時間：2023-03-20 16:22:28
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)場管理；問題；原則；對策
近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地城市建設(shè)迅速發(fā)展，對于施工企業(yè)來說是一個難得的發(fā)展機遇，同時對施工企業(yè)又提出了更高更新的要求，施工企業(yè)在項目實施過程中即要追求企業(yè)利潤又要確保滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度的要求，只有提高施工現(xiàn)場的管理，才能達(dá)到目標(biāo)的實現(xiàn)。
1當(dāng)前施工現(xiàn)場管理存在的問題
1.1人的因素難以實現(xiàn)全面有效控制
現(xiàn)場施工的操作型工序產(chǎn)品一般均具有勞動密集的特性，投入勞動力眾多，故難以對每個操作人員實現(xiàn)有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題是屢見不鮮的。因此，怎樣實現(xiàn)對操作人員全面有效控制對于監(jiān)理單位及承包商均為一個至關(guān)重要的難題。
1.2質(zhì)量控制過程中產(chǎn)品難以全面檢查，部分質(zhì)量隱患易遺漏
事實上，由于現(xiàn)場施工操作型工序產(chǎn)品面廣量大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽檢的方法，往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題的遺漏。怎樣實現(xiàn)對于操作型工序產(chǎn)品成果的全面控制也是一個較為突出的難點。
1.3安全意識不高，責(zé)任不明確
安全意識是做好施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)系到整個工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認(rèn)識到這一點，在管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。對國家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒有深入學(xué)習(xí)，而且不能及時傳達(dá)貫徹和落實到施工現(xiàn)場，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)知識淡薄。
1.4對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制
施工工序活動質(zhì)量控制過程中，投入物料的面廣量大，對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制。實踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗及試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質(zhì)量離散性較大，加之材料往往隨時進(jìn)場，如何實現(xiàn)對于材料的實時、全面、有效的控制也是一個困難的課題。
1.5對于現(xiàn)場施工工序產(chǎn)品檢測出現(xiàn)的偏差不可避免
由于工作量巨大，糾偏的難度及損失相當(dāng)大，糾偏措施的決策也較為困難。在實踐中，操作型工序出了偏差若不及時發(fā)現(xiàn)往往造成大面積返工。問題雖然得到解決，但對于工期造成的損失已較難彌補，同時承包商也易受到較大的損失。事實上，糾偏措施的難度及損失較大，解決問題的關(guān)鍵應(yīng)放在事前控制上。
2加強施工企業(yè)現(xiàn)場管理的基本原則
(1)經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計成本和市場，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。項目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，時時處處精打細(xì)算，力爭少投入多產(chǎn)出，堅決杜絕浪費和不合理開支。
(2)科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場設(shè)置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。3加強工程施工現(xiàn)場管理的對策
3.1搞好工程施工現(xiàn)場管理，人是決定因素
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責(zé)任感，樹立主人翁的觀念，提高人的素質(zhì)，避免人為的失誤，以人為本。在這方面主要要做以下幾方面的工作：首先，加強對人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，即管理產(chǎn)生精品，管理產(chǎn)生效益；其次，當(dāng)前社會是人才競爭的社會，擁有人才并發(fā)揮他們的作用就能搞好施工管理，整個工程施工中公司集中主要技術(shù)骨干主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立專門的班子，制定切實可行的管理制度，責(zé)任到人，并由公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員；第三，根據(jù)各個工程的特點，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。
3.2規(guī)范生產(chǎn)施工，嚴(yán)格質(zhì)量控制
質(zhì)量管理是施工現(xiàn)場管理一項非常重要的內(nèi)容，項目質(zhì)量控制好能有效提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和項目管理水平，增強競爭能力。加強質(zhì)量管理，就是要在符合項目功能、工期和費用要求的情況下，通過質(zhì)量管理避免或減少損失和錯誤。加強質(zhì)量管理必須明確該工程的質(zhì)量要求，編制好施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施及施工方案，使每項工序落實到人，責(zé)任到人，從而有效的組織好質(zhì)量管理，使工程項目達(dá)到優(yōu)良工程、精品工程。此外，必須向?qū)嵤┱呗鋵嵸|(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識，根據(jù)工程質(zhì)量管理制度，經(jīng)常進(jìn)行考核、獎懲，防止追求施工高速度和低成本而犧牲質(zhì)量。
3.3保護現(xiàn)場工作人員，做好安全工作
安全管理是施工現(xiàn)場管理的前提和保證。加強安全管理必須對每個人做好三級安全教育，使之對安全生產(chǎn)有個清楚的認(rèn)識。要進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工意識和責(zé)任感，堅持以人為本，做到施工安全無小事，始終把現(xiàn)場施工安全工作放在重中之中，作為最主要工作來抓。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全施工安全生產(chǎn)職責(zé)，加強對現(xiàn)場施工安全工作的管理，切實做施工現(xiàn)場文明施工，切實提高施工安全生產(chǎn)管理水平。同時，制定好安全管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，使安全管理落到實處，使工程項目達(dá)到達(dá)標(biāo)工地、樣板工地。
3.4合理使用材料和設(shè)備，做好保護工作
考慮到資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能低材料儲備。堅持按定額確定的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度，認(rèn)真計量驗收，同時堅持余料回收，降低料耗水平。此外，由于施工現(xiàn)場的勞動生產(chǎn)率在很大程度上受施工現(xiàn)場材料流動情況的影響，因此應(yīng)將材料儲存場地選在對施工現(xiàn)場影響最小并靠近安裝地點的地方，選擇好交貨路線，以避免對施工作業(yè)造成影響。同樣地，材料在安裝前應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)保護。
在設(shè)備管理方面，應(yīng)充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機械利用率在機械配套選型中，注意一機多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。
>3.5抓好進(jìn)度計劃的實施是施工現(xiàn)場管理的效益追求
在施工現(xiàn)場，管理人員應(yīng)該保證項目及各個工程活動按計劃及時開始，并在實施過程中監(jiān)督項目以及各個工程活動的進(jìn)展?fàn)顩r，在工程過程中記錄各工程活動的開始和結(jié)束時間及完成進(jìn)度。在各控制期末將活動的完成度與計劃對比，確定各工程活動、里程碑計劃以及整個項目的完成程度，并結(jié)合工期，生產(chǎn)結(jié)果的數(shù)量和產(chǎn)量，勞動效率，資源消耗，預(yù)算等指標(biāo)，綜合評價項目進(jìn)度狀況，并對重大偏差做出解釋，分析其中的問題和原因，找出需要糾正措施的地方，評價偏差對項目目標(biāo)的影響。同時，應(yīng)結(jié)合后續(xù)工作，分析項目進(jìn)度趨勢，預(yù)測后期進(jìn)度狀況、風(fēng)險及機會，提出調(diào)整進(jìn)度措施。項目正式開始后，必須監(jiān)控項目的進(jìn)度，以確保每項活動按計劃進(jìn)行，掌握各工作包所達(dá)到的實際狀態(tài)，即完成程度和已消耗的資源，在項目每個控制期末對各工作包的實施狀況，完成程度，資源消耗量進(jìn)行統(tǒng)計。
4結(jié)語
作為施工企業(yè)只有加強施工現(xiàn)場管理，才能獲得理想的、滿足適用要求的工程項目，才能在預(yù)定時間發(fā)揮效用。因此施工企業(yè)必須加強施工現(xiàn)場管理，做到做一項工程創(chuàng)一項名牌樹一塊豐碑，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和物質(zhì)文明創(chuàng)造更大的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]黃雪紅.當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2008，(11)：172-173.
