時間：2023-03-21 17:14:20
序論：在您撰寫銀行統(tǒng)計論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）統(tǒng)計工作為領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策提供依據(jù)
商業(yè)銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容比較全面，包括存款情況、貸款情況、理財業(yè)務(wù)、保險等各項業(yè)務(wù)，既能夠反映某方面業(yè)務(wù)的辦理情況，也能夠反映全行的經(jīng)營情況，通過各方面數(shù)據(jù)進行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，制訂計劃并實施決策提供科學(xué)的依據(jù)。
（二）統(tǒng)計信息對業(yè)務(wù)經(jīng)營管理起著控制、調(diào)節(jié)作用
統(tǒng)計信息匯總?cè)懈黜棙I(yè)務(wù)的經(jīng)營情況，通過數(shù)字方式和綜合分析形式廣泛地被利用，是一種價值很高的經(jīng)濟信息。統(tǒng)計工作貫穿于全行的各項經(jīng)營活動中，可以體現(xiàn)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營的情況，統(tǒng)計工作的及時性和全面性的特點，可以適時地提醒和監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營中各個環(huán)節(jié)不斷調(diào)整和改進，對領(lǐng)導(dǎo)下達控制和調(diào)節(jié)指令，保證業(yè)務(wù)正常運營起著參謀作用。
（三）統(tǒng)計信息對業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的科學(xué)指導(dǎo)作用
統(tǒng)計信息是以數(shù)據(jù)報表形式反映業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、辦理情況等全過程的，是全行經(jīng)營成果的數(shù)字體現(xiàn)?，F(xiàn)在金融業(yè)競爭比較激勵，相互間通過研發(fā)新業(yè)務(wù)，開辦新產(chǎn)品等方式搶占市場，爭取客戶，商業(yè)銀行可以通過了解他行的經(jīng)營管理方面的信息，來制訂本行的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提高自已的競爭力。因此，及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息對業(yè)務(wù)經(jīng)營管理起著重要的指導(dǎo)作用。
二、商業(yè)銀行統(tǒng)計管理工作現(xiàn)狀
過去商業(yè)銀行的統(tǒng)計工作缺少專項的管理制度，填報部門眾多，相互間缺少溝通，對統(tǒng)計工作只是敷衍了事。目前商業(yè)銀行加強了對統(tǒng)計工作的管理，并遵循“統(tǒng)一管理、相互協(xié)作、高效有序、及時準(zhǔn)確”的管理原則。成立了統(tǒng)計工作的管理部門，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一上報，口徑規(guī)范，保質(zhì)保量”。各專業(yè)部門間能夠做到“分工協(xié)作，各司其責(zé)”，并能嚴(yán)格落實監(jiān)管部門對統(tǒng)計工作的管理要求，使統(tǒng)計管理工作取得一定成效。
（一）成立組織機構(gòu)，健全規(guī)章制度
商業(yè)銀行越來越重視統(tǒng)計信息工作，成立了專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門，配備了專業(yè)的統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息的管理工作，使數(shù)據(jù)能夠“統(tǒng)一采集、統(tǒng)一填報、統(tǒng)一報送”，實行全行數(shù)據(jù)的大集中，使統(tǒng)計工作得到高效有序地進行。一些行制定了《統(tǒng)計工作部門職責(zé)》、《統(tǒng)計信息工作崗位流程》等等一系列的管理制度，對統(tǒng)計信息工作的部門職責(zé)和崗位操作流程進行詳細(xì)的要求，并對全部報表進行梳理，將報表填報工作細(xì)化到部門，落實到責(zé)任人，規(guī)范全行統(tǒng)計報表的操作流程。
（二）實行考核通報機制，責(zé)權(quán)分明
一些商業(yè)銀行先后下發(fā)了《報表獎勵制度》、《報表責(zé)任追究制度》等一些激勵機制，對統(tǒng)計制度的執(zhí)行，對統(tǒng)計報表的及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等情況實行百分制考核，明確統(tǒng)計報表的質(zhì)量和效率與業(yè)務(wù)績效掛鉤，并對統(tǒng)計工作實行按季通報，全年總評。對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的錯報、遲報、漏報等一些問題，根據(jù)程度不同，分別給予不同程度的處理，問題出現(xiàn)一次的，對報表主責(zé)任人和主管行長分別給予通報批評處理，問題出現(xiàn)兩次，對報表主責(zé)任人和主管行長分別給予通報批評和罰款處理，問題出現(xiàn)三次的，視不同程度給予待崗或停職檢查處理；對準(zhǔn)確、及時完成統(tǒng)計工作的單位和個人，年終時給予獎勵。獎懲措施的出臺，充分調(diào)動了統(tǒng)計人員的積極性，提高了統(tǒng)計人員的責(zé)任心。
（三）信息與數(shù)據(jù)共享，報表實行科學(xué)化、系統(tǒng)化
為做好統(tǒng)計報表的報送工作，一些商業(yè)銀行開發(fā)了綜合報表系統(tǒng)，并與會計核心系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)進行對接，達到幾個系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，根據(jù)內(nèi)部管理、外部監(jiān)管需要自定義統(tǒng)計報表，簡化統(tǒng)計程序，有效地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報效率和質(zhì)量。報表系統(tǒng)通過錄入、計算、補錄、歸集、整理、上傳、校驗等程序?qū)⒏黝悢?shù)據(jù)元素轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計報表，并根據(jù)內(nèi)部管理、外部監(jiān)管檢查的要求及時修訂統(tǒng)計內(nèi)容和計算公式，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨時適應(yīng)管理部門的統(tǒng)計需要。
