時間：2023-03-17 18:07:06
序論：在您撰寫計算機和教育論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.基本核算與企業(yè)的核算方法類似
可以將高校的各個院系比作各個生產車間。按照這種分派方法，主要核算步驟可以如下進行：
1.1教學費用的計入問題。
可以將所有的費用劃分為教學費用和非教學費用，教學費用即與教學有關的費用，非教學費用即與教學無關的費用，包括離休人員的福利和工資等，教學費用應當列入教學成本，非教學費用則應排除。
1.2教學費用的分類。
教學費用又可以根據用途分為直接教學費用和公共教學費用，主要劃分標準為：能夠明確是由于某院系學生來承擔的費用就是直接教育費用，不能找出費用直接承擔者的費用則是公共教學費用，對于公共教學費用應當歸入公共費用項目中，之后可以根據有關的支出方法來分配支出費用。通過這種類似于企業(yè)核算的方法，對各項費用進行核算匯總，條理清楚地反映各種教育成本的具體狀況。
2.高校教育成本現(xiàn)狀。
2.1教育成本升高。
據有關部門的科學統(tǒng)計得出，大約每個學生的教育成本大約是2萬元人民幣，對此，大家爭論不一，有的學者認為大多數(shù)人對于教育成本的預算偏大，也可能是因為教育成本中包含了醫(yī)療、食宿等各種非教學費用，當然，在不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同大學的消費水平也會有很大的差別，所以對于高等教學的教育成本也不可能得到完全的統(tǒng)一。在當今，各種物價飛漲，教育成本也毫無例外的在提高，不止我國的教育成本，世界各地的教育成本都在普遍的升高。對此社會有關專家并未發(fā)表反對意見，似乎教育成本的升高是理所當然的事情。但是多數(shù)高校開始擴招學生，教育逐漸走向規(guī)?；?，按照經濟理論，教育成本應當降低的，教育成本升高是一個違反常規(guī)的現(xiàn)象，其中原因等待我們探究。
2.2高校成本升高的原因。
高校成本升高已經時很普遍的現(xiàn)象了，主要原因是高校沒有準確控制成本，高校結構復雜、除了必要的教師外有很多不必要的職工，另外工作效率低下，浪費嚴重等都是造成這種結果的主要原因。詳細說來，高等學校并不是盈利性的學校，并不去為了計算盈利多少而核算成本。有的高校為了提高學校的教學質量，誤認為成本投入越多，教育質量就會越高，于是主動增加教育成本的投入量，最終造成高校內部資金的利用率很小。隨著市場經濟的發(fā)展與變化，教學內容不再單一，對于學校的配置也越來越多的要求，這也是高校成本增加的原因之一。
二、對會計計算基礎的挑戰(zhàn)
高等學校會計制度中，確認對象包括經營性收支和事業(yè)性收支，其中前者的確認以卻則發(fā)生制為基礎，后者的確認已現(xiàn)金收付實現(xiàn)制為基礎。但是現(xiàn)金收付實現(xiàn)制存在很多的不足之處：第一，這種基礎上的財務信息的質量不高，會影響高校財務的真實情況。高校事業(yè)的收入和支出只有現(xiàn)金支付部分，表現(xiàn)不出學校的財務部門中應付未付和應收未收的部分，使這部分財務不能及時的得到反映，為學校管理者提供了虛假的資金現(xiàn)象。第二，年終的信息結余不同于一般的信息結余。這種情況下的核算，雖然已經安排了預算，由于多種原因，當時不能支付而造成的結余，是實際上實施項目必要的資金，并不能真正當做事業(yè)結余，容易導致結余不實。學校收費都是一次性收取一年度的費用，收支因果可能無法走入正軌，結余也將出現(xiàn)不實。第三，成本和費用的核算無法正確核算，不能提高資源的利用率。在現(xiàn)金收付實現(xiàn)制下，實際收入和記錄時間不一致時，只能反映現(xiàn)流入的現(xiàn)金量。綜上所述，現(xiàn)金收付實現(xiàn)制并不能保證高校的成本和運行結果，需要進行積極的制度改革，采取有助于高等教育發(fā)展的會計計算基礎，以順應社會發(fā)展方向，滿足社會發(fā)展對教育信息提出的多重要求。
三、對高校會計核算制度的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段，高等教育發(fā)展方向呈現(xiàn)出大眾化與國際化特點，其發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題與新挑戰(zhàn)備受社會各界關注。例如，教育成本一直是政府、社會各方面及投資人等共同關注的焦點之一，但是在新的發(fā)展形勢下高效教育成本核算制度也面臨挑戰(zhàn)。教育成本實際上需要由會計提供，為此，高等學?；诔杀竞怂阈枨笮枰O立專門的會計科目來準確、系統(tǒng)的計算、核實教育成本。教育成本核算需要參照各項支出進行詳盡的劃分或羅列，這便要求教育成本的結算需要真實、有可比性并具有系統(tǒng)、一貫性。鑒于高校教育成本核算的要求與挑戰(zhàn)，教育會計制度需要具有明確的成本核算對象、成本核算項目、成本計算周期及成本核算范圍等，這些細節(jié)方面的規(guī)定、設置與運用會直接關系到成本核算制度系統(tǒng)性，更是直接關系到教育成本核算的準確性。此外，面對新的發(fā)展需求與挑戰(zhàn)，高等學校需要建立系統(tǒng)的教育成本約束機制，還需在原有編制的基礎上制定合理的目標成本核算制度，以為目標成本的準確核算提供參照性指標。
四、對人力資本核算與管理的挑戰(zhàn)
高等學校是人力資源的聚集地區(qū)，充足的人才直接關系到高等院校的發(fā)展狀況，換言之，人才在高等院校發(fā)展中占據著舉足輕重的地位，作用不可估量。現(xiàn)階段，高校中使用的人力資本核算與管理制度僅明確規(guī)定了高等學校無形資產的范疇，還對無形資產的購買、轉讓、轉增、對外投資等環(huán)節(jié)進行了簡單規(guī)定，原有制度并未對高等學校人力資本核算與管理方法進行明確規(guī)定。當前，高等教育發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出國際化與大眾化，高等院校在新的發(fā)展環(huán)境下需要樹立全新的人力資本戰(zhàn)略觀，加強人才開發(fā)、管理與使用等環(huán)節(jié)的會計核算，并建立全面覆蓋的人力資本核算與管理制度、體系，為高等學校會計信息全面獲取提供制度與體系保證，還可充分突出人力資本方面的顯著優(yōu)勢。當前，社會發(fā)展正處于知識經濟時代，智力、知識與技術被視為生產第一要素，人力資本作為第一資源，其利用價值（于生產中發(fā)揮的作用）明顯超過勞力等有形資產。新發(fā)展背景下，高等院校對在校老師的要求不再局限于傳道、授業(yè)、解惑等方面，教師培養(yǎng)已經成為院校投資的一大領域，直接關系到高等院校教育成本投入與核算工作效果。鑒于人力資本投資的重要性，部分高等學校斥巨資培養(yǎng)、招募人才，甚至是搶奪人才。學校引進人才的目的在于充分發(fā)揮其效用，以為教育提供更多的人力資源，部分學校為確保學校與學生的利益，嘗試將人才取得的成本資本化為人才資本。
五、結語
（一）影響要素陳列
