時(shí)間：2022-08-12 16:58:22
序論：在您撰寫市場(chǎng)發(fā)展論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1．合肥IT業(yè)（市場(chǎng)）現(xiàn)狀
合肥，位于安徽省中部，可輻射面積大；背靠內(nèi)陸一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)如大別山區(qū)。由于歷史、體制等方面的原因，信息化建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄，合肥地區(qū)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)及其設(shè)備、通信器材產(chǎn)品的企業(yè)很少，基本上完全是一個(gè)消費(fèi)性市場(chǎng)，無論是規(guī)模還是容量，合肥的IT市場(chǎng)只是一個(gè)中等規(guī)模的市場(chǎng)，這種條件下的市場(chǎng)究竟是什么樣子？我們具體來看看合肥IT市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
郵電通信業(yè)
合肥郵電通信業(yè)比較發(fā)達(dá)，四通八達(dá)的光纖主干網(wǎng)已敷設(shè)完畢。目前，合肥地區(qū)擁有固定電話用戶和中國電信移動(dòng)電話用戶共計(jì)40多萬。中國聯(lián)通目前開通了合肥、蕪湖兩地130移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，下一步目標(biāo)是在安徽全省各中等城市開通130移動(dòng)電話業(yè)務(wù)。合肥地區(qū)無線尋呼臺(tái)目前有20多家，除國信、聯(lián)通、中北、政訊等較大的全國衛(wèi)星連網(wǎng)尋呼臺(tái)之外，還有皖訊等全省連網(wǎng)的尋呼臺(tái)。目前合肥電信局開放的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)有：公用分組交換網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)、中國公眾多媒體通信網(wǎng)和CHINANET。中國公眾多媒體通信網(wǎng)棗安徽熱線也于98年開通，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省各地市，；合肥地區(qū)三大互連網(wǎng)也于98年實(shí)現(xiàn)互通互連：省郵電多媒體通信網(wǎng)（169）以64KDDN專線與教育科研網(wǎng)、安徽信息網(wǎng)互連，三網(wǎng)互連為合肥地區(qū)信息高速公路建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。合肥目前較大的通信商城有天地通信商城，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及語音、數(shù)據(jù)、圖象、微波等通信業(yè)務(wù)。
電腦軟硬件市場(chǎng)
合肥的電腦軟硬件經(jīng)銷商，除了個(gè)別實(shí)力雄厚的大公司擁有自己獨(dú)立的大本營之外，象其他城市一樣，絕大部分都集中在電腦城經(jīng)營。
說到合肥的電腦城，首推步瑞祺電腦城。步瑞祺電腦城，是安徽省內(nèi)目前規(guī)模最大、產(chǎn)品最集中、挑選余地最大的電腦電子專業(yè)市場(chǎng)，位于合肥金寨路和黃山路交匯處，毗鄰中國科大、安徽大學(xué)、合肥聯(lián)合大學(xué)、安徽電力職工大學(xué)、炮兵學(xué)院、電子工程學(xué)院和電子部43所等一批高校和科研所。良好的科研學(xué)術(shù)氛圍加上良好的經(jīng)營環(huán)境創(chuàng)造了無限的商機(jī)，引來大批經(jīng)銷商入駐。到目前為止，進(jìn)駐的公司有60余家，經(jīng)營品種2000多種，涵蓋了計(jì)算機(jī)軟硬件（主要是硬件）各個(gè)方面，從各種板卡到各種電腦耗材、外設(shè)，應(yīng)有盡有。眾多的經(jīng)銷商的加盟也給步瑞祺電腦城帶來了大量的客流，每天的成交額（包括零售和批發(fā)）逾50萬元。電腦城的發(fā)展和繁榮，也帶動(dòng)了電腦城周圍餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、打字復(fù)印業(yè)、電腦圖書業(yè)的迅猛發(fā)展?？拷饺痨鞔髲B的合肥科菀電腦書店，號(hào)稱合肥最具有特色的專業(yè)電腦書店，發(fā)展已初具規(guī)模，開展了熱線查詢、電話售書、送書上門等一系列服務(wù)。
步瑞祺電腦城的對(duì)面，就是合肥另一個(gè)電腦市場(chǎng)棗科大高科技廣場(chǎng)，依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的品牌效應(yīng)和雄厚的科研創(chuàng)新能力，科大高技術(shù)廣場(chǎng)也吸引了諸如方正、同創(chuàng)、康柏、TCL、海爾、IBM等一大批廠商加盟，中國科大也在高科技廣場(chǎng)開辦了許多計(jì)算機(jī)公司、系統(tǒng)集成公司和培訓(xùn)中心。
合肥另外一處電腦市場(chǎng)是工大電子城，位于合肥工業(yè)大學(xué)附近，交通便利，人員密集，生意也十分興隆。合肥新開張的一座電腦城棗南方大廈電腦城也位于科大高科技廣場(chǎng)的對(duì)面，看來不管是電腦城的經(jīng)營者還是電腦軟硬件的經(jīng)營商，都善于利用已有的優(yōu)勢(shì)和影響去開拓更大的市場(chǎng)。
近年來，在合肥市科教書店的計(jì)算機(jī)廣場(chǎng)內(nèi)聚集了以連邦為代表的一批軟件銷售商，均取得了不錯(cuò)的業(yè)績。據(jù)合肥連邦軟件專賣店的負(fù)責(zé)人介紹，合肥連邦于1994年底正式開業(yè)，在1995、1996、1997年度連續(xù)三年銷售翻番，銷售額始終位居全國200多家連邦專賣點(diǎn)的前十名之列。
IT業(yè)與教育、科研聯(lián)合體
IT業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，IT業(yè)同時(shí)也是一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此，要求從業(yè)人員要有一定的素質(zhì)和專業(yè)技能。所以IT業(yè)必然會(huì)和教育、科研走到一起，組成聯(lián)合體。合肥目前這樣的聯(lián)合體有四家：聯(lián)想集團(tuán)與中國科大組建科大聯(lián)想計(jì)算機(jī)學(xué)院聯(lián)想棗科大通信軟件研究發(fā)展中心；同創(chuàng)集團(tuán)與安徽省科技研究院組建安徽同創(chuàng)科力信息產(chǎn)業(yè)有限公司；合肥工業(yè)大學(xué)與合肥永信電腦公司組建合肥永信軟件系統(tǒng)工程公司；合肥工業(yè)大學(xué)與合肥安達(dá)電子技術(shù)公司組建合肥安達(dá)數(shù)控技術(shù)公司。99年3月合肥電信局與中國科技大學(xué)共同組建中國科大電話局，開創(chuàng)了在高等院校組建電話局的先例，將從根本上改善中國科大電話和網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，為中國科大的繼續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？蒲?、教育和IT企業(yè)的聯(lián)合已成為安徽省信息產(chǎn)業(yè)界的一大趨勢(shì)。
IT業(yè)與傳媒業(yè)
IT業(yè)由于自身具有的特點(diǎn)，決定了其與傳媒業(yè)的密切關(guān)系：IT業(yè)通過傳媒業(yè)擴(kuò)大影響，傳媒業(yè)因IT業(yè)而加強(qiáng)傳媒手段。在合肥，從事IT業(yè)的傳媒業(yè)有以下幾家：中國計(jì)算機(jī)專修學(xué)院主辦的《電腦知識(shí)與技術(shù)》和《計(jì)算機(jī)考試與指導(dǎo)》，一種傳播電腦基本知識(shí)和技術(shù)的刊物和一種計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的輔導(dǎo)刊物；安徽省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)主辦的《計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)》，一種計(jì)算機(jī)應(yīng)用類的技術(shù)性刊物；《新安晚報(bào)都市節(jié)拍電腦視窗》，合肥地區(qū)最大的晚報(bào)之一《新安晚報(bào)》每周也在《電腦視窗》欄目中普及電腦知識(shí)、最新電腦行情?！督鹜ㄉ逃崱?、《每周快遞》、《安徽電子報(bào)》等一批引導(dǎo)IT消費(fèi)潮流、最新市場(chǎng)行情的刊物。所有這些，為合肥乃至整個(gè)安徽的IT業(yè)（市場(chǎng)）的發(fā)展，作出了巨大的貢獻(xiàn)。
IT業(yè)自有品牌
合肥自有品牌不多，目前較有影響的是安徽長安電子股份有限公司生產(chǎn)的“長安”系列電腦。長安公司實(shí)力較雄厚，已通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證。為了擴(kuò)大影響、提高品牌知名度，長安公司與安徽有線電視臺(tái)探索（Discovery）欄目聯(lián)舉辦有獎(jiǎng)收視活動(dòng)，每月評(píng)出一名優(yōu)勝者，獎(jiǎng)長安多媒體電腦一臺(tái)，其宣傳口號(hào)是：探索你的世界，探索你的人生；看探索節(jié)目，當(dāng)探索奔騰王，得長安電腦。合肥地區(qū)另一自有品牌是由安徽豐利電子有限公司生產(chǎn)的“豐利”系列電腦。安徽豐利的宣傳口號(hào)是“平易近人的價(jià)格，無微不至的服務(wù)”。當(dāng)然還有更多具有行業(yè)特色的專業(yè)公司在默默無聞的發(fā)展著，說不定哪天也能一鳴驚人，打出自己的一片天地。
二．合肥IT業(yè)（市場(chǎng)）現(xiàn)狀分析與對(duì)策展望
總的說來，合肥地區(qū)IT業(yè)（市場(chǎng)）目前還處在一個(gè)剛剛起步，還很不成熟的三級(jí)、四級(jí)市場(chǎng)，與北京的中關(guān)村電子市場(chǎng)、深圳、武漢的電腦市場(chǎng)相比，還有相當(dāng)大的差距。合肥地區(qū)IT企業(yè)規(guī)模較小，在與省外公司競(jìng)爭中處于不利地位，有不少省內(nèi)工程都被南京、深圳、北京等地的公司拿走；由于合肥是一個(gè)內(nèi)地城市，經(jīng)濟(jì)節(jié)奏相對(duì)緩慢，信息流通也稍慢一些，因此，合肥成了商家和IT企業(yè)專業(yè)服務(wù)商容易遺忘的地方。如去年下半年，在合肥地區(qū)舉行的IT企業(yè)展覽就只有三次：聯(lián)想百城巡禮、科利華“學(xué)習(xí)的革命”和微軟世紀(jì)行。但也正是在這種“被人遺忘的地方”，卻存在著實(shí)實(shí)在在需求，蘊(yùn)含著無限的商機(jī)（別忘了世界上第一臺(tái)VCD——萬燕VCD就誕生在這里）。IT領(lǐng)域變化快，“后發(fā)效應(yīng)”明顯，后來居上也不是沒有可能的，因?yàn)樵贗T業(yè)（市場(chǎng)）里，“只有失敗者，沒有后來者”。因此，針對(duì)合肥地區(qū)IT業(yè)（市場(chǎng)）的現(xiàn)狀——電信市場(chǎng)容量巨大，潛力足；PC市場(chǎng)起步較晚，不成熟；IT企業(yè)發(fā)展不平衡，實(shí)力弱，我們因當(dāng)采取正確的策略，來發(fā)展合肥地區(qū)的IT業(yè)（市場(chǎng)）。
市場(chǎng)開拓和完善
電信市場(chǎng)因當(dāng)在電信資費(fèi)調(diào)整、開放引入競(jìng)爭的前提下，放下架子，端正思想，加強(qiáng)服務(wù)。電信市場(chǎng)的改革要溶入整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)改革的大潮中。國家信息產(chǎn)業(yè)改革的基本框架已經(jīng)制訂：對(duì)中國電信實(shí)行分解式重組；對(duì)中國聯(lián)通實(shí)行整合式重組；對(duì)中國有線電視進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改造；按集約化經(jīng)營的思想，對(duì)原有體制進(jìn)行改革，重新劃分原有資產(chǎn)并進(jìn)行業(yè)務(wù)和人員的重組。國信尋呼的成立，邁開了電信改革的第一步。今年1月27日到2月2日，合肥電信舉辦了一個(gè)名為“回報(bào)老用戶”的活動(dòng)：有合肥市固定電話擔(dān)保，申請(qǐng)移動(dòng)電話的用戶可以免入網(wǎng)費(fèi)。一時(shí)之間，電信局營業(yè)大廳排起了購買移動(dòng)電話入中國電信網(wǎng)的長隊(duì)。事實(shí)雄辯的證明合肥地區(qū)電信市場(chǎng)具有巨大的潛力，關(guān)鍵是電信部門想不想挖掘這個(gè)潛力。
在市場(chǎng)開拓和完善上：
首先，政府應(yīng)該制訂良好的產(chǎn)業(yè)政策，在宏觀上把信息產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的地位，大力扶持，在資金、技術(shù)、人才等方面給予一定的優(yōu)惠政策；創(chuàng)造有利的條件，在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟、硬件上下工夫。目前在這些方面有了長足的進(jìn)步，新建成的合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在土地使用、稅收減免等諸多優(yōu)惠條件的吸引下，吸引大批高新技術(shù)入駐，其中包括許多從事信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；由安徽省電子信息系統(tǒng)推廣辦公室聯(lián)合中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)主辦的第二屆安徽省計(jì)算機(jī)文化周暨99安徽（春季）計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與技術(shù)展銷交流會(huì)也于99年4月3日~5日在合肥勝利召開。98年度全年完成工業(yè)總產(chǎn)值37.49億元，比97年同期增長72.45%,創(chuàng)歷史最好水平,增長速度高于全國電子行業(yè)增長幅度40個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元,與97年同期相比增長50.44。
其次，是市場(chǎng)定位問題，市場(chǎng)定位要準(zhǔn)確。單從PC消費(fèi)市場(chǎng)來看，PC消費(fèi)市場(chǎng)分為三大部分：集團(tuán)、中小企業(yè)和個(gè)人。在這種既定的市場(chǎng)份額條件下，PC市場(chǎng)該如何定位？對(duì)于集團(tuán)大批需求，中、小企業(yè)難以插手，如去年中國科大和合肥炮兵學(xué)院就一次性購買了200臺(tái)金長城PII266。
第三，是市場(chǎng)依托問題。在完善制的同時(shí)，是走科技創(chuàng)新的新路，還是走永遠(yuǎn)別人產(chǎn)品的老路？當(dāng)然是走科技創(chuàng)新的新路，所以合肥地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該依托中國科大等大專院校和科研院所的科研實(shí)力，只有這樣才有可能出現(xiàn)第二個(gè)“北大方正”、“東大阿爾派”。
第四，是市場(chǎng)渠道問題。“開源節(jié)流”開源是第一位的，在開拓市場(chǎng)渠道這個(gè)問題上，不應(yīng)該受地理因素的影響，放棄只吃“窩邊草”的慣性思維模式，放眼全國這個(gè)大市場(chǎng)；開拓渠道要體現(xiàn)增值的作用，以合肥為中心，輻射安徽全省乃至江西等電腦市場(chǎng)發(fā)展較慢的地區(qū)，充分發(fā)揮合棸哺咚俟貳⒑蠗九鐵路的作用，拓寬渠道，重振“徽商”風(fēng)采。
企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作
由于起步較晚等客觀原因，合肥地區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍較小，即大部分是中、小企業(yè)，中小企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)作好以下幾個(gè)方面：
企業(yè)的發(fā)展的道路，應(yīng)該走兼容配件棗品牌棗樹立名牌的三步走的戰(zhàn)略，逐步發(fā)展壯大，逐步樹立自己的品牌。
企業(yè)應(yīng)該采取多元化的經(jīng)營策略，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。既做電腦配件、耗材，又做電腦整機(jī)；既做軟件開發(fā)，又做網(wǎng)絡(luò)集成。
企業(yè)之間應(yīng)保持良好的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)和相互幫助。企業(yè)應(yīng)處在一種“良性競(jìng)爭”的環(huán)境中，避免企業(yè)間因相互殺價(jià)等惡性競(jìng)爭帶來的兩敗俱傷的惡果。