1.服裝產(chǎn)品需求情況
我國是世界的服裝加工廠，服裝的需求來自國內(nèi)外兩個市場。從國內(nèi)市場來看，我國服裝需求增勢不明顯，價格上升幅度較小。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年7月，國內(nèi)服裝類商品居民消費價格同比上漲2.3%，與上年相比漲幅略有下滑，總體呈現(xiàn)出服裝產(chǎn)品供給大于需求的趨勢;從國外市場來看，服裝需求增長不明顯。2014年1－9月，我國服裝累計出口額1388億美元，同比增長6.5%，增速較2013年同期下滑5.8個百分點。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年前7月我國紡織服裝對歐盟、美國、日本的出口增速不敵東盟，尤其是對日本的出口增速回落明顯。銷售增速繼續(xù)下滑，品牌競爭更加激烈，銷售渠道競爭融合，在當(dāng)前商品主導(dǎo)向消費主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的零售時代，服裝企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了變革時期。
2.服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平
一般來說，服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對于制造業(yè)而言，可以分為四個階段，即工業(yè)化階段、自然品牌階段、品牌階段和多元化階段，目前我國服裝產(chǎn)業(yè)主要徘徊在相對比較初級的第二階段———自然品牌階段。處于這個階段的服裝企業(yè)還沒有真正意識到服裝品牌的重要性和由服裝美學(xué)意義延伸出的文化價值，服裝品牌之間無顯著區(qū)別。我國雖然是服裝生產(chǎn)大國，但是優(yōu)勢主要來源于廉價的勞動力成本，而近幾年來，以印度、巴基斯坦為代表的勞動力成本更低的發(fā)展中國家正在迅速崛起，與我國同質(zhì)化競爭逐漸加劇，如果我國服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于較低的階段，將會逐步失去傳統(tǒng)優(yōu)勢地位。
3.服裝企業(yè)生產(chǎn)庫存情況
我國服裝企業(yè)一直飽受高庫存的困擾，截至2014年上半年末，A股、H股62家上市服裝企業(yè)存貨達(dá)到597.24億元，比上年末的536.89億元上升了60.35億元，庫存一直居高不下，從而產(chǎn)生了“服裝庫存夠賣三年”的說法。在完整的服裝生產(chǎn)供應(yīng)鏈中，每個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)庫存積壓現(xiàn)象。目前我國服裝企業(yè)庫存一般集中在生產(chǎn)和銷售這兩個環(huán)節(jié)，產(chǎn)銷合一的大型服裝公司高庫存現(xiàn)象尤為突出。高庫存意味著產(chǎn)品大量積壓，不僅占用公司運作資金，而且耗費人力、物力，使得公司的管理成本增加，拉長產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)周期，降低企業(yè)的營業(yè)利潤。
二、我國服裝企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的問題
1.生產(chǎn)管理模式比較落后
當(dāng)今世界上比較成熟的服裝生產(chǎn)管理模式有:以歐美企業(yè)為代表的開放自由式管理、以韓國企業(yè)為代表的軍營式現(xiàn)場管理、以日本企業(yè)為代表的日式現(xiàn)場管理。我國服裝企業(yè)的生產(chǎn)管理模式主要是在20世紀(jì)50年代學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上創(chuàng)立發(fā)展起來的，與上述三種先進(jìn)的生產(chǎn)管理方式相比，我國企業(yè)的生產(chǎn)管理理念、生產(chǎn)管理方式都相對比較落后，存在著一定的差距。
2.生產(chǎn)設(shè)備比較陳舊
以市場為導(dǎo)向的“多品種、小批量、高質(zhì)量、快交貨”的現(xiàn)代模式要求服裝企業(yè)有較高的生產(chǎn)效率，服裝生產(chǎn)從設(shè)計、裁剪、縫制、后整理要經(jīng)過幾百道工序。但我國大多數(shù)服裝企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，仍是以人力為主體，操作工技術(shù)水平參差不齊，很容易造成產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)速度的差異，嚴(yán)重影響到服裝企業(yè)的生產(chǎn)效率。即使有些企業(yè)意識到設(shè)備的重要性，但仍使用技術(shù)含量較低的初級設(shè)備，高科技生產(chǎn)設(shè)備只成了擺設(shè)和對外宣傳的工具。
3.專業(yè)生產(chǎn)管理人才匱乏
服裝企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理需要的是既懂生產(chǎn)技術(shù)又懂企業(yè)管理的專業(yè)復(fù)合型人才。目前服裝企業(yè)的生產(chǎn)管理人員?？飘厴I(yè)的很少，大部分是在參加工作之后在實踐中自行積累經(jīng)驗。隨著服裝行業(yè)競爭的加劇，企業(yè)迫切需要一批有高學(xué)歷背景，集技術(shù)與管理于一體的復(fù)合型人才。但是，目前大多數(shù)服裝院校開設(shè)的課程中涉及到生產(chǎn)現(xiàn)場管理的不是很多，造成了目前我國專業(yè)學(xué)習(xí)服裝生產(chǎn)管理的學(xué)生人數(shù)不多，服裝企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)管理人才匱乏。
4.企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度滯后
服裝企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度滯后不僅容易造成高庫存，還影響企業(yè)的交貨日期。生產(chǎn)進(jìn)度控制的目的在于依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃，檢查零部件的投入和出產(chǎn)數(shù)量、出產(chǎn)時間和配套性，保證產(chǎn)品能準(zhǔn)時裝配出廠。我國很多中小型服裝企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度彈性較差，不能夠按時交貨。以某服裝公司為例，按照訂單要求在10月15號出貨，但由于在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了一些問題不能夠按時交貨，導(dǎo)致服裝企業(yè)面臨著數(shù)十萬的罰款。
