時間：2023-03-16 16:30:17
序論：在您撰寫農(nóng)村教育問題論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后，許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達(dá)標(biāo)”我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反，在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先，“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。
第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過“普九”驗(yàn)收的1242個縣中，失學(xué)率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學(xué)是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.
第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”，到各地以種種暴力手段威脅著的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2，城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大
農(nóng)村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的“危險校舍”；從城市的“中產(chǎn)階級”或“白領(lǐng)”們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的“綜合素質(zhì)”，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或“實(shí)驗(yàn)小學(xué)”的教師們到“新馬泰”去度假，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下“農(nóng)村中國”與“城市中國”的兩幅圖景，的確顯得“光怪陸離”，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。
不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些“權(quán)威人士”指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據(jù)，即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距，以此來進(jìn)行全面的觀照。
就教育機(jī)會的差距而言，在小學(xué)階段，除了因高度殘疾而無法入學(xué)的極少數(shù)情況之外，幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進(jìn)入了小學(xué)，而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學(xué)。在初中階段，在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年，與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部（升學(xué)率為101%）升入初中相比，農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%，其中貴州、廣西和三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年，農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%，更只有38.1%.全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會成為“勞動力”。
義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會的差距，到了高中階段進(jìn)一步擴(kuò)大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴(kuò)大到3倍，絕對差從17.7個百分點(diǎn)擴(kuò)大到36.8個百分點(diǎn)。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達(dá)15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達(dá)到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達(dá)到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學(xué)率都超過了全國城市的平均數(shù)，而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。
關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算，可知當(dāng)年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大和近年來高等教育“高收費(fèi)”的，相信這種差距90年代末之后進(jìn)一步擴(kuò)大了。不過，由于缺少全國的數(shù)據(jù)，我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農(nóng)村的學(xué)生只有902人，占總數(shù)的17.8%，這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過可知，在這兩所生產(chǎn)“精英中的精英”的著名學(xué)府，城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù)，可以量化到7.7倍；如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù)，則可以量化到10.3倍！
讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距。它在相當(dāng)程度上涉及教育質(zhì)量問題。
就全國范圍而言，1993年，城市小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)為476.1元，農(nóng)村為250.4元；城市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為941.7元，農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴(kuò)大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。
如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)高達(dá)879.2元，而安徽農(nóng)村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為2157.7元，貴州農(nóng)村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進(jìn)一步拉大，小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到11倍（上海市3556.9元：貴州農(nóng)村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴(kuò)大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元）。
