時(shí)間：2023-03-21 17:13:32
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1．1預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:
1)工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙審核實(shí)際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復(fù)上報(bào)施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運(yùn)用既定的計(jì)算規(guī)則和方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行審核。不僅要明確工程量計(jì)算范圍，劃分具體限制內(nèi)容，而且還要認(rèn)真核對(duì)圖示尺寸與實(shí)際計(jì)算尺寸，及時(shí)糾正計(jì)算偏差。此外，還須審核簽證憑據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對(duì)換算定額單價(jià)的換算方法、具體項(xiàng)目、定額基價(jià)、定額消耗量進(jìn)行審核;對(duì)直接套用定額的價(jià)格套用規(guī)范性、材料價(jià)格套用合理性、實(shí)際項(xiàng)目與施工設(shè)計(jì)圖紙要求的一致性進(jìn)行審核;對(duì)補(bǔ)充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機(jī)、料費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核。
4)費(fèi)用計(jì)取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同，對(duì)工程價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)率浮動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行審核。
1．2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價(jià)要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢(shì)，需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)各組情況實(shí)施同步審核，具備審核項(xiàng)目少、效率高、速度快的特點(diǎn)。如，將柱、梁、鋼筋項(xiàng)目分為一組，土方、基礎(chǔ)項(xiàng)目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進(jìn)行計(jì)算審核。
3)對(duì)比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價(jià)，進(jìn)而與當(dāng)前所要審核的工程進(jìn)行對(duì)比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對(duì)比審核中，需要用到單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進(jìn)行比較，重點(diǎn)審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)
2．1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)要求，對(duì)預(yù)結(jié)算范圍進(jìn)行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對(duì)施工工程進(jìn)行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個(gè)分項(xiàng)工程和工程量，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外，審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質(zhì)量。
2．2工程量審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保套用費(fèi)率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點(diǎn)審核工程變更，對(duì)工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計(jì)算范圍、計(jì)算方式是否正確。其次，審核人員要核對(duì)施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價(jià)是否一致，避免形成多個(gè)工程量計(jì)算口徑。再次，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯(cuò)算、漏算、重算的問題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的審核力度，提高工程量計(jì)算的正確性。
2．3全過程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實(shí)的依據(jù)。在全過程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點(diǎn)和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對(duì)中期付款進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會(huì)選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會(huì)造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解施工組織情況，認(rèn)真核對(duì)施工單位上報(bào)的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計(jì)入工程造價(jià)中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。
2．5及時(shí)收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時(shí)收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，編制有理有據(jù)的補(bǔ)充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時(shí)收集設(shè)計(jì)變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計(jì)算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報(bào)價(jià)格，有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
3結(jié)語
1材料管理制度不完善
在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
2設(shè)計(jì)圖紙混亂
任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí)，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同，這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來，給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
1工程量審核工作要點(diǎn)
