時(shí)間：2023-03-20 16:23:17
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關(guān)鍵詞：公共管理；實(shí)驗(yàn)研究法；強(qiáng)化措施
公共管理實(shí)驗(yàn)研究是以實(shí)驗(yàn)研究法作為基礎(chǔ)提出的學(xué)科研究法，現(xiàn)階段，不少學(xué)科已經(jīng)形成了具有自身特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)研究方法，例如心理學(xué)科。實(shí)驗(yàn)研究作為一種經(jīng)典的論證方法，在我國公共管理區(qū)域無法有效使用，原因之一就是由于實(shí)驗(yàn)法的缺失。
一、實(shí)驗(yàn)研究的優(yōu)勢(shì)與特征
（一）實(shí)驗(yàn)研究的優(yōu)勢(shì)
人們進(jìn)行科學(xué)研究的目的就是為了發(fā)現(xiàn)相關(guān)變量之間存在的因果關(guān)系以及作用機(jī)制，而發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系最直接有效的方法就是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。雖然非實(shí)驗(yàn)法在進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)存在一些限制，但是在使用時(shí)并不存在局限性，在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)研究法中調(diào)查法占據(jù)十分重要的地位[1]。實(shí)驗(yàn)研究法常用到的思維方式是逆向思維，即在開展實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，研究人員始終都存在“假如此事沒有發(fā)生，那么它的結(jié)果會(huì)是怎樣的”的一種思維方式，通過該思維方式，研究人員可以確定構(gòu)建相關(guān)變量之間的因果關(guān)系結(jié)構(gòu)，與最常用的研究方法———調(diào)查法相比較，實(shí)驗(yàn)法可以人為地對(duì)實(shí)驗(yàn)變量進(jìn)行操控，并對(duì)其他干擾因素進(jìn)行控制，效率相對(duì)提高許多。因此，實(shí)驗(yàn)法具有非實(shí)驗(yàn)法所不具備的優(yōu)勢(shì)。構(gòu)成因果關(guān)系的三個(gè)要素分別是：時(shí)間先后、公變以及不存在干擾量[2]。在這三個(gè)要素當(dāng)中，首先，變量之間的發(fā)生是存在時(shí)間先后關(guān)系的；其次，變量之間的變化應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的，有著共同變化的趨勢(shì)；最后，變量之間的關(guān)系變化不是由于其他量的變化導(dǎo)致的。實(shí)驗(yàn)法可以很好地滿足變量之間的因果關(guān)系驗(yàn)證需求，因此，此非實(shí)驗(yàn)比較，其更加具有研究的優(yōu)勢(shì)。
（二）實(shí)驗(yàn)研究的特征
實(shí)驗(yàn)研究法是在排除其他所有干擾因素之后，通過控制影響變量的所有相關(guān)因素的關(guān)系，提取出研究目標(biāo)之間所存在的變量關(guān)系，其特征為：控制性、隨機(jī)性以及操控性。這三個(gè)特征在隨機(jī)實(shí)驗(yàn)研究法當(dāng)中存在特別明顯，該實(shí)驗(yàn)法可以將可能存在影響因素盡數(shù)剔除，從而為研究變量之間的相關(guān)關(guān)系提供了絕佳的實(shí)驗(yàn)背景。另外，實(shí)驗(yàn)研究法重在人為地對(duì)研究變量進(jìn)行操控和干預(yù)，其具體操作方式是在一定的數(shù)值范圍內(nèi)對(duì)研究變量進(jìn)行調(diào)整，觀測(cè)不同數(shù)值下因變量的變化情況。
二、強(qiáng)化公共管理實(shí)驗(yàn)研究的策略
（一）基于公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法的強(qiáng)化策略
目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過實(shí)驗(yàn)研究的方法進(jìn)行變量相關(guān)關(guān)系的論證已經(jīng)成為一項(xiàng)成熟的方法，僅僅依靠了解實(shí)驗(yàn)方法的理論和實(shí)驗(yàn)變量的狀況是無法進(jìn)行論證的，為了強(qiáng)化公共管理實(shí)驗(yàn)研究，下面從公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法這一方面對(duì)強(qiáng)化策略提出建議。實(shí)驗(yàn)研究方法的含義通常指的是以相關(guān)理論為基礎(chǔ)，即以理論判斷驗(yàn)證為研究目標(biāo)，在特有的或者是認(rèn)為創(chuàng)造的實(shí)驗(yàn)研究條件下，通過科學(xué)儀器設(shè)備，對(duì)相關(guān)研究變量進(jìn)行控制和干預(yù)，通過對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲取變量之間的相關(guān)關(guān)系[3]。上文我們說過，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究是通常采用的是逆向思維方式，即常用的理論驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)研究方式是理論假設(shè)方式。實(shí)驗(yàn)法由于其自身獨(dú)特的性質(zhì)成為科學(xué)研究的景點(diǎn)方式，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，通常是以人為的手段對(duì)變量進(jìn)行調(diào)控，盡可能地減少其他因素對(duì)因變量的干擾，通過調(diào)控變量值取得不同結(jié)果的因變量，通過對(duì)這些記錄下來的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，判斷變量之間的因果關(guān)系，由于實(shí)驗(yàn)研究法具有隨機(jī)性，保證因果關(guān)系不是偶然線型，保證了因果變量之間的普遍性。在公共管理中應(yīng)用實(shí)驗(yàn)研究法最大的問題是其外部效度問題，指的是將研究所得到的結(jié)果類推到實(shí)際的社會(huì)情境當(dāng)中或者是其他母體環(huán)境中的有效性。也就是說，將實(shí)驗(yàn)所取得的結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際環(huán)境的情況下，由于其他因素的變化，很有可能導(dǎo)致研究結(jié)果失效[4]。對(duì)此，我們認(rèn)為，通過公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法進(jìn)行論證，我們關(guān)注的是實(shí)驗(yàn)結(jié)果的內(nèi)部效度而非其外部效度。具有社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，其外部效度問題是不能避免的，但是不能因?yàn)檫@些問題就全盤否定實(shí)驗(yàn)研究的結(jié)果，實(shí)驗(yàn)研究本身的目的是通過人為地操控驗(yàn)證變量之間因果關(guān)系的存在，從而對(duì)一類的事物進(jìn)行推理論證。因此，在進(jìn)行公共管理實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，只能根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行因果關(guān)系推論，不應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分布式推論或者是結(jié)構(gòu)式推論。
（二）基于公共管理實(shí)驗(yàn)方法學(xué)科特征的強(qiáng)化策略
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過實(shí)驗(yàn)研究去論證變量之間的因果關(guān)系已經(jīng)逐漸成為一項(xiàng)成熟的論證方法，部分學(xué)科甚至已經(jīng)形成了對(duì)自己學(xué)科最為有效的實(shí)驗(yàn)方法，例如心理學(xué)科、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及政治科學(xué)等。在公共管理中形成適應(yīng)自身特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)研究方法，在汲取這些已有專業(yè)實(shí)驗(yàn)研究方法學(xué)科經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需要公共管理實(shí)驗(yàn)研究者根據(jù)自身項(xiàng)目的特點(diǎn)形成具有公共管理實(shí)驗(yàn)研究的特征。要形成具有公共管理實(shí)驗(yàn)研究特色的實(shí)驗(yàn)研究方法，需要研究人員根據(jù)公共管理學(xué)科的特色形成具有學(xué)科特征的實(shí)驗(yàn)研究方法。公共管理學(xué)科的特色是不同的人都有不同的思維方式，本文以“根據(jù)問題中心，采用公共管理的思維方法”為研究策略，以公共管理真實(shí)情況中所存在的問題作為中心，以公共管理的總體狀態(tài)以及內(nèi)在因素聯(lián)系作為基礎(chǔ)，構(gòu)建公共管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)研究的理論框架[5]。每一個(gè)學(xué)科所關(guān)注的中心問題都是不同的，公共管理學(xué)科所關(guān)注的中心問題應(yīng)當(dāng)是，以科學(xué)合理的態(tài)度對(duì)現(xiàn)階段公共管理工作的恰當(dāng)性進(jìn)行分析，以此作為依據(jù)建立公共管理的框架結(jié)構(gòu)，以恰當(dāng)性作為框架中心目標(biāo)，其構(gòu)建方式為：因素—結(jié)構(gòu)—功能，也就是從公共管理的角度來分析，此次實(shí)驗(yàn)研究對(duì)象的構(gòu)成要素以及要素之間存在的變量關(guān)系，該關(guān)系又會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果等。在構(gòu)建具有公共管理學(xué)科的實(shí)驗(yàn)特征之后，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究調(diào)查的過程中也需要依據(jù)公共管理的特性形成具有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)方法?，F(xiàn)階段，部分學(xué)科通過不斷的實(shí)驗(yàn)研究已經(jīng)形成具有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)方法，例如心理學(xué)實(shí)驗(yàn)方法的成熟，與其發(fā)展早期心理物理學(xué)的研究有著緊密的聯(lián)系。因此，要強(qiáng)化公共管理科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，需要研究者們進(jìn)行大量的實(shí)踐探索，尋找出具有公共管理學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)方法。
三、公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國應(yīng)用的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國應(yīng)用的機(jī)遇