而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍，相當(dāng)于滑縣農(nóng)村的14.7倍；關(guān)于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……
3，財政改革：“以縣為主”的局限
應(yīng)當(dāng)看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)差距的結(jié)果。但同時也必須承認(rèn)，它是教育資源的汲取和分配制度即“分級辦學(xué)”制度的必然歸結(jié)。
自1985年實(shí)行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“分級辦學(xué)”制度，作為一項(xiàng)至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用，而是在單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方“辦學(xué)積極性”的邏輯下，將應(yīng)該由政府、和家長共同承擔(dān)的義務(wù)教育的“義務(wù)”主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民，將理應(yīng)由各級政府共同承擔(dān)的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是，不僅給廣大的和農(nóng)民造成了沉重的負(fù)擔(dān)——1985—1999年間向農(nóng)民提取的“教育費(fèi)附加”總額超過1100億元，1993～1999年間向農(nóng)民征收的“教育集資”超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了“教育財政”——，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距在教育層面上縮小，而是將其擴(kuò)散和放大，從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大，農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的“宿命”。
所幸的是，在“分級辦學(xué)”制度運(yùn)行了16年之后，它的弊端終于得到了承認(rèn)——雖然是一種誰也不負(fù)責(zé)任的默認(rèn)——。去年6月，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“分級管理、以縣為主”的新體制。今年4月26日，國務(wù)院副總理李嵐清強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān)，把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬，國務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對“以縣為主”作了詳細(xì)規(guī)定，其核心是縣級政府負(fù)有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，即通過調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理使用上級轉(zhuǎn)移支付資金，做好“三個確?！保垂べY發(fā)放、公用經(jīng)費(fèi)、危房改造及校舍建設(shè)），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運(yùn)行一年之后，據(jù)新華社的報道說，全國已有75%的縣市實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內(nèi)則要求全部推行到位。
上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說是一個較大的改進(jìn)。在縣這一級更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源，較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費(fèi)而造成的緊張和沖突。不過，進(jìn)一步的會使我們發(fā)現(xiàn)，縣一級財政的實(shí)力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。
在現(xiàn)有的“分稅制”財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內(nèi)，財政補(bǔ)貼縣多達(dá)1036個（均為1999年數(shù)據(jù)）。大部分縣連維持“吃飯財政”的水準(zhǔn)都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。
基于此，絕大多數(shù)縣級財政顯然無法擔(dān)當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)投入主體的責(zé)任。進(jìn)而言之，“以縣為主”仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因?yàn)榭h級行政區(qū)域仍然屬于“農(nóng)村”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到“以縣為主”，只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項(xiàng)制度的最大預(yù)期來說，“以縣為主”的教育財政可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均”的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端“貧富不均”的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。
中央政府似乎試圖通過加大財政轉(zhuǎn)移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決“以縣為主”后農(nóng)村教育財源不足的，但迄今為止，努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：“十五”期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專項(xiàng)資金；30億元的“中小學(xué)危房改造工程”資金（2001-2002年）。這些資金只相當(dāng)于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對農(nóng)民收取的“教育費(fèi)附加”和教育集資的收入。而即便將所有資金——不再出現(xiàn)中途截留——都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決“吃飯”問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調(diào)整。