計算機技術在課堂領域實施廣泛應用，不但透過技術自身優(yōu)勢呈現(xiàn)，同時借助學校以及師生等綜合因素舒展。學校因素。影響計算機教學實效的要素包括設備供應狀況、師生多元評價體系和網絡教育資源存儲結果等，透過信息技術應用能夠協(xié)調學校教育體系充實狀況，相對提升學校整體實力。教師因素。教師在課堂中屬于不可替代的指導角色，尤其在創(chuàng)新課程改革背景影響下，教師一切活動都將圍繞學生實際需求拓展，在計算機設備操作活動規(guī)范中積極價值豐厚。經過特殊交流過程洗禮，教師對計算機技術應用觀念會直接決定課堂計算機運用結果，其技能潛質狀況完全過渡成為關鍵支撐媒介。學生因素。這類群體作為課堂主體，已經被社會大眾完全認可，然而這部分未來社會精英對計算機技術依賴程度如何正是其對創(chuàng)新知識接納效率的真實寫照。依照過往紀實結果顯示，我國接近8成左右的學生都可以借助計算機進行不同渠道知識查詢以及下載，教師要盡量放寬課堂限制力度，使得學生眼界變得足夠開闊，逐漸與世界規(guī)范標準相互銜接。
（二）應用類型解析計算機技術在專業(yè)課堂滲透不單單借助各類教學模式舒展，同時應用類型也需要教師多加關注。
1、智能化教育這是計算機技術在課堂內部拓展的主要特征與功能適應范疇，整個活動中計算機智能化特征與人工智能理念有機結合，同期相互補充。其對于既定師資力量與知識儲備有著特殊完善功能，并且借助學生自學與模仿行為進行科學評價，目前已經成為課堂教學核心支撐點。
2、仿真教育結合計算機仿真技術特征進行三維空間擴展，使得各類實際環(huán)境都能在此進行模擬演示，為學生創(chuàng)造多元虛擬交流場所，學生完全可以借由自主探索完成任何學業(yè)內容。此類具備仿真特性的教學方式已經開始滲透到中職院校不同專業(yè)階層領域，收獲廣泛師生的積極認可。3、遠程教育主要是在計算機技術教育功能背景下開創(chuàng)的獨特教學手法，其可說是全面擺脫傳統(tǒng)課堂灌輸式教學弊端，能夠在不同空間與時間條件下進行互聯(lián)網即時信息傳輸，并針對關鍵問題提供滿意解答。相對減少規(guī)模教育成本，提升實踐操作能力的高效吸納成果。
二、計算機教學核心改革策略補充
第一，針對學生個體差異現(xiàn)象實施分類教學手段。教學活動中必須充分界定個體性格特征，結合基礎與提高兩類引導目標進行基礎計算機處理技能傳授，力求讓學生在自由操作中舉一反三，依照最新課本知識解決一切現(xiàn)實生活難題。
第二，開發(fā)校本教材，達到因材施教、因地制宜的效果。要根據學生的生理、心理特點結合社會需要，開發(fā)校本教材，使教材跟上時代步伐。教材應與實踐操作相呼應。中職學校的計算機基礎教材應是理論和優(yōu)秀適用的練習素材相結合。因為，一本好的上機練習冊，既能鍛煉學生解決問題的能力，又能提高他們的技能水平，從而提高他們的信息素養(yǎng)。
第三，合理改革考核模式。計算機基礎課程本身實踐性較強，單純依照期末試卷難以準確檢驗階段學習實效，個體素質能力更加得不到清晰展示。因此，這方面改革工作需要透過模塊資源及時記錄學生平時學習狀況，同時結合電子校報與創(chuàng)新程序設計等實踐項目進行考核，對于綜合成績優(yōu)秀者提供分數(shù)獎勵。
第四，完善知識與技能的轉化效率。本世紀中職計算機教學活動本就面臨著各類挑戰(zhàn)，其自身必須時刻做好內部體系完善工作，以防止被社會淘汰。由于計算機專業(yè)知識面較廣同時更新速率快，有關此領域業(yè)務水準提升工作早已迫在眉睫。作為校方領導應竭力開辟企業(yè)合作先機，提供各類單位實習條件，使得學校與社會保持直接聯(lián)系結果，穩(wěn)定日后教學內容的全新狀態(tài)，進而為各類實用型人才培養(yǎng)奠定深刻適應基礎。
三、結語
摘要：統(tǒng)計學被列為財經類專業(yè)本?？茖I(yè)的必修核心課程之一。其教學面臨諸多挑戰(zhàn)，應當順應統(tǒng)計學教學的發(fā)展趨勢，將統(tǒng)計學和計算機技術有機地結合起來，運用EXCEL的有關功能對教學內容、教學方法、考試方法進行改革。
關鍵詞：統(tǒng)計學；教學模式；EXCEL
進入21世紀,隨著我國市場化步伐的加快,社會對新知識的需求日益增加,無論是國民經濟管理,還是公司企業(yè)乃至個人的經營、投資決策,都越來越依賴于數(shù)量分析，依賴于統(tǒng)計方法,統(tǒng)計方法已成為管理、經貿、金融等許多學科領域科學研究的重要方法。教育部也將《統(tǒng)計學》課程列為財經類專業(yè)本、專科專業(yè)的核心必修課程之一。力圖通過《統(tǒng)計學》的學習，使學生掌握探索各學科內在的數(shù)量規(guī)律性，并用這種規(guī)律性的解釋來研究各學科內在的規(guī)律。同時，由于統(tǒng)計學所倡導的尊重客觀實事，通過調查研究用實事說話，這也有利于培養(yǎng)學生的實事求是的學習、工作和科學研究精神。
一、《統(tǒng)計學》課程教學面臨的挑戰(zhàn)
1、內容日益豐富。長期以來,在我國存在兩門相互獨立的統(tǒng)計學——數(shù)理統(tǒng)計學和社會經濟統(tǒng)計學，分別隸屬于數(shù)學學科和經濟學學科。20世紀80年代以來,建立包括數(shù)理統(tǒng)計學和社會經濟統(tǒng)計學在內的大統(tǒng)計學,逐步成為我國統(tǒng)計學界的共識。1992年11月,國家技術監(jiān)督局正式批準統(tǒng)計學上升為一級學科。國家頒布的學科分類標準已將統(tǒng)計學單列為一級學科。隨著大統(tǒng)計學思想的建立和統(tǒng)計學在實質學科中的應用的需要，大多數(shù)學校和老師在財經類專業(yè)的本、?？茖I(yè)《統(tǒng)計學》教學過程中，除了保留社會經濟統(tǒng)計學原理中仍有現(xiàn)實意義的內容，如統(tǒng)計學的研究對象方法、統(tǒng)計的基本概念、統(tǒng)計數(shù)據的搜集整理、平均及變異指標、總量指標、相對指標、抽樣調查、時間序列、統(tǒng)計指數(shù)等；同時也系統(tǒng)的充實了統(tǒng)計推斷的內容，如：統(tǒng)計數(shù)據的分布特征、假設檢驗、方差分析、相關與回歸分析、統(tǒng)計決策等。這一變化使得《統(tǒng)計學》的內容更適合相關實質學科的發(fā)展需要。
2、學生的學習難度加大。首先、結合《統(tǒng)計學》的課程特點——概念多而且概念之間的關系十分復雜、公式多且計算有一定難度等。如果學生不做必要的課外閱讀、練習和實踐活動，是很難理解和掌握的。對于財經類專業(yè)的本、?？茖I(yè)的學生來說，本身的專業(yè)課學習負擔已不輕。其次、對于財經類專業(yè)的本、?？茖I(yè)的學生來說，由于其本專業(yè)的課程體系要求，使得學生的數(shù)學或者數(shù)理統(tǒng)計的基礎不是特別好，對于?？茖W生來說更不用說，推斷統(tǒng)計將是他們學習的困難。再說，《統(tǒng)計學》作為專業(yè)基礎課，一般安排在一年級或二年級第一學期，在這個學習時段也是大多數(shù)?？粕捅究粕τ谟嬎銠C課程和英語課程的考證時段。如果以犧牲授課內容和降低要求來減輕學生的學習負擔，顯然有悖于《統(tǒng)計學》課程的教學和相關專業(yè)的發(fā)展要求。所有這一切對于學生學好這一課程面臨的困難可想而知。
3、教師的教學難度加大。授課內容越來越豐富；課程難度太大可能導致學生興趣下降；在倡導學生自主性學習的背景下，授課時數(shù)大為減少（一般安排一個學期共17～19教學周，每周2～3課時）；高等教育擴招后，由于師資力量一時沒有跟上，大多數(shù)學校，授課班級學生人數(shù)越來越多，一個教師跨越不同專業(yè)授課不再新鮮。這要求授課教師必須深刻領會授課內容的核心和相互關系，學會控制和駕馭課堂教學，學會激發(fā)學生的興趣，注重統(tǒng)計學在不同專業(yè)領域的具體應用等等。作為這門學科的授課教師特別需要認真考慮該怎么辦？
二、《統(tǒng)計學》教學的發(fā)展趨勢分析
