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序論：在您撰寫核安全工程論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
2010年，南華大學發(fā)揮自身幾十年為我國核工業(yè)事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才的優(yōu)勢和特色，憑借扎實的專業(yè)建設基礎，積極申報高等學校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè)———核安全工程，并獲得教育部批準設置。2010年即從新生中通過轉(zhuǎn)專業(yè)的方式轉(zhuǎn)入一個自然班開始培養(yǎng)工作，該專業(yè)2011年獲批湖南省特色建設本科專業(yè)，2012年獲批湖南省專業(yè)綜合改革試點專業(yè)。2012年普通高等學校專業(yè)目錄修訂后，原“核安全工程”與“輻射防護與環(huán)境工程”專業(yè)調(diào)整為“輻射防護與核安全”。2013年經(jīng)湖南省教育廳批準，南華大學以“核安全工程（專業(yè)方向）”繼續(xù)招收本科學生，也是迄今唯一批準設置該專業(yè)的高校。本文從人才培養(yǎng)方案制定、培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍建設、實驗室建設、實習基地建設等方面闡述南華大學核安全工程專業(yè)建設，以期為核安全領(lǐng)域本科層次人才培養(yǎng)提供借鑒與參考。
一、核安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案制定的思考
隨著我國環(huán)境壓力日益突出，核能作為一種幾乎是零排放的清潔能源，在我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中將發(fā)揮越來越重要的作用。為了保證我國核電建設的安全、高效發(fā)展，國家環(huán)保部核安全局已在國內(nèi)實施注冊核安全工程師制度。為了適應核安全人才的強大的需求現(xiàn)狀，南華大學于2007年率先在安全工程專業(yè)下設置了核電安全工程和鈾礦冶安全工程兩個專業(yè)方向，并在人才培養(yǎng)目標方面進行了積極探索[1]。為了制定核安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案，學科建設團隊首先以需求為導向，先后調(diào)研了中核福清核電站、中核三門核電站、中國原子能科學研究院、中核北方核燃料元件有限公司（二二廠）、中核錦原鈾業(yè)有限公司等十多個核工業(yè)企事業(yè)單位，獲得了中核北方核燃料元件有限公司、中國核動力研究設計院、秦山核電有限公司、西安中核藍天鈾業(yè)有限公司等單位的信函回執(zhí)反饋意見，并利用南華大學為中核集團開辦的安全工程領(lǐng)域工程碩士班學生來校學習的機會，分企業(yè)類別（核電企業(yè)、研究院所、鈾礦冶企業(yè)、核燃料加工企業(yè)、核廢物處理企業(yè)等）召開學員座談會，聽取意見與建議。同時，組織南華大學相關(guān)專業(yè)（特別是核類專業(yè)）教師多次研討核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。最終確定以“核安全工程師應用型人才培養(yǎng)”為辦學宗旨，主要參照國家《注冊核安全工程師》、《注冊安全評價師》和《安全工程專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件》的知識要求，根據(jù)“基礎厚、口徑寬、能力強、素質(zhì)高”的原則制定該專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并分別于2012年和2014年進行了兩次修改。
二、核安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標
專業(yè)培養(yǎng)目標是各個高等學校根據(jù)自身辦學特點和服務對象所確定對所培養(yǎng)人才的特殊要求。培養(yǎng)目標需要全面貫徹黨的教育方針，滿足國家或地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求，體現(xiàn)先進的教學理念和教育方法，實現(xiàn)學校培養(yǎng)目標。南華大學核安全工程專業(yè)培養(yǎng)目標為：適應我國國民經(jīng)濟建設和現(xiàn)代化核工業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)具有扎實的自然科學基礎知識、較好的人文知識和文化素質(zhì)，掌握安全科學與工程、核與輻射安全、安全應急管理和職業(yè)健康基本理論、基礎知識和基本技能，具備專門從事核安全與輻射防護工程設計、研究、檢測、評價、監(jiān)察和管理等工作能力的高素質(zhì)應用型專門工程技術(shù)人才。為了實現(xiàn)這一專業(yè)培養(yǎng)目標，南華大學提出了核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的具體要求：本專業(yè)學生在學習工程專業(yè)基礎、人文社科知識的基礎上，主要學習安全科學和核物理基礎理論、核與輻射安全工程技術(shù)及安全應急管理相關(guān)課程，接受校內(nèi)外實踐環(huán)節(jié)、專業(yè)相關(guān)課程的課程設計和畢業(yè)論文與畢業(yè)設計的基本訓練，具備注冊核安全工程師所需的基礎知識、專業(yè)能力和素質(zhì)，具備服務于核工業(yè)各個領(lǐng)域的核與輻射安全研究、設計與監(jiān)管的技能，并具有在核與輻射安全行政管理、核環(huán)境與核安全中介等機構(gòu)中工作的能力。
三、核安全工程專業(yè)的課程體系
南華大學核安全工程專業(yè)課程體系重在體現(xiàn)核工業(yè)對核安全工程師基礎知識、專業(yè)能力和素質(zhì)的要求，以注冊核安全工程師的核安全綜合知識、核安全相關(guān)法律法規(guī)、核安全案例分析、核安全專業(yè)實務四大專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力要求為導向，建立適應核安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求的課程體系。整個課程體系分為公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課、實踐性教學和第二課堂，共計183學分。核心知識領(lǐng)域有工程理化基礎、原子核物理、安全人機工程、事故致因理論、安全應急管理及其系統(tǒng)方法、核與輻射安全。核心課程包括“原子核物理”、“安全學原理”、“安全人機工程”、“安全系統(tǒng)工程”“、核與輻射安全”、“防火防爆技術(shù)”、“安全檢測及監(jiān)控技術(shù)”、“核電安全工程”、“核通風與空氣凈化”、“鍋爐壓力容器安全工程”、“鈾礦開采安全技術(shù)”。實踐性教學環(huán)節(jié)有金工實習、認識實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習及安全評價課程設計、核安全設施課程設計、輻射防護課程設計、核通風與防護課程設計、防火防爆課程設計。第二課堂包括各級大學生創(chuàng)新性實驗、社會調(diào)查報告、各類競賽活動獲獎、發(fā)表的學術(shù)論文以及全校性的素質(zhì)選修課程等。
四、核安全工程專業(yè)的師資隊伍建設
