時(shí)間：2023-03-16 16:30:26
序論：在您撰寫現(xiàn)代牧業(yè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為加強(qiáng)和規(guī)范資金使用，嚴(yán)格按照財(cái)政資金使用管理辦法，設(shè)立專戶，專人負(fù)責(zé)，實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制和國庫直接支付制度。實(shí)行政府采購及招投標(biāo)制度，對工程建設(shè)采取招投標(biāo)制，對所需物資實(shí)行政府采購制度并在網(wǎng)上公告。資金使用按照合同、工程施工進(jìn)度和工程款支付程序，及時(shí)撥付工程款，確保施工單位正常施工和項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，依據(jù)《河北省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，全程監(jiān)督資金的使用。一是對省以上補(bǔ)助資金和縣級(jí)配套資金設(shè)立資金專賬，做到各種手續(xù)齊備、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算完整。二是因整合資金會(huì)計(jì)核算有特殊的要求，對其原始資料復(fù)印后，計(jì)入輔助賬。三是對自籌農(nóng)民投勞折資部分做好明細(xì)紀(jì)錄，做到底賬清晰。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建后管理和維護(hù)方案
2.1項(xiàng)目建后管理
工程建成后，建設(shè)單位要及時(shí)將產(chǎn)權(quán)移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或用水合作組織，搞活經(jīng)營權(quán)，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)工程管理，制定工程管護(hù)制度、用水制度、水費(fèi)計(jì)收辦法等規(guī)章制度，建立建、管、用相結(jié)合的工程運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理維護(hù)力度，明確專管人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并加強(qiáng)對管護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保工程正常運(yùn)行，管理主體落實(shí)后，水務(wù)局、農(nóng)牧局等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程管理工作的指導(dǎo)，使工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮效益。
2.2項(xiàng)目維護(hù)方案
項(xiàng)目建成后，管理單位要制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法、水費(fèi)計(jì)收管理辦法等規(guī)章制度，管理者要真正負(fù)起責(zé)任，定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，移動(dòng)設(shè)備、管道不用時(shí)，要入庫保管。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目效益分析
3.1社會(huì)效益分析
隆化縣是典型的山區(qū)縣，降雨量分布不均，由此引發(fā)的洪澇、干旱等自然災(zāi)害十分頻繁。因此，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對提高水資源的利用率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有重要意義。項(xiàng)目實(shí)施后，一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善?？尚略龈咝Ч?jié)水灌溉面積1411.33hm2。農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約用水效果顯著。通過實(shí)施工程建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可新增節(jié)水能力130.8萬m3，井灌區(qū)水利用系數(shù)可從現(xiàn)在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，社會(huì)穩(wěn)定將得到進(jìn)一步保障。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)等目標(biāo)。
3.2經(jīng)濟(jì)效益分析
3.2.1 效益計(jì)算（以2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為例）。工程完成后，新增管灌面積385.33萬hm2，平均可增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計(jì)算，增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2，平均增產(chǎn)玉米150kg/667m2，按1.8元/kg計(jì)算，可增收416萬元，年增收總效益為572萬元。
3.2.2 年費(fèi)用。年折舊費(fèi)：按綜合折舊費(fèi)率4.5%計(jì)算，為79萬元；年運(yùn)行費(fèi)：按總投資的2%計(jì)算，為35萬元；管理費(fèi)：包括工程管理人員的工資等，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的需要，取總投資的2.5%計(jì)算，為44萬元。由此，年費(fèi)用為158萬元。
3.2.3 效益費(fèi)用比。R=（B-C）×t/k=（572-158）×15/1752=3.52（B—年總效益；C—年總費(fèi)用；T—經(jīng)濟(jì)計(jì)算期，按15年計(jì)算；K—總投資）；投資還本年限（靜態(tài)）T=k/（B-C）=1752/（572-158）=4.2年。該項(xiàng)目實(shí)施后，可有效的增加糧食單產(chǎn)能力，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，效益費(fèi)用比為3.52，還本年限4.2年，經(jīng)濟(jì)效益尚可，項(xiàng)目可行。
3.3生態(tài)效益分析
項(xiàng)目管理是大部分行業(yè)工作運(yùn)行的重要中心，通過合理的項(xiàng)目管理運(yùn)作，整個(gè)企業(yè)才會(huì)有序高效的進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理在日常工作中出現(xiàn)的問題。首先從制造業(yè)項(xiàng)目類型上看，制造業(yè)的項(xiàng)目類型從總體上基本上可以分為兩大類：新建項(xiàng)目與改造項(xiàng)目。新建項(xiàng)目就是直接制造產(chǎn)品，而改造項(xiàng)目的對象大部分是產(chǎn)品的二次加工，即在已經(jīng)有的成品上進(jìn)行加工改造?，F(xiàn)代制造業(yè)的項(xiàng)目管理是制造類企業(yè)的管理工作重心，一般我們認(rèn)為有一下幾個(gè)特征使我們在日常工作運(yùn)行中需要注意分析研究的。首先是制造業(yè)的項(xiàng)目管理，無論從其基本的需求認(rèn)定到項(xiàng)目計(jì)劃的安排還是項(xiàng)目實(shí)施的具體過程，都必須和企業(yè)自身性質(zhì)和制造的模式有機(jī)結(jié)合，不同性質(zhì)的制造業(yè)，如常見的民用制造業(yè)和軍事制造業(yè)，在質(zhì)量、規(guī)模等方面都有不同的要求。但很多時(shí)候，在日常生活中，即使是同一性質(zhì)、類型的制造企業(yè)，本身的制造模式和制造過程、制造目標(biāo)等不一樣，在項(xiàng)目管理中對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施也是有不同區(qū)別的。如果舉例說明的話，例如同樣都是生產(chǎn)化妝品的企業(yè)，其受眾對象不同，有的是針對少女，有的針對中年婦女，那么其產(chǎn)品的本質(zhì)必然不同，那么項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施等肯定會(huì)是大相庭徑的。其次是，從目前我國制造業(yè)發(fā)展來看，“現(xiàn)代制造業(yè)的項(xiàng)目管理會(huì)更多的考慮項(xiàng)目與現(xiàn)有制造系統(tǒng)的集成。這是因?yàn)楝F(xiàn)代制造系統(tǒng)越來越多體現(xiàn)出集成的特性，各分系統(tǒng)之間大多是內(nèi)部供應(yīng)鏈的關(guān)系?！盵2]所以在面對這種廣泛集成的基礎(chǔ)下，大部分企業(yè)會(huì)選擇使用計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件的集成系統(tǒng)對在整個(gè)制造過程所需要的人力、物力、財(cái)力以及相關(guān)信息資源來進(jìn)行有效的整合管理，通過計(jì)算機(jī)高速計(jì)算來實(shí)現(xiàn)信息化管理手段，這就從根本上減輕了管理人員的工作難度，并且可以大幅度提高工作效率和工作質(zhì)量，并對制造過程形成有效的評(píng)估，從而讓管理人員可以迅速的找出問題，并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)來解決問題。同時(shí)，由于制造業(yè)在運(yùn)作過程中所涉及到的人員、資源和信息等都是十分多的，而且產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中又會(huì)涉及到一些衍生產(chǎn)品的研發(fā)，這就要求在項(xiàng)目制定時(shí)還必須考慮到眾多子項(xiàng)目的問題，所以對于不同的項(xiàng)目管理要進(jìn)行組合式的管理，不忽視生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)，只有這樣才能保證項(xiàng)目制造和企業(yè)的基本戰(zhàn)略不發(fā)生沖突，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)制造過程中的資源配置，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。
