時(shí)間：2023-03-16 16:30:30
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理念之一:政府轉(zhuǎn)型的基本趨勢是公共服務(wù)職能不斷發(fā)展并成為核心職能 從市場經(jīng)濟(jì)國家政府轉(zhuǎn)型的簡要描述中可以看出，政府轉(zhuǎn)型的基本趨勢是公共服務(wù)職能不斷發(fā)展并成為核心職能。而政府轉(zhuǎn)型的核心是如何處理好政府與市場的關(guān)系，使政府和市場能夠有效克服自身的缺陷，發(fā)揮彼此不能或難以相互替代的功能，實(shí)現(xiàn)政府與市場功能的良性互動。這是現(xiàn)代公共服務(wù)體系賴以形成的基本前提和制度基礎(chǔ)。
與市場經(jīng)濟(jì)國家政府轉(zhuǎn)型的過程相比，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國家的政府轉(zhuǎn)型盡管在調(diào)整政府與市場的關(guān)系上表現(xiàn)出共性，但轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)和走向則呈現(xiàn)出不同的軌跡。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府全面控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，政府轉(zhuǎn)型所面臨的初始問題是“政府失靈”而不是“市場失靈”問題。市場經(jīng)濟(jì)國家的政府轉(zhuǎn)型是由不干預(yù)市場運(yùn)行，到通過擴(kuò)大公共服務(wù)來調(diào)整政府和市場的關(guān)系；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家的政府轉(zhuǎn)型則是通過縮小政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍，在培育和發(fā)展市場的同時(shí)，向主要提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。這樣，在政府轉(zhuǎn)型過程中往往會出現(xiàn)不同的“矯枉過正”情形，市場經(jīng)濟(jì)國家更有可能發(fā)生政府“干預(yù)過度”的問題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家可能產(chǎn)生“市場扭曲”的問題。
就我國的情況來說，經(jīng)過30年的改革開放，盡管市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步形成，但在政府與市場的關(guān)系方面，政府職能的“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象依然存在。從政府的公共支出結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然占有主導(dǎo)性地位，成為制約公共服務(wù)供給的重要因素。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看，行政性壟斷的廣泛存在，既導(dǎo)致了不公平競爭，也抑制了市場活力，增加了社會公共服務(wù)成本。從體制方面看，政府在許多領(lǐng)域依然承擔(dān)著決策者、生產(chǎn)者、監(jiān)控者等多種角色，集裁判員與運(yùn)動員于一身，制約了政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。理念之二:必須把維護(hù)公平正義作為基本價(jià)值取向
公平正義是人類社會進(jìn)步的基本價(jià)值取向，是堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。因此，在建設(shè)公共服務(wù)體系和和諧社會過程中，政府轉(zhuǎn)型必須把維護(hù)公平正義作為基本價(jià)值取向。
需要指出的是，在我國走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，“效率優(yōu)先、兼顧公平”曾經(jīng)被作為分配制度改革的基本原則提出，近年來開始受到不少質(zhì)疑。對此應(yīng)該作具體分析。一是要考慮到改革的初始背景是分配領(lǐng)域中的平均主義窒息了社會活力，而且平均主義只強(qiáng)調(diào)結(jié)果均等，否認(rèn)不同個(gè)人、群體的貢獻(xiàn)，實(shí)際上是不公平的。二是當(dāng)時(shí)提出的效率與公平具有不同指向，效率是與市場資源配置機(jī)制相聯(lián)系的，選擇了市場也就選擇了效率；而“兼顧公平”主要是為避免因市場效率引致分配結(jié)果差距過大，其內(nèi)涵與今天我們一般說的社會公平正義有很大不同。三是當(dāng)時(shí)改革主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府轉(zhuǎn)型主要在微觀“搞活”經(jīng)濟(jì)方面，分配差距過大以及其他社會公平缺失問題還沒有充分顯現(xiàn)。因此，我們今天面臨的問題與當(dāng)初的改革原則本身沒有必然聯(lián)系，但由于政府轉(zhuǎn)型相對滯后以及實(shí)踐中存在對改革原則的扭曲或片面理解，致使人們在公平與效率問題上產(chǎn)生了較大的分歧。
根據(jù)改革進(jìn)程的深化與社會認(rèn)識水平的提高，應(yīng)該說，社會發(fā)展中的公平與效率問題不是非此即彼的選擇問題，選擇的側(cè)重只是隨著主要矛盾的變化才出現(xiàn)的，最終則是要實(shí)現(xiàn)二者的平衡，從而推動社會進(jìn)步與和諧。十七大報(bào)告提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，反映了黨在公平與效率關(guān)系上認(rèn)識的深化。需要明確的是，政府與市場的功能是不同的。市場運(yùn)行必然以效率為取向，這是市場機(jī)制的本質(zhì)屬性；市場運(yùn)行也要求公平(競爭規(guī)則、秩序的公平)，但市場本身并不能完全提供這種公平。政府雖然在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效率方面有重要作用，但這種作用主要是通過市場環(huán)境的改善而間接實(shí)現(xiàn)的，不是政府直接追求微觀效率。政府在價(jià)值取向上必須堅(jiān)持維護(hù)社會公平與正義，這是政府作為公共權(quán)力受托者的本質(zhì)屬性。30年改革開放的巨大成就，不是源于政府堅(jiān)持了“效率”原則，而是在于政府放棄了直接追求效率，把效率機(jī)制交給了市場，逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到改善市場環(huán)境、促進(jìn)公平競爭等方面。在這個(gè)意義上可以說，市場提供效率，政府維護(hù)公平正義，應(yīng)該是我國市場深化改革和政府轉(zhuǎn)型的基本價(jià)值取向。理念之三:從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型、社會管理型政府轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本理念是將公共利益、公共所有、公共管理等同起來，政府作為公共利益的代表是控制經(jīng)濟(jì)社會的唯一主體；同時(shí)，由于否定市場，市場也就不在公共利益的考慮之中。雖然我國目前已經(jīng)基本形成了市場經(jīng)濟(jì)體制，但傳統(tǒng)體制及其理念的慣性依然存在，這在一定程度上制約了政府功能的科學(xué)定位。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共利益是政府、社會公眾和市場的共同需求，也是各類主體通過分工與合作共同來維護(hù)的；財(cái)產(chǎn)的公共所有不再是實(shí)現(xiàn)公共利益的唯一選擇，非公有產(chǎn)權(quán)在基本制度規(guī)范下同樣可以實(shí)現(xiàn)公共利益；公共管理無論在范圍上還是在參與主體方面都具有廣泛的社會性。在這個(gè)意義上，政(學(xué)生無憂網(wǎng)整理)府轉(zhuǎn)型不僅要處理好政府與市場的關(guān)系，而且要處理好政府與社會、公有產(chǎn)權(quán)和非公有產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。這就必然要求我們高度重視政府功能的科學(xué)定位問題。
