時(shí)間：2023-03-20 16:23:19
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)與管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
要通過不同的載體深化安全管理，主要形式為通過實(shí)施“包保管理制度”、“安全孝心伴我行”、“安全雙基質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度”、“五項(xiàng)危險(xiǎn)預(yù)知”、“崗位操作手指口述”、“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”“礦領(lǐng)導(dǎo)跟值班管理”等管理手段和措施，確保安全工作的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)和提升，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格抓不規(guī)范操作，杜絕輕微傷事故
為降低輕微事故發(fā)生，礦井主要負(fù)責(zé)人礦長(zhǎng)要安排各單位負(fù)責(zé)人每旬抓一個(gè)不規(guī)范操作行為的人，如果抓不到對(duì)單位負(fù)責(zé)人每次進(jìn)行2000元的處罰。抓到的不規(guī)范操作行為人員由礦長(zhǎng)親自進(jìn)行思想教育，同時(shí)通過不規(guī)范操作職工對(duì)礦上嚴(yán)格抓不規(guī)范操作行為進(jìn)行宣傳，起到大家一起杜絕不規(guī)范操作行為。
3.嚴(yán)抓管理人員跟班質(zhì)量，提高解決問題能力
為提高入井質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)解決問題能力，管理人員入井必須做到“五看”，即“看安全、看瓦斯治理、看工程質(zhì)量、看機(jī)電設(shè)備、看勞動(dòng)組織”；并對(duì)跟班管理人員實(shí)行“定崗、定責(zé)、定量、定時(shí)”四明確，使跟班人員知道當(dāng)班入井具體責(zé)任和目標(biāo)，交班時(shí)必須做好交接班記錄，由安檢部每天匯總考核并監(jiān)督落實(shí)，防止領(lǐng)導(dǎo)檢查走過場(chǎng)。
4.規(guī)范安全例會(huì)及安全檢查，提高解決問題針對(duì)性
為提高每周下井安全檢查的針對(duì)性，切實(shí)解決困擾安全生產(chǎn)的難題，每周安全例會(huì)和安全檢查必須解決一個(gè)問題。首先由區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳述難題，安檢部早上組織各單位負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，下午在安全例會(huì)上，入井人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察的隱患進(jìn)行分析討論，最后由主持人總結(jié)和確定解決問題的辦法和措施；然后安全部門對(duì)確定的措施跟蹤監(jiān)督落實(shí)，并每天要有反饋信息，以提高解決問題能力和針對(duì)性。
5.提高班前會(huì)質(zhì)量，確保礦安全精神傳達(dá)到位
各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每天至少參加班前會(huì)兩次，礦值班人員和安檢員根據(jù)分工不同參加不同區(qū)隊(duì)班前會(huì)，并要求進(jìn)行講話，強(qiáng)調(diào)近期安全重點(diǎn)和公司安全文件精神。做到全礦上下一盤棋，人人關(guān)心安全、重視安全。
6.強(qiáng)力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
以采掘質(zhì)量為龍頭，一通三防工作為重點(diǎn)，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)條件，提升動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，按照“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化和精細(xì)化”的原則，實(shí)施一點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格考核，及時(shí)兌現(xiàn)等措施，有力的推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步提高，同時(shí)拉高標(biāo)桿，讓各專業(yè)齊頭并進(jìn)，整體提升。
7.強(qiáng)化360度安全包?；顒?dòng)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部黃牌警告制度
1.預(yù)防為主的實(shí)際措施還沒有到位。
在實(shí)際落實(shí)中“，安全第一，預(yù)防為主”的方針一直處于消滅隱患的認(rèn)識(shí)層面，對(duì)隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為依據(jù)，可以說電力安全生產(chǎn)管理一直是“防御式”的被動(dòng)安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風(fēng)險(xiǎn)管理的超前控制，即在工作之前就對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)所中可能產(chǎn)生的事故，用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)的防范措施，力爭(zhēng)將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制只注重點(diǎn)沒有形成鏈。
由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲(chǔ)存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供給都必須在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生，造成設(shè)備損壞，給生產(chǎn)人員帶來安全威脅，從而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)前，電力生產(chǎn)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制或者沒有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個(gè)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制不能滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，將會(huì)給電力生產(chǎn)帶來不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全。
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給及銷售是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因此，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進(jìn)行規(guī)劃，并建立起相應(yīng)的組織，配備足夠的人員，從而形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)化格局。而當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，往往是基于某個(gè)人或某幾個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷，且沒有固定的人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，并沒有形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組，電力部門的人員沒有細(xì)致的分工，工作人員分別對(duì)電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由于每個(gè)員工對(duì)電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評(píng)估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)