（四）定期排查，強化管理
為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，總行定期、不定期的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)按業(yè)務(wù)條線進行檢查，檢查統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況，手工采集數(shù)據(jù)是否建立完備的電子臺帳，統(tǒng)計檔案是否規(guī)范等。年底會同相關(guān)業(yè)務(wù)部室，采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的檢查的方式，對所有的分支機構(gòu)展開全面檢查，包括數(shù)據(jù)的歸類和采集加工等各個填報流程進行系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，徹底杜絕隱患發(fā)生。
三、統(tǒng)計管理工作存在的問題
（一）對統(tǒng)計工作重視不夠
商業(yè)銀行的統(tǒng)計報表涉及范圍比較廣，包括信貸類，財務(wù)類，風(fēng)險類等等，報表的報送部門比較多，包括內(nèi)部統(tǒng)計使用，人行的統(tǒng)計報表，銀監(jiān)局的統(tǒng)計報表，統(tǒng)計內(nèi)容更是五花八門，所以更是要求統(tǒng)計報表及時、準(zhǔn)確、完整。而各支行的統(tǒng)計人員多為兼職，更沒有按統(tǒng)計要求配備報表的復(fù)核人員，所以造成一方面不能保證統(tǒng)計工作的及時性，另一方面不能保證統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確和嚴(yán)肅性。
（二）統(tǒng)計臺帳不完善，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有足夠的依據(jù)
銀行的統(tǒng)計報表中涉及大量的信貸報表，信貸的很多數(shù)據(jù)從電算化系統(tǒng)中無法采集，只能依賴手工臺帳進行統(tǒng)計。為適應(yīng)監(jiān)管部門的檢查及各項統(tǒng)計內(nèi)容的需要，需要各支行建立完備的統(tǒng)計臺帳，做到帳實相符，但是有的支行建立的臺帳內(nèi)容不健全。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)源的準(zhǔn)確和完整性需要加強
我行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要來源于會計的核心系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)數(shù)據(jù)源的準(zhǔn)確和完整至關(guān)重要。但是系統(tǒng)的操作人員在數(shù)據(jù)錄入時往往只錄入了重要信息，對一些小項或不是必填項往往忽略不填，造成數(shù)據(jù)從源頭就已經(jīng)缺失。例如：房地產(chǎn)貸款借款用途劃分，大中小微型企業(yè)的歸類等，都不同程度存在問題，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生誤差。
（四）統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，不能嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計規(guī)章制度
統(tǒng)計人員自身素質(zhì)直接影響著統(tǒng)計工作的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強，加之對統(tǒng)計人員日常繼續(xù)學(xué)習(xí)、知識更新管理的弱化，使基層的統(tǒng)計人員對統(tǒng)計的基本知識，統(tǒng)計規(guī)章熟視無睹，直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
四、加強統(tǒng)計管理工作的措施
（一）加強統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)
商業(yè)銀行應(yīng)確定專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門，編制自身的統(tǒng)計管理制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中管理，使數(shù)據(jù)做到“一口出”；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務(wù)專職人員，并制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)、管理辦法、目標(biāo)任務(wù)，加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)考核力度；三要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，督促各支行嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計制度把好統(tǒng)計源頭的質(zhì)量關(guān)，全面提升數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。
（二）加強審核，層層把關(guān)
對經(jīng)過統(tǒng)計加工形成的數(shù)據(jù)要進行嚴(yán)格的審核，層層把關(guān)，堅持A、B角互審，手工審核與電腦審核相結(jié)合，部門之間互相審核與專人審核相結(jié)合，從“出口”上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。同時建立績效考核制度，定期對統(tǒng)計情況進行評比和通報，鞭策和激勵統(tǒng)計人員提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）提升統(tǒng)計分析服務(wù)功能
統(tǒng)計部門要及時與相關(guān)各業(yè)務(wù)部門溝通，積極配合業(yè)務(wù)部門進行數(shù)據(jù)跟蹤分析統(tǒng)計報表的連續(xù)性、可比性、變化性，并對數(shù)據(jù)變化較大的要進行橫向、縱向的比較分析，及時核實情況，掌握變化原因，不斷完善統(tǒng)計分析內(nèi)容，為全行提供全面、詳實的統(tǒng)計信息服務(wù)。
