時間：2023-03-21 17:11:27
序論：在您撰寫民辦教育論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
本文作者：姜波劉金鳳工作單位：廣東商學(xué)院
在民辦高校所走過的三十多年的歷史征程中，應(yīng)該從整體上來講民辦高校思政課教師無論是在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，還是在師德建設(shè)方面都是取得了巨大的成績的。尤其是在師德建設(shè)方面，他們中的大多數(shù)人視生如子、在工作中勤勤懇懇、踏實(shí)敬業(yè)，他們?yōu)槊褶k高校的發(fā)展壯大作出了重大貢獻(xiàn)。但是也存在著一些不容忽視、急需解決的問題，表現(xiàn)出了民辦高校思政課教師在師德建設(shè)方面所存在的固有特點(diǎn)，是值得我們高度關(guān)注的。主要問題及其特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：受社會外界因素的影響，使部分思政課教師道德出現(xiàn)了滑坡。例如，當(dāng)前我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期，面臨著市場經(jīng)濟(jì)的滾滾狂潮以及中西方文化交融與撞擊，許多傳統(tǒng)的道德觀念也受到了嚴(yán)重的沖擊，整個社會的道德出現(xiàn)許多新變化，使人們產(chǎn)生種種迷茫和困惑，例如，小悅悅事件中人心的冷漠，老人摔倒無人攙扶，做好事怕被誣陷等等，當(dāng)然社會上的這些不健康、不文明、不道德的惡習(xí)也在沖擊著寧靜的高校校園，使部分思政課教師的傳統(tǒng)價值觀、道德觀出現(xiàn)了退化，甚至滋生了一些不良傾向，嚴(yán)重地影響了思政課對學(xué)生的教育。例如，有的思政課教師過度關(guān)注自身利益，而把教師工作就只視為一種穩(wěn)定的謀生手段，從而淡化了教書育人的神圣使命；有的不安心做教師，常常是“身在曹營心在漢”，沒有全身心地投入到工作中，而是過多地抱怨，心浮氣躁、急功近利，想得過且過，敬業(yè)精神急需加強(qiáng)；有的教師在教學(xué)實(shí)踐中，只顧完成教學(xué)任務(wù)，不敢大膽地管理課堂紀(jì)律，從而嚴(yán)重地影響了教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。，民辦高校思政課教師社會地位、權(quán)益沒有受到應(yīng)有的尊重與保障，所以導(dǎo)致部分教師缺乏安全感。雖然法律規(guī)定了“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵、社會活動方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利”。但是事實(shí)上，一般的民辦高校僅僅為教職工交納了養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金；而有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是不給教師繳納失業(yè)保險和住房公積金的；有些學(xué)校甚至限制教職工的種種權(quán)利，如限制考研、考博、職稱評定等，即使有些人評上了職稱，但也得不到聘任，教師基本沒有申訴權(quán)。而且民辦高校“以學(xué)生為上帝”，這就使學(xué)生對師資的期望變成挑剔。教師好不好，行不行，不是依靠專家、同行的評價，而是主要看學(xué)生的評教。在民辦高校中，學(xué)生對教師不滿意就主動要求調(diào)換教師的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公辦高校，同時課時量又大，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使很多教師身心疲憊。有些學(xué)校往往只注重硬件設(shè)施的投入，而師德制度的建設(shè)卻是非常滯后的。制度缺失和制度建設(shè)滯后是導(dǎo)致民辦高校思政課教師師德問題持續(xù)存在的根本原因。首先，培訓(xùn)機(jī)制不健全。當(dāng)前，有一部分民辦高校正處于盲目的擴(kuò)張時期，因而對教師只是重利用，卻不重培養(yǎng)，其中也包括師德方面的素養(yǎng)。這種態(tài)度使民辦高校思政課教師在師德培訓(xùn)上大多只是流于形式而已。例如，在組織新教師培訓(xùn)上，過多的就是強(qiáng)調(diào)對學(xué)校的認(rèn)可度，忽略了對其進(jìn)行教師師德、素養(yǎng)方面的培訓(xùn)。當(dāng)然雖有一些院校也制定了師德建設(shè)規(guī)章制度，但大多數(shù)都是脫離現(xiàn)實(shí)，或者難以實(shí)施、操作。其次，評價機(jī)制不科學(xué)。目前，許多民辦高校的思政課教師在師德評價方面還只是流于形式，內(nèi)容也比較空泛。師德并沒有真正成為教師業(yè)績考核的重要依據(jù)。教師在晉升職稱、工資調(diào)整時，學(xué)校多是憑借其科研成果、課時數(shù)等硬件，并沒有把學(xué)生評教、專家評教、同行評教進(jìn)行一起量化，所以在這種導(dǎo)向下，勢必會造成一些思政課教師師德觀念淡薄。再次，激勵機(jī)制不明確。當(dāng)前，一些民辦高校缺乏對思政課教師的激勵措施。很多學(xué)校，包括公辦院校對思政課教師的地位認(rèn)可度是低于專業(yè)課教師的，認(rèn)為只有專業(yè)課才是本學(xué)校重要的品牌特色，而忽視了“兩課”的重要作用。所以對于思政課教師的激勵措施也是存在著巨大的差別的，這樣就會嚴(yán)重地抑制了一部分思政課教師的奮發(fā)積極性。
解決問題新舉措雖然民辦高校思政課教師師德建設(shè)有其特殊的問題與特點(diǎn)，但是也存在著它本身固有的規(guī)律，我們一定要把握其規(guī)律，探索建立解決問題的有效途徑。民辦高校思政課教師的師德是具有其外在性的，是可以測評的，所以應(yīng)構(gòu)建多層次的監(jiān)督體系。首先建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和家長四位一體的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過院系領(lǐng)導(dǎo)聽課或調(diào)研，教學(xué)督導(dǎo)委員會不定期地抽查聽課，本院系教師互評，學(xué)生每學(xué)期對教師進(jìn)行綜合測評，學(xué)生家長反映等途徑及時把握每個思政課教師教書育人的工作狀況。其次充分利用現(xiàn)代化信息資源，在學(xué)校校園網(wǎng)上建立“師德監(jiān)督網(wǎng)站”，鼓勵學(xué)生對教師的師德行為狀況進(jìn)行公開評價，也鼓勵教職工之間互相進(jìn)行監(jiān)督與評價，督促每個思政課教師提高職業(yè)道德。最后通過教育使教師由職業(yè)道德的他律轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德的自律，由師德規(guī)范的外在要求、外在規(guī)范與約束轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)在要求、內(nèi)在規(guī)范與約束。民辦高校思政課教師的師德是具有示范性的，這樣應(yīng)該大力宣傳、報道那些在實(shí)際工作中教書育人模范人物的先進(jìn)事跡，又要注意發(fā)現(xiàn)培育身邊的教書育人典型。身邊的典型更具有說服力和教育作用，要大力宣傳表彰和獎勵，發(fā)揮榜樣的示范作用。不僅包括精神層面的獎勵也應(yīng)該包括物質(zhì)層面的獎勵，例如對師德高尚者在職務(wù)評聘、晉級晉職、進(jìn)修深造等方面應(yīng)優(yōu)先考慮。而對于那些違背教師職業(yè)道德、造成不良影響者，要予以嚴(yán)重處分，使校園的師德建設(shè)得到進(jìn)一步的凈化。民辦高校思政課教師的師德建設(shè)是具有可塑性的，所以應(yīng)培養(yǎng)教師的自律意識。無論是公辦高校還是民辦高校，無論是專業(yè)課教師還是政治理論課教師，都是受過多年的高等教育的，對于大是大非、善惡美丑還是清醒、了解的，所以應(yīng)通過多方面的渠道培養(yǎng)每一名教師的自律意識，使每一個教師都能自我學(xué)習(xí)，自我約束，自我提高。21世紀(jì)，科技和人力資源成為社會發(fā)展的核心要素，這個時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于科技與人才的發(fā)展，而科技的進(jìn)步和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，有賴于依靠良好的教育。而教育的發(fā)展其中的一個重要決定性因素就是教師的素質(zhì)和水平。人們把教師比作“紅燭”、“春蠶”，這是教師奉獻(xiàn)精神的寫照。筆者認(rèn)為作為21世紀(jì)的思政課教師，不僅要能夠照亮別人，自己也要學(xué)會使自己永遠(yuǎn)燦爛，這樣能使我們傳統(tǒng)的道德美德永恒地得到傳承下去。