政府功能的科學(xué)定位首先取決于政府轉(zhuǎn)型的方向。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的不同階段，我們先后提出過，政府從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，政府調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)，政府要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型、社會管理型政府轉(zhuǎn)變。這種情況表明，在政府轉(zhuǎn)型的方向上，社會存在廣泛的共識，并且這種共識在不斷深化。問題在于，如何將這種共識貫徹到政府功能定位之中。例如，政府直接控制企業(yè)究竟是以公共服務(wù)功能為主還是以“保值、增值”為主？政府的公共投資是以政府“經(jīng)營”為主還是以政府監(jiān)控下社會經(jīng)營為主？公共服務(wù)是“政府提供什么，社會就消費(fèi)什么”，還是應(yīng)充分反映社會需求、接受社會評價(jià)與監(jiān)督？等等。這些認(rèn)識問題不解決，政府轉(zhuǎn)型就會停留在抽象的口號上，目前政府職能存在的“錯位”、“缺位”和“越位”的現(xiàn)象就難以消除。
體育社會學(xué)理論體系研究
一門學(xué)科的建立、發(fā)展與成熟離不開對其理論體系的探討與爭辯，體育社會學(xué)自70年代在我國發(fā)端以來，一直有部分專家專注于該學(xué)科理論體系的探討，并取得了豐厚的研究成果。專家學(xué)者們就體育社會學(xué)理論基礎(chǔ)問題長期、深入的探討對該學(xué)科在我國的發(fā)展與成熟起到非常重要的鋪墊與推動作用。關(guān)于體育社會學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，早期的觀點(diǎn)認(rèn)為體育社會學(xué)是交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科，爾后部分社會學(xué)領(lǐng)域和體育學(xué)領(lǐng)域?qū)W者認(rèn)為它是社會學(xué)下的一門應(yīng)用社會學(xué)。近年來，有的觀點(diǎn)認(rèn)為體育社會學(xué)是介于體育科學(xué)和社會學(xué)之間的一門綜合性學(xué)科，即它既具有社會學(xué)分支學(xué)科的屬性，又是體育科學(xué)的一門基礎(chǔ)學(xué)科，也有學(xué)者提出了體育社會學(xué)只有一個(gè)學(xué)科屬性，即社會學(xué)的分支學(xué)科的觀點(diǎn)。孰是孰非，還需學(xué)界的進(jìn)一步討論與爭辯。關(guān)于體育社會學(xué)的研究對象，學(xué)界形成了較為一致的觀點(diǎn)，即體育社會現(xiàn)象是體育社會學(xué)的研究對象，并就什么是體育社會現(xiàn)象、構(gòu)成體育社會現(xiàn)象的前提條件、什么樣的體育社會現(xiàn)象才有研究價(jià)值等問題進(jìn)行了更深入的討論。
美國科學(xué)哲學(xué)家托馬斯•庫恩認(rèn)為“范式(para-digm)”是在科學(xué)實(shí)踐活動中某些被公認(rèn)的范例，包括概念、定律、理論、觀點(diǎn)、應(yīng)用等在內(nèi)的范例，范式可以用來揭示科學(xué)發(fā)展和科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)，為某一科學(xué)研究傳統(tǒng)的出現(xiàn)提供模型。［1］有人認(rèn)為“范式”這一學(xué)術(shù)詞語已逐漸替代社會科學(xué)中的“方法論”。關(guān)于體育社會學(xué)的研究范式，學(xué)界大致持這一觀點(diǎn)，即實(shí)證與思辨研究是體育社會學(xué)研究的基本范式。如仇軍認(rèn)為我國體育社會學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了初始階段注重解釋主義(思辨)研究范式，發(fā)展階段具有實(shí)證主義研究范式色彩，現(xiàn)階段實(shí)證主義研究方法與解釋主義研究方法相互滲透和融合幾個(gè)階段。［2］吳貽剛等認(rèn)為我國體育社會學(xué)研究范式較單一，主要以結(jié)構(gòu)功能主義為主，雖然也有一些使用了沖突理論的范式，還有一些運(yùn)用了后現(xiàn)代主義范式，但總招來結(jié)構(gòu)功能主義者的激烈批判。［3］目前，體育社會學(xué)研究的理論與框架主要援引自社會學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科，包括結(jié)構(gòu)功能理論、角色規(guī)范理論、符號互動論、女性主義論、社會越軌理論、社會轉(zhuǎn)型理論、非政府組織理論、公共服務(wù)理論、社會排斥理論等。比如運(yùn)用結(jié)構(gòu)功能主義分析不同時(shí)代體育應(yīng)完成的歷史任務(wù)和承擔(dān)的歷史責(zé)任，運(yùn)用符號互動論分析體育群體中人與人之間的互動、人與組織之間的互動以及組織與組織間的互動，運(yùn)用角色規(guī)范理論解釋體育游戲與運(yùn)動競技對參與者的社會影響，運(yùn)用社會越軌理論解釋競技體育異化問題，運(yùn)用社會排斥理論探討體育中弱勢群體體育、體育權(quán)利與公平問題等等。其中，運(yùn)用結(jié)構(gòu)功能主義來解釋體育現(xiàn)象的研究居多，其他理論應(yīng)用較少。
研究方法是衡量一個(gè)學(xué)科發(fā)展程度的重要標(biāo)志。近年來，問卷調(diào)查法在體育社會學(xué)研究中應(yīng)用越來越普遍，有學(xué)者就體育社會學(xué)中與問卷調(diào)查方法相關(guān)問題進(jìn)行了研究，陳海燕對6種體育期刊1999－2003年間以調(diào)查研究為主要研究方法的論文進(jìn)行分析后認(rèn)為，多數(shù)研究者忽視了對研究方法的介紹，在抽樣調(diào)查中，抽樣方式介紹不明的占20．6%，在調(diào)查資料的處理、分析和表達(dá)方面，多數(shù)研究停留在以百分比的直觀解釋和說明上。［4］楊威的研究也表明，目前體育社會學(xué)研究中問卷調(diào)查方法的使用，在問卷統(tǒng)計(jì)處理和分析上，多采用百分比分類統(tǒng)計(jì)分析，注重對現(xiàn)狀的描述;但從整體發(fā)展來看，呈現(xiàn)出由常規(guī)統(tǒng)計(jì)、單變量統(tǒng)計(jì)分析向多元統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展，由描述研究向解釋研究發(fā)展的趨勢。［5］斯迪虎認(rèn)為體育社會學(xué)因果關(guān)系的本質(zhì)存在于決定論與人的自由意志之中，數(shù)理統(tǒng)計(jì)是關(guān)于體育社會現(xiàn)象之間量的相關(guān)分析，任何具體的量都有質(zhì)的規(guī)定性，如果不了解量背后的質(zhì)的規(guī)定性以及數(shù)量關(guān)系背后的社會背景情況，就可能做出膚淺、錯誤的解釋。因此，體育社會學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)中，即使兩個(gè)變量之間具有較高的相關(guān)系數(shù)，并且具有統(tǒng)計(jì)意義，也不能因此作出兩個(gè)變量間存在因果關(guān)系的結(jié)論，而應(yīng)遵循數(shù)理統(tǒng)計(jì)與邏輯實(shí)證相結(jié)合的原則。［6］楊威的研究也贊成上述觀點(diǎn)，建議應(yīng)注重信度與效度問題、抽樣方法問題(隨機(jī)不等于隨意)、統(tǒng)計(jì)分析問題(過于相信兩個(gè)變量間的統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，忽略體育社會現(xiàn)象間的復(fù)雜性)、結(jié)果的理論解釋問題(厚于資料收集與現(xiàn)狀描述，薄于理論分析與解釋)，并介紹了目前體育統(tǒng)計(jì)教材中鮮有論及的定類、定序變量回歸分析方法，有利于充實(shí)體育社會學(xué)研究方法，并有利于提高研究結(jié)果的可信度，從而提高研究成果質(zhì)量。［7］除傳統(tǒng)的文獻(xiàn)調(diào)研法、問卷調(diào)查法、專家訪談法等外，一些學(xué)者逐步開始采用定量分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合、典型調(diào)查、個(gè)案研究、田野調(diào)查等方法來研究體育運(yùn)動中的社會問題，使體育社會學(xué)中實(shí)證主義研究范式的運(yùn)用向前邁出一步。
總體而言，關(guān)于體育社會學(xué)理論體系的研究取得了較大發(fā)展，但仍停留在借鑒與援引母學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科理論與方法階段。盡管近年來有學(xué)者介紹了西方國家體育社會學(xué)的研究理論、視角、范式和研究方法，如“從一元走向多元:西方社會學(xué)研究方法的流變”、“西方體育社會學(xué)研究范式的形成與發(fā)展”、“西方體育社會學(xué)新流派述評”等，但具體應(yīng)用還不多見，并且在應(yīng)用過程中還需對援引的理論與方法進(jìn)行本土化的考量。
體育社會學(xué)應(yīng)用研究體育社會學(xué)應(yīng)用研究的主要內(nèi)容
