時間：2023-03-17 18:06:33
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關鍵詞：地質勘查 經(jīng)濟
論文正文：
地質勘查行業(yè)論文
1、中國地質勘查行業(yè)的特點
第一，地質勘查工作是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作。隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展，人民生活的不斷提高，致使各行業(yè)對各種礦產(chǎn)資源的消耗逐日增多。因此地質行業(yè)的重要任務之一就是為國家的工業(yè)、農業(yè)以及國防建設等提供最佳的物質保障。
第二，地質勘查工作是一項具有探索性、咨詢性、服務性的極具科學研究性的工作。地質勘查行業(yè)通過利用地質規(guī)律和工程手段，使人們逐步掌握掩藏于地下的地質體，幫助人們在認識的基礎上科學有效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。由于地質勘查工作要認識的地質是千變萬化的，因此，地勘行業(yè)的工作具有探索和研究的屬性。
第三，地質勘查工作具有特殊性。地質工作具有很強的超前性和探索性，工作環(huán)境條件艱苦，行業(yè)風險程度高。投入、產(chǎn)出及成果能否順利轉讓的不確定性因素都體現(xiàn)了地勘行業(yè)的不確定性。
2、地質勘查行業(yè)面臨的問題
第一，當前，全球經(jīng)濟衰退，我國經(jīng)濟放緩。礦業(yè)市場大幅降溫，礦山企業(yè)以及社會資本投向勘探業(yè)的積極性已經(jīng)大大降低。地勘工作項目嚴重萎縮，許多勘探項目目前面臨停滯。
第二，地質勘查行業(yè)本身面臨著先天不足的缺陷。地勘單位事企不分戴事業(yè)的帽子，走企業(yè)的路子。地勘單位的事業(yè)身份使得實行企業(yè)管理的激勵和約束機制難以發(fā)揮作用。在國家、行業(yè)、企業(yè)三個層面還存在諸多問題，諸如礦業(yè)權市場建設不完善、風險勘查市場還未建立、缺乏勘查技術的綜合運用。地質勘查單位市場化程度淺，企業(yè)自身內部管理、投資管理、財務管理、人力資源管理、項目管理等方面存在諸多不足。地質勘查單位的管理機制不靈活，事、企管理混在一起，難以適應激烈的市場競爭，只能低水平運作、低效益徘徊。
第三，部分地勘單位規(guī)模偏小，專業(yè)從事境外礦產(chǎn)勘查技術服務公司為數(shù)不多，員工老化，缺乏足夠的投入，技術力量存儲薄弱，而我國大部分地區(qū)成礦條件復雜，對地質勘查技術要求較高，高端專業(yè)人才的匱乏導致其在市場中很難形成核心競爭力。
第四，國內地質勘查的投入往往通過自有資金投入、國家和地方財政投入為主，融資渠道不夠暢通。而世界上成熟的勘察市場有期權、上市融資等一系列融資途徑。
第五，缺少與現(xiàn)行勘查規(guī)范及相關法律法規(guī)的規(guī)范，雖然國家在勘測施工質量管理方面推出了一系列法律、法規(guī)，然而按照規(guī)范執(zhí)行的勘查檢測法規(guī)權威性不高，在工作執(zhí)行及監(jiān)督執(zhí)行的過程中法律依據(jù)不充足。
3、地質勘查行業(yè)發(fā)展的對策建議
第一，深化地質勘查單位的體制改革，以市場為導向，采取企業(yè)化的經(jīng)營模式，促進地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢并與市場資本結合，壯大企業(yè)，發(fā)展企業(yè)。同時進一步完善地質勘察單位的投入產(chǎn)出機制，將離退休人員從體制中剝離出來歸入社會保障體系，減輕地勘單位負擔。
第二，逐步轉換經(jīng)營模式，加速地勘單位產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以地勘局為依托，以局屬各地勘單位為基礎，按其已形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及從事的行業(yè)特點，組建成若干個大型專業(yè)化集團公司。通過資源整合，將資質和經(jīng)營人員統(tǒng)一管理起來，發(fā)揮團隊集成優(yōu)勢，建實建強地勘單位產(chǎn)業(yè)。
第三，順應市場發(fā)展潮流，規(guī)范礦業(yè)市場，優(yōu)化市場結構，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。淘汰那些缺乏實力以炒作礦業(yè)權為目的的礦業(yè)權人，使其讓位于真正有實力的企業(yè)投資風險勘探，實現(xiàn)誰投資，誰擔風險，誰受益。同時，促進地勘單位實現(xiàn)勘察行業(yè)技術與礦業(yè)權結合，逐步完善自身結構調整，通過多種方式實現(xiàn)資源整合，加速實現(xiàn)向勘察型礦業(yè)公司轉變。
第四，拓寬市場領域，擴大增收渠道。地勘單位要發(fā)揮人才技術優(yōu)勢，引進先進技術和思想，積極爭取各級別勘查項目，以優(yōu)質高效的服務拉動中央和地方的投入以及后續(xù)項目的跟進。采取新技術、新方法，結合經(jīng)濟建設，開辟工程地質、環(huán)境地質以及水文地質等工作領域，培育出新的經(jīng)濟增長點。