隨著公共管理實(shí)驗(yàn)研究法的不斷推廣，以中國國情為基礎(chǔ)的實(shí)地實(shí)驗(yàn)和調(diào)查實(shí)驗(yàn)越來越多，針對(duì)各地需求開展不同目的的公共管理實(shí)驗(yàn)研究，研究相關(guān)變量之間的關(guān)系，并推算出其附加價(jià)值。實(shí)際上，在中國國情下開展公共管理實(shí)驗(yàn)研究具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并且可供研究的題目種類也十分多。隨著我國政策改革的不斷深入以及第三方項(xiàng)目評(píng)估的興起，公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國的應(yīng)用也在不斷增加。比如，在公共項(xiàng)目開展之前，需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，預(yù)算其價(jià)值并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。另外，處于發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國，與其他發(fā)展成熟的發(fā)達(dá)國家相比較有更多的變化，更加利于公共管理實(shí)驗(yàn)研究的展開，即我國的體制改革優(yōu)勢(shì)為公共管理實(shí)驗(yàn)在我國的應(yīng)用提供了有利的條件。我國每天在不同地區(qū)都要開展各種政策實(shí)驗(yàn)與管理創(chuàng)新，這些實(shí)驗(yàn)管理創(chuàng)新都為公共管理實(shí)驗(yàn)研究中的自然研究與準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)的展開提供了背景條件。例如，我國大量推行的定點(diǎn)管理實(shí)驗(yàn)，這些項(xiàng)目為實(shí)驗(yàn)研究者運(yùn)用公共管理研究方法提供了極佳的背景條件。公共管理實(shí)驗(yàn)雖然需要大量的資金支持，但是并沒有像人們想象的那般難以展開，如2013級(jí)廈門大學(xué)傳播學(xué)院廣告系的碩士生們運(yùn)用“清推”方式開展的“憑借公益廣告的力量改變市民以及游客不文明行為”的實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)，在排除其他變量對(duì)實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果的影響之外，通過對(duì)不同標(biāo)語對(duì)人們踐踏草坪以及橫穿馬路等不文明行為的影響，看哪種標(biāo)語對(duì)人們的這種不文明行為具有強(qiáng)烈的制止作用。該公共管理實(shí)驗(yàn)研究并沒有很大的資金投入，但是通過該實(shí)驗(yàn)研究可以為城市不文明行為的管理提供參考意見。
（二）公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國應(yīng)用的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段，公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法在我國的應(yīng)用仍然較少，國內(nèi)公共管理學(xué)界對(duì)公共管理實(shí)驗(yàn)仍然存在一定的理解誤差，一定程度上影響了公共管理實(shí)驗(yàn)在我國的推廣應(yīng)用。例如，《管理世界》在征稿啟事中對(duì)實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果的發(fā)表做出了明確的規(guī)定，規(guī)定雖然沒有限制實(shí)驗(yàn)研究論文結(jié)果的發(fā)表，但是對(duì)于學(xué)生的實(shí)驗(yàn)研究卻做出了限制。另外，部分專家學(xué)者仍然未曾認(rèn)可實(shí)驗(yàn)研究法在公共管理中的應(yīng)用，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)法只能在實(shí)驗(yàn)室案中應(yīng)用，并不認(rèn)為我國的改革和試點(diǎn)均可以采用公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法進(jìn)行論證研究。要想推動(dòng)公共管理實(shí)驗(yàn)研究法在我國的應(yīng)用，首先需要轉(zhuǎn)變研究人員的傳統(tǒng)思想，在實(shí)驗(yàn)研究中曾發(fā)現(xiàn)，理工科背景的研究人員較之文科背景的研究人員，更加容易能夠接受實(shí)驗(yàn)研究法在公共管理的應(yīng)用。因此，增加學(xué)科交叉融合，促進(jìn)文理科之間的交流互動(dòng)，對(duì)推廣公共管理實(shí)驗(yàn)研究是十分有益的。
四、結(jié)語
公共管理學(xué)科由于其自身環(huán)境較為復(fù)雜，研究結(jié)果由于受到外界因素失效的現(xiàn)象而引起爭議，但是基于公共管理的實(shí)驗(yàn)研究法本身就是對(duì)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行論證，從而對(duì)系列事情進(jìn)行類推得出相關(guān)結(jié)果的方法。為了強(qiáng)化公共管理實(shí)驗(yàn)研究，研究工作者們應(yīng)當(dāng)根據(jù)汲取現(xiàn)有的具有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)研究方法，結(jié)合公共管理學(xué)科的現(xiàn)狀，以我國社會(huì)環(huán)境作為實(shí)驗(yàn)條件，實(shí)驗(yàn)探討出具有公共管理學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)研究方法，為實(shí)驗(yàn)研究法在我國公共管理學(xué)科的應(yīng)用提供有利依據(jù)。
作者:李芳 張宏濤 單位:陜西廣播電視大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
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[3]王永明.公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的探索與構(gòu)建[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2011，(1)：93-95.
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是相對(duì)于課堂教學(xué)而言,更具有直觀性、實(shí)踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性,是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法與技能、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力的主要手段,也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本理念是以學(xué)生為本,知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高協(xié)調(diào)發(fā)展,以能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)為核心[1]。大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的高級(jí)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)是相互依存、相互聯(lián)系而又相互支持的,必須統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來。公共管理各專業(yè)培養(yǎng)方案中需要重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),在教學(xué)中融入新技術(shù)、新知識(shí)和新思維,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。堅(jiān)持“加強(qiáng)基礎(chǔ)、培養(yǎng)素質(zhì)、發(fā)展個(gè)性、突出創(chuàng)新”的方針,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本理念,以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力、專業(yè)崗位能力和自主創(chuàng)新能力為主線,以實(shí)驗(yàn)課程體系、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目改革為突破口實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,整體優(yōu)化實(shí)驗(yàn)課程體系,改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和手段,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核考試辦法,重視實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)。其理念主要體現(xiàn)為:
1.強(qiáng)化素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。公共管理學(xué)科本來就是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,所以公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)以學(xué)生綜合素質(zhì)教育及學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?即科學(xué)地分析問題和解決問題的能力及科學(xué)探索能力的培養(yǎng)為主線,建立起系統(tǒng)、科學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
2.以學(xué)生為中心,重視個(gè)性培養(yǎng)。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生必須接受社會(huì)的挑選,作為培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)校,必須把培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的學(xué)生放在教學(xué)和一切工作的中心地位。在公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體優(yōu)化和改革中必須強(qiáng)化學(xué)生的中心地位,以學(xué)生為中心就是要突出學(xué)生的獨(dú)立人格,培養(yǎng)加強(qiáng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,這符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律。
3.以系統(tǒng)論為指導(dǎo),實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)整體優(yōu)化。學(xué)校整個(gè)教學(xué)工作應(yīng)看成是一個(gè)大系統(tǒng),其中包括理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等多個(gè)子系統(tǒng)。要改變實(shí)驗(yàn)教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過程中的從屬地位,單獨(dú)設(shè)置若干門實(shí)驗(yàn)課,形成與理論體系相平行的實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)要相互協(xié)調(diào)、整合與優(yōu)化,達(dá)到大系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
二、公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程設(shè)置