二、現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目管理創(chuàng)新研究
從目前我國制造類企業(yè)的項(xiàng)目管理來看，往往面對著管理成本高，效率低的局面，這是由多方面因素造成的。對于制造類企業(yè)來說，制造必然需要原料，而很多企業(yè)中不同的原料在采購過程中都是由不同的部門協(xié)作完成，生產(chǎn)主管只是起到一個(gè)下發(fā)命令的作用，這就會(huì)出現(xiàn)一些部門在工作過程中出現(xiàn)超出職能范圍的情況。解決這種問題，需要協(xié)調(diào)眾多部門之間關(guān)系，大大降低了工作效率，對于項(xiàng)目制定等來說都是十分不利的。所以對于現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新，在項(xiàng)目需求階段，對項(xiàng)目進(jìn)行分析時(shí)需要在生產(chǎn)線上堅(jiān)持快速的原則，提高工作效率。而在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，就可以將現(xiàn)代制造模式的精細(xì)、敏捷制造、信息化制造等理念引進(jìn)來，優(yōu)化項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程。而對于項(xiàng)目控制階段，對于現(xiàn)代大部分制造類企業(yè)來說，最重要的就是要把握時(shí)間、資源、質(zhì)量，所以在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，尤其是快結(jié)束的時(shí)候，要對生產(chǎn)制造的多方面進(jìn)行研究控制，把握生產(chǎn)動(dòng)向。在這一過程中可以對時(shí)間、動(dòng)作、人機(jī)協(xié)調(diào)等多方面進(jìn)行分析，從而達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施過程的不斷優(yōu)化。
三、結(jié)語
一、對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不同觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)
有關(guān)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)，有總產(chǎn)值最大化、利潤最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化等多種界定（荊新，1998）。下面，便對這些界定逐一評(píng)價(jià)，以求為科學(xué)地設(shè)定現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)提供依據(jù)。
1.對以總產(chǎn)值最大化為企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的評(píng)價(jià)。
在經(jīng)濟(jì)體制改革之前，社會(huì)總產(chǎn)值目標(biāo)曾是我國最重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。與其相應(yīng)，總產(chǎn)值最大化也曾成為我國國營企業(yè)的奮斗目標(biāo)。調(diào)查資料表明，就是在經(jīng)濟(jì)體制改革的初期，國有企業(yè)仍然存在著產(chǎn)值偏好（董輔（礻+乃），1992）。由此是否可以推論，在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，產(chǎn)值最大化曾是國營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)呢？筆者認(rèn)為，產(chǎn)值最大化曾是國營企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)，但并不是國營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。這是因?yàn)楫a(chǎn)值不屬于財(cái)務(wù)的范疇，也就不可能成為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國國營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是確保流動(dòng)資金、固定資金、專用基金三大資金的專項(xiàng)專用。國家正是通過企業(yè)對三大資金的管理，達(dá)到實(shí)現(xiàn)國家的生產(chǎn)目標(biāo)、投資目標(biāo)和社會(huì)福利目標(biāo)的目的。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與國有企業(yè)的改制，以確保三大資金專項(xiàng)專用作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的歷史條件已不復(fù)存在，舊的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)為新的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)所取代。
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)探析
2.對以利潤最大化為企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的評(píng)價(jià)。
在資本主義社會(huì)的初期，企業(yè)投資主體單一，利益關(guān)系簡單，實(shí)現(xiàn)利潤最大化無疑是當(dāng)時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)。然而，在現(xiàn)代企業(yè)投資主體多元化與利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的情況下，企業(yè)除要實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)以外，還必須同時(shí)考慮降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。而利潤最大化目標(biāo)，無論在理論上還是在實(shí)踐上，都無法涵蓋規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。
3.對以股東財(cái)富最大化為企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的評(píng)價(jià)。
股東財(cái)富最大化目標(biāo)不同于利潤最大化目標(biāo)，后者只是體現(xiàn)了企業(yè)對價(jià)值增值的追求，前者則不僅反映了企業(yè)對價(jià)值增值的追求，還蘊(yùn)涵了企業(yè)對降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。因此，與利潤最大化目標(biāo)相比，股東財(cái)富最大化目標(biāo)無疑更具全面性與綜合性。但也應(yīng)該看到，股東財(cái)富最大化目標(biāo)僅適用于上市公司，而不適用于非上市企業(yè)。即便是上市公司，該目標(biāo)也存在以下缺陷：一是在股票數(shù)量既定的情況下，股東財(cái)富的多少取決于股票市價(jià)的高低，而股票市價(jià)除與公司自身的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況相關(guān)外，還要受到非公司所能控制的多種因素的影響。既然如此，股東財(cái)富最大化目標(biāo)就不是公司所能有效控制的，以其作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，無疑會(huì)因缺乏可操作性而流于形式。二是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)能層層分解的目標(biāo)體系，否則就無法對財(cái)務(wù)管理的各個(gè)層面發(fā)揮指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制作用，股東財(cái)富最大化目標(biāo)顯然不具有可層層分解這一特質(zhì)。
4.對以企業(yè)價(jià)值最大化為企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的評(píng)價(jià)。
在有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的種種界定中，企業(yè)價(jià)值最大化恐怕是目前最受推崇的一種說法。筆者認(rèn)為，把企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)界定為企業(yè)價(jià)值最大化頗具科學(xué)性。其根據(jù)在于：一是企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)內(nèi)含了對盡可能高的投資回報(bào)率、盡可能低的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)健的發(fā)展前景等多重要求，具有很強(qiáng)的綜合性。二是企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)不僅適用于上市公司，也適用于非上市企業(yè)，具有廣泛的適用性。同時(shí)認(rèn)為，該目標(biāo)還存在一系列技術(shù)層面、操作層面的問題尚待解決，因此，該目標(biāo)至今還只具有理論價(jià)值，尚不具備實(shí)踐價(jià)值與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