三、提高服裝企業(yè)生產(chǎn)管理水平的對策建議
1.采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備
設(shè)備的好壞直接關(guān)系到服裝產(chǎn)品的質(zhì)量。服裝企業(yè)應(yīng)該及時更新生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。例如，為了克服傳統(tǒng)服裝設(shè)計中手工操作效率低、重復(fù)量大等問題，可以利用服裝CAD軟件，它具有高速計算和存儲量大的優(yōu)點;通過使用服裝CAM軟件，可以簡化初裁、縫制到精裁的過程，從而大大提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。CAD與CAM、拉布機等組裝成整體后，能夠提高西裝企業(yè)20%－30%的生產(chǎn)效率，提高針織服裝企業(yè)至少10%的生產(chǎn)效率?？傊?，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備可以有效降低工人的操作強度，減少對熟練工的依賴，大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
2.采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法
在精益生產(chǎn)方式中，5S管理、目視管理、定置管理受到了制造企業(yè)的追捧。服裝企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，可以采用這些先進(jìn)生產(chǎn)理論，提高生產(chǎn)效率。5S管理是指在生產(chǎn)現(xiàn)場中對人員、機器、材料、方法、環(huán)境、信息等生產(chǎn)要素展開相應(yīng)的整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五項活動，使生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)到最佳的狀態(tài);目視管理是指通過視覺導(dǎo)致人的意識變化的一種管理方法，也就是說通過人的眼睛觀察情況，及時調(diào)整行動、方式、方法來進(jìn)行現(xiàn)場管理。例如，在服裝企業(yè)中，可以將生產(chǎn)計劃指標(biāo)用圖標(biāo)形式展開，并按照日期用醒目的顏色、語句顯示指標(biāo)完成等情況;定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一種科學(xué)管理方法。在服裝企業(yè)生產(chǎn)中，定置管理主要應(yīng)用于機器設(shè)備、工作場所和人員的定置設(shè)計等。
3.實施人性化管理
服裝企業(yè)的生產(chǎn)管理離不開對生產(chǎn)工人的管理，泰勒提出“生產(chǎn)管理權(quán)限應(yīng)不斷下放”，說明生產(chǎn)工人的能動性越來越重要，直接影響到生產(chǎn)效率。為了提高生產(chǎn)工人的勞動積極性，需要生產(chǎn)管理人員真正站在工人的角度進(jìn)行人性化的管理，提高服裝生產(chǎn)工人的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率。此外，企業(yè)可以通過賑災(zāi)捐款等公益活動提高企業(yè)的形象和社會知名度，培養(yǎng)工人對企業(yè)的自豪感和歸屬感，進(jìn)而提高工人的工作效率。
4.強化生產(chǎn)進(jìn)度管理
優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循以下三個基本原則：一是經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計成本和市場，從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。項目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場等方面下功夫，并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，時時處處精打細(xì)算，力爭少投入多產(chǎn)出，堅決杜絕浪費和不合理開支。
二是科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場定置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。
三是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動，施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標(biāo)。一是以市場為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產(chǎn)任務(wù)；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學(xué)合理的組織作業(yè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益；三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；六是均衡地組織施工作業(yè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理；七是加強基礎(chǔ)工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
現(xiàn)場管理的主要途徑
一是以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)?，F(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場，眾多的工種和崗位，越來越短的工期，以及不斷壓縮的管理層，使得我們不可能做到時時監(jiān)督，處處檢查。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計調(diào)動、激發(fā)全員的積極性、主動性和責(zé)任感。充分發(fā)揮其加強現(xiàn)場管理的主體作用，重視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
具體做法如下：
1)在員工思想方面，通過形勢任務(wù)教育，讓員工真正體會到危機。通過層層形勢任務(wù)教育，將外部壓力層層傳遞至廣大的一線員工之中，取得了全體員工的理解和支持，為開展現(xiàn)場管理工作培養(yǎng)一支有覺悟、有目標(biāo)、有責(zé)任、有能力的員工隊伍，為各種現(xiàn)場管理舉措的出臺和落地提供了思想上的保證。