大學(xué)的課程,可以定義為一種為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)計(jì)劃。人才培養(yǎng)是由一個(gè)課程的總體來完成的[2]。分析美國的綜合素質(zhì)教育、英國的寬厚基礎(chǔ)理論教育、歐洲大陸的專業(yè)教育,世界一流大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)共同的特征是著重學(xué)術(shù)素養(yǎng)教育。在課程結(jié)構(gòu)和形式上,注重文理、通專、自由選修與限定選修要求的結(jié)合。哈佛大學(xué)的通識(shí)教育模式和核心課程計(jì)劃強(qiáng)調(diào)人文與科學(xué)、倫理思辨與務(wù)實(shí)求證的有機(jī)統(tǒng)一,在多學(xué)科的知識(shí)綜合中,培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)和綜合能力。耶魯大學(xué)的自由教育培養(yǎng)模式與分修制注重學(xué)生知識(shí)的全面性和基礎(chǔ)性,注重基本技能(寫作、外語運(yùn)用、數(shù)學(xué)方法)的訓(xùn)練,體現(xiàn)其通才教育傳統(tǒng)和通中有專的特點(diǎn)[3]。我國本科與研究生專業(yè)目錄中公共管理歸屬于管理學(xué)門類,授予管理學(xué)學(xué)位。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》管理學(xué)門類中公共管理類專業(yè)包括:行政管理(可授管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位)、公共事業(yè)管理(可授管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理(可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位)。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)編制的用于研究生培養(yǎng)的學(xué)科專業(yè)目錄中公共管理作為管理學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科,包含如下二級(jí)學(xué)科(即專業(yè)):行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理(可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位)、教育經(jīng)濟(jì)與管理(可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位)、社會(huì)保障、土地資源管理。按照公共管理類人才培養(yǎng)要求,本著綜合各專業(yè)學(xué)科特色、發(fā)揮交叉優(yōu)勢(shì)的目的,公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)以學(xué)生能力培養(yǎng)為主線,按照不同實(shí)驗(yàn)類型對(duì)所有公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容(項(xiàng)目)進(jìn)行模塊化分類,我們將公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程分為三大模塊,即基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K三個(gè)層次(可參見圖1)。基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K是以演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,主要運(yùn)用一些常見技術(shù)工具及軟件,培養(yǎng)學(xué)生的觀測(cè)能力、分析能力;綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K:通過綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),突出多學(xué)科知識(shí)的融合,通過綜合能力的訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理類學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng);設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K:利用各專業(yè)軟件,通過模擬實(shí)際辦公環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)造性思維能力。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是相對(duì)于課堂教學(xué)而言，更具有直觀性、實(shí)踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)方法與技能、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應(yīng)用型、技能型”人才的主要途徑。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本理念是以學(xué)生為本，知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高協(xié)調(diào)發(fā)展，以能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)為核心[1]。大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的高級(jí)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)是相互依存、相互聯(lián)系而又相互支持的，必須統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)起來。公共管理各專業(yè)培養(yǎng)方案中需要重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，在教學(xué)中融入新技術(shù)、新知識(shí)和新思維，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。堅(jiān)持“加強(qiáng)基礎(chǔ)、培養(yǎng)素質(zhì)、發(fā)展個(gè)性、突出創(chuàng)新”的方針，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本理念，以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力、專業(yè)崗位能力和自主創(chuàng)新能力為主線，以實(shí)驗(yàn)課程體系、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目改革為突破口實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，整體優(yōu)化實(shí)驗(yàn)課程體系，改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和手段，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核考試辦法，重視實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)。其理念主要體現(xiàn)為：
1.強(qiáng)化素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。公共管理學(xué)科本來就是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，所以公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)以學(xué)生綜合素質(zhì)教育及學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，即科學(xué)地分析問題和解決問題的能力及科學(xué)探索能力的培養(yǎng)為主線，建立起系統(tǒng)、科學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
2.以學(xué)生為中心，重視個(gè)性培養(yǎng)。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生必須接受社會(huì)的挑選，作為培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)校，必須把培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的學(xué)生放在教學(xué)和一切工作的中心地位。在公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體優(yōu)化和改革中必須強(qiáng)化學(xué)生的中心地位，以學(xué)生為中心就是要突出學(xué)生的獨(dú)立人格，培養(yǎng)加強(qiáng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，這符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律。
3.以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)整體優(yōu)化。學(xué)校整個(gè)教學(xué)工作應(yīng)看成是一個(gè)大系統(tǒng)，其中包括理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等多個(gè)子系統(tǒng)。要改變實(shí)驗(yàn)教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過程中的從屬地位，單獨(dú)設(shè)置若干門實(shí)驗(yàn)課，形成與理論體系相平行的實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)要相互協(xié)調(diào)、整合與優(yōu)化，達(dá)到大系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
二、公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程設(shè)置
大學(xué)的課程，可以定義為一種為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)計(jì)劃。人才培養(yǎng)是由一個(gè)課程的總體來完成的[2]。分析美國的綜合素質(zhì)教育、英國的寬厚基礎(chǔ)理論教育、歐洲大陸的專業(yè)教育，世界一流大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)共同的特征是著重學(xué)術(shù)素養(yǎng)教育。在課程結(jié)構(gòu)和形式上，注重文理、通專、自由選修與限定選修要求的結(jié)合。哈佛大學(xué)的通識(shí)教育模式和核心課程計(jì)劃強(qiáng)調(diào)人文與科學(xué)、倫理思辨與務(wù)實(shí)求證的有機(jī)統(tǒng)一，在多學(xué)科的知識(shí)綜合中，培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)和綜合能力。耶魯大學(xué)的自由教育培養(yǎng)模式與分修制注重學(xué)生知識(shí)的全面性和基礎(chǔ)性，注重基本技能（寫作、外語運(yùn)用、數(shù)學(xué)方法）的訓(xùn)練，體現(xiàn)其通才教育傳統(tǒng)和通中有專的特點(diǎn)[3]。我國本科與研究生專業(yè)目錄中公共管理歸屬于管理學(xué)門類，授予管理學(xué)學(xué)位。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》管理學(xué)門類中公共管理類專業(yè)包括：行政管理（可授管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位）、公共事業(yè)管理（可授管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位）、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源管理（可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位）。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)編制的用于研究生培養(yǎng)的學(xué)科專業(yè)目錄中公共管理作為管理學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科，包含如下二級(jí)學(xué)科（即專業(yè)）：行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理（可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位）、教育經(jīng)濟(jì)與管理（可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位）、社會(huì)保障、土地資源管理。按照公共管理類人才培養(yǎng)要求，本著綜合各專業(yè)學(xué)科特色、發(fā)揮交叉優(yōu)勢(shì)的目的，公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)以學(xué)生能力培養(yǎng)為主線，按照不同實(shí)驗(yàn)類型對(duì)所有公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容（項(xiàng)目）進(jìn)行模塊化分類，我們將公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程分為三大模塊，即基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K三個(gè)層次（可參見圖1）?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K是以演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主，主要運(yùn)用一些常見技術(shù)工具及軟件，培養(yǎng)學(xué)生的觀測(cè)能力、分析能力；綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K：通過綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，突出多學(xué)科知識(shí)的融合，通過綜合能力的訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理類學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K：利用各專業(yè)軟件，通過模擬實(shí)際辦公環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)造性思維能力。
