時(shí)間：2023-03-20 16:21:40
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近年來，隨著農(nóng)村改革的深化，黨的路線方針政策讓農(nóng)民得到實(shí)惠的同時(shí)，也使農(nóng)民的思想發(fā)生了深刻的變化，這些變化對比鮮明，具體表現(xiàn)在：
1.1奔富愿望強(qiáng)烈
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央近些年陸續(xù)出臺了二十幾項(xiàng)惠農(nóng)政策，各地也相應(yīng)出臺了配套政策，使農(nóng)民在解決了溫飽的情況下，人均純收入增長較快，因而也堅(jiān)定了致富奔小康的信心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一點(diǎn)，就業(yè)渠道更多一點(diǎn)，收入更高一點(diǎn)，生活更富裕一點(diǎn)，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共同心聲。
1.2求知欲望強(qiáng)烈
正在富裕起來的農(nóng)民對知識重要性的認(rèn)識在不斷提高，他們自覺地通過看電視、上網(wǎng)、閱報(bào)等現(xiàn)代信息手段來掌握市場信息，通過參加各種技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)科技知識，提高自身素質(zhì)。在一些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），科技致富的示范效應(yīng)也有效地激發(fā)了農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技知識的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，74.7%的農(nóng)民認(rèn)為教育與一個(gè)人的發(fā)展前途有很重要的關(guān)系，因此他們更加關(guān)注對子女的教育，更愿意讓孩子接受大專及以上教育。
1.3渴望提高生活質(zhì)量
隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾對居住和精神生活有了更高的要求。不僅生活居住環(huán)境要潔凈、優(yōu)美，而且文體娛樂生活要豐富，這些要求將使人們的生活質(zhì)量有更大的提高。
1.4更關(guān)注自身的權(quán)益
時(shí)下農(nóng)民較以往更關(guān)注自身的利益問題，這種對利益的關(guān)注大到對公益基礎(chǔ)上的建設(shè)，小到對一家一戶優(yōu)惠政策的出臺，尤其是對公益基本建設(shè)的招投標(biāo)、干部公正處事、養(yǎng)老保險(xiǎn)、擁軍優(yōu)撫、私人建房等問題十分關(guān)注，并且積極參與，建言獻(xiàn)策。
1.5市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致利益格局多元化
部分農(nóng)民的思想受到影響，不能很好地正視一些社會現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在：社會公德意識淡化，對集體公益事業(yè)態(tài)度冷漠，艱苦創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)，不同程度地存在“等”“靠”“要”思想，講權(quán)利不講義務(wù)，講利己不講利人，講索取不講奉獻(xiàn)；受自身文化素質(zhì)的制約，雖然科技、法律知識的普及使農(nóng)民的民主法制意識不斷增強(qiáng)，但對政策的斷章取義和法律知識的一知半解，導(dǎo)致是非標(biāo)準(zhǔn)模糊。
2農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在的問題
中國是人口大國，僅農(nóng)民就占到8億以上，農(nóng)民教育問題一直是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的一個(gè)瓶頸，也是農(nóng)村工作中一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)。
2.1上級部門不夠重視
部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對農(nóng)民教育的重要性認(rèn)識不足，只是片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有認(rèn)識到加強(qiáng)對農(nóng)民教育培訓(xùn)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本工作。領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上的不到位致使一些正面的思想得不到弘揚(yáng)，引發(fā)了一些消極情緒和行為。
2.2教育方法不能與時(shí)俱進(jìn)
就像古方看不好現(xiàn)代人的病一樣，只是“開開會，講講課、讀讀報(bào)”的教育方法，已經(jīng)不能適應(yīng)新的歷史條件下現(xiàn)代農(nóng)民對教育的需求，很難達(dá)到農(nóng)民想要的效果。受教育的主體和教育工作的任務(wù)、內(nèi)容、渠道都因環(huán)境和思維方式而改變，寓教于樂的教育方式是提高農(nóng)民教育實(shí)效性的關(guān)鍵。2.3教育內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)不符教育內(nèi)容由于缺乏對農(nóng)民思想變化系統(tǒng)的研究而顯得形式化，嚴(yán)重背離了農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況和農(nóng)民的真實(shí)思想，很難把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，起到的作用也就微乎其微，如何把教育內(nèi)容的理論性和實(shí)用性有機(jī)結(jié)合起來，是目前要重點(diǎn)解決的問題。
3關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的思考