因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸?，囊括范圍廣泛，在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息，對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。
2中期付款審核工作要點(diǎn)
在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對(duì)工程款進(jìn)行批付；第二，針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)
第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則，在遵守國(guó)家政策的前提下，與工程實(shí)際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識(shí)，還可以建立激勵(lì)機(jī)制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益，所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
四結(jié)束語
審核方法
(1)全面審核法。它是指根據(jù)施(竣)工圖紙的內(nèi)容，結(jié)合預(yù)算定額、各分部分項(xiàng)中的工程子目，對(duì)每一項(xiàng)逐一的全面審核的方法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。缺點(diǎn)是工作量大。2)重點(diǎn)審核法。它是相對(duì)全面審核而言，即只審核預(yù)/結(jié)算書中的重點(diǎn)項(xiàng)目，其他不審。所謂重點(diǎn)項(xiàng)目就是指工程量大、單價(jià)高、對(duì)預(yù)/結(jié)算造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。優(yōu)點(diǎn)是有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容進(jìn)行審核及解決問題。缺點(diǎn)是未審核的項(xiàng)目中的問題未得到解決。3)指標(biāo)審核法。它是把被審核預(yù)/結(jié)算書的造價(jià)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和以前審定的標(biāo)準(zhǔn)施工圖的預(yù)算造價(jià)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較。優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易行，適用于采用標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的工程，缺點(diǎn)是不同的環(huán)境和條件會(huì)造成工程預(yù)/結(jié)算價(jià)的不同。4)經(jīng)驗(yàn)審核法。它是指根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審核那些容易產(chǎn)生差錯(cuò)的分項(xiàng)分部工程的方法。除了上面提到的審核方法還有其他審核方法，這里就不一一贅述了。對(duì)于預(yù)/結(jié)算編制單位內(nèi)部而言，具體使用哪一種審核方法，應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況和編制人員水平來確定，但對(duì)于施工單位報(bào)送給建設(shè)單位的預(yù)/結(jié)算，建設(shè)單位必須進(jìn)行全面審核，避免其中存在只增不減，只高不低，偷梁換柱等現(xiàn)象。
審核結(jié)算的步驟
(1)全面了解需要審核結(jié)算。2)對(duì)預(yù)結(jié)算書中的工程量進(jìn)行分析、計(jì)算、比對(duì)、審核。工程量是編制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，是審核竣工結(jié)算的主要內(nèi)容，也是竣工結(jié)算審核中工作量最大的一項(xiàng)工作。在審核工程中必須以竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證等為依據(jù)，嚴(yán)格按照清單項(xiàng)目計(jì)算規(guī)則或定額工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行檢查核對(duì)，看看有無多算，重算，漏算和錯(cuò)算現(xiàn)象。實(shí)際工作中，通過虛增工程量來提高工程造價(jià)的現(xiàn)象在施工單位的工程竣工結(jié)算上普遍存在，比方說電線管、電線等工程量存在較大出入;在圖紙中不容易計(jì)算工程量而現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的工程量偏差較大;結(jié)算中的工程量“筆誤”較易出現(xiàn)(如:安裝吸頂燈具25套，定額計(jì)量單位為10套，則工程量為2．5，筆誤工程量25)。這就需要建設(shè)單位審核人員避免疏忽而導(dǎo)致造價(jià)的失真，同時(shí)審核人員必須注意到竣工圖上的數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出問題的所在，避免了工程量中的虛增部分，確保竣工結(jié)算造價(jià)的真實(shí)性和可靠性。3)核實(shí)定額費(fèi)用的套用和計(jì)取的合理性。
《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》第二冊(cè)單位估價(jià)表是計(jì)算電氣安裝定額項(xiàng)目直接工程費(fèi)的依據(jù)。但由于地區(qū)估價(jià)表中的“基價(jià)”具有地區(qū)特點(diǎn)，所以在審核竣工結(jié)算書工程子目套用地區(qū)單位估表基價(jià)時(shí)，應(yīng)注意估價(jià)表的使用界限及適用范圍，明確哪些費(fèi)用在定額中已作考慮，哪些費(fèi)用在定額中未作考慮，需要另行記取。以防止低費(fèi)用套高基價(jià)定額子目或以綜合考慮在定額中的內(nèi)容，卻以化整為零的辦法又劃分成幾個(gè)子目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算等。由于筆者所在地為山西，因此以當(dāng)?shù)厍闆r來說明(《山西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)———安裝工程預(yù)算定額》第二冊(cè)電氣設(shè)備安裝工程):a．某些預(yù)/結(jié)算書中，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的內(nèi)容有重復(fù)列項(xiàng)的情況。例1:配電系統(tǒng)調(diào)試中已經(jīng)包含了線路一、二次回路調(diào)試和設(shè)備本體調(diào)試。有對(duì)電纜重復(fù)列項(xiàng)目的情況。例2:電纜頭的制作安裝項(xiàng)目中，定額中包含了接線端子的安裝，有對(duì)電纜重復(fù)列項(xiàng)目的情況。例3:民用建筑中分戶的小型照明或動(dòng)力配電箱出廠前已由廠家按用戶要求調(diào)試合格，結(jié)算中應(yīng)不計(jì)取調(diào)試費(fèi)用，有對(duì)此單獨(dú)列項(xiàng)的情況。例4:新的成套配電箱安裝項(xiàng)目計(jì)取時(shí)按“成套配電箱安裝”，而又套取“盤柜配線”重復(fù)項(xiàng)。例5:有關(guān)腳手架搭拆費(fèi)用、超高費(fèi)、高層作業(yè)增高費(fèi)漏取或重復(fù)計(jì)取(第十三章市政路橋照明器具說明中:本定額已考慮高度在20m以內(nèi)的高處作業(yè)因素，實(shí)際安裝高度超過20m時(shí)，定額人工乘以1．4系數(shù))。b．分項(xiàng)工程項(xiàng)目列項(xiàng)存在丟漏情況。