時(shí)間：2023-03-20 16:19:08
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一、國(guó)家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)國(guó)家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀
畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟，在整個(gè)教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo)，中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺(tái)了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。
1．畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，不能用?？飘厴I(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文，不能用法學(xué)案例評(píng)析、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中，本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%，選題要同我國(guó)司法實(shí)踐相結(jié)合。
2．指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的老師擔(dān)任，一般選用中級(jí)職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級(jí)職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題，資料收集、寫作方法的運(yùn)用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計(jì)劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱，提出修改意見;對(duì)論文定稿進(jìn)行成績(jī)初評(píng)，書寫評(píng)語(yǔ)。
3．論文答辯及成績(jī)?cè)u(píng)定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成，答辯主持人須具備高級(jí)職稱，答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績(jī)的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外，還要看學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)答辯的情況，通過答辯來檢驗(yàn)論文是否為學(xué)員本人完成。成績(jī)分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個(gè)等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。
(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制中存在的問題
1．教學(xué)計(jì)劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃中沒有論文寫作課程，課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料，不知道如何撰寫研究綜述，不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程，但講授內(nèi)容為司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)法律文書的規(guī)范和要求，并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。
2．畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文，導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式，束縛了學(xué)員的手腳，難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的寫作熱情，不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。
3．畢業(yè)論文答辯過場(chǎng)化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題，部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)欠缺不能很好的回答提問，但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例，答辯主持人往往會(huì)放寬答辯要求，一個(gè)班級(jí)只留下一兩個(gè)最差的同學(xué)不通過，其他同學(xué)即使再差，也送個(gè)及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個(gè)論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)員認(rèn)為通過太容易，不能夠引起學(xué)員的重視，不利于論文寫作質(zhì)量的提高。
4．存在抄襲和購(gòu)買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因?yàn)闆]有時(shí)間或是因?yàn)槟芰Σ蛔銦o法按時(shí)完成畢業(yè)論文，但為了畢業(yè)，就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。
二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)國(guó)家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件
電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)辦，在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國(guó)家開放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式揭牌成立。國(guó)家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè)，按教育部規(guī)定，首批設(shè)置本科專業(yè)為19個(gè)，這19個(gè)專業(yè)有獨(dú)立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格，其中就包括法學(xué)專業(yè)。國(guó)家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計(jì)劃，決定畢業(yè)論文的形式。可以說國(guó)家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。
(二)國(guó)家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化
開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性［4］，開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生，更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才，應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)，具有嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠公平合理地處理法律糾紛。［5］調(diào)查報(bào)告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，對(duì)學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助，更有利于促進(jìn)知識(shí)向技能的轉(zhuǎn)變。
(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升
電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距，這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級(jí)電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè)，導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多，省級(jí)電大的老師還有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，基層電大法學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。一所基層電大，法學(xué)教師只有一兩個(gè)，教研活動(dòng)很難開展，在教學(xué)壓力不大的情況，教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化，將促進(jìn)促使教師知識(shí)更新，并提高法學(xué)實(shí)踐能力。
三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試
(一)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好，可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外，學(xué)生還有其他選擇，或是在有國(guó)際國(guó)內(nèi)刊號(hào)的雜志上，或是提交社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報(bào)告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后，不得隨意更改，確需更改的，須報(bào)指導(dǎo)教師同意，并須重新開題答辯。
(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院
武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實(shí)行畢業(yè)論文“雙軌制”改革，在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中，推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式，法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%，論文占40%。目前，此項(xiàng)改革尚未全面推開，該校采取自愿選擇方式，在2011屆114名畢業(yè)生中，已有22人選擇了“上法庭”模式，其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。［6］
(三)山東大學(xué)威海分校
法學(xué)本科生科研立項(xiàng)、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、暑期和寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。
(四)中國(guó)政法大學(xué)
中國(guó)政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外，新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)和調(diào)研報(bào)告三種形式。［7］
(五)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
2008年年底，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析，而且必須是具有爭(zhēng)議、比較新穎、有研究?jī)r(jià)值的案例。［8］
(六)華僑大學(xué)法學(xué)院