1、統(tǒng)計學從數(shù)學技巧轉向數(shù)據分析的訓練。在計算機及計算機網絡非常普及的今天，統(tǒng)計計算技術不再是統(tǒng)計學教學的重點了。統(tǒng)計思想、統(tǒng)計應用才應該是重點。現(xiàn)代統(tǒng)計方法的實際應用離不開現(xiàn)代信息處理技術。統(tǒng)計軟件的使用，不僅使統(tǒng)計數(shù)據的計算和顯示變得簡單、準確，而且使統(tǒng)計教學由繁瑣抽象變得簡單輕松、由枯燥乏味變得趣味盎然。所以，在統(tǒng)計教學過程中，大量的內容只需要給學生講清楚統(tǒng)計基本思想、計算的原理和正確應用的條件、正確解讀計算的結果，而對大量復雜具體的計算可以交給計算機去完成。
比如方差分析，手工計算量非常大，沒有計算機軟件的支撐，是很難教學實際問題分析的?，F(xiàn)在我們只要講清楚方差分析要做什么，為什么方差分析要解決的中心問題是判斷有無條件誤差，而原假設又是K種不同水平下總體的理論均值是否相等，檢驗結果表示什么等就可以了，大計算量的工作讓計算機去完成。
2、通過統(tǒng)計實踐學習統(tǒng)計。也就是以學生為中心，通過課堂現(xiàn)場教學、引導學生先讀后寫再議、模擬實驗、利用課余時間完成項目、利用假期時間，通過參加學校組織的某些團隊、小組或自己組織去開展一些與專業(yè)有關的活動，如社會調查、專題研究、提供咨詢、參與企業(yè)管理等方法。全方位地激發(fā)學生的學習興趣、培養(yǎng)學生的專業(yè)能力、方法能力和社會能力。
比如依同學們在設計調查問卷和調查方案的基礎上，讓他們組成若干調查小組（如以寢室為單位），在校園內真正進行一次統(tǒng)計調查活動，從具體調查對象和單位的確定，樣本的抽取（不一定要很大），問卷的發(fā)放、回收與審核，數(shù)據輸入與資料整理，估計與分析，一直到調查報告的編寫，調查總結或體會的形成，全部由同學自己來完成。這樣，同學們就親身參與了統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析（含統(tǒng)計推斷）的整個過程，效果很好。
三、基于EXCEL的《統(tǒng)計學》教學設想
如何從煩瑣的數(shù)理統(tǒng)計技巧轉向數(shù)據處理的訓練，同時還要使學生容易掌握并有機會輔之于實踐。教師的導向是第一位的，要求必須選擇容易獲得而且普及性比較強的統(tǒng)計分析軟件，并在課堂教學和引導學生實踐中廣泛采用。
（一）微軟公司開發(fā)的EXCEL軟件無疑是我們最好的選擇
專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件SPSS、SAS、BMDP、SYSTAT其功能固然強大，統(tǒng)計分析的專業(yè)性、權威性不可否認，但是對于沒有開設統(tǒng)計學專業(yè)的院校這些軟件并不常用，如果學生要進行自主性學習也比較難以找到相應的工具，此外專業(yè)統(tǒng)計分析軟件的英文操作界面，也讓中國人用起來不是很順手。微軟公司開發(fā)的EXCEL軟件作為一款優(yōu)秀的表格軟件，其提供的統(tǒng)計分析功能雖然比不上專業(yè)統(tǒng)計軟件，但它比專業(yè)統(tǒng)計軟件易學易用，便于掌握。在Windows操作系統(tǒng)極為流行的今天，EXCEL也是隨處可見。對于《統(tǒng)計學》這門課程而言，利用EXCEL提供的統(tǒng)計函數(shù)和分析工具，結合電子表格技術，已能滿足統(tǒng)計方面的要求。
（二）基于EXCEL的《統(tǒng)計學》教學設想
1、在教學內容上，依據EXCEL的函數(shù)功能、電子表格功能、數(shù)據分析功能，結合統(tǒng)計學原理的基本理論和方法，整合教學內容。比如傳統(tǒng)的統(tǒng)計學原理教學過程中，對統(tǒng)計數(shù)據的搜集主要強調統(tǒng)計報表制度，在EXCEL環(huán)境應該更注重抽樣推斷，EXCEL提供的隨機抽樣工具使得抽樣調查不再是十分復雜的技術，統(tǒng)計圖也可以被廣泛運用于對數(shù)據的描述；再比如現(xiàn)有統(tǒng)計學教材很多都講根據整理的數(shù)據計算平均數(shù)時，都用加權平均的方法，當用組距式變量數(shù)列計算平均數(shù)時，用組中值作為各組的代表值進行計算。我們知道，組中值作為各組的代表值是假定各組變量值在組內是均勻分布的，如果實際數(shù)據與這一假定相吻合，計算結果比較準確，否則誤差比較大。事實上實際數(shù)據往往就不是均勻分布的，因此用組中值計算的平均數(shù)都是近似的，而且相同資料編制的不同變量數(shù)列計算的平均數(shù)還不相等。其實為了編制變量數(shù)列，我們必須輸入原始數(shù)據，EXCEL的有關程序可以得到準確平均數(shù)，哪里還有必要按加權算術平均的方法計算近似的平均數(shù)呢？那么有沒有必要編制變量數(shù)列、特別是組距式變量數(shù)列呢？有沒有必要按加權的方法計算平均數(shù)呢？我們認為有必要，但是組距式變量數(shù)列的主要功能不再是提供計算資料了，而是用于表現(xiàn)資料的分布狀況和進行分析用；加權平均方法主要是介紹和要求學生掌握加權平均的思想，用于綜合評價分析中。
2、案例教學成為《統(tǒng)計學》課程的重要內容。案例教學法不僅可以將理論與實際緊密聯(lián)系起來，使學生在課堂上就能接觸到大量的實際問題，而且對提高學生綜合分析和解決實際問題的能力大有幫助。結合學生所學專業(yè)精選案例教學，比如對于金融專業(yè)的學生可以設計用幾何平均數(shù)計算投資的平均收益率、運用標志變異指標考察投資組合的風險大小等。對于經管專業(yè)的學生，精選抽樣推斷、假設檢驗、方差分析對于控制產品質量，經營決策等方面的案例,深入淺出地介紹這些方法的基本思想、并用EXCEL進行分析。既激發(fā)了學生的興趣、擴大了學生的視野，也使統(tǒng)計學的課堂不再是教師一塊黑板、一支粉筆、一本教材、一張嘴巴就能將一門專業(yè)課程從頭講到尾。
3、改革考試方式和內容，合理評定學生成績。考試是教學過程中的一個重要環(huán)節(jié)，是檢驗學生學習情況，評估教學質量的手段。對于《統(tǒng)計學原理》的考試，多年以來一直沿用閉卷筆試的方式。這種考試方式對于保證教學質量，維持正常的教學秩序起到了一定的作用，但也存在著缺陷，離考試內容和方式應更加適應素質教育，特別是應有利于學生的創(chuàng)造能力的培養(yǎng)之目的相差較遠。在過去的《統(tǒng)計學》教學中，基本運算能力被認為是首要的培養(yǎng)目標，教科書中的各種例題主要是向學生展示如何運用公式進行計算，各類輔導書中充斥著五花八門的計算技巧。從而導致了學生在學習《統(tǒng)計學》課程的過程中，為應付考試搞題海戰(zhàn)術，把精力過多的花在了概念、公式的死記硬背上。這與財經類專業(yè)培養(yǎng)新世紀高素質的經濟管理人才是格格不入的。為此，需要對《統(tǒng)計學》考試進行了改革，主要包括兩個方面：一是考試內容與要求不僅體現(xiàn)出《統(tǒng)計學》的基本知識和基本運算以及推理能力，還注重了學生各種能力的考查，尤其是創(chuàng)新能力。二是考試模式不具一格，除了普遍采用的閉卷考試外，還在教學中用討論、答辯和小論文的方式進行考核，采取靈活多樣的考試組織形式。學生成績的測評根據學生參與教學活動的程度、學習過程中提交的讀書報告、上機操作和卷面考試成績等綜合評定。這樣，可以引導學生在學好基礎知識的基礎上，注重技能訓練與能力培養(yǎng)。
參考文獻：
[1]謝安邦.高等教育學[M].北京：高等教育出版社,1999.
