時(shí)間：2023-03-22 17:41:50
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要遵循“量?jī)r(jià)分離”的原則，主要從用工數(shù)量和施工質(zhì)量?jī)煞矫孢M(jìn)行控制。第一，要采用先進(jìn)的施工技術(shù)，提高施工班組的技術(shù)水平，減少和避免因施工技術(shù)原因造成的返工而增加的施工成本。第二、通過(guò)施工企業(yè)定額將項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程量分?jǐn)偟礁鲗I(yè)施工班組，如混凝土、鋼筋、模板、砌體等，通過(guò)各施工班組的承包，讓班組自行安排勞力分配，降低人工費(fèi)成本。第三、要合理安排施工工序、施工時(shí)間，禁止疲勞作業(yè)，要改善工人的施工作業(yè)環(huán)境，從而提高工人單位時(shí)間勞動(dòng)產(chǎn)量，達(dá)到節(jié)約人工費(fèi)的目的。
2材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大比重，一般占造價(jià)的60%－70%，占直接費(fèi)的左右。因此有效的控制材料費(fèi)，才能有效的控制施工成本。材料費(fèi)的控制同樣要遵循“量?jī)r(jià)分離”的原則，包括材料單價(jià)的控制和材料消耗量的控制這兩方面。
(1)材料的單價(jià)控制:主要由公司材料部門控制，在簽訂工程材料供應(yīng)合同前，材料部門的人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目所在地周邊情況，對(duì)市場(chǎng)深入調(diào)查了解，通過(guò)詢價(jià)掌握材料的市場(chǎng)信息。對(duì)數(shù)量大或金額高的材料要采取招標(biāo)的方式，其他材料要“貨比三家”，擇優(yōu)采購(gòu)。
(2)材料消耗量的控制:
①進(jìn)料控制:第一、按施工進(jìn)度計(jì)劃確定材料需求計(jì)劃，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度為原則，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，要避免材料的大量庫(kù)存，要降低材料庫(kù)存損耗和現(xiàn)場(chǎng)材料的保管費(fèi)用。第二、根據(jù)施工平面布置圖合理的堆放各種材料，做好材料標(biāo)識(shí)，減少場(chǎng)內(nèi)材料的二次搬運(yùn)。第三、每批入場(chǎng)的材料要仔細(xì)驗(yàn)收，遵循“先驗(yàn)后用”的原則，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量要求的材料要予以清退。
②施工定額控制:在保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下，通過(guò)施工定額來(lái)控制工程材料的消耗量。對(duì)于大宗的材料如水泥、鋼筋等主材，要以施工定額為依據(jù)，對(duì)各施工班組實(shí)行限額領(lǐng)料制度，對(duì)超耗材料要分析原因，在下次施工加以改進(jìn)，要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行材料耗用的獎(jiǎng)罰制度。每天都要把剩余材料回收。
③計(jì)量控制:項(xiàng)目部要做好材料的“收發(fā)存”臺(tái)帳，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的施工配合比，如混凝土配合比，砂漿配合比等，避免不必要的浪費(fèi)。
④包干控制:在項(xiàng)目施工過(guò)程中，可對(duì)部分零星材料實(shí)行班組包干，如鐵釘、鐵絲等，由班組自行控制。鋼管腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料也可采用班組承包模式，從而降低項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。
3機(jī)械設(shè)備費(fèi)的控制
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，選擇什么類型的施工機(jī)械設(shè)備，怎樣合理使用施工機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工成本的控制來(lái)說(shuō)非常重要，不同的施工機(jī)械有不同的特點(diǎn)和用途，因此選擇什么類型的施工機(jī)械，以怎樣方式組合施工設(shè)備，要根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境因素來(lái)確定。第一、要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的需求;第二、根據(jù)施工機(jī)械使用費(fèi)的高低及其綜合效益。施工機(jī)械使用費(fèi)由機(jī)械單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班來(lái)確定。因此控制了機(jī)械單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班等于控制施工機(jī)械使用費(fèi)，控制方法如下:第一、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的管理，減少不必要的閑置;第二、提高施工機(jī)械的利用率，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)多用”，避免窩工;第三、加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械的使用率;第四、協(xié)調(diào)好機(jī)械操作司機(jī)與施工作業(yè)人員的配合，保障施工的順利進(jìn)行，要避免疲勞作業(yè)，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。
4工程簽證
工程簽證是不可避免的，它所造成的施工費(fèi)用影響著項(xiàng)目施工成本，因此施工企業(yè)要重視現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。辦理工程簽證時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:第一、工程簽證必須是書面形式的，甲方、監(jiān)理、施工方三方都要簽字蓋章。第二、工程簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，單價(jià)、數(shù)量要準(zhǔn)確，另外時(shí)間也要明確，有些涉及到工期順延的問(wèn)題。第三、工程簽證要及時(shí)辦理，在項(xiàng)目施工過(guò)程中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時(shí)處理。所有的簽證材料要做好備案，有利于以后的工程竣工結(jié)算。
5結(jié)束語(yǔ)