一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備的最大差距，以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照的現(xiàn)狀，生均公用經(jīng)費(fèi)差距在全國范圍內(nèi)不應(yīng)超過2倍，在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過1倍，教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當(dāng)然，確定最大差距并非要將城市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。
論文摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，而農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，加強(qiáng)農(nóng)民教育、提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和必然要求。農(nóng)村人口中受教育程度普遍偏低，在教育觀念上仍受到舊時代的影響，農(nóng)村各級學(xué)校的辦學(xué)物質(zhì)條件普遍較差，農(nóng)村教育一直存在師資不足的問題。對此，必須加強(qiáng)對農(nóng)村兒童的基礎(chǔ)教育，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育的制度和法律保障機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村教育中師資隊(duì)伍的建設(shè)。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，一切都離不開有文化、掌握技術(shù)、懂得經(jīng)營的新型農(nóng)民，而新型農(nóng)民的培養(yǎng)又離不開教育。于是，教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位就顯得尤為重要。所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)又歸結(jié)到了對農(nóng)村教育的改革和提高上。通過對當(dāng)前農(nóng)村教育所存在問題的分析，我們應(yīng)該從各個方面加以改進(jìn)，從而逐步建立和形成農(nóng)村教育持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的新機(jī)制。
一、農(nóng)村教育的概況
在我國，農(nóng)村教育一直是國民教育的重點(diǎn)。但在近些年來，我國的農(nóng)村教育并沒有隨著我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速發(fā)展，而且與城市教育的差距越來越大，當(dāng)前在全國上下大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的環(huán)境下，農(nóng)村所需的建設(shè)人才空前短缺，雖然在此之前我們已經(jīng)從各個方面做了很多努力，但是在大力建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展新農(nóng)村教育的同時，我們還要客觀地認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村教育中依然存在的問題。
(一)農(nóng)村人口中受教育程度普遍偏低
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心提供的數(shù)字表明：目前我國農(nóng)民平均受教育年限只有7．3年，全國92％的文盲、半文盲在農(nóng)村。農(nóng)村勞動力中，小學(xué)以下文化程度占38．2％(其中，文盲半文盲占7．6％)、初中文化程度占49．3％、高中及中專文化程度占11．9％、大專及以上文化程度僅占0．6％；受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只有9．1％，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的只占5％。
(二)在教育觀念上仍受到舊時代的影響
農(nóng)民是最講實(shí)惠的，送子女到學(xué)校學(xué)習(xí)的目的主要是跳農(nóng)門，成為吃皇糧的人。但現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀，能否上大學(xué)還是個未知數(shù)，如今大學(xué)畢業(yè)找工作困難更抑制他們的求學(xué)熱情，教育投資對于農(nóng)村大部分家長視為是奢侈的，孩子們能早點(diǎn)為家庭分擔(dān)重任最實(shí)在。因此初中一畢業(yè)或輟學(xué)外出打工的現(xiàn)象比比皆是。在這方面對于女孩子更是認(rèn)為讀書無用，識幾個字就回家種田或早早嫁人改變家中境況。
(三)農(nóng)村各級學(xué)校的辦學(xué)物質(zhì)條件普遍較差
現(xiàn)在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，能保證一人一桌一凳的條件都比較難，在許多新聞中，我們依然還能看到幾個年級的學(xué)生擠在一問教室上課，一個教師輪流教授全校學(xué)生的情形。因此，農(nóng)村人口能夠?qū)W習(xí)到新知識的機(jī)會很少，由于沒錢，農(nóng)民多數(shù)掙扎在“活著”的層面，談文化消費(fèi)那就太奢侈了。
(四)農(nóng)村教育一直存在師資不足的問題
就師資素質(zhì)而言，“雙師型”的比例仍然較低，大多數(shù)教師對農(nóng)科教結(jié)合、校企及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的認(rèn)識只停留在理論上。在農(nóng)村的基礎(chǔ)教育階段，偏遠(yuǎn)學(xué)校的民辦教師一直是主力，受過專f-JN練的師范學(xué)校畢業(yè)生不愿到條件較差的地方工作。而民辦教師的專業(yè)化水平和繼續(xù)教育條件都制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，很多地方的初中畢業(yè)生就能將就著當(dāng)老師了，這樣做的結(jié)果勢必影響農(nóng)村教育的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量。
二、對農(nóng)村教育中存在問題的原因剖析
自1986年我國通過《義務(wù)教育法》開始，農(nóng)村教育就一直是我國義務(wù)教育的重點(diǎn)，近十多年來，農(nóng)村教育取得了顯著的成就。特別是90年代的“六配套”工程，是對農(nóng)村教育一次大的促進(jìn)。但近年來我國農(nóng)村教育發(fā)展不但沒有同城市拉近差距，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，為什么會造成這樣的狀況呢?因此有必要對其發(fā)生的原因進(jìn)行分析。
(一)農(nóng)村教育發(fā)展減速的外部原因
我國教育總投資的不足導(dǎo)致了農(nóng)村教育發(fā)展的減緩，從而使農(nóng)村教育產(chǎn)生了兩個問題：
1．由于教育投資不足，對教師產(chǎn)生了巨大影響，從而導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量的下滑。
2．由于教育投資的不足，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境得不到改善，從而影響教育的質(zhì)量。
(二)農(nóng)村教育發(fā)展減緩的內(nèi)部原因