開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的根本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有效舉措，是構(gòu)筑和諧社會的基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的思路，探索農(nóng)民教育培訓(xùn)的方法，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容形式，是當(dāng)前的首要任務(wù)。
3.1目標(biāo)明確，定位準(zhǔn)確
開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，樹立“以人為本”的教育理念，以教育活動為載體，以提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)為目的，通過教育培訓(xùn)，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民的科技致富技能。
3.2內(nèi)容充實(shí)，貼近實(shí)際
要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，重點(diǎn)開展四項(xiàng)教育：加強(qiáng)思想道德教育、開展四情（國情、市情、鎮(zhèn)情、村情）教育、普及民主法制教育、充實(shí)科技實(shí)用技能教育。
3.3圍繞中心，緊密結(jié)合
（一）文化大發(fā)展大繁榮為二者的興起與發(fā)展提供了外部條件
改革開放以來，隨著人民群眾的教育需求及需求類型的多樣化的發(fā)展，藝術(shù)教育成為素質(zhì)教育不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，高校藝術(shù)類教育成為此時(shí)代的主要培養(yǎng)模式，為滿足社會需求，培養(yǎng)四有人才發(fā)揮了重要作用。然而隨著社會的不斷進(jìn)步，單一的高校教育培養(yǎng)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的深層次需求時(shí)，社會藝術(shù)教育模式得以產(chǎn)生并不斷得到發(fā)展，縱觀二者的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者的產(chǎn)生都與社會不斷進(jìn)步發(fā)展和社會對于高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求有著密切的聯(lián)系，同時(shí)二者的產(chǎn)生與發(fā)展，有力推動了地域特色文化的繼承和發(fā)展，為我國的社會主義文化建設(shè)注入了新的活力，不斷的滿足人民群眾的文化需求。
（二）高校藝術(shù)教育培養(yǎng)模式為社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的發(fā)展創(chuàng)造了可能性
早期的高校藝術(shù)教育模式雖然有著不可比擬的優(yōu)勢，但卻存在者地域性與創(chuàng)新性的缺陷，無論是學(xué)科發(fā)展還是人才培養(yǎng)，乃至社會服務(wù)方面，其空間和舞臺是相當(dāng)狹窄的。同時(shí)單單依靠單一的高校藝術(shù)教育，不僅難以為廣大受教育者提供應(yīng)有的資源保障，而且會加大藝術(shù)教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域，及需求群體之間的差距，從而造成新的更深層次的教育不公平。為此避免上述缺陷的出現(xiàn)，社會藝術(shù)教育模式得以產(chǎn)生與發(fā)展，與社會高層次的需求適應(yīng)，可以肯定的是，社會藝術(shù)教育培養(yǎng)模式的產(chǎn)生是建立在高校教育模式的基礎(chǔ)之上的，正是因?yàn)楦咝Ｋ囆g(shù)教育的發(fā)展，才為社會藝術(shù)教育模式的產(chǎn)生創(chuàng)在了必須的社會基礎(chǔ)。
二、高校藝術(shù)教育培養(yǎng)模式與社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的不同點(diǎn)
兩種教育模式從產(chǎn)生到發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，但二者卻同樣存在著大量的不同點(diǎn)，分析二者的不同點(diǎn)，找出其差異性，為我國藝術(shù)教育模式的進(jìn)化提供理論支持有著重要的作用。
（一）高校藝術(shù)教育模式與社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的教學(xué)模式的不同
高校藝術(shù)教學(xué)模式主要是建立在以班級為單位，以集中授課的課堂教學(xué)為基礎(chǔ)的模式之上，各高校根據(jù)國家相關(guān)制度政策的要求，制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱，開設(shè)相似的課程，選聘各種層次的專業(yè)教師，制定專門的教學(xué)培養(yǎng)教案，集體授課，并進(jìn)行統(tǒng)一的作業(yè)布置和考核，此種模式是一種傳統(tǒng)的教學(xué)模式，多為班級為主要培訓(xùn)單位，學(xué)生數(shù)量多，較少關(guān)注學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的差異性，同時(shí)高校教育模式有著學(xué)費(fèi)相對較低的優(yōu)點(diǎn)。而相藝術(shù)培訓(xùn)模式則與高校教育模式大不相同，其主要是建立在針對受訓(xùn)人員的個(gè)性需求的基礎(chǔ)上，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為受訓(xùn)人員量身定制符合其自身特征的教學(xué)課程，較多的關(guān)注學(xué)生個(gè)人素質(zhì)的差異性，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展以及對藝術(shù)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性和自由性的結(jié)合，是一種典型的差異化基礎(chǔ)上的非學(xué)模式，其主要特點(diǎn)在于受訓(xùn)人員流動制較強(qiáng)，學(xué)生數(shù)量為定額，人數(shù)較少，相對于前者，學(xué)費(fèi)相對較高。