施工工程項(xiàng)目成本控制的主要的任務(wù)是在全面建設(shè)成本管理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下，通過(guò)最短的時(shí)間、以最低的成本和最高的質(zhì)量完成工程項(xiàng)目。施工工程項(xiàng)目成本控制作為實(shí)現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要包括：①了解成工程項(xiàng)目成本信息；②開(kāi)展成本分析、核算；③明確工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)；④科學(xué)、合理實(shí)行成本控制；⑤結(jié)合國(guó)家法規(guī)、政策，掌握市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)，調(diào)控施工工程項(xiàng)目全面的成本核算等。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求下，施工工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)管理時(shí)成本控制人員需要處理大量的信息數(shù)據(jù)，如何將繁多信息數(shù)據(jù)展開(kāi)有效地分析處理，是現(xiàn)階段施工企業(yè)成本控制面臨的重要難題。
二、成本控制在施工工程項(xiàng)目中的作用
在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，必然使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加白熱化，將成本控制有效應(yīng)用于施工工程項(xiàng)目中，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目迅速開(kāi)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。成本控制是施工企業(yè)管理自身發(fā)展不可或缺的一部分，企業(yè)若要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利地位，不被經(jīng)濟(jì)潮流所拋棄，就務(wù)必要展開(kāi)管理系統(tǒng)中方法與模式創(chuàng)新，提升管理質(zhì)量，達(dá)到企業(yè)獲取良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1.促進(jìn)施工企業(yè)管理質(zhì)量提升成本控制在施工企業(yè)管理中得到有效應(yīng)用，即確保成本控制精準(zhǔn)、高效展開(kāi)，并為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的成本分析提供有利條件，同時(shí)在施工企業(yè)成本管理活動(dòng)中迅速向管理者反饋相關(guān)問(wèn)題，管理者通過(guò)對(duì)反饋信息進(jìn)行有效分析，實(shí)施針對(duì)性管理措施，重要作用于促進(jìn)施工企業(yè)管理質(zhì)量提升。
2.促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取施工企業(yè)進(jìn)行成本管理相關(guān)工作期間，在有效成本核算、成本控制步驟支持下，可以為施工企業(yè)后期進(jìn)行成本分析工作提供有利條件，并在成本分析期間對(duì)施工企業(yè)成本管理活動(dòng)存在的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、解決，重要作用于促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取。
三、成本控制中存在的相關(guān)問(wèn)題
1.成本控制管理體制不完善施工企業(yè)管理過(guò)程中，工程項(xiàng)目成本控制約束機(jī)制未得到完善構(gòu)建，嚴(yán)格的法律與責(zé)任約束方針未得到全面運(yùn)用，施工企業(yè)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我尋求發(fā)展以及自我嚴(yán)格約束的運(yùn)作機(jī)制未得到真正意義上建立。施工工程項(xiàng)目成本控制的宏觀決策開(kāi)展手段繁多，成本控制規(guī)模逐步膨脹，成本控制工作難度巨大；難以有效祛除不合理的成本控制結(jié)構(gòu)；施工企業(yè)成本的重復(fù)性，企業(yè)肆意生產(chǎn)的嚴(yán)重性；成本控制速度緩慢，成本控制效益低下。
2.成本控制方法單一在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，每個(gè)施工企業(yè)都持有者自身特有的特點(diǎn)，成本控制合理開(kāi)展要求施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定出具有針對(duì)性的，科學(xué)、合理的成本控制方法。目前，我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)所應(yīng)用的成本控制方法以品種法和分步法為主，少數(shù)施工企業(yè)應(yīng)用分批法，成本控制方法相對(duì)單一。這一部分施工企業(yè)在明確工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)之后，并沒(méi)有選取一個(gè)切合企業(yè)實(shí)際、有針對(duì)性的成本控制方法，來(lái)對(duì)企業(yè)展開(kāi)科學(xué)、合理的成本控制。
3.疏忽成本控制應(yīng)用的重要性施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受其施工工程項(xiàng)目成本控制重要影響。在成本控制實(shí)際工作中，卻要涉及到多流程、多環(huán)節(jié)、多部門等內(nèi)容，很大程度上提升了成本制工作的難度。因此，在企業(yè)成本控制工作中，一些管理者、成本控制人員對(duì)成本控制工作了了處理對(duì)待，面對(duì)成本控制期間產(chǎn)生的輕微錯(cuò)誤，睜一只眼閉一只眼，使得施工工程項(xiàng)目成本控制出現(xiàn)偏差。
4.施工綜合水平不足施工企業(yè)若要使工程項(xiàng)目進(jìn)度順利的開(kāi)展，就要選取一個(gè)良好的施工環(huán)境，施工環(huán)境優(yōu)劣受施工周圍的環(huán)境、天氣情況、地勢(shì)條件等因素重要影響。施工企業(yè)若要使施工工程項(xiàng)目工程造價(jià)成本得到有效的控制，就要選取好的工程材料，一些施工企業(yè)貪圖眼前利益，采購(gòu)劣質(zhì)成本低的材料，導(dǎo)致后期工程不合格，出現(xiàn)更多后續(xù)問(wèn)題，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，加大了施工工程項(xiàng)目成本控制問(wèn)題。施工企業(yè)若要使要工程項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)完成，就要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，由于施工設(shè)備陳舊、落后，施工人員欠缺足夠技術(shù)能力，導(dǎo)致工程進(jìn)度放緩，提升了工程項(xiàng)目造價(jià)。
四、施工工程項(xiàng)目成本控制對(duì)策