2)在員工培訓(xùn)方面，采取廠級、車間、作業(yè)區(qū)三級教育培訓(xùn)；專家授課、影音培訓(xùn)；現(xiàn)場演講、輪崗交叉培訓(xùn)；以老帶新傳幫帶，技術(shù)交流，班前會等形式展開。
3)在員工參與方面，車間營造員工參與現(xiàn)場管理持續(xù)改進(jìn)的氛圍，鼓勵職工對安全、環(huán)境、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等方面大膽提出改善提案并進(jìn)行獎勵，實現(xiàn)全員參與，不斷優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，改善設(shè)備運行狀況，提高經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。建立完善的獎勵機制，每名員工參與現(xiàn)場管理的深度和廣度、改進(jìn)成果將作為獎勵時的主要依據(jù)，從而激勵全體員工進(jìn)行自主管理。
4)在可視化推進(jìn)方面，制作現(xiàn)場隨處可見各類可視化看板和定制牌，無論是小到桌面鼠標(biāo)還是大到各類管線介質(zhì)等。一方面可以使員工清楚的知道每天需要做什么、怎么做?標(biāo)準(zhǔn)是什么?另一方面也可以使管理者隨時隨地掌握現(xiàn)場的情況，并且不斷進(jìn)行反思和改進(jìn)，形成良性循環(huán)。
5)在設(shè)備管理方面，加強設(shè)備周期性維護，制定設(shè)備維護方案，采用5S、TPM等先進(jìn)管理理念來維護設(shè)備，采用崗位點檢可視化看板、點檢紐扣等先進(jìn)的方法來點檢設(shè)備，采用口唱手指復(fù)式操作法來操作設(shè)備，既改善了點檢效果，又杜絕了設(shè)備誤操作現(xiàn)象。實現(xiàn)在線設(shè)備處于正常狀態(tài)，檢修設(shè)備處于計劃狀態(tài)，備用設(shè)備處于完好狀態(tài)，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)可控、高效運行。
6)在持續(xù)改進(jìn)方面，車間定期組織聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)；邀請上級部門和專業(yè)人員查找不足，對現(xiàn)場管理工作進(jìn)行評價和指導(dǎo)；讓自己的人員走出去進(jìn)行對標(biāo)學(xué)習(xí)，找差距，把先進(jìn)單位的經(jīng)驗帶回來消化吸收，使現(xiàn)場管理工作持續(xù)改進(jìn)，提升整體管理水平。
2積極推進(jìn)5S現(xiàn)場企業(yè)管理理念
現(xiàn)場5s管理要取得良好的成績不是一蹴而就的，它需要經(jīng)歷了一個漫長而痛苦的過程。從管理制度松散缺失到全面建立，從強制推進(jìn)到員工主動做，從負(fù)激勵到正激勵，才能使得梅鋼煉鐵廠成為鋼鐵企業(yè)中現(xiàn)場5s管理的典范。
1)制度標(biāo)準(zhǔn)建立是前提?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，任何工作的推進(jìn)必須有相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)出臺。梅鋼在推進(jìn)現(xiàn)場5s管理時制定了一系列可視化標(biāo)準(zhǔn)，煉鐵廠在現(xiàn)有的現(xiàn)場5s管理和可視化相關(guān)制度下，要逐步完善，深入細(xì)化，更加科學(xué)，要全面梳理建立完善各個環(huán)節(jié)出臺制度，同時不斷優(yōu)化現(xiàn)場可視化看板內(nèi)容，保證現(xiàn)場5s管理在一線落地。
2)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要想現(xiàn)場5S管理得到行之有效的推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要帶頭檢查，帶頭考核，保證了制度的高效執(zhí)行。在現(xiàn)場5s管理推進(jìn)過程中，各級管理者須充分重視，將現(xiàn)場5s管理與生產(chǎn)擺在同樣重要位置，事實上因許多現(xiàn)場5s管理不到位，直接或間接對生產(chǎn)造成了影響。
3)員工全面參與是基礎(chǔ)?，F(xiàn)場5s管理唯有全體員工的共同參與，才能全面推進(jìn)，才能持久保持。各分廠(車間)要將現(xiàn)場的每個區(qū)域分解到個人，明確職責(zé)，實行區(qū)域負(fù)責(zé)制。首先要加強員工對現(xiàn)場5S管理知識的深入培訓(xùn)，進(jìn)行理念導(dǎo)人，統(tǒng)一思想。其次，集中開展現(xiàn)場整理、整頓，著重針對全廠所有倉庫、休息室、更衣室、辦公室、電氣室等區(qū)域開展，以此創(chuàng)建樣板，再向其他區(qū)域推進(jìn)。然后循序漸進(jìn)開展清掃、清潔工作，從辦公室到生產(chǎn)現(xiàn)場，廣泛動員員工參與，鼓勵員工自己動手，多提意見和建議，并對員工提出的合理有效提議或現(xiàn)場改善顯著的進(jìn)行正激勵。最終，在員工素養(yǎng)上下功夫，積極培育員工的良好習(xí)慣，從而形成一個持續(xù)保持的良好現(xiàn)場環(huán)境。
4)設(shè)備設(shè)施完備是保證。主要在硬件設(shè)施上下功夫，進(jìn)行設(shè)備消缺，保證環(huán)保設(shè)施完備。要著重從保證設(shè)備設(shè)施完備人手，從源頭上杜絕影響現(xiàn)場環(huán)境的因素發(fā)生。如加強對現(xiàn)場冒煙(灰)、落料的治理；加強設(shè)備維護消缺，減少油污、積料；嚴(yán)格做到“工完料盡場地清”。
5)持續(xù)改進(jìn)提升是根本。現(xiàn)場5s管理，整理是整頓的基礎(chǔ)，整頓又是整理的鞏固，清掃是顯現(xiàn)整理、整頓的效果，而通過清潔和素養(yǎng)，則使現(xiàn)場形成一個整體的持續(xù)改善氛圍。在推進(jìn)過程中，要將“PDCA+認(rèn)真”落到工作實處，確保現(xiàn)場處于不斷提升改善的良性循環(huán)中。加強檢查、指導(dǎo)和宣傳，積極營造現(xiàn)場5S管理推進(jìn)的良好工作氛圍。
3結(jié)語