第五，隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深入，地勘單位應建立健全事企分離與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的機制和體制。通過落實資產(chǎn)經(jīng)營責任制，重點考核和監(jiān)督資產(chǎn)收益率，人均收入，資金回收率，國有資產(chǎn)保值增值等相關指標，完善激勵制度和約束機制。建立和完善績效考核制度、風險管理制度、人才資源保障制度以及監(jiān)督檢查制度。最終建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，適應當前形勢和市場經(jīng)濟要求。
第六，在行業(yè)內部培養(yǎng)開發(fā)創(chuàng)新型人才，增加人才培養(yǎng)投入，不斷注入新生力量，配置專業(yè)性強和綜合素質高的復合型人才，提高現(xiàn)場勘查技術含量，保證勘探結果的準確性、科學性。
第七，國家相關部門完善地質勘查管理相關法律和規(guī)范。促使地勘單位依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，建立健全地勘質量管理體系，保證地勘質量目標得以實現(xiàn)，從而使地勘行業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步、有序發(fā)展。
近幾年來隨著Internet的日益發(fā)展，中國網(wǎng)民的數(shù)量正在不斷上升，電子商務也隨著這股潮流為越來越多的網(wǎng)民所接受，浙江省諸暨市的不少紡織企業(yè)也逐步意識到了電子商務的作用，總體來說諸暨市的紡織企業(yè)應用電子商務的情況還處在初步階段。本文通過分析諸暨市紡織企業(yè)開展電子商務的現(xiàn)狀和存在問題，希望對諸暨市的紡織企業(yè)有一定的指導意義。
1諸暨市紡織企業(yè)電子商務研究現(xiàn)狀
1.1諸暨市紡織企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
諸暨與紹興、蕭山、義烏、富陽等8個縣(市)接壤，交通相當便利，民營經(jīng)濟發(fā)達，其中襪業(yè)、織布業(yè)年產(chǎn)值超過200億元，是中國的襪業(yè)之都，像大唐的襪業(yè)城、潔麗雅毛巾、太子龍服飾、步森襯衫都是全國知名的紡織企業(yè)。截至2010年底，諸暨市共有大小紡織企業(yè)8萬多家，其中上規(guī)模的紡織企業(yè)978家，行業(yè)從業(yè)人員90余萬人。2010年，紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值占諸暨市工業(yè)總產(chǎn)值的42.58%;實現(xiàn)利潤696323萬元，占諸暨市工業(yè)利潤總額的45.1%;出口創(chuàng)匯173174萬美元，占諸暨市出口總額的48.97%。
1.2諸暨市紡織企業(yè)應用電子商務現(xiàn)狀
就目前來看，諸暨多數(shù)紡織企業(yè)以及個體經(jīng)營戶都有利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺的想法，上網(wǎng)用戶越來越多，比較知名的企業(yè)都有自己的官網(wǎng)，而且都比較專業(yè)，信息涵蓋量也大，也適當涉及到了電子商務的信息，比如諸暨襪業(yè)網(wǎng)、潔麗雅官網(wǎng)，都是比較系統(tǒng)的電子商務網(wǎng)站。近幾年，諸暨紡織電子商務網(wǎng)站上，企業(yè)的數(shù)量有增無減，每年以驚人的速度在發(fā)展，而且幅度一年比一年高，到目前為止，許多諸暨的中小紡織企業(yè)選擇加入阿里巴巴誠信通，試圖借助阿里巴巴這個中國最大的B2B平臺來幫助自己帶來更多的業(yè)務。2009年8月諸暨市人民政府與阿里巴巴(中國)網(wǎng)絡技術有限公司在阿里巴巴濱江新園區(qū)簽署合作協(xié)議，雙方將共同打造諸暨特色產(chǎn)業(yè)集群專市，借此整合諸暨市的企業(yè)資源并進行統(tǒng)一推廣，促進企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉型升級。比如諸暨市搏亞網(wǎng)絡科技有限公司旗下的中國襪業(yè)網(wǎng)()是諸暨市全力打造的電子商務平臺，該公司與阿里巴巴支付寶公司簽定紹興區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，將支付寶引進中國襪業(yè)網(wǎng)，消費者在中國襪業(yè)網(wǎng)上買襪子將可實現(xiàn)在線支付，該舉措進一步推動了大唐襪業(yè)從實體市場模式邁向現(xiàn)代商務市場模式，給中國襪都帶來新的發(fā)展契機。給全市企業(yè)的電子商務模式帶來了一場變革。
2諸暨紡織企業(yè)電子商務應用存在的問題 1對電子商務的認識不足
諸暨許多紡織企業(yè)屬于中小企業(yè)，企業(yè)內部管理以家族制為主，企業(yè)組織結構封閉、排外性強，所有權與經(jīng)營權沒有實現(xiàn)合理分離，資本運營方式單一，導致企業(yè)規(guī)模普遍偏小，這些企業(yè)本身的信息化基礎就非常薄弱，企業(yè)領導自身未受過高等教育，信息化意識不強，整個企業(yè)的計算機設備很少，網(wǎng)絡基礎設施也非常陳舊，很難在短期內適應電子商務的要求。再加上諸暨很多紡織企業(yè)的決策者沒有充分認識到開展網(wǎng)絡貿易的必要性和緊迫性，甚至有些企業(yè)管理者根本不了解電子商務，認為電子商務就是上網(wǎng)，許多企業(yè)管理者單方面覺得在網(wǎng)上搜索供貨信息就以為是電子商務的全部，或有些企業(yè)簡單地建一個網(wǎng)站，而相關的管理基礎卻沒有跟上，這些錯誤認識和落后的觀念影響了諸暨紡織企業(yè)電子商務的健康發(fā)展。