1．1切片紡滌綸長絲的差別化從我國滌綸長絲的發(fā)展歷程來看，是從常規(guī)紡到高速紡發(fā)展而來的，而我國的高速紡又是從切片紡開始的。那時(shí)生產(chǎn)的滌綸長絲都是普通的，然而利潤率卻達(dá)到100%以上，但是，隨著我國PET熔體直紡長絲生產(chǎn)的穩(wěn)定成熟，以及切片紡生產(chǎn)企業(yè)的急劇增加，使得切片紡滌綸普通長絲的利潤率下降到只有5%左右。這就迫使切片紡的生產(chǎn)企業(yè)尋求一種方法來與熔體直紡的企業(yè)競(jìng)爭通過研究國外化纖工業(yè)發(fā)達(dá)國家的化纖發(fā)展過程和分析當(dāng)時(shí)進(jìn)口的高附加值滌綸面料的纖維的組成及結(jié)構(gòu)，開始了切片紡滌綸長絲的差別化的研發(fā)工作。首先投放到市場(chǎng)的差別化滌綸長絲是以各種異形截面的滌綸長絲開始的，然后又相繼開發(fā)出有色長絲、陽離子改性長絲、異收縮混纖絲、阻燃滌綸長絲、滌錦復(fù)合纖維、海島型復(fù)合纖維、高收縮纖維、全消光纖維、超細(xì)旦纖維(dpf≤0．3)、蓄光型復(fù)合纖維、導(dǎo)電型復(fù)合纖維、民用及工業(yè)用滌綸單絲等等［3］。隨著各種差別化滌綸長絲的不斷問世，滌綸長絲的利潤率不但沒有被熔體直紡普通長絲拉開，反而越來越接近，甚至最近幾年里切片紡差別化滌綸長絲的利潤率還超過熔體直紡普通長絲。因此目前我國切片紡的生產(chǎn)企業(yè)都在力所能及地生產(chǎn)各種差別化的產(chǎn)品，以爭取本企業(yè)在市場(chǎng)中的生存空間。
1．2熔體直紡滌綸長絲的差別化熔體直紡滌綸長絲在我國問世時(shí)，由于具有生產(chǎn)成本低和產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)一直是切片紡滌綸長絲生產(chǎn)企業(yè)努力追趕的目標(biāo)。但是隨著切片紡滌綸長絲差別化產(chǎn)品的不斷問世及熔體直紡長絲生產(chǎn)量的急劇增加，使得熔體直紡滌綸長絲這些優(yōu)勢(shì)逐年下降，甚至現(xiàn)在有些切片紡差別化滌綸長絲的生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況還好于熔體直紡滌綸長絲的企業(yè)。為了生存，熔體直紡滌綸長絲的生產(chǎn)企業(yè)也不得不尋求差別化滌綸長絲的生產(chǎn)途徑。但由于熔體直紡的特點(diǎn)，以及差別化滌綸長絲的需求量不會(huì)象常規(guī)品種那樣大，所以熔體直紡滌綸長絲的差別化不像切片紡那樣容易。因此，目前國內(nèi)的熔體直紡滌綸長絲的差別化僅限于生產(chǎn)不同截面或不同單絲線密度的產(chǎn)品。2011年大連合成纖維研究設(shè)計(jì)院為日本東麗(南通)化纖有限公司熔體直紡生產(chǎn)線進(jìn)行了6個(gè)部位的差別化改造探索并獲得成功，為我國熔體直紡生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行差別化生產(chǎn)提供了技術(shù)支持及保障，對(duì)熔體直紡企業(yè)提高其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭力起到了積極促進(jìn)作用［4］。
2滌綸工業(yè)絲的差別化
自上世紀(jì)80年代末、90年代初滌綸工業(yè)長絲行業(yè)在我國開始發(fā)展至今，滌綸工業(yè)長絲行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及工藝取得了顯著的進(jìn)步。隨著下游終端產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，中國滌綸工業(yè)長絲產(chǎn)品性能通過引進(jìn)國外先進(jìn)的制造設(shè)備，學(xué)習(xí)和吸收國外先進(jìn)的制造技術(shù)，集成創(chuàng)新，使得滌綸工業(yè)絲產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高［5］。產(chǎn)量也由2003年前10年總和的大約10萬t發(fā)展到2013年的年產(chǎn)約130萬t。我國滌綸工業(yè)長絲行業(yè)如此迅猛地發(fā)展，使得滌綸工業(yè)長絲的利潤空間越來越小，迫使我國滌綸工業(yè)長絲生產(chǎn)企業(yè)又開始尋求差別化發(fā)展道路。滌綸工業(yè)長絲的差別化不同于民用滌綸長絲，它不但受下游終端產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)所制約，還受下游終端產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域所制約。因?yàn)樗糜诠I(yè)領(lǐng)域，所以它沒有像民用服裝面料等產(chǎn)品要求那樣廣泛。目前我國滌綸工業(yè)長絲生產(chǎn)企業(yè)的差別化還僅限于所生產(chǎn)品種盡可能的多元化(線密度及應(yīng)用領(lǐng)域)、適應(yīng)下游終端產(chǎn)品生產(chǎn)工序(如:適應(yīng)下游一道浸膠的預(yù)活化絲等)以及適應(yīng)下游終端產(chǎn)品安全及標(biāo)識(shí)要求的有色滌綸工業(yè)長絲這些方面。因此認(rèn)為隨著下游終端產(chǎn)品的不斷開發(fā)及要求的提高，滌綸工業(yè)長絲的差別化產(chǎn)品會(huì)不斷涌現(xiàn)出來，滌綸工業(yè)長絲的發(fā)展也一定會(huì)像滌綸民用長絲那樣不斷取得新的突破。
3結(jié)語
【論文摘要】縱觀我國保險(xiǎn)業(yè)20多年的發(fā)展，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)雖然取得了很大成績，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍然有一定差距。與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的內(nèi)在需求相比，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展也顯滯后。作為朝陽行業(yè)，我國保險(xiǎn)業(yè)面臨著難得的機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)。本文就我國保險(xiǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和前景作出分析，以期為我國保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供有益的建議。
保險(xiǎn)業(yè)在我國發(fā)展的時(shí)間并不長，但是發(fā)展速度驚人。作為朝陽行業(yè)，我國保險(xiǎn)業(yè)處于快速成長期，業(yè)務(wù)擴(kuò)張非?？?，加上國外保險(xiǎn)公司的涌入，行業(yè)的繁榮，市場(chǎng)主體的增加，隨著人口紅利期的到來，投資理財(cái)觀念的更新，保險(xiǎn)業(yè)也將受到越來越多的關(guān)注。
1.我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1改革開放以來，我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)
展取得了一系列成果一個(gè)以國有保險(xiǎn)公司為主體，中外保險(xiǎn)公司并存，外資保險(xiǎn)公司爭相入市，多家保險(xiǎn)公司竟?fàn)幇l(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)新格局已初步形成。
自1980年恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，我國的保險(xiǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。體制改革進(jìn)展順利。部分股份制保險(xiǎn)公司通過吸收外資和民營資本參股，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了有法可依、依法管理階段。為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的需要，2001年國務(wù)院頒布了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》，我國保監(jiān)會(huì)積極清理了與世貿(mào)組織規(guī)則不符的法律法規(guī)和規(guī)章。2002年頒布實(shí)施了新的保險(xiǎn)法，與此同時(shí)我國保監(jiān)會(huì)依據(jù)新保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，先后制定、修改了保險(xiǎn)公司管理規(guī)定等一系列配套的規(guī)章和制度。一個(gè)適合我國保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的法律法規(guī)體系已經(jīng)逐步形成，保險(xiǎn)監(jiān)管逐步與國際接軌，償付能力監(jiān)管邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，頒布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)督制度框架初步建立。與此同時(shí)，實(shí)施了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分險(xiǎn)種監(jiān)管報(bào)表》以及《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》等一系列監(jiān)管規(guī)章。
促進(jìn)發(fā)展的政策措施有了新的突破。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不斷完善，新的市場(chǎng)主體相繼產(chǎn)生。以前國內(nèi)新成立一家保險(xiǎn)公司是不太容易的，而且多年來新的中資保險(xiǎn)公司基本沒有批，但2004年批準(zhǔn)了一批新保險(xiǎn)公司籌建，包括批準(zhǔn)設(shè)立第一家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，第一家建筑保險(xiǎn)專業(yè)公司，第一家養(yǎng)老金保險(xiǎn)公司，在保險(xiǎn)公司的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和組織形式創(chuàng)新方面取得了新的突破。截止08年9月國內(nèi)已成立壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司59家，財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司161家，同時(shí)還增設(shè)了一批保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭。
1.2與發(fā)達(dá)國家相比，我國的保險(xiǎn)業(yè)就以下幾個(gè)方面與之存在著巨大的差距
1.2.1從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模上看
我國保險(xiǎn)公司的數(shù)量、保費(fèi)總收入和資產(chǎn)總量都相對(duì)很少。規(guī)模是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展水平的基本標(biāo)志，從各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該看到，我國保險(xiǎn)業(yè)還處在起步階段。
1.2.2從保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度上看我國在這兩方面都處于相當(dāng)?shù)偷乃?，與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)。保險(xiǎn)深度是一個(gè)國家和地區(qū)年保費(fèi)收入與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。目前，發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)市場(chǎng)的保險(xiǎn)深度已達(dá)12%左右。而我國2007年的保險(xiǎn)深度為2.8%。保險(xiǎn)密度指標(biāo)是指人均保費(fèi)。發(fā)達(dá)國家已達(dá)2000—3000美元，日本高達(dá)4600美元。而我國人均保費(fèi)只有127.7元，約15美元，美國1600美元，人均保費(fèi)是我國的107倍，日本是我國的307倍。保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是衡量保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
1.2.3從我國民眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的程度上看，保險(xiǎn)觀念還較差人們對(duì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)個(gè)人切身利益上的作用認(rèn)識(shí)不夠。主動(dòng)買保險(xiǎn)的個(gè)人寥寥無幾，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)，特別是人身保險(xiǎn)是個(gè)買方市場(chǎng)，迫使百萬保險(xiǎn)推銷大軍四處奔波，推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，作為社會(huì)的穩(wěn)定器，必須讓人們從切身利益上認(rèn)識(shí)其作用。
2.預(yù)計(jì)未來我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國保險(xiǎn)業(yè)正處于難得的發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，改革向縱深推進(jìn)，我國保險(xiǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)在未來一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，我國保險(xiǎn)業(yè)將出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：
2.1市場(chǎng)化程度不斷提高國有保險(xiǎn)公司的成功改制標(biāo)志著以現(xiàn)代股份制為主要特征的混合所有制成為我國保險(xiǎn)企業(yè)制度的主要形式。保險(xiǎn)公司逐步成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭主體。從1997年開始，人民銀行從整頓人入手調(diào)整了航意險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)的退費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，大力整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)，許多違規(guī)行為被制止，我國保監(jiān)會(huì)成立后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要逐漸規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和違規(guī)行為的打擊處罰力度，取得顯著成效。從1995年《保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施特別是1998年11月我國保監(jiān)會(huì)成立以來的情況來看，建設(shè)和完善我國保險(xiǎn)市場(chǎng)體系的步伐正在加快，一個(gè)體系完整、門類齊全、法規(guī)健全的我國保險(xiǎn)市場(chǎng)體系正在建立。
2.2經(jīng)營業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展隨著我國保險(xiǎn)體制改革的深化，出口信用保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將從商業(yè)保險(xiǎn)公司中分離出來，由國家成立專門的政策性保險(xiǎn)公司。與此同時(shí)，在未來幾年也會(huì)成立專營諸如火險(xiǎn)或機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專營保險(xiǎn)公司。