綜上所述，總產(chǎn)值最大化是我國企業(yè)在特定歷史階段的生產(chǎn)目標(biāo)，而非財(cái)務(wù)管理目標(biāo)；利潤最大化目標(biāo)曾為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)同，并得到過廣泛運(yùn)用，終因其內(nèi)容單一而無法滿足現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要；股東財(cái)富最大化目標(biāo)克服了利潤最大化目標(biāo)內(nèi)容單一的缺陷，卻因不具有可控性與可分解性而無法成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)；企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)既具有較強(qiáng)的綜合性，又具有廣泛的適用性，只因存在種種技術(shù)層面與操作層面的問題而難以成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)總目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)與企業(yè)運(yùn)營目的的關(guān)系
人們往往將財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理的目的混為一談。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)并不等同于財(cái)務(wù)管理的目的，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理目的的具體化，是為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目的而設(shè)置的。一般說來，財(cái)務(wù)管理的目的是相對穩(wěn)定的、抽象的、簡約的，而財(cái)務(wù)管理目標(biāo)則是隨著系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境的變動(dòng)而變動(dòng)的、具體的、豐富的。
在資本主義發(fā)展初期，生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)規(guī)模不大，需要預(yù)付的資本不多，單個(gè)資本便通常能滿足投資建廠與生產(chǎn)經(jīng)營的需要。故此，企業(yè)的資金一般來源于自有資金。在這種單一自有資本的結(jié)構(gòu)下，由于企業(yè)只需承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而無需承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，且很容易按照自己的意圖處理積累與消費(fèi)的關(guān)系和解決資本積累的問題，所以，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也就比較簡單，即只要確定好利潤目標(biāo)并付諸實(shí)施，也就架起了通向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目的的橋梁。
隨著生產(chǎn)力水平的提高與企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，單個(gè)資本逐漸失去了獨(dú)立運(yùn)營的能力。正是在這一背景下，信用經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，股份經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)資金來源逐步轉(zhuǎn)向多元化與分散化，借人資本、股份資本在企業(yè)總資本中所占比重呈現(xiàn)出逐漸增大的趨勢。上述變化必然引起企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的變化。
1.單一的自有資本結(jié)構(gòu)向自有資本和借貸資本并存的二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變所引起的企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的變化。自有資本運(yùn)動(dòng)的目的在于不斷增值，取得盡可能高的或滿意的投資報(bào)酬，借貸資本運(yùn)動(dòng)的目的則在于取得利息和到期收回本金。資本運(yùn)動(dòng)的目的不同，所追求的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也必然有所不同。自有資本所追求的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。而債權(quán)人出于對自身所投資金的增值性與安全性的雙重考慮，則不僅要求借人資本的企業(yè)具有較強(qiáng)的盈利能力，還必然要求借入資本企業(yè)具有良好的財(cái)務(wù)狀況。隨著信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與股東有限責(zé)任制度的形成，客觀上要求政府必須以法律手段保護(hù)債權(quán)人的利益。正是順應(yīng)這一要求，在國家的民商事基本法、民商特別法和刑事法等法規(guī)中，一般都列入了有關(guān)破產(chǎn)實(shí)體、破產(chǎn)事件，破產(chǎn)犯罪及其刑罰的規(guī)定，許多國家還專門頒布了破產(chǎn)法（王保樹，1997）。按照破產(chǎn)法的規(guī)定，在債務(wù)人不能償還到期債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)向法院提出對債務(wù)人實(shí)施破產(chǎn)的請求，以維護(hù)債權(quán)人自身的權(quán)益。在這種法律環(huán)境下，一個(gè)企業(yè)既便有較強(qiáng)的獲利能力，但若發(fā)生財(cái)務(wù)困難，不能償還到期債務(wù)，也有可能發(fā)生資金
籌集的困難，甚至被破產(chǎn)清算的危險(xiǎn)。維持良好的財(cái)務(wù)狀況，既然是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的前提，也就必然成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理為之奮斗的目標(biāo)之一。
2.現(xiàn)代企業(yè)制度下的利益主體和利益關(guān)系的變化，必然引起企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的變化?，F(xiàn)代企業(yè)的利益主體不再是單一的利益主體，而是由企業(yè)的所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人、員工、國家等組成的多元利益主體。企業(yè)的所有者按其擁有股份的多寡，可被分為控股的大股東和非控股的小股東。大小股東的利益既相統(tǒng)一，又相矛盾。控股的大股東，更看重長遠(yuǎn)利益，希望有更多的利潤用于資本積累，使企業(yè)獲得更深厚的生存基礎(chǔ)與更廣闊的發(fā)展空間。非控股的小股東，更看重現(xiàn)期利益，希望有更多的利潤轉(zhuǎn)化為股利，成為被瓜分的對象。至于企業(yè)的員工，據(jù)有關(guān)資料顯示，則通常具有較為強(qiáng)烈的消費(fèi)偏向與福利性沖動(dòng)傾向（董輔（礻+乃），1992）。在企業(yè)利益主體多元化與利益關(guān)系復(fù)雜化的情況下，處理好各相關(guān)利益主體的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，保持適度的資本積累率，就成為確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的一個(gè)極為重要的問題，將資本保值增值的要求納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也就成為企業(yè)的一種必然選擇。
綜上所述，基于現(xiàn)代企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與利益主體結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，單純以利潤最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，已不足以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目的，只有確立以盈利能力、財(cái)務(wù)狀況、積累能力三位一體的目標(biāo)組合，才能有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目的。
三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的構(gòu)建
根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況目標(biāo)、企業(yè)財(cái)務(wù)成果目標(biāo)和企業(yè)資本積累目標(biāo)三者的綜合。按照這一總目標(biāo)的要求，企業(yè)既要具有良好的財(cái)務(wù)狀況，又要獲取滿意的財(cái)務(wù)成果，還要保持適當(dāng)?shù)姆e累水平。
所謂良好的財(cái)務(wù)狀況，是指企業(yè)具有合理的資本結(jié)構(gòu)和擁有企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要的現(xiàn)金流量，從而能夠維系較低的資金成本水平與具有較強(qiáng)的償債能力。所謂滿意的財(cái)務(wù)成果，是指企業(yè)獲得了較高的資本報(bào)酬率。所謂適當(dāng)?shù)姆e累水平，是指企業(yè)在正確處理近期利益和遠(yuǎn)期利益關(guān)系的前提下，使自身保持長期穩(wěn)健發(fā)展的留利水平。