2很多中小紡織企業(yè)對電子商務的開展有所顧忌
諸暨絕大多數(shù)紡織企業(yè)信息化程度較低，一些管理者對于信息化的了解可謂少之甚少，加上企業(yè)開展電子商務需要一定的資金，因此企業(yè)管理者就會有所顧忌。首先建站尤其做好一個功能齊全的電子商務網(wǎng)站需要一筆很大的資金，而且需要定期維護更新，又需要費用;其次，網(wǎng)站的宣傳又是一個需要下血本的環(huán)節(jié)，對于很多不景氣的諸暨紡織小企業(yè)來說，都望而生畏;最后，高額的物流成本也使得開展電子商務對于諸暨的紡織企業(yè)來說舉步維艱。但是企業(yè)在做這些工作后并不是一點效果都沒有的，當企業(yè)在不斷完善和充實自身電子商務網(wǎng)站的過程中，會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站的信息更充實了，發(fā)展電子商務的經(jīng)驗越來越豐富了，在量變的過程中肯定會有質變的一天，我們不能一開始就為了賺錢，而是要不斷努力摸索適合自己的發(fā)展方式和積累自身的經(jīng)驗。
3網(wǎng)站功能單一，響應速度慢
由于在諸暨紡織行業(yè)中電子商務應用的還不是很廣泛，即使有些企業(yè)應用了電子商務，但是大多數(shù)企業(yè)極少進行實質的網(wǎng)上交易，絕大多數(shù)諸暨紡織企業(yè)的網(wǎng)站都是以展示企業(yè)形象為主，只有個別企業(yè)真正進行網(wǎng)上交易，總體來看諸暨的紡織企業(yè)以傳統(tǒng)的交易為主。諸暨市紡織企業(yè)的網(wǎng)站雖然很多，幾乎有點規(guī)模的紡織企業(yè)都有自己的網(wǎng)站，即使沒有自己的網(wǎng)站也會在一些電子商務平臺上有自己的店鋪，但是縱觀諸暨的電子商務網(wǎng)站幾乎建設都流于形式，由于人才缺乏，資金不足等方面的原因，企業(yè)的網(wǎng)站很多都是由企業(yè)與IT公司合作創(chuàng)建，一方面網(wǎng)站功能非常單一，網(wǎng)站幾乎都沒有在線交流功能和支付功能，另一方面有些紡織企業(yè)干脆把網(wǎng)站維護和更新的權利都交給IT公司，很多信息由于缺乏更新導致信息出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象，有些企業(yè)在與IT公司解除協(xié)議之后，IT公司就不幫企業(yè)網(wǎng)站續(xù)費，所以很多企業(yè)也成為了實質的空殼網(wǎng)站。
4電子商務的外部環(huán)境不健全
諸暨很多紡織品出口企業(yè)已經(jīng)接觸過了第一代電子商務平臺，但是效果卻不好。因為它們只是一個分類廣告平臺，以企業(yè)推廣為核心目的，供應商花了大量時間金錢打廣告做競價，卻只能眼巴巴等待生意找上門。網(wǎng)上進行交易時的安全性得不到保障，網(wǎng)絡誠信問題突出，曾經(jīng)有人專門對電子商務的應用前景進行過在線調查，當問到為什么不愿意在線購物時，絕大多數(shù)人都擔心遭到黑客的侵襲而導致信息被竊取。因此，諸暨紡織企業(yè)有一部分企業(yè)管理者因擔心安全問題而不愿使用電子商務，安全問題成為阻止諸暨紡織電子商務發(fā)展一大障礙。
1 企業(yè)全面預算管理的必要性
1.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理實施的基礎條件之一
企業(yè)實施的生產(chǎn)管理、技術管理、財務管理和計劃管理均是企業(yè)各個部門的管理，是子系統(tǒng)的管理。這些單獨的管理難以有效地聚合力量，整合資源。企業(yè)全面預算管理以協(xié)調供應鏈、價值鏈與作業(yè)鏈間的諸多關系為基礎，從戰(zhàn)略角度明確方向，有利于企業(yè)貫徹執(zhí)行戰(zhàn)略方正，實現(xiàn)預定的經(jīng)營目標。
1.2 必要的監(jiān)督與考核平臺
企業(yè)全面預算管理提供了合理的平臺，使得企業(yè)的出資人能夠對企業(yè)進行有效合理的監(jiān)督，從而使得出資人和企業(yè)各自履行應有的職責，有利于出資人和企業(yè)對相關經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與獎懲。
1.3 促進企業(yè)加強基礎管理
企業(yè)全面預算管理能夠及時有效地發(fā)覺管理與執(zhí)行中的相關漏動，進而對現(xiàn)金安排、消耗標準制定等一系列基礎性的工作進行改進。
1.4 協(xié)調分權管理和集權控制
企業(yè)全面預算管理能夠有效的協(xié)調企業(yè)分權管理和集權控制，能夠在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中建立預警機制。這有利于明確企業(yè)的資金、利潤、業(yè)務量以及成本費用等責任，有利于企業(yè)挖掘資源潛力，有利于協(xié)同效益、精細生產(chǎn)與流程再造等目標的實現(xiàn)。
2 企業(yè)全面預算管理中的問題
2.1 預算的明確指導缺乏
目前，企業(yè)的預算管理缺乏戰(zhàn)略性指導，存在著重視短期利益而忽視長遠，目標的問題，導致企業(yè)的短期預算指標和企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略相沖突，預算的各期編制沒有良好的銜接性，月份、季度也年度預算對實現(xiàn)企業(yè)的長遠目標貢獻不大，預算管理的預期效果難以實現(xiàn)。
2.2 市場應變能力弱
目前，企業(yè)全面預算管理往往不注重市場調研預測的價值，導致企業(yè)的預算指標和外部環(huán)境相沖突，預算體系不被市場接受，又因為預算指標的彈性不足，導致全面預算管理的市場應變能力較弱，難以在多變的市場中推行。