2.3保險(xiǎn)產(chǎn)品品格化加強(qiáng)在逐漸成熟的市場(chǎng)里，產(chǎn)品要占領(lǐng)市場(chǎng)只能靠品牌＋價(jià)格＋服務(wù)，這就是品格化。就保險(xiǎn)產(chǎn)品的品格化而言，它所包含的不僅是利益保障功能或投資功能、儲(chǔ)蓄功能或產(chǎn)品的組合功能，更主要的是它的價(jià)格水平與服務(wù)水平。保險(xiǎn)的功能作用逐漸向縱深方向發(fā)展。隨著保險(xiǎn)功能不斷深化拓展使社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求向更高層次發(fā)展。對(duì)政府來說可以運(yùn)用保險(xiǎn)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，輔助社會(huì)管理，降低管理成本提高管理效率。對(duì)企業(yè)來說，保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，在提高其管理水平方面可以發(fā)揮重要作用。對(duì)個(gè)人和家庭來說人們?cè)卺t(yī)療、保險(xiǎn)、教育方面的保障更多地需要保險(xiǎn)來解決。
2.4保險(xiǎn)制度創(chuàng)新化涌現(xiàn)根據(jù)我國的具體情況，我國的保險(xiǎn)創(chuàng)新內(nèi)容主要包括產(chǎn)品開發(fā)、營銷方式、業(yè)務(wù)管理、組織機(jī)構(gòu)、電子技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容以及用工制度、分配制度、激勵(lì)機(jī)制等方面的創(chuàng)新。通過上述內(nèi)容的創(chuàng)新，促進(jìn)我國民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，使國內(nèi)保險(xiǎn)公司在與國外保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭中立于不敗之地。
2.5經(jīng)營管理日益集約化在市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈的背景下，國內(nèi)各保險(xiǎn)公司都已意識(shí)到原來只注重?cái)U(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)的弊端，而紛紛尋求走效益型道路，向內(nèi)涵式集約化發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2.6行業(yè)發(fā)展國際化程度不斷加深在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，我國保險(xiǎn)業(yè)與國際接軌是必由之路。越來越多的外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國保險(xiǎn)市場(chǎng)，外資公司在我國保險(xiǎn)市場(chǎng)扮演著越來越重要的角色，在全球范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)，使國際再保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)我國保險(xiǎn)產(chǎn)品和定價(jià)的影響力加大。隨著保險(xiǎn)公司境外融資和保險(xiǎn)、外匯資金的境外運(yùn)用，國際金融市場(chǎng)對(duì)我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響越來越大。加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束后，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，將逐步融入國際保險(xiǎn)市場(chǎng)，成為國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分。中資保險(xiǎn)公司也會(huì)到國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國際保險(xiǎn)（再保險(xiǎn)）市場(chǎng)的技術(shù)合作和業(yè)務(wù)合作，積極開展國際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]張洪濤,鄭功成.保險(xiǎn)學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社,2003.
一、國內(nèi)外市場(chǎng)果品供求情況
（一）總體概況
全世界共有176個(gè)國家生產(chǎn)果品，主要有蘋果、柑桔、葡萄、香蕉等。1996年，世界果品總產(chǎn)量為4139億公斤，其中落葉果樹中的葡萄574億公斤，蘋果500億公斤，梨130億公斤，桃104億公斤。產(chǎn)量以亞洲最多，歐洲居第二位，大洋洲最少（見表1）。主產(chǎn)國有中國、印度、巴西等20個(gè)國家（見表2）。1998年，我國果品總產(chǎn)量已達(dá)545億公斤，居世界首位。近年來，世界果品的年進(jìn)、出口貿(mào)易量約為400億公斤，占果品總產(chǎn)量的10%左右，主要有蘋果、柑桔、香蕉、梨、葡萄等。1998年我國的果品進(jìn)口量略大于出口量，均為7億多公斤(海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù))，分別占世界果品出口、進(jìn)口貿(mào)易量的3.6%。
從流通情況看，發(fā)達(dá)國家果品流通主體明確、市場(chǎng)體系健全，已形成一套比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從果品的采后處理、貯運(yùn)、市場(chǎng)銷售，一直到消費(fèi)者食用均實(shí)現(xiàn)了恒溫環(huán)境和氣調(diào)貯藏，產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長，產(chǎn)業(yè)化程度較高。目前，這些國家有80%以上的果品靠此流通方式進(jìn)入市場(chǎng)及消費(fèi)者手中。而發(fā)展中國家果品流通主體不太明確，產(chǎn)業(yè)化程度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)，經(jīng)營效益不高。
從消費(fèi)情況看，1996年世界人均果品年消費(fèi)量已達(dá)70公斤，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)多年一直保持在100公斤左右，多的在200公斤以上；發(fā)展中國家果品的消費(fèi)水平較低，屬季節(jié)性消費(fèi)，人均果品年消費(fèi)量在50公斤以下。我國人均果品年消費(fèi)量約為45公斤。鮮食果品在消費(fèi)總量中占主導(dǎo)地位，加工產(chǎn)品在消費(fèi)總量中也占一定位置。
（二）市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量等方面的要求
國外市場(chǎng)要求果品外觀精美，果形端正，果實(shí)表面光潔，個(gè)頭較大、整齊；著色品種上色均勻、全紅；果品內(nèi)在品質(zhì)佳，果實(shí)固有風(fēng)味濃郁、糖酸比適中，屬無公害果品，無檢疫對(duì)象，須進(jìn)行采后商品化處理。歐美市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量要求嚴(yán)格，不能帶有活生物體，且按其提出的方案定園生產(chǎn)，俄羅斯、蒙古等國家和地區(qū)對(duì)果品質(zhì)量要求不太嚴(yán)格，一般中檔果也能接受；中東市場(chǎng)由于世界各地的果品都在向其涌入，對(duì)熱帶果品比較挑剔，對(duì)落葉果樹中的梨、蘋果等果品十分歡迎，但對(duì)其質(zhì)量要求也較嚴(yán)格。另外，進(jìn)入國際市場(chǎng)的果品要求包裝精美，形式多樣；包裝器具大小適宜，耐貯運(yùn)、不易變形，目前包裝物正在向小型、透明化方向發(fā)展。
國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量的要求也在逐年提高，大中城市的果品超市及高檔賓館、飯店對(duì)果品質(zhì)量的要求與出口果品基本相同，特別是一些名特果品、錯(cuò)季果品、時(shí)令果品倍受消費(fèi)者歡迎；農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)果品質(zhì)量的要求不很嚴(yán)格。據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)精品果的需求約占15%，對(duì)中高檔果的需求約占50%，對(duì)一般果品的需求約占35%。
（三）國內(nèi)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)
目前，國內(nèi)外果品的消費(fèi)仍以蘋果、梨、柑桔、香蕉等大宗果品為主，以特稀果品、時(shí)令果品和錯(cuò)季果品為輔，季產(chǎn)年銷。總的特點(diǎn)是多需求、多層次、多樣性。國際市場(chǎng)上以歐洲、北美、大洋洲、日本及東南亞市場(chǎng)需求量相對(duì)穩(wěn)定，這些地方的果品生產(chǎn)量也比較平穩(wěn)；非洲、中東、俄羅斯及蒙古等國家和地區(qū)果品生產(chǎn)量較小，市場(chǎng)潛力較大。今后我國及我省果品進(jìn)入國際市場(chǎng)擴(kuò)大出口量的重點(diǎn)應(yīng)是歐美、中東、日本及東南亞、俄羅斯及蒙古等國家和地區(qū)。國內(nèi)市場(chǎng)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)果品消費(fèi)數(shù)量將進(jìn)一步增加，按我國食物構(gòu)成發(fā)展規(guī)劃和平衡膳食標(biāo)準(zhǔn)年人均食用果品80公斤計(jì)算，尚有近一倍的需求潛力，特別是農(nóng)村果品市場(chǎng)潛力巨大，以東北、西北、華北及西南市場(chǎng)前景最為廣闊。
總體看，隨著世界、特別是發(fā)展中國家果品生產(chǎn)的迅速發(fā)展，產(chǎn)量的急劇增加，果品的供求關(guān)系已發(fā)生根本性變化，已逐漸由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到買方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)果品的追求及消費(fèi)習(xí)慣也在發(fā)生著較大變化，已逐步形成求新、求異、求名的消費(fèi)心理和少量多次的購果習(xí)慣?？偟内厔?shì)是，對(duì)大宗果品的需求趨于平穩(wěn)，銷售價(jià)格穩(wěn)中有降；一些名特優(yōu)新果品、時(shí)令果品、錯(cuò)季果品和板栗、核桃、杏仁等干果，市場(chǎng)競(jìng)爭力增強(qiáng)，銷售價(jià)格上升或基本平穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)營效益明顯。
二、我省果品業(yè)現(xiàn)狀及存在問題
（一）果品業(yè)現(xiàn)狀
建國以來，我省果樹發(fā)展出現(xiàn)了三次，第一次是六十年代中期，主要發(fā)展的是蘋果、梨等；第二次是改革開放后的八十年代中期，以蘋果、梨、桃、紅棗、板栗等為主；第三次是九十年代初期，果樹生產(chǎn)得到全面發(fā)展，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值急劇增長(見圖1、2)。到目前，全省果樹面積已達(dá)1870萬畝，其中結(jié)果樹900多萬畝，年產(chǎn)果品63.8億公斤，居全國第二位（見表3），其中梨、紅棗、板栗、柿子、杏扁產(chǎn)量居全國第一位，葡萄產(chǎn)量居全國第二位，蘋果產(chǎn)量居全國第四位；果品貯藏能力已達(dá)15億公斤，占全省果品總產(chǎn)量的近25%；果品加工量已達(dá)5億公斤，占全省果品總產(chǎn)量的7%左右；果品年產(chǎn)值80多億元，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.3%、林業(yè)總產(chǎn)值的80%以上；以梨、蘋果、板栗等為主，年出口果品1.8億公斤，占全國果品總出口量的25.7%，創(chuàng)匯8800多萬美元。
我省地處北緯38度線周圍，發(fā)展果樹具有得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有果樹樹種103個(gè)，主要栽培有蘋果、梨、紅棗、板栗、桃、杏、葡萄、柿子、核桃、山楂等十多種，以蘋果、梨、紅棗、板栗為主（見圖3、4）。河北鴨梨、雪花梨、京東板栗、滄州金絲小棗、贊皇大棗、阜平大棗、保定磨盤柿、宣化牛奶葡萄、深州蜜桃、涿鹿杏扁、黃驊冬棗等在市場(chǎng)上久負(fù)盛譽(yù)，馳名中外。我省生產(chǎn)的梨（產(chǎn)量占全國的40%、世界的七分之一）、蘋果、桃、板栗、紅棗等大宗果品，以省外銷售較多，約占其總產(chǎn)量的三分之二，流通主體是近2000個(gè)民營的一體化組織和數(shù)萬個(gè)個(gè)體商販。國內(nèi)銷售以南方市場(chǎng)和城鎮(zhèn)市場(chǎng)為主，約占總銷量的75%。據(jù)調(diào)查，1998年我省為京、津市場(chǎng)提供果品3億公斤，約占其外調(diào)果品的40%。國外銷售以東南亞、日本等國家和地區(qū)為主，歐美及中東市場(chǎng)較少。
（二）存在的主要問題
1、果品質(zhì)量與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，名牌精品較少，果品市場(chǎng)占有率不高。
2、樹種、品種結(jié)構(gòu)不能滿足市場(chǎng)需求。一是水果面積偏大，優(yōu)種干果面積偏??；名特稀果品、時(shí)令果品、錯(cuò)季果品等面積和產(chǎn)量相對(duì)不足；蘋果、梨、桃等主要樹種的早、中、晚熟品種比例與市場(chǎng)的需求不相適應(yīng)。二是新品種的選育、引進(jìn)力度不夠，適合市場(chǎng)需求和我省省情的更新?lián)Q代品種、特別是加工品種不足。
3、果品產(chǎn)業(yè)化程度較低，龍頭企業(yè)和組織較少，產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)接十分脆弱，信息尚不靈通，組織程度較低；果品貯運(yùn)設(shè)施等落后，果品加工量小，果品精深加工附加值較低，與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)；果品市場(chǎng)體系不健全，有場(chǎng)無市和有市無場(chǎng)的局面尚未得到根本改觀。
4、部分果樹立地條件較差；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅返還果樹生產(chǎn)少，果樹經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；管理機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，急需健全和改進(jìn)。
總的看，目前我省果品狀況是總量不足，特別是干果和名特優(yōu)新果品、時(shí)令果品、錯(cuò)季果品不足，與局部大路果品相對(duì)性、結(jié)構(gòu)性、低質(zhì)性過剩同時(shí)存在。
三、我省果樹發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策
今后河北省果樹發(fā)展的總體思路應(yīng)是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以效益為中心，按照大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和建設(shè)精品工程的要求，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高果品質(zhì)量，強(qiáng)化果品采后處理和貯藏加工，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐，為農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。圍繞這個(gè)思路，近期果樹工作重點(diǎn)是：一穩(wěn)步（穩(wěn)步增加面積和產(chǎn)量）、二調(diào)整（調(diào)整布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)）、三提高（提高質(zhì)量、提高效益、提高產(chǎn)業(yè)化程度）。到2005年全省果樹總面積穩(wěn)步發(fā)展到2000萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到75億公斤，商品果率90%，貯藏能力達(dá)到果品總產(chǎn)量的30%，加工量達(dá)到果品總產(chǎn)量的15%，人均果品占有量120公斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12%左右，由果樹大省跨入果樹強(qiáng)??；到2010年全省果樹總面積穩(wěn)定在2000萬畝左右，果品總產(chǎn)量達(dá)到80億公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，須采取以下對(duì)策：
(一)適應(yīng)市場(chǎng)需求，樹立四種觀念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變