1.完善成本控制管理應(yīng)用完善成本控制在施工工程項(xiàng)目中作用的應(yīng)用，對(duì)施工企業(yè)整體相關(guān)的成本信息數(shù)據(jù)整合、歸納于一起，一方面很大程度提升了企業(yè)成本管理效率。同時(shí)可通過(guò)將施工企業(yè)內(nèi)部程序與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化相互聯(lián)系，第一時(shí)間掌握行業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、政策頒布等有效信息，根據(jù)時(shí)事特征，施工企業(yè)做出有效及時(shí)的調(diào)整。施工企業(yè)成本控制融入進(jìn)施工工程項(xiàng)目的各個(gè)微小環(huán)節(jié)，要求企業(yè)完善成本控制管理應(yīng)用，對(duì)成本控制實(shí)施嚴(yán)格管理，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。
2.強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制在整個(gè)施工工程項(xiàng)目中，原材料占到工程造價(jià)很大的份額，通過(guò)一定程度的降低原材料成本，隨之整個(gè)工程項(xiàng)目成本也能下降了。此處舉一個(gè)市場(chǎng)材料把控的例子，眾所周知材料市場(chǎng)鋼材價(jià)浮動(dòng)很大，面對(duì)此類情況，要求成本控制人員及時(shí)反應(yīng)，在鋼材價(jià)格有上漲趨勢(shì)時(shí)，企業(yè)要在第一時(shí)間之內(nèi)完成對(duì)鋼材的采購(gòu)，并結(jié)合鋼材價(jià)格變更工程價(jià)格。單獨(dú)招標(biāo)便是一個(gè)有效的強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制辦法，材料價(jià)格浮動(dòng)受多方因素影響，不同材料在同一工程中的價(jià)格卻有著很大的差別，由于品牌、型號(hào)的不同這些材料的價(jià)格也就大不相同。在對(duì)重要的材料進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)前，施工企業(yè)要慎重引入有專業(yè)性的廠家進(jìn)行招標(biāo)，以此強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本控制。
3.成本控制管理創(chuàng)新成本控制應(yīng)用作為施工企業(yè)管理中的重要組成部分，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)規(guī)范對(duì)成本控制報(bào)告制定，對(duì)成本控制隱患做到未雨綢繆；同時(shí)，成本控制人員要結(jié)合實(shí)際、準(zhǔn)確信息數(shù)據(jù)，對(duì)與現(xiàn)實(shí)不相符的成本控制數(shù)據(jù)進(jìn)行改正，科學(xué)調(diào)配工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；最后，要加強(qiáng)核實(shí)分解指標(biāo)工作，總結(jié)反省，構(gòu)建對(duì)未來(lái)作用的指示經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行全面地控制管理。并將問(wèn)題及解決方案及時(shí)反饋給企業(yè)管理者；并且，成本控制人員要將企業(yè)贏利作為基本要點(diǎn)，向企業(yè)管理者傳達(dá)企業(yè)成本控制情況，大力推廣成本控制工作的重要、必要性，提升企業(yè)管理與企業(yè)員工對(duì)成本控制重要性的認(rèn)識(shí)。
五、結(jié)語(yǔ)
本標(biāo)段是該項(xiàng)目的A5合同段，樁號(hào)范圍為K17+500~K20+273，路線全長(zhǎng)2.773km。橋孔布置：本橋采用兩聯(lián)共計(jì)八跨，本別為5×40m預(yù)制T梁加40+65+40現(xiàn)澆連續(xù)箱梁，橋梁全長(zhǎng)384.6m。橋面橫坡為雙向2%坡，縱斷面縱坡2%接0.8%。預(yù)制梁共計(jì)314片，黃河大橋西引橋，4聯(lián)40mT梁（3×40m+3×（4×40m））共計(jì)210片預(yù)制T梁；通貴互通立交，5×40m預(yù)制T梁共計(jì)70片；A/D匝道預(yù)制20m跨徑空心板34片。通貴互通立交，全長(zhǎng)384.6m。
2T型梁設(shè)計(jì)要求
預(yù)制T梁采用C50砼，預(yù)應(yīng)力鋼束與管道的摩阻系數(shù)為0.17，松弛率為不大于0.025，錨下砼張拉控制應(yīng)力=0.75fpk=1395MPa；錨具采用15-7、15-8型系列錨具及其配件，預(yù)制梁在橋墩頂處的負(fù)彎矩鋼束采用BM15-4型，并采用配套之扁形波紋管成孔。上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力砼（后張）T梁加現(xiàn)澆連續(xù)箱梁，本橋共計(jì)70片40mT型梁。
3質(zhì)量控制
3.1組織管理
配置組成由副組長(zhǎng)和組員進(jìn)行組織管理控制。其中組長(zhǎng)，對(duì)工程質(zhì)量控制負(fù)全面責(zé)任，對(duì)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵工序進(jìn)行控制。督促工程質(zhì)量保證體系人員認(rèn)真履行各自職責(zé)。副組長(zhǎng)在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按職責(zé)分工，抓好工程質(zhì)量保證體系運(yùn)行的日常管理與控制。監(jiān)督檢查各組員履行職責(zé)情況。組員按照各自業(yè)務(wù)分工，全面落實(shí)工程質(zhì)量體系運(yùn)行中的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
3.2質(zhì)量保證措施
3.2.1提高施工工人操作技能。施工工人必須具有相應(yīng)的操作技能，重點(diǎn)部位工程，如土方工程以及專業(yè)性很強(qiáng)的工種，架子工和模板工等，施工工人需做到考核合格、持證上崗，做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
3.2.2加強(qiáng)施工技術(shù)管理。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系，確立以質(zhì)量為主的管理方針。建立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和技術(shù)人員、試驗(yàn)人員、施工人員組成的施工質(zhì)量管理小組，使每道工序始終處于受控狀態(tài)。開(kāi)工前編制比較完善的首件施工方案，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)及持證上崗制度，嚴(yán)格掌握技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，重點(diǎn)工序施工過(guò)程中需主要技術(shù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。