電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過程存在較高的危險(xiǎn)性，因此在電力生產(chǎn)過程中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)過程中常見的風(fēng)險(xiǎn)因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高，在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施；電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有及時(shí)維護(hù)和更換，運(yùn)行過程中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比較明顯的特點(diǎn)：電氣及高壓這類的設(shè)備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等，這些都會(huì)是電力生產(chǎn)過程中潛在的安全隱患。為此，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。
1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針。
對(duì)事故的預(yù)測(cè)不是僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和事故總結(jié)，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度，制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，使預(yù)防目標(biāo)和手段更加科學(xué)?？梢哉f，引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向“攻防式”主動(dòng)安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)與有效。
2.重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。
將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時(shí)，需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)因素進(jìn)行，特別是要重視“人”的作用，即加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識(shí)等等，關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評(píng)估的過程中，要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋以及反饋的響應(yīng)工作，對(duì)于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估可以以隱患通知書或者其他專項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)反饋結(jié)果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。
要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣就能夠?qū)踩碚摗⒔?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合，也可以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，管理人員必須要加強(qiáng)與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類型進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至最大化。
4.注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的持續(xù)性。
將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及具體的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面發(fā)展。
5.完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的基拙之上，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制：（1）電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對(duì)電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。（2）電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評(píng)估，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。
三、結(jié)語(yǔ)
一、 管理者在安全生產(chǎn)工作中的地位
1. 管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
嚴(yán)格來講，介于安全工作的重要性，企業(yè)的任何一位員工都應(yīng)該是安全生產(chǎn)的責(zé)任人。但是企業(yè)的管理者永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。為什么這樣講呢？因?yàn)闊o論在現(xiàn)代企業(yè)制度還是傳統(tǒng)的企業(yè)制度中，企業(yè)的管理人員永遠(yuǎn)是企業(yè)管理的決策者與核心的執(zhí)行者，因?yàn)槠髽I(yè)職工無論多么具有安全意識(shí)與能力，都無法也無權(quán)去構(gòu)建企業(yè)的安全制度、進(jìn)行安全管理督查。這些工作都需要依賴于管理者去計(jì)劃、落實(shí)，如果管理人員缺乏安全意識(shí)、安全管理能力，結(jié)果是無法想象的。
所以，安全管理首先要從管理人員開始，從意識(shí)抓起、從制度入手、從責(zé)任上加壓，從督查上強(qiáng)化。企業(yè)管理者在以身作則、做好基礎(chǔ)工作與核心工作的同時(shí)，把“第一責(zé)任人”的意識(shí)扎根于員工當(dāng)中，加大對(duì)全體員工特別是具體負(fù)責(zé)人安全教育的力度、廣度和深度，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)安全教育全覆蓋。
2. 理念與素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平
縱觀各類企業(yè)的安全責(zé)任事故，無一不是與管理者的疏忽大意有關(guān)。所以，安全廠商的理念首先體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的意識(shí)上，管理人員必須具備較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全責(zé)任事故給企業(yè)以及自身帶來的巨大負(fù)面影響。其次，安全生產(chǎn)的理念體現(xiàn)在安全管理的模式上，有的企業(yè)把安全放在嘴上，行動(dòng)上不足；有的企業(yè)安全管理想起一次抓一次，不能夠常抓不懈；有的企業(yè)缺乏有效的管理制度，安全管理漏洞多；有的企業(yè)難以處理好效益與安全的關(guān)系，為了效益忘記安全，因?yàn)榘踩輾Я似髽I(yè)所有的效益……。這些問題哦都市安全管理理念落實(shí)的表現(xiàn)，是企業(yè)決策者缺乏系統(tǒng)的安全管理思維與方法的表現(xiàn)。
企業(yè)管理者的安全管理知識(shí)素質(zhì)是提高安全生產(chǎn)管理水平的重要因素?，F(xiàn)代企業(yè)的管理具有規(guī)范性、管理過程復(fù)雜性的特點(diǎn)，安全管理工作滲透于企業(yè)的所有角落，其本身就具有多樣性、復(fù)雜性與不確定性的特點(diǎn)。所以，安全管理需要管理人員熟悉安全管理知識(shí)，了解企業(yè)生產(chǎn)過程中所有的安全隱患與操作規(guī)范，從小事抓起、從過程抓起，才能夠保證安全不出問題。而這個(gè)過程需要管理人員全面的知識(shí)素養(yǎng)作為基礎(chǔ)。
二、 新時(shí)期安全生產(chǎn)對(duì)管理者的要求
1. 具有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)與理念