例1:落地配電柜計(jì)算安裝基礎(chǔ)槽鋼時(shí)易漏項(xiàng);雙電源配電箱計(jì)算備用電源系統(tǒng)調(diào)試易漏項(xiàng);電纜敷設(shè)預(yù)留長(zhǎng)度規(guī)則較多，常出現(xiàn)漏算或多算;風(fēng)機(jī)等計(jì)算電機(jī)檢查線、金屬軟管、防水彎頭、電動(dòng)機(jī)調(diào)試易漏項(xiàng)。例2:忽視定額中的章節(jié)說明，如電纜溝揭蓋板米數(shù)與揭蓋次數(shù)有關(guān)(第八章電纜說明:十二、移動(dòng)蓋板或揭或蓋，定額均按一次考慮，如又揭又蓋則按兩次計(jì)算)。干包電纜終端頭定額安裝四芯考慮，五芯和六芯的終端頭分別乘以系數(shù)1．05和1．10。c．高套、錯(cuò)套定額。在審核工作過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套用不符，高套或錯(cuò)套，例如:拆除套用相關(guān)安裝定額時(shí)未乘以系數(shù)、多股屏蔽軟線套用電纜安裝定額、四芯電力電纜按五芯電力電纜套用定額、以插座形式聯(lián)接的風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇套用電機(jī)檢查接線及電機(jī)調(diào)試、鋁芯電力電纜頭按同截面銅芯電纜頭定額未乘以系數(shù)0．83等現(xiàn)象。除上述三個(gè)比較典型的問題外，還有其他很多的問題，這里就不一一贅述了。4)明確設(shè)備和材料的區(qū)分。
(1)設(shè)計(jì)圖紙
工程在正式開始施工之前，必須結(jié)合工程所處的實(shí)際情況，例如地理環(huán)境、自然環(huán)境以及民族風(fēng)情等來進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)。同時(shí)，選擇施工方案以及具體施工所需設(shè)備、施工技術(shù)等方面時(shí)，也需要進(jìn)行綜合分析以及方案的比對(duì)。所以，在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，作為設(shè)計(jì)方其必須與建設(shè)方做好各項(xiàng)所涉及工作內(nèi)容的溝通，并在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定多套方案，然后由專業(yè)人員進(jìn)行方案的比對(duì)，最終選擇最優(yōu)方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、人員等方面的浪費(fèi)。
(2)生產(chǎn)能力
從建筑行業(yè)的角度上來說，此處所指的生產(chǎn)能力因素其涉及到三個(gè)方面，即:施工人員(技術(shù)人員、體力人員、設(shè)備操作人員等等)、設(shè)備以及勞動(dòng)的對(duì)象。人是開展一切活動(dòng)的主體，所以其也成為了生產(chǎn)能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業(yè)素質(zhì)以及操作能力技術(shù)的隊(duì)伍，才能保證后期工程的使用質(zhì)量，必須注重人在一個(gè)整體活動(dòng)中的主體力量，激發(fā)主觀能動(dòng)性。設(shè)備，是大型施工場(chǎng)所不可或缺的組成部分，同時(shí)設(shè)備的使用合理與否將會(huì)直接影響到施工成本的耗費(fèi)問題，所以在選擇施工設(shè)備的過程中必須對(duì)當(dāng)?shù)厥┕l件加以綜合考量，綜合眾多因素進(jìn)行選擇，例如型號(hào)、承重、技能參數(shù)等等。
二、造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)
針對(duì)于建筑工程而言，能夠影響到預(yù)結(jié)算審核工作的因素相對(duì)較多，現(xiàn)將相關(guān)的要求以及原則進(jìn)行如下說明。
(1)準(zhǔn)確計(jì)價(jià)
想要做好計(jì)價(jià)的前提，是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)全面且系統(tǒng)的了解，這個(gè)了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時(shí)間段的價(jià)格變動(dòng)、費(fèi)率變化等等。對(duì)于建筑項(xiàng)目來說，直接影響其消耗費(fèi)用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對(duì)于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對(duì)所使用材料的購買合同進(jìn)行簽訂，以避免商家惡意提高價(jià)格的問題，同時(shí)對(duì)于送貨的地點(diǎn)時(shí)間、運(yùn)輸?shù)姆绞降燃右哉f明作為附加條件。
(2)中期付款需符合合同要求
對(duì)于施工項(xiàng)目的中期控制，需要有合同作為判定相關(guān)工作內(nèi)容履行情況的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須強(qiáng)化合同管理。同時(shí)，做好合同管理需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系，體系包含諸多內(nèi)容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關(guān)記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執(zhí)行步驟和執(zhí)行情況等等。最終，確保結(jié)算工作的順利開展。執(zhí)行審核時(shí)，需要有重點(diǎn)、分主次的進(jìn)行審查，所涉內(nèi)容:招標(biāo)的文件、結(jié)合施工實(shí)際條件進(jìn)行簽訂的合同，檢查其是否和預(yù)期所計(jì)算的結(jié)算有出入。
(3)借助多媒體技術(shù)
多媒體技術(shù)由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)逐漸應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)之中。而建筑行業(yè)有其自身的特點(diǎn)，例如復(fù)雜性、內(nèi)容量大，加之結(jié)算審核工作內(nèi)容復(fù)雜，所以無論是單價(jià)還是工程量都將會(huì)直接影響到最終的造價(jià)情況。而這些工作內(nèi)容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風(fēng)險(xiǎn)，失去計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以，新時(shí)期背景下建筑行業(yè)可以借助多媒體技術(shù)，降低認(rèn)為操作的失誤率，提高審核效果。
(4)提升人員素質(zhì)
在執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作的過程中，需要專業(yè)的人員掌握專業(yè)且系統(tǒng)的知識(shí)來執(zhí)行相關(guān)工作。同時(shí)，此類人員還要對(duì)相關(guān)法律知識(shí)以及常識(shí)有所掌握，所以對(duì)于這一類工作人員的要求就會(huì)相對(duì)嚴(yán)格，以保證不同情況之下工作的正常開展。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】工程價(jià)款結(jié)算；結(jié)算審核；審核問題；審核思路
建設(shè)工程價(jià)款竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程價(jià)款竣工結(jié)算審核，指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程完工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工決算有現(xiàn)實(shí)意義。