一是樹立面向市場(chǎng)確定和發(fā)展生產(chǎn)的觀念，逐步實(shí)現(xiàn)“訂單生產(chǎn)”、提供“餐桌果品”。二是樹立質(zhì)量第一的觀念，穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，以優(yōu)取勝，增加市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。三是樹立開拓市場(chǎng)的觀念，建立和完善果品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，開展各種促銷活動(dòng)，大力開拓國內(nèi)、外市場(chǎng)。四是樹立信譽(yù)至上的觀念，嚴(yán)格按合同辦事，講求信譽(yù)，聯(lián)系長久客戶，互利互惠。盡快實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃安排生產(chǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。
(二)依靠科技，全面提高果品質(zhì)量和效益
1、加強(qiáng)高新技術(shù)的研究和引進(jìn)。充分利用現(xiàn)有科技力量，支持和強(qiáng)化果樹高新技術(shù)的研究；不斷引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，盡快應(yīng)用于我省果樹生產(chǎn)。
2、加大實(shí)用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度。將不同樹種、品種的優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的模式化栽培技術(shù)組裝配套，形成“傻瓜”技術(shù)，以綜合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程的形式進(jìn)行強(qiáng)力普及和推廣。目前重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、平衡施肥、花果精細(xì)管理及設(shè)施栽培等關(guān)鍵技術(shù)。河北鴨梨重點(diǎn)是提高果實(shí)含糖量（12%以上）、改善風(fēng)味、增加單果重（200g以上）；紅富士蘋果重點(diǎn)是生產(chǎn)單果重300g以上的產(chǎn)品，并在果面全紅上下功夫。通過建立省、市、縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化示范果園，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。
3、建立和完善果樹技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合，加速人才培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層林業(yè)站的職能和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，廣大科技人員深入果園進(jìn)行研究、指導(dǎo)、示范，有針對(duì)性地及時(shí)解決生產(chǎn)中存在問題，不斷把優(yōu)秀論文寫在果園中。繼續(xù)在全省開展“爭名創(chuàng)優(yōu)”和“提質(zhì)增效”等活動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，提高整體水平。
4、加強(qiáng)果樹優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)等工作，健全良種繁育體系。省及地方都應(yīng)設(shè)立良種基金，加大本省果樹選優(yōu)、國內(nèi)外優(yōu)良品種引進(jìn)和育種工作力度，特別是梨、棗、板栗、柿子、杏扁等在全國占有重要位置的樹種，要從“良種工程”中拿出一定資金，加大選種的投資力度；加強(qiáng)引種及種質(zhì)資源的后續(xù)管理，重點(diǎn)引進(jìn)早、晚熟優(yōu)種和加工品種，盡快選育出適合河北省情且深受市場(chǎng)歡迎的優(yōu)新品種在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用。加強(qiáng)良繁體系建設(shè)，對(duì)已確定的省級(jí)、市級(jí)良繁骨干苗圃給予重點(diǎn)支持。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)行“三證”管理制度。
（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化果樹布局
1、優(yōu)化布局
果樹生產(chǎn)發(fā)展繼續(xù)堅(jiān)持太行山大棗、柿子、核桃，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龍港金絲小棗、冬棗，張家口、昌黎葡萄，城鎮(zhèn)周圍時(shí)令果品等六大基地的布局，按照瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、適地適樹、適當(dāng)集中的原則，利用區(qū)劃成果、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等手段，逐步將基地外的500多萬畝果樹，向基地內(nèi)即優(yōu)生區(qū)集中，盡快建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)；抓好不同樹種、不同品種的重點(diǎn)縣（市），以形成特色經(jīng)濟(jì)；采用無公害、綠色食品等生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行綠化、美化相結(jié)合，并不斷向適生區(qū)條件較好的交通干線兩側(cè)集中，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)。
2、調(diào)整結(jié)構(gòu)
（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)市場(chǎng)的需求，抓住新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，加快發(fā)展一些市場(chǎng)急需、適銷對(duì)路的名特優(yōu)新果品、時(shí)令果品和錯(cuò)季果品，特別是加大設(shè)施果樹的發(fā)展力度；在果樹集中產(chǎn)區(qū)，有計(jì)劃、有步驟地加快果品采后商品化處理和貯藏加工業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)體系建設(shè)。在發(fā)展力度上應(yīng)調(diào)整為，穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
（2）調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。一是穩(wěn)定梨、蘋果等水果面積，大力發(fā)展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積，干鮮果比例由目前的1:2.4調(diào)整到1:2；二是穩(wěn)定大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、李子、石榴、櫻桃等名特優(yōu)新果樹面積，將其比例由目前的8.4:1.6調(diào)整為8:2。
（3）調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。蘋果主要是壓縮中熟品種，增加藤牧一號(hào)、嘎拉等早熟品種和優(yōu)系紅富士等晚熟品種比例，由現(xiàn)在的0.3:3.3:6.4調(diào)整到0.5:2.5:7；淘汰雞冠、倭錦等老劣品種。梨主要是穩(wěn)定鴨梨、雪花梨面積，適度更新發(fā)展黃冠、早酥等早熟品種及新雪、新高等晚熟品種，將其比例由目前的0.6:9:0.4調(diào)整到1:8:1；加快鴨梨、雪花梨選優(yōu)步伐，適度推廣甜鴨梨、早鴨梨等綜合性狀和市場(chǎng)反映較好、有希望成為鴨梨替代品種的優(yōu)良品種（品系）。桃主要是穩(wěn)定大久保等中熟品種的面積，適當(dāng)增加早鳳王、早花露等早熟品種和重陽紅、中華壽桃等晚熟品種面積，同時(shí)適度發(fā)展瑞光、艷光等系列棚室桃和加工品種。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
1、加強(qiáng)信息引導(dǎo)，強(qiáng)化綜合服務(wù)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國際、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，及時(shí)、準(zhǔn)確向生產(chǎn)和經(jīng)營者提供各種有關(guān)信息；積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，努力提高果農(nóng)組織化程度，省及果品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的市、縣兩年內(nèi)應(yīng)建立起各自的果品協(xié)會(huì)或果品購銷組織，有條件的地方要大力發(fā)展果品購銷、加工、貯運(yùn)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為果品流通做好服務(wù)。
2、實(shí)施精品工程，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)和創(chuàng)名牌意識(shí)，加大生產(chǎn)精品果品和創(chuàng)名牌力度，并加強(qiáng)宣傳；同時(shí)，建立和擴(kuò)大名牌果品、精品果品出口生產(chǎn)基地，以更好地占領(lǐng)市場(chǎng)。在完善省內(nèi)產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)的同時(shí)，積極開展不同形式的果品促銷、展評(píng)活動(dòng)，大力開拓國內(nèi)、外市場(chǎng)；國內(nèi)應(yīng)繼續(xù)下大力擠占京、津和南方市場(chǎng)，并重視和組織力量不斷拓展農(nóng)村市場(chǎng)，特別是“三北”和西南市場(chǎng)；國外要在繼續(xù)拓展日本及東南亞果品市場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)開拓歐美、中東、俄羅斯及蒙古等國家和地區(qū)的市場(chǎng)。
處理水平。主要是通過對(duì)果實(shí)進(jìn)行清洗、殺菌、分級(jí)、打蠟、包裝等來提高果品的商品質(zhì)量、增強(qiáng)果品的市場(chǎng)競(jìng)爭力；市及重點(diǎn)縣（市）都須盡快建設(shè)安裝1-2條選果流水線，并按照產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)多種多樣的包裝產(chǎn)品。
4、大力發(fā)展果品貯藏加工業(yè)。增加果品貯藏、加工業(yè)的投入，以恒溫和氣調(diào)為主改善果品貯運(yùn)條件，以蘋果、梨等的加工為重點(diǎn)不斷研究開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。
5、行政推動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)處理好生態(tài)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)系，將推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為一項(xiàng)重要工作來抓，增加投入，創(chuàng)造條件，組建和強(qiáng)化龍頭組織，建立健全市場(chǎng)體系。到2005年，每個(gè)市及果品生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市）都應(yīng)分別建成2條和1條以上、功能比較齊全的果品龍型經(jīng)濟(jì)組織，年產(chǎn)值5億元以上的龍型經(jīng)濟(jì)組織省應(yīng)給予重點(diǎn)支持。
(五)建立健全機(jī)制，促進(jìn)果品業(yè)的健康發(fā)展
在果品生產(chǎn)上，應(yīng)重點(diǎn)推廣和發(fā)展“龍頭組織（公司、專業(yè)市場(chǎng)等）＋中介組織（合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等）＋農(nóng)戶”的組織形式。在運(yùn)行機(jī)制上，一是建立和完善以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”為核心的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，重點(diǎn)是在組織內(nèi)部建立利益分配的合同契約關(guān)系，積極推行股份制和股份合作制，確保果品產(chǎn)、加、銷等各方面關(guān)系的長期化、法制化、穩(wěn)定化，并逐步由松散型向緊密型過渡；二是在完善果樹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，積極培育龍頭企業(yè)服務(wù)和合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)等為主體的服務(wù)保障機(jī)制，提供信息、技術(shù)、賒銷物資、保護(hù)價(jià)收購果品、利潤返還等服務(wù)；三是在充分利用好現(xiàn)有科技力量的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，形成科研、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和普及等一條龍的科技推動(dòng)機(jī)制；四是成立組織，重點(diǎn)搞好規(guī)劃布局、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)和督促檢查等，建立、健全宏觀調(diào)控機(jī)制。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)和支持力度
1、建立組織，明確分工。建議省及地方成立由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，林業(yè)、供銷、外貿(mào)、輕工、科委、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)行等部門負(fù)責(zé)同志參加的果品提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)定期或不定期研究、解決果品業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題，以確保其健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)、各有關(guān)部門必須真正把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，抓好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，深入實(shí)際，研究果品業(yè)發(fā)展方案及措施，抓好落實(shí)，抓出成效。
2、制定優(yōu)惠政策，加大支持力度。各級(jí)政府部門在政策和資金上對(duì)果品業(yè)的健康發(fā)展給予重點(diǎn)支持，按中央的要求在保證果樹承包期至少延長30年不變的同時(shí)，制定出臺(tái)扶持果品業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策，如建立果品發(fā)展基金、四荒拍賣并鼓勵(lì)多部門多渠道籌資開發(fā)建果園、調(diào)整果樹結(jié)構(gòu)減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅部分返還果樹生產(chǎn)和鼓勵(lì)科技人員到一線承包或領(lǐng)辦果園的政策；各級(jí)均應(yīng)從農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅果樹部分中提取30-50%左右返還果樹生產(chǎn)，主要用于品種改良、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)普及、技術(shù)推廣和各項(xiàng)管理等；省財(cái)政應(yīng)繼續(xù)增加果品提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金。各級(jí)林業(yè)部門也應(yīng)從育林基金中拿出部分資金與其他資金捆綁使用，解決好亟待解決的主要問題。
6.1.1把握規(guī)劃管理和土地供應(yīng)管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照目前房地產(chǎn)市場(chǎng)管理體制，“規(guī)劃”和“土地”是順應(yīng)潮流，把握大勢(shì)的主要手段。