（四）加強培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1.沒有設(shè)置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務(wù)會計部門的人員兼職報送，沒有專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關(guān)的職責(zé)制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準(zhǔn)備金存款、存放同業(yè)款項、應(yīng)收及預(yù)付款項、應(yīng)付及暫收款、短期貸款等項指標(biāo)，而其損益類指標(biāo)一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導(dǎo)致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉(zhuǎn)人行項目歸屬不準(zhǔn)。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務(wù)郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務(wù)量及相關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細(xì)分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務(wù)報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務(wù)由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務(wù)全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務(wù)業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱?；鶎余]政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉(zhuǎn)換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務(wù)系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細(xì)貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準(zhǔn)確性很差。
二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)管理。郵政儲蓄銀行應(yīng)確定專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務(wù)專職人員，并制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準(zhǔn)確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標(biāo)，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務(wù)真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標(biāo)“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設(shè)“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標(biāo)，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)先按期限統(tǒng)計在相應(yīng)項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細(xì)分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應(yīng)的信貸收支統(tǒng)計表中。
3.郵政儲蓄銀行應(yīng)按照現(xiàn)行金融機構(gòu)現(xiàn)金收支統(tǒng)計辦法，單獨編制報送現(xiàn)金收支統(tǒng)計報表。隨著郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)范圍的擴大，其現(xiàn)金收支渠道越來越廣泛，所以應(yīng)按照人民銀行的《現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度》對其相關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)進行逐筆登記、歸屬，并且要單獨向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報送現(xiàn)金收支統(tǒng)計報表，不能再由其開戶的商業(yè)銀行代報，以實現(xiàn)郵政儲蓄銀行現(xiàn)金業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確、全面統(tǒng)計。
4.人民銀行分支機構(gòu)應(yīng)加強對轄區(qū)郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計指導(dǎo)和培訓(xùn)。由于郵政儲蓄銀行剛剛成立不久，基于其人員素質(zhì)與商業(yè)銀行相比有較大差距的現(xiàn)實，人民銀行分支行應(yīng)加強對郵政儲蓄銀行統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對其統(tǒng)計中存在的問題和困難及時給予幫助和解決，規(guī)范其統(tǒng)計行為，督促其盡快健全金融統(tǒng)計方法和制度。
關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計;制度;問題;對策
基層郵政儲蓄銀行成立后，其業(yè)務(wù)范圍比郵政儲匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務(wù)品種也增多，功能進一步增強。但是，金融統(tǒng)計業(yè)務(wù)仍按照原郵政儲匯局體制下的統(tǒng)計制度執(zhí)行，加之，基層分支機構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)極低，導(dǎo)致基層郵政儲蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確、完整統(tǒng)計，進而影響全轄匯總金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，應(yīng)盡快予以修訂完善。