法學(xué)院要求畢業(yè)生在實(shí)習(xí)過程中，復(fù)印一個(gè)已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件，也可以是行政案件或其他案件，但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料，對(duì)該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析，并撰寫案例評(píng)析報(bào)告，內(nèi)容包括:案件的簡(jiǎn)介、證據(jù)的認(rèn)定(事實(shí)認(rèn)定)、法律適用(實(shí)體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時(shí)候，必須帶上復(fù)印的全部卷宗，以便備查，期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況，并提出自己的處理意見以及事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況，從實(shí)體法和程序法的角度，對(duì)案件處理提出問題，要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評(píng)析報(bào)告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。［9］
四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計(jì)
國(guó)家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革，既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文，也采用其他形式。
(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文
論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，選題要結(jié)合自己的工作實(shí)際，切記題目不能過大，如在題目中出“中國(guó)”或是“我國(guó)”等字樣，撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實(shí)際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù)，最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員，論文格式必須符合要求，字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低，論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力，重在理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷，引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗(yàn)、生活積累都運(yùn)用起來的題目，以充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，動(dòng)手能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而避免了理論基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱的劣勢(shì)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。［10］
(二)調(diào)研報(bào)告
在課程教學(xué)過程中，輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式，引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實(shí)踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合，確定調(diào)研主題。教師要對(duì)學(xué)員的調(diào)研活動(dòng)及調(diào)研報(bào)告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)員運(yùn)用法學(xué)知識(shí)解決和分析實(shí)際問題的能力。調(diào)研報(bào)告原始材料應(yīng)真實(shí)可信，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強(qiáng)的典型性、實(shí)證性和時(shí)效性，調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告能解決實(shí)際問題，在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論，研究報(bào)告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報(bào)告應(yīng)格式規(guī)范，內(nèi)容明確、資料充實(shí)、方法科學(xué)、結(jié)論可靠，字?jǐn)?shù)不少于10000字。
(三)模擬審判
模擬審判是一項(xiàng)最綜合、最全面的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，通過一個(gè)模擬法庭的組織與演練，可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力［11］。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽，和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例，確定模擬法庭開庭計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示，不僅要求學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，更是對(duì)其組織能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核，而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測(cè)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論和法律條文的實(shí)際運(yùn)用能力［6］。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分，審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績(jī)的60%，提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績(jī)的40%。
(四)
鼓勵(lì)學(xué)員在讀書期間撰寫、，學(xué)校對(duì)公開的同學(xué)依期刊的不同級(jí)別給予一定的補(bǔ)助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi)，作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范，沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對(duì)學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定時(shí)要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測(cè)。論文應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可，在其它公開出版且有國(guó)際和國(guó)內(nèi)刊號(hào)的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表，且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文，應(yīng)具備申請(qǐng)認(rèn)定的資格。
(五)審判卷宗
在法院工作的學(xué)員或是參加法院實(shí)習(xí)的學(xué)員可以對(duì)本人審判或是參與過的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗，卷宗及審結(jié)報(bào)告要符合格式要求，要對(duì)案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運(yùn)用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫，以不少于4000個(gè)字為宜。
(六)論文獲獎(jiǎng)
一、法律畢業(yè)論文選題原則
法律畢業(yè)論文題目過大，操作起來內(nèi)容面太寬而把握不住中心，論述深入不下去；法律畢業(yè)論文題目過小，又展不開論述，不成其為論文。對(duì)此：
第一，法律畢業(yè)論文選題時(shí)選擇自己認(rèn)為比較熟悉的部門法。幾年來法律課程的學(xué)習(xí)，同學(xué)們各自在不同的部門法領(lǐng)域里肯定會(huì)各有千秋。有的同學(xué)民法部門的問題體會(huì)較深；有的同學(xué)程序法的學(xué)習(xí)、思考更為全面細(xì)致；還有的同學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)可能想法更多。那么法律畢業(yè)論文選題時(shí)就首先明確大方向，選擇自己平時(shí)看書比較多的，手頭資料比較充足，思考問題有一定深度的部門法，這樣寫起來就比較得心應(yīng)手，平時(shí)積攢的資料也派上了用場(chǎng)，?？紤]的一些問題也容易深化一步了。法律畢業(yè)論文在很大程度上考查學(xué)生幾年來法律課程學(xué)習(xí)的綜合性、思考問題的邏輯思路。對(duì)一個(gè)問題，在寫法律畢業(yè)論文時(shí)，能夠綜合考慮，從立法、執(zhí)法的角度考慮，并把平時(shí)碰到的問題站在不同的方位深入進(jìn)一步學(xué)習(xí)、探討，也就達(dá)到我們完成畢業(yè)論文的目的了。
第二，選好部門法后，注意自己平時(shí)知識(shí)的積累，看看這一方面還有哪些欠缺的地方。幾年的學(xué)習(xí)，某一部門法的所有問題不一定都能搞通，這個(gè)時(shí)候，需要回憶一下，看看所選部門法有些什么基本理論問題，與所選法律畢業(yè)論文題目相近相通的一些理論問題是不是還不太清楚，掃清動(dòng)筆前的一些障礙，非常必要。對(duì)于自己運(yùn)用起來還不太得心應(yīng)手的一些知識(shí)，趕快抓緊時(shí)間去給予更多的關(guān)注。理清思路，多閱讀一些課外的有關(guān)書籍也是非常重要的。例如：想寫刑法的罪刑法定原則，在弄清基本理論問題時(shí)，相關(guān)的刑事訴訟法的無罪推定原則。我國(guó)新舊刑法關(guān)于此問題的觀點(diǎn)，國(guó)際上各國(guó)的基本觀點(diǎn)，法律規(guī)定，司法解釋的基本資料是否齊全，還有些什么問題需要和老師、同學(xué)們?cè)僮鬟M(jìn)一步的探討。這樣，宏觀上、微觀上你都有了進(jìn)一步的考慮、思索，拿起筆的時(shí)候不至于為一些基本的問題而再影響你寫作時(shí)的思路了。
二、法律畢業(yè)論文應(yīng)重視法律、法規(guī)的變化
幾年法律課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生們感到特別棘手的一個(gè)問題就是我國(guó)目前正處于一個(gè)社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)期，不管是政治、經(jīng)濟(jì)，還是人們的思想無時(shí)無刻不處在翻天覆地的變革之中。與此相應(yīng)，作為上層建筑的法律隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、變化，更是日新月異。法律條文的修改不斷變化，給法律的學(xué)習(xí)增加了很大的難度，但同時(shí)給我們法律畢業(yè)論文的完成又提供了許多好的機(jī)會(huì)。新的、重新探索的問題層出不窮，法律中有許多的課題迫切需要去探討。學(xué)員在完成法律畢業(yè)論文時(shí)，對(duì)很多問題都有自己獨(dú)到的見解。這樣，在法律畢業(yè)論文選題時(shí)，就要注意適時(shí)、適度的去把握。切記知識(shí)的更新，關(guān)注國(guó)家法律的變化、發(fā)展。另外司法實(shí)踐也會(huì)不斷有新的問題出現(xiàn)。法律畢業(yè)論文要注意把握法律發(fā)展變化的大方向，在平時(shí)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的深入研究、探討。如果主題把握不好，就很容易使自己的論文偏離方向，導(dǎo)致前功盡棄，事倍功半。