1．農(nóng)村教育的管理上還不完善。由于農(nóng)村每個自然村都要求有小學(xué)，而生源卻嚴(yán)重不足，使得學(xué)校辦學(xué)規(guī)模過小，造成了極大的教育資源浪費(fèi)，從而造成管理上的分散，組織配備極為散亂，財務(wù)制度不健全，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難以對教學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行有效的管理，因此難以提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另外，有些農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)很多是由于教學(xué)成績較好而被提的，因此造成很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏必需的管理知識。
2．對現(xiàn)有的農(nóng)村教師缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)機(jī)制。在我國由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，我國的農(nóng)村教師很難得到培訓(xùn)提高機(jī)會．有的七八十年代師范畢業(yè)的教師其知識結(jié)構(gòu)還是七八十年的知識結(jié)構(gòu)，這種知識結(jié)構(gòu)如何能滿足現(xiàn)在學(xué)生的求知欲望呢?更不要說調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣了，其學(xué)習(xí)效果也就可想而知。
通過對現(xiàn)今的農(nóng)村教育的分析，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到在我國農(nóng)村教育事業(yè)上還存在什么問題，我們應(yīng)該怎樣解決這些問題。
三、關(guān)于發(fā)展社會主義新農(nóng)村教育的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)村兒童的基礎(chǔ)教育，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育的制度和法律保障機(jī)制
孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。因此，目前我國關(guān)于農(nóng)村教育的立法如《教育法》、《義務(wù)教育法》還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要的，所以制定專門的《農(nóng)村教育法》和《義務(wù)教育投入保障法》，以制度或法律的形式界定義務(wù)教育投入的主體及各級政府投入的責(zé)任，并將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入各級財政年度預(yù)算，確保農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展也是必要的。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育
國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確了職業(yè)教育的任務(wù)，提出要重點(diǎn)實(shí)施技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)四大工程。堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，堅定不移地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展。而農(nóng)村職業(yè)教育要更好地承擔(dān)起為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村教育中師資隊(duì)伍的建設(shè)農(nóng)村教育是我國整個教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)
我國城鄉(xiāng)教育差距，除了資金投入的差距，最主要的還是教育資源配置不合理以及城鄉(xiāng)教師的素質(zhì)、待遇之間的差距。收入低、工資被拖欠、工作量大、負(fù)擔(dān)重、沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會、默默奉獻(xiàn)，是農(nóng)村教師的寫照。因此加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，國家、政府也應(yīng)采取一些切實(shí)的措施。一是盡可能的提高農(nóng)村教師的收人。二是保證農(nóng)村教師進(jìn)得來?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，同時缺編，造成隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，缺少外語、美術(shù)、音樂、體育等?？平處?。因此，我們可以考慮對部分長期在農(nóng)村學(xué)校工作的骨干教師，職稱評定時在學(xué)歷要求上可適當(dāng)放寬；在評比條件上，不一定要與城鎮(zhèn)教師完全相同。在農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校評出的名、特、優(yōu)和高級教師，應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之日起，規(guī)定在本校工作不少于一定時間方可流動。城鎮(zhèn)學(xué)校也可考慮教師是否到有到當(dāng)?shù)乇∪鯇W(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷來縮短或延長其評聘高級職稱和名、特、優(yōu)教師的年限。
(四)依靠社會各方力量改善農(nóng)村各級教育的辦學(xué)條件，加大教育的投入
論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村 留守兒童 教育問題 教育對策
一、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀和教育面臨的主要問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯年為了生計走入城市，隨之在農(nóng)村形成了一個未成年群體農(nóng)村留守兒童。本文所指農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童（0-17歲）。根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。
農(nóng)村留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。由于監(jiān)護(hù)不力、缺乏撫慰和疏于照顧，農(nóng)村留守兒童教育面臨的主要問題是：
（一）人身（生理）安全狀況令人堪憂
農(nóng)村留守兒童安全問題主要為三個方面：一是不具備安全防范意識和自我保護(hù)能力，所遭受的他人的人身侵害，遭受綁架、害等人身傷害；二是由于安全知識以及自救能力所限導(dǎo)致的意外傷害，2012年5月，江西省宜春市農(nóng)民王久壽照顧的5名留守孫輩玩耍時全部溺水身亡，這樣的悲劇在農(nóng)村留守家庭中數(shù)見不鮮；三是由于得不到及時到位的照顧以及必要的情感支持產(chǎn)生的安全問題，例如2008年2月25日，安徽太湖一12歲少年祠堂邊自縊身亡，留下遺書稱想念外出打工的父母。作為弱勢群體的農(nóng)村留守兒童成為各種風(fēng)險中最脆弱的群體之一。如果不好好保護(hù)這些年幼、脆弱的生命，不僅給家庭帶來痛苦，也會給社會的發(fā)展進(jìn)步帶來消極影響。