1. 目前工程竣工結(jié)算存在的問題
1.1 建設(shè)單位對(duì)施工合同的重視不夠，內(nèi)容書寫不規(guī)范，專業(yè)性用語使用不恰當(dāng)，合同條款的制定部嚴(yán)格不完善，合同簽訂缺乏約束性規(guī)范性；多數(shù)工程合同都采用固定版本模式，難以應(yīng)對(duì)不同合同的價(jià)款調(diào)整方式作出個(gè)別修改，對(duì)設(shè)計(jì)變更也無相應(yīng)的限制條款，尤其是在總價(jià)合同中，包干的項(xiàng)目，相應(yīng)的范圍及調(diào)整方式?jīng)]有明確規(guī)定，以至于影響最終結(jié)算。
1.2 對(duì)于施工單位，有的工程由于設(shè)計(jì)變更，調(diào)整了工程項(xiàng)目，在計(jì)算時(shí)計(jì)算了變更增加項(xiàng)目的工程量，卻不扣除圖紙內(nèi)原有項(xiàng)目的工程量，使工程量重復(fù)計(jì)算。在套用定額方面，采用低套高、少套多等手段來增加工程費(fèi)用，有的穿插套用市政或土建定額，有些工程在編制竣工結(jié)算時(shí)套用了綜合定額項(xiàng)后再套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算同一塊費(fèi)用，或不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算原則等。
針對(duì)以上存在的若干問題，要認(rèn)真分析工程竣工結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程竣工結(jié)算的各種因素，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，才能合理地確定工程造價(jià)。
工程造價(jià)審核質(zhì)量要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門控制、咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價(jià)人員自身控制，委托方及其它相關(guān)人的反饋監(jiān)督等等。下面主要就如何做好結(jié)算審核工作提出幾點(diǎn)建議。
2. 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核過程思路
審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。
2.1 搜集所需結(jié)算資料。如工程招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、施工圖紙和竣工圖紙、招標(biāo)時(shí)的答疑文件、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)發(fā)生變更的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、工程結(jié)算書、驗(yàn)收合格證等。
2.2 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價(jià)工程師要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了，如發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)。
2.3 工程量的審核?？梢愿鶕?jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審核。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。
2.4 嚴(yán)格控制簽證，防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。對(duì)于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證和記錄，防止事后補(bǔ)辦簽證；其次，各種變更等現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實(shí)際的開支。
2.5 人工、材料調(diào)價(jià)項(xiàng)目的審核。對(duì)人工價(jià)格調(diào)整根據(jù)合同規(guī)定以及市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行審核，對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。
2.6 定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題，對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。
2.7 取費(fèi)的審核。目前建設(shè)工程結(jié)算時(shí)存在著清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)兩種方式并存的現(xiàn)象。對(duì)于清單計(jì)價(jià)的，一定要弄清清單組價(jià)時(shí)定額子目的組成及其取用的管理費(fèi)和利潤(rùn)的費(fèi)率，必要時(shí)查看人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)是否降效。對(duì)于材料讓利的，如遇材料價(jià)格調(diào)整的，調(diào)整后價(jià)格也要同時(shí)執(zhí)行讓利。對(duì)于定額組價(jià)的，取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別確定的，進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；最后審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等。
2.8 變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
2.9 甲供材的審核。首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格，一般甲供材按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。甲供材的市場(chǎng)價(jià)與預(yù)算價(jià)的差額由發(fā)包方自行解決，在扣除過程中承包方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價(jià)的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。
3. 工程竣工結(jié)算審核后的工作
審核過程完成后（即出具《工程造價(jià)咨詢報(bào)告》后），并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。
4.對(duì)結(jié)算審核人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育
好的職業(yè)道德勝過好的工作能力，職業(yè)道德是一切的保證。在進(jìn)行職業(yè)道德教育的同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，爭(zhēng)取培養(yǎng)出道德高業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員。結(jié)算審核人員要提高自己的法律意識(shí)，依法辦事，在與關(guān)系單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來時(shí)不能出現(xiàn)徇私情的現(xiàn)象，還要保持公正公平。
結(jié)束語
工程價(jià)款結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程價(jià)款結(jié)算的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)：