設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的目的，在于考核與評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。按照企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)所反映內(nèi)容的不同，可將財(cái)務(wù)指標(biāo)分為四類，即反映企業(yè)償債能力的指標(biāo)、反映企業(yè)營運(yùn)能力的指標(biāo)、反映企業(yè)獲利能力的指標(biāo)和反映企業(yè)保值增值情況的指標(biāo)。反映企業(yè)償債能力的指標(biāo)，對應(yīng)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況目標(biāo)；反映企業(yè)獲利能力的指標(biāo)，對應(yīng)于企業(yè)的財(cái)務(wù)成果目標(biāo)；反映企業(yè)保值增值情況的指標(biāo)，對應(yīng)于企業(yè)資本積累的目標(biāo)。由于反映企業(yè)營運(yùn)能力的指標(biāo)是對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的指標(biāo)，而資金周轉(zhuǎn)的快慢取決于資金占用額和資金周轉(zhuǎn)額的兩個(gè)因素，這兩個(gè)因素又會(huì)同時(shí)影響企業(yè)的獲利能力與償債能力，所以，反映企業(yè)營運(yùn)能力的指標(biāo)，既對應(yīng)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況目標(biāo)，又對應(yīng)于企業(yè)的財(cái)務(wù)成果目標(biāo)。概而言之，將現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)界定為財(cái)務(wù)狀況目標(biāo)、財(cái)務(wù)成果目標(biāo)與資本積累目標(biāo)的綜合，與目前企業(yè)所通行的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)成是一致的。筆者關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不過是對現(xiàn)實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一種理性的思考罷了。
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須具有可控性與可分解性，才能夠在實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中發(fā)揮作用。而筆者所架構(gòu)的財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)與現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的一致性，正是前者的可控性與可分解性的具體體現(xiàn)，或者說，現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系不過是對筆者所架構(gòu)的財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的進(jìn)一步分解。既然企業(yè)是通過一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)值的預(yù)設(shè)來體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要求的，那么，財(cái)務(wù)指標(biāo)值預(yù)設(shè)的合理程度，也就直接決定著財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
施工周期短、質(zhì)量要求高、需要多工種施工是建筑裝飾工程的主要特點(diǎn)，施工目的是對竣工后的土建結(jié)構(gòu)或舊房進(jìn)行改造裝修。其施工面可以是每一層的樓間，也可以是不同樓層間，并不受樓層的限制。無論建筑裝飾工程的大小，一般都會(huì)有水工、泥工、油漆工、木工、電工、電焊工、雜工[1]。在施工的過程中會(huì)用到大量的材料，不同的材料有著不同的運(yùn)用。盡管施工使用的機(jī)械數(shù)量種類多，但大多都易于搬動(dòng)和轉(zhuǎn)移，不過新技術(shù)的運(yùn)用是當(dāng)前建筑裝飾工程施工面對的新的難題。在施工的過程中，還會(huì)涉及到其它專業(yè)，包括智能報(bào)警、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、消防、自動(dòng)化、監(jiān)控，以滿足使用功能的要求，并在結(jié)構(gòu)施工時(shí)做好預(yù)留預(yù)埋工作，減少返工量。
二、建筑裝飾工程項(xiàng)目管理
（一）設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部。設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部是進(jìn)行建筑裝飾工程施工的前提，主要由以下人員組成：項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢遠(yuǎn)、材料員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長、綜合員、安全員等，其中項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的委托人，具有實(shí)際的管轄權(quán)。人員并不是固定不變的，可以根據(jù)裝飾內(nèi)容和工程規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部既是項(xiàng)目承包人的義務(wù)之一，也是進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，具有其它組織和機(jī)構(gòu)無法替代的作用[2]。通過設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部可以建立明確的責(zé)任機(jī)制，確立施工的總指揮和總負(fù)責(zé)人。作為項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的責(zé)任主體。設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)是：保證建筑裝飾工程的質(zhì)量，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，對項(xiàng)目從施工開工到竣工的全過程進(jìn)行管理和控制。
（二）控制項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)程。控制項(xiàng)目質(zhì)量是進(jìn)行項(xiàng)目管理的目標(biāo)之一，需要一個(gè)完備的質(zhì)量控制計(jì)劃來支撐，明確項(xiàng)目所要到達(dá)的質(zhì)量規(guī)格，結(jié)合成本目標(biāo)、利潤目標(biāo)，做好安全交底、施工技術(shù)交底和施工組織設(shè)計(jì)。描述質(zhì)量控制計(jì)劃時(shí)，使用定量化的語言，細(xì)分任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)到每一個(gè)部門和人員。并建立嚴(yán)格考核體系，對部門和人員進(jìn)行分開檢查、考核?？刂祈?xiàng)目進(jìn)程主要是為了保證在施工合同約定的竣工日期之前完成項(xiàng)目施工，主要包括編制施工進(jìn)程計(jì)劃和分解項(xiàng)目進(jìn)程目標(biāo)，計(jì)劃的制定和目標(biāo)的分解確定要結(jié)合實(shí)際情況，保證合理科學(xué)，操作性強(qiáng)，具體流程如下：確定各專業(yè)工種計(jì)劃確定材料計(jì)劃分解總目標(biāo)，其中，材料計(jì)劃要契合施工順序，符合分項(xiàng)目對材料的需求；分解總目標(biāo)要在合同約定工期的框架內(nèi)進(jìn)行。分解總目標(biāo)方法包括：按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)；按單位工程分解為交工分目標(biāo)；按年、季、月、周計(jì)劃分解為時(shí)間目標(biāo)。施工進(jìn)程計(jì)劃的編制要滿足控制程序，要具有可操作性，方便進(jìn)行檢查和落實(shí)。
（三）管理項(xiàng)目成本。管理項(xiàng)目成本是進(jìn)行項(xiàng)目管理的另一個(gè)目標(biāo)，項(xiàng)目成本包括直接成本和間接成本，是施工過程中全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，比如：構(gòu)配件、施工機(jī)械費(fèi)、工人的工資獎(jiǎng)金、消耗的主輔材、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備租賃費(fèi)等。管理項(xiàng)目成本的主要任務(wù)是對主輔材成本的控制，其占項(xiàng)目工程總造價(jià)的60~70％，對材料采購環(huán)節(jié)的管理關(guān)系到管理項(xiàng)目成本的效果，并關(guān)系到施工項(xiàng)目的質(zhì)量。項(xiàng)目計(jì)劃員結(jié)合工程進(jìn)度制定材料采購計(jì)劃；為了保證材料的規(guī)格符合施工規(guī)定，施工技術(shù)人員對材料下達(dá)等級(jí)要求；項(xiàng)目計(jì)劃員結(jié)合材料的等級(jí)指標(biāo)對材料計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，然后按照采購程序進(jìn)行招標(biāo)；綜合各方面的信息，選擇最合理的投標(biāo)方案，然后項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)材料采購令；最后材料部門對材料進(jìn)行采購。這樣就完成了采購的整個(gè)流程。為了保證所采購的材料符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在材料進(jìn)場，質(zhì)檢員要對材料進(jìn)行抽檢，如果是特殊材料還要經(jīng)過權(quán)威部門的檢查。建立簽證制度，杜絕冒支冒領(lǐng)的，減少不必要的材料消耗[3]。在符合設(shè)計(jì)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過各種手段盡量減少材料的使用，節(jié)約材料成本支出。值得注意是，降低返工率能很大程度地降低材料的浪費(fèi)，可以通過控制施工質(zhì)量、計(jì)量管理、定額管理來實(shí)現(xiàn)。此外，還應(yīng)做好施工預(yù)算工作，在項(xiàng)目施工前，企業(yè)應(yīng)全面了解和合同內(nèi)容，根據(jù)施工圖紙，認(rèn)真研究施工現(xiàn)場狀況，編制合理的施工組織計(jì)劃，確定施工方案。同時(shí)，結(jié)合施工方案，制定成本預(yù)算，建立月度財(cái)務(wù)計(jì)劃制度，有效控制費(fèi)用支出。