（二）自卑、孤獨(dú)等心理問題極其突出
兒童時期是一個人生理、心理走向成熟的時期，也是人生觀和價值觀逐漸確立的時期。長期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致逾四成以上留守兒童感到孤單，三成以上農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)心理問題。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。農(nóng)村留守兒童的心理問題主要表現(xiàn)為：性格柔弱內(nèi)向、自卑心理障礙、孤獨(dú)無靠心理、產(chǎn)生怨恨父母的心理。這些心理方面的問題，直接影響到孩子的行為常常超越道德、法律底限。
（三）學(xué)業(yè)成績普遍較差、道德行為失范
由于父母雙方或一方不在身邊，無法對其子女給予有效的教育，加之監(jiān)護(hù)人文化程度不高，對孩子管教不力，使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種近乎無人過問的狀況，造成很多留守兒童學(xué)習(xí)成績差，缺乏上進(jìn)心。漸漸使孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。
孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。
二、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因
（一）農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根本原因
改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村在人口迅速增長的壓力下，出現(xiàn)了大批剩余勞動力，全國已有兩億多農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市打工。在這些農(nóng)民工中，有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母。由于待遇低、居住條件差、流動性大等特點(diǎn)使他們無法將子女帶到打工城市接受教育。二元戶籍制度及其派生的各種制度、政策，更使兩億多農(nóng)民工成了我國最大的人戶分離的群體，使他們成了城市中無“根”的社會階層，使農(nóng)民工及其子女無法長期地、穩(wěn)定地在城市生存下去，更無法為孩子提供正常的學(xué)習(xí)壞境?？梢?，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制及其相應(yīng)的二元戶籍制度、教育制度等是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根本原因。
（二）家庭教育的缺失與錯位是農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的直接原因
一方面，父母外出打工后，無法對其子女進(jìn)行有效地教育，家庭結(jié)構(gòu)和生活環(huán)境的改變普遍對農(nóng)村留守兒童的心理健康、品德和生活習(xí)慣發(fā)展造成了負(fù)面影響。
另一方面，近1/3農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住，有3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住。由于受教育水平的限制，祖父母在撫養(yǎng)和教育留守兒童時面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。祖父母對孩子常常是無比的溺愛，致使農(nóng)村留守兒童自我控制力較差，抗挫折能力減弱。許多兒童不聽祖輩的教導(dǎo)，我行我素，在學(xué)校中也不遵守規(guī)章制度，小偷小摸、打架、早戀等問題經(jīng)常發(fā)生，在需要得不到滿足時很很容易走上違法犯罪的道路。值得注意的是單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童占所有農(nóng)村留守兒童的3.37%，雖然這個比例不大，但由于農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)大，由此對應(yīng)的單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205.7萬，這是需要特別給予關(guān)照的。
（三）農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后、師資缺乏、教學(xué)觀念落后是留守兒童教育問題產(chǎn)生的重要原因
當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，直接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。農(nóng)村撤點(diǎn)并校的實(shí)施使大多數(shù)學(xué)生離家較遠(yuǎn)，上下學(xué)面臨一定安全隱患。
農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)額少，體育、音樂等教師極少，年齡老化、學(xué)歷較低顯現(xiàn)嚴(yán)重，課程開設(shè)不全難以保證農(nóng)村留守兒童各方面全面發(fā)展。很多農(nóng)村學(xué)校的教師對學(xué)生的關(guān)注僅局限在課堂上知識的傳授與掌握，對于學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校之外的活動，則不再關(guān)注。學(xué)校和老師只顧及學(xué)生的成績，反而會因?yàn)檗r(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績不是很好，而忽視他們。農(nóng)村學(xué)校里，基本沒有配備專門的心理輔導(dǎo)老師，農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下容易形成的心理問題在學(xué)校得不到有效的解決。
學(xué)校在工作中普遍重視智育，忽視學(xué)生的德育，學(xué)校開展德育工作缺乏主動性和針對性，而且很多留守兒童情感比較脆弱，教育的方法和方式稍有不適就可能傷及學(xué)生的自尊，以至于引發(fā)安全等問題，因此，德育工作者也通常比較消極，安全成為德育工作追求的主要目標(biāo)。
三、制度規(guī)范、城鄉(xiāng)互動、多管齊下解決當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育問題
（一）大力推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，打破各種城鄉(xiāng)壁壘
黨的十報告指出：“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”。農(nóng)村留守兒童問題是三農(nóng)問題的產(chǎn)物，著力解決農(nóng)村留守兒童問題需要做到：
首先，政府應(yīng)加快改革，弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，逐步以戶籍制度改革為中心、拆除就業(yè)、醫(yī)療等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，適當(dāng)鼓勵、幫助農(nóng)村留守兒童隨父母進(jìn)城上學(xué)，充分發(fā)揮家庭的教育功能。這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。