策性很強(qiáng)的工作。它不僅需要一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法
規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購、施工方法與投資
控制等多方面的基礎(chǔ)知識(shí),可以說工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工
作。本文作者就針對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及其對(duì)策分別進(jìn)行
了探討。以供工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員參考。
關(guān)鍵詞: 預(yù)結(jié)算審核 問題 對(duì)策
0前 言
工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。顯然其對(duì)工程造價(jià)人員的要求是很高的,在國(guó)外他(她) 們被譽(yù)為工程建設(shè)的“百科全書”,不但要求他們知識(shí)要全面精通,而且應(yīng)有高尚的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,因此,預(yù)結(jié)算審核工作任重而道遠(yuǎn)。
1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題
工程造價(jià)的確定與國(guó)家有關(guān)部門的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設(shè)和造價(jià)文件編制的時(shí)間密切相關(guān),即工程造價(jià)具有很強(qiáng)的政策性、地區(qū)性和時(shí)效性。工程造價(jià)的計(jì)價(jià),除了應(yīng)掌握不同的計(jì)價(jià)方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外,還要了解工程所在地相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)算規(guī)定和計(jì)算方法,如地區(qū)補(bǔ)充定額、造價(jià)計(jì)算程序、材料價(jià)格信息、規(guī)費(fèi)的內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。目前工程預(yù)結(jié)算中存在許多問題:
（l）利用合同開口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。
（2）設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。
（3）工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算，卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。
（4）結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。
（5） 重復(fù)簽證,簽證內(nèi)容表述不準(zhǔn)確;高報(bào)材料價(jià)格;不按合同約定套用計(jì)費(fèi)程序,等等。
2對(duì)策
工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標(biāo)文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據(jù),結(jié)合工程實(shí)際,認(rèn)真研究,仔細(xì)琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準(zhǔn)問題,解決問題。
2. 1 施工合同及變更簽證管理
（1）核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列人竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，則應(yīng)認(rèn)真研究施工合同文件的組成，按照合同文件的解釋先后順序及招投標(biāo)文件，明確審點(diǎn)內(nèi)容。
（2）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列人結(jié)算。
（3）有關(guān)單位參與把關(guān)：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等等，按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。
2. 2工程量計(jì)算
工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時(shí)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,對(duì)照?qǐng)D紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場(chǎng)代表,必要時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核對(duì)。
（1) 口徑一致。施工圖列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。
（2) 工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)算內(nèi)容有無漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。例如:1 又1/2 磚磚墻的厚度,無論施工圖中所標(biāo)注出的尺寸是360mm還是370mm ,都應(yīng)以計(jì)算規(guī)則所規(guī)定的365mm進(jìn)行計(jì)算。還有磚砌欄板中已經(jīng)包括壓頂所以不需要再重復(fù)計(jì)算。
（3) 計(jì)量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。定額中的計(jì)量單位是根據(jù)不同分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計(jì)量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時(shí)疏忽犯的小錯(cuò),但往往會(huì)使工程量成倍擴(kuò)大。
（4) 累計(jì)。最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯(cuò)誤。經(jīng)常一些施工單位為了避免結(jié)算價(jià)超出太大而故意累計(jì)錯(cuò)誤,使總數(shù)變小。
2. 3 定額應(yīng)用套價(jià)
定額在工程造價(jià)中具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項(xiàng)目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),還有附加注釋及說明。
（1) 定額套用界限對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有的時(shí)候可能出現(xiàn)很大的爭(zhēng)議,特別是對(duì)于一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià),所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
（2) 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如:平整場(chǎng)地,當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時(shí),此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報(bào)工程造價(jià),不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項(xiàng)重新列出。