隨時(shí)間與政策變化而有所側(cè)重。20世紀(jì)80年代，體育社會學(xué)研究成果主要集中在體育運(yùn)動的社會功能、體育改革、體育娛樂理論、體育與大眾傳播媒介等主題上。90年代，體育社會學(xué)研究成果主要集中在體育群體及其互動、體育與生活方式、體育人口、假球與黑哨等社會問題、社區(qū)體育、競技體育異化、體育產(chǎn)業(yè)、中國體育事業(yè)發(fā)展問題、全民健身理論和實(shí)踐、體育體制改革等主題上。近10年來，體育社會學(xué)研究主要集中在農(nóng)民與農(nóng)村體育、體育公共服務(wù)問題、北京奧運(yùn)會、競技體育后備人才培養(yǎng)等主題上。
農(nóng)民與農(nóng)村體育隨著黨和政府對“三農(nóng)問題”的日益關(guān)注以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村號召的提出，農(nóng)民與農(nóng)村問題逐漸進(jìn)入學(xué)者們視野，農(nóng)民與農(nóng)村體育問題也一躍成為體育領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，與此相關(guān)的課題立項(xiàng)、成果發(fā)表數(shù)量劇升。以體育學(xué)人最為看重的國家哲學(xué)社會科學(xué)課題立項(xiàng)為例，2001年至2004年該基金沒有與“農(nóng)民體育、農(nóng)村體育”相關(guān)立項(xiàng)，但從2005年開始，與“農(nóng)民體育、農(nóng)村體育”相關(guān)的立項(xiàng)呈現(xiàn)出波浪式上升趨勢。這一研究熱點(diǎn)在整個(gè)社科基金中所占比例越來越高，特別是最近兩年，學(xué)者們對農(nóng)村體育和農(nóng)民體育傾注了更多熱情，社科立項(xiàng)也向“農(nóng)民體育、農(nóng)村體育”的相關(guān)研究作了較大傾斜(如圖3)。2001年至2011年10月，收錄于中國知網(wǎng)核心期刊以“農(nóng)民、農(nóng)村體育”為命題的文章共262篇，其中2001年至2005年47篇，2006年至2011年215篇。一些學(xué)者運(yùn)用社會學(xué)的理論與方法就以下問題進(jìn)行了廣泛的探討，對不同地域農(nóng)民體質(zhì)與體育鍛煉現(xiàn)狀的調(diào)查分析與對策探討;以社會主義新農(nóng)村建設(shè)或和諧社會建設(shè)為語境的農(nóng)民、農(nóng)村體育發(fā)展問題的探討;農(nóng)民、農(nóng)村體育需求問題的探討;不同地域農(nóng)村體育項(xiàng)目與文化的傳承、發(fā)展、出路、困境等，農(nóng)村體育公共服務(wù)問題，農(nóng)村體育發(fā)展對農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的影響等內(nèi)容。總體來說，這些問題的探討豐富了體育社會學(xué)研究的主題，對農(nóng)村體育的發(fā)展也頗有指導(dǎo)意義，但從理論上來看，采用問卷調(diào)查對現(xiàn)狀進(jìn)行量的描述與分析偏多，通過實(shí)地調(diào)查與訪談結(jié)合量的分析闡釋現(xiàn)象背后的質(zhì)的研究較少;研究對象不全面，研究方法較單一;宏觀研究偏多微觀研究較少;從實(shí)踐上來看，對指導(dǎo)農(nóng)村體育發(fā)展又缺乏可操作性。
體育公共服務(wù)問題隨著我國由“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)型，公共服務(wù)問題受到政府、學(xué)術(shù)界和社會各界的高度重視，體育公共服務(wù)問題也隨之受到體育界的關(guān)注而成為近年來繼“農(nóng)村體育”以后的又一研究熱點(diǎn)。2001年至2011年國家哲學(xué)社會科學(xué)一般項(xiàng)目，與“體育公共服務(wù)”相關(guān)的立項(xiàng)頗多，2001年0項(xiàng)、2002年1項(xiàng)、2003年5項(xiàng)、2004年2項(xiàng)、2005年0項(xiàng)、2007至2008年各一項(xiàng)、2009年2項(xiàng)、2010年6項(xiàng)、2011年7項(xiàng)。2001－2011年中國知網(wǎng)核心期刊與“體育公共服務(wù)”相關(guān)的論文共計(jì)74篇，其中2007－2011年6月70篇，占10年間總數(shù)的94.6%。這些研究成果主要就體育公共服務(wù)的內(nèi)涵、現(xiàn)狀、困境、影響因素，體育公共政策供給主體、供給方式、供給模式、供給制度與制度創(chuàng)新，體育公共服務(wù)體系、運(yùn)行與評價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行研究。不少研究或采用了體育社會學(xué)的理論，或采用了體育社會學(xué)的研究方法，或從社會學(xué)的視角分析目前我國建立體育公共服務(wù)體系存在的問題。應(yīng)該肯定這些研究成果為促進(jìn)我國體育公共服務(wù)理論研究與實(shí)踐發(fā)展做了重要的鋪墊。但目前我國體育公共服務(wù)體系的研究在理論上尚未完全納入公共管理和公共服務(wù)的理論框架，在實(shí)踐上尚未使得這一“體系”規(guī)范、有序的運(yùn)行。［8］甚至可以說體育公共服務(wù)體系還未建立起來。因此，還需要體育社會學(xué)者們投入更多的時(shí)間與精力作進(jìn)一步的研究。
北京奧運(yùn)會研究2001年北京獲得2008年北京奧運(yùn)會舉辦權(quán)，引起國人的振奮，舉國上下為之歡慶，體育界更是如此。此后關(guān)于北京奧運(yùn)會的報(bào)道不絕于耳，同時(shí)，學(xué)界對北京奧運(yùn)會的相關(guān)研究也越來越多，從內(nèi)容上看，涉及奧運(yùn)理念，奧運(yùn)會場館、設(shè)備，運(yùn)動隊(duì)的備戰(zhàn)，奧運(yùn)會對城市與社會的影響等問題，從時(shí)間上看，奧運(yùn)會前的研究成功主要涉及技術(shù)、條件等的準(zhǔn)備性研究，奧運(yùn)會后主要注重對奧運(yùn)會各方面的分析總結(jié)和對我國體育事業(yè)發(fā)展方向的思考等問題。其中不乏從社會學(xué)的視角去研究與這一主題相關(guān)的問題，如“影響我國女性2008年奧運(yùn)會成績的社會學(xué)因素分析”、“2008年奧運(yùn)會與北京的流動人口問題”等等，這些研究對我國成功舉辦奧運(yùn)會具有較大的借鑒意義。2008年北京奧運(yùn)會結(jié)束后，這一研究熱點(diǎn)逐漸淡出多數(shù)學(xué)者們的視線。
競技體育后備人才培養(yǎng)與退役運(yùn)動員保障競技體育后備人才培養(yǎng)一直備受學(xué)界關(guān)注，從90年代初討論的高校辦高水平運(yùn)動隊(duì)到“體教結(jié)合”，再到以學(xué)校、家庭、社會多元化培養(yǎng)的討論不曾停止過。由于退役運(yùn)動員不再安排就業(yè)，沒有退役后的保障，越來越多的人不愿意選擇從事體育運(yùn)動訓(xùn)練，特別是北京奧運(yùn)會后，公眾的金牌意識逐漸淡化，競技體育后備人才的培養(yǎng)面臨更大困境，體育界不得不再思考這一問題。主要集中在競技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查、問題總結(jié)、對策分析、模式探討上，也有關(guān)于美國、日本等國家競技體育后備人才培養(yǎng)的介紹與比較研究。其中也有部分采用社會學(xué)的理論與方法，或者視角來分析問題，如“美國學(xué)校培養(yǎng)競技體育人才的社會學(xué)歸因”、“競技體育后備人才培養(yǎng)中不同層次利益整合的機(jī)制”等。通過對相關(guān)文章的梳理不難發(fā)現(xiàn)，對該問題的研究大多數(shù)學(xué)者都傾向于宏觀層面或中觀層面，對微觀層面的研究極少，比如通過個(gè)案研究，深層次追蹤不同年齡段的運(yùn)動員對從事運(yùn)動訓(xùn)練的看法，隨著社會變遷與政策變化，家長對子女從事運(yùn)動訓(xùn)練的態(tài)度變化，從微觀層面探尋因果關(guān)系。
有關(guān)國外體育社會學(xué)研究進(jìn)展介紹與比較研究除了上述體育社會學(xué)研究的問題外，值得一提的是，近10年來有關(guān)國外體育社會學(xué)研究進(jìn)展成果介紹與比較研究頗多，這可能與早期的學(xué)者們呼吁應(yīng)加強(qiáng)國際交流與合作，加強(qiáng)體育社會學(xué)譯著與成果介紹相關(guān)。在著作方面，國內(nèi)有關(guān)學(xué)者翻譯了部分國外著作，如盧元鎮(zhèn)主持了《美國體育社會學(xué)》的譯介、清華大學(xué)組織翻譯了美國學(xué)者JayJ•Coakley的《體育社會學(xué):議題與爭議》、金季春主持翻譯了《體育科學(xué)指南》等等;［9］在論文方面，有的探討了西方體育社會學(xué)研究方法、研究范式、理論、視角等理論問題，［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］有的分析了近年來國際或西方體育社會學(xué)研究的熱點(diǎn)問題與發(fā)展趨勢，［17］［18］［19］有的對中西體育社會學(xué)研究內(nèi)容與熱點(diǎn)進(jìn)行了比較研究，［20］［21］還有的專門探討了中國體育社會學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的對外聯(lián)系。［22］這些成果使我國體育社會學(xué)研究者們了解了國外同行們的研究現(xiàn)狀、研究取向、研究方式、研究成果，為我國體育社會學(xué)研究提供了有益的借鑒與參考，同時(shí)也有專家指出在借鑒與參考的過程中應(yīng)考慮本土化的問題。