教師是人才培養(yǎng)的主體，南華大學核安全工程師資隊伍建設充分利用多年的積累與沉淀。學校合并前的原中南工學院和原核工業(yè)第六研究所隸屬于原核工業(yè)部，有多年從事核工程與核技術(shù)、鈾礦開采等方面教學研究工作積累；學?，F(xiàn)有核反應堆工程、核工程與核技術(shù)、核化工與核燃料工程、核物理、輻射防護、采礦工程、放射醫(yī)學等多個涉核專業(yè)。核類學科專業(yè)建設為我校核安全工程師資隊伍建設打下了良好的基礎。由此，核安全工程師資隊伍建設圍繞組建“核電安全專業(yè)課程教學團隊”和“鈾礦冶安全專業(yè)課程教學團隊”兩個核心教學團隊開展工作。教學團隊成員由校內(nèi)教師和校外實習基地研究人員或工程師組成。對校內(nèi)教師鼓勵中青年骨干去企業(yè)鍛煉或攻讀博士學位及出國進修學習，派出年輕教師參加注冊核安全工程師的培訓和考試，重視“傳幫帶”“、老帶新”的措施落實到位。校外教師，我們主要聘請有一定工作經(jīng)驗或成績的專業(yè)技術(shù)人員，他們既是學生實踐教學環(huán)節(jié)的指導教師，有時也被請進校園課堂給學生講課。這一系列的舉措使得核安全工程專業(yè)師資隊伍建設取得明顯成效。
五、核安全工程專業(yè)的實驗室建設
專業(yè)實驗室是培養(yǎng)學生實踐動手能力和創(chuàng)新能力的重要場所，實驗室建設是專業(yè)建設中非常重要的部分。南華大學核安全工程專業(yè)實驗室建設的思路是：充分利用學校相關(guān)專業(yè)的已有資源，重點建設特色實驗項目。經(jīng)過幾年的建設，現(xiàn)已建有輻射安全監(jiān)測實驗室、核通風與空氣凈化實驗室、核應急救援實驗室。大型儀器設備有：用于核環(huán)境安全監(jiān)測分析的EQF3220結(jié)合態(tài)/未結(jié)合態(tài)氡子體及氡/釷測量儀、用于核通風與空氣凈化實驗的粒子圖像速度分析系統(tǒng)（PIV）、APS-3321空氣動力學粒徑譜儀以及正在建設的環(huán)境模擬風洞實驗室。
六、核安全工程專業(yè)的實習基地建設
校外實習基地是培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神的重要場所，是學生接觸社會、了解社會的紐帶[2]。核安全工程實習基地建設時采用兩條途徑，一是充分利用南華大學現(xiàn)有實踐教學資源。學校已有的國家級工程實踐教育中心“南華大學—中國原子能科學研究院工程實踐教育中心”、省“十二五”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地“尾礦庫退役治理技術(shù)中心研究生實踐中心”和“核測控與核安全防護基地”，都已經(jīng)成為了核安全工程的實習基地。另一條途徑是新建校外基地。由于核安全工程具有鮮明的行業(yè)特色，為此，我們以國家核電產(chǎn)業(yè)鏈為導向，補充完善校外實習基地建設。先后與中核韶關(guān)錦原鈾業(yè)有限公司、中核通遼鈾業(yè)有限公司、中核二七二鈾業(yè)有限公司、中核四四有限公司、廣東核電集團有限公司等單位簽訂了實習基地協(xié)議。我們與這些基地間采取頂班替崗、校企科研協(xié)同、為企業(yè)選拔后備人才等多種互惠的合作模式，基地建設取得了較好的成效。這些基地在滿足了學生認識實習1周、生產(chǎn)實習4周和畢業(yè)實習2周的要求的基礎上，我們還在開展部分課程設計和畢業(yè)設計在基地完成的教學改革。南華大學核安全工程是目前唯一批準設置的本科專業(yè)（專業(yè)方向），人才培養(yǎng)沒有現(xiàn)存的參照模式。經(jīng)過幾年的探索與實踐，我們在培養(yǎng)目標與要求、課程體系、實踐教學條件建設等方面取得了一定的成績。今后，還需在人才培養(yǎng)模式、課程知識點要求等諸多方面進行深入系統(tǒng)的研究與實踐，也希望各相關(guān)用人單位提出寶貴的意見與建議。
作者:劉迎云 蔣復量 王淑云 單位:南華大學
參考文獻：
關(guān)鍵詞：建設施工 安全管理 施工安全
Abstract: with the further deepening of economic construction, the state has increased infrastructure investment, project is more and more wildly beating gongs and drums started, security engineering construction is paid more and more attention. In recent days, frequent safety production problems in each area, and attracted great attention of the country and people. The cause of security problems in the process of construction are in many aspects, we here for reasons of construction safety issues are further discussed and proposed how to strengthen the construction of the project construction safety.
Keywords: construction safety and construction safety management of construction
中圖分類號：TU198+.6文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)掀起了一批建設潮流，從基礎設施的建設到城鎮(zhèn)化的發(fā)展，哪里都離不開工程建設。不過在大規(guī)模的施工建設過程中，出現(xiàn)了不少的問題。其中，施工安全的問題在這幾年的工程建設過程中頻繁發(fā)生，如坍塌、高空墜落、易燃物體燃燒以及各類機械事故。發(fā)生這些事故的原因是多方面的，有的是因為施工監(jiān)管不利，有的是因為施工人員安全意識薄弱，有的是因為當前制度的空白。由于全國性的建設還將持續(xù)相當長的時間，國家對于施工安全的重視程度逐漸提高，如何解決施工安全問題已經(jīng)成為擺在各個施工單位及相關(guān)部門迫在眉睫的問題。
一、引發(fā)建設施工安全問題的原因
引發(fā)施工安全問題的原因是多方面的，下面來分析：
1.1 工作人員安全管理能力低，防衛(wèi)裝備差，未及時解決突發(fā)事故
建設工程順利進行的前提條件是安全施工，然而企業(yè)對工程安全管理的重要性認識不足，因而防衛(wèi)裝備不良，內(nèi)部缺乏對安全意識的教育和普及。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：第一、很多施工單位甚至對安全意識不足的工作人員不管不顧，將工程施工的首要目標定位在追求利益最大化。第二為了方便工程的施工要求，隨意的更改設計圖紙。這也直接導致在項目施工過程中出現(xiàn)安全隱患，當真正出現(xiàn)安全事故時才意識到嚴重性。
1.2建設單位安全意識薄弱
將建筑工程的設計、勘察、施工、監(jiān)理等部分分包給資質(zhì)不夠或者能力不足的施工單位。在這種層層分包之后,極易導致安全投入不足、施工監(jiān)管不到位以及工程管理不嚴等問題。在此同時，有些不負責任的分包為了追求利潤的最大,減少了一切不必要的開支，使得施工安全隱患頻繁出現(xiàn)，安全問題頻繁發(fā)生。
1.3專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理與建設工程安全生產(chǎn)管理分開
由于種種原因，我國的建筑施工安全的管理與監(jiān)督并未形成統(tǒng)一的管理，在大體上還處于一個分散的狀態(tài)。容易造成相應的管理標準、模式不統(tǒng)一，互相推卸責任，謊報傷亡事故。
1.4施工單位的安全問題