（二）高校藝術(shù)教育模式與社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的教學(xué)內(nèi)容不同
關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，不僅得到了國家相關(guān)政府的支持，而且得到了事業(yè)單位以及社團(tuán)組織等支持，他們均通過采取相關(guān)措施來對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作給予支持。目前，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作形成了全社會多部門齊抓共管的新格局。
2農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中存在的問題
2.1農(nóng)民缺乏較主動學(xué)習(xí)的意識
農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的主體對象為農(nóng)民，不僅需要傳授于他們文化、技術(shù)知識，而且還需要指導(dǎo)他們將這些文化、技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益與經(jīng)濟(jì)成果；同時(shí)，在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作活動中需要以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平為教學(xué)目標(biāo)，但有些農(nóng)民長期受到傳統(tǒng)思想的禁錮，難以接受新事物，以至于給農(nóng)民教育培訓(xùn)工作帶來一定的難度。
2.2農(nóng)民教育培訓(xùn)工作趨于形式化
有些事業(yè)單位過分注重教育培訓(xùn)的形式，而并沒有對教育培訓(xùn)的內(nèi)容加以重視，加上培訓(xùn)教育的計(jì)劃缺乏系統(tǒng)性以及其時(shí)間安排也不盡不合理，導(dǎo)致沒有獲得較高的實(shí)效。
3農(nóng)民鑒于培訓(xùn)工作問題的相關(guān)措施
為了提高農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)活動的質(zhì)量以及水平，首先，應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)系統(tǒng)，圍繞著農(nóng)民的滿意度以及接受程度來評定；其次，對當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的單一形式進(jìn)行不斷地探索與研究，以拓寬和豐富農(nóng)民教育培訓(xùn)形式以及增加培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。
3.1建立完善的職業(yè)教育培訓(xùn)體系以及豐富其教育機(jī)構(gòu)
3.1.1不斷地發(fā)展農(nóng)村農(nóng)民培訓(xùn)教育為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教結(jié)合的目的，需要不斷地加強(qiáng)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌，并且完善農(nóng)民職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，還需要不斷地提高農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量以及水平。此外，需要不斷地完善農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)資源以及加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平。
3.1.2積極引導(dǎo)農(nóng)村培訓(xùn)教育發(fā)展首先，當(dāng)?shù)卣枰浞值陌l(fā)揮其投資主導(dǎo)地位，對農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需要投資的地方給予充足的支持，以保障農(nóng)民培訓(xùn)教育工作正常開展與實(shí)施；其次，當(dāng)?shù)卣€需要重視引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，從而為農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。
3.1.3提高農(nóng)民參加培訓(xùn)教育的積極性首先，需要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基礎(chǔ)文化知識水平，以提高他們的新農(nóng)民意識；其次，通過教育使他們不斷地更新思想觀念，使農(nóng)民很好的參與到培訓(xùn)教育活動中；最后，提高受教育培訓(xùn)農(nóng)民的收入水平，并且加強(qiáng)對農(nóng)民從事生產(chǎn)與多種經(jīng)營技術(shù)的指導(dǎo)與信息科技支持，從而提高農(nóng)民參加培訓(xùn)教育活動的積極性。
3.2堅(jiān)持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式與其內(nèi)容相結(jié)合，以提高教育實(shí)效
堅(jiān)持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式與其內(nèi)容相結(jié)合，并且根據(jù)農(nóng)民的需求以及接受能力來安排培訓(xùn)內(nèi)容且做好培訓(xùn)規(guī)劃工作；同時(shí)，不斷地豐富農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課形式，不僅能夠吸引農(nóng)民積極參與到培訓(xùn)教育工作中，而且還能夠有效提高培訓(xùn)教育的實(shí)效。
4結(jié)語