[2]賈俊平.統(tǒng)計學[M].北京：中國人民大學出版社,2000.
關鍵詞：教育成本、成本核算、成本分擔、教育投入、高校收費
黨的十四大明確指出：“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計”。十年來，作為科教興國重要戰(zhàn)線的高等教育，擴大招生規(guī)模，深化教育改革，實現(xiàn)了改革與發(fā)展的歷史性跨越。但是，在高速發(fā)展的同時，發(fā)展和教育投入不足的矛盾也越來越突出，辦學經費緊張以及辦學成本越來越高的困境，促使我們必須對教育成本核算與成本補償進行研究。
一、高校教育成本核算及其必要性
高校教育成本是指高等學校為培養(yǎng)各類專業(yè)人才所消耗的能以貨幣計量的教育資源價值的總和。它是綜合反映學校管理水平和辦學效益的一項重要指標。
高校教育成本核算是指運用一定的方法，對人才培養(yǎng)過程發(fā)生的各項耗費進行記錄、計量，并根據成本對象加以歸集和分配，計算出教育總成本和生均教育成本的會計行為。教育成本核算的過程，既是對教育耗費進行歸集、分配及其對象化的過程，又是對教育活動中各種耗費進行信息反饋和控制的過程。它是高校會計核算體系的重要組成部分，也是加強高校財務管理的基礎。
（一）、高校自身特點及運行規(guī)律要求進行成本核算。
現(xiàn)階段各界普遍認為高等教育是公益事業(yè)，不能實行產業(yè)化管理。但是，對高等教育產業(yè)化的否定，并不能否認教育是產業(yè)。產業(yè)是指在社會公共條件下的國民生產部門的總稱，其性質主要體現(xiàn)在生產性和價值性。馬克思在論述社會資本再生產問題時指出“勞動力的再生產實際上是資本再生產的一個因素?！奔粗赋鋈魏我粋€社會生產和再生產，既是物質資料的生產和再生產，又是勞動力的生產和再生產。勞動力的生產無論是體力方面還是智力方面，起主導作用的是教育和訓練。教育活動中，教師利用各種教學資源、教學藝術等勞動手段，向受教育者傳播知識和技能，體現(xiàn)了教育的生產性。受教育者進入社會就業(yè)，便能創(chuàng)造財富，同時，教育資產和教師的知識、教學藝術等都是有價的，體現(xiàn)了教育的有價性。因此，教育是一種產業(yè)，高校也應該同其它物質生產部門一樣，在不斷提高教學質量的前提下，重視成本管理，力爭以最少的教育資源耗費，培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的大學生，獲得最佳辦學效益。這里所指辦學效益，是指培養(yǎng)的合格人才數(shù)量與教育資源耗費量的最佳比。
（二）、高校教育資源耗費需要有準確的價值補償尺度。
馬克思在論述成本價格時指出，生產商品所耗費的這一部分價值能否不斷得到補償，將影響到再生產能否繼續(xù)進行。因此，在教育生產中耗費的經濟資源必須得到補償，才能維持教育再生產。教育成本是教育生產耗費的補償尺度，高校只有實施科學的成本核算，正確記錄、計量教育耗費，有效控制教育生產耗費，才能保證教育資源耗費的價值補償和物質補償?shù)暮侠硇院涂茖W性。
《高等學校收費管理辦法》指出：高等教育實行收費制度,學費標準根據生均教育成本的一定比例收取。實行學生培養(yǎng)成本核算,可以為制定高校收費標準,確定國家、社會補償教育成本的額度提供科學依據。它對克服國家教育投入的隨意性、增加高校收費透明度、規(guī)范高校收費行為起著積極作用。
（三）、是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。
溫家?？偫碇赋鼋ㄔO節(jié)約型社會是我國一項重大戰(zhàn)略。教育資源是社會資源的重要組成部分，節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園。建設節(jié)約型校園的關鍵是構建節(jié)約型校園長效機制，而成本控制體系建設又是建立長效機制的基礎。節(jié)約辦事，科學、合理調配資源，反對大手大腳，反對鋪張浪費，嚴禁國有資產流失，加強成本核算，是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。
二、高校教育成本核算及其分擔的現(xiàn)狀
（一）、高校教育成本核算現(xiàn)狀及原因分析
1、高校的事業(yè)單位性質制約其進行成本核算。我國高校屬于事業(yè)單位，是非經營性組織，其活動不以盈利為目的。會計核算只要求對預算經費收支進行記賬和報賬，而不需要考核成本。具體體現(xiàn)為高?，F(xiàn)行的《高等學校會計制度》執(zhí)行的是預算會計模式，尚未建立教育成本核算制度。
2、對高校進行考核的各種評價指標不含經濟效益成本指標，使高校不計成本成為必然。國家及地方教育主管部門對高校的考核，強調的是教育投入總量指標和教學質量指標，沒有考慮在同等教學質量下，教學資源投入量的比較，即經濟效益的考核?？己酥笜说膶蜃饔茫偈垢咝闋幦「嗟慕逃涃M，往往是努力開避財源，但卻很少“節(jié)流”，成本意識淡薄，成本管理弱化，一方面是經費不足，另一方面卻存在著不少不合理的開支和浪費現(xiàn)象，缺乏向管理要效益的內部管理機制。
（二）、教育成本分擔機制的現(xiàn)狀及分析。
當前高校教育成本補償面臨的問題是：生均培養(yǎng)成本是多少，這些成本應該由誰來承擔，各方又該承擔多少。受高校成本核算制度不健全，補償機制不完善的影響，高校教育成本如何分擔至今沒有科學合理的依據。國家財政撥款不到位，隨意性大，社會上關于高校亂收費、高收費的意見也很大。與此同時，多數(shù)高校又因收費的局限性及財政撥款不足、社會籌資困難，而導致教育成本補償嚴重不足。
1、教育投入總量分析。財政性教育經費占GDP的百分比，是國際公認考核各國教育投入的主要指標，它體現(xiàn)了國家考慮對教育支出的優(yōu)先程度，反映了教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。我國國務院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出，要在20世紀末財政性教育支出占GDP百分比達4%。然而，根據統(tǒng)計資料顯示，我國1995年GDP為58478.1億元，國家財政性教育經費支出為1409.32億元，財政性教育經費支出占GDP比重為2.41%；2004年GDP為136875.9億元，財政性教育經費支出為3365.94億元，財政性教育經費支出占GDP比重為2.46%，遠未達到4%目標。同時可以看出，十年間，GDP增長了134.06%，而財政性教育投入占GDP的比重僅增長2.07%。目前，財政性教育經費相對于國內生產總值的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達國家為5.1%，欠發(fā)達國家為4.1%，我國的水平距離欠發(fā)達國家的水平相差甚遠。