隨著我國大規(guī)?；A建設以及城鄉(xiāng)建設的興起，造成原有的建筑企業(yè)已經(jīng)不能從數(shù)量及規(guī)模上滿足當前的建設需要，我國建筑企業(yè)的數(shù)量在近幾年迅猛增長，我國的建筑企業(yè)審查政策也進行了相應的調(diào)整，各種各樣的施工企業(yè)涌入了我國建筑行業(yè)，導致這些施工單位參差不齊，施工人員素質(zhì)很難保證在一個較高的水平，特別是私人建筑企業(yè)的飛速發(fā)展，導致了很多建筑企業(yè)過分注重企業(yè)規(guī)模，從而淡化了企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量，從施工人員到管理人員的素質(zhì)高低不齊。因為施工單位在建筑施工的過程中，特別是建筑施工安全管理的過程中，是一個中心環(huán)節(jié)，起到無可比擬的重要作用，所以私人企業(yè)的施工素質(zhì)是施工安全管理的重中之重。建筑安全問題大多出在那些施工安全意識淡薄、施工人員素質(zhì)偏低的施工企業(yè)身上。
二、如何加強建設工程施工安全問題
2.1加強安全意識教育，防患于未然
要做到安全施工，必須加強對從業(yè)人員的安全意識教育。不管是管理人員還是工程基層工作人員，都必須堅持“安全第一”的原則，制定完善的安全制度，經(jīng)常組織進行安全教育。安全管理制度要符合行業(yè)的規(guī)范和規(guī)定，制定內(nèi)容翔實、針對性強、可操作性強的安全制度。在制度完成后，通過安全意識的教育使各個施工管理層和負責人都十分明確自己的責任，施工人員尤其是從事登高作業(yè)、車輛駕駛、壓力容器、爆破、等特殊工作人員對操作過程中安全意識有足夠的重視。
2.2明確施工現(xiàn)場責任制管理
加強安全意識教育，嚴格施行責任制度的最終落腳點仍然是在施工現(xiàn)場，這也是說施工現(xiàn)場才是可能發(fā)生安全事故的發(fā)生地。因此，要想做好安全管理，就必須突出重點難點，狠抓現(xiàn)場管理。具體來說，要嚴格把握現(xiàn)場的施工安全，完善防火、安全等基本制度，完善機械設備等安全使用制度，對材料進場出場進行嚴格把關(guān)，合理分配，并及時回收。設立現(xiàn)場安全監(jiān)督隊，對任何安全隱患或違章操作規(guī)章的行為立即制止嚴肅處理。在施工現(xiàn)場，施工方應施行責任制管理，劃分請各個部分的責任，加強相應培訓，明確各部分責任分化，并建立安全施工小組，由項目負責人擔任組長，其成員組成中應有獨立的安全生成管理人員，對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題進行仔細認真的檢查工作。
2.3 制定應急預案
在施工現(xiàn)場，應設計一套完整的應急預案，在發(fā)生安全施工的時候可以啟動。并且在施工現(xiàn)場還應設置警示牌，避免不必要的安全事故的發(fā)生。各部門分工進行協(xié)作，安全的交接，盡量避免深夜施工，加強夜晚巡視，做好消防措施。提高施工管理人員的現(xiàn)場安全意識，及時發(fā)放防護用品，并督促和教導施工人員如何使用。作業(yè)人員對于施工安全的強制性標準和規(guī)章制度要有足夠的了解，并在施工時嚴格按照該標準施行。
2.4嚴格的監(jiān)控每一個施工環(huán)節(jié)
在施工過程中，對每一個環(huán)節(jié)要進行嚴格的監(jiān)控，確保先后單位工程的完美銜接。這就要求管理人員做到三個“經(jīng)?！保?，經(jīng)常觀看設計藍圖，經(jīng)常記錄問題，經(jīng)常的交流、溝通）。做好三個“經(jīng)?！?，首先，可以有效減少質(zhì)量問題的發(fā)生；其次，將出現(xiàn)的問題及時的記錄下來，可以幫助管理以及施工人員累計經(jīng)驗，為今后的工作打下堅實的技術(shù)基礎；第三，可以促進團隊成員間的團隊意識，促使大家共同努力，意識到每一個人在工程中的作用都是巨大的，另外在交流的過程當中往往會幫助質(zhì)量管理人員發(fā)現(xiàn)并及時的問題。
2.5其他措施
對施工設備的管理，這也是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此說需要對常用施工機械應定期進行維護保養(yǎng)，使其保持完好態(tài)。定期對進場的機械設備進行檢查，注重機械設備的維護和保養(yǎng)工作，以滿足現(xiàn)場施工需要。
對于施工現(xiàn)場搭建的臨時性建筑物，應當符合安全使用要求，在施工建設的開始階段，對于施工可能造成的周圍建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，進行必要的前期保護措施。
三、結(jié)束語
綜上所述，工程項目安全管理是在保證施工安全的條件下，為全面完成工程施工任務而進行的措施。，從工程的實際出發(fā)，加強生產(chǎn)的科學管理以及安全檢查，并且編制施工安全措施計劃，在實施過程中還應加強安全檢查監(jiān)督，采取各種防范措施。對于施工現(xiàn)場的安全工作，應從細節(jié)做起，在施工中努力去發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，并對違章行為進行及時糾正和處理，確保工程項目安全生產(chǎn)施工。工程施工過程中安全檢查員要認真、負責對施工過程進行安全監(jiān)督，真正解決在施工生產(chǎn)中存在安全技術(shù)問題，對可能存在的隱患進行調(diào)查和分析，提出相應技術(shù)意見與改進措施。
參考文獻
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[3]陳濤;施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力評價研究[J];四川建材;2013年01期
1.1科學規(guī)劃，認真實施
為了保證工程建設能夠開好頭、起好步，2007年齊河縣從摸清全縣飲水狀況的條件入手，積極打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、講求效益”的原則，對全縣農(nóng)村飲水安全工程進行統(tǒng)一規(guī)劃。在科學規(guī)劃的前提下，對每一項農(nóng)村飲水安全項目認真編報項目建設實施方案。近年來，為進一步提高群眾飲水滿意度，齊河縣組織技術(shù)人員，對每一個水源地的供水能力進行勘探和測算，并以水廠所在地為供水中心，科學編制18個供水站管網(wǎng)銜接、改造、升級項目建設施工方案，為城鄉(xiāng)供水一體化建設的高標準實施起到積極作用。
1.2嚴把質(zhì)量，創(chuàng)建精品
一是嚴把水源關(guān)。只有勘察開采優(yōu)質(zhì)深層地下水為供水水源，才是符合齊河實際的最優(yōu)方案。根據(jù)全縣村莊的缺水狀況，齊河縣把解決水源問題作為工程建設的關(guān)鍵。2008年以來，齊河縣聘請省、市找水專家開采出400m以下的巖溶水。目前，齊河縣幾大水源地單井涌水量均在200m3/h以上。二是嚴把水質(zhì)關(guān)。在供水工程的建設中，對完工的每一眼水源井，都要由省市水質(zhì)監(jiān)測部門對水樣進行嚴格地化驗，各項指標符合生活飲用水衛(wèi)生標準以后，方可投入使用，在源頭上保障了供水質(zhì)量。三是嚴把施工關(guān)。按照“公平、公開、公正”的原則，對施工隊伍、施工設備材料和工程監(jiān)理進行公開招投標，嚴把工程施工各個環(huán)節(jié)。
1.3創(chuàng)新模式，整體推進
供水工程建成后，齊河縣實行企業(yè)化經(jīng)營，建立“公司+協(xié)會”的管理模式。企業(yè)化經(jīng)營以來，水廠內(nèi)的供水設施由供水公司進行管理，水廠外的供水管道和附屬設施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的供水協(xié)會進行管護和維修。供水公司按照目標化管理的要求，建立健全各項管理制度，合理設置崗位、配備管理人員。按照出廠水表計量向供水協(xié)會收取水費，水價由縣物價、財政、水務部門組織供水管理單位和受益群眾代表，采取聽證會的方式核定。供水協(xié)會建立以聘用制為基礎的用人制度，通過公開競爭方式選拔既有工作經(jīng)驗又有群眾威信，責任心強的人員進入?yún)f(xié)會，搞好供水管線巡查、供水設施維修、村外及入戶水表的抄讀、水費收取等工作。