企業(yè)管理者要具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，才能夠重視起安全管理的工作。領(lǐng)導(dǎo)者要從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度、增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，在安全管理問題上“斤斤計(jì)較”，不留后患，為企業(yè)的發(fā)展留下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先，管理者安全意識(shí)要上升到制度的層面?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)就是規(guī)范化管理，制度是一切管理工作的核心，安全管理工作只有融入到企業(yè)的制度管理的當(dāng)中，成為規(guī)范化管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠堅(jiān)持常抓不懈。所以，企業(yè)管理者要積極思考如何構(gòu)建企業(yè)的安全管理模式？形成哪些安全管理的基本制度？如何集中民主的智慧其制定各種安全管理制度？如何對(duì)制度予以落實(shí)？如何加強(qiáng)督查工作？如何成立安全管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)？等等。如果企業(yè)管理者只是思想上重視安全生產(chǎn)，但是只是個(gè)人用力，一味地強(qiáng)調(diào)，這是無法將安全管理工作落實(shí)到位的。
其次，管理者的安全意識(shí)要化為責(zé)任意識(shí)。管理者不僅自己要有安全管理的責(zé)任意識(shí)，深刻理解自己是安全管理工作第一責(zé)任人的涵義。而且要善于把責(zé)任意識(shí)分配到企業(yè)的管理人員身上，落實(shí)到企業(yè)員工的心里，只有安全意識(shí)化為所有企業(yè)人員的意識(shí)，從能夠融入到企業(yè)的文化當(dāng)中，才能夠成為企業(yè)管理的不懈動(dòng)力，成為企業(yè)遠(yuǎn)航的保障。
同時(shí)，管理者的安全意識(shí)要形成企業(yè)的行動(dòng)意識(shí)。安全管理要靠想，但是更要靠做。企業(yè)管理者要在思想上重視企業(yè)部門與員工做的情況，不能夠滿足于制度的完整與語(yǔ)言的力量。只有落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，通過加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)，通過安全理念改變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生過程，意識(shí)才是有效的。
另外，企業(yè)管理者一定要處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)之間的辯證關(guān)系。認(rèn)識(shí)到安全是效益的保證，安全出效益是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的真理。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的成果要體現(xiàn)安全上的投入。防止為了效益而舍不得在安全上投入，最后因小失大的局面。
2. 必須具有安全生產(chǎn)的理論知識(shí)
企業(yè)安全管理需要“內(nèi)行”，千萬(wàn)不能把安全問題交給外行人。當(dāng)前，很多企業(yè)也配備了專門的安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員，但是不重視安全管理者的能力，認(rèn)為只要態(tài)度上重視就能夠保證安全，這是極端錯(cuò)誤的。現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)過程更加復(fù)雜化、智能化、機(jī)械化，這些新技術(shù)、新工藝的使用過程中一旦不慎就會(huì)留下安全隱患。一個(gè)不懂得企業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的人是無法勝任安全管理工作的。
所以，企業(yè)管理者不僅要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程、工藝、設(shè)備等有著全面的了解，而且對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程的每一個(gè)安全環(huán)節(jié)有著較全面的認(rèn)識(shí)。與一般的員工不同的是：企業(yè)的管理者還要對(duì)國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，能夠執(zhí)行上級(jí)以及國(guó)家的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與法律。另外，要了解行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)則，了解產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動(dòng)法與合同法等與安全生產(chǎn)有關(guān)的各類安全生產(chǎn)知識(shí)。
企業(yè)管理者不僅是安全生產(chǎn)的管理者，也是安全知識(shí)與制度的教育者。所以如果可能的話，企業(yè)管理者要經(jīng)常學(xué)習(xí)一些安全管理的理論知識(shí)書籍，經(jīng)常了解一些安全生產(chǎn)的正面與反面案例等，以便對(duì)企業(yè)的職工進(jìn)行安全管理教育與培訓(xùn)。
3. 必須具備安全管理實(shí)踐執(zhí)行力
“關(guān)羽華容道放曹操，諸葛亮揮淚斬馬謖”，都是典型的執(zhí)行力缺失的故事。企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除了要具備安全生產(chǎn)條件，創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境外，其執(zhí)行力猶為重要。安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度規(guī)定制定是人，安全違章操作是人，安全監(jiān)督管理是人，安全管理活動(dòng)本身就是人的活動(dòng)。企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于改善人的行為方式，為最大限度的減少人的不安全行為，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境秩序。因此，作為活動(dòng)主體的人，在對(duì)待安全管理的執(zhí)行力的好壞將直接影響其活動(dòng)結(jié)果和成效。
1.1煤礦企業(yè)技術(shù)安全管理缺乏健全的制度當(dāng)前，有些煤礦企業(yè)沒有充分完善技術(shù)管理的安全性，也缺乏科學(xué)的安全管理制度。此外，也沒有切實(shí)落實(shí)監(jiān)管，致使企業(yè)長(zhǎng)期處于低下的安全生產(chǎn)管理水平。我國(guó)很多企業(yè)仍然應(yīng)用傳統(tǒng)安全管理方法，也就是企業(yè)內(nèi)設(shè)置的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員僅僅依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，可是此種監(jiān)督模式在制度方面存在著缺陷，嚴(yán)重缺乏量化的管理方法，導(dǎo)致檢查結(jié)果不具有很強(qiáng)的權(quán)威。同時(shí)，也沒有從制度上保障安全檢查人員，導(dǎo)致了薄弱的檢查力度，也就無法獲得良好的檢查效果。
1.2安全生產(chǎn)技術(shù)管理缺乏主動(dòng)性和先進(jìn)行我國(guó)有些煤礦生產(chǎn)企業(yè)并沒有積極和主動(dòng)的進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)管理，只有在煤礦發(fā)生安全事故之后才會(huì)緊急動(dòng)員，營(yíng)救受傷職工，補(bǔ)償遇難人員，處理相關(guān)責(zé)任人，整改安全生產(chǎn)，可是這種整改和處理只限于幾個(gè)月，之后又會(huì)像以前一樣進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生。
2煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的完善措施