近十年來我國體育社會學(xué)研究的特點(diǎn)
重宏觀研究輕微觀研究通過對近10年來相關(guān)研究成果的閱覽和梳理可以看出，我國體育社會學(xué)研究往往重宏觀研究輕微觀研究。不管是課題、畢業(yè)論文還是期刊論文，都熱衷于選擇大而難的課題，也傾向于選擇思辨性的課題而非實(shí)證性課題，似乎有功利性之嫌。究其原因，一方面是我國處于社會急劇變革時(shí)期，體制改革需要更多宏觀視野的研究予以支持;另一方面，我國現(xiàn)行體育學(xué)各級課題規(guī)劃和評審導(dǎo)向中，微觀研究課題得不到重視，難于立項(xiàng)。此外，體育學(xué)各級課題資助金額小，難以完成以長期田野調(diào)查、訪談、觀察等方法為手段的資料收集與分析論證的微觀研究也是原因之一。
濃厚的政策導(dǎo)向色彩從對近10年體育社會學(xué)應(yīng)用研究幾個(gè)主題的逐年成果數(shù)量來看，具有明顯的政治色彩。國家提出“三農(nóng)”問題、提倡新農(nóng)村建設(shè)、倡導(dǎo)和諧社會建設(shè)，則以此為背景的和與此相關(guān)的論文相繼涌現(xiàn)，并成倍增長，爾后逐漸冷卻。關(guān)于“北京奧運(yùn)會”論題的情況如此，關(guān)于“陽光體育運(yùn)動”論題的情況亦如此。北京奧運(yùn)會后主席提出“向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”的戰(zhàn)略方針，則以“體育強(qiáng)國”為題名的論文不久便見于各刊物，中國知網(wǎng)以“體育強(qiáng)國”為篇名檢索2001－2011年論文共計(jì)145篇，其中2009－2011年120篇，占10年來總篇數(shù)的82．8%。以上充分表明，我們的體育社會學(xué)研究緊跟政策，亦步亦趨，這雖體現(xiàn)了體育社會學(xué)研究的問題意識。但我們也必須認(rèn)識到，體育社會學(xué)研究的任務(wù)應(yīng)以社會學(xué)視角分析體育中的社會問題，揭示現(xiàn)象背后的規(guī)律，進(jìn)而提出解決問題的策略與方法，以供政府部門決策參考;而不是在政府部門做出某一決策后，再一窩蜂地去解讀某一策略的內(nèi)涵，討論對與錯、可行性等等問題。
掃描儀的使用、醫(yī)藥情報(bào)及信息的檢索等基本技能，學(xué)生在實(shí)習(xí)的整個(gè)過程都要用到，那么每個(gè)老師都要對所帶教的學(xué)生把這個(gè)內(nèi)容講解一遍，這就造成了工作上的重復(fù)以及師資的浪費(fèi)[1]。因此，我們在此模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整和完善。學(xué)生到達(dá)工作組后，老師先把學(xué)生集中起來講授一些理論知識，主要講解臨床藥學(xué)的工作內(nèi)容，包括有關(guān)藥師工作職責(zé)、血藥濃度監(jiān)測、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、處方點(diǎn)評、綜述和實(shí)驗(yàn)論文的撰寫、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的檢索、常用儀器的使用及維護(hù)等等。集體授課之后再采用一對一的帶教模式效果就更加理想。大專生和中專生實(shí)習(xí)重點(diǎn)放在調(diào)劑部門，原來由各工作組安排，沒有指定帶教的老師，造成教學(xué)質(zhì)量參差不齊。老師更多忙于日常工作，帶教積極性調(diào)動不起來，甚至出現(xiàn)有實(shí)習(xí)生無人管教的現(xiàn)象，極容易發(fā)生差錯事故。針對這種狀況，藥學(xué)部對帶教模式做出整改。大?；蛑袑Ｉ值礁鹘M后，和本科生一樣，實(shí)行一對一帶教，使學(xué)生明確知道有事找誰，有問題找誰，將學(xué)生和老師緊密聯(lián)系起來，教與學(xué)有效結(jié)合，更便于實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)、工作與生活[2]。
優(yōu)化帶教隊(duì)伍
科室根據(jù)評議結(jié)果結(jié)合年度工作考核成績評定是否有帶教資格，合格的才能帶教下一批實(shí)習(xí)生?？剖业募钆c學(xué)生的評議科室對優(yōu)秀帶教老師給予一定的物質(zhì)或精神鼓勵，帶教成績與晉升、勞務(wù)費(fèi)分配掛鉤。合理的激勵能在一定程度上調(diào)動人的主觀能動性，藥師認(rèn)為有帶教資格是一種榮譽(yù)。學(xué)生的評議對帶教老師工作起到促進(jìn)、監(jiān)督作用，老師會不斷對自己提出新要求，提高自身理論技術(shù)水平與帶教技巧，改進(jìn)工作方法，改善服務(wù)態(tài)度，以身作則，樹立形象，從而推動科室各項(xiàng)工作順利完成。這樣做的結(jié)果是帶教老師綜合能力大幅提高，差錯事故下降，病人投訴減少，病人滿意度提高。
理論聯(lián)系實(shí)際，提高實(shí)習(xí)生專業(yè)技術(shù)水平
在學(xué)校學(xué)生接觸藥品很少，到醫(yī)院后接觸上千種的藥品，老師應(yīng)想方設(shè)法讓他們在短時(shí)間內(nèi)盡快了解藥品，熟悉藥品，并掌握藥房各類藥品的擺放技巧，使學(xué)生將課本上的理論知識與實(shí)際工作有效的結(jié)合起來。通過藥品貯存區(qū)域、貯存貨位的不同，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)藥品儲藏、保管等方面的知識。核發(fā)藥品帶教，是在熟悉藥品、能熟練調(diào)配處方的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，帶教老師要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)院內(nèi)相似藥品目錄，使其能正確區(qū)分易混淆的品種。要經(jīng)常強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行“四查十對”處方調(diào)配規(guī)定及特殊、貴重藥品發(fā)放的操作步驟，結(jié)合崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)的《處方管理辦法》、《品和管理辦法》，將法規(guī)制度充分融入操作規(guī)范中。通過觀察老師與病患、臨床科室的溝通技巧，強(qiáng)化服務(wù)意識。通過窗口用藥交待的帶教，培養(yǎng)學(xué)生安全用藥的意識，學(xué)習(xí)合理用藥知識。在核發(fā)處方時(shí)，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向?qū)嵙?xí)生反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)交待，從嚴(yán)把關(guān)[3]。
學(xué)習(xí)論語心得體會(一)
孔子是中華民族歷史上第一個(gè)偉大的教育家，在一定意義上說，他也是全人類歷史上一個(gè)偉大的教育家，被后人稱為“萬世師表”。孔子首創(chuàng)平民教育，繼承、發(fā)展和傳播了古代文化，相傳孔子“弟子三千，賢人七十”，足見孔子對當(dāng)時(shí)教育的貢獻(xiàn)?？鬃釉谝簧慕虒W(xué)實(shí)踐活動中，積累了一套極有價(jià)值的教學(xué)理論，在許多方面反映了樸素的辯證法和唯物主義觀點(diǎn)。他的教育思想、教學(xué)方法、治學(xué)態(tài)度，以及所倡導(dǎo)的互敬互愛的師生關(guān)系，直到今天仍然值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)學(xué)思結(jié)合，溫故知新?？鬃幼鳛橐晃唤艹龅慕逃?，在教育方面有很多精辟的言論，他主張“有教無類”和“學(xué)而不厭，誨人不倦”。從治學(xué)的角度看，他強(qiáng)調(diào)“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，認(rèn)為一個(gè)人要增長知識，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并進(jìn)行思考;他提倡“溫故而知新”，認(rèn)為時(shí)時(shí)溫習(xí)已經(jīng)學(xué)過的舊知識，由此就能獲取更深的新知識。特別是“學(xué)思結(jié)合”和“溫故知新”已成為人們長期遵循的學(xué)習(xí)規(guī)律。新的課改確立了鮮明的課改理念的最高宗旨，就是“以學(xué)生發(fā)展為本”。我們知道教師的一切都是為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展。作為學(xué)生，要發(fā)展首要任務(wù)是學(xué)習(xí)，這其中包含著兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)文化知識，這就離不開“學(xué)思結(jié)合”;二是學(xué)習(xí)如何獲得文化知識，這就離不開“溫故知新”。只有這樣，才能用所學(xué)到的知識去解決面臨的各種各樣的問題。所以，我個(gè)人認(rèn)為今天課改新理念其實(shí)是對《論語》中有價(jià)值的孔子教育思想的繼承和發(fā)展。
