時(shí)間：2023-03-20 16:20:55
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其走向形勢(shì)與政策論文
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（一）夏糧和油菜籽增產(chǎn)，棉花、糖料和生豬預(yù)計(jì)減產(chǎn)
1.夏糧實(shí)現(xiàn)“十一連增”，全年糧食產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)夏糧總產(chǎn)量1.37億萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.6%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。據(jù)2014年8月農(nóng)業(yè)部調(diào)查，全國(guó)農(nóng)作物受旱面積6500多萬(wàn)畝，低于2013年同期的1億多畝，秋糧作物旱情雖局部偏重但總體偏輕，河南、遼寧、吉林等受災(zāi)嚴(yán)重的主產(chǎn)區(qū)8月底開(kāi)始旱情明顯改善，全年秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體好于2013年，且秋糧種植面積增加600多萬(wàn)畝。2.夏收油菜籽產(chǎn)量再創(chuàng)新高，棉花和糖料預(yù)計(jì)減產(chǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)夏收油菜籽產(chǎn)量達(dá)1376萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%，達(dá)到歷史新高，全年預(yù)計(jì)產(chǎn)量1450萬(wàn)噸，比上年略有增加。根據(jù)棉花協(xié)會(huì)調(diào)查，2014年全國(guó)植棉面積為6340萬(wàn)畝，比上年下降9.4%，連續(xù)第三年下降。10月末調(diào)查，預(yù)計(jì)全年棉花單產(chǎn)每公頃1440公斤，減產(chǎn)0.7%。綜合判斷，2014年全國(guó)棉花總產(chǎn)為615萬(wàn)噸左右，比上年略減。廣西甘蔗生長(zhǎng)受持續(xù)降雨影響，生長(zhǎng)情況為4年來(lái)最差。全國(guó)糖料生產(chǎn)成本不斷上漲，收購(gòu)價(jià)格持續(xù)下滑。2014年，糖料種植面積降至2600萬(wàn)畝，比上年下降7.2%，預(yù)計(jì)全年糖料產(chǎn)量將明顯降低。3.生豬存欄量持續(xù)低迷，產(chǎn)量趨于下降。受?chē)?guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，豬肉消費(fèi)不旺，生豬價(jià)格長(zhǎng)期低迷，養(yǎng)豬戶虧損嚴(yán)重。2014年1～9月，生豬存欄量同比持續(xù)下降，直到6月后生豬存欄量才環(huán)比略增，8月后能繁母豬存欄量同比下降超過(guò)10%，表明母豬宰殺率較高。雖然從5月初生豬價(jià)格出現(xiàn)回升，養(yǎng)殖收益逐步好轉(zhuǎn)，生豬存欄量逐漸恢復(fù)，但仍較緩慢，預(yù)計(jì)全年豬肉產(chǎn)量與上年相比將下降。
（二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體走低，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有漲有跌
1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格震蕩下降，預(yù)計(jì)年底觸底回升。2014年1～10月，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體震蕩下行。受年初春節(jié)前后消費(fèi)大幅波動(dòng)影響，2014年前3個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)經(jīng)歷了一輪較大的波動(dòng)，隨后出現(xiàn)連續(xù)4個(gè)月的上漲行情。受豐產(chǎn)預(yù)期和國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌拖累，9月以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)下降，農(nóng)產(chǎn)品同比指數(shù)更是自5月以來(lái)持續(xù)低迷（見(jiàn)圖2）。鑒于10月農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格同比指數(shù)筑底反彈，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的季節(jié)性規(guī)律，預(yù)計(jì)2014年底和2015年初農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性上升。2.小麥和玉米價(jià)格漲幅較大，棉花價(jià)格明顯下跌。2014年1～10月，谷物價(jià)格普遍略漲。其中，小麥和玉米價(jià)格漲幅較大，同比增長(zhǎng)3%（見(jiàn)表1）。受?chē)?guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策支撐，預(yù)計(jì)全年谷物價(jià)格比上年保持增長(zhǎng)。同時(shí)，大豆和棉花價(jià)格均出現(xiàn)下跌，棉花價(jià)格下跌幅度較大，下降達(dá)8.4%。當(dāng)前，我國(guó)棉花庫(kù)存已創(chuàng)歷史新高，近期達(dá)到約1160萬(wàn)噸，加之受?chē)?guó)際棉價(jià)下降拖累，全年棉花價(jià)格下降已成定局。3.牛奶價(jià)格上漲明顯，牛羊肉價(jià)格出現(xiàn)階段性拐點(diǎn)。2014年前9個(gè)月，牛羊肉、白條雞和雞蛋、牛奶同比價(jià)格均上漲（見(jiàn)表2）。其中，牛奶價(jià)格受成本推動(dòng)漲幅較大，同比增長(zhǎng)接近10%。在經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)大幅上漲后，2014年以來(lái)，牛羊肉價(jià)格出現(xiàn)階段性拐點(diǎn)，尤其是羊肉價(jià)格自2月中旬開(kāi)始出現(xiàn)連續(xù)下跌，雖然價(jià)格仍位于高位，但已改變了近年來(lái)持續(xù)上漲的行情。受繁殖率低、飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等制約，牛羊肉和牛奶價(jià)格大幅下降的可能性不大，全年價(jià)格比上年仍會(huì)上漲。
（三）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模保持增長(zhǎng)，棉花凈進(jìn)口再次下降
1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模將創(chuàng)新高。2014年1～9月，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口1452.1億美元，同比增長(zhǎng)8.5%。其中，出口、進(jìn)口和凈進(jìn)口分別為512億美元、940億美元和428億美元，分別增長(zhǎng)6.7%、9.5%和13%。貿(mào)易逆差增速較快，主要是因?yàn)?013年同期農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差增速為-0.4%。在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的刺激下，預(yù)計(jì)2014年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和逆差規(guī)模將延續(xù)上漲趨勢(shì)，貿(mào)易逆差規(guī)模將逼近或突破600億美元大關(guān)。2.谷物凈進(jìn)口大幅反彈，棉花凈進(jìn)口明顯下降。受?chē)?guó)內(nèi)外谷物價(jià)差拉大的影響，我國(guó)谷物在2013年同期凈進(jìn)口大幅下降后，2014年谷物凈進(jìn)口出現(xiàn)了大幅上升。1～9月，谷物及谷物粉凈進(jìn)口1400萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)77.9%。其中，稻谷和大米、小麥、玉米凈進(jìn)口分別為166.3萬(wàn)噸、286.5萬(wàn)噸和160.3萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)21.6%、0.2%和4.4%。玉米凈進(jìn)口恢復(fù)量占谷物及谷物粉凈進(jìn)口恢復(fù)量的28.4%，是谷物凈進(jìn)口大幅反彈的主要原因。同時(shí)，2014年1～9月，棉花凈進(jìn)口199.3萬(wàn)噸，下降38.4%，棉花進(jìn)口下降主要受?chē)?guó)內(nèi)外棉花價(jià)差收窄、配額數(shù)量減少和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求影響，全年棉花進(jìn)口量下降基本成定局。
二、2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在4.2%左右
近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2009年～2013年，農(nóng)業(yè)增加值年平均增速4.3%，平均增速上下浮動(dòng)不超過(guò)0.3個(gè)百分點(diǎn)。2015年，盡管面臨國(guó)內(nèi)糧食和棉花高庫(kù)存壓力，以及國(guó)際低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在一定下行壓力，但國(guó)家“三農(nóng)”支持政策將繼續(xù)加大，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速提高，目標(biāo)價(jià)格政策有望進(jìn)一步落實(shí)，貨幣政策可能適度放寬，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有望保持穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中趨升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有望保持在4.2%左右。
（二）糧食產(chǎn)量可能與2014年持平
除了不可預(yù)測(cè)的氣候因素和較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技因素之外，我國(guó)谷物產(chǎn)量主要受農(nóng)業(yè)政策的影響。借助于新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將進(jìn)一步改善，為單產(chǎn)提高奠定了基礎(chǔ)。2015年，糧食最低收購(gòu)價(jià)有望提高，將有利于稻谷和小麥種植面積穩(wěn)定。在2014年較高玉米價(jià)格的刺激下，2015年玉米播種面積可能增加。然而，隨著多年糧食持續(xù)增產(chǎn)的負(fù)面影響日趨凸顯，2015年刺激糧食生產(chǎn)的政策力度可能會(huì)減弱，但增產(chǎn)型政策措施的慣性依然較大。因此，如果2015年不發(fā)生大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量與2014年持平。
（三）大豆和棉花產(chǎn)量可能繼續(xù)下降
根據(jù)德國(guó)“油世界”10月底報(bào)告，2014/15年度全球大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)為3.08億噸，供大于求的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將延續(xù)，國(guó)際大豆價(jià)格仍有可能下跌，而我國(guó)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的價(jià)格支撐作用并不明顯，農(nóng)民種植意愿將受大豆價(jià)格走低預(yù)期拖累，導(dǎo)致2015年大豆產(chǎn)量可能繼續(xù)下降。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)棉花正承受大量庫(kù)存的壓力。2014年～2015年度，美國(guó)棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到1750萬(wàn)包，創(chuàng)4年來(lái)新高。同時(shí)，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力因素的影響，棉花需求增長(zhǎng)緩慢，棉花供過(guò)于求的局面仍將持續(xù)，從而導(dǎo)致2015年我國(guó)棉花價(jià)格可能繼續(xù)下降。預(yù)計(jì)2015年，棉花產(chǎn)量將延續(xù)下降態(tài)勢(shì)，降幅約在1%左右，產(chǎn)量可達(dá)610萬(wàn)噸左右。
（四）生豬價(jià)格和產(chǎn)量將“雙回升”
2007年以來(lái)，全國(guó)豬肉價(jià)格大體3年經(jīng)歷一個(gè)波動(dòng)周期，2015年生豬價(jià)格處于新一輪波動(dòng)周期的上行通道。同時(shí)，鑒于當(dāng)前生豬存欄量已處于低點(diǎn)，能繁母豬數(shù)量同比或環(huán)比均連續(xù)下降，生豬養(yǎng)殖中的宰殺率過(guò)高情形將直接導(dǎo)致供給持續(xù)下降，進(jìn)一步強(qiáng)化2015年豬價(jià)逐漸穩(wěn)步上漲的趨勢(shì)。在后續(xù)豬肉價(jià)格上漲的刺激下，生豬養(yǎng)殖收益增加，加之各地規(guī)模化養(yǎng)殖比例逐年提高，預(yù)計(jì)2015年生豬和能繁母豬存欄量將出現(xiàn)恢復(fù)性上升，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展將好于2014年，呈現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊升”的態(tài)勢(shì)。
三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的突出問(wèn)題及原因
（一）糧食增產(chǎn)刺激政策不斷加碼，降低農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力
當(dāng)前，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十連增”，連續(xù)多年托市收儲(chǔ)，目前的糧食庫(kù)存消費(fèi)比超過(guò)40%，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的17%～18%的安全水平，如此之高的庫(kù)存消費(fèi)比，意味著大量生產(chǎn)出來(lái)的糧食消費(fèi)不了。而且，谷物類(lèi)糧食凈進(jìn)口數(shù)量有限。綜合判斷，目前谷物類(lèi)糧食已經(jīng)供過(guò)于求，但國(guó)家仍不斷強(qiáng)化糧食生產(chǎn)刺激政策，對(duì)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)行糧食增產(chǎn)政績(jī)考核，導(dǎo)致耕地和水等農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，持續(xù)生產(chǎn)能力堪憂。例如，為滿足糧食增產(chǎn)需要，華北地區(qū)主要靠打井灌溉種糧，地下水長(zhǎng)期超采，水位持續(xù)下降。隨著近年來(lái)北方旱情逐漸常態(tài)化，地下水超采狀況只會(huì)更加惡化。長(zhǎng)此發(fā)展下去，華北地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)現(xiàn)象，直接威脅糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。
（二）糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，社會(huì)資本遭遇收儲(chǔ)資格歧視