本文作者：邵百艷工作單位：大連藝術(shù)學(xué)院
新時期，現(xiàn)代人文精神的核心內(nèi)容，就是將我們本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓與社會主義先進(jìn)文化核心價值理念相融合，形成一種真正的“以人為本”，關(guān)懷自我價值，自我發(fā)展，追求人生理想、信念和高尚的道德情操的現(xiàn)代精神。正所謂，“教育大計(jì)，教師為本”。民辦高校教師必須具備強(qiáng)烈的現(xiàn)代人文精神，才能跟上新時代民辦高等教育快速發(fā)展的步伐。民辦高校教師的現(xiàn)代人文精神包括正確的價值觀和敬業(yè)精神，豐富的人文知識，健康的心理素質(zhì)，與時代接軌的現(xiàn)代意識、創(chuàng)新精神等。具體說來，民辦高校教師應(yīng)該真正的“以學(xué)生為本”，用高尚的言行關(guān)懷、尊重學(xué)生，用強(qiáng)大的人格魅力打動、感召學(xué)生，用淵博的知識和嫻熟的教學(xué)技巧教育、啟迪學(xué)生。而重構(gòu)民辦藝術(shù)高校教師人文精神，促進(jìn)民辦藝術(shù)高校教育質(zhì)量發(fā)展，必須從創(chuàng)新思維、培養(yǎng)環(huán)境、創(chuàng)新制度等方面著手。(一)更新管理理念，“德才兼善”是選才的“基石”藝術(shù)專業(yè)大學(xué)生人文精神的教育成效取決于教師人文素質(zhì)的水平高低，這就要求民辦藝術(shù)高校應(yīng)該擁有更多德才兼?zhèn)涞母叩人囆g(shù)教育人才。民辦藝術(shù)高校首先應(yīng)樹立“以德興校”的管理理念，完善人才招聘的準(zhǔn)入機(jī)制，在選擇人才方面把好關(guān)口，聘用教師不僅僅要考量其專業(yè)水平，而應(yīng)把道德素質(zhì)放在更重要的位置;其次，在教學(xué)管理中把道德品質(zhì)作為考核評價中的重要項(xiàng)目，鼓勵教師朝著德藝雙馨的目標(biāo)發(fā)展，改變傳統(tǒng)的專業(yè)技能好的教師就“一好百好”的觀念誤區(qū)。(二)提高人文素質(zhì)，培訓(xùn)、養(yǎng)成是“充電器”“師者，人之模范也?！泵褶k藝術(shù)高校教師的職業(yè)道德水平和人文素質(zhì)決定著其教育對象———藝術(shù)類大學(xué)生未來的人格完善和學(xué)業(yè)成就。民辦藝術(shù)高校應(yīng)該針對教師的實(shí)際，把培養(yǎng)和提高教師的職業(yè)道德和人文素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的工作，多途徑開展職業(yè)道德和人文素質(zhì)教育工作。首先，民辦藝術(shù)院?？梢耘e辦培訓(xùn)班，對教師進(jìn)行人文素質(zhì)和師德培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)模范教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其次，隨著激烈的競爭和不斷的分流，廣大教師應(yīng)該自主學(xué)習(xí)，不斷“充電”，拓寬知識的深度和廣度，提升自身的人格魅力。(三)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，融會貫通、終身學(xué)習(xí)是“催化劑”民辦藝術(shù)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于教師的不斷創(chuàng)新求變。因此，民辦藝術(shù)高校應(yīng)該不斷加快教育體制改革的步伐，更新人才選撥模式，聘用更多的具有創(chuàng)新意識和現(xiàn)代意識的藝術(shù)專業(yè)人才，把新理念和新方法運(yùn)用于教育教學(xué)中，真正培養(yǎng)出與時代接軌的創(chuàng)新型高等藝術(shù)人才。創(chuàng)新精神的形成需要民辦藝術(shù)高校教師堅(jiān)持不懈，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣;創(chuàng)新精神的形成也不是僅憑學(xué)校教育就能夠完成的，而是需要一個廣闊的智力背景，那就是深厚的文化底蘊(yùn)和人文精神。(四)營造濃厚人文氛圍，加強(qiáng)制度建設(shè)是“助推器”民辦藝術(shù)高校應(yīng)該結(jié)合藝術(shù)院校的自身特色，加強(qiáng)管理制度和完善軟硬件配套設(shè)施，增加文化品位和藝術(shù)內(nèi)涵，在全院范圍內(nèi)營造出一種濃厚的人文氛圍，為教師人文精神的構(gòu)建提供必備的平臺。首先，民辦藝術(shù)高校應(yīng)該給予教師充分的尊重和關(guān)懷。長期以來，民辦高校與教師之間的“企業(yè)”與“打工者”的關(guān)系使教師的職業(yè)榮譽(yù)感淡化。因此，民辦高校應(yīng)該真正的關(guān)心每位教師的情感、心理，未來的發(fā)展和幸福，增強(qiáng)教師對學(xué)院的認(rèn)同感，激發(fā)他們的教育激情，釋放他們的生命活力與創(chuàng)新意識，增強(qiáng)他們作為一名人民教師的自豪感;民辦高校應(yīng)該加強(qiáng)教師心理健康培訓(xùn)，引導(dǎo)教師學(xué)會對常見心理困惑進(jìn)行調(diào)試，增強(qiáng)教師的職業(yè)適應(yīng)能力等。其次，民辦藝術(shù)高校普遍存在的教師薪酬結(jié)構(gòu)不合理、工資待遇偏低的問題也使民辦高校教師容易在心理上產(chǎn)生失落感，從而喪失工作的積極性。要想使教師真正產(chǎn)生“愛校興校”的使命感，真誠地關(guān)心學(xué)校的前途命運(yùn)、建設(shè)發(fā)展，薪酬待遇、身份地位與公辦學(xué)校接軌無疑是一劑良藥。
總之，隨著我國高等教育體制改革的不斷推進(jìn)，民辦藝術(shù)高校教師人文精神的失落已經(jīng)成為制約民辦高等藝術(shù)教育創(chuàng)新求變、良性發(fā)展的瓶頸。因此，民辦藝術(shù)高校教師應(yīng)該不斷加強(qiáng)專業(yè)知識和文化底蘊(yùn)，不斷修煉自身的道德素質(zhì)和人文精神。
民辦幼教的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升到2012年，全省民辦幼兒園1728所，占全省27%（全省幼兒園6383所）；在園幼兒24.72萬人，占全省17.8%(全省在園幼兒139.12萬人)；招生幼兒14.13萬人，占全省14%（全省招生幼兒99.65萬人）；畢業(yè)幼兒6.9萬人，占全省13%（全省畢業(yè)幼兒53.26萬人）。有的幼兒園突出自身特色，提高教育質(zhì)量，取得了良好的效益。例如，石家莊丑小鴨雙語幼兒園引進(jìn)適合國情的西方教育精華，創(chuàng)設(shè)雙語教學(xué)環(huán)境，是一所有特色、現(xiàn)代化的幼兒園。卓達(dá)玫瑰園幼兒園在教學(xué)中繼承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，融入世界優(yōu)秀文化，進(jìn)行素質(zhì)教育，在“全國少兒書畫作文大賽”中榮獲國家級“先進(jìn)集體”稱號，幼兒美術(shù)作品在《少兒畫苑》第36屆世界兒童畫展覽比賽中獲1項(xiàng)銀獎、1項(xiàng)銅獎、3項(xiàng)優(yōu)秀獎，《我和向日葵》在此次比賽中獲國際派通獎，作品被送往日本進(jìn)行展覽。
二、河北民辦幼教發(fā)展存在的問題
（一）政府部門對民辦幼兒園的管理尚需規(guī)范
一是管理機(jī)構(gòu)不健全。省級教育行政管理部門沒有設(shè)置民辦幼教的專職管理和研究人員，市、縣、鄉(xiāng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員更是缺乏。二是管理體制不順。政出多門、多頭審批、多頭管理的問題較為突出。民辦園有的在教育行政管理部門登記注冊，有的則在工商部門、民政部門登記注冊；在教育方面歸教育部門管理，保育方面歸衛(wèi)生防疫部門管理，行政方面通常有上級主辦者的干預(yù)。三是缺乏整體規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。民辦園幾乎都是自發(fā)辦園，分布不合理，發(fā)展不平衡，質(zhì)量難保障。