其次，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一方面創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納外出務(wù)工人員能夠就近務(wù)工，而不用將子女留守在家，去很遠(yuǎn)的地方打工。另一方面政府要積極為外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員提供資金、稅收、手續(xù)等多方面的政策扶持和優(yōu)惠，引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)，并通過他們創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。這樣，農(nóng)民即使不外出務(wù)工，也有足夠的經(jīng)濟(jì)能力讓子女接受正規(guī)教育，這是消除農(nóng)村留守兒童的有效辦法。
同時，政府應(yīng)制定和完善外來務(wù)工人員子女上學(xué)的相關(guān)政策，加大對打工子弟學(xué)校的投入，通過減免打工所在地學(xué)校對民工子女征收的額外費(fèi)用以及降低民工子弟學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段，解決農(nóng)民工子女的受教育問題。最終使留守兒童能夠隨父母一起在外生活，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的家庭教育模式，促進(jìn)子女的全面健康發(fā)展。
（二）創(chuàng)辦留守兒童家長學(xué)校，關(guān)愛留守兒童健康成長
在農(nóng)村，創(chuàng)辦家長學(xué)校，向家長宣傳科學(xué)的家庭教育思想，介紹未成年人生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)和營養(yǎng)保健常識以及撫養(yǎng)教育子女的科學(xué)的家庭教育知識和方法，組織家長交流成功的教育子女的經(jīng)驗(yàn)和研究家庭教育的有關(guān)問題是十分有必要的。
對留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育培訓(xùn)，有助于提高了家長教育孩子的素質(zhì)和能力，為農(nóng)村留守兒童的健康成長起到了積極的作用。只要家長科學(xué)教育，有助于農(nóng)村留守兒童在監(jiān)護(hù)人關(guān)愛下健康成長。
（三）學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé)做好留守兒童教育工作
首先，應(yīng)全面了解本校農(nóng)村留守兒童的基本情況，包括農(nóng)村留守兒童父母的務(wù)工去向、聯(lián)系方式和監(jiān)護(hù)人情況等有關(guān)信息，對留守兒童平時的學(xué)習(xí)、生活情況和成長狀況進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤記載，建立農(nóng)村留守兒童的教育檔案，以便通過分析留守兒童的成長過程，有針對性的搞好留守兒童的教育工作。
其次，要專門設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，讓心理教育老師給予孩子在心理方面的正確疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。農(nóng)村留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉?，而很少得到父母的關(guān)愛，作為學(xué)校的老師，應(yīng)該給予孩子更多的愛心才是。不能因?yàn)樗麄兊某煽儾?，影響到教學(xué)效果，就用有色的眼光去看他們，對他們置之不理。這就需要教育部門考慮如何用更加合理的考核方式去考核教師的教學(xué)效果。
據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)村幼兒園對學(xué)前教育認(rèn)識的變差，以及為了更好的迎合家長的需求，都有不同程度上的“小學(xué)化”傾向。教師在教法上一般采用教師講，幼兒聽；教師念，幼兒讀；教師做，幼兒看的“注入式”模式。而且教學(xué)內(nèi)容偏重于讀與算，幼兒大量的戶外活動時間被擠占。這些枯燥的教學(xué)方法、教育形式嚴(yán)重違背了幼兒教育和幼兒成長規(guī)律，違背了幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，給幼兒的健康全面成長帶來了不利的影響。這些都是農(nóng)村幼兒教育存在問題的根源。
二、家庭教育薄弱
一方面由于農(nóng)村的教育水平不高，制約著農(nóng)村家長對幼兒教育的認(rèn)識，大部分家長只關(guān)心孩子在園是否健康、安全，大部分家長在與老師交談中，也只是關(guān)心孩子在園吃的可好、睡得可好、是否調(diào)皮，完全不重視孩子心理成長以及全面發(fā)展。另一方面，廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后，農(nóng)業(yè)人口占60%,很多年輕力壯的人都去周邊發(fā)達(dá)地區(qū)打工，這就催生了留守老人和留守兒童。由于留守老人文化程度低,還要忙于田間農(nóng)活，根本無暇顧及孩子的教育問題，配合幼兒園進(jìn)行教育活動也就形同虛設(shè)了。
三、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的對策及思考
1.加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦園條件
在我國教育經(jīng)費(fèi)的投入使用中，僅有很少的部分被用于學(xué)前教育事業(yè)，而這部分經(jīng)費(fèi)中的絕大部分又流向了城市幼兒園，供給農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費(fèi)所剩無幾。即便園內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、老師想要規(guī)范辦園也是心有余而力不足。針對這一問題我們更應(yīng)該依法保證農(nóng)村幼兒園的財政經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)《教育法》將農(nóng)村幼兒教育納入當(dāng)?shù)氐呢斦A(yù)算和工作計劃中。力爭做到?？顚Ｓ?，任何部門不得擠占、截留、挪用。
2.加強(qiáng)師資力量，鞏固隊(duì)伍建設(shè)
體育人力資源主要包括學(xué)校體育教師、專業(yè)運(yùn)動員、教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)者以及體育愛好者。從實(shí)地調(diào)研的情況來看：目前，綏化市鄉(xiāng)村人口中參與體育鍛煉者僅為23.4%，其主流人群是老人、兒童和婦女等留守人員、部分殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和部分大中小學(xué)生，導(dǎo)致農(nóng)村體育人口比例偏小，群眾體育發(fā)展緩慢。而綏化市農(nóng)村體育人力資源主要集中在有限的農(nóng)村中小學(xué)校體育教師和少量的運(yùn)動員及教練員，農(nóng)村體育人力資源數(shù)量比較缺乏。為了解決這一突出問題，最近幾年，綏化市體育局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)舉辦二級、三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，例如望奎縣、明水縣、蘭西縣、青岡縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員多達(dá)五百余名，重點(diǎn)講授社會體育指導(dǎo)員的素質(zhì)要求、崗位責(zé)任，大眾健身基本知識和技能以及社會體育指導(dǎo)計劃的制定等等，這是綏化市體育局、綏化市體育總會發(fā)揮部門和人才優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)村基層的實(shí)際舉措，為在農(nóng)村體育活動的指導(dǎo)過程中提升指導(dǎo)質(zhì)量和水平，開展農(nóng)村體育教育奠定了人才資源基礎(chǔ)[3]。