2.3 預算和實踐不符
部分企業(yè)的全面預算管理多根據(jù)以為活動或歷史指標進行確定，沒能夠有效地對未來的管理經(jīng)營活動進行評估，導致預算指標的客觀性缺失，無法作為評價考核員工的標準。
2.4 缺乏整合
企業(yè)全面預算管理存在著沒能夠將生產(chǎn)預算、銷售預算、成本費用以及現(xiàn)金收支預算進行有效整合的問題。組織經(jīng)營的相關階段沒有能夠聯(lián)結成一個有機整體，有些企業(yè)只重視現(xiàn)金支持或成本費用的預算控制;有些企業(yè)中重視銷售預算，缺乏成本預算意識。
2.5 缺乏考核激勵機制
在通過預算標準對責任人或責任單位進行考核時，考核方往往會帶有個人感情，帶著有色眼睛進行考核，被考核方強調客觀原因而忽視主觀原因。預算考核沒有形成有效的考核獎懲機制，缺乏相關措施，導致評價考核的形式化。
3 全面預算管理的推行措施3.1 采用合理的預算編制方法
企業(yè)全面預算編制應當采用自下而上、自上而下、上下結合的系統(tǒng)編制方法。企業(yè)管理者確定企業(yè)的總體目標與各個部門的分目標;各個部門在以一級管理一級原則來制定預算方案，并呈報給各個車間;各個車間以本部門的預算方案為依據(jù)制定車間預算方案，并城堡給預算委員會;預算委員會對各個部門的預算方案進行審查，再與各個部門溝通，進行綜合，進而凝定總體的企業(yè)預算方案;最后將預算方案反饋給各個部門進行意見征求。再經(jīng)過自上而下、自下而上和上下綜合的反復調整以最終形成預算，再有企業(yè)決策層審批，形成企業(yè)全面預算管理方案，由各個部門執(zhí)行。
3.2 明確預算管理內容
企業(yè)全面預算管理應當將成本費用與營業(yè)收入作為重點。成本費用預算是企業(yè)全面預算管理的重點，在營業(yè)收入固定的情況下，嚴格控制成本費用是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵因素之一?？刂破陂g費用與制造成本也是企業(yè)全面預算管理的重要方面，能夠將企業(yè)的管理水平進行很好地反饋。企業(yè)全面預算管理的中樞環(huán)節(jié)是營業(yè)收入預算，其在市場調研預測和預算期經(jīng)營活動的計劃中起著承上啟下的作用。營業(yè)收入是否能夠合理的預算直接影響這全面預算的可行性與合理性。企業(yè)在全面預算管理中的一切經(jīng)營管理活動協(xié)調運行的保障是現(xiàn)金流量預算，其對全面預算管理起著至關重要的作用。企業(yè)全面預算管理應當重視資本性支出預算管理，應當以量力而行，量入為出為原則。
3.3 建立預算管理責任制
企業(yè)應當建立各個部門主要責任人的責任制。企業(yè)進行全面預算管理是增強競爭力、加強經(jīng)營管理與提高經(jīng)濟效益的有效途徑，也是一項長期的艱巨任務。所以，企業(yè)應當將全面預算管理當作企業(yè)內部加強基礎管理的首要工作，應當建立相關的預算管理機構，明確預算管理的責任人，進而加強部門管理，明確各方責任，對具體的預算工作措施進行落實。
3.4 預算管理中的四個相結合
企業(yè)在全面預算管理的實施中應當注重四個相結合：第一，預算管理與現(xiàn)金收支管理相結合。企業(yè)預算控制的基礎是成本控制，核心是現(xiàn)金流量控制。對現(xiàn)金流量進行嚴格控制以保證及時地回籠收入項目的資金和合理地支出相關費用;現(xiàn)金收支的兩條線管理要嚴格控制，發(fā)揮內部財務結算的相關功能，注重集中資金的運用權利，使得資金形成合力，財務風險降低，進而滿足企業(yè)投資、建設與生產(chǎn)等資金利用的需求，充分提高資金的利用率。第二，預算管理與目標成本管理相結合。利潤作為企業(yè)的中心目標是預算管理的重心，只有對目標成本管理進行深化，才能夠根據(jù)實際情況提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)全面預算管理應當制定扭虧增效、降低成本的目標規(guī)劃與相關措施，依靠全體員工與科技引進降低成本，嚴格控制成本費用，保證完成企業(yè)的利潤目標。第三，預算的控制與管理制度相結合。企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動都以企業(yè)目標為中心而展開，在全面預算的實施過程中應當強化企業(yè)內部管理，貫徹經(jīng)營策略。企業(yè)的管理應當以企業(yè)的預算為前提進行，注重發(fā)揮預算控制的約束力。經(jīng)過確定后的企業(yè)預算具有一定的法律效力，對企業(yè)的經(jīng)營管理活動進行約束。企業(yè)各個部門應當嚴格執(zhí)行預算方案，一切活動都應當圍繞著預算。各個執(zhí)行機構應當以預算的要求為指針，按照預算的相關原則編制月、季滾動預算，建立資金調度會、預算執(zhí)行分析會等相關的例會制度。企業(yè)根據(jù)預算方案重點進行成本管理與資金管理，并進行跟蹤與嚴格控制，及時地監(jiān)督與反應全面預算的執(zhí)行情況。在必要時，可以使用一定的約束手段，將企業(yè)的經(jīng)營管理各項活動都納入到嚴格執(zhí)行預算的軌道中來，從而形成全方位、全員預算管理的局面。第四，預算和企業(yè)員工利益結合。企業(yè)全面預算管理是全體員工參與、全程跟蹤、全面覆蓋的系統(tǒng)工程，要保證全面預算的各個指標能夠全面完成就必須有相關的考核制度，各個責任人或責任部門考核預算執(zhí)行結果和實施績效。企業(yè)可以采用年度清算、季度兌現(xiàn)和月度考核的辦法，嚴格執(zhí)行考核的獎懲措施。企業(yè)應當把預算的執(zhí)行和企業(yè)員工經(jīng)濟利益相結合，做到獎懲分明，促進企業(yè)員工和企業(yè)之間形成權利義務相統(tǒng)一的共同體，從而最大程度地調動企業(yè)員工的積極性。