按照最新規(guī)劃，2014年～2015年，國(guó)家將新建糧食倉(cāng)庫(kù)，可容1000億斤。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)1萬(wàn)噸有效倉(cāng)容成本為375萬(wàn)元，其中，國(guó)家財(cái)政投入225萬(wàn)元，1000億斤新建倉(cāng)容共需財(cái)政投入高達(dá)112.5億元?？紤]到糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)中有效倉(cāng)容占比普遍不超過(guò)50%，加之南方地區(qū)低溫倉(cāng)庫(kù)建設(shè)成本高，全國(guó)糧食倉(cāng)容建設(shè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)將更加沉重。同時(shí)，盡管不少民營(yíng)企業(yè)和合作社建倉(cāng)積極性較高，建庫(kù)時(shí)間短、成本低，且民營(yíng)倉(cāng)容可以作為商業(yè)儲(chǔ)備，能夠靈活應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)備政策變化，但不少地方還遵循“糧庫(kù)一定要國(guó)家建”的思維定勢(shì)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)社會(huì)資本收儲(chǔ)資質(zhì)和收儲(chǔ)信貸政策支持不足，導(dǎo)致“一邊是國(guó)企倉(cāng)容緊張、一邊是民企倉(cāng)容閑置”的現(xiàn)象。許多國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不得不租借民營(yíng)倉(cāng)庫(kù)，而且地方國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)錢(qián)配套新建倉(cāng)庫(kù)。
（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼新規(guī)落實(shí)走樣，各級(jí)政府責(zé)任不清
按照2014年中央1號(hào)文件精神，提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼，但在實(shí)際操作中，始終沒(méi)有明確中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān)的比例，也沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和落實(shí)主體責(zé)任。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，許多產(chǎn)糧大縣已減少或取消了縣級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，但中央和省級(jí)財(cái)政沒(méi)有及時(shí)彌補(bǔ)保費(fèi)補(bǔ)貼缺口，導(dǎo)致農(nóng)民參保意愿下降。此外，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大范圍推廣地區(qū)多為農(nóng)業(yè)比重較高地區(qū)，多為“吃飯財(cái)政”，僅僅依靠地方財(cái)政無(wú)力增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持范圍。如，在北京和成都探索實(shí)施的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，因?yàn)榈玫降胤秸?cái)力支持，降低了前期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)才得以推行，而東北地區(qū)因?yàn)槿狈ω?cái)政支持而難以實(shí)施。
（四）轉(zhuǎn)基因生物安全管理不足，威脅常規(guī)作物品種生長(zhǎng)環(huán)境
2014年接連發(fā)生海南、湖北等多起非法違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物事件，引發(fā)民眾恐慌。雖然我國(guó)已初步建立了轉(zhuǎn)基因作物管理體系，制定了多個(gè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法，實(shí)行“0閾值”強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度，但目前還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的管理法律，轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度僅限于大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5類(lèi)作物17種產(chǎn)品，上市轉(zhuǎn)基因食品不標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假標(biāo)識(shí)現(xiàn)象普遍存在，轉(zhuǎn)基因種子銷(xiāo)售市場(chǎng)混亂，轉(zhuǎn)基因作物定點(diǎn)種植控制能力弱。對(duì)違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物的情況，缺乏有效懲處機(jī)制，對(duì)“基因污染”的防范措施不足。長(zhǎng)此以往，違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因作物事件將會(huì)頻繁發(fā)生，威脅常規(guī)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，并形成愈發(fā)不利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的輿論環(huán)境。
四、政策建議
（一）破除谷物類(lèi)糧食必須持續(xù)增產(chǎn)的思維慣性
一是實(shí)施相機(jī)抉擇的糧食產(chǎn)業(yè)政策。在糧食綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)調(diào)控水平大幅增強(qiáng)的背景下，打消糧食出現(xiàn)持續(xù)減產(chǎn)的恐慌性顧慮，樹(shù)立糧食產(chǎn)量隨供求狀況正常波動(dòng)的市場(chǎng)化理念。當(dāng)糧食供過(guò)于求時(shí)，以糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為主，兼顧刺激糧食產(chǎn)量，鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)多元化種植、生態(tài)休耕和加工轉(zhuǎn)化，避免被糧食持續(xù)增產(chǎn)意愿“綁架”，將“儲(chǔ)糧于庫(kù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?chǔ)糧于地”；當(dāng)糧食供不應(yīng)求時(shí)，以刺激糧食產(chǎn)量為主，兼顧糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。二是調(diào)整糧食增產(chǎn)激勵(lì)政策。在當(dāng)前谷物類(lèi)糧食供過(guò)于求的情形下，適時(shí)降低對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)及地方政府糧食增產(chǎn)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)能力指標(biāo)考核體系。由農(nóng)業(yè)部牽頭，聯(lián)合環(huán)保、氣象、水利、地質(zhì)等部門(mén)，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，尤其是地下水水位變動(dòng)趨勢(shì)，研究制定農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警監(jiān)管體系，劃定農(nóng)業(yè)生態(tài)分級(jí)區(qū)域，對(duì)不同等級(jí)區(qū)域設(shè)定不同的糧食生產(chǎn)任務(wù)，在生態(tài)脆弱區(qū)域加大休耕、水土流失治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。
（二）實(shí)施國(guó)家糧食收儲(chǔ)向社會(huì)資本開(kāi)放政策
一是鼓勵(lì)發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)混合所有制經(jīng)濟(jì)。采取貸款貼息、投資補(bǔ)助、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，積極支持社會(huì)資本建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋的國(guó)有糧庫(kù)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與改制重組。二是改變國(guó)有糧食企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備糧的格局。放寬糧食儲(chǔ)備承儲(chǔ)主體資格限制，賦予農(nóng)民合作社、民營(yíng)企業(yè)同等參與國(guó)家糧食儲(chǔ)備的待遇，只要符合條件，經(jīng)審定后即可進(jìn)行儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)所有國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的信息化管理水平，對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備糧食違規(guī)違法處置行為，從重從嚴(yán)追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
（三）明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中央和地方財(cái)政支出責(zé)任
由財(cái)政和保險(xiǎn)部門(mén)牽頭，盡快制定產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼取消后的中央和省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼具體分擔(dān)辦法。積極推進(jìn)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，將生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，建議從省級(jí)價(jià)格調(diào)控基金中列支相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，由中央設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)財(cái)政困難地區(qū)推行新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予支持。
（四）規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品和作物安全管理制度
一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)反映了該國(guó)在該時(shí)期內(nèi)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果。這一成果可以用幾個(gè)主要的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表示出來(lái)，借以考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、分配和使用的情況，并可用以對(duì)不同國(guó)家和不同時(shí)間進(jìn)行對(duì)比，以分別出各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和發(fā)展速度的快慢等。這些綜合指標(biāo)包括：國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、物價(jià)指數(shù)、利率、工人就業(yè)率、進(jìn)出口貿(mào)易額、政府支出、社會(huì)商品零售總額等一系列總量指標(biāo)，其中最重要的是國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)民收入。
①國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）。國(guó)民生產(chǎn)總值是綜合反映一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果的最概括、最主要的指標(biāo)。它是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱，其內(nèi)容為一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)收入初次分配的最終成果。一國(guó)常住單位從事生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的增加值在初次分配過(guò)程中主要分配給該國(guó)的常住單位，但也有一部分以勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國(guó)的非常住單位。同時(shí)，國(guó)外生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值也有一部分以勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入等形式分配給該國(guó)的常住單位，從而產(chǎn)生了國(guó)民生產(chǎn)總值的概念。
國(guó)民生產(chǎn)總值的內(nèi)涵是指明在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所生產(chǎn)的總值如何在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)間分配和使用的，它可以用以下幾種方法來(lái)計(jì)算：第一，產(chǎn)品流動(dòng)法。產(chǎn)品流動(dòng)法又稱為產(chǎn)品支出法或最終產(chǎn)品法。它從產(chǎn)品的使用出發(fā)，把一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)各項(xiàng)最終產(chǎn)品的支出加總起來(lái)，計(jì)算出該年內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品與勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值，即把購(gòu)買(mǎi)各種最終產(chǎn)品所支出的貨幣加在一起，得出社會(huì)最終產(chǎn)品的流動(dòng)量的貨幣價(jià)值的總和。運(yùn)用這種方法計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值時(shí)不計(jì)算作為以后生產(chǎn)階段投入的中間產(chǎn)品，僅考慮最后供人們使用的產(chǎn)品。例如在美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)中，按產(chǎn)品流動(dòng)法計(jì)算可將其國(guó)民生產(chǎn)總值表示為下式：
GNP＝A＋B＋C＋D－E
式中A代表個(gè)人消費(fèi)支出，
B代表私人總投資，
C代表政府支出，
（D－E）代表凈出口。
第二，所得法（收入法）。所得法（收入法）又稱要素支付法，它是從生產(chǎn)角度出發(fā)把生產(chǎn)中所形成的各種收入相加起來(lái)，即把雇傭人員報(bào)酬、非公司企業(yè)的業(yè)主收入、公司利潤(rùn)、凈利息、租金收入、固定資產(chǎn)折舊和間接稅相加而求得國(guó)民生產(chǎn)總值。
第三，部門(mén)法。部門(mén)法按物質(zhì)產(chǎn)品與提供勞務(wù)的所有各個(gè)部門(mén)的產(chǎn)值來(lái)計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值，它反映了國(guó)民收入的來(lái)源，所以也稱為生產(chǎn)法。根據(jù)這種方法進(jìn)行計(jì)算時(shí)，各生產(chǎn)部門(mén)要把所使用的中間產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除，僅計(jì)算所增加的價(jià)值。
以上三種計(jì)算方法中，產(chǎn)品流動(dòng)法是最基本的方法，最后所得出的國(guó)民生產(chǎn)總值的數(shù)字應(yīng)以它為標(biāo)準(zhǔn)。如果用其余兩種方法計(jì)算所得出的數(shù)字與用產(chǎn)品流動(dòng)法計(jì)算所得出的數(shù)字不一致時(shí)，則應(yīng)按產(chǎn)品流動(dòng)法所得出的數(shù)字進(jìn)行調(diào)整。