關(guān)鍵詞：管理模式;公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái);高校
1引言
2002年以來，我國不斷加強(qiáng)高校公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)，引進(jìn)了很多先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，然而我國在管理高校的公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的模式中，存在很多問題有待解決。就管理模式而言，相對(duì)于世界其他發(fā)達(dá)國家還比較落后，為了縮短落后距離，跟上時(shí)代步伐，加強(qiáng)我國的科學(xué)實(shí)驗(yàn)建設(shè)，必須對(duì)當(dāng)下的高校公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)管理模式進(jìn)行改革。而該類平臺(tái)的管理宗旨是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的開放共享和管理，主要針對(duì)該平臺(tái)的維護(hù)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、人才以及實(shí)驗(yàn)的管理。通過共享資源培養(yǎng)科技型人才，以促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因此該類平臺(tái)的管理模式必須進(jìn)一步優(yōu)化。
2實(shí)驗(yàn)儀器的開放共享和該類平臺(tái)的設(shè)備管理
2.1該類平臺(tái)設(shè)備的管理
在該類平臺(tái)的管理中，實(shí)驗(yàn)儀器的管理是主要部分之一，各大高校對(duì)此也十分重視。然而，各大高校在對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器的管理中仍然存在很多缺陷，如管理的模式過于單一、規(guī)章制度并不完善、信息更新不及時(shí)等等。出現(xiàn)這些缺陷的主要原因是高校對(duì)于公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的管理模式不完善，具體的責(zé)任并沒有得到落實(shí)，因此必須對(duì)管理模式進(jìn)行改善。比如：設(shè)備的保養(yǎng)、設(shè)備的賠償制度、設(shè)備報(bào)廢的處理制度等方面進(jìn)行制度的完善，并且落實(shí)好該制度的責(zé)任實(shí)施[1]。
2.2開放共享的管理
由于各項(xiàng)相關(guān)需求的增加使得各大高校中的實(shí)驗(yàn)儀器數(shù)量快速的增加，一些實(shí)驗(yàn)儀器被放置不用成為了疑難問題。因此，必須要對(duì)高校的實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行開放共享的處理，而在開放共享的過程中，如何做好相應(yīng)的管理措施，是當(dāng)下重要的問題。過去的高校實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的管理制度中，責(zé)任人并不明確，要改善這方面的缺陷，我們可以利用現(xiàn)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來解決該問題，通過在網(wǎng)絡(luò)上建立實(shí)驗(yàn)儀器管理平臺(tái)，做好相關(guān)的儀器信息記錄，可以完美地解決這個(gè)問題，也使得實(shí)驗(yàn)儀器得到相應(yīng)的管理。
2.3運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的管理
該類平臺(tái)需要大量的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，用于儀器的購買、設(shè)備的維護(hù)、平臺(tái)的運(yùn)行等。目前為止，我國各大高校的儀器設(shè)備都存在大量閑置、儀器的實(shí)用率很低、儀器的維修經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象。因此，需要建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理體制，以確保高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利進(jìn)行。各大高校應(yīng)該設(shè)有專門的實(shí)驗(yàn)儀器管理部門，以便于對(duì)儀器統(tǒng)一管理和購買。并且設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，以確保儀器的維修、維護(hù)和購買得以正常進(jìn)行。
3該類平臺(tái)的人才管理方式
由于該類平臺(tái)的管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備需要維修、保養(yǎng)和相應(yīng)的放置場(chǎng)地，以及相關(guān)專業(yè)人才的管理。該類平臺(tái)的專業(yè)人員必須具有相應(yīng)的工作水平和素質(zhì)，以確保該平臺(tái)的順利運(yùn)行。專業(yè)人員的素質(zhì)高低決定著該平臺(tái)的質(zhì)量高低[2]。
3.1充實(shí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的專業(yè)人員
在對(duì)于高校公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的管理中，人才的儲(chǔ)備尤為重要，由于各大高校的學(xué)生人數(shù)飛速增長，使得實(shí)驗(yàn)儀器也相應(yīng)的增加，但是專業(yè)的實(shí)驗(yàn)管理人員卻嚴(yán)重缺乏。另一方面，由于我國科技的發(fā)展導(dǎo)致我國科研實(shí)驗(yàn)室增多，大量的專業(yè)技術(shù)型人才流向了該類科研平臺(tái)，造成高校的專業(yè)類人才數(shù)量不足，很多都還是在校的研究生，而對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器實(shí)用技術(shù)的掌握需要很長的時(shí)間，非專業(yè)的人員對(duì)于儀器的維護(hù)和維修方面的能力都相應(yīng)的缺乏，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)儀器的閑置尤為嚴(yán)重。所以，我國高校應(yīng)該增強(qiáng)多實(shí)驗(yàn)管理專業(yè)人員的培養(yǎng)，以充實(shí)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員，確保高校科研的進(jìn)行順利。
3.2專業(yè)人員隊(duì)伍待遇的提高
很多實(shí)驗(yàn)技術(shù)專業(yè)人員由于待遇不高的原因，導(dǎo)致該方面的人才選擇另謀出路，使得實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，而重新培養(yǎng)這方面的人才需要大量的時(shí)間和金錢，結(jié)果得不償失。為此，我國高校應(yīng)該提高實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員的待遇，以專業(yè)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍的建立為核心，提高整個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的專業(yè)技術(shù)水平。因此，必須要建立合適的待遇制度，根據(jù)對(duì)實(shí)驗(yàn)管理技術(shù)人員的考評(píng)和綜合表現(xiàn)，來提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以留住人才，建立一支專業(yè)的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍。
3.3實(shí)驗(yàn)管理專業(yè)人員的再培養(yǎng)
由于科學(xué)技術(shù)的不斷革新，導(dǎo)致很多實(shí)驗(yàn)儀器的功能日益變化，這就需要實(shí)驗(yàn)管理技術(shù)人員的技術(shù)水平得到相應(yīng)的改變。對(duì)此，高?？梢蕴峁┫鄳?yīng)的經(jīng)費(fèi)和條件以培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)管理技術(shù)人員，提高實(shí)驗(yàn)管理技術(shù)人員的專業(yè)水平，有利于更有效地管理好高校公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。比如一些定期的技術(shù)培訓(xùn)、儀器的調(diào)試培訓(xùn)等專業(yè)水平的培訓(xùn)，必須使專業(yè)的技術(shù)人員掌握先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理原理，在儀器的使用、工作原理以及安裝和性能等方面做到全面而熟練地掌握。定期的參加培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)討論會(huì)議，組織人員去先進(jìn)的地方做參觀學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，以提高高校實(shí)驗(yàn)管理的整體水平[3]。
4結(jié)語
綜上所述，通過高校資源的整合、高校實(shí)驗(yàn)室的整合，來建設(shè)和管理高校公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，使實(shí)驗(yàn)的成本得到降低，資源配置得以優(yōu)化。而該平臺(tái)的管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理模式，在對(duì)該類平臺(tái)的管理中，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施搭建專業(yè)技術(shù)過硬的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍，科學(xué)使用和維護(hù)的儀器信息記錄系統(tǒng)，才能有效地推進(jìn)高?？蒲兴降奶岣?，以及專業(yè)人才的培養(yǎng)，從而為我國的科技發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
作者:羅媛媛 單位:廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒家柱,陳南岳.公共實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)的探討[J].中國電力教育,2014,(29).
關(guān)鍵詞：公共管理；實(shí)驗(yàn)研究法；強(qiáng)化措施
公共管理實(shí)驗(yàn)研究是以實(shí)驗(yàn)研究法作為基礎(chǔ)提出的學(xué)科研究法，現(xiàn)階段，不少學(xué)科已經(jīng)形成了具有自身特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)研究方法，例如心理學(xué)科。實(shí)驗(yàn)研究作為一種經(jīng)典的論證方法，在我國公共管理區(qū)域無法有效使用，原因之一就是由于實(shí)驗(yàn)法的缺失。
一、實(shí)驗(yàn)研究的優(yōu)勢(shì)與特征
（一）實(shí)驗(yàn)研究的優(yōu)勢(shì)