一、郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度方面存在的問題
1.沒有設(shè)置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務(wù)會計部門的人員兼職報送，沒有專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關(guān)的職責(zé)制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準(zhǔn)備金存款、存放同業(yè)款項、應(yīng)收及預(yù)付款項、應(yīng)付及暫收款、短期貸款等項指標(biāo)，而其損益類指標(biāo)一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導(dǎo)致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉(zhuǎn)人行項目歸屬不準(zhǔn)。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務(wù)郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務(wù)量及相關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細(xì)分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務(wù)報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務(wù)由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務(wù)全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務(wù)業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱。基層郵政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉(zhuǎn)換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務(wù)系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細(xì)貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準(zhǔn)確性很差。
二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)管理。郵政儲蓄銀行應(yīng)確定專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務(wù)專職人員，并制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準(zhǔn)確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標(biāo)，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務(wù)真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標(biāo)“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設(shè)“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標(biāo)，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)先按期限統(tǒng)計在相應(yīng)項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細(xì)分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應(yīng)的信貸收支統(tǒng)計表中。
利率市場化后，傳統(tǒng)的信貸總量類指標(biāo)已不再完全滿足金融市場判斷、貨幣政策傳導(dǎo)、市場結(jié)構(gòu)監(jiān)測的需要，利率作為市場資金的價格，逐步成為各國央行準(zhǔn)確捕捉信貸市場供需變動、分析貨幣政策傳導(dǎo)、預(yù)測經(jīng)濟金融走勢的重要指標(biāo)。歐洲中央銀行（以下簡稱歐央行）自1999年1月份就開始統(tǒng)計并按月公布?xì)W元區(qū)10個國家的零售業(yè)利率統(tǒng)計；2001年12月，歐央行通過了一項法規(guī)《監(jiān)管（EC）NO63/2002》（亦稱MIR監(jiān)管），自2002年1月份開始正式統(tǒng)計并按月公布?xì)W元區(qū)貨幣金融機構(gòu)利率統(tǒng)計（MIR）表單，通過生成一系列存、貸款利率，反映歐元區(qū)綜合、詳細(xì)、匯總的利率水平；2008年12月歐央行對該法規(guī)進行了擴充工具類別、改進報數(shù)程序和擴大報告總體規(guī)模等修訂，形成《監(jiān)管（EC）NO290/2009》法規(guī)，并沿用至今。
二、歐洲中央銀行利率統(tǒng)計制度建設(shè)經(jīng)驗
（一）設(shè)置最低抽樣規(guī)模，提高抽樣質(zhì)量
1.統(tǒng)計對象范圍全面。除保險公司和養(yǎng)老基金外，MIR統(tǒng)計總體涵括所有的歐元區(qū)信貸機構(gòu)，以及利用自身賬戶發(fā)放貸款或受審慎監(jiān)管的電子貨幣機構(gòu)，還包括從事吸收或發(fā)放以歐元計價的存款或家庭及非金融企業(yè)貸款等其他貨幣金融機構(gòu)。貨幣市場基金（MMFs）在集合投資計劃（CIUs）下，由于滿足了流動性條件相關(guān)協(xié)議，因此也被納入統(tǒng)計對象范疇。2.設(shè)置最低樣本規(guī)模。各成員國央行（NCBs）可以采取普查、非隨機抽樣（目的性抽樣）和隨機抽樣等任何一種方式選擇報告樣本。但均規(guī)定了國家最低樣本規(guī)模，其中樣本必須覆蓋國內(nèi)至少30%的報告總體，且機構(gòu)數(shù)不低于100家，低于100家的國家全部納入統(tǒng)計樣本；以歐元計價吸收的存款或發(fā)放的家庭及非金融企業(yè)貸款樣本存量占抽樣總體達75%以上。3.提高抽樣質(zhì)量，確保樣本代表性。一是運用最大隨機誤差（MRE）控制抽樣誤差，提高抽樣質(zhì)量。對于采用隨機抽樣方式抽取樣本的國家，要求對所有工具類別新發(fā)生業(yè)務(wù)利率的MRE在90%的置信水平下不得超過10個基點。二是確保樣本代表性。NCBs每年需結(jié)合報告機構(gòu)變動、樣本潛在退出、金融中介創(chuàng)新發(fā)展等情況開展一次樣本代表性審查，隨時更新樣本規(guī)模。