三、把握理論研究動(dòng)向是法律畢業(yè)論文的核心
眾所周知我們處在一個(gè)信息飛速發(fā)展的時(shí)代，在選好法律畢業(yè)論文題目后就要圍繞題目廣泛關(guān)注我國(guó)法學(xué)理論方面的動(dòng)態(tài)，司法實(shí)踐中存在的有關(guān)問題，從而理論聯(lián)系實(shí)際。通過查閱有關(guān)的學(xué)術(shù)期刊、報(bào)紙雜志、資料索引，了解理論界進(jìn)展的程度，使自己的思路更開闊、更活躍。借鑒別人的研究成果來武裝理清自己的思路，加深自己的理論功底。這樣，論文會(huì)更上一層樓，寫起來也會(huì)妙筆生花的。另外司法實(shí)踐的關(guān)注必不可少。抽象的思維結(jié)合具體的實(shí)踐，會(huì)更加清晰、流暢。
上面的工作完成以后，就會(huì)感覺到畢業(yè)論文的完成已經(jīng)胸有成竹、穩(wěn)操勝券了，不會(huì)再象剛開始那樣老虎吃天，無從下口了。在此基礎(chǔ)上理順?biāo)悸?，資料準(zhǔn)備充足，再動(dòng)筆開始寫就會(huì)水到渠成了。
四、法律畢業(yè)論文寫作技巧
第一，擬好法律畢業(yè)論文提綱，明確自己的論點(diǎn)，再圍繞自己的論點(diǎn)，把準(zhǔn)備好的材料分門別類，從正反兩方面、以不同的角度去選擇有力的論據(jù)，用大量的材料去分析、論證自己的觀點(diǎn)。論點(diǎn)、論據(jù)、論證是寫作過程必不可少的環(huán)節(jié)，按照自己的思路，經(jīng)過去粗取精，去偽存真，由此及彼、由表及里地去把自己的觀點(diǎn)闡述清楚，達(dá)到自己的寫作目的。
【關(guān)鍵詞】電大 開放教育 法學(xué)專業(yè) 培養(yǎng)目標(biāo)定位 教學(xué)改革 探索
【中圖分類號(hào)】C42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-9646(2008)08(b)-0053-02
1999年教育部批準(zhǔn)實(shí)施的“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目(以下稱“試點(diǎn)項(xiàng)目”),歷經(jīng)8年時(shí)間的運(yùn)作,終于通過了全國(guó)范圍內(nèi)的總結(jié)性評(píng)估。然而就試點(diǎn)本身來說還不能立即畫上句號(hào),它應(yīng)當(dāng)處于一種常態(tài)的發(fā)展。法學(xué)專業(yè)作為一個(gè)長(zhǎng)線專業(yè),應(yīng)該重新反思其培養(yǎng)目標(biāo)定位以利于電大開放教育可持續(xù)發(fā)展。
1 對(duì)法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位的思考
依照“試點(diǎn)項(xiàng)目”的專業(yè)規(guī)則設(shè)計(jì),法學(xué)專業(yè)本科的培養(yǎng)目標(biāo)被定位為:本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的,德、智、體全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學(xué)知識(shí),熟悉我國(guó)法律、法規(guī),達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平,能在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,特別是能在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律工作的高等應(yīng)用型法律專門人才[1]。我們認(rèn)為這一培養(yǎng)目標(biāo)在試點(diǎn)初期和中期基本上是可行的,理由在于:
(1)從法學(xué)專業(yè)生源的背景看,大部分從事公、檢、法、司以及律師、公證等與法律相關(guān)工作,他們的社會(huì)工作閱歷豐富,司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充實(shí)理解能力較強(qiáng),所以學(xué)習(xí)的原動(dòng)力較強(qiáng),自主學(xué)習(xí)的積極性也高,集中教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)易于開展,借助于“在崗實(shí)習(xí)”、“在崗法律實(shí)踐”的便利,使法學(xué)理論與法律實(shí)踐可以更好地有機(jī)結(jié)合。
(2)從法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)看,他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)與外在動(dòng)機(jī)是一致的,多數(shù)學(xué)生參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)不僅僅是為了取得一張法學(xué)教育的本科文憑,而是為了進(jìn)一步提升自身的法理知識(shí)層次,真正做到學(xué)用結(jié)合。
(3)從法學(xué)專業(yè)學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)層次看,中年居多,他們能夠深切體會(huì)到終身教育的理念,學(xué)習(xí)型社會(huì)的價(jià)值所在。
(4)由于“試點(diǎn)項(xiàng)目”中期評(píng)估和總結(jié)性評(píng)估的推動(dòng)和促進(jìn),電大系統(tǒng)全體教職工服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)不斷提高,積極探索和踐行教學(xué)模式,樹立了牢固的質(zhì)量觀,其培養(yǎng)的目標(biāo)定位是基本上能夠?qū)崿F(xiàn)的,制度的設(shè)計(jì)和結(jié)果差異較小。
但是隨著全國(guó)電大“試點(diǎn)項(xiàng)目”總結(jié)性評(píng)估的結(jié)束,開放教育步入正常運(yùn)行管理階段,我們認(rèn)為重新反思和定位電大法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是很有必要的。
首先,要充分考慮現(xiàn)有電大學(xué)生的知識(shí)背景和工作閱歷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)現(xiàn)階段參加電大法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生,80％以上的并非從事相關(guān)法律工作,隨著“兩院”學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基本完成(實(shí)現(xiàn)了司法準(zhǔn)入制度的統(tǒng)一接軌),即便是從事法律工作的也是剛剛步入門檻,加之年齡段的降低,其司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)也是少之又少。他們對(duì)樹立終身教育的理念和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建認(rèn)識(shí)不足,這為原先設(shè)計(jì)的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大打折扣。部分學(xué)員的學(xué)識(shí)水平與學(xué)歷證書差距較大,“文憑縮水”成份較多,即所謂的“假的真文憑”。
其次,近期《法制日?qǐng)?bào)》專版討論中國(guó)的“法學(xué)教育路向何方”,中國(guó)的法學(xué)教育是走大眾化之路還是精品教育之路,智者見智,仁者見仁。[2]隨著我國(guó)高校擴(kuò)招及法學(xué)院遍地開花,據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)有法學(xué)專業(yè)的高校達(dá)620所,在校生30萬人。擴(kuò)張的背后隱藏著更大的危險(xiǎn),即法律教育與法律職業(yè)的脫離。依北大賀衛(wèi)方教授所言“法學(xué)之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土?！绷碛袑W(xué)者以為“現(xiàn)在的法科畢業(yè)生多是次品?！蹦壳爸袊?guó)的法學(xué)教育面臨的主要問題是如何提高法學(xué)教育質(zhì)量。[3]這對(duì)我們成人法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是值得借鑒和啟迪的,正如教育部副部長(zhǎng)吳啟迪在2007年全國(guó)電大書記校長(zhǎng)座談會(huì)指出的,“全面提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量,不僅僅是全日制本、專科教育的任務(wù),同樣也是各類成人高等教育和繼續(xù)教育,包括電大的主要任務(wù)?！盵4]面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要我們重新反思和定位電大法學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。
第三,職業(yè)人教育理念的提出,需要我們反思電大法學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。按照國(guó)際上對(duì)人才觀念的重新定位即“可雇傭性”,電大的法學(xué)教育應(yīng)考慮應(yīng)用性、實(shí)用性的法律人才,致力于職業(yè)法律人才的培養(yǎng)。對(duì)各地興辦的所謂的司法職業(yè)技術(shù)教育我們不敢茍同,盡管法律是一門技術(shù),但不是僅靠學(xué)校教育直接培養(yǎng)出來的,因?yàn)榕c現(xiàn)行的就業(yè)制度難以接軌,無論如何最終進(jìn)入法律職業(yè)的門檻都要經(jīng)過國(guó)家司法考試。有人呼吁取消我國(guó)的普通高校法學(xué)本科段教育的觀點(diǎn)也值得我們電大人反思。
第四,作為法治社會(huì)中逐漸成熟和冷靜的電大成人教育消費(fèi)者,其對(duì)教育的需求的選擇和挑剔,也使得我們要對(duì)現(xiàn)行電大法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)重新定位。但是依照最新的專業(yè)規(guī)則來看依然未變。
2 放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的設(shè)想
2.1 專業(yè)規(guī)則設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理
首先我們不主張成人學(xué)歷教育的專業(yè)規(guī)則定位于培養(yǎng)有一定綜合素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才,它僅僅屬于一種補(bǔ)償性教育,綜合素質(zhì)的教育只應(yīng)該針對(duì)全日制普通高校的在校生,已經(jīng)步入社會(huì)的成人需要的是學(xué)歷和彌補(bǔ)法律知識(shí)的不足,因而通識(shí)課和專業(yè)拓展課的模塊的設(shè)置屬于“水中花、鏡中月”,不太現(xiàn)實(shí)。其次成人教育的學(xué)歷要達(dá)到相當(dāng)于全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平既是不現(xiàn)實(shí)的也是不可能的,這也是眾所周知的。
2.2 法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的設(shè)想