圖中標(biāo)明有兩個現(xiàn)場設(shè)備1＃、2＃儀表向PLC傳送信號以及PLC向兩臺現(xiàn)場設(shè)備3＃、4＃儀表發(fā)出信號。假定傳送信號均為0-10VDC。理想情況下PLC及兩個現(xiàn)場設(shè)備1＃、2＃儀表“地”電位完全相等，傳送過程中又沒有干擾。這樣從PLC輸入來看，接收正確。但如前所述，兩個現(xiàn)場設(shè)備通常有“地”電位差。舉例來講，1#設(shè)備“地”與PLC“地”同電位，2#設(shè)備比它們的“地”電位高0.1V，這樣1#設(shè)備給PLC的信號為0-10V，而2#設(shè)備給PLC的為0.1V-10.1V,誤差就產(chǎn)生了.同時1#、2#設(shè)備的“地”線在PLC匯合聯(lián)接，將0.1V電壓施加在PLC地線條上，可能損壞PLC局部“地”線。同時顯示錯誤的數(shù)據(jù)。由此引起的問題在現(xiàn)場調(diào)試中屢有出現(xiàn)。例如某大型建材公司生產(chǎn)線監(jiān)控系統(tǒng)使用美國AB-PLC外接國內(nèi)某廠家手操器。AB-PLC的每個數(shù)據(jù)采集板由八個通道組成，八個通道共用一個12位A/D，模擬量經(jīng)過變換后由12個光耦隔離器實現(xiàn)與主機隔離。它的八個通道輸入之間沒有隔離，致使在輸入信號時，每個通道單獨輸入到采集板均正常。但是同時輸入兩個或多于兩個外部信號時，顯示數(shù)字亂跳故障無法排除。又如航天某部門使用K型熱偶作為傳感器測試發(fā)動機各點溫度。同上述相似，僅測試一個點時正常。但是向主機接入兩點或兩點以上溫度信號時，顯示的溫度值明顯錯誤。這兩種情況在使用隔離器后，都正常了。
隔離器之所以能起到這個作用，就是它具有使輸入/輸出在電氣上完全隔離的特點。換句話講，輸入/輸出之間沒有共同“地”，外來信號不管是0-10V，或帶著共模干擾電壓的0-10V經(jīng)隔離后均為0-10V。即隔離后新建立的“地”與外部設(shè)備儀表“地”沒關(guān)系。正是由于這個原因，也實現(xiàn)了輸入到PLC主機的多個外接設(shè)備儀表信號之間隔離，即它們之間沒有“地”的關(guān)系。
上面談了輸入信號和PLC信號的隔離，同樣PLC向外部設(shè)備輸出信號也有類似現(xiàn)象問題。顯然采用隔離器就能解決問題。
這類電壓/電壓隔離器及電壓/電流隔離轉(zhuǎn)換器的產(chǎn)品型號是WS1521、WS1522。
1．不管PLC向外部設(shè)備儀表發(fā)送信號，還是外部設(shè)備儀表向其他設(shè)備發(fā)送信號，有一種情況經(jīng)常遇到：要求一個信號即能向顯示儀表輸送信號，又能傳送給諸如變頻器之類的設(shè)備。這就有可能在兩個設(shè)備之間產(chǎn)生干擾，若要徹底解決干擾問題，推薦使用隔離式信號分配器，它的二個輸出之間也是隔離的。它能實現(xiàn)輸入信號與外部設(shè)備隔離，同時實現(xiàn)接收信號設(shè)備之間隔離。
2．現(xiàn)場儀表在配套時有可能協(xié)調(diào)不利出現(xiàn)如下情況，接收信號設(shè)備(例如接收4-20mA)接口連接為二線制方式（即接收口為一個24V電源與一個250Ω相串聯(lián)），接口的兩根線一個為24V正極、一個為250Ω一端，適于連接現(xiàn)場二線制變送器。但現(xiàn)場設(shè)備為四線制變送器，輸出4-20mA，這樣進(jìn)行直接連接將造成電源沖突。解決方法是采用隔離器將現(xiàn)場來的4-20mA接收并隔離，在隔離器的輸出部份安裝一個標(biāo)準(zhǔn)的二線變送器，以應(yīng)對接收設(shè)備的接口。這個產(chǎn)品型號為WS9030。
隔離器要保證輸入/輸出兩個部分隔離，外加工作電源24V在為輸入、輸出部份供電同時，必須確保在電氣上與兩個部分隔離。這種輸入/輸出/外加工作電源之間全部相互隔離的器件稱為三隔離或全隔離器件.從理論上講這種供電方式,不管隔離器數(shù)量多少，均可用一臺24V電源供電，不會產(chǎn)生干擾。
3．對于常用的4-20mA到4-20mA電流信號的隔離，這里推薦一種不用另外再加電源的隔離器WS1562。
顯然省去外接電源接線更為簡捷，且功耗低、自身熱量低、可靠性高。
WS1562的最大特點在于不需要外接電源,它帶來了簡捷可靠的優(yōu)點同時也帶來了使用上的局限性。WS1562對于4-20mA信號進(jìn)行的隔離傳送，從一個意義上講是功率傳送，內(nèi)部肯定有功率損耗。損耗表現(xiàn)在輸入端和輸出端電流/電壓乘積的差值上。以負(fù)載電阻RL=250Ω為例，當(dāng)輸出為20mA時輸出端250Ω上的電壓為5.0V，而輸入端的兩端間電壓測試為8.8V。簡單計算表明，內(nèi)部損耗等于20mA×(8.8V-5.0V)=76(mW)，也即內(nèi)部損耗為76毫瓦。從使用者角度來看，假若輸出端負(fù)載電阻RL等于250Ω，那么從輸入端看進(jìn)去的等效電阻最大值為8.8V/20mA=440（Ω）。在這種情況下輸入的4-20mA電流源必須具有驅(qū)動440Ω負(fù)載的能力，才能使WS1562無源隔離器在輸出端負(fù)載電阻RL等于250Ω條件下正常工作。不過,從經(jīng)驗來看大部分現(xiàn)場儀表能滿足這些條件。
4．再談?wù)劤Ｓ玫亩€制變送器（含壓力、溫度、流量…），從隔離角度可以分為隔離式及非隔離式。采用隔離式二線制變送器的主要目的是提高抗干擾能力。
二線制變送器的隔離有兩種方式：一種方式是傳感器和變送器一體而又必須放置在現(xiàn)場指定地點，對于這種情況一般把隔離器安置在中央控制室機柜中。對這種現(xiàn)場二線制變送器的電源配送有二種接口形式，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況來定。圖四給出了針對PLC與二線制變送器兩種接口的連線圖。
目前就中國的保險業(yè)來說,整體競爭已普遍存在,但就某個地區(qū)或某個企業(yè)來說,也客觀存在一定程度的壟斷經(jīng)營,但在競爭規(guī)律的普遍作用下,這種壟斷只能是暫時的,如果壟斷者不能適應(yīng)現(xiàn)實,逐步發(fā)展完善自己,增強自身的市場競爭能力,那么最終不僅是壟斷局面要被打破,而且還要被淘汰。因此,商業(yè)性保險企業(yè)要注意開發(fā)潛在的保險市場和更新競爭策略。
一、開發(fā)潛在的保險市場
目前,保險市場各家保險公司之間競爭的焦點不是放在服務(wù)質(zhì)量、人才等方面,而是放在某些業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)的歸屬上。各保險人之間的論爭也往往是圍繞某類業(yè)務(wù)該誰經(jīng)辦,某個企業(yè)能否辦保險等經(jīng)辦權(quán)問題展開,遠(yuǎn)沒有意識到,我國保險業(yè)還處在起步階段,現(xiàn)實的保險供給還不能滿足保險市場的需求,巨大的潛在保險市場遠(yuǎn)不是幾家保險公司所能夠分割了的。商業(yè)保險公司作為后來者,為盡快占領(lǐng)市場,主要精力大都用在既存市場的占領(lǐng)上,而忽視了潛在的保險市場,我們現(xiàn)在的商業(yè)保險公司大部分業(yè)務(wù)大都是靠降低費率、提高手續(xù)費比例,從既存的保險市場上爭奪來的,這樣拼搶的結(jié)果,只能增加自身成本,降低自身利潤,到頭來規(guī)模是上去了,效益卻下來了,增加了保險風(fēng)險。這種在既存的保險市場上為經(jīng)辦權(quán)問題打圈圈的做法是不可取的,應(yīng)在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時,力求在潛在保險市場上下功夫,開發(fā)出適銷對路的險種,打出自己的拳頭產(chǎn)品,才能在將來的保險市場上占有更多的份額。