3.5 充分考慮財務指標與非財務指標
部分企業(yè)在進行預算的考核時，只把相關的財務指標納入到考核體系當中，而不把非財務指標納入到考核體系當中，僅僅把非財務指標當作否決指標。然而，財務指標并不能夠全面地反應出預算的情況，應當將相關的非財務指標加以一定的權數(shù)納入到考核體系當中，進而提高考核體系的合理性。
3.6 嚴格執(zhí)行考核結果
（一）堅持以銷定產(chǎn)的方針
隨著中鹽總公司多年來都秉持著以銷定產(chǎn)的理念，使產(chǎn)大于銷的狀況有所好轉，但是供過于求的矛盾還是沒有得到根本性的解決。所以這個就必須得嚴格要求生產(chǎn)鹽的企業(yè)要堅持以銷定產(chǎn)的方針，不能一味的去追求利益而破壞了鹽市場的健康發(fā)展，要保障市場需求和生產(chǎn)相平衡。
（二）減少生產(chǎn)能力嚴重過剩的企業(yè)
目前我國有很多鹽企業(yè)，其中以小企業(yè)居多，這些企業(yè)都是在八十年展起來的，那時候鹽市場處于供不應求的狀態(tài)，所以當時的鹽企業(yè)得到了大力的發(fā)展，所以鹽生產(chǎn)力也得到了盲目的增長。有很多小型的鹽企業(yè)，基本上就是一個小作坊，生產(chǎn)環(huán)境和質量都令人堪憂，而且很多企業(yè)都為了一己私利，不顧國家的政策，盲目的生產(chǎn)。隨著我國越來越加強對鹽行業(yè)經(jīng)濟的調整，很多省份對一些小型的鹽企業(yè)進行了整治，大大減少了鹽的生產(chǎn)能力，這些減壓鹽生產(chǎn)對鹽行業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益會慢慢的去顯現(xiàn)出來的。所以，采取產(chǎn)銷平衡，合理的去安排，淘汰不符合規(guī)定的鹽企業(yè)，才能更好的去推動鹽行業(yè)的結構上的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級。
（三）控制新的制鹽項目
針對以后新的制鹽項目，政府應該嚴格按照規(guī)定和流程去辦理，而不能“走后門”，從而導致了對市場沒有好處的新鹽項目的產(chǎn)生。
二、提高技術水平
（一）加快機械性生產(chǎn)和自動化水平
隨著科技的不斷進步，生產(chǎn)水平也不斷得到提高，但是中國鹽行業(yè)相較于科技比較發(fā)達的西方國家，在勞動力，生產(chǎn)效率和人工等方面還是有很大差距，西方國家都是采用的自動化生產(chǎn)，機器代替人力，生產(chǎn)率很高，而我國的機械性生產(chǎn)還有待進一步普及。國外的井礦鹽裝置一般都趨向于自動化化和機械化，生產(chǎn)規(guī)模也很大，而且礦山開采都使用的是“井下鹵水進化”等先進技術，而國內的礦的開采和生產(chǎn)技術較落后，所以在生產(chǎn)成本上投入都遠遠高于國外。要想更好的提高生產(chǎn)效率，就要不斷的發(fā)展機械化生產(chǎn)，加強自動化生產(chǎn)水平。
（二）調整鹽產(chǎn)品結構單一的局面
鹽行業(yè)應該根據(jù)市場不同層次的需求去生產(chǎn)朝著多元化，專業(yè)化和系列化去發(fā)展，開發(fā)出更多不同用途的專用鹽。我們要加大技術創(chuàng)新力度，開發(fā)或引進大型的高效洗滌原鹽裝備，去提高鹽的質量，爭取鹽的質量與國際接軌。另外，要加大對鹽的品種的開發(fā)，在國外，鹽企業(yè)都是針對消費群體的不同都有不同的鹽，去滿足市場的需求，特別在補充人的生理能量和微量元素方面更是處于領先地位，我國在鹽的開發(fā)上面起步比較晚，所以在鹽的種類上面還是比較缺乏，所以目前要加大對鹽種類的開發(fā)，可以在醫(yī)藥，美容美發(fā)，保健等方面全面進行開發(fā)和發(fā)展。3，提高鹽的包裝水平目前鹽行業(yè)已經(jīng)由原始的手工包裝變?yōu)樽詣踊虬胱詣影b，而且包裝技術也不斷的加強了。
三、多種經(jīng)營模式，優(yōu)化行業(yè)的結構
（一）依靠鹽業(yè)的規(guī)?；?/p>
鹽行業(yè)和副產(chǎn)品有很好的發(fā)展前景，我國目前生產(chǎn)鹽會有很多副產(chǎn)品的產(chǎn)生，像溴，鉀等等，但是很多都跟隨廢水流進了江河，造成了浪費，也對環(huán)境造成了污染。所以要利用高科技去調整鹽的附屬產(chǎn)品結構，去提高鹽的副產(chǎn)品價值，并建立起來與鹽產(chǎn)品制備相關的環(huán)保體系，使其成為一個新興產(chǎn)業(yè)。
（二）要因地制宜
要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜，去發(fā)展更多的經(jīng)營方式，像位于山區(qū)的鹽企業(yè)可以去發(fā)展水果，蔬菜的加工業(yè)，在鬧市的有空閑廠區(qū)就可以去發(fā)展貿易等，項目無所謂大小，能產(chǎn)生效益就好，而且還能安置富余員工，還能去培養(yǎng)和鍛煉他們的經(jīng)商才能。
（三）資產(chǎn)形式的多樣化
鹽行業(yè)的發(fā)展要多樣化，多種經(jīng)營要去面向市場，要在穩(wěn)定中去尋求突破，鹽企業(yè)可以采取合并，控股，合作等方式，去開拓一些新的發(fā)展領域，可以向一些科技含量高或者對鹽行業(yè)發(fā)展有利的行業(yè)去發(fā)展，用低的成本去創(chuàng)造更高的價值。資產(chǎn)方面，除了傳統(tǒng)的實有資產(chǎn)，還可以投資股票，基金，國債，證券等，這些都可以去適當?shù)倪M行投資。