荷蘭稅務(wù)海關(guān)署高度重視員工的教育培訓(xùn)和能力培養(yǎng)。職業(yè)發(fā)展與交流中心﹙CPDC﹚全面負(fù)責(zé)稅務(wù)海關(guān)署的教育培訓(xùn)與交流工作。該中心有500名員工，主要負(fù)責(zé)署內(nèi)教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃和具體培訓(xùn)項(xiàng)目的組織策劃；提供員工個(gè)體職業(yè)發(fā)展能力需要的培訓(xùn)服務(wù)；內(nèi)部與外部培訓(xùn)項(xiàng)目的聯(lián)系交流；荷蘭以及歐盟與經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)的法律法規(guī)的傳播和培訓(xùn)；設(shè)計(jì)各種培訓(xùn)模塊，組織研發(fā)、制作各類教學(xué)課件和遠(yuǎn)程教育軟件；對晉升高級管理人員進(jìn)行考試和評估；對團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層級以下人員進(jìn)行考試錄用等。荷蘭海關(guān)以創(chuàng)新手段推動培訓(xùn)變革，形成了具有特色的培訓(xùn)手段和方式，得到其他歐盟國家的認(rèn)可。
一是SAT培訓(xùn)法﹙系統(tǒng)培訓(xùn)法﹚：分為0−5六個(gè)環(huán)節(jié)?！?”是分析問題，主要看哪些問題是可以通過培訓(xùn)解決的，哪些問題是組織機(jī)構(gòu)方面的問題。通過分析確定要解決的問題后進(jìn)入“1”環(huán)節(jié)。即對確需培訓(xùn)的問題做培訓(xùn)需求描述，根據(jù)員工的實(shí)際問題和實(shí)際需求制定培訓(xùn)目標(biāo)。第“2”環(huán)節(jié)，主要是組織相關(guān)專家進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，明確每項(xiàng)課程要達(dá)到的目標(biāo)；第“3”環(huán)節(jié)，主要是進(jìn)行課程實(shí)踐，即在小范圍內(nèi)對課程進(jìn)行試驗(yàn)，力求提高授課質(zhì)量；第“4”環(huán)節(jié)，也即執(zhí)行環(huán)節(jié)，是對確定的團(tuán)隊(duì)實(shí)施培訓(xùn)；第“5”環(huán)節(jié)，是評估，即對培訓(xùn)后員工在崗位上的效果進(jìn)行評估，看是否解決了實(shí)際問題。
二是BLENDEDLEARNING﹙混合教學(xué)法﹚。這種混合教育的理念是以員工自身從事的工作任務(wù)為導(dǎo)向，以提高工作技能、解決實(shí)際問題為目的。混合教學(xué)法的特點(diǎn)是：圍繞工作任務(wù)和目標(biāo)有針對性地實(shí)施培訓(xùn)，在培訓(xùn)中綜合運(yùn)用課堂授課、現(xiàn)場實(shí)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種手段，在教學(xué)中綜合運(yùn)用案例教學(xué)、模擬教學(xué)和情景教學(xué)等多種方法，將傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法和在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，將個(gè)人學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”。
三是E−LEARNING﹙網(wǎng)絡(luò)教育﹚。為滿足不同員工的崗位培訓(xùn)需求，荷蘭海關(guān)非常重視網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)模式。每年用于該項(xiàng)目的費(fèi)用達(dá)200萬歐元，主要是結(jié)合職業(yè)生涯發(fā)展要求開展在職培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)。荷蘭海關(guān)通過專門的培訓(xùn)指導(dǎo)小組，利用歐盟統(tǒng)一課件，確保了培訓(xùn)內(nèi)容的一致性。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中還采取“嚴(yán)肅游戲”等的過關(guān)形式、依托網(wǎng)絡(luò)平臺，提高了受訓(xùn)者的興趣，使關(guān)員學(xué)習(xí)充滿了樂趣，寓教于樂，使知識轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ骷寄?。四是iBook。荷蘭海關(guān)依托蘋果iBook編輯軟件，將海關(guān)教育資源整合、更新，利用iBook強(qiáng)大的編輯能力告別了傳統(tǒng)白紙黑字的枯燥講義，加入更多視頻，形成了海關(guān)內(nèi)部講義，并存儲在Library中，每個(gè)海關(guān)官員憑借密碼登入Library，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)了解海關(guān)的最新動態(tài)。五是微型課程模塊。荷蘭海關(guān)將大量的培訓(xùn)課程根據(jù)不同內(nèi)容和層級組合成多個(gè)微型課程模塊，每個(gè)模塊包含3−5門課程，員工將根據(jù)個(gè)人的職業(yè)需求隨意組合搭配，量身定做培訓(xùn)項(xiàng)目。當(dāng)相同或類似的課程需求量達(dá)到8個(gè)或8個(gè)以上時(shí)，荷蘭海關(guān)將組織開展培訓(xùn)班。這種課程的創(chuàng)新模式對于培訓(xùn)中心來講，能夠更加明確培訓(xùn)對象的需求，避免了課程的重復(fù)性，從而縮短培訓(xùn)時(shí)間，提高效率；對于員工個(gè)人來講，自身的培訓(xùn)需求可以得到及時(shí)的反饋，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃。
二、荷蘭海關(guān)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)