2.物質(zhì)資源領(lǐng)域
第一，物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)東北網(wǎng)報道：截至2012年，綏化市加大全民健身工程建設(shè)力度，擬建100處以上的健身工程中已建成84處，僅綏化市區(qū)就已建設(shè)54處。同時，全市160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)體育設(shè)施全面普及，位于黑龍江省前列。經(jīng)權(quán)威部門統(tǒng)計：綏化市在“十二五”期間計劃在全市城市社區(qū)建設(shè)約651處全民健身工程，現(xiàn)已建成385處。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建320處全民健身工程，現(xiàn)已建成376處，完成100%以上。全市村級全民健身工程要達(dá)到668處，現(xiàn)已建成412處。其中市本級、北林區(qū)和慶安縣已在全市率先實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全民健身工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？梢姡壳?，綏化農(nóng)村體育發(fā)展所需的物質(zhì)資源基本能夠滿足需要。第二，資金投放。根據(jù)黑龍江日報報道：地處松嫩平原腹地的綏化市，根據(jù)農(nóng)村人口比重大的特點(diǎn)，逐步探索出農(nóng)業(yè)地區(qū)抓好體育工作的新路子。雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對落后，但是各級政府克服種種困難，加大對體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善了廣大農(nóng)民參加體育健身活動的條件。例如蘭西縣在經(jīng)濟(jì)相當(dāng)緊張的情況下，所屬19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資40多萬元修建體育設(shè)施；肇東市向陽鎮(zhèn)、昌五鎮(zhèn)和宋站鎮(zhèn)各投資100萬元興建了帶有主席臺和觀禮臺的400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場；慶安縣投資100多萬元先后修建了28個標(biāo)準(zhǔn)籃球場地，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)校舉辦籃球比賽，平時參加全民健身活動創(chuàng)造了有利條件。同時，又把田徑場地由原來的163處增加到178處。該縣農(nóng)村的乒乓球活動室的建設(shè)也發(fā)展到了村屯一級。與此同時，綏化市在取得國家和省的資助同時，利用體彩公益金在北林區(qū)太平川鎮(zhèn)等全市7個全國“億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各辟建了全民健身路徑工程一處，受到廣大農(nóng)民的交口稱贊。由于綏化市突出抓好農(nóng)村體育工作，使得全市的爭創(chuàng)全國體育先進(jìn)縣活動成效顯著，所轄10個縣（市）已全部跨入體育先進(jìn)縣行列。另外，全市共有體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個，國家級“億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”7個。這些舉措有效地推動了農(nóng)村體育的快速發(fā)展。第三，農(nóng)村體育賽事。經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為：目前，綏化市各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦體育運(yùn)動賽事，由于各種因素的限制，賽事舉辦率達(dá)到98％。相反，大中小學(xué)校舉辦體育運(yùn)動會則達(dá)到100％，舉辦時間范圍多集中在6月下旬-7月上旬。與此同時，經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)村還舉辦籃球賽、大秧歌比賽、臺球賽、乒乓球賽、廣場舞賽等，這些賽事的舉辦即豐富了農(nóng)村體育文化生活，又接受了體育知識教育，為提高農(nóng)村人評價與欣賞體育賽事，對體育運(yùn)動技術(shù)的學(xué)習(xí)方法、練習(xí)方法和健身方法的了解與掌握奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)[4]。
3.民族文化領(lǐng)域
通過調(diào)研可知：綏化市現(xiàn)有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、達(dá)斡爾族、錫伯族、赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族等31個少數(shù)民族，占全省民族總數(shù)的68％，其中包含了黑龍江省9個世居民族；共有7個民族鄉(xiāng)（分別是6個滿族鄉(xiāng)，1個朝鮮族鄉(xiāng)）；共有67個民族村（包含49個滿族村，15個朝鮮族村，2個回族村，1個達(dá)蒙民族村），并呈現(xiàn)出大分散于各市縣、小聚居于各鄉(xiāng)村的分布格局[5]。由于少數(shù)民族，擁有眾多的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，例如滿族珍珠球、朝鮮族頂甕競走、回族踏腳、蒙古族鹿棋、達(dá)斡爾族曲棍球、赫哲族漁獵文化、鄂倫春族狩獵文化、鄂溫克族馴鹿文化等，這些項(xiàng)目繼承了豐富的體育文化底蘊(yùn)，反映出千百來的、民俗民風(fēng)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，對人的體育文化教育不容忽視。
4.制度資源領(lǐng)域
在農(nóng)村體育教育政策與法制宣傳方面，綏化市體育局為了使農(nóng)村體育發(fā)展穩(wěn)步順利實(shí)施，積極下發(fā)有關(guān)農(nóng)村體育教育發(fā)展宣傳的制度文件，例如《綏化市全民健身實(shí)施計劃評估方案》《關(guān)于開展綏化市第二屆“科學(xué)健身嘉年華”活動的通知》《2014年第四次全國國民體質(zhì)監(jiān)測工作實(shí)施方案》《關(guān)于深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)群眾工作的通知》《市體育局開展在職黨員“體育惠民進(jìn)社區(qū)”組團(tuán)式服務(wù)活動》等等，這些文件的頒發(fā)不僅為農(nóng)村體育教育的發(fā)展提供了制度保障，也為農(nóng)村《全民健身計劃剛要》的實(shí)施發(fā)揮了積極推動作用。