2.1重視煤礦安全技術(shù)管理工作煤礦企業(yè)安全管理是非常重要的，而煤礦安全管理的一個(gè)重要方面是煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤礦企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。煤礦企業(yè)生存的根本是技術(shù)，所以新時(shí)期煤礦企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉是技術(shù)管理。煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)管理，而技術(shù)管理一定要具有前瞻性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性。煤礦事故發(fā)生主要由于技術(shù)管理發(fā)生了問題，所以煤礦企業(yè)一定要重視煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理。
2.2切實(shí)落實(shí)煤礦技術(shù)管理的“一通三防”最近幾年，我國(guó)煤礦生產(chǎn)發(fā)生安全事故大部分由于煤礦瓦斯發(fā)生問題，嚴(yán)重?fù)p失了我國(guó)和人民的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。瓦斯事故主要由于“一通三防”技術(shù)管理不良造成?！耙煌ā敝傅氖羌訌?qiáng)管理煤礦井的通風(fēng)，“三防”是指防治瓦斯、煤塵和煤礦井內(nèi)的火災(zāi)。由此看來“一通三防”是非常重要的，所以煤礦企業(yè)一定要加強(qiáng)管理“一通三防”。首先，不斷健全“一通三防”的管理制度，并切實(shí)落實(shí)；其次，加大管理礦井內(nèi)的通風(fēng)技術(shù)，通風(fēng)技術(shù)好，則“三防”工作就能做好。一定要管理好通風(fēng)系統(tǒng)，改善和定期維護(hù)通風(fēng)系統(tǒng)，制定嚴(yán)格的通風(fēng)系統(tǒng)管理制度，應(yīng)用先進(jìn)的除塵通風(fēng)設(shè)施有效排除瓦斯，避免發(fā)生火災(zāi)或者爆炸等危害安全的事故。
2.3安全生產(chǎn)技術(shù)管理要以科技為動(dòng)力當(dāng)前，機(jī)械化水平不斷提高，煤礦生產(chǎn)安全管理也要依靠科技，應(yīng)用先進(jìn)的采煤技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)煤礦技術(shù)人才，有效提高工作人員的生產(chǎn)技術(shù)能力，創(chuàng)設(shè)良好的煤礦井下作業(yè)環(huán)境，以先進(jìn)技術(shù)為依靠促使煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)技術(shù)管理時(shí)，也要依據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，比如煤礦所在區(qū)域、煤礦所在區(qū)域的地理地形等進(jìn)行針對(duì)管理，并且在生產(chǎn)之前研究和論證生產(chǎn)技術(shù)的可行性，避免存在未知安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；體系建設(shè)；PDCA循環(huán)；火電廠
一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)
（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理論知識(shí)1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為理論基礎(chǔ)，通過辨識(shí)、分析導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因（管理缺陷），制定針對(duì)性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的。2、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由15個(gè)單元組成，包括總要求、安全生產(chǎn)方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系策劃、體系文件、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃、不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)。15個(gè)單元再細(xì)分為66個(gè)管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計(jì)硬性指標(biāo)完成情況，即安全指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)完成情況；第二步：按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審專家對(duì)被查評(píng)單位的15個(gè)評(píng)價(jià)單元、66個(gè)管理元素的開展情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)分；第三步：根據(jù)第一步、第二步查評(píng)結(jié)果，對(duì)照表2，兩步得分同時(shí)滿足某一級(jí)別時(shí)，說明被查單位本次檢查結(jié)果達(dá)到了這一級(jí)別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學(xué)程序。每個(gè)PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)，而是像爬樓梯一樣，一個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，質(zhì)量水平就會(huì)提高一步，然后再制定下一個(gè)循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高。PDCA循環(huán)的關(guān)鍵是處理階段。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。沒有標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng)向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用并獲得了經(jīng)濟(jì)成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。
二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建工作流程
按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建可按計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段逐一進(jìn)行分析設(shè)計(jì)。（一）計(jì)劃階段。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)計(jì)劃階段是一個(gè)十分重要的階段，是質(zhì)量管理的核心和主體，計(jì)劃的生成、控制和管理是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)。它關(guān)系到體系建設(shè)工作能否成功地實(shí)施，能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。計(jì)劃階段工作任務(wù)主要有明確目標(biāo)和定位，成立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案。1、確定體系建設(shè)目標(biāo)。第一步：聘請(qǐng)專家，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)火電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，全面了解其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況；第二步：對(duì)照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表，確定火電廠當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平處于XX級(jí)別；第三步：按照持續(xù)改進(jìn)提升的原則，制定火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求，詳見表3。