在計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值時(shí)，一般同時(shí)計(jì)算另外兩個(gè)與之密切聯(lián)系的總量指標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與國(guó)民生產(chǎn)凈值（NNP）。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱。它是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài)，即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。從價(jià)值形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過(guò)同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，即所有常住單位的增加值之和；從收入形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次分配收入之和；從產(chǎn)品形態(tài)看，它是最終使用的貨物和服務(wù)減去進(jìn)口貨物和服務(wù)。在實(shí)際核算中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法與國(guó)民生產(chǎn)總值是一樣的，即產(chǎn)品流動(dòng)法、所得法和部門(mén)法。國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別在于前者是一個(gè)收入概念，后者則是一個(gè)生產(chǎn)概念。所以，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等于國(guó)民生產(chǎn)總值加上付給國(guó)外的勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入減去來(lái)自國(guó)外的勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入。
國(guó)民生產(chǎn)凈值是指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的、以市場(chǎng)價(jià)格表示的產(chǎn)品和勞務(wù)的凈值。這個(gè)指標(biāo)表明了國(guó)家可以用于社會(huì)消費(fèi)和凈投資的產(chǎn)品和勞務(wù)的總值，它等于在國(guó)民生產(chǎn)總值中扣除折舊以后的產(chǎn)值。
②國(guó)民收入（NI）。國(guó)民收入是反映一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況的另一個(gè)主要的綜合指標(biāo)，它是一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)以貨幣計(jì)算的用于生產(chǎn)的各種生產(chǎn)要素所得到的全部收入，即等于工資、利潤(rùn)、利息、租金與政府津貼的總和，也等于國(guó)民生產(chǎn)凈值減去企業(yè)間接稅再加上政府津貼，用公式表示為：
國(guó)民收入＝工資＋利潤(rùn)＋利息＋租金＋津貼＝國(guó)民生產(chǎn)凈值－企業(yè)間接稅＋津貼
與國(guó)民收入密切聯(lián)系的也有兩個(gè)重要的總量指標(biāo)，即個(gè)人收入（PI）與個(gè)人可支配收入（PDI）。個(gè)人收入指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)個(gè)人所得到的全部收入，它等于從國(guó)民收入中減去公司未分配利潤(rùn)與所得稅，加上政府給居民戶的轉(zhuǎn)移支付與政府向居民戶支付的利息。個(gè)人可支配收入等于從個(gè)人收入中減去個(gè)人所交納的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等，表示一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)可以由個(gè)人支配的全部收入，又可分為個(gè)人消費(fèi)支出與個(gè)人儲(chǔ)蓄兩部分。
③實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值與人均國(guó)民生產(chǎn)總值。國(guó)民生產(chǎn)總值是以貨幣來(lái)表示的，因此，它的變動(dòng)可能有兩種原因：一種是由于產(chǎn)量所發(fā)生的實(shí)際變動(dòng)，另一種是價(jià)格所發(fā)生的變動(dòng)。
產(chǎn)量的變動(dòng)所引起的國(guó)民生產(chǎn)總值的變動(dòng)是正常的，而由于價(jià)格變動(dòng)所引起的國(guó)民生產(chǎn)總值的變動(dòng)則是虛假的。為了準(zhǔn)確反映產(chǎn)量的變動(dòng)情況，使得各年國(guó)民生產(chǎn)總值的比較能反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，就要按某一不變價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以消除價(jià)格變動(dòng)的影響。同樣，對(duì)于國(guó)民收入也應(yīng)作如此的處理。
利用不變價(jià)格折算當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值時(shí)，一般首先要把某一年確定為基年，以該年的價(jià)格為不變價(jià)格，然后用物價(jià)指數(shù)來(lái)調(diào)整按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算出來(lái)的國(guó)民生產(chǎn)總值。這樣就得到按不變價(jià)格計(jì)算出來(lái)的國(guó)民生產(chǎn)總值，便于進(jìn)行比較。
物價(jià)指數(shù)是各單個(gè)商品按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的總價(jià)值與按基年不變價(jià)格計(jì)算的總價(jià)值之比，通常表現(xiàn)為百分?jǐn)?shù)。對(duì)于一般投資者來(lái)說(shuō)，這種方法所需的數(shù)據(jù)資料很難尋找，因此并不適用。實(shí)際上，利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》所公布的有關(guān)資料同樣也可以求得實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值。例如，我國(guó)1990年國(guó)民生產(chǎn)總值為18，531億元人民幣，1994年名義國(guó)民生產(chǎn)總值為45，006億元人民幣。以1990年為基年，由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》可查到，1994年對(duì)1990年的發(fā)展速度為158．5％，用它乘以1990年的國(guó)民生產(chǎn)總值就可以得到1994年實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值為29，372億元人民幣，比1990年增長(zhǎng)58．5％。而如果用1994年名義國(guó)民生產(chǎn)總值計(jì)算，其增長(zhǎng)率為142．9％，二者的差距約為85％。存在這樣大的差距表明利用名義國(guó)民生產(chǎn)總值顯然不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。
關(guān)于國(guó)民生產(chǎn)總值還有一個(gè)重要概念就是人均國(guó)民生產(chǎn)總值。這是一個(gè)平均指標(biāo)，它等于某年國(guó)民生產(chǎn)總值除以當(dāng)年人口數(shù)量。人均國(guó)民生產(chǎn)總值反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的側(cè)重點(diǎn)與國(guó)民生產(chǎn)總值不同，后者主要是表明一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場(chǎng)規(guī)模，而前者則有助于了解一國(guó)人民的富裕程度與生活水平。
因此，以人均國(guó)民生產(chǎn)總值作為國(guó)民生產(chǎn)總值的補(bǔ)充可以更好地了解一定時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
投資者基本上明了并掌握了上述幾個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要綜合指標(biāo)的資料后，通過(guò)對(duì)它們的水平高低、增長(zhǎng)速度、部門(mén)構(gòu)成和地區(qū)差別的情況進(jìn)行分析，就可以大體了解當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本狀況。如根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其增長(zhǎng)情況、國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入在各個(gè)部門(mén)與行業(yè)間的分配情況，以及國(guó)家在各個(gè)時(shí)期的投資情況等，就可判斷現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)氣候?qū)ν顿Y將有何影響，為選擇投資對(duì)象、投資時(shí)機(jī)和解決如何投資打下最根本的基礎(chǔ)。
（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變動(dòng)特點(diǎn)
國(guó)民生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)的情況只能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)大致的判斷，要深入掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，還必須對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行分析。與對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)的分析相比，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行分析更偏重于對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的研究，主要包括以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史動(dòng)態(tài)比較，說(shuō)明增長(zhǎng)波動(dòng)的特征，即所處經(jīng)濟(jì)周期的階段特征；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)比較，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程和趨勢(shì)；三是物價(jià)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)比較，說(shuō)明物價(jià)總水平的波動(dòng)與通貨膨脹狀況，并聯(lián)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化等，說(shuō)明物價(jià)變化的特點(diǎn)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要方面的影響。
①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史動(dòng)態(tài)比較。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史動(dòng)態(tài)比較，實(shí)際上就是對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的分析與判斷。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有周期性。這種周期性反映了國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種波動(dòng)，每個(gè)周期由大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎同時(shí)的擴(kuò)張與隨之而來(lái)的普遍的收縮、蕭條與復(fù)蘇等階段組成，并且這種波動(dòng)重復(fù)出現(xiàn)。
一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)周期分為四個(gè)階段：繁榮時(shí)期，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張的或向上的階段；衰退時(shí)期，即由繁榮轉(zhuǎn)向蕭條的過(guò)渡階段；蕭條時(shí)期，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收縮的或向下的階段；復(fù)蘇時(shí)期，即由蕭條轉(zhuǎn)為繁榮的過(guò)渡階段。判斷整體經(jīng)濟(jì)處于哪一個(gè)階段的主要依據(jù)是一個(gè)國(guó)家的投資規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、資本借貸量、物價(jià)水平、利息率、利潤(rùn)率與就業(yè)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的研究經(jīng)歷過(guò)兩個(gè)階段，即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期階段和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期階段。第二次世界大戰(zhàn)之前，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)為絕對(duì)水平的上升、下降，因此，經(jīng)濟(jì)周期統(tǒng)計(jì)和分析基本上建立在絕對(duì)水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)上。但是本世紀(jì)30年代西方大蕭條之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較少出現(xiàn)原來(lái)那種絕對(duì)水平的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，據(jù)此有人認(rèn)為西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期消失了。然而進(jìn)一步的分析研究表明：雖然絕對(duì)水平的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在消失，但相對(duì)水平即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)卻存在。為了區(qū)別兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)周期，定義了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期的概念。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期，又稱古典經(jīng)濟(jì)周期，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出的繁榮、收縮、蕭條、復(fù)蘇是在絕對(duì)水平的上升下降過(guò)程中循環(huán)的?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期，又稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出的繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇是在相對(duì)水平即增長(zhǎng)率指標(biāo)基礎(chǔ)上來(lái)測(cè)度反映和分析的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過(guò)程。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期中，其四個(gè)階段的區(qū)分已經(jīng)不很明顯，不過(guò)繁榮階段與衰退階段的區(qū)別還是比較明顯的，通過(guò)對(duì)前面所講的幾個(gè)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)比較，可以發(fā)現(xiàn)在繁榮與衰退兩個(gè)階段都各有其典型的表現(xiàn)：繁榮階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到比較高的狀態(tài)，各行業(yè)都欣欣向榮，新行業(yè)、新企業(yè)紛紛建立，老企業(yè)進(jìn)行更新、開(kāi)拓，投資規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)量都呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，總體市場(chǎng)需求也大大增加，商品銷(xiāo)售量猛增。工商業(yè)企業(yè)迅猛擴(kuò)張，對(duì)資金的需求越來(lái)越大，因而信貸規(guī)模趨于膨脹，資本借貸量增大，利息率上升；另外，在對(duì)資金的需求擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)另一生產(chǎn)要素--勞動(dòng)力的需求也相應(yīng)擴(kuò)大，因此，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)率下降。企業(yè)盈利增長(zhǎng)，利潤(rùn)率提高。