1.以人為本的終身教育培訓(xùn)理念。荷蘭海關(guān)教育培訓(xùn)的理念突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是以人為本的教育理念。培訓(xùn)做到以員工的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，以解決實(shí)際問題為目的，以提高員工實(shí)際能力和競爭力為導(dǎo)向，倡導(dǎo)邊做、邊學(xué)，注重把學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來。二是終身學(xué)習(xí)的理念。荷蘭海關(guān)專門設(shè)有終身教育委員會，由高級管理人員、教育培訓(xùn)專家和資深退休專家組成，負(fù)責(zé)終身教育的規(guī)劃和發(fā)展。他們強(qiáng)調(diào)接受教育不僅是管理者的責(zé)任，也是每個(gè)員工的責(zé)任。
2.以契約式管理體制為基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)。荷蘭海關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施和管理主要依托上下級之間簽訂的契約﹙CONTRACT﹚。建立在協(xié)商基礎(chǔ)上的契約具有強(qiáng)制約束力，通過契約，每一個(gè)海關(guān)員工都清楚地知道自己的任務(wù)和目標(biāo)，各層領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通60%以上也是圍繞契約內(nèi)容進(jìn)行的。相應(yīng)地，契約對涉及工作需要的教育培訓(xùn)也有明確目標(biāo)要求。一個(gè)關(guān)區(qū)的工作量與其人力資源相匹配，一般不會發(fā)生完不成工作或工作量不足的情況。若是要求較少的人力完成較大的工作量，則可提出加大培訓(xùn)工作，并在財(cái)力方面給予保證。海關(guān)與每個(gè)員工簽訂的雇傭協(xié)議明確規(guī)定了組織和員工各自的權(quán)利和義務(wù)，其中包括提供和接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。對因知識老化影響工作、技能不熟練或政策法規(guī)等因素產(chǎn)生的問題，上級管理人員必須安排下級員工參加知識更新學(xué)習(xí)和技能提高培訓(xùn)。員工本人如感到不能適應(yīng)崗位要求時(shí)，也可向上級管理人員提出參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求。每個(gè)員工檔案都如實(shí)記載員工接受培訓(xùn)的情況。
三、荷蘭海關(guān)培訓(xùn)對我國成人教育的啟示
1.強(qiáng)化“以人為本”理念，滿足個(gè)體的需求和目的。荷蘭海關(guān)的教育培訓(xùn)管理并沒有復(fù)雜的程序和方法，而是貫穿了“以人為本”的理念，體現(xiàn)了對個(gè)體的尊重和平等。美國現(xiàn)當(dāng)代成人教育家馬爾科姆.諾爾斯指出，“每一個(gè)成人教育工作者的首要的與直接的使命，便是滿足個(gè)體學(xué)習(xí)者的需求，幫助他們達(dá)到目的”。成人教育與常規(guī)教育相比，具有以下特點(diǎn)：首先，由于成人教育目標(biāo)不是具體精確的、參與管理的人員不是固定不變的，因而形成了一種松散結(jié)合的系統(tǒng)；其次，成人教育教師具有較寬廣的科學(xué)人文素養(yǎng)和較精深的學(xué)科專業(yè)知識和技能，需要充分的人文關(guān)懷和自我發(fā)展空間；最后，成人教育學(xué)員有著各異的成熟生活技能和社會閱歷，主體需求的差異使得他們更加注重個(gè)性化發(fā)展?！耙匀藶楸尽弊鳛橐环N“柔性化”管理理念，追求管理的和諧和人性化，其目標(biāo)就是針對人的不同發(fā)展需要采取不同的管理方式，來促進(jìn)人的全面發(fā)展，這符合成人教育管理的顯著特點(diǎn)，可以滿足成人教育教師和學(xué)員的多元化需求，同時(shí)最大限度地提供有助于釋放人的自由能量和挖掘人的潛在智能的良好教育環(huán)境。
2.融入先進(jìn)的教學(xué)理念和前沿科技荷蘭海關(guān)在教育培訓(xùn)領(lǐng)域積極運(yùn)用培訓(xùn)先進(jìn)理念，通過SAT培訓(xùn)法、混合教學(xué)法及Kolb學(xué)習(xí)周期理論，極大提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)依靠新科技，不論是前期開發(fā)的E−learning還是近期開發(fā)的iBook，都打破了枯燥的傳統(tǒng)授課方式，融入趣味性，使教學(xué)變得生動便捷，效果顯著。新思想、新技術(shù)、新方法、新理論引入到教學(xué)系統(tǒng)中是教學(xué)創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，但是僅有這些是不能稱之為教學(xué)創(chuàng)新的，創(chuàng)新的基本特征就是創(chuàng)造收益，創(chuàng)造價(jià)值，只有更好地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)價(jià)值，才是真正意義上的教學(xué)創(chuàng)新。教學(xué)創(chuàng)新必須以更有效的教學(xué)為前提，必須以激發(fā)學(xué)員的興趣為起點(diǎn)，同時(shí)做到事半功倍的教學(xué)效果?！敖虒W(xué)創(chuàng)新是創(chuàng)新目的、過程和方法的辯證統(tǒng)一，教學(xué)創(chuàng)新的目的是更好地解決教學(xué)中存在的問題。教學(xué)創(chuàng)新從本質(zhì)上說是一種理念，一種追求卓越、追求進(jìn)步、追求發(fā)展的理念?！币谌胂冗M(jìn)的教學(xué)理念和前沿科技，首先要打破教師對傳統(tǒng)教學(xué)的固有思想，改變教師的技術(shù)應(yīng)用觀。傳統(tǒng)的教師教、學(xué)生學(xué)，以知識傳授為目標(biāo)的教學(xué)形式已經(jīng)延續(xù)了幾百年，在人們心中早已根深蒂固，要想進(jìn)行創(chuàng)新必然是十分艱難的，并且學(xué)生自主探究進(jìn)行知識建構(gòu)的這種學(xué)習(xí)形式需要較高的條件來支持，自主學(xué)習(xí)需要大量的學(xué)習(xí)資源為依托，探究學(xué)習(xí)需要有問題情境才能建構(gòu)知識，合作學(xué)習(xí)離不開會話協(xié)商工具等。在信息技術(shù)沒有進(jìn)入教學(xué)實(shí)踐中以前，這對傳統(tǒng)教學(xué)來說是不可能完成的任務(wù)。“信息技術(shù)作為學(xué)生的學(xué)習(xí)工具可以幫助學(xué)生獲取資源、創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境、提供會話協(xié)商工具，從某種意義上說，信息技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用不僅引發(fā)了教學(xué)創(chuàng)新，更是促進(jìn)和支持教學(xué)創(chuàng)新?！?/p>