（二）民辦園存在兩極分化現(xiàn)象
從總體結(jié)構(gòu)看，民辦園呈現(xiàn)“紡錘式”發(fā)展態(tài)勢：一端是“貴族型”，把有限的資金用在硬件建設(shè)上，追求設(shè)施設(shè)備的高檔、奢華，忽視內(nèi)在的保教質(zhì)量，逐利目的明顯、收取高額費(fèi)用是其主要特征。中間部分是“事業(yè)型”，辦園者將幼兒教育作為一項(xiàng)事業(yè)和人生價值追求，遵循幼教規(guī)律，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，更重視保教質(zhì)量的提高，公開收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色辦園是其主要特征，代表了民辦園的主體。另一端是“就業(yè)型”，辦園者以就業(yè)為目的，基本不具備幼教專業(yè)知識，硬件不達(dá)標(biāo)，甚至缺乏一人一巾一杯、保溫水桶、流水洗手等最基本的辦園條件，保教質(zhì)量不能保證，低廉收費(fèi)，以看護(hù)代教育是其主要特征。
（三）民辦園管理不夠規(guī)范
大部分民辦園是誰出錢誰當(dāng)家，實(shí)行家長式的管理，沒有設(shè)立董事會、教師工會，有的小園園長兼任會計(jì)、出納，大園實(shí)行“家族式”“小團(tuán)體式”管理。管理制度不完善，對國家關(guān)于用餐衛(wèi)生管理、衛(wèi)生保健管理和安全管理的規(guī)定落實(shí)不到位，沒有嚴(yán)格建立食堂物資定點(diǎn)采購、飯菜留驗(yàn)和記錄、幼兒健康檢查、衛(wèi)生消毒和病兒隔離、安全責(zé)任制等制度，存在較大管理漏洞。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別很大，擾亂了各級各類幼兒園的招生秩序。
（四）教師權(quán)益難有保障
民辦園教師一般實(shí)行聘任制，工資待遇較差，沒有社會保險，社會地位較低，臨時打工的心態(tài)較重。教師工作時間長、工作量大，難得有轉(zhuǎn)檔落戶、職稱評定、進(jìn)修學(xué)習(xí)、評獎等機(jī)會，容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。因此，民辦園的教師一般流動性大，敬業(yè)愛崗意識淡薄，普遍感到前途渺茫，嚴(yán)重影響了民辦幼兒園的教學(xué)質(zhì)量。
三、河北民辦幼教發(fā)展的對策
（一）要高度重視民辦幼教的發(fā)展
各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把民辦幼教擺在與公辦幼教同等重要的地位，一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)、一同獎懲。要進(jìn)一步理順和優(yōu)化管理體制，設(shè)定審批權(quán)限，教育行政管理部門要明確專人負(fù)責(zé)，發(fā)揮核心作用；公安、衛(wèi)生、物價、工商、稅務(wù)、民政、交通等相關(guān)部門要大力加強(qiáng)溝通與合作，加強(qiáng)對不規(guī)范辦園行為的綜合整治，形成齊抓共管的合力。
（二）要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理要組織
民辦園主辦者培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)其進(jìn)一步端正辦園方向，科學(xué)開展教育活動，堅(jiān)持以幼兒發(fā)展為本，以促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律。要完善民辦園審批注冊制度，明確登記注冊基本條件，進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、分類定級。要加強(qiáng)日常監(jiān)督和調(diào)控，將隨機(jī)抽查和定期復(fù)查結(jié)合起來，監(jiān)控保教質(zhì)量，規(guī)范辦學(xué)。
（三）要規(guī)范民辦園內(nèi)部管理
要建立董事會，由五人以上的成員構(gòu)成，三分之一的成員要有五年以上的教學(xué)和教育經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行親屬回避制度；設(shè)立家長委員會，讓家長參與監(jiān)督和管理；定期召開教職工大會或成立教師工會、讓教師參與管理。要規(guī)范收費(fèi)行為，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)物價部門審定、報財(cái)政部門和教育部門備案，并向社會公示，接受社會的監(jiān)督；按財(cái)務(wù)管理規(guī)范配備財(cái)會人員，做好財(cái)務(wù)賬目，幼兒生活費(fèi)必須一餐一記賬、一月一結(jié)賬，賬目要向家長公開，不能克扣幼兒的生活費(fèi)。要建立健全安全管理制度，實(shí)行幼兒園安全園長負(fù)責(zé)制，建立幼兒接送交接手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度，餐具、用具消毒制度，保安制度，加強(qiáng)防火、交通安全的教育和管理，確保幼兒安全。
（四）要加強(qiáng)教師隊(duì)伍
一、完備的立法機(jī)制
西方國家關(guān)于私立學(xué)校的法令法規(guī)是成系統(tǒng)的、配套的、健全的。西方國家憲法明確規(guī)定了家長有權(quán)為其子女選擇學(xué)校，允許多種形式、多種渠道辦學(xué)，從而在國家根本大法中確立了私立學(xué)校的合法性。政策的一視同仁，使公、私立學(xué)校并存并榮，互相競爭，共同促進(jìn)教育水平的不斷提高。與國家根本大法相銜接的是具體的教育基本法和專項(xiàng)法。教育基本法明確國民教育體制及其運(yùn)行方法，而私立學(xué)校專項(xiàng)法則更具有針對性和操作性，關(guān)于私立學(xué)校的各種各樣的法令法規(guī)，歸結(jié)起來，主要包括：（1）私立學(xué)校的地位、性質(zhì)的認(rèn)可和確立；（2）私立學(xué)校的設(shè)置程序及標(biāo)準(zhǔn)；（3）私立學(xué)校方管部門及其權(quán)利和義務(wù)；（4）私立學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)；（5）對私人捐資興學(xué)的獎勵辦法等。
二、適度的宏觀調(diào)控
西方發(fā)達(dá)國家都采取了不盡相同的方法，或多或少地對私立學(xué)校進(jìn)行著控制和管理。例如美國，政府對私立學(xué)校的監(jiān)督檢查是多方面的，包括：
（1）學(xué)位授予權(quán)的審批。私立高校要取得學(xué)位授予權(quán)，需經(jīng)過州政府有關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)。盡管學(xué)校為了得到社會的承認(rèn)，取得學(xué)位授予權(quán)都要通過地區(qū)或?qū)I(yè)評估組織的檢查、評估，但一般都要接受州政府的審批。有些州的法律規(guī)定必須經(jīng)過州政府的審批。學(xué)位授予權(quán)的審批有效期一般為5年，到期需再申請報批。
（2）財(cái)務(wù)審計(jì)和稅收檢查。學(xué)校每年要向政府的稅務(wù)部門和教育部門提交經(jīng)費(fèi)收支報告，政府部門定期檢查。州政府立法審計(jì)員每一年或二年要對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行精確和細(xì)致的最終審計(jì)。
（3）州政府有關(guān)部門對學(xué)校建筑設(shè)施安全狀況、衛(wèi)生狀況、消防設(shè)施等方面定期檢查。若發(fā)現(xiàn)有不符合政府有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或撤消有關(guān)授權(quán)，或勒令整頓、停辦；發(fā)現(xiàn)有問題的，予以懲處。私立學(xué)校的辦學(xué)條件、系科專業(yè)設(shè)置、教育質(zhì)量是否被社會和政府認(rèn)可，則要通過地區(qū)評估組織的合格鑒定。地區(qū)評估組織均為民間機(jī)構(gòu)，成員實(shí)行會員制。各級各類學(xué)?？梢陨暾埣尤氡镜貐^(qū)或者行業(yè)性的評估組織。學(xué)校只有通過地區(qū)評估組織的評估，其辦學(xué)質(zhì)量才會得到社會承認(rèn)，學(xué)校才可以得到聯(lián)邦和州政府的獎學(xué)金和貸款。只有通過評估的學(xué)校學(xué)生的學(xué)分才能得到其他學(xué)校的承認(rèn)，學(xué)生才可以相互轉(zhuǎn)學(xué)。這種評估得到聯(lián)邦和州政府的承認(rèn)，也受到社會的普遍重視。