衰退階段，整體經(jīng)濟(jì)收縮，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都開(kāi)始衰退，市場(chǎng)需求銳減，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，各企業(yè)被迫縮減投資規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模，工業(yè)產(chǎn)量與銷(xiāo)售量急劇減少。隨之而來(lái)的就是對(duì)資金與勞動(dòng)力的需求的相應(yīng)減少，資本借貸活動(dòng)收縮，失業(yè)率上升。企業(yè)利潤(rùn)率普遍下降，部分企業(yè)甚至倒閉關(guān)門(mén)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這種潮汐般的漲落對(duì)投資者的影響非常大。對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，能否識(shí)別整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于哪個(gè)階段，能否預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)將在何時(shí)轉(zhuǎn)到下一階段，這對(duì)于其資金的投入方向、規(guī)模等的選擇至關(guān)重要。因?yàn)楦鞣N行業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)作用的程度并不完全相同，有些行業(yè)受其影響很大，當(dāng)循環(huán)處于繁榮時(shí)期時(shí)，它們隨之繁榮，而在循環(huán)轉(zhuǎn)向衰退時(shí)它們也隨之衰退；有些行業(yè)受循環(huán)的影響則較小。前者一般包括生產(chǎn)奢侈品、裝飾品或一些耐用消費(fèi)品的行業(yè)以及旅游業(yè)等需求彈性較大的行業(yè)，因?yàn)閷?duì)這些行業(yè)的消費(fèi)主要視收入狀況而定，收入高時(shí)就多消費(fèi)，收入低時(shí)就少消費(fèi)或不消費(fèi)。因此，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期人們對(duì)該行業(yè)的需求就高，該行業(yè)的利潤(rùn)率也高；而衰退時(shí)期需求減少，行業(yè)利潤(rùn)也降低。投資者在經(jīng)濟(jì)繁榮階段或由復(fù)蘇向繁榮的過(guò)渡階段中就應(yīng)該選擇這些行業(yè)投資，以分享其在繁榮時(shí)期的豐厚收益；在衰退時(shí)期或由繁榮轉(zhuǎn)向衰退的時(shí)期則應(yīng)及時(shí)抽出資本轉(zhuǎn)向那些與經(jīng)濟(jì)周期關(guān)聯(lián)少的行業(yè)。與經(jīng)濟(jì)周期關(guān)聯(lián)少的行業(yè)主要包括兩類(lèi)：一類(lèi)是增長(zhǎng)型行業(yè)，即由于新技術(shù)應(yīng)用或新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所形成的行業(yè)，其產(chǎn)品由于采用了新技術(shù)，因而生產(chǎn)效率高、生產(chǎn)成本低、功能強(qiáng)大或用途廣泛，價(jià)格也不一定很貴，易于為一般消費(fèi)者接受。而且，作為新生事物，這些行業(yè)更有發(fā)展前途，具有很強(qiáng)的行業(yè)增長(zhǎng)能力。投資于這類(lèi)行業(yè)可以避免或減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的影響，并且可以分享由于行業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益。第二類(lèi)主要是一些生產(chǎn)人們生活必需品的行業(yè)，如飲食業(yè)、服裝業(yè)、醫(yī)藥業(yè)及公用事業(yè)等，其產(chǎn)品為人們生活所必需，需求彈性很小，即使收入大幅度減少也不能因此而縮減對(duì)此類(lèi)商品的需求，因此，在衰退時(shí)期投資于這些行業(yè)是比較穩(wěn)妥的選擇，可以少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然，投資于這類(lèi)行業(yè)，在繁榮時(shí)期很難獲得像前面所講的奢侈品業(yè)等與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)密切相關(guān)的行業(yè)那樣的高額利潤(rùn)。因此，如何妥當(dāng)?shù)匕才磐顿Y資金，選擇最佳的投資組合，在盡量少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲取最大利潤(rùn)，仍需投資者把握實(shí)際情況，依據(jù)形勢(shì)的不同做出安排。關(guān)于這方面的一些技術(shù)與技巧將在以后章節(jié)中談到。
②物價(jià)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)比較。物價(jià)總水平是綜合反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果等，都要通過(guò)市場(chǎng)供求和行情變動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，而反映市場(chǎng)供求和行情變動(dòng)的最直接的依據(jù)就是商品和勞務(wù)的價(jià)格。一旦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)引起物價(jià)總水平的一定程度的波動(dòng)。因此，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，觀察物價(jià)總水平的變動(dòng)為判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞提供了重要依據(jù)。
物價(jià)總水平作為反映宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的重要經(jīng)濟(jì)變量，從變動(dòng)的可能性而言，無(wú)非有三種：上升、下降和穩(wěn)定。從實(shí)際變動(dòng)情況看，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，價(jià)格總水平具有不可遏制的上升趨勢(shì)。因此，分析物價(jià)變動(dòng)不能不聯(lián)系到通貨膨脹。
一般在沒(méi)有價(jià)格管制、價(jià)格基本上由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的條件下，通貨膨脹與物價(jià)總水平上漲是同義語(yǔ)。但是需要指出，一次性或短期性的物價(jià)總水平上漲，或者個(gè)別商品價(jià)格的上漲都不能算作是通貨膨脹，只有一般物價(jià)水平的持續(xù)的、普遍的上漲才能算作通貨膨脹。
既然通貨膨脹是物價(jià)總水平的持續(xù)上漲，那么，對(duì)通貨膨脹的衡量就可以通過(guò)對(duì)一般物價(jià)水平上漲幅度的衡量來(lái)進(jìn)行。一般說(shuō)來(lái)，常用的指標(biāo)有以下三種：零售物價(jià)指數(shù)、批發(fā)物價(jià)指數(shù)、國(guó)民生產(chǎn)總值物價(jià)平減指數(shù)。
第一，零售物價(jià)指數(shù)。零售物價(jià)指數(shù)又稱為消費(fèi)物價(jià)指數(shù)或生活費(fèi)用指數(shù)，它反映消費(fèi)者為購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品而付出的價(jià)格的變動(dòng)情況。零售物價(jià)指數(shù)是由一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)若干種主要日用消費(fèi)品的零售價(jià)格以及水、電、住房、交通、醫(yī)療、文娛等費(fèi)用編制計(jì)算而得，用以衡量一定時(shí)期生活費(fèi)用上升或下降的程度。
第二，批發(fā)物價(jià)指數(shù)。批發(fā)物價(jià)指數(shù)是根據(jù)商品批發(fā)價(jià)格編制而成的指數(shù)，反映一國(guó)商品批發(fā)價(jià)格上升或下降的幅度。
第三，國(guó)民生產(chǎn)總值物價(jià)平減指數(shù)。國(guó)民生產(chǎn)總值物價(jià)平減指數(shù)是按當(dāng)年不變價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值與按基年不變價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值的比率。例如，我國(guó)1994年國(guó)民生產(chǎn)總值按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算為45，006億元人民幣，而若按1990年不變價(jià)格計(jì)算則為29，372億元人民幣。設(shè)1990年平減指數(shù)為100，則1994年的平減指數(shù)為45，006F29，372×100＝153．2，說(shuō)明1994年物價(jià)比1990年上漲53．2％。
以上三種指標(biāo)在衡量通貨膨脹時(shí)各有優(yōu)缺點(diǎn)，而且，由于這三種指數(shù)所涉及的商品和勞務(wù)的范圍不同，計(jì)算口徑不同，即使在同一國(guó)家的同一時(shí)期，各種指數(shù)所反映的通貨膨脹程度也不盡相同，所以，在衡量通貨膨脹時(shí)需要選擇適當(dāng)?shù)闹笖?shù)。一般說(shuō)來(lái)，在衡量通貨膨脹時(shí)，零售物價(jià)指數(shù)使用得最多、最普遍。
根據(jù)對(duì)以上指數(shù)的衡量，可將通貨膨脹按程度不同劃分為三種類(lèi)型：第一類(lèi)是爬行的通貨膨脹，即緩慢而持續(xù)的通貨膨脹，一般物價(jià)水平上漲率不超過(guò)10％；第二類(lèi)是奔騰的通貨膨脹，即較為嚴(yán)重的通貨膨脹，物價(jià)上漲率達(dá)到兩位數(shù)水平；第三類(lèi)叫狂奔的通貨膨脹，即物價(jià)上漲率達(dá)到天文數(shù)字的通貨膨脹，這類(lèi)通貨膨脹可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的崩潰。
具體地說(shuō)，通貨膨脹一般以兩種方式影響到經(jīng)濟(jì)：通過(guò)收入和財(cái)產(chǎn)的再分配以及通過(guò)改變產(chǎn)品產(chǎn)量與類(lèi)型影響經(jīng)濟(jì)。
通過(guò)收入和財(cái)產(chǎn)的再分配影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在隨著物價(jià)水平的上漲，一方面固定收入階層、撫恤金與養(yǎng)老金的領(lǐng)取者以及債權(quán)持有者將因此而蒙受損失，因?yàn)槠湄泿潘貌⑽措S物價(jià)上漲而增加，這意味著他們的實(shí)際所得或?qū)嶋H債權(quán)將會(huì)應(yīng)之而減少；另一方面，大部分的工商業(yè)企業(yè)及債務(wù)人、投機(jī)者等將從通貨膨脹中獲得好處。企業(yè)將因產(chǎn)品價(jià)格比成本價(jià)格上升更快而增加盈利，債務(wù)人將因貨幣貶值而減少其實(shí)際債務(wù)，投機(jī)者則因其預(yù)測(cè)到通貨膨脹的來(lái)臨而進(jìn)行的投機(jī)活動(dòng)而獲得收益。
通過(guò)改變產(chǎn)品產(chǎn)量影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是由于物價(jià)持續(xù)上漲使得生產(chǎn)成本上升，如果這種成本的升高不能通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，那么企業(yè)就不愿生產(chǎn)，總體產(chǎn)量將會(huì)下降；另外，在較劇烈的通貨膨脹情況下，進(jìn)行產(chǎn)品或原材料的囤積比進(jìn)行投資更能獲得利潤(rùn)，因而將刺激企業(yè)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，阻礙工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是不同商品價(jià)格上漲速度并不完全相同，一般地說(shuō)，需要最迫切、需求量最大的商品價(jià)格上漲最快，如生活必需品價(jià)格上漲速度往往快于非必需品價(jià)格上漲速度。這就造成了投資主要流向那些價(jià)格上漲較快的部門(mén)，而非必需品生產(chǎn)部門(mén)等價(jià)格上漲較慢的部門(mén)盡管因物價(jià)普遍上漲而導(dǎo)致成本上升，但由于產(chǎn)品價(jià)格上漲速度慢而使得利潤(rùn)下降，因此，投資就不易流向這些部門(mén)。
正因?yàn)橥ㄘ浥蛎泴?duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有這樣大的影響，那么投資者要進(jìn)行投資就不能不考慮到通貨膨脹，就必須對(duì)通貨膨脹產(chǎn)生的可能及其程度有一個(gè)大約的預(yù)測(cè)。這就要求投資者必須知道通貨膨脹是如何產(chǎn)生的。
對(duì)于通貨膨脹產(chǎn)生的原因，傳統(tǒng)的理論解釋主要有三種：需求拉上的通貨膨脹、成本推進(jìn)的通貨膨脹、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。
所謂需求拉上的通貨膨脹是指通貨膨脹是由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在過(guò)度需求所造成的結(jié)果。這種理論認(rèn)為一般物價(jià)水平的上漲是由于存在過(guò)度的需求"拉上"的，具體而言即由于貨幣數(shù)量的增長(zhǎng)率超過(guò)了產(chǎn)量的增長(zhǎng)率而引起了通貨膨脹，或者說(shuō)由于過(guò)多的貨幣追逐過(guò)少的產(chǎn)品導(dǎo)致了通貨膨脹。
成本推進(jìn)的通貨膨脹則是指由于產(chǎn)品成本上升導(dǎo)致的通貨膨脹。持該種觀點(diǎn)的人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)中存在著某種壟斷力量而促使生產(chǎn)成本上升，從而將一般物價(jià)水平往上"推進(jìn)"，造成通貨膨脹。成本推進(jìn)的通貨膨脹表現(xiàn)為兩種類(lèi)型：一是工資推進(jìn)的通貨膨脹，即由于貨幣工資的增長(zhǎng)率超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率導(dǎo)致的通貨膨脹；二是利潤(rùn)推進(jìn)的通貨膨脹，即壟斷經(jīng)濟(jì)組織為追逐高額利潤(rùn)，通過(guò)制定壟斷價(jià)格人為地抬高物價(jià)而造成的通貨膨脹。
結(jié)構(gòu)性通貨膨脹則是指由于一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而引起的通貨膨脹。在整體經(jīng)濟(jì)中不同的部門(mén)有不同的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，但卻有相同的貨幣工資增長(zhǎng)率。因此，當(dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率較高的部門(mén)貨幣工資增長(zhǎng)時(shí)，就給勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率較低的部門(mén)形成了一種增加工資成本的壓力，因?yàn)楸M管這些部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率較低，但各部門(mén)的貨幣工資增長(zhǎng)率卻是一致的，在成本加成的定價(jià)規(guī)則下，這一現(xiàn)象必然使整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種由工資成本推進(jìn)的通貨膨脹。這一理論實(shí)際上仍是對(duì)前兩種理論的修改與綜合。