圍繞著重新定位的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的改革,首先各級(jí)電大和專業(yè)主持教師以及課程責(zé)任教師要充分理解加快和深化法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的重要性?！敖虒W(xué)改革是各級(jí)各類教育永恒的主題?！弊鳛橹袊?guó)成人高校的排頭兵,“要將中央電大建設(shè)成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)和國(guó)家遠(yuǎn)程教育中心,將省級(jí)電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育中心,將地市、縣市電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地和社區(qū)教育中心?！盵5]電大開放教育已經(jīng)進(jìn)入正常的管理運(yùn)行階段,要保持可持續(xù)發(fā)展,必須加快和深化課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革的步伐。其次我們以為法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的重點(diǎn)在于:
2.2.1 內(nèi)容上的革新。按照教育部高等教育法學(xué)專業(yè)必須完成的14門主干課的要求,鑒于目前電大法學(xué)專業(yè)本科段學(xué)生的非法學(xué)專業(yè)比例越來越高的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化補(bǔ)修課的力度和措施,嚴(yán)防補(bǔ)修課失控最終流于形式,難以“達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平”的設(shè)計(jì)目標(biāo)。同時(shí)加大案例教學(xué)的比重,特別是在文字教材和媒體教材上要有創(chuàng)新,目前多數(shù)課程的教材與普通高校毫無差別,沒有充分體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和開放教育的特色。電大外聘的教師較多[6],多數(shù)課程輔導(dǎo)教師的教學(xué)理念、方式仍停留在以面授輔導(dǎo)為主,以教師為中心。我們正在嘗試電大開放教育法學(xué)教育校園博客圈,也是一種探求網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的方式。
2.2.2 模式上的創(chuàng)新。在總結(jié)性評(píng)估過程中,我校曾經(jīng)總結(jié)和推行了“三個(gè)一”的教學(xué)模式應(yīng)該值得肯定,但是中央電大在順利通過總結(jié)性評(píng)估之后,應(yīng)該針對(duì)各級(jí)電大的教學(xué)模式進(jìn)行歸納和篩選,針對(duì)法學(xué)專業(yè)創(chuàng)制統(tǒng)一的教學(xué)模式。模式的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)法律職業(yè)人的教育培養(yǎng),對(duì)象培養(yǎng)和目標(biāo)定位,最終培養(yǎng)電大畢業(yè)生順利通過國(guó)家司法考試的路徑?！胺▽W(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科,其實(shí)踐性特點(diǎn)決定了法學(xué)專業(yè)的課程在學(xué)習(xí)過程除了要向?qū)W生傳授相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí),更為重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐性操作能力,要做到這一點(diǎn),教師在教學(xué)過程當(dāng)中必須通過各種手段幫助學(xué)生將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力?！薄?法學(xué)教育不僅是單純的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng)而且是一種職業(yè)訓(xùn)練。但是長(zhǎng)期以來我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸和純法理的探討,忽略了分析及其處理實(shí)際法律案件和糾紛的能力培養(yǎng)。” “我們認(rèn)為在法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)中,可以采用“遞進(jìn)式教學(xué)模式”和“案例式教學(xué)模式”。也是一種對(duì)課程實(shí)踐教學(xué)模式的嘗試?！盵7]
2.2.3 機(jī)制上的健全,實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的提升
中央電大應(yīng)當(dāng)成立法學(xué)專業(yè)課程建設(shè)教學(xué)改革機(jī)構(gòu),各省級(jí)電大也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。既要盡快制定改革方案,又要鼓勵(lì)積極創(chuàng)新。電大開放教育要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的提升,強(qiáng)化內(nèi)涵式建設(shè);樹立品牌意識(shí),要有自身的專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的特色;進(jìn)一步豐富教學(xué)資源庫(kù),大力推行精品課的制作。
2.3 考核方式上的改革
對(duì)形成性考核應(yīng)根據(jù)課程的性質(zhì)不同,設(shè)計(jì)形式多樣題型?！伴_放教育考試的改革,必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向還考試以真面目?！睉?yīng)當(dāng)承認(rèn)成人業(yè)余學(xué)習(xí)與一般的全日制學(xué)生的學(xué)習(xí)存在著顯著的差異,所以“開放教育的考試改革,考試的題型應(yīng)以開放性試題為主,堅(jiān)持測(cè)驗(yàn)定向和形式的多樣性,重點(diǎn)檢測(cè)學(xué)生所學(xué)知識(shí)提出問題、分析問題、解決問題的能力,引導(dǎo)和開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力?！盵8]由此我們認(rèn)為法學(xué)專業(yè)的終結(jié)性考試應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革,進(jìn)行開卷或半開卷考試,內(nèi)容上盡可能多考案例分析題和材料分析題,以應(yīng)對(duì)國(guó)家司法資格考試。
2.4 加強(qiáng)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)
為落實(shí)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的目標(biāo),必須有一套嚴(yán)格、規(guī)范和可操作的規(guī)程及其質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,這樣才能實(shí)施有效的監(jiān)控和確保實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的最終效果。[9]
法律實(shí)踐的目的是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解。接受法學(xué)思維和業(yè)務(wù)技能的基本訓(xùn)練,具有運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力,并為撰寫畢業(yè)論文奠定一定的基礎(chǔ)。
法律實(shí)踐按照設(shè)計(jì)模式有多樣,要充分鼓勵(lì)電大學(xué)生在崗進(jìn)行法律實(shí)踐,不搞一刀切模式,模式自主選擇,既可以全體又可以分小組還可以單個(gè)進(jìn)行,這樣充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)自主化、個(gè)別化的特點(diǎn)。
畢業(yè)論文是實(shí)施法學(xué)專業(yè)規(guī)則,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的必不可少的實(shí)踐性環(huán)節(jié);是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析問題、解決問題的能力,并檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果和理論研究水平的重要手段。
畢業(yè)論文作為法學(xué)專業(yè)本科段學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)體系中極為重要和必要的一個(gè)“環(huán)節(jié)”既是我們?nèi)鏅z驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的手段,又是我們向社會(huì)集中反映辦學(xué)成果的重要方面,應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 這里僅指法學(xué)專業(yè)本科,詳見中央電大法學(xué)專業(yè)(本科)培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格.
[2] 法學(xué)教育路向何方,法制日?qǐng)?bào).2007年6月3日13－16版.
[3] 趙蕾,黎誠(chéng).法律文憑賤如糞土.南方周末.2007年6月14日A6版.
[4] 見,中國(guó)電大報(bào),2007年6月1日第六期.
[5] 見,中國(guó)電大報(bào).2007年6月1日第六期,2007年全國(guó)電大黨委書記、校長(zhǎng)座談會(huì)在京召開.
[6] 這曾經(jīng)一度成為各級(jí)電大的優(yōu)勢(shì),即經(jīng)濟(jì)又能夠充分實(shí)現(xiàn)資源共享,但是由于管理及培訓(xùn)等原因,現(xiàn)在逐漸成為一種劣勢(shì)和開放教育發(fā)展的瓶頸.
[7] 陳永忠.開放教育法學(xué)專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)模式改革探析.寧夏電大人才培養(yǎng)模式改革與探索.中央廣播電視大學(xué)出版社,2006年4月第一版.
本人就讀于xx廣播電視大學(xué)xx年春季行政管理專業(yè)。工作至今，使我充分認(rèn)識(shí)到之前在校所學(xué)的知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識(shí)。我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，即將畢業(yè)。
電大業(yè)余學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，條件艱苦，我統(tǒng)籌安排，以工作為主，學(xué)習(xí)為工作服務(wù)，正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤；同時(shí)，正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系，積極爭(zhēng)取家人的支持、幫助和配合，家人的支持和鼓勵(lì)，成就我的學(xué)業(yè)。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦，但也有它有利的一面，它為我提供了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)中，我注意做到理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常運(yùn)用學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)研究分析工作中遇到的問題和矛盾，尋求解決矛盾的方法。
三年的電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營(yíng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，積極參加輔導(dǎo)，按時(shí)完成課程作業(yè)，及時(shí)通過各種渠道與老師交流，獲取知識(shí)。順利通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長(zhǎng)了知識(shí)，增強(qiáng)了工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。
畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐中去；同時(shí)，爭(zhēng)取創(chuàng)造更多的條件，繼續(xù)參與更高層次的學(xué)習(xí)深造。