(二)因材施教，循循善誘?？鬃舆M(jìn)行教學(xué)活動的特點(diǎn)，是能夠從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，針對智力的高下不同而因材施教，“中人以上，可以語上也;中人以下，不可以語上也。”孔子培養(yǎng)弟子學(xué)習(xí)興趣的方法，是通過日常生活中一些生動的事例，用形象思維的方式去誘導(dǎo)，如用“歲寒然后知松柏之后凋”喻指節(jié)操，教導(dǎo)學(xué)生要有忍苦耐勞、不屈不撓的精神;用“逝者如斯夫”比喻時(shí)間一去不復(fù)返，意在勉勵弟子們珍惜時(shí)間、發(fā)奮圖強(qiáng)。這樣的教學(xué)方式，受到了弟子們的稱贊，顏回說：“夫子循循然善誘人。”我們通過“校本培訓(xùn)”，已經(jīng)確立了新的教育觀。新的教育觀要求教師面向全體學(xué)生，同時(shí)注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展。教師在教育教學(xué)過程中要關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)提供個(gè)性化教育，讓全體學(xué)生都在原先水平上得到發(fā)展。這里提到的個(gè)性化教育是與“因材施教”有著密切聯(lián)系的。新的教育觀還要求教師要尊重、理解、寬容每一個(gè)學(xué)生，要善待學(xué)生的錯誤，要用優(yōu)點(diǎn)融化學(xué)生的缺點(diǎn)?，F(xiàn)在學(xué)生厭學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)生存在灰心失望、悲觀消極的心態(tài)，這就要求教師對學(xué)生要“循循善誘”，要動之以情，曉之以理，讓學(xué)生燃起希望之火，去發(fā)揮自己的聰明才智。我認(rèn)為每一個(gè)學(xué)生都有自己的心靈王國，都有一片自己的情感樂園。所以，作為教師就要“因材施教”、“循循善誘”，發(fā)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生的智能強(qiáng)項(xiàng)，扶持它，呵護(hù)它，使它成為學(xué)生的成長起點(diǎn)。
(三)善于啟發(fā)，觸類旁通?？鬃犹貏e強(qiáng)調(diào)把握時(shí)機(jī)，進(jìn)行啟發(fā)式教育，實(shí)際上“啟發(fā)”一詞就來自《論語》。他說“不憤不啟，不悱不發(fā)，舉一隅，不以三隅反，則不復(fù)也。”只有對求知欲強(qiáng)卻百思不得其解的人加以點(diǎn)撥，對竭力想要表達(dá)自己的看法卻無從表達(dá)的人加以引導(dǎo)，才能收到最好的效果?？鬃拥倪@一論點(diǎn)是非常高明的，他要求學(xué)生積極地思考問題，善于推論，聞一知二，舉一反三。這種啟發(fā)式的教學(xué)方法，在今天新課改的過程中仍有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們知道科學(xué)在飛速發(fā)展，很多知識都會迅速被淘汰而變得一錢不值。因此，知識本身的獲得已經(jīng)不是最重要的了，重要的是如何去獲得知識，如何在知識的獲取過程中，開發(fā)學(xué)生的各種潛能。所以說，現(xiàn)代教學(xué)不僅是教給學(xué)生知識，更應(yīng)該教會學(xué)生學(xué)知識。教師“舉一隅”是教給學(xué)生知識，學(xué)生能“以三隅反”才算教會學(xué)生學(xué)知識。要想教會學(xué)生學(xué)知識，使學(xué)生真正把知識學(xué)活，就得在舉一反三上下功夫，從而收到以一當(dāng)十、觸類旁通的效果。
(四)相互切磋，教學(xué)相長?？鬃釉诮虒W(xué)法上提倡師生之間相互切磋、共同討論，以收到教學(xué)相長的效果?！墩撜Z·學(xué)而》記載子貢聽了孔子的教導(dǎo)后，領(lǐng)會了“如切如磋，如琢如磨”的道理，孔子非常高興。一部《論語》，實(shí)際上就是記載他們師生之間互相討論的問答情況?？鬃拥慕虒W(xué)是民主的。他樂于接受來自學(xué)生的批評，對于不肯提意見的學(xué)生反而要責(zé)怪。顏回是孔子最贊賞的弟子，但顏回對孔子的話句句順從，從來不提意見。因此，孔子責(zé)怪說：：“回也，非助我也，于吾言無所不說。”意指顏回從來不向他提出不同的意見，這就不能使師生之間收到教學(xué)相長的好處，所以說“顏回不是能幫助我的人”。可見，孔子是開明、民主的教育家。今天，我們提倡師生互動，與孔子的教學(xué)相長是一脈相承的。教師不僅教，也要在互動中學(xué);學(xué)生不僅學(xué)，同時(shí)也要在互動中教。師生共同對自己和對方的發(fā)展成長負(fù)責(zé)。我們大家都教過《子路、曾皙、冉有、公西華侍坐》一課，寫的是孔子與四個(gè)學(xué)生的一次課堂活動。當(dāng)年孔子在課堂操作上“以問題為主線，以活動為載體，以體驗(yàn)為收獲，以情趣為動力”，為我們今天的課改提供了成功的范例。只有師生互動，才能讓師生的創(chuàng)造精神在課堂上得到有效地發(fā)揮，課堂也才會有真正的歡樂時(shí)光。
(五)聯(lián)系實(shí)際，評人評事?？鬃釉u價(jià)過的人很多，上自堯、舜、禹、湯、文、武、周公、伯夷、叔齊，下至春秋時(shí)期的管仲、子產(chǎn)等各類名人，以及他自己的弟子?？鬃油ㄟ^對人的評價(jià)，教育學(xué)生辨別善惡是非，為弟子們修身養(yǎng)性樹立了理想人格的典范?？鬃由钤谝粋€(gè)動蕩不安的時(shí)代，社會新聞很多，作為一個(gè)政治家和教育家，他密切注視和關(guān)心時(shí)事，隨時(shí)表明自己的態(tài)度，宣傳自己的主張?？鬃釉谧约旱囊簧性u論過很多人和事。從這些評語中可以看出他審時(shí)度勢的胸懷和抱負(fù)，并且也反映了他通過實(shí)例教育學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，是教學(xué)的一條根本原則。今天，聯(lián)系實(shí)際，評人評事，也是各科教學(xué)不可或缺的內(nèi)容。貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則，既能使學(xué)生牢固地掌握學(xué)到的基礎(chǔ)知識，又能培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用知識去解決實(shí)際問題的能力。這次課改明確提出要實(shí)現(xiàn)三維目標(biāo)，即知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀，其中就體現(xiàn)了理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則。在這一教學(xué)原則的指導(dǎo)下，“教師既要給學(xué)生干糧，還要給學(xué)生獵槍。”
總之，《論語》是一部內(nèi)涵豐富、思想深刻的書，值得我們認(rèn)真閱讀、仔細(xì)品味?？鬃拥慕逃枷胧恰墩撜Z》中最精華的部分，是一份珍貴的遺產(chǎn)。讀后受益無窮。
學(xué)習(xí)論語心得體會(二)
從二年級開始，我和媽媽一起每天快樂誦讀國學(xué)經(jīng)典《論語》。
《論語》你們想不想知道是它寫什么的?是誰寫的呢?我猜你們都想知道吧!其實(shí)它是一本語錄。二千五百多年前，有一位老師孔子，他對學(xué)生非常有耐性，對人非常的謙遜，所以很受人尊重。這本語錄主要是他的學(xué)生把孔子上課說的話和生活中做的事記錄下來。
《論語》記錄了很多孔子說的話，對我們的學(xué)習(xí)和生活都有很大幫助。其中給我印象最深刻的是《公冶長第五》子曰：“伯夷叔齊，不念舊惡，怨是用希。”這句話是孔子通過稱贊伯夷叔齊倆兄弟不記仇，因此別人就就不記得他們的舊怨這樣一個(gè)故事講述了為人處世應(yīng)有的態(tài)度。
平時(shí)在班里，我與同學(xué)之間相處難免會有吵架，鬧意見的時(shí)候，這時(shí)我就應(yīng)該學(xué)會“不念舊惡，怨是用希”這樣我們才能夠友好相處，互相幫助!
其實(shí)，悄悄告訴你，這本語錄還有很多寶貝，雖然我只會誦讀，還沒有完全弄懂所有的語句，但古人說過，讀書千遍，其義自現(xiàn)!所以，我已經(jīng)約好媽媽每天繼續(xù)誦讀《論語》，多學(xué)學(xué)里面為人處世的道理。你呢，要不一起來吧!