德國對私立學(xué)校的管理督導(dǎo)主要反映在兩個方面：一是業(yè)務(wù)督導(dǎo)。即從教學(xué)和教育方面檢查學(xué)校是否遵守一般標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。對國家承認(rèn)學(xué)歷的私立學(xué)校，有關(guān)當(dāng)局還要檢查其考試規(guī)定和考試內(nèi)容及學(xué)歷證書頒發(fā)程序等；二是法律督導(dǎo)。主要監(jiān)督學(xué)校是否遵守社會治安及包括青少年保護(hù)法在內(nèi)的法律規(guī)定。在法國，政府規(guī)定私立學(xué)校自行頒發(fā)的證書和文憑，官方不予承認(rèn)。為此，私立學(xué)校的學(xué)生，為取得官方證書，必須作種種準(zhǔn)備，以參加國家考試。此舉是法國政府管理私立學(xué)校的重要措施，它為促進(jìn)私立學(xué)校課程與國家規(guī)定的課程之間取得密切聯(lián)系方面，頗有成效。
三、有力的財(cái)政支持
政府的財(cái)政援助是私立學(xué)校賴以發(fā)展的重要外部條件。例如美國，各州政府雖不直接資助私立學(xué)校，但采取了多種間接資助的措施：
（1）聯(lián)邦和州政府對非營利私立學(xué)校實(shí)行免稅制度。學(xué)校的房地產(chǎn)，捐贈給學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、基金，以及收益用于學(xué)校發(fā)展的產(chǎn)業(yè)可以免稅。
（2）政府向符合條件的學(xué)生提供獎學(xué)金或貸款，使一部份低收入家庭學(xué)生有可能進(jìn)入私立名牌學(xué)校學(xué)習(xí)。
（3）聯(lián)邦和州政府向有科研能力的高校提供有關(guān)項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)。
（4）很多州都將一定數(shù)量的教育經(jīng)費(fèi)劃撥到公立中小學(xué)，指定用于為某些私立中小學(xué)提供服務(wù)。
例如，公立學(xué)校為私立學(xué)校開設(shè)某些課程，允許某些私立學(xué)校使用公立學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書館或其它教學(xué)設(shè)備等。還有公立學(xué)校的校車允許順路的私立學(xué)校學(xué)生搭乘，公立學(xué)校的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)定期為私立學(xué)校學(xué)生提供保健服務(wù)等。這就解決了一批私立學(xué)校規(guī)模孝設(shè)備和人員配備難以完善的困難。其它國家則直接為私立學(xué)校提供資金援助。
如在德國，各州法律均規(guī)定，非營利的并且能夠承擔(dān)與公立學(xué)校相同教學(xué)任務(wù)的私立學(xué)?？梢韵驀疑暾堎Y助，資助的標(biāo)準(zhǔn)一般視相同規(guī)模的公立學(xué)校經(jīng)費(fèi)而定，但稍低于公立學(xué)校撥款數(shù)。國家資助和實(shí)際開支之間的差額通常由所收學(xué)費(fèi)或社會組織及個人捐款來補(bǔ)足。各州對私立替補(bǔ)學(xué)校的資助數(shù)額十分可觀，個別州的資助款可占這類學(xué)校經(jīng)常性支出的99％以上。按柏林州《私立學(xué)校法》的規(guī)定，國家參照公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)100％地承擔(dān)經(jīng)國家承認(rèn)其學(xué)歷的私立學(xué)校的“人頭費(fèi)”，包括教師和其他工作人員工資。按修改過的《巴伐利亞州學(xué)校經(jīng)費(fèi)法》規(guī)定，該州每年對私立學(xué)校的資助額高達(dá)9億8700萬馬克，這意味著，巴州文化教育部每年預(yù)算的七分之一直接或間接用于非公立學(xué)校。
在日本，國家負(fù)責(zé)對開辦私立大學(xué)和私立局等專門學(xué)校的學(xué)校法人進(jìn)行援助，學(xué)校法人設(shè)立的私立的小學(xué)、初中、高中、聾啞學(xué)校、盲童學(xué)校及幼兒園則由都道府縣進(jìn)行援助（學(xué)校法人以外的個人設(shè)置的幼兒園也屬于援助對象）。國家再對都道府縣所支出的援助經(jīng)費(fèi)加以補(bǔ)助。具體的援助項(xiàng)目為私立學(xué)校的教學(xué)研究所需的日常經(jīng)費(fèi)，主要有教職員的人頭費(fèi)及教學(xué)研究所需的設(shè)備、器材費(fèi)等。援助費(fèi)是通過日本私立學(xué)校振興財(cái)團(tuán)來發(fā)放的。除此之外，國家和地方政府還對借貸助學(xué)金事務(wù)也進(jìn)行援助，并采取免除納稅義務(wù)等優(yōu)惠措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年，縣、市的補(bǔ)貼占日本各私立學(xué)校的總收入的22．8％。政府通過資金的扶助，既收到投資少而成效大的效果，同時也以此為代價取得對私立學(xué)校的進(jìn)一步控制。
國外私立教育的運(yùn)行機(jī)制中還有不少值得我們參考。比如美國準(zhǔn)予注冊興辦與鑒定認(rèn)可分開的制度，這與學(xué)校申辦之初就按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批的制度相比，無疑要更有利于公民和社會團(tuán)體興辦學(xué)校。再如重視教育中介組織的作用問題。美國六大地區(qū)的學(xué)校評估組織以及70多個全國性的學(xué)科專業(yè)評估組織，雖屬民間機(jī)構(gòu)，但也起到了政府機(jī)構(gòu)的作用，它們對公、私立學(xué)校的評估，頒發(fā)鑒定合格證書，對保證學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，起到了監(jiān)督檢查的重要作用。
西方發(fā)達(dá)國家瞄準(zhǔn)了中國高等教育的市場。由于國內(nèi)公立高校經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，加之有政府的財(cái)政支持和眾多政策的扶持，會在高等教育國際化的浪潮中乘風(fēng)破浪，獲得長足的發(fā)展。但是，民辦高校卻要成為登陸中國高等教育市場的西方大學(xué)的競爭對手。伴隨著國際高等教育日趨市場化，我國民辦高等院校應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際出發(fā)，注重對多樣化辦學(xué)實(shí)踐探索，打造新型特色辦學(xué)。采用多元化手段促成我國民辦高等教育的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
二、民辦高等教育如何走出困境
民辦高等教育是我國教育體系之中的重要組成部分，對我國社會主義政治經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展起到不可估量的作用。但是，民辦高校發(fā)展遇到了瓶頸，陷入了困境。應(yīng)該如何發(fā)展？筆者認(rèn)為，民辦高等教育只有走科學(xué)化、法制化、規(guī)范化和國際化的道路，才能保證民辦高等教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此，民辦高等教育應(yīng)切實(shí)解決好以下幾個方面的問題。
（一）加快民辦高等教育的法制化進(jìn)程。