（二）統(tǒng)計關(guān)鍵利率指標(biāo)，運用加權(quán)平均進行匯總
1.統(tǒng)計關(guān)鍵利率指標(biāo)。歐央行利率統(tǒng)計全部運用年化率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計年化協(xié)定利率（AAR）和年化費率百分比（APRC）兩個關(guān)鍵指標(biāo)，其中AAR是指機構(gòu)與客戶就存款或貸款達成一致的協(xié)定年化利率；APRC是在涵蓋消費者支付的所有利息及費用下所測算的費率百分比。值得注意的是，由于客戶可以自行與信貸機構(gòu)談判協(xié)商利率，因此掛牌名義利率并未納入統(tǒng)計。2.運用加權(quán)平均匯總計算。匯總利率是每一種工具類別的AAR乘以該類別余額總量所占份額進行計算加總得來。根據(jù)統(tǒng)計時間節(jié)點又細(xì)分為兩類，即月末利率和月度平均利率。月末利率主要針對余額總量類進行統(tǒng)計，即月末最后一天按加權(quán)平均方式對工具分類進行匯總；月度平均利率主要針對當(dāng)月新發(fā)生業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計，即參考月份中，應(yīng)計存款利息或應(yīng)收貸款利息除以月度平均存款或貸款余額，并按不同工具類別進行加權(quán)匯總。
（三）提供多層次多維度元素，豐富利率統(tǒng)計內(nèi)容
1.統(tǒng)計業(yè)務(wù)涵蓋新發(fā)生額和余額總量。MIR提供的統(tǒng)計利率主要為三類，一是余額總量利率，即在一個確定的時期點家庭和非金融企業(yè)存款或貸款余額總量的加權(quán)平均利率，而不良貸款和債務(wù)重組貸款則不包含在統(tǒng)計范疇。二是隔夜存款、通知存款、信用卡債務(wù)和循環(huán)貸款或透支等新發(fā)生業(yè)務(wù)利率。三是其他工具類別新發(fā)生業(yè)務(wù)利率，主要包括所有的金融合約中首次提及的存款或貸款利率、現(xiàn)有存款或貸款最新的談判利率。2.細(xì)化利率統(tǒng)計工具類別。為豐富統(tǒng)計內(nèi)容，MIR將利率統(tǒng)計所包含的維度進一步細(xì)分，將部門、金融工具類型、總量類別、期限、信貸用途等進行細(xì)分，并最終形成101個指標(biāo)，其中14個余額總量類指標(biāo)，87個新發(fā)生業(yè)務(wù)類指標(biāo)。
（四）明確數(shù)據(jù)報送規(guī)則，擴展統(tǒng)計分析運用
1.明確數(shù)據(jù)報送規(guī)則。首先由報告機構(gòu)對數(shù)據(jù)進行加權(quán)平均匯總。根據(jù)余額總量、新發(fā)生業(yè)務(wù)、隔夜存款、通知存款、信用卡債務(wù)等工具分類，按所屬的時期點對每一個工具類別的利率進行加權(quán)平均處理。其次由NCBs按照每一類工具類別匯總本國利率數(shù)據(jù)，分別在月末、季末的15、28個工作日內(nèi)向歐央行提交本國月度、季度利率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。最后由歐央行負(fù)責(zé)加工、處理、生成并最終歐元區(qū)利率統(tǒng)計指標(biāo)，必要時可要求NCBs和報告機構(gòu)提交資產(chǎn)負(fù)債表、余額估值調(diào)整（如貸款核銷數(shù)據(jù)）和元數(shù)據(jù)逐筆統(tǒng)計下的證券數(shù)據(jù)等解釋性說明材料。2.重視統(tǒng)計結(jié)果分析運用。歐央行和NCBs按月定期公布利率統(tǒng)計表單，并用于貨幣政策傳導(dǎo)、貨幣狀況和金融穩(wěn)定等分析，監(jiān)測官方利率與市場利率的貨幣政策傳導(dǎo)，通過資金成本溢價判斷全國的投資和儲蓄行為，結(jié)合信貸總量等指標(biāo)監(jiān)測信貸環(huán)境和金融體系結(jié)構(gòu)變動，通過掌握利息差、利率等銀行競爭及盈利能力指標(biāo)來防范金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定。
三、啟示
（一）建議盡快研究并出臺我國金融業(yè)利率統(tǒng)計制度
隨著利率市場化的逐步到來，利率將成為衡量我國貨幣政策傳導(dǎo)效果、判斷金融市場狀況和監(jiān)測金融穩(wěn)定的重要指標(biāo)。因此，建議中國人民銀行借鑒歐央行MIR經(jīng)驗做法，盡快研究并出臺我國金融業(yè)利率統(tǒng)計制度，按月統(tǒng)計公布金融業(yè)利率指標(biāo)，明確統(tǒng)計對象抽樣范圍，控制抽樣誤差，及時調(diào)整并更新樣本。同時，明確統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計歸屬、統(tǒng)計維度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，規(guī)范數(shù)據(jù)報送程序和要求，拓寬利率統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用，搭建我國金融業(yè)利率統(tǒng)計制度框架。
（二）建議延伸統(tǒng)計對象，擴展統(tǒng)計范疇
一是延伸統(tǒng)計對象。除傳統(tǒng)的銀行業(yè)金融機構(gòu)外，建議將各類小額貸款公司、典當(dāng)行、民間借貸、貨幣市場基金、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等全部納入統(tǒng)計對象，并結(jié)合金融創(chuàng)新適時調(diào)整、延伸和擴充統(tǒng)計對象范圍。二是擴展統(tǒng)計范疇。建議不僅要統(tǒng)計存、貸款存量利率指標(biāo)，同時還需統(tǒng)計各類新發(fā)生業(yè)務(wù)等存、貸款流量利率的統(tǒng)計，便于全面統(tǒng)計和區(qū)分不同業(yè)務(wù)范疇、不同時期節(jié)點的利率指標(biāo)。
（三）建議盡快搭建我國利率統(tǒng)計指標(biāo)及其核算方法
關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計;制度;問題;對策
基層郵政儲蓄銀行成立后，其業(yè)務(wù)范圍比郵政儲匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務(wù)品種也增多，功能進一步增強。但是，金融統(tǒng)計業(yè)務(wù)仍按照原郵政儲匯局體制下的統(tǒng)計制度執(zhí)行，加之，基層分支機構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)極低，導(dǎo)致基層郵政儲蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確、完整統(tǒng)計，進而影響全轄匯總金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，應(yīng)盡快予以修訂完善。