學(xué)習(xí)論語心得體會(三)
孔子曰：‘學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說乎?有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎?人不知而不慍，不亦君子乎?’意思是說：“學(xué)了做人處事的道理，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候印證練習(xí)，不也覺得高興嗎?志同道合的朋友從遠(yuǎn)方來相聚，不也感到快樂嗎?別人不理解你，而你并不生氣，不也是君子的風(fēng)度嗎?”短短的幾句話，包含了做人、做事、交友、處世的道理。在論語中，孔子表達(dá)的“學(xué)”，不僅僅是讀書學(xué)知識，而是泛指學(xué)習(xí)做人處事的道理。孔子一生熱愛學(xué)習(xí)，而且樂此不疲，一直到了晚年還刻苦鉆研非常深奧難懂的《周易》，故有“韋編三絕”的美傳。
關(guān)于學(xué)習(xí)的態(tài)度：孔子認(rèn)為，追求學(xué)問首先在于愛學(xué)、樂學(xué)，這是關(guān)鍵?？鬃釉唬?ldquo;知之者不如好之者，好之者不如樂之者”，即真正愛好它的人，為它而快樂的人才能真正學(xué)好它。其次，學(xué)習(xí)要“默而識之，學(xué)而不厭”。即學(xué)習(xí)要有踏踏實(shí)實(shí)的精神，默默地記住學(xué)到的知識，努力學(xué)習(xí)而不滿足。第三，是要專心致志，知難而進(jìn)。
關(guān)于學(xué)習(xí)的方法?？鬃釉诤偷茏拥慕徽勚卸嗵幪峒皩W(xué)習(xí)方法問題，“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說乎。”“溫故而知新，可以為師矣。”與此同時(shí)，孔子還特別強(qiáng)調(diào)學(xué)思結(jié)合，勇于實(shí)踐。他說：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”只讀書而不思考就會感到迷惑，只是空想而不讀書就會精神疲殆。要求人們把學(xué)習(xí)積累和鉆研思考相結(jié)合，不能偏廢。
理念之一:政府轉(zhuǎn)型的基本趨勢是公共服務(wù)職能不斷發(fā)展并成為核心職能
從市場經(jīng)濟(jì)國家政府轉(zhuǎn)型的簡要描述中可以看出，政府轉(zhuǎn)型的基本趨勢是公共服務(wù)職能不斷發(fā)展并成為核心職能。而政府轉(zhuǎn)型的核心是如何處理好政府與市場的關(guān)系，使政府和市場能夠有效克服自身的缺陷，發(fā)揮彼此不能或難以相互替代的功能，實(shí)現(xiàn)政府與市場功能的良性互動。這是現(xiàn)代公共服務(wù)體系賴以形成的基本前提和制度基礎(chǔ)。
與市場經(jīng)濟(jì)國家政府轉(zhuǎn)型的過程相比，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國家的政府轉(zhuǎn)型盡管在調(diào)整政府與市場的關(guān)系上表現(xiàn)出共性，但轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)和走向則呈現(xiàn)出不同的軌跡。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府全面控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，政府轉(zhuǎn)型所面臨的初始問題是“政府失靈”而不是“市場失靈”問題。市場經(jīng)濟(jì)國家的政府轉(zhuǎn)型是由不干預(yù)市場運(yùn)行，到通過擴(kuò)大公共服務(wù)來調(diào)整政府和市場的關(guān)系；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家的政府轉(zhuǎn)型則是通過縮小政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍，在培育和發(fā)展市場的同時(shí)，向主要提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。這樣，在政府轉(zhuǎn)型過程中往往會出現(xiàn)不同的“矯枉過正”情形，市場經(jīng)濟(jì)國家更有可能發(fā)生政府“干預(yù)過度”的問題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家可能產(chǎn)生“市場扭曲”的問題。
就我國的情況來說，經(jīng)過30年的改革開放，盡管市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步形成，但在政府與市場的關(guān)系方面，政府職能的“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象依然存在。從政府的公共支出結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然占有主導(dǎo)性地位，成為制約公共服務(wù)供給的重要因素。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看，行政性壟斷的廣泛存在，既導(dǎo)致了不公平競爭，也抑制了市場活力，增加了社會公共服務(wù)成本。從體制方面看，政府在許多領(lǐng)域依然承擔(dān)著決策者、生產(chǎn)者、監(jiān)控者等多種角色，集裁判員與運(yùn)動員于一身，制約了政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。理念之二:必須把維護(hù)公平正義作為基本價(jià)值取向
公平正義是人類社會進(jìn)步的基本價(jià)值取向，是堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。因此，在建設(shè)公共服務(wù)體系和和諧社會過程中，政府轉(zhuǎn)型必須把維護(hù)公平正義作為基本價(jià)值取向。
需要指出的是，在我國走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，“效率優(yōu)先、兼顧公平”曾經(jīng)被作為分配制度改革的基本原則提出，近年來開始受到不少質(zhì)疑。對此應(yīng)該作具體分析。一是要考慮到改革的初始背景是分配領(lǐng)域中的平均主義窒息了社會活力，而且平均主義只強(qiáng)調(diào)結(jié)果均等，否認(rèn)不同個(gè)人、群體的貢獻(xiàn)，實(shí)際上是不公平的。二是當(dāng)時(shí)提出的效率與公平具有不同指向，效率是與市場資源配置機(jī)制相聯(lián)系的，選擇了市場也就選擇了效率；而“兼顧公平”主要是為避免因市場效率引致分配結(jié)果差距過大，其內(nèi)涵與今天我們一般說的社會公平正義有很大不同。三是當(dāng)時(shí)改革主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府轉(zhuǎn)型主要在微觀“搞活”經(jīng)濟(jì)方面，分配差距過大以及其他社會公平缺失問題還沒有充分顯現(xiàn)。因此，我們今天面臨的問題與當(dāng)初的改革原則本身沒有必然聯(lián)系，但由于政府轉(zhuǎn)型相對滯后以及實(shí)踐中存在對改革原則的扭曲或片面理解，致使人們在公平與效率問題上產(chǎn)生了較大的分歧。
1創(chuàng)設(shè)問題情境的主要方式
1．1創(chuàng)設(shè)應(yīng)用性問題情境，引導(dǎo)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)命題（公理、定理、性質(zhì)、公式）
案例1在“均值不等式”一節(jié)的教學(xué)中，可設(shè)計(jì)如下兩個(gè)實(shí)際應(yīng)用問題，引導(dǎo)學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)關(guān)于均值不等式的定理及其推論．
①某商店在節(jié)前進(jìn)行商品降價(jià)酬賓銷售活動，擬分兩次降價(jià)．有三種降價(jià)方案：甲方案是第一次打p折銷售，第二次打q折銷售；乙方案是第一次打q折銷售，第二次找p折銷售；丙方案是兩次都打（p＋q）／2折銷售．請問：哪一種方案降價(jià)較多？
②今有一臺天平兩臂之長略有差異，其他均精確．有人要用它稱量物體的重量，只須將物體放在左、右兩個(gè)托盤中各稱一次，再將稱量結(jié)果相加后除以2就是物體的真實(shí)重量．你認(rèn)為這種做法對不對？如果不對的話，你能否找到一種用這臺天平稱量物體重量的正確方法？
學(xué)生通過審題、分析、討論，對于問題①，大都能歸結(jié)為比較pq與（（p＋q）／2）2大小的問題，進(jìn)而用特殊值法猜測出pq≤（（p＋q）／2）2，即可得p2＋q2≥2pq．對于問題②，可安排一名學(xué)生上臺講述：設(shè)物體真實(shí)重量為G，天平兩臂長分別為l1、l2，兩次稱量結(jié)果分別為a、b，由力矩平衡原理，得l1G＝l2a，l2G＝l1b，兩式相乘，得G2＝ab，由問題①的結(jié)論知ab≤（（a＋b）／2）2，即得（a＋b）／2≥，從而回答了實(shí)際問題．此時(shí)，給出均值不等式的兩個(gè)定理，已是水到渠成，其證明過程完全可以由學(xué)生自己完成．