電大自我鑒定500字（二）
我是xx電大20xx屆法律班的學(xué)生，我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，就要畢業(yè)了。三年電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理，嚴(yán)明的紀(jì)律，良好的校風(fēng)，為我們營(yíng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，遵守校規(guī)，依時(shí)上課，按時(shí)完成課外作業(yè)。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長(zhǎng)了知識(shí)，增強(qiáng)了工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。
一、廣播電視大學(xué)法學(xué)專業(yè)的基本情況
1985年開設(shè)法律專業(yè)， 1992年以后為滿足人才多樣化的需求又陸續(xù)開展了經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、勞動(dòng)改造法專業(yè)、涉外經(jīng)濟(jì)法專業(yè)等?？茖W(xué)歷教育。1995年開辦法學(xué)專業(yè)?？谱?cè)視聽生教育。截至1999年先后培養(yǎng)了幾十萬法學(xué)?？飘厴I(yè)生，為國(guó)家的學(xué)歷補(bǔ)償教育做出了巨大的貢獻(xiàn)。 1996年起經(jīng)教育部批準(zhǔn)，法學(xué)專業(yè)開展了本科學(xué)歷教育（專科起點(diǎn)），每年培養(yǎng)了1500人，三年共計(jì)4500人。
開放教育1999年秋－2012年春累計(jì)本科招生585125人，畢業(yè)生388266人，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位14022人，獲得學(xué)位的學(xué)生比例約占畢業(yè)生數(shù)的3.61%，目前法學(xué)專業(yè)在校生190376人。
2012年春招生，?？?0626人，本科20959人，行政執(zhí)法方向281人，法學(xué)維漢雙語(yǔ)專科1277 人、本科285人，蒙漢雙語(yǔ)50人。
開放教育1999年秋－2012年春累計(jì)本科招生585125人，畢業(yè)生388266人，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位14022人，獲得學(xué)位的學(xué)生比例約占畢業(yè)生數(shù)的3.61%，目前法學(xué)專業(yè)在校生190376人。
2012年春招生，?？?0626人，本科20959人，行政執(zhí)法方向281人，法學(xué)維漢雙語(yǔ)?？?277 人、本科285人，蒙漢雙語(yǔ)50人。
二、對(duì)電大法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的分析與調(diào)查
依托廣播電視大學(xué)辦開放大學(xué), 就應(yīng)該有專業(yè), 就應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè), 這對(duì)于一般大學(xué)來說有的專業(yè)已經(jīng)辦了幾十年，課程是成熟的, 或者說他們的任務(wù)是對(duì)原有的專業(yè)、課題進(jìn)行完善、改造和提高。對(duì)于電大來說, 這是一個(gè)新任務(wù)。如何使電大的教師成功地轉(zhuǎn)型到開放大學(xué)上來，師資隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。電大教師自己能否建設(shè)一流的精品課程，開出精品的專業(yè)是辦好開放大學(xué)的關(guān)鍵。這些對(duì)電大教師來說是一種新的挑戰(zhàn)，也是每位教師必須思考的問題。
法學(xué)專業(yè)是我省電大從事開放教育以來開辦的第一個(gè)本科專業(yè)，至今已經(jīng)10年有余，總體來看，是適應(yīng)我省法律人才培養(yǎng)的需要的，本專業(yè)的課程設(shè)置以理論法學(xué)為基礎(chǔ)，主干課程為中國(guó)法制史、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法、國(guó)際私法、國(guó)際法、法律文書、商法、仲裁法、競(jìng)爭(zhēng)法、證據(jù)學(xué)、勞動(dòng)法、公司法、國(guó)家賠償法、房地產(chǎn)法等（具體的課程設(shè)置詳見《法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃表》，見附件一）。集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置為8學(xué)分，由畢業(yè)論文、社會(huì)調(diào)查、法律實(shí)習(xí)三個(gè)部分組成。為了總結(jié)開放教育法學(xué)專業(yè)近年來的教學(xué)效果，為開放大學(xué)設(shè)計(jì)出更好的課程體系，我們課題組成員分別對(duì)我省的4個(gè)地市級(jí)電大的法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，下發(fā)了160份調(diào)查表，收回有效調(diào)查表120份。
法學(xué)專業(yè)開設(shè)與課程設(shè)置調(diào)查表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
（1）關(guān)于被調(diào)查對(duì)象的背景
在參與本次調(diào)查學(xué)員120人中，所有調(diào)查者中男性占66.3%,女性占33.7%。有23.6%的被調(diào)查者年齡在35-45歲，年齡在25-35歲占60.5%，還有13.1%的人在25歲以下，45歲以上的僅占2.65% 。本次被調(diào)查者的入學(xué)學(xué)歷普遍為專科，占82.1%，本科學(xué)歷的人分別為17.9%。被調(diào)查者中絕大部分入學(xué)前為非法學(xué)專業(yè)，占69.6%。具備上網(wǎng)條件的占63%。對(duì)于學(xué)習(xí)方式78%的學(xué)員選擇小組討論學(xué)習(xí)。
（2）對(duì)于專業(yè)課設(shè)的必要性
所有學(xué)員，都認(rèn)為有必要開設(shè)，理由是工作需要和法制社會(huì)的需要。
（3）課程設(shè)置情況和學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)期間的收獲，對(duì)相關(guān)課程的的評(píng)價(jià)
在回答“課程設(shè)置合理性？”這一問題時(shí)，91.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“合理”， 回答“教學(xué)內(nèi)容實(shí)用性？89.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“合理”。10.1%的被調(diào)查者認(rèn)為“比較合理”。值得注意的是，在認(rèn)為“難易程度合理性”的被調(diào)查者中，有81.2%的人認(rèn)為合理，而12.8%的人認(rèn)為 “比較合理”。
（4）作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段究竟應(yīng)該掌握的知識(shí)
在回答“學(xué)習(xí)電大課程對(duì)自己的幫助”這一問題時(shí)，選擇對(duì)“系統(tǒng)掌握本專業(yè)知識(shí)和技能”有很多幫
轉(zhuǎn)貼于
助的人數(shù)最多，占了被調(diào)查者的96.3%。而對(duì)“培養(yǎng)邏輯推理能力”和“實(shí)踐能力的培養(yǎng)”以及“提高獲取新知識(shí)的能力”也同樣占了很高的比例。
通過對(duì)于上述調(diào)查結(jié)果的初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以及對(duì)部分被調(diào)查者的實(shí)地訪談和交流，我們認(rèn)為電大的法學(xué)專業(yè)設(shè)置是比較合理的，得到學(xué)員的認(rèn)可，這些經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)點(diǎn)，在開放大學(xué)的課程設(shè)置體系中應(yīng)當(dāng)予以吸取和發(fā)揚(yáng)。
三、探索開放大學(xué)的法學(xué)人才培養(yǎng)模式
明確的目標(biāo)要有與之適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，電大法學(xué)專業(yè)從創(chuàng)辦以來，始終堅(jiān)持人才培養(yǎng)模式的改革。 為積極貫徹落實(shí)國(guó)家教育發(fā)展綱要，辦好國(guó)家開放大學(xué)，法學(xué)專業(yè)將積極進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革，探索開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式。
1、進(jìn)一步明確法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
法學(xué)專業(yè)基于終身教育的理念和成人在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，始終堅(jiān)持按照“優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、突出法律技能培養(yǎng)、加強(qiáng)素質(zhì)教育、提高應(yīng)用能力”的原則，合理定位法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以一流的學(xué)習(xí)資源為基礎(chǔ)，培養(yǎng)多層次的具有法治意識(shí)的應(yīng)用型法律人才。本科培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)和相關(guān)人文知識(shí)，能在司法機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等從事法律事務(wù)工作的應(yīng)用型法律人才。
根據(jù)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)設(shè)定，培養(yǎng)要求主要是學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識(shí)，受到法學(xué)思維和法律實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，具有法治意識(shí)運(yùn)用法學(xué)理論和方法分析問題和解決問題的基本能力。
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育；法學(xué)；課程；改革
一、新課程設(shè)置的構(gòu)想
新課程專科階段最低畢業(yè)學(xué)分?jǐn)M定為76學(xué)分，共1368課時(shí)。其中公共課程全部為必修課程共6學(xué)分，108學(xué)時(shí)；專業(yè)必修課程51學(xué)分，918學(xué)時(shí)；專業(yè)選修課程1分，342學(xué)時(shí)；取消畢業(yè)論文和社會(huì)實(shí)踐課程。
公共課程開設(shè)大學(xué)語(yǔ)文（3學(xué)分、54學(xué)時(shí)）、政治理論（3學(xué)分、54學(xué)時(shí)），取消開放教育入學(xué)指南、外語(yǔ)等課程。
專業(yè)課程分為必修課程和選修課程，其中必修課程開設(shè)憲法學(xué)（3學(xué)分、54學(xué)時(shí)）、刑法學(xué)理論與實(shí)踐（15學(xué)分、270學(xué)時(shí)）、民法學(xué)理論與實(shí)踐（15學(xué)分、270學(xué)時(shí)）、訴訟法學(xué)理論與實(shí)踐（15學(xué)分、270學(xué)時(shí)）、法理學(xué)（3學(xué)分、54學(xué)時(shí)）共五門課程。專業(yè)選修課程開設(shè)婚姻家庭法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、法律調(diào)解學(xué)、中國(guó)法律思想史、司法口才、國(guó)家賠償法、物證技術(shù)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)等課程，學(xué)員從中選取至少1分的課程修讀。