一般情況下，通貨膨脹的最初成因可以是成本推進(jìn)或需求拉上，有時(shí)也可能是其他因素。一旦通貨膨脹起動(dòng)之后，成本推進(jìn)與需求拉上就互為因果了，一定條件下二者甚至?xí)瑫r(shí)出現(xiàn)，因果關(guān)系也不復(fù)存在。因此，當(dāng)通貨膨脹發(fā)展到一定程度之后，再用需求拉上與成本推進(jìn)的理論就不合適了。
沖擊與傳導(dǎo)理論是一種關(guān)于通貨膨脹成因分析的新的理論。該理論認(rèn)為，沖擊是一種力量施加于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上，這種力量可以來(lái)自于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，也可來(lái)自于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部；可以是經(jīng)濟(jì)力量，也可以是非經(jīng)濟(jì)力量；可以是確定的，也可以是非確定的。例如，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上升可以視為一種來(lái)自外部的沖擊，利率提高可視為一種政策沖擊等等。一個(gè)沖擊發(fā)生后，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生一系列的影響，這一影響過(guò)程稱之為傳導(dǎo)。如進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上升必將影響到國(guó)內(nèi)通貨膨脹水平上升，這一影響的具體途徑，就是一個(gè)傳導(dǎo)過(guò)程。
沖擊與傳導(dǎo)理論對(duì)通貨膨脹成因的解釋是否完全合理，仍是一個(gè)可以討論的問(wèn)題。但運(yùn)用這一理論的確有助于解釋一些前述三種理論不能解釋的問(wèn)題，而且，在實(shí)際分析時(shí)，用這一理論比較容易把握問(wèn)題的重點(diǎn)。
理論與事實(shí)都證明：當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快時(shí)，必定會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹?？梢?jiàn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與通貨膨脹之間存在著一定的因果關(guān)系，我們可以把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為影響通貨膨脹的一個(gè)重要沖擊因素。那么，這一因果關(guān)系體現(xiàn)在哪里呢？大致地說(shuō)，有以下幾點(diǎn)：一是通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段有關(guān)，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到潛在增長(zhǎng)水平之下時(shí)，其對(duì)應(yīng)的通貨膨脹率較低，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于潛在增長(zhǎng)水平時(shí)，通貨膨脹率較高；二是在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段，相同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可對(duì)應(yīng)不同的通貨膨脹率，一般而言，對(duì)應(yīng)于擴(kuò)張時(shí)期的通貨膨脹率較低，而對(duì)應(yīng)于收縮時(shí)期的通貨膨脹率則較高。
依據(jù)上述兩個(gè)結(jié)論，我們可以看出，要正確把握通貨膨脹可能的發(fā)展變化，必須把它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)比較結(jié)合起來(lái)考慮。例如，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于較高水平，通過(guò)種種分析后我們認(rèn)為下一年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)呈下降趨勢(shì)，那么根據(jù)前面的結(jié)論，同一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在收縮時(shí)期會(huì)對(duì)應(yīng)較高的通貨膨脹率；又依據(jù)通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的關(guān)系，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是向潛在增長(zhǎng)水平下降，所以這一通貨膨脹率將會(huì)降低。
除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外，還有很多比較重要的沖擊因素，如政治經(jīng)濟(jì)體制的改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際收支狀況以及一些突發(fā)的不確定性事件等。在一定條件下，這些因素可能會(huì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而成為影響通貨膨脹的主要因素。例如，若一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)持續(xù)的、大量的順差，那么一方面意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上商品可供應(yīng)量減少，另一方面，因出口換回的外匯或流入的外國(guó)資本在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不能流通，需要兌換成本國(guó)貨幣，就會(huì)迫使政府大量投放本國(guó)貨幣。在這兩方面原因之下，通貨膨脹將會(huì)顯著上升?？梢?jiàn)，要想比較準(zhǔn)確地把握通貨膨脹的發(fā)展?fàn)顩r，必須注意全面觀察各種可能的沖擊將對(duì)通貨膨脹發(fā)展所產(chǎn)生的影響。能否及時(shí)判斷各種沖擊的產(chǎn)生與傳導(dǎo)，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)將是至關(guān)重要的。
③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的動(dòng)態(tài)比較。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種比例關(guān)系的總稱，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、最終需求結(jié)構(gòu)等，這里只介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的中心。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)產(chǎn)業(yè)之間的分工協(xié)作關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素的配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展具有決定意義。
衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到高等級(jí)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這一指標(biāo)不成為衡量經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要指標(biāo)，但對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要逐步升級(jí)，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率成為衡量經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要指標(biāo)。這一指標(biāo)的具體化就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）結(jié)構(gòu)變化率，即三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的相對(duì)比重變動(dòng)狀況。計(jì)算GDP變化率時(shí)可用現(xiàn)價(jià)或不變價(jià)，如果要用于反映現(xiàn)狀可用現(xiàn)價(jià)計(jì)算指標(biāo)，若要反映變化規(guī)律時(shí)則必須用不變價(jià)計(jì)算。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中的比例應(yīng)該是在保持絕對(duì)量增長(zhǎng)的前提下，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）的GDP相對(duì)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)與建筑業(yè)）與第三產(chǎn)業(yè)（流通服務(wù)部門(mén)），尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次演變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能更有效率。
（3）政策措施影響分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要通過(guò)市場(chǎng)這只"看不見(jiàn)的手"來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過(guò)價(jià)格杠桿與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
但是市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的，它也有其自身固有的缺陷或由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中種種條件的限制而使其作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，因此還必須由政府這只"看得見(jiàn)的手"從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，采取一定調(diào)控措施使市場(chǎng)作用的機(jī)制充分發(fā)揮出來(lái)。政府的這種宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為各種經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)措施，因此，對(duì)政府政策措施的影響進(jìn)行分析就成為宏觀分析一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。關(guān)于這方面的具體介紹將在本章第三節(jié)中展開(kāi)。
（4）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題的分析
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其過(guò)程不可能一帆風(fēng)順，必然會(huì)存在這樣那樣的問(wèn)題。由于這些問(wèn)題的存在將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，因此，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)及時(shí)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究，以制定有效的政策措施予以解決，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，也應(yīng)對(duì)此認(rèn)真分析，預(yù)測(cè)政府可能采取的調(diào)整措施，并據(jù)此及時(shí)調(diào)整自己的投資戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題依其形成原因主要可分為以下幾類(lèi)：第一，由于自然條件變化引起的問(wèn)題。很明顯，自然條件的變化如自然資源的銳減和自然災(zāi)害的發(fā)生等，都會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重波動(dòng)，給經(jīng)濟(jì)生活造成巨大損失。
第二，由于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化引起的問(wèn)題。主要指國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等的變化而引起的大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，這些變化包括戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易條件急劇惡化、國(guó)際封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁等。
第三，由于國(guó)內(nèi)非經(jīng)濟(jì)條件變化引起的問(wèn)題。主要指國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)環(huán)境變化對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重干擾。例如，發(fā)生政治動(dòng)亂、發(fā)生影響社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)的重大事件等，都會(huì)給經(jīng)濟(jì)生活造成巨大損失。
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（一）金融危機(jī)余波未平，對(duì)電力產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)生較大的影響
近年來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，適逢當(dāng)前又遭遇全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟，人們消費(fèi)需求不高。再加上電力同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我公司經(jīng)常與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、建筑公司、安裝公司有業(yè)務(wù)往來(lái)，接觸比較頻繁，房?jī)r(jià)波動(dòng)，天津能圈的地越來(lái)越少，房?jī)r(jià)越來(lái)越高，需要電力方面的產(chǎn)品也有所波動(dòng)，消費(fèi)需求跟不上。也就直接造成了公司電力產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的下滑，對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)生較大的影響。
（二）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段有限，開(kāi)拓市場(chǎng)成效不大
遭遇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，公司開(kāi)拓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的手段僅僅是局限于以往傳統(tǒng)的推銷(xiāo)形式，而這種傳統(tǒng)的推銷(xiāo)形式在當(dāng)今被“吃閉門(mén)羹”的幾率也大大增加。由此也就造成拉公司產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的潛力很小，成效不夠大。
（三）電力企業(yè)觀念落后、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)石群芳．淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的新理念及策略。
客戶就是上帝，公司目前在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、員工的服務(wù)意識(shí)方面比較弱，突出表現(xiàn)在：對(duì)客戶不溫不火，服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。業(yè)務(wù)推廣，售后服務(wù)，業(yè)務(wù)員管理等方面還有待進(jìn)一步的提高。