我國1995年與2004年財政總支出分別為4642.30億元、28486.89億元，這兩年的財政性教育經費占財政總支出的比重分別為30.36%、11.82%。說明財政總支出增加，而教育支出卻相對減少。
我國1995年與2004年的財政收入分別為6350.72億元、26396.47億元，可以看出，2004年與1995年相比，財政收入增長了315.64%，但財政性教育經費支出則只增長138.83%。
2、普通高校教育經費投入結構及生均投入基本情況及分析。2003年全國普通高校教育總投入為17543468萬元，其中：國家財政性教育經費投入8405779萬元、學生學雜費收入5057307萬元、其它教育投入4080382萬元，分別占總投入47.91%、28.83%、23.26%。當年全國高校在校生為1108.6萬人，生均教育經費投入為15824.89元（即生均培養(yǎng)成本），其中：生均財政性教育投入為7582.34元，生均交納學雜費4561.89元，其它生均投入3680.66元。
不難看出，高校在保證學費和財政投入到位的條件下，還需通過其它途徑生均融資3680.66元。而事實上是，國家教育投入存在著嚴重的地區(qū)差異和學校差異，一些地區(qū)高校得到的財政投入遠遠不及全國平均數(shù)。如：2004年全國普通高校生均預算內教育經費支出為6522.48元,湖南省為2910.08元,四川省為2215.68元。
二是欠費率高，據一項調查資料顯示，許多高校的欠費生率都超過了30%，欠費總額在上千萬元以上。欠費生中確實有部分學生因家庭經濟困難而無力繳納學費，但也有相當一部分學生缺乏誠信意識，有錢不交費，惡意欠費在高校已越來越嚴重，高額的欠費嚴重影響到學校教學活動的正常開展。三是社會對少數(shù)高校的違規(guī)收費意見大。
4、學校自籌經費基本情況。學校自籌經費包括社會捐資款、科研收入、校辦產業(yè)收入等，是高校辦學經費的重要組成部分。目前，除少部分高校外，多數(shù)高校由于學校社會聲望低、科研劣勢、校辦產業(yè)運作不佳等原因，自籌經費困難。
三、合理制定成本分擔機制的幾點建議
（一）、制定高校教育成本核算制度
1、確定科學的成本計算方法。隨著高校辦學向多元化發(fā)展，許多學校出現(xiàn)了全日制教育、夜大、函大、遠程教育、自學考試等多種辦學形式共存以及?？平逃?、本科教育、研究生教育等多層次教育共存的格局。從教育活動的組織形式來看，教育活動具有批次性特征。在選擇成本計算方法時，可根據分批法核算成本的原理，分批計算培養(yǎng)人才的總成本和生均培養(yǎng)成本。同時，適當調整高校目前執(zhí)行的預算會計制度，改現(xiàn)收現(xiàn)付制為權責發(fā)生制，以應收應付標準確定當期的成本費用，對固定資產計提折舊，增設成本類會計科目，增加成本會計報表。
2、正確界定高校教育成本開支范圍和開支標準。確定成本開支范圍的總體原則是：凡是教育活動中直接或輔助用于教學及其管理活動的人、財、物的耗費，均應計入教育成本。包括：人員經費、教學業(yè)務費、行政管理費、學生活動費、獎學金、貧困生補助、設備及教學教輔行政辦公用房折舊費、圖書資料攤銷費等。在確定開支范圍的基礎上，確定每一項費用的開支標準，防止冗員越來越多、校園越建越奢侈、獎金越發(fā)越高的現(xiàn)象擠占成本。
3、建立內部成本報告制度。按各屆、各層次、各類專業(yè)分別編制內部成本報表，并定期上報學校主要領導和分管領導。成本報表的編制，有助于決策者把握財務狀況和發(fā)展趨勢，為制定招生計劃、編制財務預算、制定各種消耗定額、進行財務決策提供依據。也為上級主管部門評價教育經費投入效率提供重要依據。
4、建立成本管理評價體系，實行按院系、部門考核成本制度。科學合理的成本管理評價體系，可以從總體上起到正確的政策導向作用，對高校成本管理起到激勵作用。通過設計生均教學經費支出、生均教學儀器占用率、生均圖書資料占用率、就業(yè)率、師生比、教學投入效率（合格學生人數(shù)/教學投入總量）等指標，定期對相關單位進行考核，總結成績，發(fā)現(xiàn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，使成本管理不斷完善，以達到降低辦學成本，提高辦學效益的目的。
（二）、建立健全高校教育成本補償機制，制定合理的收費標準，加大財政教育經費投入。
教育成本的補償特性，決定了教育過程中所發(fā)生的資源耗費應該得到等值回收。從經濟學范疇看，高等教育屬于公共產品中的準公共產品，其公共產品性質主要表現(xiàn)在所帶來的社會效益，而受教育者的個人收益又體現(xiàn)出私人產品消費上的競爭性，與沒接受高等教育的人相比，受教育者在勞動力市場的競爭力、預期的個人收入和社會地位是不一樣的。按照誰受益誰負擔的公平原則，國家、社會和受教育者都應承擔教育投入的責任，這符合經濟學原理。學校是國家資助開辦的，也應該負擔一部分責任。因此，應建立財政撥款、收取學費、發(fā)展校辦產業(yè)、支持集資辦學和捐資助學的多渠道籌措教育經費的教育成本補償機制，確定成本分擔比例，并用法律加以約束和規(guī)范。
根據我國國情，學費標準如果過高，居民家庭承受不起，會造成國民接受高等教育機會不公，從而影響國民素質提高。學費標準如果過低，又會造成教育成本補償不足，教學經費欠缺，最終以降低教學質量為代價。我們認為，應在準確測定各種學歷層次、各類專業(yè)社會平均生均培養(yǎng)成本的基礎上，綜合考慮國家及地方財政狀況、城鄉(xiāng)居民收入水平、學校辦學水平和條件、專業(yè)類別等因素，確定國家和受教育者分擔教育成本的比例，以明確財政教育經費投入數(shù)額和學生交納學費的標準。社會各方捐資助學已成為彌補學校辦學經費不足的一條重要渠道，政府應鼓勵社會民間組織和企業(yè)集團向高校捐資辦學，對捐資者在其經營活動方面給予政策優(yōu)惠。校辦產業(yè)對學校自籌資金起著舉足輕重的作用，建議政府繼續(xù)實行對校辦產業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，以促進校辦產業(yè)的發(fā)展。
（三）、加強高校內部財務管理，提高辦學效益。
1、學校各級領導要加強成本管理知識的學習，全校上下要樹立成本管理的意識，轉變觀念，深化財務管理改革。要一方面抓“開源”，一方面抓“節(jié)流”，投入和效益一起抓，向管理要效益，向管理要金錢。
2、設計合理的組織機構，精簡機構、減少冗員，對各部門定編、定員、定崗，競爭上崗、優(yōu)化組合，克服人浮于事的現(xiàn)象。進一步提高師生比，降低人員經費。
3、加強財產物資管理，合理配置資源，實行校有資產有償使用。對水、電、耗材的消耗實行定額管理，嚴格控制使用。
4、防止盲目上專業(yè)，要“量體裁衣”，“量力而行”，要根據學校資源優(yōu)勢設置專業(yè)和確定招生計劃，不能不切合實際的追求大而全。