（四）經(jīng)濟結構多元化
內部控制是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標志，通過實踐得出的結論是：得控則強、失控則弱、無控則亂?；仡櫧鼛啄陙戆l(fā)生的財務舞弊事件，為我國現(xiàn)階段的會計工作敲響了警鐘，無論如何都要堅持兩手抓：一手抓結果，即財務會計報告;另一手抓過程，即生產(chǎn)財務信息的內部會計控制。新《會計法》二十七條規(guī)定各單位應當建立、健全本單位內部會計監(jiān)督制度。 房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國城市建設和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。為了企業(yè)能夠健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須建立內部會計控制來提高經(jīng)營效率。
1 加強企業(yè)內部會計控制的必要性
企業(yè)內部會計控制是指與保護企業(yè)財產(chǎn)物資的安全性、會計信息的真實性以及財務活動的合法性有關的控制系統(tǒng)。它的目標是確保企業(yè)經(jīng)營活動的效率性和效果性，資產(chǎn)的安全性，經(jīng)濟信息和財務報告的可靠性。其主要作用：一是有助于企業(yè)領導實現(xiàn)經(jīng)管方針和目標;二是保護企業(yè)各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失;三是保證企業(yè)業(yè)務經(jīng)營信息和財務會計資料的真實性和完整性。此外，它還能保證企業(yè)內部財務活動的合法性。會計內控最根本的目的在于規(guī)范會計行為，保證會計信息的真實完整。單位財務會計工作是一項綜合性的工作，滲透到單位經(jīng)營管理的各個方面。而會計資料特別是原始憑證是由單位各個部門的人員經(jīng)手的，牽涉到單位經(jīng)營管理的各個方面，在會計事項辦理過程中，可能因手續(xù)不全、憑證不足、各個環(huán)節(jié)控制不嚴而導致會計資料失真，或者個人營私舞弊，最終給單位造成損失。所以，建立健全互相牽制的會計內控制度，需要統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，各個部門共同協(xié)作，各個員工積極參與、有效執(zhí)行，才能真正發(fā)揮會計內控的實際作用，為保證會計信息真實完整夯實基礎。
2 企業(yè)內部會計控制失控存在的問題
企業(yè)內部會計控制失控的原因有很多，不僅房地產(chǎn)企業(yè)，其他不同類型不同行業(yè)也都存在企業(yè)內部會計控制失控的現(xiàn)象。在此我只列幾點最主要的。
1 崗位責任模糊不清
對崗位職責的設置應貫徹相互牽制的原則，對不相容的職務實行分離，使不同崗位之間形成一種相互監(jiān)督、相互牽制的關系，這是內部控制制度的原則。但是目前許多單位內部中下層機構之間，不同崗位之間以及不同人員之間無法形成有效的牽制，有的單位存在著不相容職務兼任的現(xiàn)象，崗位責任制形同虛設;有的單位管理人員事必躬親，親自操辦自己的涉及資金支付的經(jīng)濟業(yè)務事項等。
2 缺乏內部人員的監(jiān)督檢查力度
當前，有的單位在內部控制制度上只是強調對審批程序的監(jiān)督，而不論內部人員做得對不對，只要有內部人員簽字，就算內部控制監(jiān)督到位了。現(xiàn)行的財務一支筆控制的監(jiān)督方式，雖然一方面解決了費用控制的責任歸屬問題，但有些會計人員放棄職責，領導簽字就照辦，我不負責，致使會計內部監(jiān)督有名無實。 3 缺乏內部審計
從單位管理角度來講，內部審計是對內部會計控制的控制。然而內審監(jiān)督在某些單位由于受到利益關系和人際關系的制約，很難客觀、真實、公正地開展工作。
3 采取積極措施推動會計內控水平的整體提高
針對企業(yè)內部存在的內控失控現(xiàn)象，我的觀點認為：房地產(chǎn)企業(yè)要建立健全會計內控制度，應統(tǒng)一思想，提高管理水平，積極采取措施，推動會計內控水平的整體提高。 1 單位領導充分重視，組織措施到位，高管人員以身作則，實行全員參與
會計內控是一項系統(tǒng)的綜合工程，是單位管理的重要組成部分，不僅需要單位各管理部門之間的協(xié)同協(xié)作，更需要組織上的強有力的領導，單位負責人要親自出馬，對實施的全過程實行組織上的統(tǒng)一領導策劃、政策上統(tǒng)一制訂、實施上統(tǒng)一安排、實施效果統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎懲，變少數(shù)部門的行為為單位管理部門的一致行為，變臨時行為為持之以恒的長期行為，變管理者行為為全員參加行為，特別是單位高管人員更要帶頭執(zhí)行制度，讓內部會計控制約束單位內部涉及會計事項的所有人員，使任何個人都不得擁有超越內部會計控制的權力，單位高管人員既不向上越權，又不向下越權，更不超越職責插手事務，才能明確責任，規(guī)范運行，使會計內控制度建立健全并持之以恒地有效實施。
2 提高內部會計控制制度建設的意識，改習慣為制度，變經(jīng)驗為程序
提高內部會計控制制度建設的意識，樹立風險觀念，將一些習慣做法逐步加以歸納總結，形成書面制度，將一些好的經(jīng)驗做法整理成辦事流程，規(guī)范辦事程序，形成互相牽制的內控制度，同時重視辦理會計事務人員的業(yè)務素質及職業(yè)道德，杜絕經(jīng)濟業(yè)務過程的差錯及舞弊行為。