（1）城市規(guī)劃的指導(dǎo)。城市規(guī)劃以合理利用土地，協(xié)調(diào)城市物質(zhì)空間布局，指導(dǎo)城市健康有序的發(fā)展為己任，對(duì)土地開發(fā)，利用起指導(dǎo)作用。目前我國的城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃一般是由政府部門編制，審定后有法律效力。一般修建性規(guī)劃由獲得土地使用權(quán)的土地使用者委托編制，土地使用者還要進(jìn)行市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)[51]。高層次的規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地的開發(fā)和供應(yīng)，低層次的細(xì)部規(guī)劃應(yīng)能為土地出讓過程中確定規(guī)劃要點(diǎn)提供依據(jù)。同時(shí)還要使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，形成土地配置及調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的計(jì)劃體系。在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，城市規(guī)劃尤其是總體規(guī)劃，要充分認(rèn)識(shí)到兩個(gè)城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的規(guī)律，本著房地產(chǎn)市場(chǎng)要與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展的原則進(jìn)行，整個(gè)規(guī)劃力求體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、和適應(yīng)性。在西咸經(jīng)濟(jì)一體化背景下，要保證房地產(chǎn)快速健康發(fā)展，除了科學(xué)、合理、完善的規(guī)劃體系外，還要作好規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃的實(shí)施管理主要是報(bào)建審批管理和批后管理。報(bào)建審批管理主要是房地產(chǎn)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的“一書兩證”管理，這是房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃管理的最關(guān)鍵的一環(huán)，要注意提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，保證規(guī)劃得到切實(shí)的實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)批后的監(jiān)督管理。
（2）土地供應(yīng)計(jì)劃的調(diào)控。政府作為國有土地的所有者，對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行壟斷經(jīng)營，是通過制定和調(diào)整年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃來調(diào)控整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。一個(gè)城市的土地開發(fā)和供應(yīng)計(jì)劃，一般由城市土地管理部門和規(guī)劃管理部門按城市總體發(fā)展要求、土地開發(fā)潛力以及城市規(guī)劃的要求制定。計(jì)劃包括：年度土地開發(fā)的面積、地點(diǎn)、修建的市政工程及所需經(jīng)費(fèi)，出讓土地的面積、地點(diǎn)、上蓋建筑物的性質(zhì)、建筑面積及所需經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)的地價(jià)款收入[52]?？茖W(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有足夠的彈性，能夠?qū)κ袌?chǎng)信號(hào)做出靈敏反應(yīng)。要增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃的透明度，避免市場(chǎng)的盲目競(jìng)爭和盲目追捧。政府擁有足夠的土地儲(chǔ)備是實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的必要條件，因此要建立有效的土地儲(chǔ)備制度。通過完善土地儲(chǔ)備制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，盤活閑置廠房、倉儲(chǔ)等用地，提高建設(shè)用地效率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，實(shí)施廠房加38層、改造老廠、內(nèi)部整理和余缺調(diào)劑，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，節(jié)約生產(chǎn)空間等途徑將存量變?cè)隽?，提高土地利用效率。通過合理補(bǔ)償?shù)韧緩剑⑵髽I(yè)用地退出機(jī)制，對(duì)于已出讓但無資金開發(fā)的土地適當(dāng)收取閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。
6.1.2加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐
在統(tǒng)一規(guī)劃和集中開發(fā)的基礎(chǔ)上，抓好基礎(chǔ)設(shè)施的超前配套，提高城市的凝聚力，發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目選址和私人投資的導(dǎo)向作用，緩解交通壓力。在交通上，重點(diǎn)構(gòu)筑兩張交通“網(wǎng)”。一是解決車流的高速公路網(wǎng)，全面建成城外環(huán)線與郊區(qū)環(huán)線；二是解決客流的中心城區(qū)軌道交通網(wǎng)，形成地鐵與公交相結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還要建設(shè)一系列樞紐、換車、停車設(shè)施，在郊區(qū)和城區(qū)間組成較強(qiáng)的交通流，使咸陽的交通更加的便捷。為了促進(jìn)西安咸陽兩市各類生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，加快兩市進(jìn)一步的密切聯(lián)系，應(yīng)該考慮：（1）規(guī)劃建設(shè)西安咸陽快速交通系統(tǒng)，包括快速路和軌道交通，并直接進(jìn)入兩市中心或與城市快速路順接，進(jìn)一步拉進(jìn)兩市的時(shí)空距離，使兩市聯(lián)系更加便捷，使周圍地區(qū)客流可以便捷地到達(dá)西安城市中心腹地。（2）西安城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)將咸陽一并考慮，在建設(shè)時(shí)序安排上將西咸軌道交通建設(shè)列入優(yōu)先建設(shè)項(xiàng)目。（3）西安城市環(huán)線將咸陽統(tǒng)一考慮。在城市內(nèi)部道路交通規(guī)劃建設(shè)上：（1）規(guī)劃建設(shè)橫貫城市東西的城市快速路系統(tǒng)，并形成環(huán)線，聯(lián)系渭河兩岸片區(qū)。（2）將西寶高速公路彎向城區(qū)的弓背段拉直，擴(kuò)大渭河南分區(qū)發(fā)展的空間。（3）咸乾旅游專線建成后，從西寶高速公路分流成了部分咸陽城區(qū)過境交通，但過境交通穿越城市問題未從根本上解決。須新修或改建主要為西蘭路過境車輛服務(wù)的快速干道。（4）解決城市道路密度不足，南北向道路數(shù)量嚴(yán)重不足且級(jí)別低不通暢的問題，加大南北向城市道路建設(shè)。（5）建成東西向北環(huán)路、文林路、畢塬路、人民路、渭陽路、世紀(jì)大道、陽光大道等7條主干道；建設(shè)朝陽四路、東風(fēng)路、西蘭路、西環(huán)路、上林路、崇文路6條城市南北向的主干道，形成方格狀城市路網(wǎng)。進(jìn)一步實(shí)行“公交優(yōu)先”政策，努力降低市民通勤成本。對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施布局做適當(dāng)?shù)囊?guī)劃調(diào)整，完善郊區(qū)教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融等配套服務(wù)設(shè)施體系，提高設(shè)施等級(jí)，減少到中心城區(qū)的交通流[53]。其實(shí)要從根本上解決郊區(qū)交通瓶頸問題，關(guān)鍵還是要解決就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人口和工作崗位的同時(shí)一體化。
6.1.3增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)管理
經(jīng)濟(jì)適用房是目前針對(duì)住房困難戶和低收入家庭保障基本住房條件的重要措施之一，是很多低收入住房困難戶家庭對(duì)住房條件改善的主要手段。一方面經(jīng)濟(jì)適用房的供需矛盾緊張,另一方面經(jīng)濟(jì)適用房也存在著與廣大低收入貧困家庭謀福利的初衷不和諧的因素。有的經(jīng)濟(jì)適用房要價(jià)過高、有的經(jīng)濟(jì)適用房面積過大或過小、有的經(jīng)濟(jì)適用房的區(qū)位過偏,交通不便。經(jīng)濟(jì)適用房用途“不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象普遍存在。針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)管理中出現(xiàn)的問題提出如下建議：（1）合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制經(jīng)39濟(jì)適用住房的總規(guī)模。根據(jù)咸陽市市政府出臺(tái)的新規(guī)定，今后經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模要控制在住房建設(shè)總規(guī)模的20%左右。同時(shí)限定住房面積和開發(fā)地域，做到按比例、有計(jì)劃、有組織的開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。既要防止供不應(yīng)求，又要防止供過于求，努力實(shí)現(xiàn)供求平衡。（2）嚴(yán)格審定程序，把經(jīng)濟(jì)適用房的銷售對(duì)象限定在中低收入的家庭，并優(yōu)先向危房棚戶區(qū)和市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)重點(diǎn)工程拆遷居民出售。嚴(yán)格處罰導(dǎo)致銷售對(duì)象錯(cuò)位的各種違規(guī)違法行為，嚴(yán)重者應(yīng)追究刑事責(zé)任。（3）經(jīng)濟(jì)適用房的政府稅費(fèi)優(yōu)惠,必須體現(xiàn)在房價(jià)上。所以,增加經(jīng)濟(jì)適用房供給的關(guān)鍵是“限房價(jià)”。“限房價(jià)”就是要從開發(fā)商的建筑成本入手,限制開發(fā)商的利潤空間,在供給土地的時(shí)候就規(guī)定其最高限價(jià)。2003年頒發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)售樓利潤≤開發(fā)成本×3%。這在一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的利潤空間起到了一定的限制。（4）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)中設(shè)計(jì)、建筑和工程質(zhì)量的管理。通過公開招標(biāo)，讓那些信譽(yù)好、勢(shì)力強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控和完工后的驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量[54]。
6.1.4加大整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的力度
目前，一些國有或集體企業(yè)以集資房為名變相搞房地產(chǎn)，不但直接導(dǎo)致國有土地資源和政府應(yīng)收稅費(fèi)的流失，而且嚴(yán)重干擾和沖擊了房地產(chǎn)市場(chǎng)。由于集資房減少了土地出讓金和相應(yīng)的稅費(fèi)，建筑成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品房建筑成本，所以一些單位利用自己閑置的土地建集資房或搞所謂的聯(lián)合開發(fā)，建成的房屋有些確屬本單位干部職工居住，但相當(dāng)一部分以低于市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行出售，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的價(jià)格和較高的利潤沖擊了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。到目前為止，住宅建設(shè)中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的商品房所占的份額不足三分之二，單位的集資房仍占一定比率。同時(shí)咸陽西安的交接處及城鄉(xiāng)結(jié)合部，個(gè)人建私房的現(xiàn)象沒有得到真正的遏制，一些人利用各種關(guān)系途徑獲得土地，蓋了賣、賣了蓋，搞小開發(fā)，咸陽市以北及以南的大學(xué)城區(qū)域這種現(xiàn)象猶為突出，也同樣干擾了房地產(chǎn)市場(chǎng)。因此，政府要加大整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的力度，堅(jiān)決制止非商品房的開發(fā)，并應(yīng)對(duì)所有商品房實(shí)行兩書制度，即《住房保證書》和《住宅使用說明書》，以保證廣大購房者的利益[55]。（1）深入開展房地產(chǎn)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。（2）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的體系建設(shè)，為廣大消費(fèi)者提供方便的投訴和查詢條件。（3）完善住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收、交付使用法律和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理制度。（4）積極推行按套或套內(nèi)建筑面積銷售商品房。（5）采取有效措施，加大防范和打擊“假按揭”、重復(fù)抵押、超價(jià)抵押等不法行為，降低房地產(chǎn)抵押登記風(fēng)險(xiǎn)[56]。40
6.2開發(fā)商角度
6.2.1加大中小戶型商品房供應(yīng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場(chǎng)永遠(yuǎn)是第一位的，只要是符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品就有銷路。研究市場(chǎng)，在項(xiàng)目開發(fā)的前期做好詳盡的市場(chǎng)調(diào)查和分析，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位，建設(shè)市民需要的商品房，而不應(yīng)該盲目上項(xiàng)目，去建設(shè)市民已經(jīng)不敢興趣的商品房，造成更多的積壓空置商品房[57]。目前，咸陽市房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然相當(dāng)突出，一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)落后、戶型不合理、通風(fēng)采光不好、交通不方便、環(huán)境較差的商品住宅大量積壓；另一方面，真正適合廣大老百姓需要的價(jià)格合理、設(shè)計(jì)優(yōu)良、配套完善、環(huán)境幽雅的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品住宅卻嚴(yán)重不足。另外，在一些寫字樓、大中型商品用房空置的同時(shí)，適合廣大老百姓需要的中低價(jià)實(shí)用性質(zhì)優(yōu)商品房卻非常缺乏。適應(yīng)市場(chǎng)變化，針對(duì)老百姓的需要，提高樓盤的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提高施工質(zhì)量，提供高素質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物超所值的高素質(zhì)商品房，讓老百姓買的放心，住得舒適，安居樂業(yè)，使開發(fā)商和買家獲得雙贏，樹立起產(chǎn)品的品牌，走可持續(xù)發(fā)展道路，是開發(fā)商需要迫切解決的問題[58]。
6.2.2樹立品牌，提高行業(yè)信譽(yù)