5、規(guī)范、理順和強化收費管理工作，嚴格執(zhí)行國家收費政策，提高收費服務質量，改善收費條件。對學生進行誠信教育，建立有效的繳費約束制度。做好勤工助學、助學貸款等工作，努力降低學費欠費率。
參考文獻：
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2.中國統(tǒng)計年鑒,2005年
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4.張保慶.關于中國教育經費問題的回顧與思考
關健詞：職業(yè)學校學生素質教育德育教育文化課學習教學策略
一、時時處處滲透愛國主義教育
一個人只有熱愛自己的祖國，才能立志為祖國效力。所以，每個教育工作者在教學工作中就要時刻不忘關心和注意青少年的理想信念的建立，引導學生樹立正確的英雄主義歷史觀和愛國信念，弘揚中華民族的傳統(tǒng)文化和偉大的民族精神。
在講授計算機發(fā)展簡史時，不僅要使學生認識到我國研制計算機的時間相對較短，更要通過介紹國內計算機研究歷史，讓學生知道我國在巨型計算機的研制方面已處于世界領先水平，如銀河系列。在計算機CPU研制方面，我國已經擁有獨立知識產權的“龍芯”芯片，而且“龍芯3號”其低成本、低功耗的技術使國內CPU趕上并超過領先水平。通過這些激發(fā)學生民族自豪感，激勵學生為我國趕上發(fā)達國家而刻苦學習。
在講授計算機軟件知識的同時，介紹中國軟行業(yè)的求伯君、王江民等為中國的軟件發(fā)展所作出的努力和所付出的艱辛，從而激發(fā)學生學習的積極生。在講授軟件的版權問題時，讓學生明白使用盜版軟件的危害，使學生了解知識產權保護的意義，不使用盜版軟件，自覺維護正版軟件的利益。
二、發(fā)揮教師“教育智蔽”，培養(yǎng)學生良好行為習慣
在機房上課不同于課堂，班級的約束力小了，學生的自覺性降低了;在微機室吃東西，并將此產生塑料袋、餐盒、果皮等雜物丟棄在桌面上或隱蔽處;屏幕保護出現(xiàn)不文明的用語;部分學生玩游戲不聽課，不按要求開關機。為此我采取以下措施首先固定座位并以小組為單位組織教學，不斷提醒學生發(fā)揮主人翁及小組的協(xié)同作用，及時表揚做得好的小組和個人。其次課后有學生及時檢查，輪流值日，把衛(wèi)生問題、不按程序關機等問題提出來交給學生去討論，教育并引導他們自律自理。第三注意每節(jié)課上課前要讓學生看到的是一個整潔的機房，看到的是電腦完好，以保證教學活動的順利進行。第四教師的良好素養(yǎng)，嫻熟、規(guī)范的演示，對學生良好的行為習慣的培養(yǎng)起著潛移默化的作用，在教學演示過程中，教師要規(guī)范操作，不能隨意輸入，如在“文件管理”和“文件存盤”的教學就蘊含著培養(yǎng)學生分門別類地管理文件、為文件取個好名字的好習慣的目標，教師若隨便給文件取個名字，隨便放在一個文件夾里，就會把壞習慣傳給學生，會影響學生良好習慣的養(yǎng)成，因此，教師在教學環(huán)節(jié)中要十分注意自身的表率作用。
三、在網際交流中強化網絡道德
信息高速公路的開通，使知識的傳播更加快捷，但是由于青少年學生正確的世界觀、人生觀、價值觀還沒有形成，自我控制的能力還十分低下，缺乏信息取舍能力。學生上網很難控制時間，玩游戲，瀏覽一些黃色網站，看美女圖片等等。這些都對青少年的思想品德產生巨大的危害，嚴重影響其健康成長。這就要求計算機教師要注意采取防護措施，首先要安裝防護軟件。其次要給學生提供一些好的建議和網站，第三教師要和學生建立網絡溝通，例如E-mail、博客、BBS等形式。教師在利用網絡時一定要注意提高學生對有害信息的識別能力和抗干擾能力，注意提高學生的道德品質。
四、提高教師修養(yǎng)，寓德育于“情”“理”之中
信息技術課程中的道德教學主要是通過信息技術教師進行的，教師的政治意識、思想品德、情感等都會通過言傳身教對學生產生導向作用?！皩W高為師，身正為范”，教師只有具備專業(yè)的學科知識、高尚的道德情操，才能發(fā)掘出素材的思想性，機智靈活地找準信息技術與道德教育的結合點。
首先，教師要在思想意識上重視德育工作，在行動中把正確的行為示范給學生，樹立榜樣、模范形象?？鬃诱f，“親其師而信其道”，特別是對于新世紀的中職學生，在尚未形成成熟的世界觀和立定堅定的信息毅力前，更容易由“偶像崇拜”和從眾心理驅使，模仿“偶像行為”。教育工作者就是要做有心之人，提高教師自我道德修養(yǎng)，樹立良好的模范形象，從一點一滴做起，讓學生在學習過程中體驗健康的情感、態(tài)度和價值觀。
其次，個性化的中職學生，由于受青春期的.“反叛”心理和虛榮心驅使，往往會在有意無意中導演一場場不良信息行為的“惡作劇”。作為人類心靈的工程師，教師要保持豁達的心胸和采取寬容的態(tài)度，對學生如親子般的關不，對不良信息行為循循善誘，才能在教學中實現(xiàn)師生間的“皮格瑪利效應”(“期待效應”)。
五、結語
關鍵詞：教育系統(tǒng)；集中核算；問題；對策
一、實施會計集中核算的重要意義
1.加強資金監(jiān)管，明確改革方向
實施會計集中核算，通過教育系統(tǒng)對各學校財務進行系統(tǒng)規(guī)范，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排。各學校領用的財政撥款和其他資金，如學校的捐贈收入、代收費用、租憑收入、各項學雜費、幼兒園保育費等，這些收入全部要及時的、定期的通過教育局指定財政賬戶進行上繳、上報，通過會計集中核心加強對各學校的財政收入監(jiān)管，使教育系統(tǒng)發(fā)揮其重要的作用。
教育部門財務中心應當配合政府內采購部門，為各校統(tǒng)一購買 所需的教學儀器、圖書、辦公用品、計算機、多媒體等各種設備以及學生上課所需的課桌椅、床柜及作業(yè)本等，讓教育收入更好的用于教育事業(yè)上，使教育資源得到最充分的利用。同時，教育系統(tǒng)會計集中核算制度也應當嚴格監(jiān)管教育經費的投入使用情況，方便了解情況和便于監(jiān)管。
2.規(guī)范會計行為，提高工作質量
實施會計集中核算，各校應設置報賬專員，專門負責處理平時的現(xiàn)金往來業(yè)務，會計業(yè)務應歸屬到財務中心進行統(tǒng)一核算，財務中心的財務人員，應當具備較高的業(yè)務素質，并能夠靈活運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度進行相關核算，進而提高會計信息的質量和會計核算的工作效率，確保會計信息的真實性、完整性和及時性。通過實施會計集中核算，把記賬科目和記賬方法進行統(tǒng)一，使得同類學校體現(xiàn)的會計信息口徑能夠保持相一致，便于更好的分析學校內部的資金使用情況。
3.強化財務監(jiān)督，提升內部審計