二、更新競爭策略
在健全的保險市場體系和暢通的保險市場運行機制逐漸形成,特別是我國保險業(yè)在經(jīng)過恢復(fù)近二年的高速發(fā)展而漸趨平穩(wěn)的情況下,保險企業(yè)的競爭必須從以規(guī)模速度為主的粗放型經(jīng)營轉(zhuǎn)向以質(zhì)量信譽為主的集約化競爭。對于起步相對較晚沒有背靠政府“保費有來源,業(yè)務(wù)有保證”優(yōu)勢的商業(yè)保險公司來講,在其直接面向市場的情況下,以集約化經(jīng)營競爭策略應(yīng)從以下幾方面入手。
(一)穩(wěn)健經(jīng)營,慎重承保
在多家競爭的市場上,積極爭取業(yè)務(wù),把蛋糕做大一點,既是占領(lǐng)市場的需要,更是大數(shù)法則的要求。但是,就商業(yè)保險企業(yè)而言,為使業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)定,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,進(jìn)行危險選擇,謹(jǐn)慎承保是非常必要的。危險選擇包括對可保標(biāo)的審核、保險全額的審核和適用費率的審核。由于新工藝、新產(chǎn)業(yè)層出不窮,承保者須掌握豐富的知識,以對保險標(biāo)的的性質(zhì)、運作有清楚的認(rèn)識并據(jù)此正確評價危險程度;當(dāng)決定承保而危險累積及保額超過自身承保容量時,對超出部分需進(jìn)行再保險以分散危險,同時還須依據(jù)危險性質(zhì)及程度確定適用費率,不管競爭中費率如何波動,至少應(yīng)使制訂的各類險種的費率與險種賠款和正常費用相當(dāng)。慎重承保,才能避開危險使保險人處于有利條件下承擔(dān)風(fēng)險,保證其承保質(zhì)量。
二)加強管理,防災(zāi)防損
風(fēng)險管理,防災(zāi)防損是減少保險標(biāo)的物的損失,降低賠付率的有效措施,從而使保險商業(yè)企業(yè)減少社會財富損失,維護生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。而從保險企業(yè)自身效益來看,由于保險企業(yè)不同于一般工商企業(yè),不能簡單地把當(dāng)年保費收入減去當(dāng)年賠款、稅金、費用開支后,就認(rèn)為是經(jīng)營利潤,而必須把各項準(zhǔn)備金考慮進(jìn)去。要增加準(zhǔn)備金的積累,也須防災(zāi)防損。據(jù)統(tǒng)計,我國工商企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)中役齡在10年以上的占50%左右,5年以上的占40%左右,不少設(shè)備亟待更新,危險累積的可能性很大。同時,在一些企業(yè)以租賃形式引進(jìn)外資時,由于把關(guān)不嚴(yán),不少已被國外淘汰的舊設(shè)備也涌進(jìn)中國,這更使防災(zāi)防損有其現(xiàn)實針對性。因此,要切實強化防災(zāi)防損措施,并建立經(jīng)常性的檢查監(jiān)督制度,把防災(zāi)防損降到最低限度。
(三)信譽第一,及時賠付
事故、災(zāi)害的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,有些也是無法避免的,這正是保險業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。保險的基本職能就在于進(jìn)行經(jīng)濟補償。在人們生活水平日益提高,商品市場形成買賣市場的情況下,消費者購買商品既會考慮價格,更會看重商品的品質(zhì)。保險商品的品質(zhì)表現(xiàn)在保險公司提供給投保人的售后服務(wù)上,其中最重要的就是在災(zāi)害、事故發(fā)生時,保險公司是否及時、準(zhǔn)確地查勘、定損、賠付?！叭儆趦r格,失敗于服務(wù)”的道理就深刻地說明靠價格的競爭只能短暫地占有市場,具有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能長久地?fù)碛惺袌?這就是保險市場競爭中優(yōu)勝劣汰的法則。
(四)盤清資金,用好資金
隨著保險競爭的進(jìn)一步升級,保險企業(yè)的自身經(jīng)濟效益更多地來自于直接的經(jīng)營利潤的現(xiàn)狀,必將被更多地來自于投資利潤所取代,一業(yè)為主,多種經(jīng)營,充分地用活巨額閑置資金是大勢所趨。但以下兩個方面問題有待解決:一是由于政策因素,我國商業(yè)保險企業(yè)在資金運用率與國際商業(yè)保險企業(yè)在資金運用率差距甚遠(yuǎn);二是我國商業(yè)保險企業(yè)資金運用中經(jīng)驗不足,一些企業(yè)缺乏管理人員,資金運動軌跡把握不清,運用效益不高。
(五)重視人才,增強后勁
競爭的實質(zhì)是人才的競爭。任何一個公司的形成,未必一開始就擁有雄厚的資金,但必須有遠(yuǎn)見卓識的管理人才和真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員。美國最大的保險集團——安泰保險集團之所以能進(jìn)軍世界近百個國家和地區(qū)的保險市場,其秘密就在于公司致力于貫徹“人才是安泰最重要的資產(chǎn)”的理念。商業(yè)保險公司往往由于剛剛創(chuàng)建,職員多來自非保險部門的其它行業(yè),素質(zhì)參差不齊。因此,教育、培訓(xùn)、鍛煉造就一批保險專業(yè)人才是商業(yè)保險公司當(dāng)前最緊迫的任務(wù),也是商業(yè)保險公司發(fā)展的長遠(yuǎn)大計、根本大計。
關(guān)鍵詞:保險監(jiān)管;償付能力
2001年12月11日,中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),中國保險業(yè)從此打開了通往世界保險市場的大門。對中國保險業(yè)來說,加入世貿(mào)組織不僅要面對保險市場競爭所提出的挑戰(zhàn),更重要的是對國際市場游戲規(guī)則的把握與認(rèn)同。因此,了解國際保險監(jiān)管發(fā)展趨勢,借鑒國際保險監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗,對我國保險監(jiān)管體系的形成和制度建設(shè)提出可行的政策建議,是當(dāng)務(wù)之急。
1.我國保險償付能力監(jiān)管現(xiàn)狀及其不足