（四）管理施工現(xiàn)場。管理施工現(xiàn)場是項(xiàng)目管理的最基礎(chǔ)的工作。項(xiàng)目有關(guān)的各方通過對施工現(xiàn)場的觀察和感受形成對施工單位的第一印象。應(yīng)做好以下幾方面管理工作：1、對建筑裝飾項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)施全封閉作業(yè)。這里所說的封閉作業(yè)包含兩層含義：其一，是將整個(gè)施工現(xiàn)場筑圍起來，主要起到施工保護(hù)的作用；其二，是指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將施工作業(yè)區(qū)封閉起來。在施工現(xiàn)場封閉期間只留有必要的出入口，其他通道則采用臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行封閉處理，在施工現(xiàn)場的出入口設(shè)置有保安人員，以防止非施工人員進(jìn)入施工場地。由于現(xiàn)場施工人員較多，為了方便保安人員的查核，同時(shí)也為節(jié)約大家的時(shí)間，可以對施工人員配置統(tǒng)一的服裝或是發(fā)放施工工作卡。若是要求相關(guān)工作配合作業(yè)時(shí)，保安人要對這類施工人員進(jìn)入現(xiàn)場做出詳細(xì)的記錄。這樣封閉式的作業(yè)管理，使施工現(xiàn)場進(jìn)行有序管理，同時(shí)還有效防止施工現(xiàn)場材料的浪費(fèi)、遺失和破壞現(xiàn)象的產(chǎn)生。2、合理的規(guī)劃和管理現(xiàn)場施工材料。在每一個(gè)建筑裝飾項(xiàng)目中都會(huì)使用到大量的，且品種多樣的施工材料。而在裝飾項(xiàng)目施工中首先是要對施工材料進(jìn)行合理的計(jì)劃，材料的合理規(guī)劃是保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證。因此，對于施工現(xiàn)場使用的材料要進(jìn)行合理的規(guī)劃，要做到如此首先要要求項(xiàng)目管理人員針對施工項(xiàng)目作出合理的使用計(jì)劃；其次，由施工人員根據(jù)施工計(jì)劃對要使用的施工才來作出估算，施工單位的材料人員根據(jù)材料使用估算來采購；最后，是材料管理人員要對購置材料進(jìn)行驗(yàn)收，并將合格的材料進(jìn)行合理的保管，在材料的后期使用中要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免材料浪費(fèi)[4]。3、劃分施工材料的加工區(qū)。對于一些城市大型建筑，在進(jìn)行裝飾時(shí)會(huì)使用到多種多樣的材料。當(dāng)購置的材料運(yùn)到施工現(xiàn)場后，施工人員還要根據(jù)施工需要對材料進(jìn)行具體的加工，在對材料進(jìn)行加工時(shí)會(huì)產(chǎn)生很多的廢料和一些噪音、灰塵影響，這些因素很容易造成施工現(xiàn)場的混亂，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí)最好是在施工場地劃分出材料加工區(qū)，以提高施工現(xiàn)場的工作效率，避免安全施工的發(fā)生。4、合理安排使用工序。在做建筑裝飾項(xiàng)目時(shí)，對于一些較大的項(xiàng)目工程，會(huì)使用到很多的工種，由很多還存在交叉作業(yè)現(xiàn)象。若是沒有一定的施工順序，施工工種全部進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，這樣會(huì)給阻礙現(xiàn)場施工進(jìn)度，同時(shí)還會(huì)造成、人力、物資的浪費(fèi)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場要避免這種現(xiàn)象就要對現(xiàn)場的施工工序進(jìn)行合理的安排。在對施工工序進(jìn)行安排時(shí)要根據(jù)實(shí)際的工程需求嚴(yán)格按照施工計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行。在施工過程中還需要現(xiàn)場管理人員和工程質(zhì)檢人員對工程的每個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格的把控，以確保施工工序的合理性有序進(jìn)行。5、裝飾項(xiàng)目施工現(xiàn)場的文明施工。創(chuàng)建一個(gè)文明的施工現(xiàn)場是保證項(xiàng)目安全施工的基礎(chǔ)，同時(shí)也為企業(yè)樹立了良好的基本行為。實(shí)踐證明文明施工是進(jìn)行安全施工的保證。目前已經(jīng)由眾多的施工企業(yè)認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性，在施工現(xiàn)場應(yīng)把文明施工作為其管理工作的基礎(chǔ)。文明施工即是一項(xiàng)較強(qiáng)的管理性工作，還是一項(xiàng)較高技術(shù)性的工作。要構(gòu)建施工現(xiàn)場的文明施工，最根本也是最重要的工作就是提高施工現(xiàn)場人員的文明素質(zhì)[5]。此外，還要加強(qiáng)對施現(xiàn)場安裝設(shè)施的檢查，現(xiàn)場使用也要配合監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)反映和解決，以保證施工現(xiàn)場和施工人員的生命安全。6、對施工現(xiàn)場的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格要求。在施工現(xiàn)場進(jìn)行施工時(shí)，每個(gè)施工工序都必須嚴(yán)格按照其施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工完成后還要進(jìn)行自檢，并對其施工情況和自檢狀況進(jìn)行記錄，并在此記錄上簽下相關(guān)施工人員的名字，這樣在施工過程中嚴(yán)格按照施工工序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，同時(shí)還要采取一定的措施來控制施工質(zhì)量，進(jìn)而保證整個(gè)工程的質(zhì)量。
三、結(jié)束語
外資企業(yè)的優(yōu)勢是資金足、人才多、技術(shù)強(qiáng)、管理規(guī)范;國有企業(yè)的優(yōu)勢是網(wǎng)絡(luò)寬廣、歷史悠久、硬件較好;而民營企業(yè)的優(yōu)勢是價(jià)格低、創(chuàng)新快、理念新、機(jī)制靈活。同時(shí),國有企業(yè)剛剛走上市場化的道路,相對于發(fā)達(dá)國家企業(yè)而言,尚處于起步階段。由于長期分割運(yùn)營造成組織化程度較低,沒有形成一個(gè)完整的體系,呈現(xiàn)出“小、少、弱、散”的局面,多數(shù)還不具備規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢。雖然擁有眾多網(wǎng)點(diǎn),但全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)往往是行政管理上的意義較大,而在業(yè)務(wù)整合聯(lián)通上的意義較小,其整體優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢得不到發(fā)揮,與“現(xiàn)代企業(yè)管理”要求相距較遠(yuǎn),難以應(yīng)對國際化的競爭和挑戰(zhàn);民營企業(yè)則存在著資金短缺、人才匱乏、資源緊張、后勁不足等問題而難以與外資、國企平分天下。為了順應(yīng)規(guī)?；⒓s化、系統(tǒng)化的發(fā)展方向,不斷趨向管理精確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的評(píng)判指標(biāo);達(dá)到提高效率、規(guī)范管理、取悅客戶的目的,各企業(yè)都在不斷提高管理水平,而管理水平的比拼實(shí)質(zhì)上就是管理信息系統(tǒng)建設(shè)的比拼,誰能在管理信息系統(tǒng)建設(shè)上獨(dú)占鰲頭,誰就能在市場上旗幟高揚(yáng)。
這個(gè)根本問題,各企業(yè)的領(lǐng)軍人物都注意到了,不少企業(yè)都以高度重視,大量投入建設(shè)管理信息系統(tǒng),那么,如何在管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中最大限度地保證質(zhì)量、保證速度、節(jié)約成本呢?加強(qiáng)項(xiàng)目管理,控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的核心。由于對信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和控制不足造成項(xiàng)目失敗的案例卻很多,信息化項(xiàng)目管理者往往缺乏對信息化風(fēng)險(xiǎn)的管理能力,從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。造成這種情況出現(xiàn)的原因多種多樣:領(lǐng)導(dǎo)重視不足、乙方實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足、雙方對實(shí)施成功定義不同、雙方對項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)不足、項(xiàng)目經(jīng)理行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、第三方咨詢能力不足等。作為一項(xiàng)日益被重視的專業(yè)技能,項(xiàng)目管理能力越來越被重視,那么,在項(xiàng)目整體建設(shè)過程中,應(yīng)如何充分體現(xiàn)先項(xiàng)目管理的作用呢?