火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)總體要求：結(jié)合電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制體系文件，做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面展開生產(chǎn)、安全、技術(shù)、管理等各項(xiàng)工作，促使各項(xiàng)工作不斷完善、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷循環(huán)最終達(dá)到體系建設(shè)一級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，逐漸趨于本質(zhì)安全。2、建立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)?；痣姀S應(yīng)成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的工作辦公室，明確工作職責(zé)和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要由兩方面內(nèi)容組成。一是公司體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室人員學(xué)習(xí)體系建設(shè)有關(guān)理論知識(shí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)方式采取聘請(qǐng)專家講課和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；二是到已開展體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的單位進(jìn)行考察、交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)各階段工作如何展開。4、制訂活動(dòng)實(shí)施方案。（1）工作目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)確定后，制定體系建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃，明確各階段主要工作內(nèi)容和計(jì)劃完成時(shí)間、責(zé)任部門、要達(dá)到的目標(biāo)以及重點(diǎn)要求；（2）結(jié)合公司實(shí)際，制定公司體系建設(shè)工作內(nèi)部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立內(nèi)部評(píng)審小組；（3）制定體系建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則，加強(qiáng)體系建設(shè)過程管控；（4）制定體系建設(shè)工作流程圖，讓員工對(duì)體系建設(shè)過程有更加直觀的感覺，有助于體系建設(shè)工作的推進(jìn)；（5）制定體系建設(shè)各階段主要工作內(nèi)容及計(jì)劃完成時(shí)間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據(jù)已制定體系建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行的。執(zhí)行階段的主要任務(wù)是開展體系宣貫和培訓(xùn)，編制體系文件，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范安全管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理等各項(xiàng)管理工作。1、開展體系知識(shí)宣貫和培訓(xùn)。體系建設(shè)工作辦公室牽頭分層級(jí)組織開展體系知識(shí)的宣貫培訓(xùn)，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設(shè)工作盡快開展起來。（1）第一個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：由體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門管理人員、班組長(zhǎng)以及專兼職安全員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）第二個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各部門組織對(duì)本部門管理人員、各班組班組長(zhǎng)以上員工進(jìn)行培訓(xùn)；（3）第三個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各班組班長(zhǎng)組織對(duì)本班組員工進(jìn)行培訓(xùn)。2、制定體系文件。第一步：根據(jù)各部門職責(zé)，按照體系建設(shè)要求，體系建設(shè)工作辦公室對(duì)體系文件編寫任務(wù)進(jìn)行分工，制定體系文件編寫進(jìn)度計(jì)劃；第二步：體系建設(shè)工作辦公室對(duì)編寫人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使受訓(xùn)對(duì)象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等文件；第四步：對(duì)于制定完成的體系文件，組織會(huì)簽征求意見，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實(shí)；第五步：針對(duì)體系文件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和不足，各部門要及時(shí)向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據(jù)需要及時(shí)修訂完善體系文件。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。第一步：制定年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作計(jì)劃；第二步：對(duì)全體生產(chǎn)崗位員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；第三步：對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)、人員行為風(fēng)險(xiǎn)從人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)；第四步：成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)危險(xiǎn)源從設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；第五步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后，由體系建設(shè)工作辦公室匯總、審核并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，編制全廠風(fēng)險(xiǎn)概述；第六步：制定風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施和管理措施；第七步：采取有效的技術(shù)措施和管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，消除或減弱人、機(jī)、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險(xiǎn)物質(zhì)能量，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安全管理。從不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)九個(gè)方面規(guī)范安全管理，每一個(gè)要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進(jìn)行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、企業(yè)自查、內(nèi)部評(píng)審，整改提高后，做好迎接定級(jí)評(píng)審有關(guān)工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進(jìn)體系建設(shè)，體系建設(shè)工作辦公室、各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)年度體系建設(shè)工作計(jì)劃，制定體系建設(shè)月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃。體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門周工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時(shí)完成工作任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，有效推進(jìn)公司體系建設(shè)。2、企業(yè)自查階段。體系文件實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果運(yùn)行一段時(shí)間后，體系建設(shè)工作辦公室，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行檢查，對(duì)查出問題及時(shí)組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內(nèi)審階段。自查整改完成后，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，梳理各單元、各管理要素檢查內(nèi)容，整理資料，迎接公司組織內(nèi)部評(píng)審。對(duì)內(nèi)部評(píng)審查出問題，按照五定原則，落實(shí)整改。4、評(píng)審驗(yàn)收階段。在這個(gè)階段，火電廠需要做好以下幾項(xiàng)工作：成立迎檢小組，召開迎檢準(zhǔn)備會(huì)議，準(zhǔn)備迎檢資料，開展一次自查評(píng)活動(dòng)，撰寫迎檢匯報(bào)材料，做好各評(píng)審員工作期間勞動(dòng)防護(hù)用品、食、宿等安排。在評(píng)審驗(yàn)收工作過程中，評(píng)審員按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)及管理要素進(jìn)行考評(píng)，并出具評(píng)審報(bào)告。（四）改進(jìn)階段。持續(xù)改進(jìn)階段的主要工作，根據(jù)年度評(píng)審結(jié)果，一是繼承和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)、做法；二是對(duì)工作中存在的問題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設(shè)提升工作計(jì)劃。
三、推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的建議
企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不能簡(jiǎn)單的照搬照抄其他單位。下面結(jié)合火電廠實(shí)際，為推動(dòng)體系建設(shè)，提供幾點(diǎn)建議：（一）強(qiáng)化體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？偨?jīng)理要高度重視體系建設(shè)工作，為體系建設(shè)提供有效的組織保障、物質(zhì)保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學(xué)組織，認(rèn)真謀劃，各部門、各班組要層層落實(shí)，確保做到思想認(rèn)識(shí)到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，體系建設(shè)到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級(jí)黨政工團(tuán)齊抓共管，層層組織全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)體系建設(shè)的意義和內(nèi)涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機(jī)制，積極組織和動(dòng)員全體員工投入到體系建設(shè)工作中。要加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過各種宣傳方式、方法和途徑，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛開展宣貫培訓(xùn)，努力營(yíng)造建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的良好氛圍。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)。開展體系知識(shí)培訓(xùn)，讓員工了解建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義和體系建設(shè)工作流程，熟悉安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)知識(shí)，知道如何開展體系建設(shè)工作。（四）強(qiáng)化體系建設(shè)過程管控。體系建設(shè)工作辦公室要對(duì)各部門體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，及時(shí)對(duì)體系建設(shè)情況提出指導(dǎo)意見和建議，保證體系建設(shè)工作扎實(shí)有效地開展。雖然考核不是萬(wàn)能的，但是安全管理是離不開嚴(yán)厲的考核的，火電廠應(yīng)合理地使用規(guī)則來調(diào)動(dòng)員工參與安全工作的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化。“意識(shí)決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。不安全事故的發(fā)生多數(shù)是因?yàn)槿说囊蛩卦斐傻模獙?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺遵守安全規(guī)則的意識(shí)。安全文化強(qiáng)調(diào)“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結(jié)合”，有效調(diào)動(dòng)員工實(shí)施安全行為和參與安全工作的主觀能動(dòng)性，提升企業(yè)安全管理的“軟實(shí)力”，形成企業(yè)安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導(dǎo)向功能宣傳普及安全文化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設(shè)過程中，開展的各項(xiàng)工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有改進(jìn)的閉環(huán)管理，確保在經(jīng)歷了各個(gè)環(huán)節(jié)以后，各項(xiàng)工作有所提高。
作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司
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1.1新能源發(fā)電
火力發(fā)電是我國(guó)最主要的發(fā)電形式，但是由于煤炭的逐漸減小，人們開始逐漸開發(fā)各種新能源發(fā)電，如小水電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、核能發(fā)電、潮汐能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電、沼氣發(fā)電等，這些技術(shù)所用的能源都屬于清潔能源，并且是可再生的，有很大的發(fā)展?jié)摿?。它們雖然在技術(shù)上比較復(fù)雜，并且也需要投入較大的費(fèi)用，但是它的資源量大、對(duì)環(huán)境污染少、分布廣泛，隨著技術(shù)的不斷提高，新能源發(fā)電會(huì)得到更大的利用。
1.2高可靠性、高性能的輸變電系統(tǒng)
電力系統(tǒng)中的輸變電系統(tǒng)，是將發(fā)電機(jī)發(fā)出的電能輸送給用戶的媒介，為了保證輸變電的質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)目煽啃?，需要?duì)其技術(shù)進(jìn)行不斷的改進(jìn)。目前常用的輸變電技術(shù)有高壓直流輸電技術(shù)和柔流輸電技術(shù)。高壓直流輸電采用晶閘管換流器將交流電轉(zhuǎn)換成直流電，這樣可以較小線路的損耗，同時(shí)還能使線路的穩(wěn)定性增強(qiáng)、傳輸?shù)哪芰吭龃?、系統(tǒng)控制更加靈活，大大較少了經(jīng)濟(jì)成本，它一般用于傳輸線路較長(zhǎng)，電壓等級(jí)較高的輸電線路。柔流輸電技術(shù)是用電力電子技術(shù)靈活的調(diào)節(jié)輸電系統(tǒng)的阻抗和相位，它能使系統(tǒng)的穩(wěn)定性大幅度提高，輸出的無功較小，便于控制，這樣也能降低線路損耗和輸電成本，保證輸電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