新課程本科階段最低畢業(yè)學(xué)分?jǐn)M定為71學(xué)分，共1 278課時(shí)。公共必修課程共6學(xué)分，108學(xué)時(shí)；專業(yè)必修課程55學(xué)分，990學(xué)時(shí)；公共選修課程和專業(yè)選修課程最低選修10學(xué)分，180學(xué)時(shí)；取消畢業(yè)論文和社會(huì)實(shí)踐課程。
公共必修課程開設(shè)應(yīng)用文寫作（3學(xué)分、54學(xué)時(shí)）、政治理論（3學(xué)分、54學(xué)時(shí)），公共選修課程開設(shè)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、邏輯學(xué)等課程，取消開放教育入學(xué)指南課程。
專業(yè)課程分為必修課程和選修課程，其中專業(yè)必修課程開設(shè)中國(guó)法制史（5學(xué)分、90學(xué)時(shí)）、行政法與行政訴訟法學(xué)理論與實(shí)踐（15學(xué)分、270學(xué)時(shí)）、經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論與實(shí)踐（15學(xué)分、270學(xué)時(shí)）、證據(jù)法學(xué)理論與實(shí)踐（15學(xué)分、270學(xué)時(shí)）、國(guó)際法學(xué)（5學(xué)分、90學(xué)時(shí)）共五門課程。專業(yè)選修課程開設(shè)世界貿(mào)易組織法、人權(quán)法、海商法、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際私法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、外國(guó)法制史、婚姻家庭法學(xué)、環(huán)境法學(xué)、法律調(diào)解學(xué)、中國(guó)法律思想史、司法口才、國(guó)家賠償法、物證技術(shù)學(xué)、刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)等課程，學(xué)員從中選取至少10學(xué)分的課程修讀。
二、新課程設(shè)置的理論基礎(chǔ)
（一）取消畢業(yè)論文必要性
畢業(yè)論文是高等院校畢業(yè)生提交的一份有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值的文章。它是大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的標(biāo)志性作業(yè)，是對(duì)學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)和檢閱，是大學(xué)生從事科學(xué)研究的最初嘗試，是在教師指導(dǎo)下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗(yàn)學(xué)生掌握知識(shí)的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的主要有兩個(gè)方面；一是對(duì)學(xué)生的知識(shí)能力進(jìn)行一次全面的考核。二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立地分析問題和解決問題的能力，為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的基礎(chǔ)。畢業(yè)論文具有三個(gè)特點(diǎn)：指導(dǎo)性、習(xí)作性、層次性。
從目的上看，成人學(xué)員大多已經(jīng)在工作崗位上撰寫了論文，部分學(xué)員還參與了各級(jí)各類科技項(xiàng)目的攻關(guān)。僅僅以本科課程、甚至?？普n程是否可以應(yīng)用到具體問題上來總結(jié)和檢閱學(xué)員的學(xué)習(xí)成果，顯然略失偏頗。
從特點(diǎn)上看，指導(dǎo)性做不好。遠(yuǎn)程教育師資的數(shù)量和質(zhì)量不能保證學(xué)員的論文質(zhì)量，甚至有些指導(dǎo)教師自己撰寫論文都存在很大的困難。習(xí)作性沒必要，前面說了，好多學(xué)員已經(jīng)寫了不少的論文，個(gè)別學(xué)員公開發(fā)表的論文無論其理論性，還是實(shí)踐性都強(qiáng)于指導(dǎo)教師的論文。
（二）取消外語(yǔ)必修課程的必要性
學(xué)以致用是學(xué)習(xí)最根本的目的，遠(yuǎn)程教育?？婆囵B(yǎng)的是低端的人才，這些畢業(yè)生在畢業(yè)以后幾乎不會(huì)接觸到外語(yǔ)，即使真的需要用到外語(yǔ)時(shí)，我們學(xué)的外語(yǔ)知識(shí)根本解決不了學(xué)員的需要，因?yàn)閷W(xué)員遇到的外語(yǔ)專業(yè)性太強(qiáng)，而我們現(xiàn)在設(shè)置的外語(yǔ)課程根本談不上什么專業(yè)性。
學(xué)習(xí)、借鑒外國(guó)的先進(jìn)知識(shí)是必要的，但并不需要人人成為外語(yǔ)專家，也不可能人人成為外語(yǔ)專家，與其通過自己一知半解的外語(yǔ)水平學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)法律知識(shí)，倒不如通過專業(yè)化分工方式，將那些有外語(yǔ)天賦的外語(yǔ)尖子培養(yǎng)成為職業(yè)地翻譯人員，將國(guó)外先進(jìn)的知識(shí)準(zhǔn)確的翻譯成為漢語(yǔ)文章，供工作一線的每一位人員參考、借鑒。
（三）減少專業(yè)課程數(shù)量而增加學(xué)分和學(xué)時(shí)的必要性
1.課程數(shù)量的設(shè)置要適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求
通過對(duì)普通高校高等教育法學(xué)專業(yè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求及畢業(yè)生應(yīng)獲得的知識(shí)和能力進(jìn)行對(duì)比可以看出，普通高校要培養(yǎng)國(guó)家級(jí)的高層次人才，甚至是國(guó)際級(jí)的高級(jí)人才，它是一種精英教育，其畢業(yè)生部分將成為法學(xué)專業(yè)的職業(yè)研究人員、教學(xué)人員，而非一線工作人員，另一部分將成為實(shí)務(wù)界領(lǐng)軍人物。它要求學(xué)員知識(shí)面廣，課程覆蓋法學(xué)專業(yè)各領(lǐng)域；要求學(xué)員有較高的理論研究能力，課程理論性要強(qiáng)；要求學(xué)員具有比較法研究的能力，具有較高的外語(yǔ)水平，外語(yǔ)課程必修。所以普通高校除了設(shè)置憲法學(xué)、法理學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟學(xué)、行政法學(xué)、行政訴訟學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、中國(guó)法制史、外國(guó)法制史、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際私法十四門主干課程外，各普通高校依據(jù)自身教育目標(biāo)的側(cè)重，設(shè)置了不同的課程，比如，郵電大學(xué)培養(yǎng)能在信息產(chǎn)業(yè)部門從事相關(guān)工作的高級(jí)專門人才，具備認(rèn)識(shí)和處理信息時(shí)代來臨所產(chǎn)生的新問題，如計(jì)算機(jī)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和通信市場(chǎng)的規(guī)范化和法制化等的基本能力。其在主干課程之外開設(shè)信息產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)信息技術(shù)課程。經(jīng)濟(jì)類院校法學(xué)專業(yè)在主干課程之外開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、保險(xiǎn)法、金融法、海商法、勞動(dòng)法、公司法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等課程。還有些學(xué)校開設(shè)律師實(shí)務(wù)、法律文書、秘書理論與實(shí)務(wù)、社交禮儀、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、文獻(xiàn)檢索與利用、專業(yè)英語(yǔ)等課程。 而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)的是有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、留得住、用得上的具有一定法學(xué)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作技能的，在固有單位發(fā)揮自己法學(xué)專長(zhǎng)的基礎(chǔ)人才，它是一種大眾化教育，畢業(yè)生絕大部分是已經(jīng)有穩(wěn)定職業(yè)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)的在職人員，另一部分還有穩(wěn)定職業(yè)的畢業(yè)生也將成為基層人員。它不要求畢業(yè)生知識(shí)面廣，更不追求畢業(yè)生有很高的理論研究水平。所以，現(xiàn)代遠(yuǎn)程法學(xué)教育課程設(shè)置應(yīng)區(qū)別于普通高校法學(xué)課程設(shè)置。
2.課程數(shù)量和深度的設(shè)置要與學(xué)員求知狀況和基礎(chǔ)相適應(yīng)
電大法學(xué)專業(yè)專、本科學(xué)員中不僅有在職人員，還有下崗、待業(yè)人員。他們?yōu)榱苏{(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)新知識(shí)，甚至是為了解決就業(yè)，選擇了教學(xué)方式靈活的、教學(xué)內(nèi)容個(gè)別化的學(xué)習(xí)方式繼續(xù)其學(xué)業(yè)。這個(gè)群體的學(xué)習(xí)目的不是要成為國(guó)家高級(jí)人才，而是要成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步的有用人才；這個(gè)群體，他們?cè)谶x擇專業(yè)時(shí)是有的放矢，并不盲目的，他們幾乎全部是有過法律實(shí)踐的法律實(shí)踐者。
鑒于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面對(duì)的群體自身的條件和追求的目標(biāo)，以及中央電大的培養(yǎng)目標(biāo)是“各類應(yīng)用型高等專門人才”，就應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式課程設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。要改革現(xiàn)有的課程體系，真正實(shí)現(xiàn)課程數(shù)量以“必需、夠用”為原則。課程深度以能完全、徹底解決實(shí)際問題并且能被學(xué)員掌握、應(yīng)用為原則。
3.課程數(shù)量的設(shè)置要適應(yīng)教學(xué)方式和技術(shù)的要求
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是通過提供視頻和授課講義，同步播放自主學(xué)習(xí)課件。課程講解是網(wǎng)絡(luò)課程的主體部分，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，它具有虛擬性、兼容性、開放性、支持協(xié)作和信息資源的豐富性，
在教學(xué)方法上提倡創(chuàng)新性，在教學(xué)手段上倡導(dǎo)多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，大力推動(dòng)教學(xué)研究、教育技術(shù)應(yīng)用和多媒體教學(xué)資源建設(shè)。要求教師自行開發(fā)多媒體課件。