四、總結(jié)
員工培訓(xùn)是提升企業(yè)員工綜合素質(zhì)的重要途徑，也是為企業(yè)提供戰(zhàn)略人才、培養(yǎng)優(yōu)秀員工，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在知識時(shí)代背景下，企業(yè)之間的競爭逐漸演變?yōu)槿瞬胖g的競爭，也就是說誰掌握了優(yōu)秀人才誰就能在市場中占據(jù)主動。從全局來看，幾乎每個(gè)企業(yè)都會開展教育培訓(xùn)活動，但是就活動所取得的實(shí)效進(jìn)行分析，通過參與教育培訓(xùn)后員工的綜合素質(zhì)并沒有顯示出較大的提升，這與基層企業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量有著直接的關(guān)系，因此基層企業(yè)要提升教育培訓(xùn)活動的質(zhì)量，發(fā)揮教育培訓(xùn)的最終目的。
2基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)存在的問題
雖然多數(shù)企業(yè)都建立了員工教育培訓(xùn)機(jī)制，但是就教育培訓(xùn)所取得的效果來看：基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)的質(zhì)量與預(yù)期的還存在很大的差距，其主要表現(xiàn)為：
2.1教育培訓(xùn)的目標(biāo)不明確
雖然基層企業(yè)每年也會組織員工教育培訓(xùn)活動，并且人事部門也會制定出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，但是在具體的教育培訓(xùn)過程中往往會將培訓(xùn)重點(diǎn)放在如何組織相關(guān)人員培訓(xùn)，以及培訓(xùn)的課時(shí)完成情況，而忽視對培訓(xùn)內(nèi)容的具體效果分析。就當(dāng)前基層企業(yè)員工培訓(xùn)的內(nèi)容看，其存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，沒有建立與基層企業(yè)生產(chǎn)要求相結(jié)合的培訓(xùn)制度，其更多的是以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，沒有建立與員工綜合素質(zhì)提升相關(guān)領(lǐng)域的教育培訓(xùn)，結(jié)果導(dǎo)致員工對教育培訓(xùn)的認(rèn)知停留在提升職業(yè)技能的層面。
2.2教育缺乏系統(tǒng)性
目前基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)存在很大的隨意性、系統(tǒng)性，其主要表現(xiàn)為：一是基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)更多側(cè)重于短期技能培訓(xùn)，對員工進(jìn)行突擊培訓(xùn)，忽視與企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展的結(jié)合，也就是企業(yè)需要什么方面的人才，企業(yè)就開展什么方面的臨時(shí)培訓(xùn)活動；二是基層企業(yè)員工培訓(xùn)缺乏思想政治方面的教育。很多企業(yè)忽視思想政治教育，認(rèn)為思想政治教育對企業(yè)的發(fā)展沒有任何實(shí)效，因此他們在開展思想政治教育培訓(xùn)時(shí)不認(rèn)真執(zhí)行，更多的時(shí)候?qū)⑵滟x予表面化、走過場。
2.3基層企業(yè)員工培訓(xùn)激勵機(jī)制不健全
基于基層企業(yè)的管理制度的不健全，導(dǎo)致企業(yè)員工培訓(xùn)激勵制度還存在很多缺陷，比如目前基層企業(yè)只是將員工教育培訓(xùn)活動作為企業(yè)管理的單獨(dú)機(jī)制，而沒有與企業(yè)員工的職位晉升、薪酬待遇等掛鉤，導(dǎo)致員工參與員工培訓(xùn)教育的積極性不高。同時(shí)基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)的方式也比較單一，很多企業(yè)在開展教育培訓(xùn)活動時(shí)采取的是聘請相關(guān)專家、講師等對員工進(jìn)行授課式培訓(xùn)，員工在下邊被動地聽，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念的培訓(xùn)模式必然會影響培訓(xùn)的質(zhì)量。
3提升基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)質(zhì)量的具體對策
3.1建立明確的員工培訓(xùn)目標(biāo)
基層企業(yè)在開展員工教育培訓(xùn)時(shí)一定要將企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略與短期發(fā)展需求相結(jié)合，制定明確的教育培訓(xùn)目標(biāo)，具體而言就是：一是要建立規(guī)章制度與企業(yè)文化相結(jié)合的培訓(xùn)。制度與企業(yè)文化是教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，也是開展企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，只有開展制度與企業(yè)文化才能保證員工的素質(zhì)符合企業(yè)的發(fā)展；二是專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。開展專業(yè)知識與技能培訓(xùn)是提升培訓(xùn)質(zhì)量的條件，只有提升員工的技能才能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，才能為企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)；三是政治理論與思想認(rèn)識的培訓(xùn)。思想政治教育是宣傳與貫徹黨的方針政策的重要途徑，因此企業(yè)要重視思想政治教育。