（3) 定額單價(jià)換算定額單價(jià)換算的方法是否符合規(guī)定,有無套錯(cuò)定額單價(jià),也是容易犯錯(cuò)的地方。在塊料面層子目中,往往都會(huì)存在實(shí)際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實(shí)際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實(shí)際用量小于定額用量,因?yàn)閴K料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時(shí),單位面積里塊料的面積減少了。
（4）嚴(yán)格審查結(jié)算單價(jià)
結(jié)算單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定或合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。套用定額計(jì)價(jià)的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時(shí)效性，防止施工方高套錯(cuò)套單價(jià)。若是單價(jià)合同，則其變更價(jià)款按以下原則考慮：(1)合同中有適用于變更工程的單價(jià)，則按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同單價(jià)。(2)合同中只有類似變更情況的單價(jià)，則以此為基礎(chǔ)，確定變更單價(jià)。(3)合同中沒有類似或適用的單價(jià)，則根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)資料，按相關(guān)文件換算單價(jià)。
2. 4現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機(jī)) 所形成的費(fèi)用,其具有嚴(yán)格的時(shí)效性,必須及時(shí)辦理,后補(bǔ)無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價(jià)的確定。
（1) 避免重復(fù)簽證審核人員必須熟知定額,明了工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。例如:水圍基、灶基中工作內(nèi)容包括運(yùn)料、淋磚、調(diào)鋪砂漿、砌磚、預(yù)制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。
（2) 按實(shí)簽證施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目, 現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來進(jìn)行。審核時(shí)一定要實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容,不能見簽證就計(jì)算內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。
2. 5材料價(jià)差調(diào)整
在建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中,材料費(fèi)一般占直接費(fèi)的70 %左右。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,這一比重還會(huì)隨之增大。所以,材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大。
（1) 材料價(jià)格依據(jù)建筑材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場(chǎng)平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,由于材料價(jià)格的市場(chǎng)變化因素是多方面的,在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),采用的市場(chǎng)信息價(jià)作為計(jì)算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時(shí)再用此作為計(jì)算材差的唯一依據(jù)就值得商量了。
（2) 材料價(jià)格確定信息價(jià)上沒有的材料要按照合同的雙方議定價(jià)格,審核時(shí)一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因?yàn)楹贤驼袠?biāo)文件早已有約定。
2. 6 計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)確定
計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定是預(yù)結(jié)算審核工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是最終確定工程造價(jià)的步驟。有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)或取費(fèi)系數(shù)的準(zhǔn)確性非常關(guān)鍵。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合定額和有關(guān)地方主管部門下達(dá)的文件規(guī)定和雙方簽訂的工程合同約定。施工單位經(jīng)常也是在許多合同沒有明確說明的地方,就高不就低,多算硬算。因此,對(duì)造價(jià)的最后這一道關(guān)更不能疏忽大意,鑄成大錯(cuò)。審核時(shí)應(yīng)該頭腦清醒,善始善終。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題方法
中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在工程建設(shè)中， 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。 通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，達(dá)到合理地確定工程造價(jià)， 使之有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步探討如何才能既快又好地做好工程造價(jià)的審核工作，本人根據(jù)工作實(shí)踐，論述了對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的問題和方法。
1工程造價(jià)審核中存在的問題
1.1預(yù)結(jié)算定額存在不合理性
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，是需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平高低，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的誤差，如：定額換算不合理，由于新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目不斷增多；定額子目中的工作內(nèi)容表述不清晰；因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。
1.2 在工程結(jié)算時(shí)，出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象
目前，高估冒算現(xiàn)象在工程結(jié)算時(shí)較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。