人們進(jìn)行科學(xué)研究的目的就是為了發(fā)現(xiàn)相關(guān)變量之間存在的因果關(guān)系以及作用機(jī)制，而發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系最直接有效的方法就是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。雖然非實(shí)驗(yàn)法在進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)存在一些限制，但是在使用時(shí)并不存在局限性，在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)研究法中調(diào)查法占據(jù)十分重要的地位[1]。實(shí)驗(yàn)研究法常用到的思維方式是逆向思維，即在開展實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，研究人員始終都存在“假如此事沒有發(fā)生，那么它的結(jié)果會(huì)是怎樣的”的一種思維方式，通過該思維方式，研究人員可以確定構(gòu)建相關(guān)變量之間的因果關(guān)系結(jié)構(gòu)，與最常用的研究方法———調(diào)查法相比較，實(shí)驗(yàn)法可以人為地對(duì)實(shí)驗(yàn)變量進(jìn)行操控，并對(duì)其他干擾因素進(jìn)行控制，效率相對(duì)提高許多。因此，實(shí)驗(yàn)法具有非實(shí)驗(yàn)法所不具備的優(yōu)勢(shì)。構(gòu)成因果關(guān)系的三個(gè)要素分別是：時(shí)間先后、公變以及不存在干擾量[2]。在這三個(gè)要素當(dāng)中，首先，變量之間的發(fā)生是存在時(shí)間先后關(guān)系的；其次，變量之間的變化應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的，有著共同變化的趨勢(shì)；最后，變量之間的關(guān)系變化不是由于其他量的變化導(dǎo)致的。實(shí)驗(yàn)法可以很好地滿足變量之間的因果關(guān)系驗(yàn)證需求，因此，此非實(shí)驗(yàn)比較，其更加具有研究的優(yōu)勢(shì)。
（二）實(shí)驗(yàn)研究的特征
實(shí)驗(yàn)研究法是在排除其他所有干擾因素之后，通過控制影響變量的所有相關(guān)因素的關(guān)系，提取出研究目標(biāo)之間所存在的變量關(guān)系，其特征為：控制性、隨機(jī)性以及操控性。這三個(gè)特征在隨機(jī)實(shí)驗(yàn)研究法當(dāng)中存在特別明顯，該實(shí)驗(yàn)法可以將可能存在影響因素盡數(shù)剔除，從而為研究變量之間的相關(guān)關(guān)系提供了絕佳的實(shí)驗(yàn)背景。另外，實(shí)驗(yàn)研究法重在人為地對(duì)研究變量進(jìn)行操控和干預(yù)，其具體操作方式是在一定的數(shù)值范圍內(nèi)對(duì)研究變量進(jìn)行調(diào)整，觀測(cè)不同數(shù)值下因變量的變化情況。
二、強(qiáng)化公共管理實(shí)驗(yàn)研究的策略
（一）基于公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法的強(qiáng)化策略
目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過實(shí)驗(yàn)研究的方法進(jìn)行變量相關(guān)關(guān)系的論證已經(jīng)成為一項(xiàng)成熟的方法，僅僅依靠了解實(shí)驗(yàn)方法的理論和實(shí)驗(yàn)變量的狀況是無法進(jìn)行論證的，為了強(qiáng)化公共管理實(shí)驗(yàn)研究，下面從公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法這一方面對(duì)強(qiáng)化策略提出建議。實(shí)驗(yàn)研究方法的含義通常指的是以相關(guān)理論為基礎(chǔ)，即以理論判斷驗(yàn)證為研究目標(biāo)，在特有的或者是認(rèn)為創(chuàng)造的實(shí)驗(yàn)研究條件下，通過科學(xué)儀器設(shè)備，對(duì)相關(guān)研究變量進(jìn)行控制和干預(yù)，通過對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲取變量之間的相關(guān)關(guān)系[3]。上文我們說過，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究是通常采用的是逆向思維方式，即常用的理論驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)研究方式是理論假設(shè)方式。實(shí)驗(yàn)法由于其自身獨(dú)特的性質(zhì)成為科學(xué)研究的景點(diǎn)方式，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，通常是以人為的手段對(duì)變量進(jìn)行調(diào)控，盡可能地減少其他因素對(duì)因變量的干擾，通過調(diào)控變量值取得不同結(jié)果的因變量，通過對(duì)這些記錄下來的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，判斷變量之間的因果關(guān)系，由于實(shí)驗(yàn)研究法具有隨機(jī)性，保證因果關(guān)系不是偶然線型，保證了因果變量之間的普遍性。在公共管理中應(yīng)用實(shí)驗(yàn)研究法最大的問題是其外部效度問題，指的是將研究所得到的結(jié)果類推到實(shí)際的社會(huì)情境當(dāng)中或者是其他母體環(huán)境中的有效性。也就是說，將實(shí)驗(yàn)所取得的結(jié)果應(yīng)用到實(shí)際環(huán)境的情況下，由于其他因素的變化，很有可能導(dǎo)致研究結(jié)果失效[4]。對(duì)此，我們認(rèn)為，通過公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法進(jìn)行論證，我們關(guān)注的是實(shí)驗(yàn)結(jié)果的內(nèi)部效度而非其外部效度。具有社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，其外部效度問題是不能避免的，但是不能因?yàn)檫@些問題就全盤否定實(shí)驗(yàn)研究的結(jié)果，實(shí)驗(yàn)研究本身的目的是通過人為地操控驗(yàn)證變量之間因果關(guān)系的存在，從而對(duì)一類的事物進(jìn)行推理論證。因此，在進(jìn)行公共管理實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，只能根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行因果關(guān)系推論，不應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分布式推論或者是結(jié)構(gòu)式推論。
（二）基于公共管理實(shí)驗(yàn)方法學(xué)科特征的強(qiáng)化策略
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過實(shí)驗(yàn)研究去論證變量之間的因果關(guān)系已經(jīng)逐漸成為一項(xiàng)成熟的論證方法，部分學(xué)科甚至已經(jīng)形成了對(duì)自己學(xué)科最為有效的實(shí)驗(yàn)方法，例如心理學(xué)科、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及政治科學(xué)等。在公共管理中形成適應(yīng)自身特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)研究方法，在汲取這些已有專業(yè)實(shí)驗(yàn)研究方法學(xué)科經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需要公共管理實(shí)驗(yàn)研究者根據(jù)自身項(xiàng)目的特點(diǎn)形成具有公共管理實(shí)驗(yàn)研究的特征。要形成具有公共管理實(shí)驗(yàn)研究特色的實(shí)驗(yàn)研究方法，需要研究人員根據(jù)公共管理學(xué)科的特色形成具有學(xué)科特征的實(shí)驗(yàn)研究方法。公共管理學(xué)科的特色是不同的人都有不同的思維方式，本文以“根據(jù)問題中心，采用公共管理的思維方法”為研究策略，以公共管理真實(shí)情況中所存在的問題作為中心，以公共管理的總體狀態(tài)以及內(nèi)在因素聯(lián)系作為基礎(chǔ)，構(gòu)建公共管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)研究的理論框架[5]。每一個(gè)學(xué)科所關(guān)注的中心問題都是不同的，公共管理學(xué)科所關(guān)注的中心問題應(yīng)當(dāng)是，以科學(xué)合理的態(tài)度對(duì)現(xiàn)階段公共管理工作的恰當(dāng)性進(jìn)行分析，以此作為依據(jù)建立公共管理的框架結(jié)構(gòu)，以恰當(dāng)性作為框架中心目標(biāo)，其構(gòu)建方式為：因素—結(jié)構(gòu)—功能，也就是從公共管理的角度來分析，此次實(shí)驗(yàn)研究對(duì)象的構(gòu)成要素以及要素之間存在的變量關(guān)系，該關(guān)系又會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果等。在構(gòu)建具有公共管理學(xué)科的實(shí)驗(yàn)特征之后，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究調(diào)查的過程中也需要依據(jù)公共管理的特性形成具有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)方法?，F(xiàn)階段，部分學(xué)科通過不斷的實(shí)驗(yàn)研究已經(jīng)形成具有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)方法，例如心理學(xué)實(shí)驗(yàn)方法的成熟，與其發(fā)展早期心理物理學(xué)的研究有著緊密的聯(lián)系。因此，要強(qiáng)化公共管理科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，需要研究者們進(jìn)行大量的實(shí)踐探索，尋找出具有公共管理學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)方法。
三、公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國應(yīng)用的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國應(yīng)用的機(jī)遇
隨著公共管理實(shí)驗(yàn)研究法的不斷推廣，以中國國情為基礎(chǔ)的實(shí)地實(shí)驗(yàn)和調(diào)查實(shí)驗(yàn)越來越多，針對(duì)各地需求開展不同目的的公共管理實(shí)驗(yàn)研究，研究相關(guān)變量之間的關(guān)系，并推算出其附加價(jià)值。實(shí)際上，在中國國情下開展公共管理實(shí)驗(yàn)研究具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并且可供研究的題目種類也十分多。隨著我國政策改革的不斷深入以及第三方項(xiàng)目評(píng)估的興起，公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國的應(yīng)用也在不斷增加。比如，在公共項(xiàng)目開展之前，需要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，預(yù)算其價(jià)值并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。另外，處于發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國，與其他發(fā)展成熟的發(fā)達(dá)國家相比較有更多的變化，更加利于公共管理實(shí)驗(yàn)研究的展開，即我國的體制改革優(yōu)勢(shì)為公共管理實(shí)驗(yàn)在我國的應(yīng)用提供了有利的條件。我國每天在不同地區(qū)都要開展各種政策實(shí)驗(yàn)與管理創(chuàng)新，這些實(shí)驗(yàn)管理創(chuàng)新都為公共管理實(shí)驗(yàn)研究中的自然研究與準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)的展開提供了背景條件。例如，我國大量推行的定點(diǎn)管理實(shí)驗(yàn)，這些項(xiàng)目為實(shí)驗(yàn)研究者運(yùn)用公共管理研究方法提供了極佳的背景條件。公共管理實(shí)驗(yàn)雖然需要大量的資金支持，但是并沒有像人們想象的那般難以展開，如2013級(jí)廈門大學(xué)傳播學(xué)院廣告系的碩士生們運(yùn)用“清推”方式開展的“憑借公益廣告的力量改變市民以及游客不文明行為”的實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)，在排除其他變量對(duì)實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果的影響之外，通過對(duì)不同標(biāo)語對(duì)人們踐踏草坪以及橫穿馬路等不文明行為的影響，看哪種標(biāo)語對(duì)人們的這種不文明行為具有強(qiáng)烈的制止作用。該公共管理實(shí)驗(yàn)研究并沒有很大的資金投入，但是通過該實(shí)驗(yàn)研究可以為城市不文明行為的管理提供參考意見。