隨著房地產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷完善，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭的加劇，樹立品牌、提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、降低成本和提高信譽(yù)才能提供更多市民需要的高質(zhì)量商品房，擴(kuò)大商品房的有效需求，才有利于提高房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。房地產(chǎn)企業(yè)首先應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)變化，研究市場(chǎng)，選定準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。其次，也應(yīng)努力提高商品房的質(zhì)量，規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量要能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和以人為本的思想，有一定的超前性和可變性，既能滿足當(dāng)前需要，又能為未來發(fā)展留有充分余地，工程質(zhì)量包括設(shè)計(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、裝修等全部是高質(zhì)量的。一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)出名牌、維護(hù)名牌地位，必須在質(zhì)量上常抓不懈，精益求精，永無止境。另外，完善的售后服務(wù)是創(chuàng)名牌的保障。完善的售后服務(wù)、良好的物業(yè)管理，在創(chuàng)名牌小區(qū)中，有特殊的重要作用。任何產(chǎn)品都不可能完美無缺，“零缺陷”住宅更是如此。完善的售后服務(wù)可以彌補(bǔ)住宅建筑中的缺陷，減少顧客購買后的風(fēng)險(xiǎn)和損失，消除消費(fèi)者的怨氣和不滿，維護(hù)企業(yè)的名牌的信譽(yù)和形象[59]。
6.2.3提高商品房質(zhì)量
商品房的質(zhì)量涉及到居住者的人身安全、居住環(huán)境是否舒適，也決定了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生存與發(fā)展及適應(yīng)市場(chǎng)變化。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要提高商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、園林綠化、環(huán)境配套的水平，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、建筑技術(shù)和管理，使用新型建筑材料，努力提高商品房的質(zhì)量。尤其對(duì)于咸陽與西安的交界處及南邊的大學(xué)城的購房客戶，相對(duì)于其他的人口素質(zhì)較高，質(zhì)量要求也應(yīng)相對(duì)較高。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該提高商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，改善居住環(huán)境和居住功能，合理安排住房空間，提高人的舒適度；堅(jiān)41持綜合開發(fā)、配套建設(shè)的社會(huì)大生產(chǎn)方式；加快科技進(jìn)步，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，重視技術(shù)推廣，積極開發(fā)和大力推廣先進(jìn)、成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率；促進(jìn)建筑成果的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究，建立商品房技術(shù)保障體系；健全管理制度，建立完善的質(zhì)量控制體系[60]。
6.2.4轉(zhuǎn)換商品房營銷理念
伴隨著“賣方市場(chǎng)”向“買方市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“春秋戰(zhàn)國時(shí)代”的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷殘酷的生死之戰(zhàn)。眾開發(fā)商為了爭奪更多的市場(chǎng)份額，確立自己的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，成為呼風(fēng)喚雨的龍頭企業(yè)，除了傳統(tǒng)的競(jìng)爭手段外，房地產(chǎn)營銷日益成為開發(fā)商的“新寵”。于是，房地產(chǎn)廣告鋪天蓋地而來，新聞炒做席地而起。但是，房地產(chǎn)開發(fā)商的過度的熱情卻燒得房地產(chǎn)營銷有點(diǎn)變形，在這支變形火炬的照耀下，房地產(chǎn)營銷步入了一個(gè)又一個(gè)誤區(qū)。咸陽的房地產(chǎn)開發(fā)商要想在以后的激烈競(jìng)爭中立于不敗地位，就應(yīng)貫徹以下先進(jìn)的營銷理念。
（1）品牌營銷隨著市場(chǎng)發(fā)育日漸成熟，商品的品牌形象已成為消費(fèi)者認(rèn)知的第一要素，房地產(chǎn)產(chǎn)品也不例外。當(dāng)前業(yè)界普遍存在的一個(gè)誤解是將房地產(chǎn)的品牌效應(yīng)簡單的等同于案名效應(yīng)，片面注重樓盤的案名設(shè)計(jì)，而忽視了對(duì)房地產(chǎn)這種復(fù)雜商品在質(zhì)量、服務(wù)、功能等方面進(jìn)行全方位的品質(zhì)提升。同時(shí)，由于市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭，以及資金周轉(zhuǎn)等方面的原因，不少開發(fā)商不愿進(jìn)行較長時(shí)間的品牌營造，過多借助于新聞炒作和廣告轟炸，希望通過宣傳造勢(shì)來快速樹立公司品牌，殊不知這種本末倒置的做法已阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[61]。開發(fā)商們?nèi)绻莒o下心來，腳踏實(shí)地的進(jìn)行一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、提供一流的配套服務(wù)和物業(yè)管理，對(duì)于品牌形象進(jìn)行良好的構(gòu)建，營造名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，必然會(huì)成為未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的贏家。
（2）競(jìng)爭營銷開發(fā)商能否在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，對(duì)競(jìng)爭對(duì)手的深入分析和準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)以及培育自身獨(dú)特的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)很重要。為此，開發(fā)商必須樹立競(jìng)爭營銷理念，練好內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭力。開發(fā)商要在各區(qū)域市場(chǎng)上取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)必須建構(gòu)完善的企業(yè)治理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造一種持久的發(fā)展動(dòng)力和動(dòng)力支持系統(tǒng)，以獨(dú)特而優(yōu)越的品牌、質(zhì)量、技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)等區(qū)別于競(jìng)爭對(duì)手的策略占領(lǐng)市場(chǎng)。
（3）合作營銷開發(fā)商在運(yùn)做中既要講求競(jìng)爭，又要尋求合作；既要注意與地方政府、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的合作，更要注意開發(fā)商之間的合作，特別是后者的合作尤為重要。開發(fā)商為了獲得更大的市場(chǎng)份額而展開各種競(jìng)爭，當(dāng)各種競(jìng)爭壓力使之難以支撐時(shí)，應(yīng)多方尋求釋放壓力的途徑，而尋求合作就是一種有效途徑。開發(fā)商之間通常采用松散性的結(jié)42盟方式，使合作各方避免直接沖突或共同打造區(qū)域品牌，以達(dá)到合作各方都有所收益的理想效果。
（4）文化營銷現(xiàn)代生活給人的外在壓力越來越大，人們需要的不是“鋼筋水泥的叢林”，他們更渴望居家之中的文化內(nèi)涵。開發(fā)商如果發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)，并加以演繹，就能出奇制勝。開發(fā)商必須把創(chuàng)造一種和諧的鄰里關(guān)系、溫馨的居住文化作為經(jīng)營理念，采取各種有效的措施加強(qiáng)業(yè)主之間的溝通、交流。另一方面，為了給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的成長環(huán)境，購房者對(duì)居住小區(qū)文化設(shè)施的要求越來越高，不僅關(guān)心周圍文教單位的配置、距離，而且愈來愈重視小區(qū)文化設(shè)施的數(shù)量、品位，以及小區(qū)內(nèi)大部分住戶的文化層次。為此，開發(fā)商不僅要注意在建筑風(fēng)格上盡量體現(xiàn)文化內(nèi)涵，通過富有特色的主題創(chuàng)意，提升住宅小區(qū)的文化價(jià)值，給人展現(xiàn)一種高品位的美好生活藍(lán)圖，而且要注意通過高品位會(huì)所、藏書豐富的圖書館、溫馨祥和的鄰里中心、設(shè)施齊全的幼兒園和中小學(xué)來營造小區(qū)的文化氣息。
（5）綠色營銷隨著環(huán)保意識(shí)的逐漸興起，消費(fèi)者已愈來愈關(guān)心自己的居住環(huán)境，更加關(guān)注擬購房屋的環(huán)境設(shè)計(jì)。他們不僅希望小區(qū)內(nèi)綠草如茵，花團(tuán)錦簇，有充足的陽光和清新的空氣，而且要求住宅小區(qū)遠(yuǎn)離工廠，附近沒有污染源。開發(fā)商應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營理念，改變過去寸土寸金、見縫插針式的開發(fā)模式，充分考慮小區(qū)的住宅空間、陽光照射、綠化間隔等，為消費(fèi)者營造人與自然和諧共生的理想家園[62]?，F(xiàn)在不少開發(fā)商提出的“搞房地產(chǎn)要先搞環(huán)境”、“賣房子也是賣環(huán)境”，不能不說已涵蓋了環(huán)保營銷的經(jīng)營理念。
（6）知識(shí)營銷悄然臨近的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代使企業(yè)經(jīng)營法則開始發(fā)生變化，企業(yè)營銷活動(dòng)不再只關(guān)注物質(zhì)分配，更強(qiáng)調(diào)為消費(fèi)者提供更多的應(yīng)用支持，以此確定新的產(chǎn)品概念和市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)消費(fèi)者產(chǎn)生對(duì)新產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求。在這一背景下，以知識(shí)普及為先導(dǎo)，以知識(shí)推動(dòng)市場(chǎng)的營銷新思想，應(yīng)該為精明的開發(fā)商所注意和接受[63]。開發(fā)商通過開展大規(guī)模的住房知識(shí)普及活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者介紹房屋建設(shè)選擇標(biāo)準(zhǔn)、住宅裝修知識(shí)、住房貸款方法和程序以及商品房購置手續(xù)和政府相關(guān)稅費(fèi)，在增加消費(fèi)者房地產(chǎn)知識(shí)的同時(shí)，也增加了消費(fèi)者對(duì)開發(fā)商的認(rèn)同感。這必然會(huì)在引起社會(huì)反響的同時(shí)，也使開發(fā)商的銷售業(yè)績不斷上升。
6.3消費(fèi)者角度
6.3.1切合實(shí)際選擇合適的住房面積
住大房子是很多中國人的夢(mèng)想，為了這個(gè)夢(mèng)想，很多年輕人早早的背上了房貸，為了供房很多人不敢去旅游，不敢去商場(chǎng)購物，有的甚至不敢生孩子。那種不顧經(jīng)濟(jì)條件和資源條件，脫離實(shí)際承受能力或者超過實(shí)際需求，片面追求過大住房面積的消費(fèi)行為43是一種浪費(fèi)行為，只會(huì)加劇城市住房的緊張程度，推動(dòng)房產(chǎn)價(jià)格不斷上漲。國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心主任劉艷輝認(rèn)為，消費(fèi)者購房要及時(shí)走出“貪大求闊”的誤區(qū)，減輕不必要的生活壓力[64]。消費(fèi)者應(yīng)樹立正確的梯度消費(fèi)觀及健康住宅的消費(fèi)理念。居民購房要與自己的生命周期和收入能力結(jié)合起來，摒棄貪大求闊的不良心態(tài)，堅(jiān)持量力而行、逐步改善、房盡其用的原則，宜大則大，可小則小，進(jìn)行適度消費(fèi)、合理消費(fèi)，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)習(xí)慣。長期住房實(shí)物分配政策和凝固的存量市場(chǎng)，造成了“一房伴終生”的消費(fèi)模式?，F(xiàn)在，隨著二三級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的啟動(dòng)和成熟，消費(fèi)者完全可以根據(jù)自己當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭情況，先買一套小一點(diǎn)的房子，再逐漸擴(kuò)大居住面積和提高居住水平。6.3.2樹立務(wù)實(shí)的住房觀念由于目前房價(jià)普遍上漲，未有能力買房者切不可“硬上”。一方面受傳統(tǒng)觀念“有恒產(chǎn)者有恒心”的影響，另一方面是受住房制度改革以來政府積極鼓勵(lì)住房私有化的影響。消費(fèi)者普遍認(rèn)為：只有購買了商品房才稱得上實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。其實(shí)這是一個(gè)消費(fèi)誤區(qū)，正是這個(gè)觀念導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民一擁而上的搶購商品房，雖然大部分購房者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，能夠承受目前的房價(jià)，但是其中也有部分中低收入家庭為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，超越了正常的支付能力，因?yàn)楣┓勘成狭顺林氐呢?fù)擔(dān)，成為所謂的“房奴”[65]。居者有其屋，不代表居者一定擁有其屋。而實(shí)際上“居者有其屋”應(yīng)該是指每個(gè)公民都有住房。居民可以購買商品房，也可以租住政府提供的廉租房，還可以租住由私人提供的住房，社會(huì)上有大量房源可租，選擇余地很大。因此，即便是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的西方國家，仍有相當(dāng)一部分居民由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的原因選擇租房的消費(fèi)方式見表6-1,出租房在住房商品市場(chǎng)上始終占有不可忽略的地位。表6-120世紀(jì)末各國自有住房與出租房的比率美國英國德國日本私有住宅66%68%44%62%租賃住宅34%32%56%38%資料來源:汪利娜:《跨世紀(jì)中國住宅業(yè)的發(fā)展及政策選擇》，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng),2007-06-06。住房私有率的提高等于把人長期固定在一個(gè)地方,不利于人員的自由流動(dòng),是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向相背離的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),人員流動(dòng)的頻繁,工作崗位的變換,人們對(duì)租房的需求會(huì)越來越大。居民樹立一種務(wù)實(shí)的消費(fèi)觀念，“居者有其屋”并不等于“居者買其屋”，如果消費(fèi)能力不能夠承受一次性的購房負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該采用租房的方式改善居住條件。實(shí)際上，比較目前很多城市的購房價(jià)和租房價(jià)可以發(fā)現(xiàn)，租房住更經(jīng)濟(jì)。即使是選擇購房的家庭，也不一定追求一步到位，應(yīng)選擇在自己的能力范圍內(nèi)量力而行。
參考文獻(xiàn)
[1]周誠.土地經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1999.