經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),應(yīng)注意以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1規(guī)劃先行要做好信息化系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管理,一條便捷之道便是"尊重常識(shí),尊重歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)"。在軟件項(xiàng)目管理中,有許多的原則和經(jīng)驗(yàn)可以供我們借鑒。預(yù)先做好統(tǒng)一的中長期規(guī)劃是系統(tǒng)成功的必要條件。規(guī)劃的主要內(nèi)容包含:根據(jù)經(jīng)營思路,分析業(yè)務(wù)要求,實(shí)事求是確定工作目標(biāo)。計(jì)劃細(xì)分,明確實(shí)施步驟,確定分期目標(biāo)。抓好配套工作,理清業(yè)務(wù)流程、在資金預(yù)算、人力安排上確保規(guī)劃能夠順利進(jìn)行。切合實(shí)際的規(guī)劃可以避免系統(tǒng)建設(shè)上的失效和反復(fù),并可以對象目的持續(xù)建設(shè)提供保障。
2前期準(zhǔn)備(1)前期工作至關(guān)重要,建議請監(jiān)理公司予以監(jiān)督。監(jiān)理公司不但可以項(xiàng)目管理專家身份協(xié)助建立項(xiàng)目管理機(jī)制、工作方式、進(jìn)度質(zhì)量和專業(yè)技術(shù),更為有效的是用戶方和開發(fā)方之間協(xié)調(diào)溝通的重要渠道,有些不方便直接說的話可請監(jiān)理方提出。(2)選擇開發(fā)商。資本雄厚、技術(shù)成熟十分重要,最好選擇本地開發(fā)商。異地開發(fā)商可以在招標(biāo)階段有很好地承諾,但驗(yàn)收后,到運(yùn)行維護(hù)階段,便會(huì)有很大困難,只能在網(wǎng)上和他們的技術(shù)人員交流。(3)商務(wù)談判和合同簽訂。這個(gè)過程并不過分困難,價(jià)格、主要工作甚至細(xì)則都在招標(biāo)過程中確定了;合同較為關(guān)鍵,建議使用規(guī)范文本,并盡量分期付款,會(huì)給后續(xù)工作帶來很大好處。(4)分析需求。用戶往往無法明確提出需求,對希望建立的交通企業(yè)管理信息系統(tǒng)只有含糊概念和原則性的要求,需求分析的重任往往落在開發(fā)商的肩上;而開發(fā)商往往難以真正領(lǐng)會(huì)用戶的想法,或是向較為簡單的程序解決方式引導(dǎo),必須多方把關(guān),尤其要發(fā)揮監(jiān)理公司的作用。
3過程控制過程控制是保證項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。包括:(1)規(guī)則確立。項(xiàng)目開始前,必須明確開發(fā)實(shí)施過程中的管理控制問題,包括組織機(jī)構(gòu)的建立、明確分工、決策機(jī)制和授權(quán)、溝通方式、例會(huì)及紀(jì)要、文檔交接、檔案管理方式等。(2)階段劃分。階段性成功對于項(xiàng)目非常重要,使工作團(tuán)隊(duì)有張有弛。(3)問題解決機(jī)制。問題出現(xiàn)怎么辦?如何確認(rèn)?如何解決?應(yīng)在此階段定義。
4開發(fā)過程(1)規(guī)則建立開發(fā)的規(guī)則主要是指開發(fā)公司在編碼和實(shí)施中對源程序的撰寫規(guī)則和標(biāo)注要求。研究成果不單獨(dú)歸屬開發(fā)方時(shí)都應(yīng)當(dāng)對此予以重視,這項(xiàng)根本規(guī)則的確立使程序可讀,在后續(xù)的維護(hù)甚至調(diào)改、續(xù)寫過程中會(huì)發(fā)揮重要作用。(2)需求細(xì)化①業(yè)務(wù)細(xì)化:業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣,細(xì)節(jié)很重要;涉及各部門間銜接部分,設(shè)計(jì)要尤為明確。②管理模式建立、用戶權(quán)限:崗位設(shè)計(jì)、崗位管理、用戶設(shè)計(jì)和權(quán)限分配。(3)詳細(xì)設(shè)計(jì)。所有的用戶需求細(xì)節(jié)、技術(shù)框架的搭建都在此體現(xiàn),專業(yè)性較強(qiáng),建議用戶、監(jiān)理方都要審核確認(rèn)。(4)編碼。這個(gè)階段主要靠開發(fā)公司的內(nèi)部控制,如果合同中確定成果歸用戶方所有且用戶方有意在后續(xù)維護(hù)中掌握主動(dòng),可派員定期了解編碼情況。(5)開發(fā)方內(nèi)部測試調(diào)改。開發(fā)方需提交測試腳本、規(guī)范的開發(fā)公司有專門的測試部門,完成內(nèi)部測試后,主要是準(zhǔn)確性、黑箱和壓力測試,要出具書面測試報(bào)告。(6)用戶測試。以功能、業(yè)務(wù)流程測試為主,需要搭建模擬環(huán)境,按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行測試;也可選擇一、兩個(gè)試點(diǎn),運(yùn)行實(shí)際業(yè)務(wù)測試。
5實(shí)施過程(1)數(shù)據(jù)采集。保證系統(tǒng)成功的艱苦的、重要的過程,如果是從一個(gè)系統(tǒng)過渡到另一個(gè)系統(tǒng),則需要明確數(shù)據(jù)格式、類型、項(xiàng)目以及對應(yīng)的關(guān)系;如果是首次建立系統(tǒng),就需要安排不少于2個(gè)月的時(shí)間,具體要依照系統(tǒng)規(guī)模,專業(yè)工作小組做這件事。(2)用戶建設(shè)和管理模式成型。這是用戶方要切實(shí)把握的部分,建設(shè)的核心是權(quán)責(zé)分明,權(quán)力與義務(wù)對等,簡潔實(shí)用的統(tǒng)計(jì)查詢會(huì)大大提高本項(xiàng)工作效率。(3)培訓(xùn)。首次培訓(xùn)的作用只是和系統(tǒng)見個(gè)面,用戶方信息化工作部門要有心理準(zhǔn)備,在半年左右的時(shí)間不斷解決問題。(4)試運(yùn)行。前6個(gè)月最辛苦,問題多,權(quán)限必須放得較大,以允許各類數(shù)據(jù)、情況進(jìn)入系統(tǒng)追蹤范圍。待運(yùn)行平穩(wěn)后,必須將權(quán)限重新清理,按照標(biāo)準(zhǔn)重新核定。但在此階段,用戶要注意明確自身要求,控制詳細(xì)設(shè)計(jì)書以外的額外要求,防止需求膨脹,阻礙系統(tǒng)接收。這樣做表面上維護(hù)了用戶利益,實(shí)際上往往拖垮了開發(fā)公司,交通企業(yè)管理信息系統(tǒng)也就失去了生命力。
6組織配套。按照系統(tǒng)建設(shè)的原則,按照系統(tǒng)確定的業(yè)務(wù)流程和用戶體系,如果與企業(yè)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)不相符合,應(yīng)在此時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),系統(tǒng)正式運(yùn)行后,系統(tǒng)管理的工作,實(shí)際上就是不斷清理缺陷數(shù)據(jù),保證系統(tǒng)順暢運(yùn)行的工作必不可少,所以用戶方的信息化工作部門要裝備好專門力量。
7驗(yàn)收。試運(yùn)行結(jié)束即為可開始準(zhǔn)備驗(yàn)收工作的標(biāo)志。(1)條件準(zhǔn)備。合同確定條件齊備、確認(rèn),包括文檔準(zhǔn)備、源程序交付等。(2)專家組邀請。專家組成員為單數(shù),應(yīng)包含業(yè)務(wù)專家、IT專家,內(nèi)部及外部人員。對專家們提出的不足要有照單全收的氣量,畢竟專家們要提出問題再主流肯定的。
8運(yùn)行維護(hù)(1)軟件。集中于系統(tǒng)BUG和小的需求調(diào)整,應(yīng)按照事先確定的程序由軟件開發(fā)公司著手完成。值得注意的是源程序文檔的完善和注釋,以保持系統(tǒng)清潔。(2)硬件網(wǎng)絡(luò)。主要作用是保持系統(tǒng)通暢可用,隨時(shí)對硬件性能、網(wǎng)絡(luò)帶寬進(jìn)行分析檢測,提供性能建議,并做好備份及考慮異地災(zāi)備。(3)系統(tǒng)運(yùn)行。企業(yè)管理上的難點(diǎn),亦可。無論多么嚴(yán)密的系統(tǒng),在運(yùn)行過程中無一例外要出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的問題,保持系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性就成為運(yùn)行維護(hù)的重點(diǎn)。要有專門的部門負(fù)責(zé)用戶方系統(tǒng)管海事作,完善制度建設(shè),定義好系統(tǒng)運(yùn)行、修改的流程、檔案留存、定期盤存等事宜,并對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,查找紕漏,分析趨勢。超級(jí)秘書網(wǎng)
論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，株洲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“十一五”時(shí)期，株洲市堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進(jìn)、互為支撐的良好態(tài)勢。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13∶50.5∶36.5調(diào)整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng)，生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值143.3億元，年均增長16%，快于GDP增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為14%，年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20%；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元，占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對株洲市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為55.3%，拉動(dòng)株洲市經(jīng)濟(jì)增長7.85個(gè)百分點(diǎn)但工業(yè)高增長背后的高投入和高消耗，將給株洲經(jīng)濟(jì)下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來很大壓力。在當(dāng)今和未來世界經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè)，某種意義上來說，一個(gè)城市甚至一個(gè)國家的國際競爭力和國際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"是中國所特有的提法，在國外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法多為“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)"畢業(yè)論文題目，美國學(xué)者傾向于使用“知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”來描述知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，將其定義為以提供技術(shù)知識(shí)或?qū)＠麨橹鞑⒅г圃鞓I(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，或具有技術(shù)背景的服務(wù)業(yè)。該定義偏重以技術(shù)服務(wù)為特征的硬知識(shí)服務(wù)。歐洲學(xué)者傾向使用“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”，并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識(shí)附加值的服務(wù)公司。這種一般性定義難以反映知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)形式和活動(dòng)的多樣性。邁爾斯等人認(rèn)為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí)，向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)包括兩大類：面向新技術(shù)集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)如促銷廣告、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等以新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型服務(wù)如軟件設(shè)計(jì)和其他計(jì)算機(jī)相關(guān)活動(dòng)。