我國目前采用的償付能力監(jiān)控指標(biāo)是在借鑒歐盟償付能力額度制度和美國風(fēng)險資本管理的基礎(chǔ)上形成的,其中包括定性和定量監(jiān)管兩個方面。定性監(jiān)管主要規(guī)定了保險條款、費率、準(zhǔn)備金的提存,規(guī)定了保險公司單個風(fēng)險自留額和全部風(fēng)險自留額,并對保險公司的資金運用進(jìn)行了規(guī)定;定量監(jiān)管主要是采用了英國的最低償付能力額度思路。但與實施這種保險償付能力監(jiān)管相配套的一系列制度體系和監(jiān)管指標(biāo)尚有許多不合理、不完善之處。
1.1缺乏完整的保險會計準(zhǔn)則體系。
保險公司不僅同一般企業(yè)一樣自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,而且還承擔(dān)著社會保障的責(zé)任,關(guān)乎廣大投保人的利益。保險公司的兩重性質(zhì)決定了其會計行為規(guī)范的兩重性:一方面需符合一般財務(wù)會計原則,其主要目的在于保證保險公司對外財務(wù)信息的披露,要求真實、公允地反映保險公司會計期間內(nèi)的經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債表日的財務(wù)狀況,要求保險公司的財務(wù)信息與其他行業(yè)保持可比性;另一方面要符合監(jiān)管會計原則,主要服務(wù)于保險監(jiān)管當(dāng)局為保證保單持有人利益而監(jiān)控保險公司償付能力的需要。因此,保險公司在會計制度的設(shè)計上,不僅需要建立適合于保險行業(yè)的財務(wù)會計制度,還需要重視監(jiān)管會計制度的建設(shè)。目前,國際上發(fā)達(dá)國家,如美國、日本都建立了專門的保險監(jiān)管會計制度,而我國僅于2004年下發(fā)了《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——準(zhǔn)則公告第1號:固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計算機軟件(征求意見稿)》,保險監(jiān)管會計制度建設(shè)總體尚處于初始階段。
1.2缺乏統(tǒng)一的保險企業(yè)會計制度標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國的保險企業(yè)會計制度實行兩種標(biāo)準(zhǔn),一種是適行于上市公司和股份公司《金融保險企業(yè)會計制度》(2002年1月1日頒布),另一種是非上市和股份公司實行的《保險公司會計制度》(1999年1月1日頒布),兩種制度最大的區(qū)別是在《金融保險企業(yè)會計制度》中更加強調(diào)了會計的謹(jǐn)慎性原則,更有利于反映會計信息的真實性。由于兩種制度對會計要素的確認(rèn)原則及方法不同,對評估保險公司的實際財務(wù)狀況及償付能力也會帶來直接影響。
1.3監(jiān)管指標(biāo)不全面,預(yù)警作用不明顯。
保險財務(wù)監(jiān)管指標(biāo)體系的建立不僅要做到滿足現(xiàn)狀,更要能夠?qū)σ郧暗呢攧?wù)狀況進(jìn)行分析,并對以后的經(jīng)營態(tài)勢做出合理預(yù)測。我國在借鑒美國保險監(jiān)管指標(biāo)體系基礎(chǔ)上建立的財務(wù)指標(biāo)體系只是側(cè)重于公司盈利和經(jīng)營性風(fēng)險的分析,涉及綜合性財務(wù)狀況和準(zhǔn)備金方面的指標(biāo)較少。而美國的保險監(jiān)管財務(wù)指標(biāo)僅對產(chǎn)險公司就設(shè)立了11個指標(biāo),從綜合財務(wù)狀況、利潤經(jīng)營狀況、流動性和準(zhǔn)備金等多方面來綜合考核公司的經(jīng)營狀況。我國只借鑒了美國監(jiān)管指標(biāo)體系的一些指標(biāo),沒有設(shè)立一套類似于美國的對歷史數(shù)據(jù)財務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng),在美國對歷史數(shù)據(jù)財務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng)中3年前提出過警告的公司中,有80%的公司最終都破產(chǎn)了。
1.4缺乏對財務(wù)指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)管。
我國評估保險公司財務(wù)指標(biāo)的償付能力是以1年內(nèi)公司認(rèn)可資產(chǎn)減認(rèn)可負(fù)債的差額作為標(biāo)準(zhǔn)的,只測算這一時期保險公司的靜態(tài)償付能力,沒有考慮保險公司長期持續(xù)經(jīng)營的要求,不能真實反映不同保險公司的實際償付能力。另一方面我國使用的一系列財務(wù)比率法是定量指標(biāo)體系構(gòu)成的,它們在選擇上是否恰當(dāng)、合理,都會影響到預(yù)警系統(tǒng)的運行效率。在2003年下發(fā)的《保險公司最低償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》中只是從認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表、最低償付金額幾方面對保險公司的財務(wù)情況監(jiān)管,并沒有聯(lián)系保險公司在一定假設(shè)條件下的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其對財務(wù)狀況的影響做出預(yù)測。
2.加強我國保險償付能力監(jiān)管的建議
2.1進(jìn)一步重視并加強保險償付能力的監(jiān)管。
我國保險監(jiān)管當(dāng)局對財險公司和壽險公司分別規(guī)定了最低償付能力標(biāo)準(zhǔn),但這些規(guī)定并沒有被很好地執(zhí)行,一些中資保險公司償付能力管理的概念和風(fēng)險選擇的意識不強,掛賠現(xiàn)象嚴(yán)重,整體償付能力依然薄弱。保險公司承擔(dān)著廣大被保險人可能發(fā)生保險事故而引致的賠償或給付責(zé)任,只有本身具有足夠的償付能力,才能保障被保險人的安全,增強消費者的信心。因此保險監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步重視并加強對保險公司的最低償付能力的考核,結(jié)合國情,參照國際慣例,改善目前最低償付能力的計算方法,使其更加科學(xué)化、合理化,確保保險公司對所承擔(dān)的風(fēng)險具有足夠的賠償或給付能力,保證公司良好的財務(wù)穩(wěn)定性和較高的置信度。同時要注重建立應(yīng)急機制和化解風(fēng)險的渠道,一旦發(fā)現(xiàn)償付能力不足,應(yīng)立刻采取諸如辦理再保險、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、增加資本金、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或是限期整頓、停止部分業(yè)務(wù)、直接接管等補救措施,重新塑造保險公司的財務(wù)信用體系,以維護社會保險園地的正常秩序,促進(jìn)保險業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