2建議
當前，齊河縣農(nóng)村飲水安全還存在著信息化水平低、水廠升級改造慢，水質(zhì)監(jiān)測能力不足以及供水應急能力建設滯后等問題。此外，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的不斷提高，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設成為當前飲水安全建設的首要任務。齊河縣農(nóng)村飲水安全工作將緊緊圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的供水目標，按照“鞏固提升、配套完善”的總體思路，通過抓好延伸、提檔和配套，不斷提升供水水質(zhì)，提高供水保證率。
2.1加快水利信息化工程建設
目前，全縣農(nóng)村供水信息化水平仍然較低，水池水位、進廠流量、出廠流量、出廠壓力、水質(zhì)等信息的監(jiān)控水平低。同時，對各供水管網(wǎng)，特別是村頭結(jié)點的信息化建設滯后。應加快推進農(nóng)村飲水安全信息化建設，通過安裝GPS遠程定位監(jiān)控系統(tǒng)，對所轄水源地的井泵以及管網(wǎng)內(nèi)水的流量、壓力、水質(zhì)等指標進行實時監(jiān)控，建設覆蓋全縣的信息監(jiān)測采集站網(wǎng)，建立信息共享的數(shù)據(jù)中心，全面實施“金水工程”。通過信息化帶動水利現(xiàn)代化，提升農(nóng)村供水的現(xiàn)代化水平。
2.2加大生活飲用水水質(zhì)檢測力度
2012年，建設部和國家發(fā)改委聯(lián)合《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設‘十二五’規(guī)劃及2020年遠景目標》，明確提出“十二五”的重點任務是，實現(xiàn)所有城鎮(zhèn)水廠都應建設水質(zhì)化驗室，并至少具備新標準要求的10項日常檢測指標的檢測能力，以滿足水質(zhì)控制和水質(zhì)管理的要求。目前，全縣“五大”水廠水質(zhì)監(jiān)測工作依然靠縣衛(wèi)生防疫站的設備進行水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)檢驗檢測設施遠遠沒有達到國家規(guī)定的建設規(guī)模和標準要求。各供水水廠應當建立健全水質(zhì)檢測制度，盡快建設水質(zhì)化驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
2.3積極實施供水管網(wǎng)升級改造
齊河縣一些農(nóng)村供水管網(wǎng)特別是村內(nèi)、村外的供水管線經(jīng)過長期運行，管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分突出。同時，有些入戶水表存在著精度低、計量不準確等問題。從2014年起，齊河縣將按照“全面覆蓋、同網(wǎng)同價、優(yōu)質(zhì)可靠、保障需求”的供水思路和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、全面推進”的工作步驟，進行一戶一表改造、管線提升改造、水廠改造擴建，著力解決當前齊河縣部分農(nóng)村存在的自來水漏損嚴重、管網(wǎng)維護不規(guī)范、村級經(jīng)濟負擔過重、水質(zhì)水壓不穩(wěn)定等突出問題。
2.4制定農(nóng)村飲水安全應急管理機制
應加強農(nóng)村集中供水備用水源工程建設，以優(yōu)質(zhì)地下水富集區(qū)為中心，新建、擴建一批水源工程。供水單位應當制定農(nóng)村公共供水安全應急預案，并報縣級人民政府水行政主管部門備案。因工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應當提前48h通知用水單位和個人；因發(fā)生自然災害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應當在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人；因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應當立即停止供水，并適時啟動供水安全應急預案。
2.5加強節(jié)水型社會建設
長期飛行的航天器環(huán)境是一種特殊類型的生態(tài)環(huán)境，適合屬于特殊物種的細菌和真菌的生長發(fā)育和繁殖。細菌和真菌主要駐留在空間室內(nèi)裝飾物和結(jié)構(gòu)與設備材料的表面。這些地方聚集著有機化合物和空氣冷凝水，足以讓各種異養(yǎng)微生物(如霉菌青霉、曲霉、枝孢菌)生長和繁殖。在航天器長期飛行期間，菌群的數(shù)量變化和結(jié)構(gòu)動力學特性不是線性的，在生物群落激活和停滯的交替期間呈現(xiàn)出一個波形周期變化，變化周期由內(nèi)部生物機制的自我調(diào)節(jié)能力和外部空間環(huán)境控制。菌群激活期間，充滿著醫(yī)療和技術(shù)風險，顯著地影響著飛行安全和硬件的可靠性。微生物可以輕易地借助航天員或者貨運飛船進入空間站，同時迅速適應空間站內(nèi)的環(huán)境并四處蔓延，微生物主要來源及在載人航天器中可能存在的位置如圖1所示。前蘇聯(lián)科學家曾經(jīng)在“禮花”號空間站與“和平”號空間站內(nèi)發(fā)現(xiàn)上百種對人體和空間站設備有害的致病細菌和微小真菌?！昂推健碧柨臻g站曾發(fā)生過微生物“蠶食”電纜的事故。國際空間站上也發(fā)現(xiàn)了危險的微生物，這些微生物可能導致設備發(fā)生故障，可能會對空間站結(jié)構(gòu)造成災難性后果。它們不僅會損傷金屬，也會損傷高分子聚合物制成的設備，進而可能導致技術(shù)故障。2003年國際空間站內(nèi)，細菌堵塞了3套艙外航天服的冷卻泵，航天員不得不使用穿脫更為麻煩的備用服裝完成了太空行走，造成問題的細菌生活在作為冷卻液的水中。研究人員對空間站的水樣進行分析后曾發(fā)現(xiàn)，空間站自身冷卻系統(tǒng)內(nèi)細菌數(shù)量增加的速度遠比預料的快，這讓人擔心細菌有可能腐蝕冷卻系統(tǒng)最為脆弱的組成部分。根據(jù)各種體外研究，空間微重力環(huán)境促進微生物的生長。不同的細菌在空間或在地球上模擬的微重力試驗表明，重力變化可能直接或間接地影響它們的生長和微生物的代謝和生理，例如增加自身的抗藥性和毒性，改變生物膜增長方式等。長期暴露于高劑量的空間電離輻射中，也能影響微生物的代謝和生理。除了封閉和微重力條件外，還存在各種未知因素影響微生物的生長，如熱交換影響，磁變影響，細胞懸浮，營養(yǎng)物的濃度梯度、毛細特性、流體行為等均可能引起生物體的遺傳和生物學特性的變異反應，這導致了某些微生物最終變得更難消除。因此，空間環(huán)境條件可能會促進微生物生長的這一新特征，并且增加了損害航天員健康和導致環(huán)境惡化的風險，影響生命支持系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
2空間應用系統(tǒng)生物安全工程技術(shù)體系框架
空間應用系統(tǒng)生物安全工程技術(shù)體系覆蓋了在空間應用有效載荷的工程研制過程中應遵循的生物安全要求、分析、設計防護以及評價等各項技術(shù)范疇，其總體框架如下圖2所示。圖中可以看出，在空間有效載荷產(chǎn)品研制過程中，空間生物安全在工程上首先需要解決的是空間生物安全要求指標問題，然后根據(jù)生物安全要求，結(jié)合空間應用的需求情況，對應用系統(tǒng)的生物危害材料進行危害等級的識別，再依據(jù)危害等級的識別結(jié)果確定相應的安全性包覆等級，作為空間實驗載荷設備的生物安全性設計準則要求，依據(jù)此設計準則開展相應的安全性設計防護;在采用了必要的防護措施同時，有效載荷對于生物危害還應具備有效的監(jiān)測手段，確?？臻g應用實驗過程中的生物危害可檢測。最后，空間應用載荷在上站之前，應對生物安全問題進行風險評估，其結(jié)果將作為空間科學實驗載荷上站安全性認證的重要考核內(nèi)容之一，從而為工程決策提供安全性方面的依據(jù)。