3.2.3重視試驗(yàn)工作，把牢質(zhì)量關(guān)。工程所用原材料，必須按國(guó)家和交通部頒發(fā)的相關(guān)試驗(yàn)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行，遵守合同文件中有關(guān)條款要求，做好工程所用材料的試驗(yàn)與檢驗(yàn)。此外，建立施工過(guò)程賬和施工記錄，嚴(yán)格遵循經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)程序作業(yè)。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查工作，充分發(fā)揮試驗(yàn)工程師的作用。
3.3施工專項(xiàng)安全措施
3.3.1預(yù)制場(chǎng)內(nèi)通行專項(xiàng)安全措施。施工過(guò)程中為確保安全，禁止自上向下拋丟雜物和構(gòu)件。施工期間，安排專人負(fù)責(zé)防護(hù)，防護(hù)人員對(duì)T梁施工時(shí)頂面進(jìn)行全面檢查，隨時(shí)清除T型梁面的雜物，配備工人防護(hù)服。此外，注意施工器具的放置，防止掉落，造成安全質(zhì)量事故。
3.3.2張拉過(guò)程中的控制。T型梁預(yù)制過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯的標(biāo)志，嚴(yán)禁其他人員入內(nèi)。千斤頂安全閥應(yīng)調(diào)整至規(guī)定值后，進(jìn)行張拉操作，千斤頂升壓或降壓過(guò)程中，速度應(yīng)均勻，緩慢，切忌突然加壓或卸載。操作過(guò)程中應(yīng)由專人負(fù)責(zé)指揮，嚴(yán)禁摸踩及碰撞受力筋。需要注意的是，千斤頂支架必須與梁端墊板位置正直對(duì)稱，接觸良好，嚴(yán)禁多加墊塊，以防止支架在受力過(guò)程中不穩(wěn)或受力不均傾倒傷人。
3.3.3龍門吊施工專項(xiàng)安全措施。操作前工人應(yīng)穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用具，在拆除鎖軌裝置后，方可小心進(jìn)入駕駛室。在開(kāi)車前必須檢查所有電氣部分和機(jī)械部分，是否處于正常狀態(tài)，并進(jìn)行處理。龍門吊需按地面人員鈴提示。在每次起動(dòng)前，還要進(jìn)行空載試車。此外，要注意檢查卷?yè)P(yáng)限制器是否靈活，派專人負(fù)責(zé)掛鉤指揮作業(yè)。吊車在修理時(shí)應(yīng)先斷電，拔掉吊車保險(xiǎn)，并在電閘上掛上不準(zhǔn)合閘的警示牌。
3.3.4用電安全控制措施。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣操作人員，需取得“電工作業(yè)操作證”持證上崗。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)格遵守“用電安全技術(shù)規(guī)范”及相關(guān)的規(guī)程和條例。需要注意的是，在橫跨通道地段，電線的架設(shè)高度應(yīng)保證滿足安全和限高要求。電線、電纜橫穿路面時(shí)，需要進(jìn)行挖溝暗埋處理。
滿拉水利樞紐工程位于日喀則地區(qū)江孜縣境內(nèi)的年楚河上，距下游江孜縣縣城28km。工程以灌溉、發(fā)電為主，兼有防洪、旅游等綜合效益。樞紐工程的永久建筑物主要由攔河大壩、泄洪洞、發(fā)電引水系統(tǒng)及地面發(fā)電廠房四部分組成。
水庫(kù)總庫(kù)容1.55×108m3，屬大（2）型工程。攔河大壩為土質(zhì)心墻堆石壩，最大壩高76.30m；泄洪洞采用側(cè)槽自由溢流式泄洪洞，最大泄量1168m3／s；電站裝機(jī)20MW（4×5MW）。主體工程于1995年8月26日開(kāi)工，2001年6月完工，2001年8月通過(guò)竣工驗(yàn)收。
武警水電指揮部受水利部委托，在建設(shè)期間履行該項(xiàng)目主管職責(zé)，武警水電指揮部成立武警水電部隊(duì)工程指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理；自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站為質(zhì)量監(jiān)督單位；水利部東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為設(shè)計(jì)單位；東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院咨詢公司為監(jiān)理單位；武警水電第三總隊(duì)為施工總承包單位；滿拉水利樞紐管理局負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
滿拉水利樞紐工程各參建單位克服高寒缺氧、氣候惡劣等極端艱苦的自然條件和復(fù)雜的地質(zhì)條件，密切配合，共同努力，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)。工程經(jīng)受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考驗(yàn)，大壩等主要建筑物運(yùn)行正常。
2工程施工質(zhì)量控制情況
水利部和自治區(qū)人民政府對(duì)滿拉工程的建設(shè)質(zhì)量高度重視，幾年來(lái)對(duì)滿拉工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是卓有成效的。自1996年武警水電指揮部代部行使建設(shè)單位管理職能以來(lái)，高度重視工程的建設(shè)質(zhì)量，并于1996年3月與水利部東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院簽訂了《滿拉水利樞紐永久工程施工監(jiān)理合同》，從而進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理體制。
武警水電三總隊(duì)堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一的方針，為了進(jìn)一步健全施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制，確保滿拉工程的建設(shè)目標(biāo)和施工質(zhì)量，1996年初武警水電三總隊(duì)成立了滿拉工程指揮所，具體負(fù)責(zé)、指揮滿拉工程的施工、管理，施工單位內(nèi)部嚴(yán)格施行三檢制度。為保證質(zhì)量管理部門的正常工作，施工單位各級(jí)質(zhì)量管理部門配備了必要的技術(shù)力量。
工程監(jiān)理單位嚴(yán)格質(zhì)量控制程序，參與工程日常驗(yàn)收和單元工程質(zhì)量評(píng)定，組織分部工程的驗(yàn)收工作，在施工中督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范施工，實(shí)行質(zhì)量一票否決制，因此為保證工程施工質(zhì)量創(chuàng)造了先決條件。