為了加快民辦高等教育的規(guī)范和發(fā)展，國家需要出臺相應(yīng)的民辦高等教育管理辦法，如《民辦高等教育法》、《民辦高等教育管理?xiàng)l例》、《民辦高等教育基本法》等。同時，在有法必依的條件下，還要做到執(zhí)法必嚴(yán)，規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為，切實(shí)保護(hù)投資辦學(xué)者和受教育者的合法權(quán)益。如有出現(xiàn)投資者、辦學(xué)者或者管理者的違規(guī)行為，需要采取有效的措施，做到執(zhí)法必嚴(yán)。另外，政府還應(yīng)為民辦高等教育創(chuàng)設(shè)健康發(fā)展的寬松外部環(huán)境（外部環(huán)境主要是指國家的法律和政策環(huán)境以及辦學(xué)秩序和政府管理的剛?cè)岫龋?。中央和各級政府?yīng)在政策法規(guī)方面加大對民辦高等教育的傾斜與扶持力度，比如政府適當(dāng)給予財(cái)政資助、適度放寬發(fā)放學(xué)歷文憑的權(quán)限，適時引導(dǎo)民辦高等教育招生、畢業(yè)就業(yè)等方面。
（二）加速民辦高等教育的科學(xué)化進(jìn)程。
1.提升整體教育質(zhì)量。從國家統(tǒng)計(jì)局對民辦高等院校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國民辦高等教育已然得到了快速發(fā)展。但是，需要注意的是，未來社會之中，民辦高等教育會逐漸經(jīng)歷一個優(yōu)勝劣汰之過程。作為民辦高等教育，想要在未來社會發(fā)展之中立足，則必須提升整體教育質(zhì)量。民辦高等教育質(zhì)量的好壞，直接決定民辦高等院校學(xué)生在社會上的競爭能力，進(jìn)而直接影響到未來學(xué)校生源。學(xué)生生源數(shù)量則直接會影響到民辦高等院校的生存、發(fā)展。由此可見，民辦高等教育要能夠以提升整體教育質(zhì)量為首要目標(biāo)，深化改革，以學(xué)生個體發(fā)展、未來社會需要、市場發(fā)展為指導(dǎo)，大力提升整體辦學(xué)效果，這樣才能夠更好地促進(jìn)我國民辦高等教育穩(wěn)定發(fā)展。2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校普遍的情況是：師資力量薄弱，返聘教師居多，大量依靠兼職教師，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。眾所周知，高質(zhì)量的教育需要高水平的教師。師資隊(duì)伍是學(xué)校辦學(xué)的核心主體。所以，民辦高校應(yīng)該加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸引大批的中青年教師，落實(shí)民辦高校教師依法享有的權(quán)利，如職稱評定、工資晉級、接受繼續(xù)教育、享受社會福利待遇等權(quán)利，減小民辦高校的教師流動量。同時，民辦高校還應(yīng)該重視高校教師的培訓(xùn)工作，提高教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能，來更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)。3.專業(yè)設(shè)置多元化。民辦高等教育由于經(jīng)費(fèi)不足等因素，專業(yè)設(shè)置單一，偏重文科，跟風(fēng)熱門專業(yè)等現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免重復(fù)辦學(xué)和改變急功近利的短期行為，政府應(yīng)該給予適度的引導(dǎo)和政策的扶持。同時，民辦高校也應(yīng)該改革課程模式，比如，將普通課程與專業(yè)課程有機(jī)地聯(lián)系起來，注重大學(xué)課程的整體性；普通課程的編排要考慮到專業(yè)之間的差異性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性等。
（三）加速民辦高等教育的國際化。
所謂“高等教育國際化”是指“一國高等教育面向國際發(fā)展的趨勢和過程，是把國際的、跨文化的、全球的觀念融合到高等學(xué)校的教學(xué)、科研和服務(wù)等諸項(xiàng)功能中的過程”。作為高等教育國際化的參與體，我國民辦教育應(yīng)當(dāng)能夠積極適應(yīng)國內(nèi)與國際高等教育發(fā)展新需要，努力與世界各國高等教育切磋，積極構(gòu)建具有濃郁中國特色的民辦高等教育。高等教育國際化包括：學(xué)生的國際交流、學(xué)者的國際交流、課程的國際交流和國際科研與外語培訓(xùn)四個要素。民辦高等教育需要提高教育質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，采取走出去，迎進(jìn)來的策略，鼓勵學(xué)生出國交流學(xué)習(xí)也吸引大批的外國留學(xué)生來國內(nèi)學(xué)習(xí)；同時，民辦高校還應(yīng)該資助教師出國交流學(xué)習(xí)和聘請國外的知名學(xué)者來交流講學(xué)；另外，民辦高校還需要增設(shè)和加強(qiáng)國際方面的內(nèi)容，方便學(xué)生交流學(xué)習(xí)后的學(xué)生兌換。
三、總結(jié)
（一）德育方式：重理論說教，輕實(shí)際效果
道德教育實(shí)質(zhì)上是主體性教育。這里的主體性不是教育者的主體性，而是“以生為本”的主體性。教育者通過教學(xué)渠道，將德育內(nèi)容灌輸給受教育者，這個過程必須尊重學(xué)生的主體性，才能體現(xiàn)德育的實(shí)效性。否則，就只能是教育者的“獨(dú)角戲”，教育者只是完成了個人的工作，至于工作的實(shí)效卻很難把握。長期以來，中學(xué)的道德教育方式總體上偏向于單向度的理論灌輸。這種教育方式的突出問題就是把教育者和受教育者擺在不平等的地位上，常常自覺或不自覺地忽視甚至蔑視受教育者的主體性，追求以片面的外部道德灌輸作為提高受教育者道德水平的動力，而很少考慮受教育者的主體性需求。我們知道，對于任何一個人來說，“強(qiáng)迫學(xué)習(xí)的東西都是不會保存在心里的”[1]67，成人如此，中學(xué)生更是如此。因此，教育者必須激發(fā)和挖掘受教育者對于德育的心理需要，只有如此才能獲得良好的德育工作效果。
（二）德育過程：重品德認(rèn)知，輕品德踐履
就德育過程看，認(rèn)識、情感、意志、行為環(huán)節(jié)缺一不可。要想使德育見實(shí)效，不僅要重視提高主體的德育認(rèn)知，還必須通過激發(fā)主體的情感，錘煉主體的意志水平，最終落腳到德育行為上。當(dāng)然，德育在一定程度上確實(shí)是知識，但是，德育的主要任務(wù)并不是以知識的形式被人們認(rèn)知，而是要作為人們的品德見之于行動。因此，在實(shí)際工作中那種割裂知、情、意、行四個環(huán)節(jié)相互之間關(guān)系的做法是違背德育過程規(guī)律的。目前，民辦中學(xué)德育工作主要由兩個渠道，一是通過黨團(tuán)工作途徑，在校園內(nèi)開展形式多樣的活動；二是通過課堂這個主渠道，依據(jù)課本對學(xué)生進(jìn)行思想品德的教育。由于民辦中學(xué)的實(shí)際情況，更多地關(guān)注高考或中考所要涉及的考試內(nèi)容，而較少地關(guān)注學(xué)生實(shí)際成長所需要的各種“養(yǎng)料”，因此，實(shí)際工作中還多是依賴于課堂僅有的時間做些力所能及的德育工作，其效果之弱可想而知。
（三）德育價值：重功利實(shí)用，輕精神引導(dǎo)
與其他學(xué)科相比，德育是看不見摸不著，其效果也是潛在的。這就在客觀上容易造成一種印象，德育到底有沒有做，做多少，關(guān)系并不大。所謂“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，指的就是這類工作。相比較而言，人們更看重通過應(yīng)試獲得的分?jǐn)?shù)帶來的實(shí)際效果。對于背負(fù)著沉重的生源壓力的民辦中學(xué)來說，偷偷地減掉德育之負(fù)，其實(shí)也是“看不見摸不著”的。因此，在實(shí)際工作中，那些在面上必須做的德育工作基本不會減少，比如課堂教學(xué)，常規(guī)性活動等。而在本質(zhì)上是否追求實(shí)際的德育效果，卻很難保證，明顯表現(xiàn)出功利性的特點(diǎn)。微觀上看，一線的教師在具體的德育工作中也體現(xiàn)出明顯的功利性。有相當(dāng)多的教師只注重書本知識的傳授，只謀求學(xué)生分?jǐn)?shù)高和升學(xué)率高，不能切實(shí)重視學(xué)生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展，教育學(xué)生常用批評、禁止、訓(xùn)斥、懲罰等簡單粗暴的方法，使得學(xué)生常常生活在精神的受辱中，很難形成良好品格。尤其令人擔(dān)憂的是，很多教師不太關(guān)注學(xué)生的心理需要和情感需求，缺少對學(xué)生人格和個性發(fā)展的應(yīng)有尊重，學(xué)生的興趣和愛好得不到有益拓展。諸如此類的現(xiàn)象說明，民辦中學(xué)的學(xué)生在成長過程中接受的德育熏陶無論是質(zhì)還是在量上都不能得到應(yīng)有的保證。