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，遠(yuǎn)程教學(xué)工具將日益完善，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源也將逐漸豐富。社會(huì)對(duì)人才的需求將日益多樣化、層次化、專業(yè)化，萬金油式的基層法律工作者將會(huì)被社會(huì)徹底淘汰。真正為社會(huì)培養(yǎng)大量的留得住、用得上的基層專業(yè)技術(shù)人才才是現(xiàn)代遠(yuǎn)程法學(xué)教育的終極教學(xué)目的。只有對(duì)現(xiàn)在的遠(yuǎn)程法學(xué)課程進(jìn)行徹底的改革，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化，體現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
［關(guān)鍵詞］開放教育實(shí)踐教學(xué)法學(xué)
［作者簡(jiǎn)介］代刃（1970-），男，重慶人，重慶廣播電視大學(xué)，副教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。（重慶400052）
［中圖分類號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）27-0163-02
20世紀(jì)60～70年代興起的遠(yuǎn)程開放大學(xué)，因其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，于是受到各國(guó)政府的高度重視。當(dāng)前，我國(guó)的開放大學(xué)建設(shè)工作已經(jīng)納入到構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系之中。高等教育重視的是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力，而成人教育則是使學(xué)生在掌握一定文化知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)其具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。提高成人教育的質(zhì)量和學(xué)生能力素質(zhì)，關(guān)鍵在于教學(xué)模式改革，而實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)又是其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。新形勢(shì)下，我們需要根據(jù)教育發(fā)展的需要，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷探索新的教學(xué)模式。本文，筆者首先圍繞開放大學(xué)實(shí)踐教學(xué)重要性展開論述，之后結(jié)合遠(yuǎn)程開放教育法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)談了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、開放教育法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)實(shí)性和必要性
1.現(xiàn)實(shí)意義。在遠(yuǎn)程開放教育中，實(shí)踐教學(xué)不同于學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，它是以特有的教育教學(xué)目的和以人才培養(yǎng)為宗旨的特定教學(xué)活動(dòng)，要求教師在既定的教學(xué)規(guī)律和教學(xué)原則基礎(chǔ)上指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。學(xué)生在教師指導(dǎo)下，以實(shí)踐操作學(xué)習(xí)為主，把理論學(xué)習(xí)和實(shí)際結(jié)合起來，以提高其素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)教學(xué)過程的重要組成部分，研究和探索適應(yīng)開放教育的實(shí)踐課之特點(diǎn)和規(guī)律，探究實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的實(shí)踐教學(xué)模式具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是理論性實(shí)踐教學(xué)，它是與理論教學(xué)內(nèi)容結(jié)合、與課程理論同步進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)，包括作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)等；二是集中性實(shí)踐教學(xué)，包括社會(huì)調(diào)查、各類實(shí)習(xí)、見習(xí)以及畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)等。落腳到法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，表現(xiàn)在學(xué)生通過實(shí)際參與法律操作，提高解決實(shí)際案例和實(shí)際問題的能力。實(shí)踐教學(xué)，尤其是專業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)，不僅能成為學(xué)生了解社會(huì)的平臺(tái)，而且還有利于學(xué)生把理論與實(shí)際結(jié)合起來，培養(yǎng)其動(dòng)手能力。不僅有利于學(xué)生提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力；還有利于在教學(xué)中引入競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，幫助學(xué)生在真實(shí)的案例中熟知法律知識(shí)，掌握法律技能，了解社會(huì)現(xiàn)狀，拓寬知識(shí)面。歸根結(jié)底，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開展對(duì)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)意義重大。
2.必要性。實(shí)踐環(huán)節(jié)的必要性主要體現(xiàn)在：（1）人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。實(shí)踐教學(xué)是保證法律專業(yè)知識(shí)有效運(yùn)用和確保實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要措施；（2）教學(xué)體系完整的基石。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與理論教學(xué)相互補(bǔ)充，是遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)過程中重要的組成部分。在整個(gè)教學(xué)過程中貫徹始終，是培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的有效手段。（3）教學(xué)質(zhì)量提升的保障。實(shí)踐教學(xué)效果能夠有效檢測(cè)理論教學(xué)的成績(jī)，能反映學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度，是檢測(cè)學(xué)生理論學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要方法。
二、法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)問題分析
法學(xué)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的法條理解能力、案例分析能力以及法律適用能力有著不可替代的作用。通過實(shí)踐分析，我們發(fā)現(xiàn)，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)也存在一些問題：（1）學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，畢業(yè)論文質(zhì)量較差。學(xué)生對(duì)如何確定論文題目，如何占有材料，怎樣寫論文，論文的作用，怎樣組織文字，論文的基本格式等認(rèn)識(shí)比較膚淺，以致文不對(duì)題、抄襲、剽竊等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，論文質(zhì)量不高；（2）師資力量不足，教師指導(dǎo)工作不能完全到位。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中教師嚴(yán)重不足是一個(gè)突出問題，一位教師往往要指導(dǎo)十幾名學(xué)生。由于時(shí)間緊、要求高，使得許多指導(dǎo)教師求速度不求質(zhì)量，導(dǎo)致教學(xué)效果差；（3）答辯工作有待完善。答辯過程中國(guó)走過場(chǎng)、缺乏必要的師生互動(dòng)、答辯時(shí)間緊張等都嚴(yán)重影響著答辯效果。論文答辯中顯現(xiàn)出學(xué)生對(duì)法學(xué)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題了解較少，對(duì)法理知識(shí)掌握不夠；（4）缺乏穩(wěn)固實(shí)用的法律實(shí)踐基地。校外實(shí)踐基地偏于形式，使用效果不理想，學(xué)生參加實(shí)踐的積極性不夠高。并且，實(shí)踐環(huán)節(jié)大多以書面報(bào)告為主要反映形式，實(shí)踐效果難以體現(xiàn)。（5）法學(xué)課程體系亟待完善。以部門法律進(jìn)行劃分是法學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)體系建立的主要依據(jù)，這樣的教學(xué)方法重在傳授理論知識(shí)，而不是培養(yǎng)應(yīng)用能力；（6）缺乏可操作性的實(shí)踐考核方法。
分析以上問題存在的原因，大致有以下幾點(diǎn)。（1）遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)的局限性。就學(xué)生而言，在實(shí)踐環(huán)節(jié)上的局限性集中體現(xiàn)在畢業(yè)論文的寫作上，資料不足、時(shí)間緊張、有了問題得不到及時(shí)解決，所以難以保證論文質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)踐課程指導(dǎo)教師，大多學(xué)術(shù)研究都有自己的方向，所以教師教學(xué)和課程管理上相對(duì)獨(dú)立，所涉及的部門法律也比較固定，這就造成指導(dǎo)領(lǐng)域相對(duì)狹窄，不可能高質(zhì)量指導(dǎo)實(shí)踐；（2）支持服務(wù)重課程輕實(shí)踐的情況普遍存在。遠(yuǎn)程教育平臺(tái)是為完成課程教學(xué)而設(shè)計(jì)的教學(xué)系統(tǒng)，所以，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)探索還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有關(guān)的資料、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、指導(dǎo)意見、前沿資料獲取的渠道等也還很不系統(tǒng)。遠(yuǎn)不能與課程教學(xué)資源相比，這就形成了重課程輕實(shí)踐的格局，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)的全面支持，這也在一定程度上影響了學(xué)生的畢業(yè)論文質(zhì)量；（3）辦學(xué)壓力的影響。遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)單位包括電大、各類大學(xué)、成人高校和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，生源競(jìng)爭(zhēng)越演越烈；（4）畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不健全。專業(yè)課程設(shè)置有許多雷同，畢業(yè)論文的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上沒有創(chuàng)新，導(dǎo)致畢業(yè)論文沒有體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有的特點(diǎn)。