質(zhì)量監(jiān)督單位本著“監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，工程質(zhì)量用數(shù)據(jù)說(shuō)話的工作方針，采取巡回監(jiān)督的方式，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施了質(zhì)量檢查與監(jiān)督。
1997年成立滿拉水利樞紐管理局，其職責(zé)之一是參與工程質(zhì)量監(jiān)督。幾年來(lái)，主要工作是堅(jiān)持參加建設(shè)單位組織的周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)、工程技術(shù)專題討論會(huì)和70余項(xiàng)分部工程驗(yàn)收工作：檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)督促解決。2000年9月份成立自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，同年11月份組織6名質(zhì)量監(jiān)督員并邀請(qǐng)水利部建管總站的3名質(zhì)量監(jiān)督專家，重點(diǎn)對(duì)滿拉水利樞紐工程的項(xiàng)目劃分、質(zhì)檢原始資料、質(zhì)量評(píng)定資料和各參建單位的質(zhì)量保證（檢查）體系進(jìn)行了抽檢、核查，進(jìn)一步規(guī)范了工程質(zhì)量評(píng)定工作。之后又組織質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了全面監(jiān)督，并形成了質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
滿拉工程建設(shè)體制健全，質(zhì)量保證體系完善，質(zhì)量控制手段有效，施工過(guò)程把關(guān)嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理及時(shí)，措施得當(dāng)。各參建單位密切配合，實(shí)事求是，共同為創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工程而精心工作。
3工程施工質(zhì)量分析評(píng)定
3.1項(xiàng)目劃分
滿拉水利樞紐工程分為土質(zhì)心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道、地面發(fā)電廠房工程、地面升壓變電站工程、交通工程、永久性生活及輔生產(chǎn)房屋共7個(gè)單位工程，81個(gè)分部工程，2891個(gè)單元工程。
3.2質(zhì)量評(píng)定結(jié)果
滿拉水利樞紐單元工程累計(jì)評(píng)定2891個(gè)，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中2410個(gè)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，單元工程綜合優(yōu)良率為83.36％。分部工程共評(píng)定81個(gè)，全部合格，其中64個(gè)優(yōu)良，優(yōu)良率79.01％。
工程質(zhì)量評(píng)定采用施工單位自評(píng)、監(jiān)理單位復(fù)核的形式。所評(píng)定的7個(gè)單位工程全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中5個(gè)單位工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，且土質(zhì)心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發(fā)電廠房工程4個(gè)主要單位工程均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，單位工程優(yōu)良率71.43％。
3.3混凝土質(zhì)量
混凝土試塊檢測(cè)及取施工單位自檢，監(jiān)理單位見(jiàn)證的方式。共取混凝土抗壓試件813組（試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1）；取S4抗修試件4組、S6試件20組、S8試件5組，抗凍D200試件5組、D250試件5組，試驗(yàn)結(jié)果均符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。
表1混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果
3.4主要材料質(zhì)量
主要材料質(zhì)量檢測(cè)采用施工單位自檢，監(jiān)理單位見(jiàn)證的方式。
（1）水泥：工程主要采用甘肅永登水泥廠生產(chǎn)的永登牌525號(hào)普通硅酸鹽水泥及拉薩水泥廠生產(chǎn)的拉薩牌525號(hào)普通硅酸鹽水泥。共取樣185組，試驗(yàn)結(jié)果均符合國(guó)標(biāo)要求。
（2）鋼材：工程主要采用成都鋼鐵廠、邯鄲鋼鐵集團(tuán)公司、天津舜豐鋼鐵公司等廠生產(chǎn)的鋼材。共取樣試驗(yàn)99組，其中1996年6月份一批φ14鋼材30t及2000年4月份一批φ12鋼材16t，試驗(yàn)結(jié)果不符合國(guó)標(biāo)要求，作退貨處理，其余試驗(yàn)結(jié)果均符合國(guó)標(biāo)要求。
（3）砂石骨料：工程砂料采用甲不拉料場(chǎng)及曲水料場(chǎng)砂，甲不拉砂料細(xì)度模數(shù)在2.76～3.14之間，曲水砂細(xì)度模數(shù)在1.59～2.74之間。共取樣38組，試驗(yàn)結(jié)果均符合設(shè)計(jì)及水工規(guī)范的要求。
滿拉水利樞紐工程粗骨料采用甲不拉料場(chǎng)，共取樣242組，試驗(yàn)結(jié)果符合水工規(guī)范的要求。
3.5機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)采購(gòu)及安裝質(zhì)量
滿拉水利樞紐工程機(jī)電設(shè)備采購(gòu)工作，由武警水電指揮部統(tǒng)一組織。
主要機(jī)電設(shè)備均通過(guò)集中詢價(jià)、貨比三家的方式選定。其中水輪發(fā)電機(jī)組、110kV主變壓器、110kV高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備、發(fā)電機(jī)控制保護(hù)測(cè)量系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)等，分別由重慶水輪機(jī)廠、西安變壓器廠、西安高壓開(kāi)關(guān)廠、阿繼股份有限公司及南瑞集團(tuán)等國(guó)內(nèi)資信度高，且具備高海拔產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)的廠家生產(chǎn)，基本保證了滿拉工程主要機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量。在安裝過(guò)程中，工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行參建的安裝單位內(nèi)部三檢制度、監(jiān)理終檢制度及質(zhì)量監(jiān)督制度，積極推行質(zhì)量一票否決制度，并實(shí)施有效的過(guò)程控制，基本上杜絕了違章違規(guī)現(xiàn)象，確保按設(shè)計(jì)文件及規(guī)程規(guī)范施工。