3.2完善基層企業(yè)員工培訓(xùn)教育體系
首先要建立系統(tǒng)的基層員工教育培訓(xùn)工作流程?；鶎悠髽I(yè)在開展教育培訓(xùn)時(shí)一定要站在戰(zhàn)略高度對教育培訓(xùn)的流程進(jìn)行規(guī)劃，保證基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)活動納入到企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃中；其次建立差異化的基層企業(yè)員工教育培訓(xùn)制度。基層企業(yè)在進(jìn)行員工教育培訓(xùn)時(shí)，在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)一定要針對不同的工作崗位、人員制定不同的教育內(nèi)容。同時(shí)人力資源部門在制定教育培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)一定要多與其它部門溝通，及時(shí)了解其它部門對人才方面的要求；最后建立健全教育培訓(xùn)評估機(jī)制。將員工教育培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地總結(jié)與評估，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)價(jià)值的最大化。
3.3豐富基層員工教育培訓(xùn)方法
檔案培訓(xùn)也可圍繞重點(diǎn)工作，如推進(jìn)依法治檔、構(gòu)建開放服務(wù)新格局、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案實(shí)體和信息安全等等，組織開展專題研討培訓(xùn)，專題研討培訓(xùn)可由檔案管理部門組織，也可由高?；驒n案學(xué)會組織。
2著眼形式創(chuàng)新，把握“怎么教”的問題
2.1在研究培訓(xùn)對象及需求上。根據(jù)當(dāng)前檔案工作所面臨的新形勢、新變化和新任務(wù)，調(diào)研檔案部門和檔案工作人員對培訓(xùn)內(nèi)容的需求，堅(jiān)持“缺什么“，就“教什么”，并區(qū)分不同受訓(xùn)對象的層次和需求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，切實(shí)增強(qiáng)課程設(shè)置的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性，著力探索個(gè)性化、差異化培訓(xùn)方式。
2.2在研究培訓(xùn)內(nèi)容上。檔案培訓(xùn)內(nèi)容要貼近實(shí)際工作，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可適時(shí)開展問卷調(diào)查，了解檔案人員在“干什么”、“想什么”、“弱什么”、“缺什么”，然后根據(jù)不同的需求來確定培訓(xùn)內(nèi)容，真正做到“以人為本、按需施教”。
2.3在研究培訓(xùn)方式上。檔案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同課程、不同需求，分層次采取靈活有效的教學(xué)方式。理論性比較強(qiáng)的內(nèi)容，要在講授式、研究式等教學(xué)方法上下工夫；實(shí)踐性比較強(qiáng)的內(nèi)容，可在案例式、體驗(yàn)式教學(xué)法上下功夫。上崗培訓(xùn)類可組織受訓(xùn)人員到檔案館等實(shí)際部門學(xué)習(xí)和實(shí)踐。同時(shí)，要利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等現(xiàn)代化的教學(xué)手段，切實(shí)提高教育培訓(xùn)效果。
3加強(qiáng)管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“教得好”的目標(biāo)
3.1抓好師資隊(duì)伍。教師是整個(gè)教學(xué)培訓(xùn)過程的組織者和實(shí)施者，在教與學(xué)中起著“主導(dǎo)”作用。要多渠道聘請有關(guān)專家教授及檔案部門業(yè)務(wù)骨干授課?？砂褭n案部門精通業(yè)務(wù)、擅長教學(xué)的人員以充實(shí)到教學(xué)崗位上，可在培訓(xùn)班中選拔學(xué)員中的業(yè)務(wù)尖子進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。要對授課教師進(jìn)行考評，督促其提高教學(xué)水平。
3.2抓好組織管理。建立和完善教育培訓(xùn)管理制度，對受訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和考核?？荚嚟h(huán)節(jié)不可走過場，或不經(jīng)過考試就發(fā)給學(xué)員結(jié)業(yè)證書。對學(xué)員采取閉卷、開卷、論文寫作、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考核，考核合格才能發(fā)結(jié)業(yè)證書，以此體現(xiàn)教育培訓(xùn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進(jìn)而確保培訓(xùn)質(zhì)量。
確立了為承德的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，尤其是為“三農(nóng)”領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的辦學(xué)宗旨。遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)教育規(guī)定，注重“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，以學(xué)員為中心，以人才培養(yǎng)為根本，以服務(wù)社會為目的，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一、社會效益第一的原則，確保了遠(yuǎn)程教育始終在健康、良性的軌道中發(fā)展。