一、郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度方面存在的問題
1.沒有設(shè)置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務(wù)會計部門的人員兼職報送，沒有專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關(guān)的職責(zé)制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準(zhǔn)備金存款、存放同業(yè)款項、應(yīng)收及預(yù)付款項、應(yīng)付及暫收款、短期貸款等項指標(biāo)，而其損益類指標(biāo)一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導(dǎo)致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉(zhuǎn)人行項目歸屬不準(zhǔn)。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務(wù)郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務(wù)量及相關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細(xì)分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務(wù)報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務(wù)由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務(wù)全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務(wù)業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱?；鶎余]政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉(zhuǎn)換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務(wù)系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細(xì)貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準(zhǔn)確性很差二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)管理。郵政儲蓄銀行應(yīng)確定專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務(wù)專職人員，并制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準(zhǔn)確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標(biāo)，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務(wù)真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標(biāo)“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設(shè)“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標(biāo)，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)先按期限統(tǒng)計在相應(yīng)項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細(xì)分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應(yīng)的信貸收支統(tǒng)計表中。
關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計;制度;問題;對策
基層郵政儲蓄銀行成立后，其業(yè)務(wù)范圍比郵政儲匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務(wù)品種也增多，功能進一步增強。但是，金融統(tǒng)計業(yè)務(wù)仍按照原郵政儲匯局體制下的統(tǒng)計制度執(zhí)行，加之，基層分支機構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)極低，導(dǎo)致基層郵政儲蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確、完整統(tǒng)計，進而影響全轄匯總金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，應(yīng)盡快予以修訂完善。
一、郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度方面存在的問題
1.沒有設(shè)置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務(wù)會計部門的人員兼職報送，沒有專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關(guān)的職責(zé)制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準(zhǔn)備金存款、存放同業(yè)款項、應(yīng)收及預(yù)付款項、應(yīng)付及暫收款、短期貸款等項指標(biāo)，而其損益類指標(biāo)一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導(dǎo)致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉(zhuǎn)人行項目歸屬不準(zhǔn)。