3 重視內部審計控制，真正落實責任制，保證內部會計控制制度的順利、有效
區(qū)域品牌與產(chǎn)業(yè)集群存在著密切的互動關系，二者相互作用，共同形成強大的磁場效應，吸引更多的資金、技術、信息等生產(chǎn)要素的聚集，進一步促進強大區(qū)域經(jīng)濟體的產(chǎn)生。
產(chǎn)業(yè)集群可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率，獲得交易成本、外部經(jīng)濟和創(chuàng)新等方面的競爭力。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，區(qū)域優(yōu)勢效益提升顯著，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到了一定階段，隨著區(qū)域經(jīng)濟效益的提高，區(qū)域品牌效應凸現(xiàn)，提升區(qū)域品牌就勢在必行了。因此，區(qū)域品牌建立在產(chǎn)業(yè)集群基礎之上，與產(chǎn)業(yè)集群有著緊密聯(lián)系。
縱觀國內外產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，但凡有一定影響力的集群品牌，首先表現(xiàn)在它產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，在同行業(yè)中占相當?shù)氖袌龇蓊~。鎮(zhèn)江地區(qū)處于長三角的發(fā)達地區(qū)，其中以揚中電器為例。揚中市的電器產(chǎn)品廣泛應用于三峽工程、秦山核電站等國家重點工程和******廣場、人民大會堂等重要設施的改造。通過對揚中市電器代表產(chǎn)業(yè)，如大全集團，南自通華電器公司，江蘇迪克集團等，以及當?shù)亟y(tǒng)計局的實地調研，采用問卷調查，訪談等方式，收集材料，在此基礎上，對揚中電器企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進行評價，并針對其問題提出相關對策。
揚中市工程電氣集群分析
(一)區(qū)域品牌市場能力
1.集群市場占有能力。揚中市的工程電氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)過25年的發(fā)展，產(chǎn)品從無到有，產(chǎn)業(yè)從小到大、檔次從低到高，呈現(xiàn)出健康的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)揚中市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，揚中擁有工程電氣企業(yè)500-600家，產(chǎn)品包括高中低壓開關柜、電力變壓器、配電箱、母線槽、電力電纜等系列近千個品種。這些產(chǎn)品廣泛應用于三峽工程、秦山核電站等國家重點工程和******廣場、人民大會堂等重要設施的改造。
2.集群持久發(fā)展能力。集群內部現(xiàn)擁有中國名牌稱號的企業(yè)有2家，擁有馳名商標稱號的企業(yè)有4家，江蘇省著名商標23件，高新技術企業(yè)共32家。在調研過程中，通過對三家有一定代表性企業(yè)負責人的訪談，我們了解到，目前揚中工程電氣在全國范圍內具有較高的知名度，在某些特定產(chǎn)品的投標會上，例如，橋架，絕大部分投標人來自揚中。然而，正是由于集群內部競爭激烈導致出現(xiàn)了部分企業(yè)運用不當手段，用過低價、不合格產(chǎn)品以次充好，一定程度影響到了集群的品牌聲譽。當然，大部分企業(yè)的優(yōu)質產(chǎn)品保證了集群整體的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.集群企業(yè)規(guī)模。揚中市大大小小從事工程電氣的企業(yè)共有500-600家，其中具有領頭作用的億元企業(yè)約有40家，到目前為止，大部分為民營企業(yè)，暫無上市公司，預計在2015年將會有5家公司上市。
中國機械工業(yè)信息研究院2009年11月16日在京揭曉第十屆中國電氣工業(yè)100強榜單，揚中市5家企業(yè)入圍百強。其中，大全集團有限公司位列第4位，比上年提升一位，并連續(xù)被評為最具競爭力企業(yè)，中電電氣集團公司列第24位，南自通華電氣集團列43位，華鵬集團公司列第52位，華廈電氣實業(yè)集團列第88位。
(二)區(qū)域品牌管理能力
1.品牌定位能力。揚中電氣作為揚中的支柱產(chǎn)業(yè)，起步于上世紀80年代，經(jīng)過30年的發(fā)展，在國內已經(jīng)確立了明顯的技術和規(guī)模優(yōu)勢。有最開始的老三件，橋架、母線、開關柜，以及現(xiàn)在的智能電器、新能源、先進裝備制造。揚中市根據(jù)市場需求劃分自己的生產(chǎn)力，充分的應對市場變化。
一是各項成本大幅上揚
據(jù)調查，2014年下半年與2006年下半年相比：原料成本平均上升7．9％，能源電力成本平均上升了3％，其中煤的成本上升比較快，勞動力成本平均上漲了13．96％。這些成本的上升，使全行業(yè)減少利潤至少loo4L元。另外，2014年社會責任的推行和節(jié)能減排工作的政策給一些企業(yè)帶來了較大影響，有的企業(yè)在這方面的成本增長了10％，且對于沿海地區(qū)做加工貿易的企業(yè)來說，加工貿易保證金空轉變?yōu)閷嵽D這又是一筆不小的支出。
二是過高的棉花進口稅率使企業(yè)不堪重負