雖然目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專著、論文和課題日益增多，現(xiàn)代服務(wù)的內(nèi)涵目前尚沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一界定。在我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和對服務(wù)業(yè)的分類中，并沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及與之相對應(yīng)的具體分類條目，對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和界定一直以來都存在爭議。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義和分類，我們綜合國內(nèi)外的相關(guān)研究以及服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象和功能后認(rèn)為，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是指是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,形成的以知識(shí)技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營理念、社會(huì)需求變化,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷變革和升級(jí)的新型服務(wù)業(yè)的總稱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有以下五個(gè)基本特性：高技術(shù)性、知識(shí)性、高增加值性、從業(yè)人員高素質(zhì)性和動(dòng)態(tài)性，主要包括以下四大類：（1）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)、交通等；（2）生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)；（3）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等；（4）公共服務(wù)業(yè)，這類服務(wù)主要是由政府提供的，是免費(fèi)提供或收取最低費(fèi)用的服務(wù)， 包括政府的公共管理服務(wù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛滲透在服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)和領(lǐng)域，不斷服務(wù)著社會(huì),方便著生產(chǎn)、豐富著生活,成為城市國民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和國際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時(shí)期。在該時(shí)期，逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制，從而強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在兩型社會(huì)建設(shè)下，株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
（一）是“兩型社會(huì)”建設(shè)和株洲走新型工業(yè)化道路的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點(diǎn)，有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，是株洲實(shí)踐長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路，就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，工業(yè)化只能停留在比較初級(jí)的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來越高，并逐漸成為企業(yè)提高競爭效益的主導(dǎo)因素。另外，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展畢業(yè)論文題目，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐，科學(xué)技術(shù)不僅直接推動(dòng)了服務(wù)經(jīng)營模式和管理模式的轉(zhuǎn)變，而且推動(dòng)和影響了市場機(jī)制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程的應(yīng)用，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。目前，株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用也日益突出期刊網(wǎng)。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來推動(dòng)和。因此，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)中間投入，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)，不斷挖掘經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉，從而加快株洲工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
（二）是提高株洲城市服務(wù)功能的需要
城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐，城市伴隨著工業(yè)化、國際化進(jìn)程而發(fā)展壯大。當(dāng)前，株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段，隨著區(qū)域一體化和市場化進(jìn)程的加快，株洲城市經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)國家、地區(qū)所占的比重日益提高，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)。株洲是湖南省“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長、株、潭“金三角”一隅，擔(dān)負(fù)著為都市圈內(nèi)其它城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)、帶動(dòng)都市圈整合發(fā)展的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著吸引外部經(jīng)濟(jì)要素、對外輻射經(jīng)濟(jì)功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高城市綜合競爭力和完善城市功能，全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展，同樣離不開大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（三）是株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要
由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。從資源消耗來看，“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計(jì)下降11.8%，完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)（21%）的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，絕對量高于全國0.288噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全省0.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。從污染排放來看，“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎(chǔ)上削減25.2％，化學(xué)需氧量在2005年的基礎(chǔ)上削減2.4％。至2008年底，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別完成“十一五”減排目標(biāo)的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢短期難以扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式下，“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問題仍然比較突出?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè)，也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來看畢業(yè)論文題目，與第二產(chǎn)業(yè)相比較，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