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務(wù)郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務(wù)量及相關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細(xì)分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務(wù)報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務(wù)由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務(wù)全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務(wù)業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱?；鶎余]政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉(zhuǎn)換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務(wù)系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細(xì)貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準(zhǔn)確性很差。二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)管理。郵政儲蓄銀行應(yīng)確定專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務(wù)專職人員，并制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加大對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準(zhǔn)確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標(biāo)，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務(wù)真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標(biāo)“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設(shè)“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標(biāo)，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)先按期限統(tǒng)計在相應(yīng)項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細(xì)分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應(yīng)的信貸收支統(tǒng)計表中。
目前郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計工作存在的問題
1.基層郵政儲蓄銀行沒有設(shè)置統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。長期以來，郵政儲匯局只是郵政局的一個內(nèi)設(shè)部門，不是一個法人機構(gòu)，郵政儲匯局的會計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)都要并入郵政局的大賬當(dāng)中，因此郵政儲匯局沒有專門的統(tǒng)計部門，也不設(shè)統(tǒng)計崗位，統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是由會計人員兼職報送，但兼職人員無全科目上報金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作經(jīng)驗，不具備必要的專業(yè)素質(zhì)。
2.基層郵政儲蓄銀行仍然處于手工報表狀態(tài)，沒有自己的金融統(tǒng)計程序和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。從1986年開始，郵政儲蓄機構(gòu)一直處于手工填報、手工匯總和手工上報的狀態(tài)，即使是2004年起建立了郵政儲蓄“全科目”報送統(tǒng)計制度，這種狀況也沒有根本改觀。再者，從數(shù)據(jù)報送方式上看，基層郵政儲蓄機構(gòu)由于沒有建立與上級機構(gòu)和與人民銀行的縱向和橫向統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能通過電話和傳真等原始的報送方式報送。
3.郵政儲蓄銀行會計、信貸等部門信息系統(tǒng)滯后，無法滿足“全科目”報送統(tǒng)計制度要求。金融統(tǒng)計是以會計科目和信貸等各類賬戶信息為基礎(chǔ)的全面統(tǒng)計，在此基礎(chǔ)上形成各類統(tǒng)計報表。在郵政儲蓄機構(gòu)一直沒有根據(jù)“全科目”統(tǒng)計報送制度建立相應(yīng)的會計科目和信貸等相關(guān)的各類賬戶信息，使得郵政儲蓄統(tǒng)計無法獲得全面完整的各類相關(guān)信息，這也是郵政儲蓄“全科目”統(tǒng)計報送無法順利開展的重要原因之一。
4.信貸“全科目”上報統(tǒng)計指標(biāo)體系不完整，不能全面真實地反映郵儲機構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)開展情況。郵政儲蓄銀行成立之初，優(yōu)先開展穩(wěn)健經(jīng)營低風(fēng)險資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并逐步開展各項資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)。但目前，郵政儲蓄銀行信貸“全科目”統(tǒng)計指標(biāo)中只對儲蓄、同業(yè)存款和應(yīng)收款項等少數(shù)幾個指標(biāo)有所反映，其他業(yè)務(wù)都通過“其他流動資產(chǎn)項目”軋平，不能全面反映郵政儲蓄銀行的各項業(yè)務(wù)?，F(xiàn)以各基層郵政儲蓄銀行已經(jīng)開展的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)為例，據(jù)調(diào)查，基層郵政儲蓄機構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時將其歸入“其他流動資產(chǎn)”科目，而沒有按照貸款用途歸入農(nóng)戶貸款、個人消費貸款等貸款科目，從而造成地區(qū)貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失。