二、存在問題的原因分析
導(dǎo)致民辦中學(xué)德育工作存在若干問題的原因有很多。就德育工作主導(dǎo)者而言，與社會辦學(xué)的大環(huán)境不無關(guān)聯(lián)，與人們對教育的期待聯(lián)系緊密，與民辦中學(xué)的經(jīng)營者素質(zhì)密不可分，與一線的教師質(zhì)量息息相關(guān)。為了研究的方便，我們主要從主觀和客觀兩個方面進(jìn)行梳理：
（一）主觀原因：對德育工作的重要性認(rèn)知不足是主要障礙
首先，民辦中學(xué)的德育工作者們的教育理念相對落后。按理說，能夠通過經(jīng)濟(jì)手段參與到社會辦教育以補(bǔ)充教育資源的不足，這種精神是十分可嘉的，經(jīng)營者如果沒有較為超前的意識和勇氣，很難邁出這一步。但是，我們知道，民辦中學(xué)既有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的屬性又有教育實(shí)體的屬性。這就使得民辦中學(xué)必然要受到這兩種屬性所固有規(guī)律的制約。在實(shí)際的運(yùn)行中，常常是為了生存，不得不在一定的程度上適當(dāng)讓步，教育規(guī)律再大也必須服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需要。因此，在德育工作的過程中，民辦中學(xué)的德育工作者們就有意無意地表現(xiàn)出德育理念的相對落后狀況。一些與經(jīng)濟(jì)掛鉤的“缺德”理念也潛移默化地滲透到民辦中學(xué)的德育工作中。比如，“品德無用論”的思想就很有市場。有人說：“有人花錢買智育，有人花錢買體育，卻無人愿意花錢買德育。”話中之意是“德育都沒有人要了，足見德育之無用至極。”這話聽起來很像那么回事，其實(shí)不然。所謂花錢買智育，主要是指家長們愿意在課堂之外為孩子花錢購書、雇家庭教師、上各類輔導(dǎo)班，卻沒有家長專門為孩子的德育花錢輔導(dǎo)。這是對德育的滲透性、潛在性特點(diǎn)缺乏認(rèn)識使然。德育滲透在現(xiàn)實(shí)生活的方方面面，學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活的態(tài)度、能力、價值觀念等無不浸透著德育的養(yǎng)分。因此，家長在花錢買了智育的同時，也就買了德育。德育之“用”更是體現(xiàn)其潛在性特質(zhì)，學(xué)生的成長、成才、成人無不以德育為內(nèi)在支撐的“骨架”，否則必將成為有才無德的“廢品”。德育之“用”豈能以經(jīng)濟(jì)杠桿來衡量其實(shí)際的斤兩呢？其次，教師專業(yè)素質(zhì)不高。人文主義者伊拉斯謨認(rèn)為，“一個好王子，一切都?xì)w功于運(yùn)用道德的原則使他成為好王子的那個人”。[1]204也就是說，學(xué)生到底怎么樣，關(guān)鍵在教師。民辦中學(xué)德育工作的好壞固然有這樣那樣的影響因素，但是在歸根到底的意義上，教師的專業(yè)素質(zhì)是決定性因素。目前，民辦中學(xué)的教師專業(yè)素質(zhì)明顯存在著以下三個方面的問題：一是不懂得品德教育。就目前的民辦中學(xué)德育隊(duì)伍來說，主要是政治教師和黨團(tuán)工作人員。但由于政治課是“副科”，黨團(tuán)工作也不是主要工作，一般多由教師兼職。這些教師所以兼職，對于主辦方來說，可以節(jié)省辦學(xué)成本，而對于教師來說可以多掙些工資。至于他們是否懂得德育工作，往往被忽略了。在人們的思想意識中，思想教育是人人可以從事的，“誰不會說點(diǎn)道理呢？”“不都是教育孩子么？說服他們還不簡單？”諸如此類的觀點(diǎn)聽起來擲地有聲，實(shí)在是對思想教育的認(rèn)識十分膚淺。二是不善于品德教育。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基在談到品德教育時說道：“只有當(dāng)行為給學(xué)生帶來真實(shí)感、激動著兒童，在他們心靈里留下愉悅、興奮、精神充沛的情感時，知識才能變成信念?！盵2]當(dāng)前由于升學(xué)率的引導(dǎo)，幾乎所有教師，尤其是民辦中學(xué)的德育工作者們服從和服務(wù)于學(xué)校的生存大局，在具體的德育工作中，首先以滿足考試成績?yōu)橹?，至于是否能夠在學(xué)生的心靈里“留下愉悅、興奮、精神充沛的情感”就不得而知了。三是不愿意從事品德教育工作。就教師個人價值追求而言，沒有誰愿意被人輕視。同樣是教育工作者，同樣地付出了辛苦的勞動，為什么要被人看不起呢？尤其是品德教育費(fèi)時費(fèi)力、短期效果不明顯，讓人感覺是“出力不討好”的事情，在教師隊(duì)伍中往往有可有可無的感覺，這種不被認(rèn)可的滋味是教師們誰也不愿意落到自己的頭上的。因此，從事品德教育的工作者很多都不是出于內(nèi)心的熱愛，而是被動地接受安排。
（二）客觀原因：主辦者對德育工作的支持力度不足是致命的軟肋
由于前述思想認(rèn)識等方面的不到位，民辦中學(xué)的主辦者對學(xué)校德育工作的支持力度明顯不足。德育的突出地位難以兌現(xiàn)，因此引起的一系列的連鎖反應(yīng)使得一些民辦中學(xué)的德育工作幾近步履維艱，甚至名不副實(shí)。第一，德育工作經(jīng)費(fèi)投入不足。任何一項(xiàng)工作都必須有足夠的經(jīng)費(fèi)支持才可能保證工作的正常開展。盡管在教育行業(yè)有些工作是不能用金錢來衡量的，比如教師對學(xué)生的關(guān)心，額外的給一些學(xué)生進(jìn)行必要的輔導(dǎo)等等。但是，作為一項(xiàng)必要的工作，沒有一定的資金支持就很難從根本上調(diào)動教師勞動的積極性。我們注意到一些學(xué)校在德育工作的經(jīng)費(fèi)投入中主要是兩塊，一是主管單位來檢查時為了應(yīng)付才付出一些款項(xiàng)，平時并不設(shè)立德育工作專項(xiàng)費(fèi)用。二是給兼職德育教師微薄補(bǔ)貼，這并不是一個整勞動力的工資，而是兼職工資，有的甚至還不到一個整勞力的一半。第二，德育工作考核機(jī)制不健全。如何說明德育工作取得了實(shí)效，這在理論上是一個仁者見仁智者見智的問題。但在實(shí)際工作中，不同的學(xué)校有著自己的歷史背景和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，所以，根據(jù)本校的實(shí)際情況采用各具特色的德育模式更容易取得實(shí)效。不論采用什么樣的方式方法，只要能夠做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一就至少可以為學(xué)校的德育工作鋪平道路。比如，在形式上有沒有成文的考核機(jī)制，崗位職責(zé)，具體要求等；在內(nèi)容上有沒有確定的德育工作內(nèi)容，校園文化活動有沒有具體實(shí)施的措施等。
三、民辦中學(xué)德育工作的現(xiàn)實(shí)路徑
民辦中學(xué)的德育工作所以存在不如人意的各類問題，關(guān)鍵是思想認(rèn)識不到位。確實(shí)地，德育工作和其他工作一樣需要占用一定的時間和精力，而且其潛在的價值屬性讓人感到不可能具有經(jīng)濟(jì)效益。這在很大程度上打擊了民辦中學(xué)的經(jīng)營者們的積極性。但既然是辦教育，又必須符合教育的規(guī)律，沒有德育的教育是不完善的。因此，憑心而論，經(jīng)營者們也愿意注重德育工作，只要能夠不影響學(xué)校的生存和發(fā)展就可以。也就是說，民辦中學(xué)的經(jīng)營者們雖然思想認(rèn)識不到位，但在根本的意義上遵循教育規(guī)律，關(guān)注德育工作還是可以保證的。這就為民辦中學(xué)德育工作走出困境提供基礎(chǔ)的認(rèn)識保障。
（一）利用德育工作的內(nèi)在特性，讓德育工作潛移默化