以上兩個(gè)應(yīng)用問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)生活中的問題，一個(gè)是物理中的問題，貼近生活，貼近實(shí)際，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)觀察、聯(lián)想、抽象、概括、數(shù)學(xué)化的過程．在這樣的問題情境下，再注意給學(xué)生動手、動腦的空間和時(shí)間，學(xué)生一定會想學(xué)、樂學(xué)、主動學(xué)．
1．2創(chuàng)設(shè)趣味性問題情境，引發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣
案例2在“等比數(shù)列”一節(jié)的教學(xué)時(shí)，可創(chuàng)設(shè)如下有趣的問題情境引入等比數(shù)列的概念：
阿基里斯（希臘神話中的善跑英雄）和烏龜賽跑，烏龜在前方1里處，阿基里斯的速度是烏龜?shù)?0倍，當(dāng)它追到1里處時(shí)，烏龜前進(jìn)了1／10里，當(dāng)他追到1／10里，烏龜前進(jìn)了1／100里；當(dāng)他追到1／100里時(shí)，烏龜又前進(jìn)了1／1000里……
①分別寫出相同的各段時(shí)間里阿基里斯和烏龜各自所行的路程；
②阿基里斯能否追上烏龜？
讓學(xué)生觀察這兩個(gè)數(shù)列的特點(diǎn)引出等比數(shù)列的定義，學(xué)生興趣十分濃厚，很快就進(jìn)入了主動學(xué)習(xí)的狀態(tài)．
1．3創(chuàng)設(shè)開放性問題情境，引導(dǎo)學(xué)生積極思考
案例3直線y＝2x＋m與拋物線y＝x2相交于A、B兩點(diǎn)，________，求直線AB的方程．（需要補(bǔ)充恰當(dāng)?shù)臈l件，使直線方程得以確定）
此題一出示，學(xué)生的思維便很活躍，補(bǔ)充的條件形形．例如：
①｜AB｜＝；
②若O為原點(diǎn)，∠AOB＝90°；
③AB中點(diǎn)的縱坐標(biāo)為6；
④AB過拋物線的焦點(diǎn)F．
涉及到的知識有韋達(dá)定理、弦長公式、中點(diǎn)坐標(biāo)公式、拋物線的焦點(diǎn)坐標(biāo)，兩直線相互垂直的充要條件等等，學(xué)生實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入了“狀態(tài)”．
1．4創(chuàng)設(shè)直觀性圖形情境，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解數(shù)學(xué)概念
案例4“充要條件”是高中數(shù)學(xué)中的一個(gè)重要概念，并且是教與學(xué)的一個(gè)難點(diǎn)．若設(shè)計(jì)如下四個(gè)電路圖，視“開關(guān)A的閉合”為條件A，“燈泡B亮”為結(jié)論B，給充分不必要條件、充分必要條件、必要不充分條件、既不充分又不必要條件以十分貼切、形象的詮釋，則使學(xué)生興趣盎然，對“充要條件”的概念理解得入木三分．
1．5創(chuàng)設(shè)新異懸念情境，引導(dǎo)學(xué)生自主探究
案例5在“拋物線及其標(biāo)準(zhǔn)方程”一節(jié)的教學(xué)中，引出拋物線定義“平面上與一個(gè)定點(diǎn)F和一條定直線l的距離相等的點(diǎn)的軌跡叫做拋物線”之后，設(shè)置這樣的問題情境：初中已學(xué)過的一元二次函數(shù)的圖象就是拋物線，而今定義的拋物線與初中已學(xué)的拋物線從字面上看不一致，它們之間一定有某種內(nèi)在聯(lián)系，你能找出這種內(nèi)在的聯(lián)系嗎？
此問題問得新奇，問題的結(jié)論應(yīng)該是肯定的，而課本中又無解釋，這自然會引起學(xué)生探索其中奧秘的欲望．此時(shí)，教師注意點(diǎn)撥：我們應(yīng)該由y＝x2入手推導(dǎo)出曲線上的動點(diǎn)到某定點(diǎn)和某定直線的距離相等，即可導(dǎo)出形如動點(diǎn)P（x，y）到定點(diǎn)F（x0，y0）的距離等于動點(diǎn)P（x，y）到定直線l的距離．大家試試看!學(xué)生紛紛動筆變形、拚湊，教師巡視后可安排一學(xué)生板演并進(jìn)行講述：
x2＝y(tǒng)
x2＋y2＝y(tǒng)＋y2
x2＋y2－（1／2）y＝y(tǒng)2＋（1／2）y
x2＋（y－1／4）2＝（y＋1／4）2
＝｜y＋14｜．
它表示平面上動點(diǎn)P（x，y）到定點(diǎn)F（0，1／4）的距離正好等于它到直線y＝－1／4的距離，完全符合現(xiàn)在的定義．
這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)對訓(xùn)練學(xué)生的自主探究能力，無疑是非常珍貴的．
1．6創(chuàng)設(shè)疑惑陷阱情境，引導(dǎo)學(xué)生主動參與討論
案例6雙曲線x2／25－y2／144＝1上一點(diǎn)P到右焦點(diǎn)的距離是5，則下面結(jié)論正確的是（）．
A．P到左焦點(diǎn)的距離為8
B．P到左焦點(diǎn)的距離為15
C．P到左焦點(diǎn)的距離不確定
D．這樣的點(diǎn)P不存在
教學(xué)時(shí)，根據(jù)學(xué)生平時(shí)練習(xí)的反饋信息，有意識地出示如下兩種錯誤解法：
錯解1．設(shè)雙曲線的左、右焦點(diǎn)分別為F1、F2，由雙曲線的定義得
｜PF1｜－｜PF2｜＝±10．
｜PF2｜＝5，
｜PF1｜＝｜PF2｜＋10＝15，故正確的結(jié)論為B．
錯解2．設(shè)P（x0，y0）為雙曲線右支上一點(diǎn)，則
｜PF2｜＝ex0－a，由a＝5，｜PF2｜＝5，得ex0＝10，
｜PF1｜＝ex0＋a＝15，故正確結(jié)論為B．
然后引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論辨析：若｜PF2｜＝5，｜PF1｜＝15，則｜PF1｜＋｜PF2｜＝20，而｜F1F2｜＝2c＝26，即有｜PF1｜＋｜PF2｜＜｜F1F2｜，這與三角形兩邊之和大于第三邊矛盾，可見這樣的點(diǎn)P是不存在的．因此，正確的結(jié)論應(yīng)為D．
進(jìn)行上述引導(dǎo)，讓學(xué)生比較定義，找出了產(chǎn)生錯誤的在原因即是忽視了雙曲線定義中的限制條件，所以除了考慮條件｜｜PF1｜－｜PF2｜｜＝2a，還要注意條件a＜c和｜PF1｜＋｜PF2｜≥｜F1F2｜．
通過上述問題的辨析，不僅使學(xué)生從“陷阱”中跳出來，增強(qiáng)了防御“陷阱”的經(jīng)驗(yàn)，更主要地是能使學(xué)生參與討論，在討論中自覺地辨析正誤，取得學(xué)習(xí)的主動權(quán)．
1．7創(chuàng)設(shè)已有知識的問題序列，引導(dǎo)學(xué)生自己獲取新知識的生長點(diǎn)
至此，學(xué)生對“曲線”與“方程”的關(guān)系已有了一些初步的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)學(xué)生閱讀課本，學(xué)生就能夠理解曲線和方程的“純粹性”及“完備性”的含義，也就理解了什么是“曲線的方程”和“方程的曲線”．
1．8編擬讀書提綱，引導(dǎo)學(xué)生閱讀自學(xué)
案例8在《立體幾何》（必修本）“平面的基本性質(zhì)”一節(jié)，可擬以下閱讀提綱，讓學(xué)生閱讀自學(xué)：
①三個(gè)定理的主要作用分別是什么？
②定理中的“有且只有”說明了事物的什么性？
③定理3的推論1證明分幾步？
④定理3的推論2及推論3你會證明嗎？
⑤平面幾何中的公理、定理等，在空間圖形中是否仍然成立？你能試舉一例嗎？
通過學(xué)生對課文的閱讀，既加深了學(xué)生對課文的理解，又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力．
2創(chuàng)設(shè)問題情境的原則
創(chuàng)設(shè)情境的方法很多，但必須做到科學(xué)、適度，具體地說，有以下幾個(gè)原則：
①要有難度，但須在學(xué)生的“最近發(fā)現(xiàn)區(qū)”內(nèi)，使學(xué)生可以“跳一跳，摘桃子”．
②要考慮到大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)知水平，應(yīng)面向全體學(xué)生，切忌專為少數(shù)人設(shè)置．
③要簡潔明確，有針對性、目的性，表達(dá)簡明扼要和清晰，不要含糊不清，使學(xué)生盲目應(yīng)付，思維混亂．
④要注意時(shí)機(jī)，情境的設(shè)置時(shí)間要恰當(dāng)，尋求學(xué)生思維的最佳突破口．
⑤要少而精，做到教者提問少而精，學(xué)生質(zhì)疑多且深．
3幾點(diǎn)體會與認(rèn)識
3．1要充分重視“問題情境”在課堂教學(xué)中的作用