4主要質(zhì)量問(wèn)題處理情況
4.13號(hào)、4號(hào)機(jī)組座環(huán)質(zhì)量問(wèn)題
（1）問(wèn)題
進(jìn)場(chǎng)后的3號(hào)、4號(hào)機(jī)組座環(huán)，局部凹陷超標(biāo)，平整度差，不滿足設(shè)計(jì)要求。
（2）處理措施及結(jié)果
返廠處理并使之滿足設(shè)計(jì)要求。返廠處理后經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安裝及管理運(yùn)行單位聯(lián)合驗(yàn)收，設(shè)備制造質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。
4.2大壩使用不合格填筑料問(wèn)題
（1）問(wèn)題
上游4207.00m～4207.80m高程堆石料約3000m3細(xì)料偏多，部分石料粒徑偏小，含泥量偏高，級(jí)配差，經(jīng)檢測(cè)單位鑒定為不合格料；下游4207.000m～4207.400m高程，約200m3碎石過(guò)渡料含有泥質(zhì)粉砂巖，不滿足設(shè)計(jì)要求。
（2）處理措施及結(jié)果
上述不合格料已按監(jiān)理工程師要求，全部挖除后重新填筑。處理后質(zhì)量等級(jí)重新評(píng)定為優(yōu)良。
4.3泄洪洞側(cè)槽使用不合格橡膠止水帶問(wèn)題
（1）問(wèn)題
在泄洪洞側(cè)槽樁號(hào)分別為0～070.450m、0～060.45、0～50.45m、0～040.450m四條伸縮縫使用的橡膠止水帶老化現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)鑒定為再生橡膠止水帶。
（2）處理措施及結(jié)果
設(shè)計(jì)要求鑿除伸縮縫處寬1.0m；深0.5m范圍內(nèi)混凝土，重新更換合格橡膠止水帶并澆筑同標(biāo)號(hào)混凝土。施工單位在監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理。處理后質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。質(zhì)量評(píng)定為合格。
4.4泄洪洞下平段底板混凝土表面質(zhì)量問(wèn)題
（1）問(wèn)題
泄洪洞下平段為施工導(dǎo)流洞的一部分，混凝土表面存在部分表層裂縫、錯(cuò)臺(tái)和導(dǎo)流期運(yùn)行造成的部分洞段混凝土底板表面破壞等質(zhì)量問(wèn)題。
（2）處理措施及結(jié)果
建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位在下閘蓄水后共同研究，提出了鑿去破壞混凝土至底板鋼筋后5cm，涂CS－601混凝土界面處理劑，然后用C30細(xì)石混凝土回填的處理措施，并進(jìn)行了認(rèn)真處理，處理結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求。處理后經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、運(yùn)行管理及施工等單位聯(lián)合檢查驗(yàn)收，認(rèn)為能滿足泄洪洞安全運(yùn)行的需要。2001年3月，根據(jù)水利部的指示精神，各有關(guān)單位對(duì)泄洪洞全線進(jìn)行了斷水檢查，檢查結(jié)果表明，泄洪洞運(yùn)行狀況良好，下閘蓄水后的缺陷處理部位未發(fā)生破壞。
5小結(jié)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過(guò)可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡?，工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù)，對(duì)做好前期的投資控制帶來(lái)一定的困難，我們建議省造價(jià)管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作，為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。
二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。例如一個(gè)城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目，通常采用的施工方法有開(kāi)槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計(jì)時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價(jià)經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計(jì)方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目，采用開(kāi)槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開(kāi)挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用，還要承擔(dān)開(kāi)挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過(guò)測(cè)算，一個(gè)采用土方回填只需500萬(wàn)元造價(jià)的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價(jià)竟然增加了100多萬(wàn)元。這僅是一個(gè)工程的例子，如果一個(gè)年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個(gè)億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計(jì)方案，那造價(jià)上的浪費(fèi)則不敢想象。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過(guò)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。