二、加快我公司電力產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的措施
（一）營(yíng)造良好的公司氛圍，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量
良好的公司服務(wù)氛圍對(duì)公司員工來(lái)說(shuō)不僅僅意味著好的工作環(huán)境，對(duì)員工來(lái)說(shuō)好的工作氛圍、企業(yè)文化能為他們工作提供更便捷的服務(wù)方式，能讓他們?cè)诠ぷ髦懈度?、以更愉悅的心情?lái)工作。如何營(yíng)造良好的公司環(huán)境氛圍，為客戶創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1.培養(yǎng)員工服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建良好的公司服務(wù)信譽(yù)及形象
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的重要部分，只有好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能吸引更多的客戶。普通產(chǎn)品的銷(xiāo)售和電力產(chǎn)品銷(xiāo)售不一樣，前者買(mǎi)回家就能使用，而后者在售前、售中、售后都必須在專業(yè)人員指導(dǎo)幫助下才能完成。因此，電力產(chǎn)品公司要培養(yǎng)員工的服務(wù)意識(shí)，公司內(nèi)部要?jiǎng)?chuàng)建“以客戶為中心”的理念，培育員工從服務(wù)的內(nèi)容、方式和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以客戶滿意為宗旨的新型電力產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)體系，逐步把售后服務(wù)更上時(shí)代步伐，把不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的自覺(jué)行動(dòng)，以真誠(chéng)、熱心的服務(wù)贏得市場(chǎng)。
2.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)業(yè)廳服務(wù)體系
營(yíng)業(yè)廳是直接面向電力用戶、受理供電業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，是電力企業(yè)形象的“外在窗口”，是連接電力企業(yè)與電力客戶的重要橋梁。電力企業(yè)能否樹(shù)立良好的企業(yè)形象，很大程度上由營(yíng)業(yè)廳的服務(wù)水平的高低來(lái)決定。因此構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)業(yè)廳服務(wù)體系顯得尤為重要。要規(guī)范供電營(yíng)業(yè)員工的服務(wù)行為，提高員工文明服務(wù)的綜合素質(zhì)。如要求營(yíng)業(yè)員工著裝得體、儀態(tài)大方、端莊大氣；推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，即無(wú)論辦理業(yè)務(wù)是否對(duì)口，接待人員都要耐心傾聽(tīng)，熱心引導(dǎo)，并為客戶提供準(zhǔn)確的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和地址。
3.完善客戶服務(wù)體系
售后服務(wù)的質(zhì)量是客戶在購(gòu)買(mǎi)電力產(chǎn)品時(shí)候非常注重的，因此公司要以“暢通無(wú)阻、高效解決”的售后服務(wù)為指導(dǎo)準(zhǔn)則，不斷提高客戶服務(wù)熱線的服務(wù)水平。在受理客戶咨詢時(shí)應(yīng)該要耐心、仔細(xì)、語(yǔ)氣平緩、態(tài)度誠(chéng)懇；通過(guò)建立客戶回訪制度，及時(shí)解決客戶投訴問(wèn)題；搭建起電力部門(mén)與客戶溝通的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息文化的建設(shè)也要跟上時(shí)代的步伐，要及時(shí)更新公司的網(wǎng)站信息，如果有客戶在網(wǎng)絡(luò)上上對(duì)我們進(jìn)進(jìn)行留言、咨詢等事宜，需要及時(shí)回復(fù)，認(rèn)真回答，對(duì)不能一下子就可以解決的問(wèn)題，要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并盡快找出問(wèn)題的答案。
（二）營(yíng)造良好的電力產(chǎn)品安全文化
電力產(chǎn)品關(guān)系到人們生活、學(xué)習(xí)、工作等各方面，對(duì)人們來(lái)說(shuō)日常接觸到的電力產(chǎn)品事關(guān)生活大事，與人們的生活休息相關(guān)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)電力產(chǎn)品的安全事關(guān)重大。因此，電力產(chǎn)品要把營(yíng)造良好的電力產(chǎn)品安全文化提上日程，為客戶創(chuàng)造安全的電力產(chǎn)品。要提高安全生產(chǎn)管理的有效性，生產(chǎn)高性能、高安全度、高穩(wěn)定性的電力產(chǎn)品。與此同時(shí)，公司不但要在組織上建立起完整的安全生產(chǎn)保障體系，還要在公司內(nèi)部、員工之間建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，以形成安全管理思想和安全文化氛圍。通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲，創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從對(duì)管理制度的被動(dòng)執(zhí)行，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章紀(jì)律”。電力產(chǎn)品企業(yè)安全文化是企業(yè)的管理方法在管理哲學(xué)、文化思想、企業(yè)特色等方面與安全建設(shè)相互滲透的一門(mén)新興科學(xué)。公司應(yīng)該要把以安全生產(chǎn)為主題、以全體成員為主體、以安全生產(chǎn)產(chǎn)品、以安全生產(chǎn)管理為主線、以科學(xué)發(fā)展、正確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方法為特點(diǎn)的一種文化，是對(duì)全體成員進(jìn)行安全教育以增強(qiáng)安全意識(shí)的一種方式，讓企業(yè)的安全文化滲入到員工的日常生活、工作、學(xué)習(xí)中。好的安全文化建設(shè)將會(huì)對(duì)全體職工的思想觀念、價(jià)值關(guān)鍵、道德品質(zhì)、生活習(xí)慣、工作技能、日常生活行為、習(xí)慣等將產(chǎn)生重大的影響張勛．建設(shè)電力企業(yè)安全文化的必要性。
（三）開(kāi)拓我公司節(jié)能環(huán)保電力產(chǎn)品
當(dāng)前，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟人們消費(fèi)需求不高漲，但是人們對(duì)健康的消費(fèi)心態(tài)卻逐步上升，特別是在建筑、裝修等事關(guān)自己身心健康的時(shí)候更是如此。突出表現(xiàn)在人們建筑、安裝、裝修房屋的時(shí)候等對(duì)節(jié)能、環(huán)保綠色產(chǎn)品是越來(lái)越重視。我國(guó)也大力強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。因此，公司應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前這個(gè)大背景下，結(jié)合國(guó)家優(yōu)惠政策的需求，積極研究節(jié)能環(huán)保型的電力產(chǎn)品，進(jìn)一步研制電力行業(yè)具有較強(qiáng)約束力、高性能的節(jié)能環(huán)保系列產(chǎn)品，逐步淘汰高耗能、不環(huán)保的電力產(chǎn)品，開(kāi)拓節(jié)能環(huán)保型電力產(chǎn)品的市場(chǎng)，使公司自主研發(fā)的新一代節(jié)能環(huán)保系列電力產(chǎn)品得以廣泛的使用和全面的推廣。同時(shí)，加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家、其他地區(qū)的技術(shù)合作，使我公司研制出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)能進(jìn)入市場(chǎng)，并被消費(fèi)者所接受、熱愛(ài)胡毓娟，徐而進(jìn)，吳依笛．我國(guó)新一代節(jié)能環(huán)保電力產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的動(dòng)力與對(duì)策。
（四）逐步構(gòu)建完善的營(yíng)銷(xiāo)策略
外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì):金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束
當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn)可以用“三F”來(lái)表示,即FinancialCrisis(金融危機(jī))、FUelCrisis(石油危機(jī))和FoodCrisis(糧食危機(jī))。索羅斯日前曾指出,美國(guó)當(dāng)前可能面臨“60年來(lái)最嚴(yán)重的一次金融危機(jī)”。
目前,隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷下滑,金融危機(jī)已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級(jí)抵押貸款。美國(guó)最大的兩個(gè)房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機(jī)構(gòu)持有大約5.3萬(wàn)億美元的抵押貸款債權(quán),占整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財(cái)務(wù)困境,勢(shì)必會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。因此,要對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持高度警惕,不要掉以輕心,不要以為最壞的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去。危機(jī)還遠(yuǎn)未到達(dá)“結(jié)束的開(kāi)始”(thebeginningOftheend),很可能僅僅是“開(kāi)始的結(jié)束”(theendOfthebe-ginning)。
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢(shì):金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響及其國(guó)內(nèi)的通貨膨脹
1次貸危機(jī)影響中國(guó)的直接和間接途徑
發(fā)端子美國(guó)的次貸危機(jī)直接影響到了中國(guó),部分中資銀行機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的次級(jí)抵押債券價(jià)格縮水,更嚴(yán)重的是,由于中國(guó)是美國(guó)機(jī)構(gòu)債的最大持有國(guó),而房利美和房地美又是美國(guó)最大的兩家機(jī)構(gòu)債發(fā)行人,因此中國(guó)持有的機(jī)構(gòu)債不僅會(huì)賬面縮水,而且還會(huì)面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論如何,“兩房”危機(jī)已經(jīng)對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備的安全造成極大沖擊。次貸危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的損失還會(huì)表現(xiàn)在資本流動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)等諸多方面。隨著次貸危機(jī)的發(fā)展,可能會(huì)改變國(guó)際資本流動(dòng)的方向,極可能導(dǎo)致短期性投機(jī)熱錢(qián)流入中國(guó),也可能導(dǎo)致熱錢(qián)的迅速抽逃。次貸危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致美元持續(xù)貶值,以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際大宗商品價(jià)格上揚(yáng),進(jìn)而造成中國(guó)國(guó)內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑又會(huì)引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義思想抬頭。
2美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速或衰退對(duì)中國(guó)出口的影響
根據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的研究人員測(cè)算,中國(guó)出口對(duì)美國(guó)收入的彈性大約為4。就是說(shuō),美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降1%,中國(guó)對(duì)美出口增速可能下降4%?？紤]到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)因美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速而下降,加上中國(guó)出口對(duì)許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右,因此,以對(duì)美出口占中國(guó)出口比重1/5左右計(jì)算,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降1%,中國(guó)的總出口增速大致下降2%。
3對(duì)中國(guó)的通脹形勢(shì)必須繼續(xù)保持高度警惕
當(dāng)前中國(guó)的通貨膨脹,既有成本推起也有需求拉動(dòng)的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生,從根本上、從源頭上說(shuō),是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的結(jié)果。當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格的暴漲,以及國(guó)內(nèi)工資成本的上漲(還有天災(zāi)),對(duì)中國(guó)通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用,而且正在起著越來(lái)越大的作用。但是,當(dāng)前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹,從根本上說(shuō),也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的結(jié)果。
在今后一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)的通貨膨脹形勢(shì)依然不容樂(lè)觀:
第一,通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展,滯后于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個(gè)季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,不但對(duì)當(dāng)前的通貨膨脹,而且對(duì)和未來(lái)的通貨膨脹將會(huì)發(fā)生影響。目前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度依然高達(dá)10.4%,依然高于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。通貨膨脹壓力在今后一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在。