（四）是株洲緩解就業(yè)壓力的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特優(yōu)勢，是擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求，也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量的最現(xiàn)實(shí)的選擇。調(diào)查顯示，對第三產(chǎn)業(yè)投資一萬元，可以解決7-8個(gè)人就業(yè)，而同樣的投入，在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決一個(gè)人就業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個(gè)人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個(gè)顯著標(biāo)志，加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的提供了巨大的市場空間和就業(yè)空間。2004年至2009年末，株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬人發(fā)展到72萬人，解決了大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余勞動(dòng)力。從2005年起，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近年來，隨著株洲國有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及因高校擴(kuò)招而延緩至今的就業(yè)高峰問題，株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實(shí)際，加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。信息傳輸業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而升級(jí)?？萍?、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的生產(chǎn)資料,提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人力、充足的物力和強(qiáng)大的財(cái)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提高。商務(wù)服務(wù)業(yè)提高資源配置的綜合效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高,信息化、社會(huì)化和國際化程度的提高,產(chǎn)業(yè)競爭力的加強(qiáng),都離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。
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（一）自然環(huán)境問題突出
呼倫貝爾地處亞洲中部蒙古高原?？傮w氣候條件比較惡劣。生態(tài)系統(tǒng)脆弱，一旦遭到破壞，很難恢復(fù)。
水資源短缺是現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的致命弱點(diǎn)。由于人們對草原的過度開發(fā)和利用，草原的生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞，致使草原牧區(qū)的缺水問題日益嚴(yán)重，草原生產(chǎn)力不斷下降。最近幾年，草原上許多大的湖泊、河流和濕地相繼出現(xiàn)斷流和大面積干涸的現(xiàn)象。2012年，呼倫湖的湖水面積進(jìn)一步縮小，湖的邊緣落差達(dá)到十多米。湖水縮減后，大量的貝殼在外，到處都是魚骨。草原上一些小的水泡、溪流也在迅速消失。前幾年還有水的地方，現(xiàn)在只剩下干涸的土坑了。有些地方地下水位明顯下降，不論是用于生產(chǎn)的大口徑還是用于生活的小型機(jī)井出水量都大幅減少，有的甚至成了枯井。許多地方人畜飲水已得不到保障。為了解決飲水問題，牧民只能選擇拉水或者打深井，然而，由于水資源的短缺，有些地方總是打不出水來或者出一段時(shí)間后就不出水了。所以，如何解決缺水草原生態(tài)環(huán)境問題是現(xiàn)代草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
（二） 草原畜牧業(yè)投入不足，抗災(zāi)能力差
草原牧區(qū)地域廣袤，牧戶與牧戶之間相隔的距離較遠(yuǎn)，再加上惡劣的自然條件，使得草原畜牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)成本較高，總體規(guī)模小，在牲畜棚圈、水利、交通、通訊等方面都出現(xiàn)了建設(shè)不足的現(xiàn)象。近些年，國家與地方政府對草原基礎(chǔ)建設(shè)的投入有所增加，如對移動(dòng)宿營車、移動(dòng)棚圈、大型機(jī)械等提供補(bǔ)貼，但仍不能滿足畜牧業(yè)的發(fā)展需求。牲畜是牧民的主要財(cái)產(chǎn)，然而牲畜自身具有極大的不確定性，面對疾病或自然災(zāi)害，牲畜有可能在短時(shí)間內(nèi)大量死亡，那么牧民就有可能在一夜之間變得一無所有。所以，較高的抵抗災(zāi)害的能力對草原畜牧業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要。目前，呼倫貝爾仍處于天然養(yǎng)蓄階段，受自然條件影響比較大，再加上基礎(chǔ)建設(shè)不足，導(dǎo)致牧民防災(zāi)抗災(zāi)的能力比較差。
（三）牧區(qū)教育水平差，影響勞動(dòng)力素質(zhì)
目前，呼倫貝爾從事草原畜牧業(yè)的牧民普遍受教育程度低，初中以下程度高達(dá)74%，且?guī)缀鹾苌俳邮軐I(yè)技能的培訓(xùn)，牧區(qū)的教育條件較差，草原上學(xué)校少，好多孩子為了上學(xué)不得不離開父母，到蘇木或旗里去上學(xué)，而從事生產(chǎn)的牧民參加專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也是少之又少。教育水平直接決定勞動(dòng)力的素質(zhì)，從而對草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。
（四）市場化水平低
在呼倫貝爾，牧民自己的合作組織數(shù)量較少，有些地方甚至一個(gè)也沒有。而大多數(shù)牧民對市場信息的掌握不夠，只等著二道販子上門收購，對于收購價(jià)格牧民只能處于被動(dòng)接受的地位，面對較低的收購價(jià)格，牧民采取的是持畜待售的消極方法，而沒有能力去積極主動(dòng)的去爭取一個(gè)公平的價(jià)格，這就使牧民在市場交易中處于劣勢，畜產(chǎn)品市場發(fā)育不健全，秩序混亂，無法適應(yīng)市場化的要求。另一方面，龍頭企業(yè)的數(shù)量也是少之又少。近幾年，政府對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予的一定的支持，但在呼倫貝爾，龍頭企業(yè)的數(shù)量仍就相對不足，對牧戶的帶動(dòng)作用也不穩(wěn)定。企業(yè)與牧民的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要以短期交易為主，二者的市場關(guān)系不緊密，沒有形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地和銷售渠道。
（五）科技支持不足，適用技術(shù)推廣難度大
目前，呼倫貝爾草原畜牧業(yè)在科學(xué)技術(shù)方面的支撐還不夠，大多數(shù)牧民仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)的高新技術(shù)得不到廣泛運(yùn)用。單戶經(jīng)營的方式不能滿足規(guī)模上的要求，使切實(shí)可行的生產(chǎn)技術(shù)不能得到廣泛的傳播，新技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不能良好發(fā)揮。同時(shí)，缺乏蒙漢兼通的技術(shù)推廣人才也是實(shí)用技術(shù)不能廣泛推行的另一因素。
二、呼倫貝爾現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）建立草地保護(hù)制度，提高草原生產(chǎn)力
對于草原畜牧業(yè)來說，良好的生態(tài)環(huán)境是必不可少的，可是近年來草地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，草地退化是成為草原生產(chǎn)水平下降的主要因素。為了使牧草正常生長，可以在牧草返青期和結(jié)實(shí)期休牧，合理利用當(dāng)?shù)氐母鞣N基礎(chǔ)設(shè)施，比如：草原牧區(qū)的水利建設(shè)，牲畜的棚圈設(shè)備等，有效利用草原水資源，提高草地的利用效率，增強(qiáng)牧草的供應(yīng)量和供給能力。采取各種有效措施加快草原退化的治理，提高草原生產(chǎn)能力。
（二）加大對草原畜牧業(yè)的投入
加大對草原畜牧業(yè)的財(cái)政性投入。第一，加大對草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)建設(shè)的投入，從而提高抗災(zāi)害能力，促進(jìn)牧民收入的增加。第二，加大良種繁育上的投入。性狀優(yōu)良的牲畜提供的畜產(chǎn)品不僅產(chǎn)量高而且質(zhì)量好，內(nèi)蒙古地區(qū)也有本地的優(yōu)良畜種，且經(jīng)過多年的繁育種類有所增加，但卻不在良種補(bǔ)貼范圍內(nèi)，所以，應(yīng)該把牲畜地方良種列入國家牲畜良種補(bǔ)貼范圍，加快牲畜良種化進(jìn)程，把畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)、良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金列入財(cái)政預(yù)算，加大對地方良種的開發(fā)和利用。第三，加大草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴馁Y金投入和機(jī)械補(bǔ)貼資金。
（三）積極發(fā)展合作組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程
牧民合作組織可以將牧民的生產(chǎn)要素組織起來，統(tǒng)一管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)?；?jīng)營，有利于降低成本和先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。合作組織代表的是牧民的利益，它能夠?qū)⒛撩衤?lián)合起來，統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格，改變了單個(gè)牧戶在交易中被動(dòng)接受價(jià)格的不利地位，使牧民在價(jià)格上有了發(fā)言權(quán)，提高了牧民抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快培育和發(fā)展各類牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織，有利于牧民收入的提高，有利于促進(jìn)牧戶與市場的聯(lián)結(jié)，加快了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。
（四） 大力發(fā)展教育事業(yè)
首先要提高牧民和政府對教育的重視程度，使牧民意識(shí)到接受教育可以使受教育者的自身素質(zhì)得到提高，從而增強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的接受能力，有助于畜牧業(yè)生產(chǎn)的開展和收入的提高。其次，要加大對教育事業(yè)的投入，主要包括資金的投入和人力資源的投入。加大對教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增加教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的建設(shè)，提升整體教師的素質(zhì)與專業(yè)水平，從而提高教育水平。
（五）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