三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬(wàn)平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬(wàn)立方米，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/立方計(jì)算，則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。又如，某市政管道開(kāi)槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時(shí)，溝槽開(kāi)挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，但實(shí)際施工時(shí)，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開(kāi)挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來(lái)減少了近三分之一，這樣以來(lái)，土方開(kāi)挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對(duì)于項(xiàng)目的前期成本預(yù)測(cè)起到非常重要的作用，通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)化工作，保證項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的良好盈利性。這離不開(kāi)投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量?jī)?yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開(kāi)展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的良好開(kāi)展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開(kāi)展，在市政項(xiàng)目應(yīng)用過(guò)程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進(jìn)行材料的成本控制
在施工過(guò)程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購(gòu)招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競(jìng)爭(zhēng)體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價(jià)格材料的選擇，實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺(tái)賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對(duì)策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。
3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過(guò)程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項(xiàng)目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對(duì)于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開(kāi)展。這也需要進(jìn)行工程工期計(jì)劃的制定，保證工程施工過(guò)程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計(jì)劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計(jì)劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計(jì)劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過(guò)程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價(jià)理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測(cè)，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對(duì)市政工程的人力、物力和財(cái)力實(shí)行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結(jié)語(yǔ)
1提升施工控制能力
建筑施工企業(yè)作為質(zhì)量管理和控制的核心，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其基礎(chǔ)單位和關(guān)鍵作用。質(zhì)量管理體系的落實(shí)和執(zhí)行是整個(gè)體系最重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)樵俸玫挠?jì)劃或者方案，一旦沒(méi)有了執(zhí)行力，就基本等同于一紙空文，因此一定要高度重視執(zhí)行的環(huán)節(jié)。1）建立質(zhì)量控制體系。施工單位在施工進(jìn)場(chǎng)之前，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)的調(diào)查研究，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和相應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)行政主管部門總體要求和規(guī)定，細(xì)化和明確重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)關(guān)鍵工序提供標(biāo)準(zhǔn)工藝流程。2）從嚴(yán)審查從業(yè)資質(zhì)。項(xiàng)目部要嚴(yán)格把關(guān)，做好施工勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)鑒定和審查工作，特別要復(fù)核一些關(guān)鍵工種或者特殊工種作業(yè)人員的上崗證，確保相關(guān)人員具備相關(guān)資質(zhì)，能夠勝任相應(yīng)工作。3）加強(qiáng)培訓(xùn)教育。在一些工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在勞務(wù)作業(yè)人員本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題，作業(yè)人員對(duì)關(guān)鍵部位施工流程、工藝不明確，思想上不夠重視，所以施工企業(yè)必須高度重視入場(chǎng)前的培訓(xùn)教育和技術(shù)交底工作，采用各種行之有效的形式有計(jì)劃地對(duì)各層次人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平，提高職業(yè)道德素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)。杜絕搞形式、走過(guò)程的現(xiàn)象發(fā)生。4）嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。建筑材料是優(yōu)質(zhì)工程的前提和基礎(chǔ)，建筑施工企業(yè)是工程直接參與方和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者，因此要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求控制材料質(zhì)量。