問題情境的設(shè)置不僅在教學(xué)的引入階段要格外注意，而且應(yīng)當(dāng)隨著教學(xué)過程的展開要成為一個(gè)連續(xù)的過程，并形成幾個(gè)．通過精心設(shè)計(jì)問題情境，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)，使學(xué)生經(jīng)常處于“憤悱”的狀態(tài)中，給學(xué)生提供學(xué)習(xí)的目標(biāo)和思維的空間，學(xué)生自主學(xué)習(xí)才能真正成為可能．
3．2在引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)中加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)
為了在課堂教學(xué)中推進(jìn)素質(zhì)教育，從發(fā)展性的要求來看，不僅要讓學(xué)生“學(xué)會”數(shù)學(xué)，而更重要的是“會學(xué)”數(shù)學(xué)，學(xué)會學(xué)習(xí)，具備在未來的工作中，科學(xué)地提出問題、探索問題、創(chuàng)造性地解決問題的能力．要結(jié)合教學(xué)實(shí)際，因勢利導(dǎo)，適時(shí)地進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，使學(xué)生在自主學(xué)習(xí)中，逐漸領(lǐng)會和掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法．當(dāng)然，學(xué)生自主學(xué)習(xí)也離不開教師的主導(dǎo)作用，這種作用主要在問題情境設(shè)置和學(xué)法指導(dǎo)兩個(gè)方面．學(xué)法指導(dǎo)有利于提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的效益，使他們在學(xué)習(xí)中把摸索體會到的觀念、方法盡快地上升到理論的高度．
3．3注重情感因素是啟動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵
擴(kuò)大影響力。主流媒體始終承載著社會主流輿論，傳遞著時(shí)代的強(qiáng)音，反映著民聲民意，彰顯著時(shí)代主流的核心價(jià)值觀，體現(xiàn)著媒體最高文化品質(zhì)的公信力，必須時(shí)時(shí)體現(xiàn)其影響力。一是正確導(dǎo)向。總書記強(qiáng)調(diào)：“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民?！眻?jiān)持正確引導(dǎo)必須體現(xiàn)在最大多數(shù)受眾的認(rèn)同、信任和市場占有率上。要適應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境、傳播條件的深刻變化，讓占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，壯大主流媒體實(shí)力，擴(kuò)大影響力。二是尊重規(guī)律。要從新聞價(jià)值、表現(xiàn)形式、受眾心理、傳播規(guī)律、傳播技巧等規(guī)律層面，考量宣傳效果，調(diào)整宣傳藝術(shù)，豐富傳播手段，提高引導(dǎo)能力。在數(shù)字化時(shí)代，主流媒體必須利用自身的政治優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，搶占這一高地，擠占這一空間，在信息技術(shù)革命的浪潮中占據(jù)主動，展示主流、體現(xiàn)主導(dǎo)。三是搭建平臺。當(dāng)前我們正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會利益關(guān)系調(diào)整帶來的利益沖突，使社會輿論呈現(xiàn)出多樣化、分散化、復(fù)雜化。分散的聚合不起來，就很難形成主流輿論，也就談不上引導(dǎo)。因而，主流媒體必須建立拓展溝通渠道，把分散的輿論聚合起來，利用主流媒體的公信力，增強(qiáng)互動式引導(dǎo)，形成正確導(dǎo)向。
彰顯權(quán)威性。權(quán)威、公正、理性、負(fù)責(zé)是主流媒體的特質(zhì)。主流媒體提高輿論引導(dǎo)能力和自身的核心競爭力，就是要正確的引導(dǎo)力、強(qiáng)大的吸引力和強(qiáng)烈的感染力有效影響受眾、引領(lǐng)社會輿論，通過提高新聞報(bào)道質(zhì)量和引導(dǎo)藝術(shù)來吸引群眾，感染群眾，贏得受眾，贏得市場，體現(xiàn)權(quán)威。一是主題宣傳要用創(chuàng)新的表達(dá)方式感染受眾。要堅(jiān)持以人為本，突出時(shí)代感。要注重大題材與普通人之間的關(guān)聯(lián)，實(shí)行大主題，小切口，新視角，深挖掘，做到立意高、形式活、有創(chuàng)意，努力提高宣傳的說服力和感染力。比如在進(jìn)行典型人物報(bào)道時(shí)，為避免人為的拔高，可以通過還原典型人物的生活本質(zhì)，去捕捉和發(fā)現(xiàn)生活細(xì)節(jié)，使典型宣傳具有感召力和人情味，也更真實(shí)，讓人信服。要堅(jiān)持以合為勢，形成關(guān)注度，在重大題材和重要報(bào)道中，要整合報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，立體式、全方位、大范圍的集中宣傳，形成輿論強(qiáng)勢，展示規(guī)模傳播效應(yīng)。二是突發(fā)事件要有時(shí)效正確導(dǎo)向受眾。主流媒體的輿論引導(dǎo)能力，從某種程度上說就是對重大事件的判斷能力和引導(dǎo)能力。特別是重大的突發(fā)性事件，沒有預(yù)期性，具有明顯的沖突性和敏感性，涉及到許多人的切身利益，而人們受到事件的刺激會產(chǎn)生驚異感，引起恐慌和思慮，激起眾說紛紜，使許多人自覺或不自覺地卷入到事件中，不斷引起形式各異的社會騷動。一個(gè)負(fù)責(zé)任的新聞媒體應(yīng)該是從受眾利益的角度考慮，提高公眾對各種信息的鑒別和判斷能力，用正確的、健康的觀念去強(qiáng)化受眾頭腦中原有的那些積極認(rèn)識，同時(shí)驅(qū)除和駁斥那些錯誤的、模糊的、落后的認(rèn)識。三是輿論監(jiān)督要用效果來引導(dǎo)受眾。按照“著眼建設(shè)性，務(wù)求真實(shí)性，保持平衡性，確保合法性”的原則，著眼于解決問題、改進(jìn)工作、維護(hù)穩(wěn)定的要求正確地開展輿論監(jiān)督，使正面宣傳和輿論監(jiān)督相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充。第一，堅(jiān)持服務(wù)中心。要堅(jiān)持“黨政重視、群眾關(guān)心、普遍存在”的選題原則，把體現(xiàn)黨的意志和反映人民的呼聲統(tǒng)一起來，不獵奇，不炒作，抓主流，抓大題材。第二，堅(jiān)持建設(shè)性的立場。新聞工作必須緊緊服務(wù)和服從于黨委、政府的中心工作，決不能憑借新聞從業(yè)人員個(gè)人的情緒愛好或服從部門的利益進(jìn)行開展新聞報(bào)道，進(jìn)行輿論監(jiān)督。要堅(jiān)持“用事實(shí)說話、用過程說話、用當(dāng)事人說話”，通過輿論監(jiān)督，推動工作，促進(jìn)發(fā)展。第三，堅(jiān)持給公眾信心。新聞媒體要重視輿論監(jiān)督的效果和刊播后的反饋，對一些重大題材，要進(jìn)行實(shí)地回訪，制作節(jié)目播出。對認(rèn)真整改的，要報(bào)道整改成效；對曝光后仍然堅(jiān)持錯誤的，要跟蹤報(bào)道，直到問題解決。
提高公信度。公信力是新聞宣傳的可信度、權(quán)威性在受眾中產(chǎn)生的引導(dǎo)力、感召力、親和力和表現(xiàn)力。提高主流媒體的公信力，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“三深入”，實(shí)踐“三貼近”，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)。一是做強(qiáng)時(shí)政新聞。第一，大事大處理。主流媒體姓黨，首要任務(wù)是為黨委、政府工作大局服好務(wù)，要緊緊圍繞黨和政府一個(gè)時(shí)期的中心工作確定的報(bào)道計(jì)劃選題，緊緊圍繞廣大群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問題選題，緊緊圍繞各級黨委、政府迫切需要解決的實(shí)際問題選題。選題一經(jīng)確定，就要分層次、按步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行推進(jìn)。要把重視時(shí)政新聞、主打新聞作為增強(qiáng)吸引力、感染力的必由之路，切實(shí)抓好頭版、頭條、頭組新聞，增加信息量，形成輿論亮點(diǎn)。大力改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動報(bào)道，調(diào)整優(yōu)化版面結(jié)構(gòu)，要聞版講重，新聞版求新，專版周刊做深，做到出新出彩不出錯，