實施會計集中核算，財務中心的責任重加重大，應當制定嚴格的內部報賬、審批制度，學校的全部支出都必須由財務中心進行審批，控制學校對資金的任意支配現(xiàn)象，減少資金的浪費，防止了現(xiàn)象的發(fā)生。
近幾年來，隨著我國教育經費投放的加大，各學校的教育質量也隨之提升，各學校擴校、擴招現(xiàn)象的越來越多。財務中心專門成立了基建科，主要負責學校工程的審核支付核算工作，嚴格審核工程規(guī)劃，杜絕不合理支出，預防工程款違規(guī)情況。提升內部審計，確保國家財政撥付的教育經費全部用到教育工作中，起到監(jiān)督、監(jiān)管的重要作用。
二、縣教育系統(tǒng)會計集中核算存在的主要問題
1.責任不明確 ，思想認識存在偏差
在縣教育系統(tǒng)實際工作中，由于會計集中核算中心與學校之間缺乏有效的、良好的溝通，有時會造成雙方財務方面上的脫節(jié)，進而導致思想認識存在明顯偏差。在沒有實施教育系統(tǒng)會計集中核算前，縣內各學校的支出都是由校領導一人行使權利，然而在實施了教育系統(tǒng)會計集中核算后，在單位領導簽字后還需要向財務中心上報審核后才生效。一些不符合規(guī)范以及不合法的報銷內部和票據一律不予審批并報銷，這使得個別學校的負責人對縣教育系統(tǒng)的會計核算實施，產生明顯的抵觸情緒，進而對財務管理工作忽視，規(guī)避會計核算監(jiān)督。
2.監(jiān)督不明確，職能分劃流于形式
縣教育系統(tǒng)的會計核算中心工作人員有的是從各學校內財務部門抽調的，在進行分工時，核算中心的會計工作人員一旦分管到原來學校的會計核算業(yè)務，由于處于對原學校工作多年的感情，在執(zhí)行會計核算監(jiān)督工作時，難免不按照規(guī)定的財經制度和規(guī)定進行分析，造成了會計核算工作的錯失，出現(xiàn)人情賬，會計監(jiān)督很難實現(xiàn)，監(jiān)督職能流于形式。
3.內部牽制與監(jiān)督機制薄弱
隨著縣教育系統(tǒng)會計集中核算的實施，學校內的會計崗位被逐漸取代，使得一些學校的負責人認為會計并不重要，忽視了會計在學校內的重要性，對財務人員的聘用也放松了標準，導致了財務人員專業(yè)能力的下降，無上崗證，沒有接受過正規(guī)會計專業(yè)知識學習的人員，也充當學校會計一職，學校把財務工作完全交由會計核算中心處理，導致了學校財務工作的薄弱。而且學校由于財務人員較少，內部財務不能起到監(jiān)督作用，財務管理的內部牽制與監(jiān)督嚴重薄弱。
4.監(jiān)管存在盲點，會計核算與財產物資管理存在漏洞
由于縣教育系統(tǒng)會計集中核算與學校的收費處理存在分離，而且財務之間的牽制機制已經消失，收取費用的時間長短、金額多少，完全取決于學校的財務一人控制，這給個別學校提供了少報、錯報、漏報和私立小金庫，公款私存、挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生提供了方便。
雖然各學校的會計核算工作交由縣教育系統(tǒng)會計集中核算中心處理，但是其固定資產物資仍由學校自行進行管理。造成了固定資產物資管理與會計核算發(fā)生了分離，導致了實物物資和賬面管理相互間的脫節(jié)，對于新添置的資產及報廢的資產物資，不能及時的進行賬務處理，使得會計核算與財產物資管理存在漏洞。
三、完善縣教育系統(tǒng)會計集中核算的措施
1.加強財會隊伍人員的整體素質
財會人員是縣教育系統(tǒng)會計集中核算的重要實施者，其人員的整體專業(yè)素質直接影響著教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是縣里一些中小學校財務工作人員，她們多數(shù)是身兼雙職，即是教師身份，又是財務工作人員身份，她們普遍課務較為繁重，而且缺乏財務的相關專業(yè)知識。因此，確?？h教育系統(tǒng)會計集中核算的順利進行，應當加強對會計隊伍人員的整體素質提高，定期的對財務工作人員進行專業(yè)知識培訓，提升專業(yè)水平、提高法律意識，充分作到專項工作用專人，避免身兼雙職現(xiàn)象的發(fā)生，減少在職員工的工作負擔。
2.轉變會計職能，加強資金控制
縣教育系統(tǒng)會計集中核算的實施，必須進行管理轉變，徹底的將縣核算中心視作重要監(jiān)督、管理對象。實施會計集中核算把會計核算工作真正的各學校的財務部門分離出來，這就是說，學校原來的會計職能保持不變，把會計工作人員集中到會計核算中心，并把會計核算和會計監(jiān)督職能全部歸屬到會計核算中心之中。與此同時，如果只是單純的把會計核算中心當作記賬機構是不對的，應把重點放在對信息的反饋和控制上。加強對資金的事前預算控制，由事后控制轉變?yōu)槭虑翱刂啤?/p>
3.完善內外監(jiān)控制度，強化監(jiān)控力度
學校的資產物資，如桌椅、教學儀器、圖書等易損壞、丟失且在管理上存在一定難度的物品，要加大控制力度。資產物資購置后，應將固定資產的看管落實到班級、責任人上。學校應配置專門的資產物資保管人員，負責對各資產物資的驗收、入庫、發(fā)放。并不定期對物資進行清查與核對，實現(xiàn)層層控制，相互監(jiān)督，落實責任，以便有效的保證教學的真正進行和學校的規(guī)范化。校領導更應加強自身職責認識，完善校內外的財產管理制度，進而強化內外監(jiān)控力度。
4.提升預算管理，營造良好的會計集中核算環(huán)境
發(fā)揮縣教育系統(tǒng)會計集中核算的優(yōu)勢，各學校應對預算進行祥細編制，使得每一個預算都細化到每個部門及各項目當中，提高預算管理的科學性和合理性。學校預算的所有財政支出都應嚴格按照規(guī)定的標準和相對應的科目進行列支，預算計劃一但經縣教育系統(tǒng)審核通過，縣財政部門和預算上報學校都要嚴格按照預算內容執(zhí)行?？h財政部門要時時對各學校及部門是否嚴格實行進行監(jiān)督管理，并對資金的去向進行落實回訪，切實加強化對預算的管理，為確保會計核算中心的良性運行提供良好的環(huán)境。
參考文獻：
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針對高職學生的身心發(fā)展特點，遵循計算機教學規(guī)律，改變傳統(tǒng)的講授法，引入項目教學法論文，以學生為本，以能力為基，增強計算機應用基礎課程的教學效果。
一、項目教學法的理論基礎
項目教學法是在建構主義指導下，以實際工程項目為對象，先由教師對項目進行分解并作適當示范，然后讓學生分組圍繞各自的工程項目進行討論、協(xié)作學習，最后以共同完成項目的情況來評價學生是否達到教學目的的一種新的教學方法。項目教學法針對中職生素質普遍不高的情況，通過示范項目讓學生掌握最基礎的知識并架構起學習新知識的支點，然后運用知識遷移、協(xié)作討論來完成對知識的意義建構。
二、項目教學法的教學設計