1.3優(yōu)質(zhì)可靠的電能供應(yīng)
由于對(duì)用戶提供電能時(shí)，負(fù)荷的密度大，供電網(wǎng)絡(luò)比較復(fù)雜，因此需要保證電能的優(yōu)質(zhì)可靠。目前，電能用戶除了用于照明之外，多數(shù)都為電動(dòng)機(jī)，它對(duì)電能的質(zhì)量有很大的沖擊，會(huì)影響到電壓，頻率、諧波以及電能的波動(dòng)，因此提出了用戶電力技術(shù)，它運(yùn)用柔流輸電技術(shù)的原理，對(duì)用戶潛在的電能需求有很好的控制作用，并且生產(chǎn)成本也比較低，受到人們的一致好評(píng)。當(dāng)然，對(duì)于特別重要的電力用戶，還需要為他們提供不間斷電源，但最根本的還是要提高供電質(zhì)量，提高供電可靠性。
2.電力生產(chǎn)安全中存在的問題
2.1電力人員的安全意識(shí)薄弱
電力部門都制定有一系列的安全生產(chǎn)制度，但是由于電力人員的安全意識(shí)薄弱，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，使這些安全制度不能真正落到實(shí)處。不能對(duì)員工進(jìn)行定期的安全教育和培訓(xùn)，只是簡(jiǎn)單的說一些原則性的東西，遇到不安全問題，不進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，不能從根本上解決安全問題，不能提出一系列的安全防范措施。這些都是電力人員缺乏安全意識(shí)的表現(xiàn)。
2.2電力生產(chǎn)的安全管理體制不完善
電力企業(yè)沒有完善的安全生產(chǎn)管理體制，也沒有制定健全的安全管理章程，安全管理部門對(duì)出現(xiàn)的安全問題不能進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，也不能提出有效的解決方案和防護(hù)措施，致使制定的安全管理體制不能真正的落到實(shí)處，同時(shí)對(duì)安全管理體制不能及時(shí)的完善。
2.3電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，如習(xí)慣性違章、現(xiàn)場(chǎng)記錄不明確、安全工具質(zhì)量較差等。電力人員在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，態(tài)度不認(rèn)真，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章，如誤操作、斷電放電不充分、誤送電、帶電操作、不進(jìn)行定期檢查、不適用安全防護(hù)用品等，存在各種不安全隱患，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起不可挽回的事故。安全工具質(zhì)量比較差，并且還缺乏定期檢查，一些質(zhì)量不合格的工具還一直存在。在生產(chǎn)人員交接班時(shí)不能做好交接記錄，多設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，記錄工作不認(rèn)真、不規(guī)范、甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤。這些都會(huì)引起各種不安全事故的發(fā)生。
3.電力安全生產(chǎn)的對(duì)策
3.1制定完善的電力生產(chǎn)安全管理機(jī)制
首先，要制定健全的安全管理章程，使安全生產(chǎn)按照一定的依據(jù)進(jìn)行，對(duì)章程中不合理的地方，要及時(shí)進(jìn)行修改，使安全管理更加制度化、規(guī)范化。其次，建立完善的安全問責(zé)制度，一方面提高了安全生產(chǎn)實(shí)施的效率，另一方面還能使生產(chǎn)人員更加重視安全生產(chǎn)。最后，要制定生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范制度，并有效的實(shí)施，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化，全面實(shí)施各種安全制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。
3.2加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
生產(chǎn)安全管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。由于電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員缺乏足夠的責(zé)任意識(shí)，造成各種重大事故。因此，企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)發(fā)生的安全事故詳細(xì)的調(diào)查分析，并提出有效的解決方案，對(duì)生產(chǎn)安全比較薄弱的地方，要強(qiáng)加管理，杜絕各種不安全隱患。定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全工具進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)不合格的工具，要及時(shí)處理。做好相應(yīng)的維修記錄和交接班記錄，定期檢查這些記錄情況，對(duì)存在的問題要及時(shí)提出并解決。
3.4增強(qiáng)電力人員的安全意識(shí)
電力工作人員能夠從思想上重視生產(chǎn)過程中的安全問題是保證電力生產(chǎn)安全的重要原因。電力部門應(yīng)該定期對(duì)電力生產(chǎn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，組織各種安全教育活動(dòng)，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，并進(jìn)行定期考核，對(duì)那些安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)較差的員工要進(jìn)行再教育，并予以懲罰。保證電力人員能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)各種安全事故，杜絕出現(xiàn)不安全隱患。
4結(jié)語(yǔ)
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，鉆機(jī)鉆進(jìn)過程中應(yīng)該自覺地根據(jù)質(zhì)量安全管理要求進(jìn)行操作，根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)和使用不同的技術(shù)，不同的巖石硬度，如鉆孔，鉆，金剛石鉆進(jìn)合金鋼顆粒。在實(shí)際施工中應(yīng)根據(jù)鉆井法巖石可鉆性等級(jí)的選擇，結(jié)構(gòu)類型，鉆進(jìn)技術(shù)參數(shù)，確定了鉆井工作時(shí)間，材料消耗量。標(biāo)記點(diǎn)、不同結(jié)構(gòu)的劑和材料的比例必須適當(dāng)，流體類型也應(yīng)該按照鑿巖機(jī)的物理和機(jī)械性能進(jìn)行確定，進(jìn)行合理選擇。實(shí)現(xiàn)最小的投入以獲得最大的效益。操作應(yīng)注意改變鉆孔，均勻鉆進(jìn)，調(diào)整壓力大小。杜絕鉆井無人操作的現(xiàn)象。注意埋鉆、燒鉆等鉆井事故發(fā)生，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即報(bào)告組長(zhǎng)，由有經(jīng)驗(yàn)的人或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自操作，謹(jǐn)防事故擴(kuò)大，排除后患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)預(yù)防事故。礦石在心臟產(chǎn)生的一定數(shù)量孔，而且必須有足夠的長(zhǎng)度和體積，質(zhì)量能夠保持原有的結(jié)構(gòu)和礦石品位，確保地質(zhì)設(shè)計(jì)要求。整個(gè)鉆進(jìn)過程中，地質(zhì)工程領(lǐng)域多接觸，多測(cè)孔的傾斜，避免返工，保證鉆孔彎曲度不差，整孔達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
2降低能源消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率