2空間應用系統(tǒng)生物安全的工程設計要素
2.1空間應用系統(tǒng)生物安全指標要求借鑒實驗室生物安全標準以及國際空間站有關(guān)生物安全的經(jīng)驗，生物安全指標主要是指針對微生物的最低可接受閾值，相關(guān)指標又可細分為飲用水、食品、艙內(nèi)空氣、表面四個主要方面，其中，飲用水、食品以及艙內(nèi)空氣的最低可接受閾值與航天員的醫(yī)學要求密切相關(guān)。對于表面的生物安全要求，涉及艙內(nèi)艙體內(nèi)表面、艙內(nèi)平臺設備和有效載荷設備表面等多個方面，其可能的影響除了傳染到航天員(航天員有可能接觸的情況下)，影響航天員健康外，另一個重要的影響就是對硬件設備的腐蝕和侵蝕，最終導致硬件設備的失效或者污染艙內(nèi)環(huán)境。因此，對于空間應用系統(tǒng)設備，應提出明確的表面生物安全指標要求，該要求可以參照空間站平臺的表面微生物最低可接受閾值要求，也可根據(jù)空間應用系統(tǒng)載荷研制的特點和使用需求單獨提出。另外，對于影響實驗任務成功的可致病的病原體(包括植物可致病病原體和動物可致病病原體)也應根據(jù)實際情況提出有針對性的指標要求?？臻g應用系統(tǒng)生物安全相關(guān)指標體系框架如圖3所示。圖中涉及的植物可致病菌主要是寄生性病菌，病原體有病毒、類病毒、支原體、衣原體、立克次氏體、細菌、真菌、藻類、線蟲和高等植物，其中以細菌、真菌、病毒、支原體和線蟲誘發(fā)的病害較普遍和嚴重，尤以真菌性病害為最，如水稻的瘟病、小麥銹病、棉花的萎蔫病等。各種病原體的生理、生態(tài)、增殖方法和生活史以及侵染寄主的方式、途徑和時期各不相同?？筛鶕?jù)具體實驗樣品和實驗要求確定需要檢測的植物可致病菌。動物可致病菌主要是微生物，包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等，其中細菌和真菌污染是最常見的，如各種沙門氏菌等?？筛鶕?jù)具體實驗樣品和實驗要求確定需要檢測和加以控制防護的動物可致病菌。以微生物污染為主要檢測對象，包括原生動物、細菌、真菌、病毒、支原體、酵母等，其中檢測重點為細菌和真菌?？臻g站微生物主要存在于艙內(nèi)氣體、食品、水、艙體材料、硬件設備表面以及有效載荷等地方，因此，其微生物控制的要求也應根據(jù)這些方面進行規(guī)定。例如，國際空間站微生物控制的指標要求如表1所示。我國空間站工程微生物控制定量要求主要參照國際空間站制定，在我國載人航天工程一期和二期階段，未對微生物控制提出明確的定量要求，在載人空間站階段，提出的初步醫(yī)學要求中，也僅僅對空氣和物體表面微生物控制提出了限值，與表1中國際空間站的相關(guān)規(guī)定是一致的，而對于食品和水未作明確規(guī)定。
2.2空間應用系統(tǒng)生物安全等級的識別開展空間生物安全防護設計時，首先應對生物危害的等級(或稱生物安全等級，BiosafetyLev-el，BSL)進行識別，根據(jù)不同的危害等級制定不同的設計防護策略，避免設計上的冒進所帶來的安全患，或者設計過于保守而帶來的資源浪費和技術(shù)瓶頸。根據(jù)NASA的生物安全小組的工作經(jīng)驗，所有有關(guān)生物學的材料都要進行生物危害識別，對識別出的生物危害材料都要分配一個生物安全等級［18］。因此，生物危害材料生物安全等級的確定是生物安全工程設計的首要出發(fā)點。NASA的JSC中心針對空間應用項目的生物安全等級制定了專門的規(guī)定［19］，如表2所示?？臻g生物安全等級主要來源于地面公共衛(wèi)生系統(tǒng)和實驗室生物安全的相關(guān)標準，在空間上用時考慮了空間環(huán)境可能帶來的影響，由于空間飛行獨特的環(huán)境和條件，BSL-2微生物又被分為兩類，BSL-2(中等風險)和BSL-2(高風險)。主要是由于在微重力環(huán)境下，微生物氣溶膠可能比在地球1g重力下具有更大的風險，對于地面上BSL-2等級的微生物在空間應用時可能產(chǎn)生更嚴重的后果。因此，在對空間生物安全等級的規(guī)定上進行了適應性修改，其原則為:對于地面上可能導致災難性后果(高致病性)的微生物(BSL-3和BSL-4)禁止在太空項目中使用;對于地面上可能造成中等危害后果的微生物，其在空間環(huán)境影響下可能帶來更嚴重的后果，甚至是災難性的，因此，地面上BSL-2級微生物在太空中又分為中等危害和高危害兩類。我國載人航天工程目前采用的生物安全等級劃分標準主要遵照現(xiàn)有的國內(nèi)實驗室生物安全防護等級相關(guān)規(guī)定，對于空間生物安全等級尚無具體的標準進行規(guī)定。因此，合理的劃分生物安全等級對于工程中遴選生物樣本和明確有效的控制措施具有重要的意義。
2.3空間應用系統(tǒng)生物安全包覆等級的識別與設計
2.3.1空間應用系統(tǒng)生物安全包覆等級的確定工程實踐中，在已明確了有效載荷生物安全等級BSL的基礎上，需要根據(jù)生物安全等級確定相應的包覆設計等級(LevelofContainment，LoC)要求。兩個重要的原則是:1)生物安全防護的包覆等級不得低于其生物安全等級;2)存在多種微生物的情況下，其包覆等級應根據(jù)生物安全等級最高的生物樣品來確定。我國空間站空間應用規(guī)劃了多項有關(guān)生物、生命、生態(tài)、醫(yī)學等應用與科學領(lǐng)域?qū)嶒烅椖俊Ｒ援斍耙?guī)劃的有關(guān)生命科學研究的實驗平臺為例，確定其初步的生物安全包覆等級，如表3所示。
2.3.2空間生物安全設計準則空間應用載荷生物安全控制的優(yōu)先級主要包括五個層次(見圖4)。工程設計實現(xiàn)過程中，有效載荷研制單位應根據(jù)識別出的生物載荷的生物安全等級確定相應的防護設計準則，遵循以下原則:1)生物材料的選擇上，應在滿足科學實驗需求的前提下，盡量選擇危害等級低的生物材料和樣品;2)生物實驗載荷的生物包覆等級應與其生物安全等級相對應，不得低于其生物安全等級;3)對于具有致病性或可能導致設備故障的主要微生物應具有實時監(jiān)測或者離線檢測能力;4)包覆設計應按照最小風險控制或者故障容限，或者兩者相結(jié)合的設計準則進行設計，如金屬結(jié)構(gòu)采用較高的安全系數(shù)要求;采用多層密封包覆等;5)包覆設計應考慮最大使用條件下進行設計，并采用試驗的方法驗證;多層包覆設計時，應對每層包覆手段的有效性進行獨立驗證;6)采用物理隔離的方式進行包覆設計時，應滿足密封設計要求，如所有泄漏路徑均采用軟密封件，墊片或其他密封材料進行雙重密封;金屬零件沿著所有接口有兩個密封(如蓋);流體連接器內(nèi)部和外部的雙道密封;電連接器外部雙道密封和引腳周圍雙密封等;7)采用密封設計時，需要考慮容器材料與有害生物質(zhì)的相容性設計與驗證問題;8)采用多層包覆設計時，應盡量采用組合式包覆形式，即不同形式的隔離方式，如物理隔離與負壓相結(jié)合，確保各級包覆是相互獨立的，不會發(fā)生關(guān)聯(lián)失效;樣本操作用手套箱采用在手套故障的情況下保持負壓的雙故障容限的設計等;9)對于有限壽命的生物危害防護措施，如HEPA過濾器，應具有有效的壽命預測手段，以便采取定期的更換或者清洗消毒等措施。