[2]RobertS.Pindyck,DanielL.Rubinfeld,Microeconomic4th,PrenticeHallUpperSaddleRiver,NewJersey,1998.
[3]BredelyR.Schiller,TheMicroeconomyToday17th,theMCGRAW-HillCompany,INC,1998.
[4]JohnB.Corgel.RealEstatePerspectives,anintroductiontoRealEstate,irwin/MC/Graw-Hill,1998.
[5]CharlesJ.Jacobus.RealEstatePrinciples18th,PrenticeHallUpperSaddleRiver,NewJersey,1999.
[6]ArlyneGeschwender.RealEstatePrinciplesandPractices16th,Gorsuch/PrenticeHallUpperSaddleRiver,NewJersey,2000.
[7]DavidSirota.EssentialofRealEstateInvestment,Chicago,RealEstateEducationCo,1997.
[8]Rogerp.Sindt.RealEstateInvestmentAnalysisandApplications,PrenticeHallUpperSaddleRiver,NewJersey,1999.
[9]艾倫·伊文思.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：遠(yuǎn)東出版社，2002.[10]雷利·巴洛維.土地經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，1999.
[11]GracielaChichilnisky,WhatisSustainableDevelopment?LandEconomics,Volume73Number4,2000.
[12]查爾斯·溫茨巴奇.現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.
[13]梁小民.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2004.
[14]傅家驥，萬海川.技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M].北京：高等教育出版社，2005.
[15]錢昆潤，蘆金鋒.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國計(jì)劃出版社，1999.
[16]范翰章，端然.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].大連：大連理工大學(xué)出版社，2003.
[17]關(guān)柯.房地產(chǎn)市場(chǎng)[M].北京：中國計(jì)劃出版社，1999.
[18]張記康.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理[M].上海：立信會(huì)計(jì)出版社，1999.
[19]田德錄.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)理及保障體系研究[R].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士選題報(bào)告，1998.
[20]盧有杰，盧家儀.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2000.
[21]蓋倫·格里爾.房地產(chǎn)投資決策分析[M].上海：上海人民出版社，2000.
[22]董藩.房地產(chǎn)開發(fā)調(diào)控等的幾個(gè)基本理論問題[J].城市開發(fā)，2003（11）：12.
[23]張泓銘.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控原理的基本思考[J].社會(huì)科學(xué)，2003（9）：5—13.
[24]汪麗娜.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控后的冷靜思考[J].中國房地產(chǎn)金融，2004（12）：5—9.
[25]畢寶德.土地經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.
[26]何芳.城市土地經(jīng)濟(jì)與利用[M].上海，同濟(jì)大學(xué)出版社，2004.
[27]盧有杰.新建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國水利水電出版社，2001.
[28]丹尼斯·迪帕斯奎爾，威廉·惠頓，龍奮杰等譯.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與房地產(chǎn)市場(chǎng)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.
[29]周誠.土地價(jià)值簡論[J].中國土地科學(xué)，1996，（10）：1—4.
[30]張永岳，陳伯庚.新編房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1998.
[31]何芳.城市土地集約利用及潛力評(píng)價(jià)[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2003.
[32]華偉.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004.
[33]咸陽市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局，咸陽概況.45[34][40]2005年咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
[35][37][39]2006年咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).[36]劉科偉，關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃.
[38]咸陽：大手筆打造濱水宜居城市.
[41]2002年咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
[42]2007年咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
[43]紀(jì)貴紅.上海郊區(qū)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的研究[D].華東師范大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2005.
[44]2003年咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
[45]2004年咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
[46]中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)：房地產(chǎn)經(jīng)營管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.
[47]趙小虹，趙財(cái)福.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營[M].上海：百家出版社，2004.
[48]朱紅兵，劉建通等.GM(1,1)模型灰色預(yù)測(cè)法及其在預(yù)測(cè)體育成績中的應(yīng)用[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003,(1):118—121.
[49]隋天中，姜永軍.基于GM模型的刀具耐用度灰色預(yù)測(cè)[J].工具技術(shù)，2003,(2):10—12.
[50]高兆蔚.我國21世紀(jì)森林資源發(fā)展趨勢(shì)灰色預(yù)測(cè)[J].林業(yè)資源管理，2003,(2):31—32
[51]張雪寧.我國城市住宅郊區(qū)化發(fā)展中存在的問題及發(fā)展對(duì)策[J].中國房地產(chǎn)，2004，（8）：47—49.
[52]張笑寒.城市郊區(qū)化進(jìn)程中的用地問題研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004，（2）：51—54.
[53]咸陽市建委.咸陽市城市總體規(guī)劃，1990—2010.
[54]羅文春，南靈.淺談房價(jià)過快上漲的對(duì)策[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007，（12）：36.
[55]中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì).房地產(chǎn)基本制度與政策[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.
[56]景悅.規(guī)范運(yùn)作放開房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)住房消費(fèi)[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2003，（2）：22—24.
[57]景乃權(quán),劉玉錄.住宅郊區(qū)化現(xiàn)象及對(duì)策建議[J].中國房地產(chǎn)，2002，（6）:56—58.
[58]劉長岐，甘國輝.李曉江北京市人口郊區(qū)化與居住用地空間擴(kuò)展研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2003（9）：666—670
[59]李志勇.廣州市房地產(chǎn)現(xiàn)狀與市場(chǎng)前景[D].暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2000.
[60]開彥.集成化是住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征[J].住宅產(chǎn)業(yè)，2004，（7）：77—79.
[61]曹春堯.房地產(chǎn)營銷策劃[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000.
[62]葉劍平.房地產(chǎn)市場(chǎng)營銷[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.
[63]高重恒.房地產(chǎn)營銷反思[J].銷售與市場(chǎng)，2001，（7）：74—75.
關(guān)鍵詞：糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)體系現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場(chǎng)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，為買賣雙方及其人提供糧食批量交易的場(chǎng)地、設(shè)施及交易服務(wù)。經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國糧食批發(fā)市場(chǎng)主要包括三個(gè)層次：一是在農(nóng)產(chǎn)品商品主要集散地、交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和消費(fèi)者密集的大城市建立全國性的跨地區(qū)跨部門的大型中央糧食批發(fā)市場(chǎng)。二是區(qū)域糧食批發(fā)市場(chǎng)又稱“地方糧食批發(fā)市場(chǎng)”，它一般設(shè)在產(chǎn)地。三是自由糧食批發(fā)市場(chǎng)，它交易的規(guī)模較小，甚至也進(jìn)行少量的零售交易。
我國糧食批發(fā)市場(chǎng)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
（一）政府對(duì)糧食市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控的有效載體
目前，糧食批發(fā)市場(chǎng)成為我國儲(chǔ)備糧輪換的市場(chǎng)渠道。我國儲(chǔ)備糧在三年內(nèi)必須輪換，有時(shí)還會(huì)有大量的陳化糧的銷售，以前這些運(yùn)營主要采取行政分配的形式，改革以后采取在糧食批發(fā)市場(chǎng)公開拍賣。國家和地方儲(chǔ)備糧在批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)銷售，是政府調(diào)控市場(chǎng)與市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的有機(jī)結(jié)合，有利于儲(chǔ)備糧的正常管理與運(yùn)作；是政府積極培育和利用市場(chǎng)，促進(jìn)糧食有序流通的有機(jī)結(jié)合；可以減少用糧企業(yè)資金占?jí)?，緩解企業(yè)庫存和流動(dòng)資金緊張的現(xiàn)狀。
（二）促進(jìn)糧食價(jià)格形成
改革開放以后，我國逐漸放開了糧食的零售市場(chǎng)價(jià)格，改變了以往那種糧食價(jià)格主要依靠指令性計(jì)劃來確定的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食的少量收購價(jià)格由政府確定，其價(jià)格更多地通過批發(fā)市場(chǎng)來形成。隨著批發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)展及其信息功能的增強(qiáng)，按照規(guī)范化建立的糧食批發(fā)市場(chǎng)，除了采用由批發(fā)市場(chǎng)工作人員組織下的協(xié)商成交方式協(xié)商價(jià)格之外，拍賣成了交易成交的一種重要方式。由于糧食批發(fā)市場(chǎng)具有較大范圍內(nèi)集散糧食商品的功能，來自全國各地的糧食商品同場(chǎng)競(jìng)爭，同一種糧食商品就可以通過比較，按質(zhì)論價(jià)，有利于反映糧食商品價(jià)值和供求關(guān)系的價(jià)格迅速形成。糧食批發(fā)市場(chǎng)所產(chǎn)生的價(jià)格比較真實(shí)，能在一定程度上起到穩(wěn)定糧食商品市場(chǎng)價(jià)格的作用。
（三）合理配置糧食資源
我國地域廣博，各地的糧食資源千差萬別，互為優(yōu)勢(shì)。區(qū)域間的糧食批量交易主要通過批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行，批發(fā)市場(chǎng)成為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)聯(lián)結(jié)、南糧北調(diào)、北出南進(jìn)、北糧南運(yùn)、北糧南儲(chǔ)的重要渠道。糧食批發(fā)市場(chǎng)的信息功能對(duì)于合理配置糧食資源極為重要。糧食批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)接著產(chǎn)需兩頭，糧食信息來源比較多，加之糧食批發(fā)市場(chǎng)擁有多樣化的信息傳遞手段，是一個(gè)良好的收集、整理、信息的場(chǎng)所，實(shí)際成了糧食信息中心。
我國糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）糧食市場(chǎng)體系不完善且市場(chǎng)規(guī)范不完備
我國糧食市場(chǎng)體系不完善主要體現(xiàn)在：主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)和主銷區(qū)市場(chǎng)利益沒有理順、糧食批發(fā)市場(chǎng)啟動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)行的手段街接到位性差，糧食市場(chǎng)本身抗風(fēng)險(xiǎn)性能力較弱以及現(xiàn)有大型批發(fā)市場(chǎng)模式滯后于糧食市場(chǎng)外部環(huán)境變化等方面。
由于我國糧食主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)和主銷區(qū)市場(chǎng)利益沒有理順，市場(chǎng)管理委員會(huì)、理事會(huì)基本上以主產(chǎn)區(qū)所在地省政府、主辦單位上級(jí)主管部門構(gòu)成，主辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)地方政府，承辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)糧食主管部門、糧食企業(yè)，這種構(gòu)造的市場(chǎng)在一定程度上很難處理好糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間的利益關(guān)系，往往出現(xiàn)傾斜于主產(chǎn)區(qū)利益的市場(chǎng)政策，造成產(chǎn)銷利益的不公正。糧食歉收年，主銷區(qū)到主產(chǎn)區(qū)讓渡利益大，主產(chǎn)區(qū)辦的批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮景象；糧食豐收年，“賣糧難”現(xiàn)象嚴(yán)重，銷糧省擇購權(quán)大，主銷區(qū)讓渡主產(chǎn)區(qū)利益小，主產(chǎn)區(qū)辦的批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)蕭條現(xiàn)象。
（二）糧食批發(fā)市場(chǎng)布局不合理且缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理
由于我國糧食市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后，缺乏國家統(tǒng)一規(guī)劃和行之有效的管理，導(dǎo)致我國糧食批發(fā)市場(chǎng)低水平重復(fù)建設(shè)、盲目和趨同投資建設(shè)等現(xiàn)象，造成資源的極大浪費(fèi)，從而不利于糧食統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。我國許多糧食批發(fā)市場(chǎng)不是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域而是按照行政區(qū)域布局的，層層人為造市場(chǎng)的做法顯然違背了客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)果到處是市場(chǎng)，到處都有成交價(jià)格，市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，輻射范圍有限。