另外，由于郵儲銀行已經(jīng)開展了貸款業(yè)務(wù)，因此郵儲銀行應(yīng)及時報送累放累收統(tǒng)計報表。因為累放累收統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能全面真實地反映銀行貸款的發(fā)放、收回和周轉(zhuǎn)等流量變動情況。但是郵儲機構(gòu)從2006年試點開展貸款業(yè)務(wù)以來，累放累收統(tǒng)計制度始終沒有建立起來，導(dǎo)致此項數(shù)據(jù)漏報。
5.現(xiàn)金收支統(tǒng)計一直沒有納入人民銀行金融統(tǒng)計體系當(dāng)中，影響地區(qū)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。據(jù)調(diào)查，郵政儲蓄機構(gòu)從1999年開始采集現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是采集來的現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)只報送給其上級郵政儲蓄機構(gòu)，從來沒有報送給人民銀行。但是，由于郵政儲蓄機構(gòu)與人民銀行及其他銀行有現(xiàn)金調(diào)繳款往來業(yè)務(wù)，為保證轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各地區(qū)人民銀行不得不將郵儲機構(gòu)調(diào)繳款的發(fā)生數(shù)據(jù)虛擬填報到人民銀行現(xiàn)金收支統(tǒng)計報表中，并且用儲蓄存款收入、儲蓄存款支出等項目進行調(diào)平。這樣雖然保證了轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，但是儲蓄存款收入、支出，匯兌收入、支出等現(xiàn)金外部統(tǒng)計項目不是完整和準(zhǔn)確的。
6.中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度沒有建立，不能全面反映郵儲機構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。在郵儲銀行成立之后，郵儲銀行除了開展傳統(tǒng)的代收代付業(yè)務(wù)以外，還將開展承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開放式基金、保管箱服務(wù)等業(yè)務(wù)。但是郵儲機構(gòu)始終沒有建立中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度，不能全面反映郵儲機構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。
7.銀行監(jiān)管統(tǒng)計沒有建立，影響對經(jīng)營風(fēng)險的評估和判斷。郵儲銀行經(jīng)營的最終目標(biāo)是建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營運安全、競爭力強的現(xiàn)代銀行。因此，郵政儲蓄銀行將與其他銀行一樣，在機構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員等方面依法納入銀行監(jiān)管體系，并實行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管。銀行監(jiān)管統(tǒng)計是監(jiān)管部門對銀行業(yè)進行監(jiān)管的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。由于郵儲銀行剛剛成立，內(nèi)部控制制度正在建立，風(fēng)險評估和預(yù)警機制沒有成型，因此相應(yīng)的銀行監(jiān)管統(tǒng)計自然也沒有建立。
完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計體系的建議
1.建立完備的金融統(tǒng)計管理制度和辦法。完備的制度是做好金融統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保障。郵儲銀行應(yīng)依據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會的金融統(tǒng)計制度及有關(guān)管理辦法，根據(jù)自身的特點，制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計制度和辦法，領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計工作。金融統(tǒng)計制度和辦法應(yīng)包括金融統(tǒng)計資料的管理和公布、金融統(tǒng)計部門的職責(zé)、統(tǒng)計人員的配備與職責(zé)、統(tǒng)計考核評比、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計檢查等方面內(nèi)容。
2.配備符合要求的專職統(tǒng)計人員。為高質(zhì)高效地完成統(tǒng)計業(yè)務(wù)，必須改變目前郵儲機構(gòu)統(tǒng)計人員由會計人員兼任的狀況。同時，配備的統(tǒng)計人員必須要具備良好的職業(yè)道德，具有必要的會計和統(tǒng)計專業(yè)基礎(chǔ)知識和一定的計算機操作技能。統(tǒng)計人員必須實行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。
3.建立一套完整的金融統(tǒng)計指標(biāo)體系，滿足各方面的業(yè)務(wù)需要。郵儲銀行要在滿足上報人民銀行和監(jiān)管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表需要的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的經(jīng)營特點和管理需求，建立一套涵蓋信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計、貸款累放累收業(yè)務(wù)統(tǒng)計、現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)統(tǒng)計、中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計和監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計等方面的業(yè)務(wù)齊全、指標(biāo)完備和編碼規(guī)范的金融統(tǒng)計指標(biāo)體系。這樣一方面有利于保證上報人民銀行和監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確和完整，另一方面有利于為提高自身經(jīng)營管理水平提供更加詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。