2.4空間生物危險的監(jiān)測空間微生物的監(jiān)測是實施微生物控制的前提條件。目前對于載人航天工程領(lǐng)域，較為先進的微生物監(jiān)測技術(shù)主要包括以下幾項:1)非培養(yǎng)核酸技術(shù)(基于PCR聚合酶鏈反應);2)三磷酸腺苷生物發(fā)光技術(shù)(ATP);3)生物傳感器，直接激光檢測;4)流式細胞術(shù)方法;5)基質(zhì)輔助激光解析/電離飛行時間質(zhì)譜(Matrix-AssistedLaserDesorption/IonizationTimeofFlight(MALDI-TOF)massspectrometry);6)微觀方法(MicroscopicMethods)。傳統(tǒng)上，環(huán)境和人員的微生物監(jiān)測主要集中在采用基于培養(yǎng)技術(shù)的細菌和真菌。然而，在空間環(huán)境中，采用大量的分子、生化和理化實驗系統(tǒng)，建立在非培養(yǎng)技術(shù)基礎之上。采用單一的監(jiān)測技術(shù)往往難以滿足微生物監(jiān)測的需求，因此，在工程實踐中，空間科學實驗載荷研制單位應根據(jù)自身產(chǎn)品的特點，結(jié)合各種檢測技術(shù)的優(yōu)缺點，合理選用生物檢測技術(shù)。生物檢測技術(shù)選用參考表如表4所示。另外，空間科學實驗載荷應重點監(jiān)測BSL-2級以上的微生物。根據(jù)國外的經(jīng)驗(ISS，MIR)［10］，空氣中主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和枯草芽孢桿菌，內(nèi)表面主要的細菌種類為金黃色葡萄球菌和芽孢桿菌等;真菌主要為青霉屬和曲霉。在監(jiān)測點設置方面，對于密閉的實驗培養(yǎng)箱，應從空間應用的需求出發(fā)，對于影響實驗效果的入口端應設置微生物監(jiān)控裝置，防止艙內(nèi)空氣和水源中的有害微生物影響實驗效果;同時對于出口端同樣需要設置微生物監(jiān)控裝置，防止科學實驗產(chǎn)生的有害微生物污染艙內(nèi)大氣環(huán)境和熱控管路。
2.5空間應用系統(tǒng)生物安全風險評估國際空間站上，有效載荷生物材料的生物危害風險評估在發(fā)射前必須進行，評估生物有害物質(zhì)的標準包括微生物的特性，感染劑量，微生物的存量、感染途徑，以及與實驗協(xié)議相關(guān)的危害。識別出的所有有害微生物被分配一個生物安全等級(BSL)。有效載荷安全審議小組參照BSL為每個有效載荷制定必要的防護等級?？臻g應用生物安全風險評估的實施流程如圖5所示。
3結(jié)論
考核指標體建立包括指標體建選取與指標體建構(gòu)建?？己酥笜梭w系是客觀評價農(nóng)村飲水安全供水狀況、考核縣級政府對農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理績效的標準和依據(jù)，要力求科學、全面，具有代表性與可操作性?？己酥笜梭w系的構(gòu)建力求結(jié)構(gòu)合理、層次分明，整體性強。
2可持續(xù)運行管理績效考核內(nèi)容
從當前農(nóng)村飲水安全工程運行管理過程中存在的一系列問題分析，根據(jù)相關(guān)規(guī)范、意見及相關(guān)的研究成果，初步可以總結(jié)得出，要保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行，需要從以下幾個方面建立考核指標進行考核。
2.1組織管理方面。這是農(nóng)村飲水安全工程運行管理首先需要解決的一個突出問題，只有明晰了工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，確定了工程的運行模式，建立了合適的管理機構(gòu)，配備了專業(yè)的管理人員，提供了現(xiàn)代化的管理設施，制定了完善的管理制度及堅定的執(zhí)行下去，妥善管理好工程的檔案資料，才能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的順利運行。因此組織管理方面考核的內(nèi)容有：①工程產(chǎn)權(quán)；②運行管理模式；③管理機構(gòu)設置；④管理人員配備；⑤管理設施條件；⑥管理制度建設與執(zhí)行；⑦工程檔案管理。
2.2工程管理方面。要保證工程能夠正常運行，必須確保工程本身的完好情況；而作為飲水的供給工程，必須配備相關(guān)的消毒、凈化等水處理設備；工程在運行過程中出現(xiàn)的損壞等問題是否進行了維護維修；除此之外，工程管理人員的管理水平高低和管理手段的合理性也是保證工程自身正常運行的關(guān)鍵[3]。因此工程管理方面考核的內(nèi)容有：①工程設施設備完好率；②工程水處理設備配套率；③工程維護維修率。
2.3安全管理方面。農(nóng)村飲水安全工程首先要解決的就是水量的安全和水質(zhì)的安全，而反映這兩個方面的安全情況，涉及到如下指標：①水源保護措施落實情況；②自來水普及率；③供水水量保證率；④供水水質(zhì)檢測率；⑤供水水質(zhì)達標率；⑥供水應急保證能力。
2.4經(jīng)濟與財務方面。任何一個工程的運行都與經(jīng)濟相關(guān)，作為公益性較強的農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行，更需要合理的財務管理制度與充足的經(jīng)費保障，保證水價的合理性及水費收取率，以及經(jīng)過審計合理的賬務賬冊。因此該方面考核的內(nèi)容有：①水價合理性；②水費收取率；③資金收支管理；④賬務賬冊管理。
2.5群眾滿意度方面。農(nóng)村飲水安全工程主要是解決“三農(nóng)”問題的惠民工程之一，服務對象主要是農(nóng)民，要體現(xiàn)工程的社會效益，工程的建設及運行必須要使農(nóng)民滿意。根據(jù)工程的特性，可以從以下幾個方面反映農(nóng)民對工程的滿意度：①供水質(zhì)量滿意度，這主要包括供水的水量、水質(zhì)、供水壓力、供水連續(xù)性等方面；②供水服務滿意度；③積極參與度；④投訴上訪率。
2.6可持續(xù)發(fā)展能力方面。要能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行，必須使工程具備可持續(xù)發(fā)展的能力，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：①水源保證能力；②工程保障能力；③經(jīng)濟保障能力；④專業(yè)化管理隊伍配備情況；⑤政府護持力度；⑥政府監(jiān)管力度。綜合分析可知，農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理績效考核內(nèi)容主要包括六個方面。建立考核指標時，再從六個方面進行不同程度的細化，這六個方面基本能夠全面反應農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理涉及到的因素。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：建筑工程；建筑管理；安全文化
0 引言
建筑業(yè)發(fā)生事故的機率非常高，與礦山行業(yè)并稱為兩大高危行業(yè)。施工單位做好安全管理工作至關(guān)重要。而若想提升安全管理的科學性與有效性，就一定要在組織上建立起有效的安全生產(chǎn)保障體系，并在意識形態(tài)上強化安全文化，形成企業(yè)的全面安全文化氣氛。
一、建筑工程安全生產(chǎn)基本特點
（一）作業(yè)環(huán)境可能隨時會發(fā)生變化，流動作業(yè)很多，生產(chǎn)崗位會隨時產(chǎn)生變化。作業(yè)人員可能隨時面臨新挑戰(zhàn)、新威脅。
（二）多變的作業(yè)內(nèi)容。重點表現(xiàn)在幾個方面，首先是同一工種在不同工作部位、不同工作時間，其作業(yè)內(nèi)容經(jīng)常表現(xiàn)出明顯差別。其次是同一工種，因為施工現(xiàn)場的不同，其作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容也會有差距。第三是工種具有不固定性，隨時可能發(fā)生變化。
（三）各工序經(jīng)常會連續(xù)作業(yè)、同時作業(yè)，其間的配合、設備與材料的調(diào)度，再加上施工方同建設方的溝通協(xié)調(diào)過程復雜繁瑣、綜合性較強。
（四）有很多高處作業(yè)、起重吊裝、電氣作業(yè)及立體交叉作業(yè)。