與傳統(tǒng)的教學法相比，項目教學法改變了傳統(tǒng)的三個中心，即以教師為中心轉變?yōu)橐詫W生為中心，以課本為中心轉變?yōu)橐皂椖繛橹行?，以課堂為中心轉變?yōu)橐詫嶋H經驗為中心。所以，在教學設計時，需遵循以下原則：
1.創(chuàng)設可行的問題情境
教師設計問題的主要目的是通過學生對問題解決活動學習知識技能，激發(fā)學生的學習動機，發(fā)展學生的思維能力、想象力以及自我反思與監(jiān)控的能力，促使學生把學到的知識技能應用到學習和社會實踐中去。因此，教師在教學過程中要不斷結合實際生活，用“問題”來引導學生自學。
2.項目設計的層次性
學生是知識建構過程的主體，在教學中，學生在教師的組織、引導下，主動、有目的地獲取學習，用不同的方法完成項目。因此，教師在進行項目設計時，要充分考慮各類學生的知識、認知能力等，根據學生的實際水平來設計每一個模塊，針對不同程度的學生來設計不同層次的練習，使設計的項目有層次感。
3.項目的設計要讓學生積極參與
精心組織教學內容，讓學生共同參與，既能調動學生的積極性，又能更好地發(fā)現(xiàn)問題，使項目的設計更符合學生的實際情況，最終通過使學生的共同參與順利地解決問題。在教學過程中，要引導學生積極參與，以此來提高學生上課時的注意力，從而提高學習的效率。
4.項目的設計要給學生的思考和嘗試留有余地
鼓勵和指導學生充分利用計算機網絡資源和軟件的學習、幫助功能，培養(yǎng)學生的信息素養(yǎng)。在教學中，教師要想方設法啟發(fā)學生親自去嘗試和探究去發(fā)現(xiàn)，鼓勵他們舉一反三、觸類旁通。教學內容和項目實例的選擇應該為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐提供素材和依據。
三、項目教學法的實踐
項目教學中，教師可根據教學內容精心設計相關工作項目，提出相應任務目標，讓學生通過動手操作，在完成項目任務的過程中去發(fā)現(xiàn)問題，在教師指導、師生互動中解決問題。在做的實踐中，通過自主學習、合作學習和探索學習，領悟相關專業(yè)理論知識，掌握相關專業(yè)技能，增強職業(yè)意識和興趣，享受成功的喜悅。例如，在計算機基礎Word教學中，教師以“小報制作——校園運動會”為項目課題，課前布置任務，要求學生以小組形式圍繞主題制作小報，發(fā)動學生結合學校近期舉行的相關活動寫稿件、拍照片，同時運用網絡、報紙、雜志查找相關素材，設計小報圖樣，總結制作小報應具備的要素。
上課時，學生帶著小組成果來到機房，同組成員安排在一起，推選組長一名，協(xié)助教師幫助其他同學并起到帶頭激勵作用。組長根據具體情況合理分配組員不同工作任務，組員合作完成項目任務。在小組中選一位同學擔任版面設計師，將草圖上的版面在Word中畫出來，再將其他同學輸入電腦中的文章和圖片插入其中。完成了自己工作任務的同學也到版面設計師周圍指手畫腳、出謀劃策，“你用紅色看看，紅色好看”“這一行字要變大、加粗，這樣醒目”……各抒己見的聲音不絕于耳。當組內成員遇到技術或資源使用等問題時，可利用多媒體教學系統(tǒng)向老師、同學求助。教師在巡視輔導過程中，密切注意各組對知識點在理解和運用上存在的共性問題，及時在學生自學探究的過程中穿插講解。如“文字豎排、插入背景”“如何在正文隨意定位插入圖片”“怎樣改變文本框的形狀”等。對于格式設置（文字、圖片）、表格制作、版式設置（頁面、分欄、文本框）等重點和難點，教師根據全班同學掌握知識的程度和進度，及時講解、演示、點撥，學生帶著問題學習注意力集中、積極性高、求知欲強，有時若有所思，有時表現(xiàn)出恍然大悟的表情。
教學中，要注意控制教學節(jié)奏，圍繞任務目標，努力做到寓學于樂，充分調動學生學習的積極性，讓他們主動參與、自主學習，在學生實際操作中給予恰當指導，通過一些實例誘發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力。當有實際困難時，啟發(fā)學生多問幾個為什么，引導他們一步步自行解決問題。例如，我提到在重大事件來臨前常有倒計時的說法，于是有位同學制作小報時就別出心裁，在報頭旁邊設計了一個倒計時，再配上動畫使小報顯出其獨特的藝術性。再比如，學生查到參賽選手資料，就設計了專題特寫：運動員風采，她設計的版面被大家公認最大方、最有新意?？吹絼e人的作品，能極大刺激學生的創(chuàng)作靈感和欲望，許多學生都積極動手在畫圖等軟件里制作和處理有自己個性的作品。有些原來畏難厭學、迷戀網絡的男生，由于他們聰明好動，反應較快、接受能力較強，在項目工作中脫穎而出，發(fā)揮了自己的特長潛能，享受了成功的快樂，找回了自信也增強了學習興趣，有的還成為上機實踐課的骨干。
由于采用小組合作學習方式，學生間互相支持、互相幫助，營造了創(chuàng)新思維的形成條件，培養(yǎng)了協(xié)作精神。在規(guī)定時間內各小組都出色完成了任務，由于打字速度不同，有先后而已。作品風格各異遠超過我的預想，小報布局、審美、制作無不體現(xiàn)了各組成員的智慧和汗水。
項目完成后，由每組推薦自己優(yōu)秀作品供全班同學評析，對工作結果進行自我評估，再請教師和其他同學指出作品的優(yōu)點和不足，提出修改意見，最后選出優(yōu)秀作品給予獎勵。這種小組合作學習形成了組內合作、組間競爭的良性機制，將傳統(tǒng)教學中師生間的單向交流或雙向交流改變?yōu)閹熒?、生生間的多向交流，不僅提高了學生學習的主動性和對學習的自我控制、自我評價，促進了學生間良好人際合作關系，而且也促進了學生心理品質的健康發(fā)展。
四、需要注意和解決的問題
1.項目教學法的初衷是讓學生獨立完成項目
這一過程中發(fā)現(xiàn)知識，解決問題，提高技能；實踐經驗也應該是學生自己摸索總結出來的，也不是教師灌輸?shù)?，因此，項目教學法的講解應該包括對重點教學內容的講解，其過程應該精練，最好是通過簡單的例子用實際操作的方法來進行，這樣學生才更容易理解、接受，為學生獨立完成項目打下良好的基礎。
2.項目活動中教師的指導要恰到好處
學生在完成項目的過程中遇到困難，教師應及時給予指導。針對不同層次的學生，教師指導的深度要有所不同。項目教學法的根本宗旨是讓學生自己發(fā)現(xiàn)知識、提高技能，因此教師一定要把握好指導的尺度。非正面、非全面的提示性指導不但使學生記憶深刻，還能鍛煉學生的發(fā)散思維，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。
3.項目總結必不可少
項目完成過程是學生自己探索鉆研的過程，因此，項目完成后的總結顯得尤為重要，它包括思路總結和技巧總結。思路總結可幫助學生明晰項目完成的最佳思考方法，找到自己理論上的不足；技巧總結中，應把不同的解決方法展示給學生，再由教師與學生共同評價各種方法的優(yōu)缺點及適用范圍，這樣，學生可學到更多的操作技巧，全面吸收整個項目活動的精髓。