二、提供教學(xué)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識
針對廣大農(nóng)民學(xué)員知識水平偏低，缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和相關(guān)知識，學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識比較差等特點(diǎn)，學(xué)校本著“一切服務(wù)學(xué)員”的辦學(xué)原則，采取有效措施積極努力辦好農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。
1、提供學(xué)習(xí)資源與課程學(xué)習(xí)服務(wù)
由東北農(nóng)大負(fù)責(zé)向廣大學(xué)員提供豐富的學(xué)習(xí)資源，包括各科目主講教師的講課視頻、教學(xué)課件、習(xí)題與作業(yè)、經(jīng)典課程等，學(xué)習(xí)中心專業(yè)教師負(fù)責(zé)為學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)與操作的講解，通過電話、短信、QQ群、輔導(dǎo)教師和校園網(wǎng)等形式督促學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，按時(shí)完成了作業(yè)。輔導(dǎo)教師對各門課程進(jìn)行輔導(dǎo)答疑，包括課程難點(diǎn)的講評、學(xué)習(xí)重點(diǎn)的匯總和課程作業(yè)的講解等，確保了學(xué)員的課程學(xué)習(xí)效果。
2、及時(shí)進(jìn)行信息與咨詢服務(wù)
學(xué)習(xí)中心配有專業(yè)的咨詢服務(wù)人員，咨詢渠道暢通，記錄完整，能夠及時(shí)與東北農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院溝通，解決學(xué)員的問題與困難。在教學(xué)過程中，通過電話、E-mail、QQ群、學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大學(xué)員和傳達(dá)各類輔導(dǎo)信息，確保了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的正常開展。
3、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與意識
農(nóng)民學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識取決于本身學(xué)習(xí)態(tài)度和能力、學(xué)習(xí)中心的組織和管理、教師的“導(dǎo)學(xué)”“助學(xué)”。學(xué)校采取有效措施，提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)意識：一是注重“兩個(gè)教育”的組織。新生開學(xué)前及時(shí)進(jìn)行入學(xué)教育，包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)、各項(xiàng)規(guī)定、學(xué)習(xí)任務(wù)等，使學(xué)員盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育這種學(xué)習(xí)方式。此外，加強(qiáng)畢業(yè)前教育，對學(xué)員進(jìn)行守法守紀(jì)、職業(yè)道德、學(xué)以致用、崗位奉獻(xiàn)的教育，為社會做出新貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教師的責(zé)任意識，充分發(fā)揮“助學(xué)”、“導(dǎo)學(xué)”功用。學(xué)員可隨時(shí)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和教師進(jìn)行溝通交流，每學(xué)期均安排面授輔導(dǎo)，及時(shí)對學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。
三、強(qiáng)化教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量
農(nóng)民學(xué)員時(shí)間和精力主要都放在田間地頭和家庭上，學(xué)習(xí)時(shí)間比較少，管理者和學(xué)員面對面接觸時(shí)間少，教學(xué)管理難度大。學(xué)習(xí)中心采取各種規(guī)范化教學(xué)管理手段，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育有序、持久、健康發(fā)展。
1、教學(xué)與教務(wù)管理有序
嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表，面授輔導(dǎo)安排合理，特別加強(qiáng)了輔導(dǎo)環(huán)節(jié)管理。一是輔導(dǎo)教師聘用堅(jiān)持責(zé)任心強(qiáng)、輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，每門課均有輔導(dǎo)計(jì)劃和課程要求；二是開設(shè)開篇輔導(dǎo)和期末的面授輔導(dǎo)；三是通過各種途徑提高學(xué)員面授輔導(dǎo)的出勤率，如學(xué)員每次參加輔導(dǎo)時(shí)數(shù)計(jì)入平時(shí)成績，對于不足規(guī)定時(shí)數(shù)70%的學(xué)員不允許參加本門課程的考試，只能補(bǔ)修補(bǔ)考；四是加強(qiáng)對面授輔導(dǎo)的檢查與跟蹤，了解輔導(dǎo)的具體情況并做出及時(shí)處理；五是督促學(xué)員進(jìn)行上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)并按時(shí)完成作業(yè)，作業(yè)完成情況、網(wǎng)上學(xué)習(xí)記錄與參加輔導(dǎo)情況組成平時(shí)成績，占課程總成績的20%。
2、考務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范