（五）露天作業(yè)，易受到自然因素影響，如風、雨、雪、高溫、低溫環(huán)境下作業(yè)等。
（六）勞動強度比較大。
（七）工作人員作業(yè)技能水平不一，流動性很大。
（八）較多分包作業(yè)，總包與各分包隊伍中的安全文化管理不同，很容易造成文化沖突。
二、安全管理同安全文化的關(guān)系
建筑工程施工中的安全文化是為企業(yè)安全管理服務的，是施工企業(yè)安全管理的有效補充。施工企業(yè)安全管理工作，需要解決的是人與物的不安全狀況，以及不合適管理、不安全環(huán)境的改善等等。改善物的不安全現(xiàn)狀與不安全環(huán)境條件依靠的主要是安全工程技術(shù)與安全科學技術(shù)，可是工程技術(shù)與科學技術(shù)都有其局限性，難以解決全部問題。這是因為首先科學技術(shù)的發(fā)展水平還遠沒有達到盡善盡美的效果，而在另外一方面來講，過多地應用科學技術(shù)來解決安全問題在經(jīng)濟上也是一個沉重的負擔。正是因為這樣，改善并控制工作人員不安全行為便顯得非常重要。對施工人員進行控制采用的是安全管理的手段，即是以強制管理手段約束受管理者的行為，讓受管理者行為符合管理者的要求。建筑工程施工企業(yè)安全管理是要在安全問題相關(guān)的工程技術(shù)與科學技術(shù)的基礎上，用制定法律規(guī)章制度等辦法，約束相關(guān)施工人員的負面安全行為。與此同時，采取直接宣傳教育等方法，讓員工實現(xiàn)安全生產(chǎn)行為活動的達標，以保證施工的整體安全。
三、在建筑工程施工中滲透安全文化的做法
（一）強化組織上對安全文化工作的有效管理。把安全文化工作有機融入到企業(yè)各項工作環(huán)節(jié)當中去，建設專門的領(lǐng)導小組，強化安全文化管理工作的有效管理，把企業(yè)思想政治工作的價值發(fā)揮出來，在施工中全面參透安全文化，而不是將安全文化看成是獨立存在的事情。企業(yè)要在施工過程中樹立總體理念，總體目標，注意形象甄別與規(guī)劃設計，制定有效的責任制度。在生產(chǎn)全過程中，注意各個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督反饋，注意安全文化在工程施工與企業(yè)管理各個方面的滲透落實情況。在工程施工企業(yè)里，可能看不到聽不見的與安全文化有關(guān)的詞語要出現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)。這才是滲透安全文化的真正意義所在。應當扣緊時展脈搏，扣緊施工單位管理體制及生產(chǎn)目標，配合施工單位長期的改革發(fā)展規(guī)劃，用動態(tài)管理的辦法設計出與安全文化有關(guān)的實質(zhì)性內(nèi)容及直接有效的宣傳辦法、實施計劃。以宏觀思想為指導，以微觀落實為實質(zhì)，準確研究施工單位或者具體工程情況，盡可能多收集同安全文化有關(guān)的內(nèi)容，注意安全文化實施評價績效考核，避免搞形式、走過場。
（二）工程施工中的安全文化保證制度。
任何工作的開展都離不開制度的規(guī)范作用，構(gòu)建良好的安全文化保障制度，有利于企業(yè)員工的身心健康和裝置的安全生產(chǎn)，能引導員工的安全行為，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)熱情和責任，并有利于在事故狀態(tài)下的應急處理，將事故損失降低到最低限度。具體制度內(nèi)容分析如下：
1、安全文化培訓制度：怎樣讓安全重于一切的意識牢固植根在所有企業(yè)成員的自覺行動里，安全文化培訓是不可缺少的。只對企業(yè)成員進行所謂的“三級教育”還遠遠不夠，還應當進行常規(guī)性的安全教育培訓工作，要因時、因地、因人，采取實用性與針對性相結(jié)合的培訓體系。
2、工程施工安全約束制度。建筑施工單位應當建立科學健全的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、落實安全機構(gòu)保證制度。建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)工程實際情況，構(gòu)建合理的安全管理保障機構(gòu)，配置相關(guān)的管理設施與掌握一定安全技術(shù)知識、安全管理知識的專業(yè)管理人員。
4、制定安全考核激勵制度。為使企業(yè)所有工作人員的工作積極性得到有效調(diào)動，提升工作績效，促使員工提高綜合素質(zhì)，非常有必要采取一些適宜的物質(zhì)激勵、精神激勵。
（三）工程施工中需要堅持的幾項原則。首先要在工程施工企業(yè)內(nèi)部，堅持黨政工團共同管理，要明確工程施工企業(yè)中的安全文化建設與安全文化滲透是一項長期性、綜合性的體系工程。要全員奮斗、群策群力，在各個方面、各個環(huán)節(jié)通力合作。第二要堅持常抓不懈、循序漸進的原則，要明確安全生產(chǎn)對于建筑工程施工來講，是永遠的主題，企業(yè)的安全文化構(gòu)建是企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的必要組成部分。若不付出長期努力則難以達到預期的效果。第三是要始終堅持以人為本的原則，要讓人的價值得到最大可能的實現(xiàn)，要以保護人的身體健康與生命安全為第一根本要務。
（四）從管理到細節(jié)的文化滲透。
1、決策層：公布施工安全原則、政策、措施，政策要簡單扼要，予以嚴格執(zhí)行；信息要準確快捷、方便傳遞。注意環(huán)境、減災等項工作。健全施工管理政策。精兵簡政、內(nèi)行管理、責權(quán)結(jié)合。改變沒有競爭、不講效益的管理模式。實行安全保密評估，把評估結(jié)果同管理者獎罰掛鉤。提供全面的資源，按需要提供合理的人、財、物等，讓物盡其用、人盡其才。組織企業(yè)建立安全文化與安全科學討論會，建立競爭、自我完善，以發(fā)展促穩(wěn)定。
2、管理層：明確分工、防止事故、用疊加管理來強調(diào)工序間的結(jié)合。分工應當系統(tǒng)性，全方位展開、全員參與、全過程控制。安排管理應當細致。管理好人的紀律、思想；管理好設備保養(yǎng)、使用與維修；管理好物質(zhì)經(jīng)費的周轉(zhuǎn)、調(diào)配。在管理體制上嚴而有度，嚴而有格，嚴而有方；防止管理上的形式主義、
個人主義。
3、作業(yè)層：工作態(tài)度積極。有敬業(yè)與探索精神。比如安全防護員，就一定要仔細學習安全防護制度，遵守防護員工作規(guī)范。每位作業(yè)人員都應當嚴謹工作方法。制定科學的作業(yè)表，互相交流工作習慣。準確傳遞信息與技術(shù)。對故障采取審慎負責的態(tài)度。
（五）工程施工中需要注意的幾點結(jié)合。建筑施工安全文化應當同本單位、本行業(yè)的實際情況相互結(jié)合，而不能脫離企業(yè)實際施工情況。理論上獨立的安全文化要同建筑工程施工發(fā)展目標相結(jié)合，同企業(yè)的其他文化相結(jié)合，而不能獨立在企業(yè)文化之外。
總 結(jié)：
建筑工程施工企業(yè)安全文化，對于改善企業(yè)內(nèi)部的管理安全水平，提升企業(yè)成員的業(yè)務素質(zhì)與行為水準，都有極大地輔助作用，它是施工企業(yè)內(nèi)涵型發(fā)展道路的必要選擇，是企業(yè)做好生產(chǎn)安全與特色創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻：
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摘要：隨著科學技術(shù)的進步和經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及城市化進程的加快，電網(wǎng)配電工程發(fā)展迅猛。10KV配網(wǎng)工程是電力網(wǎng)絡系統(tǒng)配電工程中一項重要工程，因此對其進行分析和研究具有重要的意義。鑒于在10KV配網(wǎng)工程的施工建設實際過程中，會受到外部客觀環(huán)境以及社會和人為等諸多因素的影，因此，要保證10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、安全及其進度，就必須做好工程施工安全管理的相關(guān)工作?；谝陨蠈嶋H，下文將主要分析和探討在10KV配電工程的施工建設過程中面臨的主要問題以及其安全管理措施和策略。