2.2建立完善的保險業(yè)法定會計準(zhǔn)則體系。
加快保險企業(yè)會計制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化建設(shè),認(rèn)真研究并借鑒國外保險會計的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)保險業(yè)法定會計準(zhǔn)則體系,結(jié)合我國保險業(yè)發(fā)展實際和監(jiān)管要求,不斷建立完善體現(xiàn)保險行業(yè)特殊性的保險業(yè)會計準(zhǔn)則體系。保險公司可以先按照保險行業(yè)通用會計準(zhǔn)則(GAAP)編制通用會計報表,再按照保險法定會計準(zhǔn)則(SAP)調(diào)整為監(jiān)理會計報表從而滿足投資者和監(jiān)管部門的不同需要。
2.3建立有預(yù)警性和評級等級制度的監(jiān)管模式。
集中保險公司的資產(chǎn)獲利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、投資收益、準(zhǔn)備金充足率、資本金充足率等體現(xiàn)償付能力安全性的各項財務(wù)指標(biāo),并分析3到5年的財務(wù)跟蹤指標(biāo)和財務(wù)評價等級制度,通過多年跟蹤的財務(wù)指標(biāo)來分析發(fā)現(xiàn)保險公司經(jīng)營狀況的征兆,評價公司今后的發(fā)展趨勢,并且采用財務(wù)評價等級制度的方式對公司的大小和財務(wù)狀況進(jìn)行分類,提高監(jiān)管的精細(xì)化程度。目前,以NAIC(全美保險監(jiān)督官協(xié)會)的IRIS(保險監(jiān)管信息系統(tǒng))和RBC(基于風(fēng)險的資本管理方法)為代表的保險機構(gòu)償付能力風(fēng)險預(yù)警機制已經(jīng)在世界各國廣為應(yīng)用,我國的保險監(jiān)管應(yīng)盡快改變傳統(tǒng)的主觀性和經(jīng)驗性做法,加快監(jiān)管信息化建設(shè),提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。
2.4建立由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變的監(jiān)管模式。
對保險公司償付能力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容包括:(1)動態(tài)評價保險產(chǎn)品負(fù)債與其相對應(yīng)資產(chǎn)的實際形態(tài)是否匹配;(2)不僅是對決算期進(jìn)行評估,而且通過對未來任一時點現(xiàn)金流量狀態(tài)進(jìn)行模擬,來反映和評估保險公司的所有經(jīng)營狀況;(3)借鑒美國做法進(jìn)行利率假設(shè),通過適當(dāng)?shù)母怕史植紒泶_定利率和變化,并考慮公司的各種資產(chǎn)和負(fù)債的配置,將公司現(xiàn)金流公式化,計算出各種利率假設(shè)下公司的現(xiàn)金流入和流出,以此來評價公司的償付能力。
2.5加強保險行業(yè)自律。
成功有序的監(jiān)管離不開行業(yè)組織的自律配合,保險行業(yè)協(xié)會是保險人或保險中介機構(gòu)組成的社會團體,其在規(guī)范保險市場方面發(fā)揮著政府監(jiān)管當(dāng)局不具備的協(xié)調(diào)作用。因為行業(yè)組織在起市場主體間聯(lián)絡(luò)、信息、技術(shù)咨詢和共享服務(wù)等作用的同時,在某種程度上還能獨立充當(dāng)市場秩序的維護者和行業(yè)經(jīng)營行為的仲裁者。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極支持保險行業(yè)組織的建設(shè),以行業(yè)的自律擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的輔助作用,通過保險行業(yè)協(xié)會加強各保險機構(gòu)之間的交流與合作,維護保險市場正常的競爭秩序,從而避免同業(yè)過度競爭造成虧損和償付能力的不足。
2.6提高保險監(jiān)管從業(yè)人員的素質(zhì)。
加入WTO,中國保險監(jiān)管業(yè)面臨考驗,保險監(jiān)管從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。加入WTO,意味著中國保險監(jiān)管在物質(zhì)或者有形的層面上迅速地向國際靠攏、與國際接軌,但保險監(jiān)管同時也是一種文化、一種理念,文化和理念上的轉(zhuǎn)變問題是不可能通過WTO或其他什么協(xié)議可以簡單解決的。但事實證明,有形和無形兩個層面之間是緊密相連的,二者既相互促進(jìn),又相互制約。只有達(dá)到協(xié)調(diào)一致,才能稱得上是有效的、與國際接軌的保險監(jiān)管。這里的關(guān)鍵問題是所有保險監(jiān)管從業(yè)人員的普遍素質(zhì)。從現(xiàn)狀看,我國保險監(jiān)管隊伍是相當(dāng)不錯的,精練、充滿朝氣。但是必須看到,我們從事保險監(jiān)管的歷史畢竟太短,對市場經(jīng)濟和開放條件下保險監(jiān)管理念、技術(shù)和手段的了解、認(rèn)識和掌握有限。在不少人的觀念中還留存著計劃經(jīng)濟和封閉經(jīng)濟體制下政府行為模式的烙印。人的觀念不轉(zhuǎn)變、素質(zhì)不提高,所謂的接軌是不會有生命力的。應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管形式和監(jiān)管內(nèi)容上,當(dāng)前我國保險監(jiān)管與國際潮流不一致。比如,全球兼并盛行而我國的保險監(jiān)管則要求產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營,國際保險監(jiān)管日趨放松對微觀層次的監(jiān)管而注意對償付能力的審查,我國卻強化對費率、條款的監(jiān)管。對此,一方面,我們應(yīng)積極地予以正確評價,我國的保險監(jiān)管方面基本反映了我國的保險業(yè)水平及發(fā)展要求,如產(chǎn)、壽險分業(yè)經(jīng)營就促進(jìn)了我國長期以來發(fā)展不足的壽險業(yè)務(wù)迅速增長,又如從全球購并歷史來看,合總是以分而發(fā)展為基礎(chǔ)的。另一方面,我們也應(yīng)當(dāng)從國際保險監(jiān)管中看到我國的發(fā)展趨勢。
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