有些人認(rèn)為德育工作耗時間沒成效，尤其是沒有經(jīng)濟(jì)效益。其錯誤的節(jié)點(diǎn)在于教育者對德育工作存在的滲透性、價值的潛在性、顯效的緩慢性等特性缺乏認(rèn)知。確實(shí)，由于中學(xué)生正值成長期，其個性品質(zhì)尚未形成，個體行為的反復(fù)性、思想的單純性特征十分明顯，德育工作需要花費(fèi)很多心血。但是，這并不意味著需要老師一定要花費(fèi)大段大段的時間放棄其他工作來對學(xué)生專門開展德育工作，充分利用德育工作的內(nèi)在特性就容易將德育工作做好做實(shí)。首先，依據(jù)德育工作存在的滲透性特征，將德育工作的具體內(nèi)容化于無形，浸潤在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活之中。就德育的內(nèi)容而言，人們的言行舉止無不顯示出一個人內(nèi)在的德行水平。而這些內(nèi)容并不是通過專門學(xué)習(xí)獲得的，都是在平時的生活、學(xué)習(xí)和工作中逐漸養(yǎng)成的。就學(xué)生來說，其行為習(xí)慣多是在平時的聽、看、做中逐步養(yǎng)成的。因此，教育者可以通過有意識地針對學(xué)生平時聽、看、做的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化、規(guī)范且嚴(yán)格要求，就可以影響學(xué)生的言行舉止，進(jìn)而影響學(xué)生的內(nèi)在品質(zhì)。其次，依據(jù)德育工作價值的潛在性特征，將德育工作的具體措施融入教學(xué)，體現(xiàn)在教師的工作和生活之中。德育工作雖然看不見摸不著，但其確實(shí)存在卻是不爭是事實(shí)。因此，有針對性地將德育工作的具體措施融入教師的教學(xué)過程之中，并不是一件困難的事情。比如對學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成是每一個教師都應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，而并不是只有德育教師才不可推卸。因此在實(shí)際工作中那些不擔(dān)任班主任工作的教師也應(yīng)在相關(guān)方面主動配合班主任工作，對學(xué)生的言談舉止加以要求，而不是事不關(guān)己高高掛起熟視無睹。再次，依據(jù)德育工作顯效的緩慢性特性，將德育工作的實(shí)際效果見諸行動，顯現(xiàn)在師生共同的教學(xué)相長中。德育工作者常常因?yàn)榈掠ぷ鞯男Ч幻黠@而感到沮喪，尤其是青年教師，這是可以理解的。希望看到自己的勞動成果是每一個人都有的心理追求。但德育工作想看到成果確實(shí)不易。對于學(xué)校教育來說，甚至基本沒有可能。學(xué)生在校期間只有幾年，這幾年中的大量時間用在書本文化課的學(xué)習(xí)上，德育工作浸透其中化于無形。誰也不能說某個學(xué)生的成長是因?yàn)榈掠ぷ鞯耐苿?。對此，將德育工作的效果見諸行動可以緩解渴望看到工作成果的心理期待。比如針對學(xué)生的某項(xiàng)與德育工作有關(guān)的具體工作，通過適當(dāng)措施且嚴(yán)格貫徹，使得相關(guān)要求能夠定時定量的完成，教師在工作的完成過程中逐步完善了教育理念和具體做法，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中基本形成了一定的行為習(xí)慣。這就是德育的具體成效。將德育工作的實(shí)際效果見諸行動有益于促進(jìn)教育者的工作積極性。
（二）提高德育教師的專業(yè)素養(yǎng)，使德育工作保質(zhì)保量
前文已述，德育工作關(guān)鍵在教師。只有提高教師的德育素養(yǎng)，才能確保德育工作保質(zhì)保量地完成任務(wù)。否則都可能是空談。具體地說，要基本做好以下幾方面工作：首先，應(yīng)提高德育教師自身的思想素質(zhì)。德育教師主要通過課堂授課（第一課堂）和參與開展形式多樣的校園文化活動（第二課堂）兩個渠道展開工作。要使這兩個課堂的質(zhì)量得到保證，對德育教師自身的素質(zhì)要求很高，尤其是思想素質(zhì)。盡管兩個課堂的教育方式和內(nèi)容都有差異，但目標(biāo)是一致的，就是通過課堂這個載體提高學(xué)生的德育水平。因此，德育教師思想水平的高度決定和影響著學(xué)生德育水平的程度。俗話說：要想讓學(xué)生有一滴水，教師必須有一桶水。其次，應(yīng)提高德育教師自身的道德素質(zhì)。作為一種工作，德育工作也是一種專業(yè)技能。這是毋庸置疑的。民辦中學(xué)德育教師應(yīng)該努力鉆研德育理論，掌握中學(xué)德育的基本理論知識和專業(yè)技能，掌握與德育理論相關(guān)的教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的理論知識，吸取人類文化的精華，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，更好地開展中學(xué)德育工作。但是，德育工作又具有自身的特殊性，那就是這項(xiàng)工作與工作者本人的道德素質(zhì)密切相關(guān)。很難想象一個道德素質(zhì)很差的人，在開展德育工作的時候還會有什么影響力，即使其專業(yè)技能再好，對工作的成效也毫無益處。因此，要使民辦中學(xué)德育工作保質(zhì)保量，德育教師不管是兼職還是專職，都只有較高道德水平的教師才能勝任。
（三）營造良好德育氛圍，促進(jìn)學(xué)生道德自覺樂于踐履
經(jīng)過十幾年的發(fā)展，民辦本科逐漸成為民辦高等教育的重要組成部分。民辦本科的學(xué)生作為其存在的教育對象和普通高等院校相比，具有一定的特殊性，體育教育不可缺少。民辦本科的體育教育盡管十分重要，在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中，還是出現(xiàn)了大量有待解決的問題，如局限于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，僵化的教學(xué)模式難以獲得創(chuàng)新，這些都對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)帶來不利影響。民辦本科的民辦本科體育教學(xué)是高等教育的一個子系統(tǒng)，其體育教學(xué)的每一項(xiàng)改革必須符合高等教育發(fā)展的宏觀政策，并與教育思想的要求相適應(yīng)。
1、全民健身計(jì)劃綱要
1995年6月國務(wù)院《全民健身綱要》，主要明確了21世紀(jì)我國體育發(fā)展戰(zhàn)略問題。面向全國人民要求學(xué)校首先做到“對學(xué)生要進(jìn)行終身體育教育，訓(xùn)練學(xué)生體育鍛煉思想和技術(shù)、習(xí)慣?！币笕穸家骸懊咳嗣刻於家M(jìn)行體育鍛煉，掌握二種以上健身技能。”爭取到2010年建設(shè)成為中國特色全民健身系統(tǒng)。
2、陽光體育運(yùn)動
2006年12月，國家教育部、體育總局和三個部門聯(lián)合決定，全國范圍內(nèi)自2007年開始學(xué)校全部推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在全國各地學(xué)校中大力實(shí)行陽光體育活動。明確規(guī)定利用未來的三年時間，在全國85%的學(xué)校名全面推行《標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定各級各類的學(xué)校學(xué)生每天要堅(jiān)持體育鍛煉時間在一小時以上，學(xué)生體質(zhì)要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的及格等級以上，要求每名學(xué)生最少要掌握兩種以上運(yùn)動技能，并且在平時也要積極參加體育鍛煉，不斷提高自己的身體素質(zhì)。
3、終身教育思想
20世紀(jì)60年代，在歐洲逐步形成終身教育思想，并且迅速得到了普遍推廣，成為21世紀(jì)很多國家推行教育改革的重要理論。提倡者法國的P•倫格蘭德說“：教育應(yīng)該貫穿于人的一生當(dāng)中，是人不斷學(xué)習(xí)的過程，今后的教育應(yīng)該是在人需要的時候?qū)⒅R和技能提供給人們?！苯K身體育思想是終身教育理論的延伸，是終身教育思想不斷得到發(fā)展的結(jié)果。
4、素質(zhì)教育思想
素質(zhì)教育是針對“應(yīng)試教育”而提出的，是教育工作人員在工作實(shí)踐中逐步積累形成的素質(zhì)教育思想和人才培養(yǎng)方法。我國教育部在1995年7月發(fā)部《通知》起，規(guī)定了素質(zhì)教育要作為一項(xiàng)基本教育政策，要求全國各級各類學(xué)校都要推行。素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)就是“教育要面向每一位學(xué)生，以提高每一位學(xué)生的基本素質(zhì)為根本教育目的?！边@一思想的提出進(jìn)一步使我國高等教育觀念、教育方法、教育內(nèi)容等發(fā)生了根本性變化。
二、如今民辦本科體育教育發(fā)展現(xiàn)況及應(yīng)注意的問題