1.3設(shè)計(jì)變更多，工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差
由于工程設(shè)計(jì)變更多，且項(xiàng)目頻繁，使計(jì)算過程復(fù)雜。容易重復(fù)計(jì)算，計(jì)算的基礎(chǔ)不一等均容易造成錯(cuò)誤。
2 原因分析
綜上分析，造成以上問題的原因主要包括以下幾方面：
（1）極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算“失真”。
（2）施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊，送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。
（3）工程量計(jì)算方面：工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的 是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括；沒有執(zhí)行定額中工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)取。在定額中子目錄再次計(jì)算，計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位等。
（4）材料價(jià)格方面：主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確。除省規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。
（5）費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用計(jì)價(jià)程序。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工措施增加費(fèi)用。
3 工程造價(jià)審核的內(nèi)容
3.1工程量的審核
（1）工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確，在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部有其規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容，清晰子目換算規(guī)定，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如：如建筑層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。
（2）審查變更項(xiàng)目、簽證、核準(zhǔn)工程量。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。1）造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的。2）合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。3）與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加?，F(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的，就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，按變更內(nèi)容計(jì)算工程量即可。
3.2 單價(jià)套用的審核
（1）工程造價(jià)定額具有科學(xué)性。單價(jià)套用的審核是審核其套用定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套價(jià)。如果是投標(biāo)工程，則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符，計(jì)價(jià)所完成工作內(nèi)容是否與投標(biāo)綜合報(bào)價(jià)描述的工作內(nèi)容相一致。
（2）審查材料價(jià)格是否合理。工程建設(shè)過程中，材料費(fèi)占很大的比重，約占工程造價(jià)的60%~70%左右，由此可見材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)的影響很大。因此在材料價(jià)格審核過程中，一定要有據(jù)可查，主要審查材料價(jià)格的采用是否與施工合同約定時(shí)間一致，對(duì)于特殊的材料設(shè)備，是否辦理材料價(jià)格采購簽證及品牌認(rèn)證手續(xù)，目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些機(jī)械設(shè)備，進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意，其購置發(fā)票必須要建設(shè)單位簽證。如有投標(biāo)報(bào)價(jià)，必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)承諾的品牌等級(jí)相一致。
3.3費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率，審核時(shí)注意如下一些問題：審查執(zhí)行的取費(fèi)是否在工程費(fèi)用適用范圍內(nèi)，例如在一個(gè)單位工程內(nèi)挖方或填方超過5000的工業(yè)與民用建筑的土石方工程，就不能按建筑工程取費(fèi)，而應(yīng)按大規(guī)模土石方工程取費(fèi)，同時(shí)審核所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確，是以人工費(fèi)為基數(shù)還是以分部分項(xiàng)、技術(shù)措施項(xiàng)目人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)為基數(shù)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要特別注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
4 工程造價(jià)的審核方法
4.1全面審核法
全面審核法：是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件、承包合同或協(xié)議以及相關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算； 投資不多的項(xiàng)目， 如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。
4.2重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法：抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡(jiǎn)單，但一旦算錯(cuò)，對(duì)造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響。
4.3對(duì)比審核法
對(duì)比審核法：是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。
4.4分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審核法：是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。
在用對(duì)比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí)，也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
5 結(jié)束語
綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 張冬梅，試論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010