重點(diǎn)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)材料在外觀、質(zhì)量、品種、規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等方面嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，形成聯(lián)合驗(yàn)收記錄，保留備查，同時(shí)承擔(dān)驗(yàn)收責(zé)任；施工單位應(yīng)按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，項(xiàng)目部質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)；對(duì)于存在疑問(wèn)的材料，施工單位取樣人員在監(jiān)理單位見(jiàn)證人員見(jiàn)證下，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批坎、抽檢數(shù)量進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢（第三方有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)）。驗(yàn)收合格后施工單位將進(jìn)場(chǎng)材料登記入庫(kù)或使用，建立進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬。5）加強(qiáng)技術(shù)盯控和指導(dǎo)。一線作業(yè)是質(zhì)量控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵，一個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量好壞是由中間銜接環(huán)節(jié)質(zhì)量決定的。一些施工作業(yè)人員嫌麻煩，怕影響工期，怕增加施工成本，不愿按照技術(shù)規(guī)范和流程分步施工，因此，除了要加強(qiáng)施工過(guò)程中的盯控監(jiān)督外，還應(yīng)該對(duì)完工的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收確認(rèn)。所以在關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工的整個(gè)過(guò)程中都應(yīng)該委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行盯控和檢查督促，確保優(yōu)質(zhì)完成施工任務(wù)。項(xiàng)目部可以通過(guò)相關(guān)激勵(lì)和懲罰措施進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制能力和效率，對(duì)于能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)保量完成控制性關(guān)鍵工作的人員或者班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)各種形式交流探討好的做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工程，推廣成熟可靠的工藝工法。6）堅(jiān)持質(zhì)量檢測(cè)制度。工程質(zhì)量檢測(cè)是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。建設(shè)過(guò)程中，試驗(yàn)檢測(cè)是衡量和反映工程質(zhì)量好壞的最直接、最具有說(shuō)服力的方法。只有試驗(yàn)檢測(cè)工作得到足夠重視，具備試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)過(guò)硬的試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)行精細(xì)化管理，加大工作力度，才能夠切實(shí)提高和保證工程質(zhì)量。通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)某一工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和監(jiān)控。在施工階段，試驗(yàn)檢測(cè)工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中。從開(kāi)工前對(duì)各種原材料的選用，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)配合比的確定，一道工序完成后的試驗(yàn)檢測(cè)，隱蔽工程完工后的成品檢測(cè)，分部分項(xiàng)工程的試驗(yàn)，對(duì)重要項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的多次檢測(cè)以及竣工驗(yàn)收等階段。當(dāng)前質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)工作可能還存在一些不足和缺陷，一些施工單位為了趕工期求進(jìn)度，往往把主要精力投入在生產(chǎn)施工一線上面，檢查督促和調(diào)度的重點(diǎn)放在混凝土澆筑、機(jī)械調(diào)用、用料數(shù)量保障方面，而對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)人員的配備、培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室投資建設(shè)等重視不夠，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)檢測(cè)力量不能保證工程施工的客觀需要，甚至出現(xiàn)施工方為了應(yīng)付檢查，違規(guī)降格配備檢測(cè)人員和設(shè)備的情況。對(duì)于質(zhì)量檢測(cè)方面存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是需要相關(guān)行政主管部門加強(qiáng)制度管理，加大認(rèn)證、考核、監(jiān)督檢查的力度，在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證和許可階段，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定核定資質(zhì)，對(duì)于不具備實(shí)驗(yàn)檢測(cè)能力和條件的單位，堅(jiān)決暫緩發(fā)放許可證，對(duì)不符合要求的方面明確提出，限定期限進(jìn)行整改，對(duì)于未按期整改達(dá)標(biāo)的單位，取消當(dāng)期資質(zhì)許可。從源頭上確保實(shí)驗(yàn)檢測(cè)部門資質(zhì)可靠和技術(shù)過(guò)硬。
2加強(qiáng)監(jiān)理工作
工程施工的過(guò)程之中，作為監(jiān)理員要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、政府監(jiān)督的程序進(jìn)行質(zhì)量控制。建立較完善的試驗(yàn)檢測(cè)工作制度，特別要嚴(yán)把監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。真正地將“事前”“事中”“事后”監(jiān)理制度落到實(shí)處，充分發(fā)揮監(jiān)理部的重要作用，保證工程質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