（二）公共管理實(shí)驗(yàn)研究在我國應(yīng)用的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段，公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法在我國的應(yīng)用仍然較少，國內(nèi)公共管理學(xué)界對(duì)公共管理實(shí)驗(yàn)仍然存在一定的理解誤差，一定程度上影響了公共管理實(shí)驗(yàn)在我國的推廣應(yīng)用。例如，《管理世界》在征稿啟事中對(duì)實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果的發(fā)表做出了明確的規(guī)定，規(guī)定雖然沒有限制實(shí)驗(yàn)研究論文結(jié)果的發(fā)表，但是對(duì)于學(xué)生的實(shí)驗(yàn)研究卻做出了限制。另外，部分專家學(xué)者仍然未曾認(rèn)可實(shí)驗(yàn)研究法在公共管理中的應(yīng)用，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)法只能在實(shí)驗(yàn)室案中應(yīng)用，并不認(rèn)為我國的改革和試點(diǎn)均可以采用公共管理實(shí)驗(yàn)研究方法進(jìn)行論證研究。要想推動(dòng)公共管理實(shí)驗(yàn)研究法在我國的應(yīng)用，首先需要轉(zhuǎn)變研究人員的傳統(tǒng)思想，在實(shí)驗(yàn)研究中曾發(fā)現(xiàn)，理工科背景的研究人員較之文科背景的研究人員，更加容易能夠接受實(shí)驗(yàn)研究法在公共管理的應(yīng)用。因此，增加學(xué)科交叉融合，促進(jìn)文理科之間的交流互動(dòng)，對(duì)推廣公共管理實(shí)驗(yàn)研究是十分有益的。
四、結(jié)語
公共管理學(xué)科由于其自身環(huán)境較為復(fù)雜，研究結(jié)果由于受到外界因素失效的現(xiàn)象而引起爭議，但是基于公共管理的實(shí)驗(yàn)研究法本身就是對(duì)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行論證，從而對(duì)系列事情進(jìn)行類推得出相關(guān)結(jié)果的方法。為了強(qiáng)化公共管理實(shí)驗(yàn)研究，研究工作者們應(yīng)當(dāng)根據(jù)汲取現(xiàn)有的具有學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)研究方法，結(jié)合公共管理學(xué)科的現(xiàn)狀，以我國社會(huì)環(huán)境作為實(shí)驗(yàn)條件，實(shí)驗(yàn)探討出具有公共管理學(xué)科特色的實(shí)驗(yàn)研究方法，為實(shí)驗(yàn)研究法在我國公共管理學(xué)科的應(yīng)用提供有利依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公共管理 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 電子政務(wù)教學(xué)模式
在高等院校教學(xué)的諸多環(huán)節(jié)中，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面具有不可替代的作用。教育部“質(zhì)量工程”就明確提出要實(shí)施“實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新”，“推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊(duì)伍、管理及實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，……，促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)新興趣和能力的培養(yǎng)”[1]。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)高校公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)以及學(xué)生專業(yè)實(shí)踐技能就提出了更新更高的要求：公共管理類專業(yè)的畢業(yè)生不但要熟練掌握自己所學(xué)專業(yè)基本理論及專業(yè)技能，而且還要對(duì)相關(guān)信息技術(shù)及知識(shí)有所了解。為此，很多高校相繼建立起了電子政務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、電子商務(wù)等不同類型的文經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)[2]。但事實(shí)上通過文經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室來培養(yǎng)管理類學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和獨(dú)立工作能力等方面，仍有諸多問題沒有解決。特別是對(duì)于起步較晚的以電子政務(wù)為主要特色的公共管理類實(shí)驗(yàn)室，如何避免硬件建設(shè)形式化，如何改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)具有公共管理類綜合素質(zhì)的創(chuàng)新人才，則成了公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。
一、公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀和存在的主要問題
⒈公共管理類實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)欠缺系統(tǒng)性
隨著電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用逐漸普及，我國政府信息化建設(shè)取得了長足發(fā)展，一些高校更是建立了公共管理類實(shí)驗(yàn)室，為我國政府信息化建設(shè)輸送人才。但從整體來看，公共管理類實(shí)驗(yàn)室在高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中尚屬新鮮事物。已建立此類實(shí)驗(yàn)室的高?；虺鲇谧非髸r(shí)尚的目的，或出于評(píng)估的需要，建設(shè)啟動(dòng)很快，但建設(shè)過程中重視不夠，欠缺系統(tǒng)考慮，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和教學(xué)形式化[3]。很多人對(duì)公共管理實(shí)驗(yàn)室的作用仍然缺乏認(rèn)識(shí)，沒有真正意識(shí)到建設(shè)公共管理實(shí)驗(yàn)室的重要性，沒有意識(shí)到社會(huì)已越來越強(qiáng)調(diào)研究成果的可應(yīng)用性和可操作性，對(duì)公共管理類實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科建設(shè)整體規(guī)劃中的地位及作用都還缺乏認(rèn)識(shí)和研究，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)沒有從整體和遠(yuǎn)景方面作考慮，建設(shè)思路不清晰。
⒉實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式設(shè)定存在盲目性
多學(xué)科交叉融合既是新興學(xué)科的生長點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展點(diǎn)、重大創(chuàng)新的突破點(diǎn)，更是培養(yǎng)綜合素質(zhì)創(chuàng)新人才的優(yōu)質(zhì)資源和重要基礎(chǔ)。公共管理類實(shí)驗(yàn)室正是順應(yīng)時(shí)代要求，依托公共管理和計(jì)算機(jī)信息學(xué)科發(fā)展起來的新興事物。但目前大多公共管理類實(shí)驗(yàn)室都是按照各本科專業(yè)的要求分別進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)，沒有從相近專業(yè)、交叉專業(yè)、交叉課程等方面對(duì)整個(gè)公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的考慮，造成重復(fù)建設(shè)以及實(shí)驗(yàn)資源利用率低等問題。另外，由于公共管理類各專業(yè)就業(yè)環(huán)境的特殊性，使高校學(xué)生不太容易到相應(yīng)的管理部門真正進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練。這就對(duì)公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)出了一道現(xiàn)實(shí)難題。學(xué)科建設(shè)和學(xué)生實(shí)踐面臨的困難使得公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)在實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容安排、實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的采用等教學(xué)模式的設(shè)定方面存在著盲目性，導(dǎo)致公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)所利用的傳統(tǒng)教學(xué)資源和教學(xué)手段限制了學(xué)生的綜合素質(zhì)提高，阻礙了學(xué)生專業(yè)知識(shí)的拓展以及個(gè)性化、多元化、創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)。
⒊公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法欠缺多樣性
從專業(yè)特點(diǎn)及課程類型來看，文經(jīng)管類等人文學(xué)科與理工科有很大的不同[4]。公共管理的無定式和管理活動(dòng)的靈活性、創(chuàng)新性，使得教科書不可能提供具體明確、操作性強(qiáng)的內(nèi)容，許多理論都是高度概括出來的。這與實(shí)驗(yàn)教學(xué)步驟明確、操作具體的特點(diǎn)不相符合。因此在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上，我國的公共管理實(shí)驗(yàn)室教學(xué)雖強(qiáng)調(diào)知識(shí)的應(yīng)用，但在實(shí)際操作過程中過多注重知識(shí)的講授，多是教師講授操作方法，再讓學(xué)生做，驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)多、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)少。這樣，無法保證每個(gè)學(xué)生都能充分理解實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中具有盲目性，缺乏創(chuàng)造性，積極性也不高，實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的單一嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)效果。
二、公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式構(gòu)建的思路和實(shí)踐
⒈思路
針對(duì)公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)的問題和不足，我校結(jié)合自身實(shí)際情況，確立了公共管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)思路，即統(tǒng)一思想，系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“注重基礎(chǔ)、加強(qiáng)融合、培養(yǎng)能力、激勵(lì)創(chuàng)新”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革思路，探索和推行“拓展學(xué)生公共管理素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)特色模式”。在人才培養(yǎng)途徑上，通過整合學(xué)院現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，大力推行實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、方法和教學(xué)手段的改革，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，以學(xué)生能力培養(yǎng)為核心，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑。在人才培養(yǎng)方式上，注重以多學(xué)科優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以多樣性的教學(xué)提升學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力，為公共管理類各專業(yè)學(xué)生乃至全校學(xué)生提供一個(gè)開放的公共管理實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，通過加強(qiáng)綜合性、設(shè)計(jì)性及個(gè)性化的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、動(dòng)手能力強(qiáng)的綜合素質(zhì)應(yīng)用人才。