鉆井安全生產(chǎn)管理是保證鉆探高質(zhì)量的核心。而能源消費(fèi)的重點(diǎn)、提高勞動(dòng)效率也是鉆井生產(chǎn)管理的內(nèi)容之一。鉆探中，要提高管理水平，提高設(shè)備利用率，節(jié)約能源，降低消耗，提高技能和工作效率，增加產(chǎn)量。鉆機(jī)也應(yīng)進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本，所有員工積極參與。狠抓工作落實(shí)，取得實(shí)效。例如，在鉆井過程中，某單位的鉆井隊(duì)，有時(shí)候沒有鉆芯，巖石的堅(jiān)硬的情況下需要PDC鉆頭的使用，每個(gè)點(diǎn)一般是五復(fù)合板焊接在鉆頭。如果復(fù)合片是圓形的，使用過程中的磨損，會(huì)比較緩慢的，而復(fù)合板的磨損磨損回比較嚴(yán)重。對(duì)于基本點(diǎn)報(bào)廢，可以將鉆頭再使用1~3次。
3地質(zhì)鉆探生產(chǎn)安排要均衡有序
地質(zhì)鉆探生產(chǎn)應(yīng)該平衡有序的安排，根據(jù)生產(chǎn)場(chǎng)地平整，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如力學(xué)不穩(wěn)定地層，水敏性地層，地層漏失，可溶性地層和施工方案的構(gòu)造發(fā)展進(jìn)行確定。鉆場(chǎng)支撐必須牢固，頂部和側(cè)面應(yīng)當(dāng)后延，正面的松動(dòng)，必須嚴(yán)格的處理。鉆場(chǎng)或附近必須有一個(gè)電話，保證鉆場(chǎng)必須順利撤退。鉆孔位置必須是合理的，穩(wěn)定的，連接螺絲固定牢固，穩(wěn)定的鉆機(jī)嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程和按規(guī)范。電氣設(shè)備必須放置在干燥的地方。水管和電纜懸掛整齊，管道鋪設(shè)順序。鉆桿和油管必須堆放在一個(gè)寬敞的地方并不影響鉆井施工，對(duì)層次分類代碼。層與層之間的板必須整齊，并掛牌標(biāo)記。存在安全隱患的時(shí)候必須暫停試驗(yàn)段的鉆井，對(duì)鉆井過程進(jìn)行安全確認(rèn)。管理的內(nèi)容包括：鉆井記錄卡，工作證，鉆井設(shè)計(jì)，施工措施，鉆井現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，避災(zāi)路線（電源線），設(shè)備，材料，孔柱。生產(chǎn)盡可能均衡分布。每隊(duì)鉆機(jī)隊(duì)一定要根據(jù)每天的拍攝計(jì)劃（鉆井儀表），必須嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)。通過這種方式，可以在充分利用設(shè)備和更好的利用時(shí)間，確保一定的生產(chǎn)率，提高鉆機(jī)的工作效率，維持正常的生產(chǎn)秩序，也可以解決鉆井過程中造成的問題。領(lǐng)導(dǎo)者必須注意，地質(zhì)條件復(fù)雜，要特殊對(duì)待具有特殊性因素的地質(zhì)，并及時(shí)向領(lǐng)班報(bào)告，由組長(zhǎng)調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，以便更準(zhǔn)確的平衡量分解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，平衡和有序的鉆井生產(chǎn)的發(fā)展變得越來越重要。鉆機(jī)班組有數(shù)額的規(guī)劃，組織和部門經(jīng)理完成實(shí)施，協(xié)助監(jiān)督隊(duì)長(zhǎng)完成。安全和生產(chǎn)是鉆探重要的因素，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的平衡量化，提高鉆井速度快，做到平衡有序，穩(wěn)步提高鉆井質(zhì)量，節(jié)約成本和充分利用生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行管理。
4保證鉆探設(shè)備的安全
在地質(zhì)鉆探中的生產(chǎn)設(shè)備對(duì)地質(zhì)鉆探水平和安全是非常重要的，在一定意義上，確定對(duì)鉆機(jī)的生產(chǎn)特點(diǎn)，直接或間接地影響鉆井?dāng)?shù)量和質(zhì)量，成本和完成率。新的鉆探設(shè)備應(yīng)首先控制液壓油，齒輪油等。新的設(shè)備必須首先安裝在地面上進(jìn)行調(diào)試，對(duì)鉆井人員技術(shù)培訓(xùn)可以更好的掌握鉆探的性能，可以提高使用率。每個(gè)設(shè)備必須建立檔案，包括日期、時(shí)間、易損件、施工洞數(shù)、累計(jì)進(jìn)尺等。經(jīng)常使用的鉆井設(shè)備應(yīng)定期更換滑油、液壓油、齒輪油、黃油，以及及時(shí)檢修壓力表，控制閥，密封圈，油管，多路換向閥，保證鉆井設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。鉆井設(shè)備應(yīng)定期清洗，保養(yǎng)，防銹，不能長(zhǎng)時(shí)間將設(shè)備的基礎(chǔ)零件置于無管理狀態(tài)之下。設(shè)備的使用壽命，生產(chǎn)效率，速度素質(zhì)的長(zhǎng)度主要取決于設(shè)備本身，而利用在很大程度上取決于設(shè)備，如果設(shè)備是合理的，正確的操作，可以減少磨損，延長(zhǎng)使用壽命和保持它應(yīng)該有良好的條件，工作效率。相反的，設(shè)備必須保證使用能力，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程的所有成員在鉆機(jī)必須強(qiáng)調(diào)它的重要性。組織團(tuán)隊(duì)定期維修設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，使設(shè)備的保養(yǎng)、維修都落實(shí)到具體，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照操作設(shè)備的安全操作規(guī)則。管理、使用、維修、檢查和維修都必須安排到位，確保鉆機(jī)及各種設(shè)備的正常運(yùn)行。時(shí)用戶使用，維修，檢查，排除故障，緊急處理器電機(jī)一體化；生產(chǎn)設(shè)備保持清潔和，按照變速系統(tǒng)良好的管理工具及配件，發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)，你不能處理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告的檢查，以確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。鉆井設(shè)備故障，嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)時(shí)間，應(yīng)立即請(qǐng)人修理，以免損壞設(shè)備，使鉆井時(shí)間延遲。
5最合理的進(jìn)行人力資源配置
地質(zhì)鉆探中，足夠的人力資源，高水平的生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行和確保地質(zhì)鉆探的質(zhì)量。根據(jù)鉆井過程中應(yīng)配置到質(zhì)量經(jīng)理，生產(chǎn)技術(shù)人員，設(shè)備維修和大量的工人。隨著制度和組織結(jié)構(gòu)的改變，鉆井標(biāo)準(zhǔn)，輔助人員，操作系統(tǒng)等因素也應(yīng)當(dāng)隨著改變。沒有質(zhì)量經(jīng)理，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的維修技術(shù)員，會(huì)給鉆探工作帶來許多不利因素。人員的配置不僅要減少勞動(dòng)力，降低鉆井成本，而且要滿足生產(chǎn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。工人應(yīng)該是最熟練的工人，生產(chǎn)技術(shù)人員和設(shè)備維修人員也應(yīng)當(dāng)加入他們的行列，在生產(chǎn)過程中能起到一定的安全作用。新員工應(yīng)該接受培訓(xùn)也是非常必要和重要的，讓新員工的盡快掌握工作技能和技能，消除新員工不訓(xùn)練現(xiàn)象，而且可以避免無證上崗。新員工必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行考核合格，并具有操作資格證書的，也要有相應(yīng)的許可證，方可上崗。必須熟悉掌握相關(guān)操作規(guī)則和條例。良好的人力資源配置，能提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，素質(zhì)教育不能放松。只有這樣，地質(zhì)鉆探工作質(zhì)量和效率得到了保證。
6結(jié)語(yǔ)