2014年配額外進口棉花的滑準稅率起始稅率提高了1個百分點，為6％～40％，進口棉花加滑準稅率后與國內棉價基本持平，不能給企業(yè)帶來原有的價差利潤。2007年大多數(shù)月份進口棉加滑準稅后價格已經(jīng)高于國內棉價。而從10月份開始，相當于429級滑準稅下棉花價格已經(jīng)高出國內棉花價格600元／噸。近年來國內棉價比國際市場平均高1500元／噸左右，其中低等級棉比印度高4000元／噸以上，使得大量使用低等級棉的牛仔布行業(yè)受到的沖擊最大，造成產(chǎn)品出口下降，部分中小企業(yè)出現(xiàn)虧損停產(chǎn)。三是人民幣升值帶來較多的匯兌損失。人民幣從2007年1月到12月的累計升值6．44％，理論上計算，使棉紡織行業(yè)直接減少近20億美元的利潤。據(jù)某牛仔布企業(yè)統(tǒng)計，從2006年6月~12014年6月人民幣升值4．63％，企業(yè)實際減少了利潤874萬元。四是出口退稅下調直接導致利潤減少。2014年棉紡織品出口退稅率下調了2個百分點，減少利潤3．6億美元。2007年7月起國家下調了服裝出口退稅率2個百分點，直接減少了5．86億美元棉制服裝企業(yè)的利潤，對上游棉紡織企業(yè)也產(chǎn)生了間接影響。對于2015年影響行業(yè)發(fā)展的因素，徐文英從行業(yè)相關生產(chǎn)要素和宏觀環(huán)境因素兩方面進行了分析。他認為：在行業(yè)面上，成本推動的壓力越來越大。2015年一方面對于企業(yè)來說上游產(chǎn)品資源、能源環(huán)保及勞動力成本是增加的，另一方面融資利率提高，帶來融資成本的提高。此外，自2015年開始，企業(yè)進口自動絡筒機、噴氣織機將不再予以免稅，進納關稅和增殖稅，使企業(yè)的進口成本分別增加了27％和25％。從宏觀環(huán)境因素分析，2015年行業(yè)的社會責任體系還要繼續(xù)推行，并且要逐步從試點企業(yè)擴展到各個企業(yè)；2015年還要加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展，相關法律法規(guī)將更加完善，價格、稅收、財政等激勵政策將會相繼出臺，行業(yè)技術、裝備將跟隨節(jié)能減排的要求更新?lián)Q代，企業(yè)將在這方面的技術、裝備的投入將不斷增加，但這同時也是促進轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要手段。2015年，人民幣匯率有明顯的持續(xù)升值預期，直接削弱出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。國家實行從緊的貨幣政策，對企業(yè)的技術改造和購買原材料等資金影響很大，在裝備升級上暫緩或不能購買最先進的裝備。資金問題將是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
面對嚴峻形勢，徐文英提出了四點要求，堅持科學發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
一、繼續(xù)推動科技和品牌工作，調整產(chǎn)品結構，提高平均紗支
鼓勵一部分有能力的企業(yè)尤其是會員企業(yè)適當考慮提高平均紗支，開發(fā)高支高密服裝面料及家紡產(chǎn)品、高檔色織提花產(chǎn)品；重視提高“科技貢獻率”和“品牌貢獻率”，以保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。加大研發(fā)投入，減少中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)，自覺地進行產(chǎn)業(yè)鏈的整合，增強企業(yè)核心競爭能力。呼吁企業(yè)不宜再新增常規(guī)紡紗錠，要把粗放的、以規(guī)模數(shù)量型發(fā)展方式向質量效益、結構優(yōu)化型轉變。
二、要繼續(xù)堅定推進技術改造工作，支持推進使用新型、高效棉紡工藝設備
各項成本的增加，企業(yè)的經(jīng)營壓力進一步加大，研發(fā)對企業(yè)來說不是短期內可以實現(xiàn)的，因此，可以首先從技術進步人手。繼續(xù)堅持實現(xiàn)以提高“三無一精”比重為主要內容的技術改造，~2olo年全行業(yè)清梳聯(lián)比重提高到50％，無結紗比重提高~1J70％，無梭布比重提高~1J70％，精梳紗比重提高~J128％。
三、加大差別化纖維、功能性纖維、復合紗線及新型面料的使用
當前，新纖維的開發(fā)應用創(chuàng)新仍然是調整產(chǎn)品結構的主流，棉紡業(yè)使用較為成熟的有
(1)高濕模量纖維：莫代爾、麗賽纖維、羅賽爾；
(2)再生纖維素纖維：竹漿纖維、圣麻纖維、醋酸及銅氨纖維、竹碳纖維等；
(3)蛋白纖維素復合纖維：大豆蛋白、牛奶蛋白纖維；
(4)新合纖：吸濕排汗(eoolmax)、空調纖維(OUTLASa3、聚乳酸、遠紅外、抗菌纖維(Amieor)；阻燃、抗紫外線、防輻射纖維；超細纖維、異型纖維以及m、PBT新彈力纖維等。
目前廣泛應用的除各類純棉氨綸包芯紗以外，還有滌綸包芯紗、錦綸包芯紗、金屬絲包芯紗及面料；兩種及以上的有色化纖混紡或多種有色棉條混色紗線及面料；各類高支高密家紡面料、高檔色織及提花面料棉麻混紡、棉花羊絨、多種纖維混紡交織面料等。緊密紡紗線的推廣是紡紗技術和裝備的一次革命，高支緊密紡紗線使色織襯衫面料的質量檔次大大提高，目前已經(jīng)應用到高檔針織T恤、高檔床品及服裝面料，緊密紡紗線面料今后仍是高檔產(chǎn)品開發(fā)的重
四、加強社會責任，走節(jié)約型發(fā)展之路