三、法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)對(duì)策思考
1.更新觀念。“質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育的生命，建立全面多元的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀是保障遠(yuǎn)程教育持續(xù)發(fā)展的必由之路”。要轉(zhuǎn)變把實(shí)踐教學(xué)僅僅作為教學(xué)環(huán)節(jié)之一加以實(shí)施的觀念，樹立實(shí)踐性教學(xué)的相對(duì)獨(dú)立的完整體系理念。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)確立培養(yǎng)面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型人才，實(shí)踐性強(qiáng)的高素質(zhì)專門人才目標(biāo)。以期提高遠(yuǎn)程教育的法律專業(yè)教學(xué)水平，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。
2.構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。質(zhì)量評(píng)價(jià)體系包括對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)。學(xué)校只有建了一套嚴(yán)格、規(guī)范和可操作的規(guī)則程序，才能實(shí)施有效的監(jiān)控，確保實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的良好運(yùn)作與銜接，實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的目標(biāo)。就教師而言，主要以教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)效果為評(píng)價(jià)要素，形成評(píng)價(jià)教師教學(xué)活動(dòng)的指標(biāo)體系，體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的適用性特征；就學(xué)生而言，主要以學(xué)生對(duì)知識(shí)面的掌握和理解情況、對(duì)法律實(shí)務(wù)的操作能力以及論文答辯效果等為構(gòu)成要件，形成學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。只有把培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生特點(diǎn)、辦學(xué)特色結(jié)合起來，把實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核以應(yīng)用性為主，考核方式以實(shí)踐報(bào)告、實(shí)踐總結(jié)或作業(yè)方式完成作為基本形式，以此為基礎(chǔ)制定的適應(yīng)開放教育的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能真正縮減畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)與教學(xué)目標(biāo)的差距。
3.豐富法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。一是注重平時(shí)作業(yè)。開放教育在課程作業(yè)的布置上，應(yīng)采用多樣化的形式，作業(yè)應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱、實(shí)施細(xì)則、教材、學(xué)生水平來設(shè)計(jì)和安排，找準(zhǔn)知識(shí)點(diǎn)，分清難易，做到題量適中、覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出。二是要重視課程實(shí)踐。通過采取師生互動(dòng)、模擬現(xiàn)場(chǎng)、雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)演示、衛(wèi)星電視系統(tǒng)播放等多樣化的教學(xué)形式，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、多媒體和交互式等為主要特征的遠(yuǎn)程教育。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程實(shí)踐教學(xué)。三是專業(yè)實(shí)踐。專業(yè)實(shí)踐主要由社會(huì)調(diào)查、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)組成。一方面，社會(huì)調(diào)查要充分體現(xiàn)學(xué)生自主化學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，既要符合法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)，又要注重靈活性。另一方面，課程設(shè)計(jì)在該課程結(jié)束后進(jìn)行，時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)集中。另外，實(shí)習(xí)主要包括現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)際操作、觀看錄像等多種形式，要根據(jù)遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)，采取集中和分散相結(jié)合的方式開展。
4.加強(qiáng)教學(xué)支持服務(wù)。要借鑒過去行之有效的教學(xué)支持服務(wù)途徑，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育特色的校園教學(xué)支持服務(wù)體系，建立法學(xué)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站，辦出有特色的法學(xué)專業(yè)。結(jié)合法學(xué)課程特點(diǎn)，創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)刊物、網(wǎng)絡(luò)課程、在線講座、模擬法庭、案例薈萃、法律前瞻等欄目，以滿足教師的教學(xué)需要和學(xué)生學(xué)習(xí)需求。學(xué)校還可以基于網(wǎng)絡(luò)開展畢業(yè)設(shè)計(jì)寫作遠(yuǎn)程指導(dǎo)，充分發(fā)揮開放教育的自由性、開放性、靈活性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過多種載體適時(shí)進(jìn)行師生交流溝通，幫助學(xué)生解決寫作過程中遇到的各種問題，提高論文指導(dǎo)水平和效率。
5.不斷創(chuàng)新教學(xué)形式?？刹捎谩芭欣虒W(xué)法”“診所式教學(xué)法”“模擬法庭”模式，改革傳統(tǒng)的面授輔導(dǎo)模式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行案例剖析和技能訓(xùn)練。其中，判例分析法主要通過判例分析鞏固學(xué)生知識(shí)，達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際的作用，從而提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。診所式教學(xué)法和醫(yī)學(xué)院學(xué)生在診所實(shí)習(xí)相似，即設(shè)立某種形式和內(nèi)容的法律診所，幫助學(xué)生在接觸真實(shí)當(dāng)事人和處理真實(shí)案件的過程中學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律知識(shí)。模擬法庭教學(xué)法不僅有利于向?qū)W生揭示法律問題的復(fù)雜性，還能幫助他們更清楚掌握解決法律糾紛的程序要求。通過組織學(xué)生在一定范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)分析處理實(shí)際案件以及出庭辯論的經(jīng)驗(yàn)和技巧，從而提高他們分析問題、解決問題的能力。
6.加強(qiáng)論文指導(dǎo)教師師資力量建設(shè)。目前，遠(yuǎn)程開放教育成人學(xué)生逐年增加，而師資力量建設(shè)力度卻遠(yuǎn)不能與之相適應(yīng)，教師學(xué)術(shù)研究方向不能完全與指導(dǎo)領(lǐng)域?qū)?，所以我們必須重視論文指?dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)。筆者認(rèn)為，開放大學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于系統(tǒng)龐大，師資可以共享。基于此，學(xué)校應(yīng)建立起系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)合，以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體以普通高校專家為輔助的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師庫(kù)。與此同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)力度，提高要求，明確責(zé)任，以此提高教師實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)質(zhì)量。針對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)過多的現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)明確指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)，管理論文指導(dǎo)師生比例和專業(yè)指導(dǎo)方向，從而確保論文指導(dǎo)質(zhì)量。
7.畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)管理和督導(dǎo)部門應(yīng)制定教學(xué)綱要，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)處理過程中的問題。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)集中實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)考核中出現(xiàn)的問題。集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核和評(píng)定是通過畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控來實(shí)現(xiàn)的，對(duì)不合要求的畢業(yè)設(shè)計(jì)不能放低要求使其過關(guān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，只有提高質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)才能提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，增強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)開放教育健康有序發(fā)展。針對(duì)答辯，應(yīng)本著方便學(xué)生學(xué)習(xí)和嚴(yán)格答辯的原則，創(chuàng)新答辯形式和過程方法，采取現(xiàn)場(chǎng)答辯、遠(yuǎn)程答辯等靈活多樣的方式，完善答辯環(huán)節(jié)。
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