1、陳舊的教學(xué)理念和不完善的管理體系
民辦本科辦學(xué)中存在的主觀問題是，一些學(xué)校管理者及學(xué)生家長過多強(qiáng)調(diào)專業(yè)成績，而對體育教學(xué)則采取了漠視的態(tài)度，部分民辦高校甚至難以保證體育教學(xué)的課時。學(xué)生本身不重視體育鍛煉，應(yīng)付體育課現(xiàn)象較為普遍，更沒有學(xué)生能夠做到每天體育鍛煉一小時。雖然有的學(xué)校也能夠開足課時，但應(yīng)用的教材過于陳舊，教學(xué)模式過于簡單。民辦本科在體育教學(xué)中存在這些問題的主要原因是缺乏健全的教學(xué)管理體系，從而影響到體育教學(xué)質(zhì)量。例如，體育教學(xué)計(jì)劃存在隨意更改的現(xiàn)象，體育教師缺乏必要的人員配備，體育器材缺乏健全的管理措施，學(xué)校的體育場館被隨意占用等。自上面的論述可以看出我國民辦本科體育教育管理要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化還有待進(jìn)一步加強(qiáng)改革。
2、體育教學(xué)評價單一主觀
在體育教育中教學(xué)評價具有非常重要的地位，隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)評價方法不能適應(yīng)當(dāng)前社會要求，只重視傳授知識和技能，而沒有關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和意志品質(zhì)。評價標(biāo)準(zhǔn)絕對性，而應(yīng)該針對本身身體狀況和心理情況不能達(dá)標(biāo)的學(xué)生，要制訂彈性評價方法，使全體學(xué)生對體育活動都能充滿興趣。重視學(xué)生體育考試分?jǐn)?shù)，不應(yīng)用橫向和縱向?qū)Ρ确椒ǎ恢匾晫W(xué)生的進(jìn)步現(xiàn)象。沒有注意到民辦本科學(xué)生在體育鍛煉中的個體差異，不重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)際應(yīng)用能力。評價方法過于主觀，只依靠教師的單純評價，所以在評價中要引入學(xué)生間的互評。
3、民辦本科體育教學(xué)缺乏特性
民辦本科也是重要的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著為社會提供合格建設(shè)者的任務(wù)。學(xué)生畢業(yè)后將面臨就業(yè)問題和擇業(yè)問題，這對學(xué)生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了要求。專業(yè)背景不同，學(xué)生對體育鍛煉的要求，對體育項(xiàng)目的興趣也存在一定的差異。若以統(tǒng)一的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，不利于學(xué)生發(fā)揮其專業(yè)特長和提高其綜合素質(zhì)。
三、針對民辦本科體育教學(xué)的對策
民辦本科體育教師要全面分析不同學(xué)生特點(diǎn)，讓學(xué)生接觸體育理論學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)用性體育鍛煉，對學(xué)生進(jìn)行生理健康教育，創(chuàng)造更多的時間讓學(xué)生參加體育鍛煉，不斷提高學(xué)生自我鍛煉、自我評價和相互評價的能力，同時根據(jù)當(dāng)前學(xué)生的關(guān)注的熱點(diǎn)問題，培養(yǎng)學(xué)生自身體育規(guī)劃、講解體育裁判知識，培養(yǎng)學(xué)生組織能力，這些學(xué)生畢業(yè)后參加工作可以在工作單位實(shí)際指導(dǎo)體育活動。使其成為未來企事業(yè)單位體育健身運(yùn)動的有力骨干，促進(jìn)全國體育運(yùn)動的健康發(fā)展，有利于學(xué)生形成終身體育的思想。
1、挖掘體育教學(xué)中德育教育的滲透
在培養(yǎng)專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才過程中民辦本科體育教育發(fā)揮著重要作用，體育教師的責(zé)任更加重大，要求當(dāng)前民辦本科體育不但要重視提高學(xué)生的身體素質(zhì)，而且還要發(fā)展學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生高尚情操和職業(yè)道德，在學(xué)校體育教學(xué)中融入德育教學(xué)內(nèi)容不但可以促進(jìn)學(xué)校體育改革的發(fā)展，而且可以樹立學(xué)校正面形象，有利于促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)觀念的創(chuàng)新。民辦本科體育教學(xué)中滲透德育教育有助學(xué)生的身心發(fā)展有著深刻的意義。體育課深受學(xué)生喜愛，這為德育教育提供了良好的平臺，民辦本科體育教師不僅要言傳，更重要的是身教與德育，充分發(fā)現(xiàn)體育教學(xué)中與德育的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，將德育觀念和民辦本科體育教學(xué)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。比如，教師注重自身形象，穿著言行應(yīng)大方得體，課堂上教師準(zhǔn)時到位樹立“守時”的時間觀念，有條件的學(xué)?？梢园才挪糠瞩倘赖恼n程，在跆拳道教學(xué)當(dāng)中，培養(yǎng)學(xué)生們尊重比賽對手就是尊重自己“禮始”與“禮終”，養(yǎng)成良好禮儀習(xí)慣。進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練時，重點(diǎn)對學(xué)生養(yǎng)成遵守紀(jì)律、聽從指揮、行動統(tǒng)一、顧全大局的優(yōu)良品質(zhì)。在太極拳教學(xué)當(dāng)中，啟發(fā)學(xué)生“身心合一”、“排除雜念”、“心靜體松”，體會人與大自然的和諧，使學(xué)生放松心情、排除煩惱、專心靜心緩解學(xué)習(xí)壓力。提高民辦本科學(xué)生身體素質(zhì)，鍛煉學(xué)生意志品質(zhì)，培養(yǎng)他們誠實(shí)、勇敢、機(jī)智、積極進(jìn)取優(yōu)良品質(zhì)作為教學(xué)目標(biāo)，和德、智、體、美全面發(fā)展的人才為社會培養(yǎng)品德高尚、身心健康、社會適應(yīng)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。
2、語言藝術(shù)在民辦本科體育教學(xué)中的運(yùn)用
講解是在教授學(xué)生學(xué)習(xí)過程中運(yùn)用清晰的語言向?qū)W生傳授知識的過程，利用豐富的感染力勾起學(xué)生的想象，講解時語速的快慢和節(jié)奏能影響學(xué)生的注意力，提高對體育課學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展身體素質(zhì)。體育教師必須做到備課充分、有理有據(jù)，才能切實(shí)提高教學(xué)效果，促進(jìn)全體學(xué)生健康成長。集體授課方式在當(dāng)前體育教學(xué)中依然發(fā)揮著重要作用，經(jīng)常出現(xiàn)教師在上課時間只要求整體動作一致，缺忽視了利用體育教學(xué)語言來豐富課堂，盡可能做到一把鑰匙開一把鎖。對體育技能接受能力強(qiáng)的學(xué)生采取示范性的教學(xué)語言，而對體育技能接受能力稍弱的學(xué)生則多采取通俗易懂、樸實(shí)形象、淺明生動的教學(xué)語言。要使體育課教學(xué)能夠吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，如練習(xí)跳高時可以形容學(xué)生“身輕如燕”，練習(xí)太極拳時可以形容學(xué)生“穩(wěn)如泰山，天人合一”，從而調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。合理利用語言藝術(shù)，能夠促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)，積極啟發(fā)學(xué)生思維，鞏固教材與教法，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，對完成教學(xué)任務(wù)起到積極的作用。