關(guān)鍵詞：10KV配網(wǎng)工程；施工質(zhì)量；安全；進度管理；
近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速騰飛以及城市建設進程的加快，給電力基礎設施建設工程帶來了許多機遇，當然，也同時面臨著管理、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)。10KV配網(wǎng)工程是電力基礎設施建設工程中主要針對用戶所開展的的經(jīng)典項目和重要工程，是關(guān)乎經(jīng)濟基礎建設發(fā)展和關(guān)乎民生的重要工程，因此，對其在項目施工建設實際過程中的施工質(zhì)量、安全和進度管理有著十分重要的意義。
一、10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、安全和進度管理方面存在的主要問題
1.1配網(wǎng)工程自身功能導致其施工面臨的主要問題
1.1.1 10KV配網(wǎng)工程建設施工范圍廣、線路長、工期長
鑒于配網(wǎng)工程是電力輸送網(wǎng)絡中供電系統(tǒng)的最后一個環(huán)節(jié)，配電工程的主要功能就是利用變電站和輸電線將電力資源輸送到電力用戶處供其使用，所以配電站的輸電線是要將配電站和各個用戶通過輸電電線連接在一起的。因此，10KV配網(wǎng)工程的功能也是一樣的?；谝陨锨闆r，在10KV配網(wǎng)工程的建設施工過程中，其建設施工的區(qū)域廣闊、且用戶分散龐雜的，這也就導致了工程項目變電站距離用戶的實際距離是相對比較遠的，其配網(wǎng)輸電線的工程建設線路非常長，所以其建設施工的工期會相對較長，工程量大而且工期緊張。
1.1.2 施工建設的安全要求高
鑒于由于10KV配電網(wǎng)是為用戶配送電力資源的，結(jié)合其輸電線路主要通過設置在道路的兩旁的具有一定高度的電線桿來進行連接形成網(wǎng)絡的實際，因此對于10KV配網(wǎng)工程的施工建設的安全方面的要求會比較高。如果在施工過程中，安全意識淡薄或沒有嚴格施工規(guī)程進行施工，極其容易發(fā)生安全事故。
1.1.3 10KV配網(wǎng)系統(tǒng)受地形、天氣的影響導致其施工難度大
在實際的建設施工過程中，由于10KV配電網(wǎng)所覆蓋的區(qū)域面積非常廣大，而且其施工建設所涉及的地形復雜多樣，除了平原之外，還有高原、山區(qū)甚至森林等地形地貌，復雜多樣的施工地形直接導致了10KV配網(wǎng)工程的施工難度增大。此外，10KV配網(wǎng)的建設施工還會受到天氣因素的重要影響。由于10KV配網(wǎng)工程的施工大多都是在室外，因此其建設施工受天氣因素的影響較大，比如在施工過程中天氣出現(xiàn)了雨雪霜霧沙塵等惡劣天氣的狀況，會極大地影響到10KV配網(wǎng)工程施工建設的施工質(zhì)量、安全和進度[1]。
1.2 因管理、監(jiān)督和誤操作等人為因素造成的問題
在10KV配網(wǎng)工程的實際建設施工過程中，存在著管理、監(jiān)督不力等方面的問題。因為管理不嚴、監(jiān)督不力以及誤操作等一些人為因素的影響，會造成10KV配網(wǎng)工程建設存在管理漏洞和安全隱患，進而對工程建設的施工質(zhì)量、安全和進度造成消極影響。
二、10KV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施
2.1 充分調(diào)查研究，合理設計施工網(wǎng)絡
在10KV配電網(wǎng)絡施工的實際過程中，需要通過對配網(wǎng)工程所涉及到的區(qū)域進行充分的調(diào)查、分析和研究，通過對建設施工的區(qū)域進行實際的地形勘察，對施工地點周圍的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、植被覆蓋、建筑分布以及地下管道等諸多方面進行嚴格細致的深入調(diào)查，然后進行論證和分析。在設計施工之前要結(jié)合實際調(diào)查的結(jié)果，將地形、天氣等因素充分考慮到設計的設計預案里，以便能夠制定出科學合理、可操作性強且具有針對性和指導性的施工方案，對建設施工過程中存在的潛在問題做好防范和應對措施。通過對配電網(wǎng)絡的合理設計和優(yōu)化，通過對施工工序的合理安排和設計，減少建設施工過程不必要的施工環(huán)節(jié)，切實提高10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、施工安全和施工進度[2]。
2.2 施工中保證定期檢查和維護 采用相對先進的施工技術(shù)
在10KV配網(wǎng)系統(tǒng)的建設施工過程中，鑒于其施工區(qū)域廣泛、施工時間長和施工點相對分散等特點，所以要定期檢查和維護建設所涉及區(qū)域的配網(wǎng)線路和臨時施工用電設備，防止出現(xiàn)意外情況的發(fā)生而導致施工建設質(zhì)量和進度受到影響。比如，在實際的10KV配網(wǎng)建設施工過程中，結(jié)合施工和人員的實際情況，可以制訂出合理的巡查方案，建立有效的檢查機制，對于在檢查過程中所出現(xiàn)的問題進行及時處理和改進，切實做到檢查和維修的實效性，確保建設一段，檢查一段，維修保養(yǎng)一段的效果，減少和消除安全隱患，以此保證對后續(xù)的建設施工不會造成不良影響，不會影響后續(xù)施工的施工質(zhì)量、安全和進度。
2.3 加強宣傳安全工作，采取有效措施，提高員工的安全意識
在10KV配網(wǎng)系統(tǒng)的實際建設和施工過程中，電力公司和施工方要加強對安全工作的宣傳力度，讓企業(yè)和員工切實認識到安全的重要性，樹立安全至上的工作意識。同時，電力企業(yè)還要通過制定行之有效的方式和措施，比如在實際工作中設置安全獎項，如果在配網(wǎng)工程的建設施工過程的整個或某一階段，對沒有發(fā)生安全事故的單位和員工進行獎勵，以此來調(diào)動施工單位和員工的安全工作的積極性。此外，電力公司和施工單位還可以通過明確施工步驟和操作規(guī)程，細化工程責任的方式，切實保障10KV配網(wǎng)工程建設施工的質(zhì)量、安全和進度。
2.4 強化對施工人員的技能培訓，提高其專業(yè)技能
在10KV配網(wǎng)工程的施工建設過程中，電力公司和施工企業(yè)可以通過強化對施工人員的技能培訓，提高施工人員的技術(shù)能力和整體素質(zhì)以及其應對緊急情況的能力，以此來提高其工作效率，保證施工的質(zhì)量和安全，確保工程進度能夠按時完成[3]。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進程的推進以及對用電需求的增大，在給電力配電工程帶來發(fā)展機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，電力公司和施工企業(yè)要積極應對這些發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)，通過合理設計和優(yōu)化施工方案、加強檢查和維修、提高員工安全意識和技能培訓等方式，提高施工質(zhì)量和效率，保證施工進度如期完成。
參考文獻：
[1]彭云峰. 10KV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施[J]. 經(jīng)貿(mào)實踐,2017,(18):206.
[2]李欣欣. 探討10KV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量、安全及進度管理[J]. 電子制作,2015,(09):141.