⒉實(shí)踐
公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的構(gòu)建是一個(gè)上至思想觀念轉(zhuǎn)變，下至實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段等設(shè)計(jì)的系統(tǒng)工程。在實(shí)踐中，應(yīng)通過充分分析公共管理類各專業(yè)多種課程的特點(diǎn)及課程間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，提煉出能夠利用現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)技術(shù)開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，保證實(shí)驗(yàn)的系統(tǒng)性、課程之間和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的連貫性，并采用與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，積極構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。
⑴實(shí)驗(yàn)課程的“融合”設(shè)置
目前實(shí)驗(yàn)課大多是作為課堂教學(xué)的輔助內(nèi)容和手段，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是與課堂的理論教學(xué)銜接緊密。但是缺點(diǎn)也很明顯，表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容缺乏學(xué)科間的關(guān)聯(lián)性[5]?？茖W(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)和發(fā)展過程都是系統(tǒng)的、綜合性的，對(duì)于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公共管理類學(xué)生而言，其本身就對(duì)所學(xué)的學(xué)科門類知識(shí)缺乏系統(tǒng)而整體的認(rèn)識(shí)。如果在實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)中不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行多學(xué)科的實(shí)踐綜合訓(xùn)練，學(xué)生就難以形成獨(dú)立、系統(tǒng)的思考問題和解決問題的能力。自2006年開始，成都信息工程學(xué)院管理系電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合本系現(xiàn)實(shí)情況，按照公共管理類人才培養(yǎng)要求，本著綜合各專業(yè)學(xué)科特色、發(fā)揮交叉優(yōu)勢(shì)的目的，將學(xué)科相近和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容具有公共性的實(shí)驗(yàn)課程設(shè)為“融合”課程。將人力資源管理、電子政務(wù)理論與實(shí)務(wù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化管理、管理決策理論與方法、公共部門績效評(píng)估5門實(shí)驗(yàn)課程作為我系公共管理類各專業(yè)共同設(shè)置課程。這種“融合”課程設(shè)置的最大優(yōu)點(diǎn)在于既能有效發(fā)揮交叉專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又能讓學(xué)生對(duì)公共管理這一學(xué)科門類有一個(gè)基礎(chǔ)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。但目前這種實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置還有待完善，因?yàn)椋淙诤闲圆粌H體現(xiàn)為各專業(yè)共設(shè)實(shí)驗(yàn)課程，還體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容的重新設(shè)計(jì)和編制，要盡量體現(xiàn)公共管理類各專業(yè)的交叉融合，具備公共管理類綜合素養(yǎng)的基本特征。而這些對(duì)于教師和學(xué)生都需要一個(gè)適應(yīng)過程，并且，對(duì)于融合課程的選擇、融合課程實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的安排及實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的設(shè)計(jì)等方面都面臨著是否能有效體現(xiàn)融合特色的難題。
⑵實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容的“模塊”建設(shè)
我校公共管理實(shí)驗(yàn)室以學(xué)生能力培養(yǎng)為主線，按照不同實(shí)驗(yàn)類型對(duì)所有公共管理類實(shí)驗(yàn)內(nèi)容（項(xiàng)目）進(jìn)行模塊化分類，設(shè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K三個(gè)層次（參見圖1）。
基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K：以演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主，主要運(yùn)用一些常見技術(shù)工具及軟件，培養(yǎng)學(xué)生的觀測(cè)能力、分析能力；綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K：通過綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，突出多學(xué)科知識(shí)的融合，通過綜合能力的訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理類學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K：利用各專業(yè)軟件，通過模擬實(shí)際辦公環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)造性思維能力。其基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)K包括：Excel、SPSS軟件應(yīng)用，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化管理，薪酬管理，績效考核，管理決策方法；綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)K包括：虛擬政府、虛擬企業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理模擬、虛擬現(xiàn)代飯店管理、虛擬旅行社；設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)?zāi)K包括：電子政務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)、人力資源管理綜合實(shí)驗(yàn)、社會(huì)保障綜合實(shí)驗(yàn)、公共部門績效評(píng)估，以及輔助設(shè)計(jì)所需的數(shù)據(jù)庫管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)實(shí)驗(yàn)。此“模塊”建設(shè)打破了各專業(yè)界限，按照模塊分類進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。這樣，不同專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程綜合分為三大類別，每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目目的性更強(qiáng)。同時(shí)，在明確各實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各專業(yè)可根據(jù)自身特色，靈活選擇實(shí)驗(yàn)?zāi)K，組合本專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)實(shí)驗(yàn)資源的融合、共享。
⑶實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的改進(jìn)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法提出了新的要求。因而，原有的教師以教授知識(shí)為主的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法必須改變，“模擬體驗(yàn)式”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法就是一種新的值得倡導(dǎo)的教學(xué)方法(參見圖2)。
該實(shí)驗(yàn)方法強(qiáng)調(diào)教師由幕前走向幕后，以指導(dǎo)學(xué)生的模擬體驗(yàn)式學(xué)習(xí)為主，教學(xué)中以學(xué)生為主體，學(xué)生成為實(shí)驗(yàn)課程的中心，老師的地位是成為培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)構(gòu)建的促進(jìn)者和幫助者。通過該教學(xué)方法的改革，從真正意義上激發(fā)學(xué)生潛能，鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力，切實(shí)提高學(xué)生自主創(chuàng)新的興趣和能力培養(yǎng)。具體方法是，教師在實(shí)驗(yàn)過程中負(fù)責(zé)特定情景設(shè)計(jì)、問題的創(chuàng)設(shè)和任務(wù)布置，而學(xué)生則扮演主角。在模擬環(huán)境中，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)自主地或以團(tuán)隊(duì)合作的方式解決各種問題，完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)。這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的改進(jìn)既有賴于模擬教學(xué)軟件的采用，更有賴于教師富有創(chuàng)新性的情景設(shè)計(jì)和任務(wù)安排，最終目的是期望盡可能地接近真實(shí)條件下的工作環(huán)境，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
⑷實(shí)驗(yàn)課程管理體制的轉(zhuǎn)變
從上述實(shí)驗(yàn)課程的“融合”設(shè)置和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的“模塊”建設(shè)可以看到，原有各實(shí)驗(yàn)課程分屬不同的專業(yè)教研室負(fù)責(zé)的分割建設(shè)、管理的方式已經(jīng)不合時(shí)宜，取而代之的應(yīng)是綜合型的實(shí)驗(yàn)課程管理體制的建立，即由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)所有實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)。具體做法是，以實(shí)驗(yàn)室牽頭，組織各專業(yè)教研室、各專業(yè)教師按照公共管理綜合素質(zhì)的基本要求，完成“融合”課程的選擇及設(shè)置，統(tǒng)一編寫實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱及指導(dǎo)書；將各專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程按照基礎(chǔ)性模塊、綜合性模塊、設(shè)計(jì)性模塊進(jìn)行統(tǒng)一的模塊分類，按照各模塊功能，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，編寫實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱及指導(dǎo)書。這樣，原有實(shí)驗(yàn)課程管理體制中存在的浪費(fèi)資源、建設(shè)的重復(fù)性等問題就可以得到極大的改進(jìn)，通過統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，使資源相對(duì)集中，投入資金的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排，所依托的學(xué)科也能得到擴(kuò)展，從而提高實(shí)驗(yàn)室的綜合效益。各教研室、各專業(yè)實(shí)驗(yàn)教師在實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，相互協(xié)商，共同完成公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的構(gòu)建。