我國對(duì)于糧食批發(fā)市場(chǎng)的管理缺乏有效的法律依據(jù)。隨著我國糧食批發(fā)市場(chǎng)與國際糧食市場(chǎng)逐漸接軌，迫切需要制定規(guī)范糧食交易市場(chǎng)行為的相關(guān)法律法規(guī)，以明確糧食市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則，主要包括：批發(fā)市場(chǎng)資格審查制度和政府授權(quán)制度、交易商入市登記制度、交易商資格審查制度、商品質(zhì)檢制度、保證金制度、結(jié)算制度、出境準(zhǔn)運(yùn)制度等；國家專儲(chǔ)糧通過批發(fā)市場(chǎng)吞吐輪換辦法；糧食批發(fā)市場(chǎng)的各種職能；糧食進(jìn)出口管制；糧食零售等。
（三）交易行為不規(guī)范且場(chǎng)內(nèi)交易不活躍
現(xiàn)階段我國糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)基本處于集貿(mào)市場(chǎng)水平，新建立的地市縣糧食批發(fā)市場(chǎng)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全，輻射和影響力較小，有些地方的市場(chǎng)投資者與管理者合二為一，甚至以經(jīng)營者或變相經(jīng)營者的身份參于交易，市場(chǎng)運(yùn)行缺乏公開、公正的準(zhǔn)則規(guī)范，不僅造成場(chǎng)內(nèi)交易不活躍，區(qū)際交易頻繁、效率低，而且嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)監(jiān)管的權(quán)威性和公正性。另外，一些糧食經(jīng)營者行為不規(guī)范、違法、違約行為突出，在計(jì)量和質(zhì)量方面，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的利益；糧食加工、儲(chǔ)存、包裝、質(zhì)撿方面達(dá)不到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；盜用其他經(jīng)營者的商標(biāo)、品牌、商號(hào)等侵權(quán)行為嚴(yán)重。
由于我國多數(shù)地、縣糧食批發(fā)交易市場(chǎng)交易行為不規(guī)范，糧食批發(fā)市場(chǎng)的交易量較小，且交易不活躍，“有市無場(chǎng)”和“有場(chǎng)無市”的現(xiàn)象同時(shí)存在。多數(shù)地、縣沒有規(guī)范化的糧食批發(fā)交易場(chǎng)所，糧食交易主要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自發(fā)形成的混合型集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行，規(guī)模小、分布散、秩序亂，缺乏專業(yè)性。
（四）部分區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)功能過于單一
我國一些糧食批發(fā)市場(chǎng)，尤其是那些自發(fā)形成的區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模較小且分散，缺乏規(guī)模效益，物流成本高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)、大流通的矛盾依然突出。主要表現(xiàn)在市場(chǎng)投資主體單一，主要是私人單一投資。而單一投資帶來的問題是資金不足，短期行為，嚴(yán)重制約交易和市場(chǎng)的發(fā)展；功能單一，主要作為糧食集散場(chǎng)所，而不是批量、原糧成品糧兼營，批發(fā)市場(chǎng)的其他功能更無法發(fā)揮；由于市場(chǎng)是自發(fā)的、私人投資的，相互之間缺乏聯(lián)系和互動(dòng)，各自為政，不能形成一個(gè)有機(jī)整體，削弱市場(chǎng)整體功能的發(fā)揮，交易層次、交易方式不能適應(yīng)糧食大流通的需要。
許多糧食批發(fā)市場(chǎng)主要是作為糧食批發(fā)交易的場(chǎng)所，而其他功能沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)代化糧食批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有的功能還包括集散功能、結(jié)算功能、價(jià)格功能、配送功能、信息功能、質(zhì)量檢驗(yàn)功能、展示功能以及生活服務(wù)等多種功能。
加快我國糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的策略（一）重視糧食批發(fā)市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位
加強(qiáng)我國糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)必須重視并確定糧食批發(fā)市場(chǎng)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。糧食批發(fā)市場(chǎng)、國家對(duì)糧食的宏觀控制和現(xiàn)代糧食企業(yè)制度三者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可分割的主要組成部分。糧食批發(fā)市場(chǎng)是聯(lián)系后二者的中心環(huán)節(jié)。國家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控一定要通過糧食批發(fā)市場(chǎng)，公開、公正、公平地進(jìn)行。同時(shí)，主要糧食品種的省間大批量交易要通過政府指定的糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行，并吸引公私糧食企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易。在糧食主產(chǎn)區(qū)的縣以上城鎮(zhèn)盡快建立和完善各縣、各地區(qū)的糧食批發(fā)市場(chǎng)，不斷提高批發(fā)能力，滿足銷區(qū)糧食批發(fā)企業(yè)和單位到產(chǎn)區(qū)采購糧食的要求，做到資源充足，保障供應(yīng)。要加快糧食企業(yè)的改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（二）強(qiáng)化市場(chǎng)管理并規(guī)范交易行為
加快市場(chǎng)立法，建立健全糧食市場(chǎng)交易規(guī)則，提供公開公正的交易場(chǎng)所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場(chǎng)管理，管好管住收購市場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度，積極引導(dǎo)和支持糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧單位進(jìn)入市場(chǎng)交易，有效遏制私商糧販的非法收購行為。同時(shí)規(guī)定任何地區(qū)和部門不得以任何借口阻礙在縣以上糧食市場(chǎng)交易和委托收購糧食的運(yùn)銷，賦予縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)合法運(yùn)銷權(quán)，以增強(qiáng)交易吸引力。
對(duì)于糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，國家除了要制定優(yōu)惠政策，繁榮市場(chǎng)，還必須實(shí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則，管理者不參加經(jīng)營，經(jīng)營者不參與管理，管理與服務(wù)兩分離，以保證管理的公正性和權(quán)威性，保證經(jīng)營者的獨(dú)立性和自主性。還要加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)的整合管理，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，對(duì)現(xiàn)有的各類糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)盲目建設(shè)、有場(chǎng)無市、經(jīng)營困難的糧食批發(fā)市場(chǎng)，要采取兼并、關(guān)閉、轉(zhuǎn)向等方式進(jìn)行整合。要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)問題，可以通過土地置換調(diào)整糧食批發(fā)市場(chǎng)布局，但要充分利用糧食批發(fā)市場(chǎng)的輻射范圍，以防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和無序競(jìng)爭。
（三）加強(qiáng)不同層次的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)
加強(qiáng)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)既要重視全國性的大型糧食中心批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，又要加快區(qū)域和地方糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。通過建立和完善糧食市場(chǎng)管理法律法規(guī)，改善糧食市場(chǎng)建設(shè)環(huán)境，減少不必要的行政干預(yù)，消除地區(qū)封鎖，為創(chuàng)建全國性的中央糧食批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。在統(tǒng)一規(guī)劃下，主要通過競(jìng)爭和自然選擇，在全國形成運(yùn)作規(guī)范，功能齊全，交易集中，現(xiàn)貨、期貨、中遠(yuǎn)期合同交易都運(yùn)作的覆蓋全國的大型糧食中心批發(fā)市場(chǎng)、交易所，真正發(fā)揮糧食批發(fā)市場(chǎng)組織交易，集中競(jìng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，規(guī)范流通秩序，降低流通成本等功能，促進(jìn)全國統(tǒng)一的大糧食流通實(shí)現(xiàn)，為國家調(diào)控糧食市場(chǎng)和吞吐儲(chǔ)備糧食提供立足點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
1.戚維明.關(guān)于我國糧食批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國糧食經(jīng)濟(jì)，2001(09)
2.胡非凡，施國慶，吳志華.中國糧食物流特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006(05)
3.胡非凡，施國慶，吳志華.試析我國糧食物流中心發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)問題，2007(02)
4.朱東紅，慕艷芬.國外糧食物流發(fā)展概述及啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2007(03)
1.種子市場(chǎng)觀念創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是市場(chǎng)營銷創(chuàng)新的首要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)諸如利潤、銷售增長率等目標(biāo)，種子企業(yè)必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和品種開發(fā)與種子生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售等一系列與市場(chǎng)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。從事這些活動(dòng)時(shí)，以什么樣的理念為指南處理企業(yè)、用戶、社會(huì)之間的利益關(guān)系，就成為每個(gè)種子企業(yè)必須回答的問題。這一問題就構(gòu)成一個(gè)種子企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營理念，也稱營銷管理觀或市場(chǎng)營銷觀。
目前，我國種子企業(yè)的營銷活本論文由整理提供動(dòng)主要是跟隨營銷。就是企業(yè)跟在市場(chǎng)后面開展?fàn)I銷活動(dòng)，市場(chǎng)需求變了，營銷活動(dòng)跟著變，即跟著需求走。跟隨營銷使企業(yè)被動(dòng)的適應(yīng)市場(chǎng)，這顯然是極不利于企業(yè)發(fā)展的。企業(yè)只有走在市場(chǎng)前面，才能在競(jìng)爭中求生存，即做到牽著市場(chǎng)走。種子市場(chǎng)營銷是指為了滿足用戶的需求和欲望而實(shí)現(xiàn)種子使用價(jià)值的活動(dòng)過程，種子經(jīng)營者不僅要研究用戶的現(xiàn)實(shí)需求，更要研究用戶對(duì)種子潛在的需求。種子企業(yè)必須轉(zhuǎn)變營銷觀念，由跟隨營銷轉(zhuǎn)向創(chuàng)造營銷。創(chuàng)造營銷是在潛在市場(chǎng)未到來之前就摸準(zhǔn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按著市場(chǎng)需求發(fā)展走勢(shì)開展?fàn)I銷活動(dòng)，使企業(yè)的生產(chǎn)銷售與市場(chǎng)需求之間保持快半拍的狀態(tài)，從而牢牢掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。
2.種業(yè)品牌創(chuàng)新
品牌創(chuàng)新是市場(chǎng)創(chuàng)新的重要組成部分。品牌建設(shè)是衡量企業(yè)經(jīng)營水平的重要尺度，也是衡量整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。種子企業(yè)要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、升檔、升級(jí)、系列延伸上求突破，在增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力的同時(shí)，要加大創(chuàng)牌力度，塑造企業(yè)良好形象。名牌產(chǎn)品是市場(chǎng)上的旗幟，市場(chǎng)向名牌聚集，效益向名牌傾斜，這是市場(chǎng)競(jìng)爭的必然結(jié)果。創(chuàng)建種子品牌是種子產(chǎn)業(yè)化的核心，是種子企業(yè)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與國內(nèi)、國際市場(chǎng)競(jìng)爭的首選戰(zhàn)略。已經(jīng)定牌的企業(yè)尤其是規(guī)模企業(yè)，必須認(rèn)真制定企業(yè)名牌戰(zhàn)略和計(jì)劃，深入開展創(chuàng)名牌活動(dòng)。辦名廠，創(chuàng)名牌，要舍得花精力、花本錢，搞名牌宣傳，做名牌廣告，創(chuàng)名牌商標(biāo)。要使產(chǎn)品在市場(chǎng)上擁有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，必須在產(chǎn)品的成本、差異性上有所突破，使其獨(dú)具一格。
3.種業(yè)服務(wù)創(chuàng)新
種子企業(yè)的消費(fèi)群體主要是廣大農(nóng)民，各項(xiàng)服務(wù)也要適應(yīng)廣大農(nóng)民消費(fèi)者的需求。
開展服務(wù)創(chuàng)新，一是通過公共關(guān)系，利用靈活多變、形式多樣的廣告宣傳（如報(bào)紙、雜志、電視等媒體及招貼畫等），提高品牌的知名度和認(rèn)知度，樹立良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，為廣大用戶提供種子營銷信息，讓廣大農(nóng)民了解產(chǎn)品的特征特性、栽培要點(diǎn)及其他注意事項(xiàng)，做好新技術(shù)新成果的示范推廣及傳授工作，做好營銷前服務(wù)；二是簡化營銷過程和手續(xù)，本論文由整理提供想方設(shè)法滿足用戶要求，如提供精美的手提式小包裝、配貨上門等貼心服務(wù)，為用戶提供方便、簡捷、有效的營銷服務(wù)；三是建立健全售后服務(wù)體系，配備精良、高效的服務(wù)隊(duì)伍，隨時(shí)為廣大農(nóng)民答疑解惑，指導(dǎo)種植技術(shù)及病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)，為用戶提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)。
種子企業(yè)開展好服務(wù)創(chuàng)新，還要有企業(yè)組織創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等作為保障體系。企業(yè)組織創(chuàng)新成功的經(jīng)營戰(zhàn)略必須有成功的組織創(chuàng)新作為保障體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，國有種子企業(yè)目前的管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能適應(yīng)種業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營形勢(shì)，必須以經(jīng)營效益為中心的管理思想和效益最大化的經(jīng)營戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各類組織重新設(shè)計(jì)、規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)管理組織的創(chuàng)新，使企業(yè)內(nèi)部形成合理、高效的管理態(tài)勢(shì)，保證企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，全面提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭能力，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。