第二,中國(guó)目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價(jià)管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置,增加供給,政府必然會(huì)逐步放松物價(jià)管制。由于價(jià)格下調(diào)的剛性,一旦解除對(duì)關(guān)鍵性產(chǎn)品的物價(jià)管制,通貨膨脹率將會(huì)上升。
第三,國(guó)際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落,已經(jīng)而且還將增加中國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,從而導(dǎo)致中國(guó)PPI的上升。
第四,中國(guó)的PPI在最近幾個(gè)月持續(xù)上升,目前已經(jīng)超過(guò)10%。下游企業(yè)將越來(lái)越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn),但這并不意味產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)上漲。因而,CPI很可能將因越來(lái)越多的產(chǎn)品的價(jià)格上漲而上漲。此外,CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如,GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國(guó)面對(duì)的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,而是物價(jià)的普遍上漲。
第五,隨著時(shí)間的推移,如果通貨膨脹的上升趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn),通貨膨脹預(yù)期將會(huì)加強(qiáng),通貨膨脹預(yù)期下的企業(yè)和個(gè)人的自我保護(hù)行為(如要求增加工資、囤積、搶購(gòu)等)將使通貨膨脹進(jìn)一步惡化。在目前條件下,搶購(gòu)之類(lèi)的現(xiàn)象不大可能發(fā)生,但工資一物價(jià)的上升螺旋卻可能形成。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻:堅(jiān)決遏制通脹
國(guó)務(wù)院最近召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認(rèn)為,盡管CPI的上升速度可能會(huì)因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等原因而出現(xiàn)回落,但對(duì)通脹的警惕不能放松,宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍應(yīng)該堅(jiān)持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策首要目標(biāo)的方針。如果中國(guó)能夠及時(shí)采取措施抑制通脹,經(jīng)濟(jì)就不需要急剎車(chē);如果過(guò)早放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策,通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車(chē),損失則要大得多。
1抑制通脹無(wú)需懼怕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度降低
由于中國(guó)通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,抑制通貨膨脹的主要途徑應(yīng)該是抑制總需求。換言之,控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在中國(guó)的總需求中,固定資產(chǎn)投資和出口是增長(zhǎng)最快的兩部分。其中,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國(guó)的投資率超過(guò)45%,是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對(duì)總投資的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大,且存在較嚴(yán)重的泡沫,因此應(yīng)該成為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱所造成的通貨膨脹,必須付出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的代價(jià),所謂“魚(yú)與熊掌不可兼得”。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對(duì)正確的,在通貨膨脹回落到可接受的水平之前,切不可以改變。投資增長(zhǎng)速度和出口增長(zhǎng)速度的下降符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向,我們沒(méi)有必要對(duì)兩者增長(zhǎng)速度的下降,特別是對(duì)出口增長(zhǎng)速度的下降過(guò)于擔(dān)心。目前速度降一點(diǎn),是正常的,不必緊張。沒(méi)有增長(zhǎng)速度的適度回落,就不能有增長(zhǎng)質(zhì)量的提高,也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度下滑可以做些預(yù)案,但還沒(méi)有到需要立即實(shí)施的程度。在當(dāng)前形勢(shì)下,釋放出政府將會(huì)對(duì)“反通脹”方針加以調(diào)整的信號(hào)是絕對(duì)有害的。即便需要對(duì)某些具體政策進(jìn)行微調(diào),也不應(yīng)使公眾產(chǎn)生“政策將會(huì)放松”的印象。例如,基于貨幣政策松動(dòng)的預(yù)期,許多銀行提前放貸,夸大信貸緊張程度,營(yíng)造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍,以倒逼中央銀行。溫總理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不低于8%的提法,顯示了政府治理通貨膨脹的決心,為治理通貨膨脹預(yù)留了充分的余地。筆者認(rèn)為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標(biāo)今年恐怕難以實(shí)現(xiàn),可以延長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的期限,但沒(méi)有必要對(duì)此目標(biāo)加以改變。而且,中國(guó)的通貨膨脹率應(yīng)該最終維持在3%左右。
2治理通脹離不開(kāi)貨幣緊縮
貨幣主義者認(rèn)為,“通貨膨脹無(wú)論何時(shí)何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說(shuō)得極端,但寬松的貨幣供應(yīng)環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通貨膨脹的必要條件。因此,治理通貨膨脹離不開(kāi)貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢(shì)有了根本的好轉(zhuǎn),否則,貨幣緊縮的大方向是不會(huì)也不應(yīng)該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過(guò)各種渠道,減少有效需求,從而達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹,自然要增加供給,但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是有限的(減稅是其中最常見(jiàn)的一種),且難以在短期內(nèi)見(jiàn)效。一般情況下,即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的,為了抑制通貨膨脹,除實(shí)行其他政策外,實(shí)行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到,在這種情況下,為求抑制通脹,需要付出更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的代價(jià)。遺憾的是,我們沒(méi)有更好的選擇。1980年代,為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹,美聯(lián)儲(chǔ)采取了緊縮性貨幣政策,美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度陷入“滯脹”。但歷史表明,美國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退換來(lái)了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹,則為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)多年的低通脹來(lái)之不易,一旦失去,要想重新獲得,所付代價(jià)將是十分巨大的。由于就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性已經(jīng)越來(lái)越低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降所帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題應(yīng)該、而且可以通過(guò)其他方法(如財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來(lái)解決。
3為了改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)使人民幣升值
中國(guó)的本次通貨膨脹不能不說(shuō)同其匯率政策有關(guān)。中國(guó)本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個(gè)環(huán)節(jié):
第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致了中國(guó)的雙順差。隨著時(shí)間的推移,這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)外需依賴度日益提高。
第二,由于對(duì)外依存度過(guò)高,中國(guó)不希望人民幣升值。在雙順差條件下,為了維持匯率的穩(wěn)定,中央銀行不得不大規(guī)模干預(yù)外匯市場(chǎng):買(mǎi)進(jìn)美元,釋放出人民幣。
第三,央行的干預(yù)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備和基礎(chǔ)貨幣的大量增加。為了防止基礎(chǔ)貨幣的增加導(dǎo)致通貨膨脹,央行進(jìn)行了大規(guī)模的對(duì)沖操作:賣(mài)出央票,回收人民幣;提高準(zhǔn)備金率。央行的對(duì)沖是成功的,但由于存在種種制約因素,對(duì)沖難以完全沖銷(xiāo)掉過(guò)剩的流動(dòng)性。事實(shí)上,中國(guó)的廣義貨幣的增長(zhǎng)速度一直明顯高于GDP的增長(zhǎng)速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。
第四,中國(guó)的持續(xù)、巨額雙順差必然導(dǎo)致對(duì)人民幣升值預(yù)期的產(chǎn)生,這種預(yù)期進(jìn)而導(dǎo)致了外貿(mào)順差和外國(guó)直接投資之外的資金的流入,從而進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣的升值壓力和央行的對(duì)沖的負(fù)擔(dān)。過(guò)剩流動(dòng)性進(jìn)一步增加。
第五,解決由雙順差和人民幣升值預(yù)期造成的流動(dòng)性過(guò)剩的最簡(jiǎn)單辦法是讓人民幣根據(jù)市場(chǎng)的需求自由浮動(dòng)。但是,由于人民幣幣值長(zhǎng)期低估,人民幣匯率一旦自由浮動(dòng),上升幅度可能過(guò)大。由于擔(dān)心對(duì)中國(guó)的出口造成嚴(yán)重打擊,中國(guó)選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六,人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導(dǎo)致熱錢(qián)流入。在人民幣升值速度緩慢條件下,防止熱錢(qián)流入的唯一方法是實(shí)行資本管制。
4必須加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制
如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進(jìn)升值的方針——盡管筆者不認(rèn)為這是最佳方針——我們就需加強(qiáng)資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當(dāng)資本管制完全有效時(shí),才談得上人民幣升值的自主性,即升值速度才可以由中國(guó)自行掌握。當(dāng)前央行對(duì)跨境資本流動(dòng)加強(qiáng)管理的方針是非常必要的。但筆者認(rèn)為力度還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)、覆蓋面應(yīng)該進(jìn)一步加寬?！皣?yán)進(jìn)寬出”應(yīng)該調(diào)整為對(duì)進(jìn)和出都實(shí)行有效管理。在強(qiáng)化對(duì)“熱錢(qián)”防堵的同時(shí),我們也必須對(duì)“熱錢(qián)”突然流出、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊而防患于未然。
外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì):金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束
當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn)可以用“三F”來(lái)表示，即FinancialCrisis(金融危機(jī))、FUelCrisis(石油危機(jī))和FoodCrisis(糧食危機(jī))。索羅斯日前曾指出，美國(guó)當(dāng)前可能面臨“60年來(lái)最嚴(yán)重的一次金融危機(jī)”。
目前，隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷下滑，金融危機(jī)已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級(jí)抵押貸款。美國(guó)最大的兩個(gè)房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機(jī)構(gòu)持有大約5.3萬(wàn)億美元的抵押貸款債權(quán)，占整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財(cái)務(wù)困境，勢(shì)必會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。因此，要對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去。危機(jī)還遠(yuǎn)未到達(dá)“結(jié)束的開(kāi)始”(thebeginningOftheend)，很可能僅僅是“開(kāi)始的結(jié)束”(theendOfthebe-ginning)。
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢(shì):金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響及其國(guó)內(nèi)的通貨膨脹
1次貸危機(jī)影響中國(guó)的直接和間接途徑