三、結(jié)語
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是構(gòu)成高等學(xué)校課程教學(xué)的重要組成部分。實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革是教學(xué)改革的重要方面，也是目前我國高等教育發(fā)展面臨的難題之一。公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的構(gòu)建是當(dāng)前公共管理教學(xué)改革的重點(diǎn)，各高校在這方面也進(jìn)行了積極的探討，但是至今還沒有形成較為成熟的體系。我們?cè)诖颂岢龅挠嘘P(guān)公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改革和初步構(gòu)建，僅僅是在參考國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上[6-7]，結(jié)合我校實(shí)際，對(duì)公共管理類實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的構(gòu)建提出的幾點(diǎn)建議。其實(shí)踐操作也才剛剛起步，由于涉及問題眾多，經(jīng)驗(yàn)欠缺，仍有許多問題需要進(jìn)行深入探討并予以解決。
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作者簡介：
一、高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站公共設(shè)施的設(shè)計(jì)要素
作為依托于高校的農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，其公共設(shè)施設(shè)計(jì)的內(nèi)容和方法都與普通的 農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站有所不同。多重要素影響著設(shè)計(jì)方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)人與農(nóng)業(yè)及自然的和諧統(tǒng)一，以及公共設(shè)施是否能為使用者帶來更為美觀、舒適、便捷的多重服務(wù)體驗(yàn)。
1.設(shè)計(jì)性要素。設(shè)計(jì)性要素主要包含了設(shè)施的功能，顏色，結(jié)構(gòu)，材質(zhì)及工藝等多種要素。首要的功能要素是公共設(shè)施設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，決定了設(shè)施的實(shí)用價(jià)值。其次的顏色和結(jié)構(gòu)要素，承載了公共設(shè)施產(chǎn)品的美術(shù)概念。富于藝術(shù)感令人賞心悅目的公共設(shè)施往往更能獲人青睞。最后的材質(zhì)及工藝要素則滿足了設(shè)施對(duì)于安全性，耐用性的要求，同時(shí)也對(duì)設(shè)施的量產(chǎn)化給予了支持。
2.技術(shù)性要素。技術(shù)性要素是高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站公共設(shè)施的強(qiáng)大支撐。不同于高校常規(guī)設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站往往能獲得更為便利的技術(shù)支持。諸如新能源，新材質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)等都比普通高校更加容易導(dǎo)入公共設(shè)施的設(shè)計(jì)當(dāng)中。例如通過光伏農(nóng)業(yè)一體化供電的技術(shù)為農(nóng)業(yè)園區(qū)的公共設(shè)施提供電力支持，既完成了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究，又避免了研究成果的浪費(fèi)，自產(chǎn)自銷，形成了可持續(xù)的發(fā)展模式。
3.地理環(huán)境要素。公共設(shè)施設(shè)計(jì)要因地制宜，這一點(diǎn)在高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站顯得尤為突出。不同的作物有著不同的自然需求，不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)也有著相應(yīng)的環(huán)境條件。有的要求采光，有的要求風(fēng)力等等。對(duì)此，公共設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)從避免對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生影響的方面入手，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)于避光避風(fēng)沙等可能產(chǎn)生的需求進(jìn)行設(shè)計(jì)考量。
4.其他要素。多為經(jīng)濟(jì)及政策方面的要素。公共設(shè)施設(shè)計(jì)不是空想，必須根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行構(gòu)建。設(shè)計(jì)師在詳細(xì)掌握實(shí)驗(yàn)站經(jīng)濟(jì)條件的同時(shí)，也應(yīng)多方了解政府農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)的優(yōu)惠政策，以期在獲取最大資源支持的情況下，為農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站提供最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。
二、高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站公共設(shè)施的設(shè)計(jì)理念
如果說前文論述的種種設(shè)計(jì)要素相當(dāng)于“磚瓦” ，那么若想砌一面墻乃至造一間房，就需要相應(yīng)的設(shè)計(jì)理念。遵循一個(gè)合理的設(shè)計(jì)理念，往往有利于設(shè)計(jì)師裨補(bǔ)闕漏，避免因忽視某些環(huán)節(jié)而造成設(shè)計(jì)方案失敗的局面。
1.功能性理念。前文所述，功能要素是公共設(shè)施設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。同理，功能性理念也在設(shè)計(jì)理念中占據(jù)著同等地位。功能性是公共設(shè)施存在的意義[1]，沒有功能性的產(chǎn)品也就無從稱之為公共設(shè)施。實(shí)現(xiàn)這一理念，旨在于設(shè)施中體現(xiàn)其可識(shí)別度及可操作性。比如實(shí)用性的椅子，在考慮到美觀的同時(shí)，更重要的是確保它的功能，不能因?yàn)榭桃馓砑铀^的“藝術(shù)設(shè)計(jì)”而模糊了設(shè)施功能性，導(dǎo)致用戶的迷茫。另外，在農(nóng)業(yè)科技的引入上也應(yīng)有所斟酌，即便是融合了高新科技的設(shè)施，也應(yīng)有可被大眾接受的可操作性，不然無論構(gòu)想如何天馬行空，沒人會(huì)用的設(shè)施也不過是一堆廢品。
2.可行性理念?？尚行岳砟钪饕譃槿齻€(gè)部分：首要的是安全性能。保護(hù)用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全是設(shè)計(jì)師在公共設(shè)施設(shè)計(jì)中貫穿始終的課題，也是可行性理念最重要的部分。不管是材質(zhì)，尺寸，安置地點(diǎn)還是操作實(shí)踐，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)的安全性無法保障，設(shè)計(jì)方案的都將被徹底否決。其二是承前文所述的可操作性，使用的難易程度決定了設(shè)施是否可以在大眾當(dāng)中推行，這需要廣泛的調(diào)研與測(cè)試結(jié)果作為支撐。最后是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)所需的物料條件，考慮到實(shí)驗(yàn)站面積往往較大，需要從成本、量產(chǎn)等多方面進(jìn)行考察，以獲得最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用的可行方案。如果要求資源過于脫離實(shí)際，難免會(huì)淪為空中樓閣。
3.生態(tài)性理念。作為農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，同時(shí)作為高校的農(nóng)業(yè)人才培育基地，對(duì)于公共設(shè)施的設(shè)計(jì)更應(yīng)該著眼于人與生態(tài)和諧共生的綠色理念。在選材，制造過程，投放使用等環(huán)節(jié)中都應(yīng)最大限度的減少對(duì)于環(huán)境的破壞。例如選用可降解材料，使用綠色能源，生態(tài)廢料循環(huán)利用等等。另一方面，也可為公共設(shè)施采用整套的以綠色生態(tài)為主題的藝術(shù)風(fēng)格，使整個(gè)園區(qū)富于整體性，成為學(xué)校，乃至地區(qū)的文化名片。
4.藝術(shù)性理念。對(duì)公共設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)具有藝術(shù)感、時(shí)尚感。這是大部分公共設(shè)施設(shè)計(jì)所遵循的普遍原則。主要通過色彩，明暗的對(duì)比以及結(jié)構(gòu)，造型的韻律突出產(chǎn)品的設(shè)計(jì)感。
三、高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站公共設(shè)施的未來展望
人類社會(huì)處在一個(gè)不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，我們身邊每天都有著日新月異的變化。公共設(shè)施設(shè)計(jì)是一個(gè)創(chuàng)新的過程，隨著人們的思想以及生活水平的進(jìn)步，公共設(shè)施的概念和功能也在不斷發(fā)生著轉(zhuǎn)變[2]。限于國情，我國近年來才逐步興起各種農(nóng)業(yè)園區(qū)及實(shí)驗(yàn)站，相較于國外較為成熟的經(jīng)營模式，還有著很大的發(fā)展空間。
1.更多功能。作為高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的重要基地，隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，比如結(jié)合現(xiàn)在已初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)自動(dòng)化，高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站的公共設(shè)施必將在未來為農(nóng)業(yè)人才儲(chǔ)備提供更多便利的功能。
2.更加生態(tài)。生態(tài)技術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也將促使高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站公共設(shè)施向著更加生態(tài)的方向前進(jìn)。智慧環(huán)境的建設(shè)以及精準(zhǔn)化的管理，將使農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站更好的轉(zhuǎn)向以清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的資源化能源化發(fā)展模式。
3.更具?模。當(dāng)前高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站公共設(shè)施大多存在專項(xiàng)設(shè)計(jì)，小批量生產(chǎn)的特性。難以推廣的背后，顯露的還是經(jīng)濟(jì)與科技硬實(shí)力的不足。而隨著科技進(jìn)步，高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站的公共設(shè)施也必將更具規(guī)模，形成以一站帶動(dòng)全校，以一校帶動(dòng)地區(qū)的綠色生態(tài)新模式。