發(fā)端子美國(guó)的次貸危機(jī)直接影響到了中國(guó)，部分中資銀行機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的次級(jí)抵押債券價(jià)格縮水，更嚴(yán)重的是，由于中國(guó)是美國(guó)機(jī)構(gòu)債的最大持有國(guó)，而房利美和房地美又是美國(guó)最大的兩家機(jī)構(gòu)債發(fā)行人，因此中國(guó)持有的機(jī)構(gòu)債不僅會(huì)賬面縮水，而且還會(huì)面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論如何，“兩房”危機(jī)已經(jīng)對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備的安全造成極大沖擊。次貸危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的損失還會(huì)表現(xiàn)在資本流動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)等諸多方面。隨著次貸危機(jī)的發(fā)展，可能會(huì)改變國(guó)際資本流動(dòng)的方向，極可能導(dǎo)致短期性投機(jī)熱錢(qián)流入中國(guó)，也可能導(dǎo)致熱錢(qián)的迅速抽逃。次貸危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致美元持續(xù)貶值，以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)，進(jìn)而造成中國(guó)國(guó)內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑又會(huì)引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義思想抬頭。
2美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速或衰退對(duì)中國(guó)出口的影響
根據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的研究人員測(cè)算，中國(guó)出口對(duì)美國(guó)收入的彈性大約為4。就是說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降1%，中國(guó)對(duì)美出口增速可能下降4%?？紤]到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)因美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速而下降，加上中國(guó)出口對(duì)許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右，因此，以對(duì)美出口占中國(guó)出口比重1/5左右計(jì)算，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降1%，中國(guó)的總出口增速大致下降2%。
3對(duì)中國(guó)的通脹形勢(shì)必須繼續(xù)保持高度警惕
當(dāng)前中國(guó)的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動(dòng)的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的結(jié)果。當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格的暴漲，以及國(guó)內(nèi)工資成本的上漲(還有天災(zāi))，對(duì)中國(guó)通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來(lái)越大的作用。但是，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹，從根本上說(shuō)，也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的結(jié)果。
在今后一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的通貨膨脹形勢(shì)依然不容樂(lè)觀:
第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個(gè)季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，不但對(duì)當(dāng)前的通貨膨脹，而且對(duì)和未來(lái)的通貨膨脹將會(huì)發(fā)生影響。目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度依然高達(dá)10.4%，依然高于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。通貨膨脹壓力在今后一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在。
第二，中國(guó)目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價(jià)管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會(huì)逐步放松物價(jià)管制。由于價(jià)格下調(diào)的剛性，一旦解除對(duì)關(guān)鍵性產(chǎn)品的物價(jià)管制，通貨膨脹率將會(huì)上升。
第三，國(guó)際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導(dǎo)致中國(guó)PPI的上升。
第四，中國(guó)的PPI在最近幾個(gè)月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過(guò)10%。下游企業(yè)將越來(lái)越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)上漲。因而，CPI很可能將因越來(lái)越多的產(chǎn)品的價(jià)格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國(guó)面對(duì)的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，而是物價(jià)的普遍上漲。
第五，隨著時(shí)間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預(yù)期將會(huì)加強(qiáng)，通貨膨脹預(yù)期下的企業(yè)和個(gè)人的自我保護(hù)行為(如要求增加工資、囤積、搶購(gòu)等)將使通貨膨脹進(jìn)一步惡化。在目前條件下，搶購(gòu)之類(lèi)的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價(jià)的上升螺旋卻可能形成。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻:堅(jiān)決遏制通脹
國(guó)務(wù)院最近召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認(rèn)為，盡管CPI的上升速度可能會(huì)因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等原因而出現(xiàn)回落，但對(duì)通脹的警惕不能放松，宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍應(yīng)該堅(jiān)持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策首要目標(biāo)的方針。如果中國(guó)能夠及時(shí)采取措施抑制通脹，經(jīng)濟(jì)就不需要急剎車(chē);如果過(guò)早放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車(chē)，損失則要大得多。
1抑制通脹無(wú)需懼怕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度降低
由于中國(guó)通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應(yīng)該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在中國(guó)的總需求中，固定資產(chǎn)投資和出口是增長(zhǎng)最快的兩部分。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國(guó)的投資率超過(guò)45%，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對(duì)總投資的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，且存在較嚴(yán)重的泡沫，因此應(yīng)該成為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的代價(jià)，所謂“魚(yú)與熊掌不可兼得”。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對(duì)正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長(zhǎng)速度和出口增長(zhǎng)速度的下降符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒(méi)有必要對(duì)兩者增長(zhǎng)速度的下降，特別是對(duì)出口增長(zhǎng)速度的下降過(guò)于擔(dān)心。目前速度降一點(diǎn)，是正常的，不必緊張。沒(méi)有增長(zhǎng)速度的適度回落，就不能有增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度下滑可以做些預(yù)案，但還沒(méi)有到需要立即實(shí)施的程度。在當(dāng)前形勢(shì)下，釋放出政府將會(huì)對(duì)“反通脹”方針加以調(diào)整的信號(hào)是絕對(duì)有害的。即便需要對(duì)某些具體政策進(jìn)行微調(diào)，也不應(yīng)使公眾產(chǎn)生“政策將會(huì)放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動(dòng)的預(yù)期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營(yíng)造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不低于8%的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預(yù)留了充分的余地。筆者認(rèn)為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標(biāo)今年恐怕難以實(shí)現(xiàn)，可以延長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的期限，但沒(méi)有必要對(duì)此目標(biāo)加以改變。而且，中國(guó)的通貨膨脹率應(yīng)該最終維持在3%左右。
2治理通脹離不開(kāi)貨幣緊縮
貨幣主義者認(rèn)為，“通貨膨脹無(wú)論何時(shí)何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說(shuō)得極端，但寬松的貨幣供應(yīng)環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開(kāi)貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢(shì)有了根本的好轉(zhuǎn)，否則，貨幣緊縮的大方向是不會(huì)也不應(yīng)該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過(guò)各種渠道，減少有效需求，從而達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是有限的(減稅是其中最常見(jiàn)的一種)，且難以在短期內(nèi)見(jiàn)效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實(shí)行其他政策外，實(shí)行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的代價(jià)。遺憾的是，我們沒(méi)有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯(lián)儲(chǔ)采取了緊縮性貨幣政策，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退換來(lái)了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)多年的低通脹來(lái)之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價(jià)將是十分巨大的。由于就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性已經(jīng)越來(lái)越低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降所帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題應(yīng)該、而且可以通過(guò)其他方法(如財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來(lái)解決。
3為了改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)使人民幣升值
中國(guó)的本次通貨膨脹不能不說(shuō)同其匯率政策有關(guān)。中國(guó)本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個(gè)環(huán)節(jié):
第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致了中國(guó)的雙順差。隨著時(shí)間的推移，這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)外需依賴度日益提高。
第二，由于對(duì)外依存度過(guò)高，中國(guó)不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預(yù)外匯市場(chǎng):買(mǎi)進(jìn)美元，釋放出人民幣。
第三，央行的干預(yù)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備和基礎(chǔ)貨幣的大量增加。為了防止基礎(chǔ)貨幣的增加導(dǎo)致通貨膨脹，央行進(jìn)行了大規(guī)模的對(duì)沖操作:賣(mài)出央票，回收人民幣;提高準(zhǔn)備金率。央行的對(duì)沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對(duì)沖難以完全沖銷(xiāo)掉過(guò)剩的流動(dòng)性。事實(shí)上，中國(guó)的廣義貨幣的增長(zhǎng)速度一直明顯高于GDP的增長(zhǎng)速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。
第四，中國(guó)的持續(xù)、巨額雙順差必然導(dǎo)致對(duì)人民幣升值預(yù)期的產(chǎn)生，這種預(yù)期進(jìn)而導(dǎo)致了外貿(mào)順差和外國(guó)直接投資之外的資金的流入，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣的升值壓力和央行的對(duì)沖的負(fù)擔(dān)。過(guò)剩流動(dòng)性進(jìn)一步增加。
第五，解決由雙順差和人民幣升值預(yù)期造成的流動(dòng)性過(guò)剩的最簡(jiǎn)單辦法是讓人民幣根據(jù)市場(chǎng)的需求自由浮動(dòng)。但是，由于人民幣幣值長(zhǎng)期低估，人民幣匯率一旦自由浮動(dòng)，上升幅度可能過(guò)大。由于擔(dān)心對(duì)中國(guó)的出口造成嚴(yán)重打擊，中國(guó)選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導(dǎo)致熱錢(qián)流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢(qián)流入的唯一方法是實(shí)行資本管制。
4必須加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制
如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進(jìn)升值的方針——盡管筆者不認(rèn)為這是最佳方針——我們就需加強(qiáng)資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當(dāng)資本管制完全有效時(shí)，才談得上人民幣升值的自主性，即升值速度才可以由中國(guó)自行掌握。當(dāng)前央行對(duì)跨境資本流動(dòng)加強(qiáng)管理的方針是非常必要的。但筆者認(rèn)為力度還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)、覆蓋面應(yīng)該進(jìn)一步加寬?！皣?yán)進(jìn)寬出”應(yīng)該調(diào)整為對(duì)進(jìn)和出都實(shí)行有效管理。在強(qiáng)化對(duì)“熱錢(qián)”防堵的同時(shí)，我們也必須對(duì)“熱錢(qián)”突然流出、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊而防患于未然。