5.學(xué)校體育領(lǐng)域
（一）農(nóng)村體育教學(xué)的內(nèi)容單一、固定
現(xiàn)階段國家為了提高青少年學(xué)生的身體素質(zhì)，出臺了一些相關(guān)政策，學(xué)生在每學(xué)年會進(jìn)行一次體質(zhì)健康檢測，這一檢測結(jié)果會輸入到學(xué)生的體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)檢測系統(tǒng)中，與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量相掛鉤，這是一件好事，在某種程度上能夠促進(jìn)學(xué)校對體育教學(xué)的關(guān)注。但這種制度也存在著缺陷，因?yàn)檫@些需要達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目是固定的，同時其測驗(yàn)與檢測均由學(xué)校單方面來完成。這就造成了有的學(xué)校為了達(dá)標(biāo)只讓學(xué)生學(xué)習(xí)需要達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，對不需要檢測和達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目便不讓學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，也不納入平時的教學(xué)中，甚至有的學(xué)校在達(dá)標(biāo)檢測的時候弄虛作假，虛報、謊報檢測數(shù)據(jù)。這樣的后果是把體育課變成了訓(xùn)練課。長期下去，學(xué)生的體育素質(zhì)根本沒有辦法得到保障，不但不能使學(xué)生在體育教學(xué)中獲得成功的樂趣，還會使學(xué)生感到厭煩，達(dá)不到鍛煉的目的。
（二）學(xué)校體育器械不足、場地建設(shè)不健全
農(nóng)村學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)非常落后，有器械沒有場地，有場地沒有器械，或者什么都沒有的情況普遍存在。這使農(nóng)村學(xué)校的體育教學(xué)受到了嚴(yán)重的影響和制約。
二、對農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)進(jìn)行改革的建議
（一）提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念
首先，教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有全局意識和為學(xué)生長遠(yuǎn)考慮的意識，從思想上提高對農(nóng)村體育教育工作緊迫性的認(rèn)識。同時，相關(guān)部門要從輿論導(dǎo)向、體育課程、師資隊(duì)伍、督導(dǎo)評估等方面制定更加合理、可具操作的制度，為體育教育創(chuàng)造有利的條件。其次，要自上而下提高對體育在學(xué)校教育中的地位以及作用的認(rèn)識，充分發(fā)揮體育教育在學(xué)校教育中的重要功能，即把體育教學(xué)理念與提高全民身體素質(zhì)的目的和要求結(jié)合起來，把體育放在與其它考試科目同樣的地位，讓學(xué)生、家長、教師、教育主管部門對它的重要性有一個清晰的認(rèn)識。
（二）大力加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮體育教師的特長
教師是教學(xué)的實(shí)施者，其在體育教學(xué)中的作用具有不可替代性，可以說沒有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，就培養(yǎng)不出高水平、高素質(zhì)的學(xué)生。因此，我們要把提高體育教師自身素質(zhì)，作為提高體育教學(xué)質(zhì)量的前提條件。這就要求體育教師不斷學(xué)習(xí)、探索，形成較高的文化素養(yǎng)、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)。此外，學(xué)校也要鼓勵有能力的教師去承擔(dān)體育教學(xué)，把具有體育專業(yè)的教師調(diào)到體育教學(xué)的崗位上來，讓其發(fā)揮自己的專業(yè)特長，為農(nóng)村體育教學(xué)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（三）切實(shí)加大對農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)配套設(shè)施的投資力度
近年來，雖然政府對農(nóng)村學(xué)校教育的投入有所增加，但由于諸多原因，仍不能跟上農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展速度，以致于造成了體育教學(xué)中配套設(shè)施不足的問題。為了解決這一難題，相關(guān)部門就要設(shè)立專項(xiàng)資金，切實(shí)加大對農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)配套設(shè)施的投資力度。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育;傳統(tǒng)觀念;師資力量;辦學(xué)模式;生源質(zhì)量
農(nóng)村職業(yè)教育是指在一定的文化基礎(chǔ)上,對農(nóng)村廣大求業(yè)人員所進(jìn)行的種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、服務(wù)等方面的專業(yè)知識和職業(yè)技能的教育。農(nóng)村職業(yè)教育既指農(nóng)村中的教育要強(qiáng)化為農(nóng)村發(fā)展服務(wù),也指城市中的教育要強(qiáng)化為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的功能;而且,農(nóng)村職業(yè)教育還應(yīng)著力于培養(yǎng)大量能向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人才,追求類別和層次的多樣化。
一、傳統(tǒng)觀念束縛
長久以來,人們已習(xí)慣把普通教育視為“正統(tǒng)教育”;而把農(nóng)村職業(yè)教育稱為“次等教育”,視為那些“升學(xué)無望”的“弱勢人群”、“邊緣人群”的“社會救濟(jì)”,是在無法繼續(xù)接受普通教育的情況下不得已做出的選擇。
職業(yè)教育發(fā)展遇到這種問題是一種必然,這種結(jié)果可歸因于傳統(tǒng)文化的影響。在我國“重商輕農(nóng),重工輕農(nóng)”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念及“學(xué)而優(yōu)則仕”的儒家文化的滲透,對重視動手技能的職業(yè)教育的發(fā)展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化影響不是短時間內(nèi)可以消除的。再加之城鄉(xiāng)差距過大的“二元結(jié)構(gòu)”,讓許多人從心里看不起農(nóng)民,多數(shù)農(nóng)民內(nèi)心充滿自卑感,這使得脫離農(nóng)村、接近城市、走進(jìn)城市成為許多農(nóng)民的愿望。因此對子女接受教育這件事,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念夾雜著離農(nóng)心態(tài)和長期生活方式養(yǎng)成的務(wù)實(shí)心理讓他們更多地選擇讓子女通過普通教育升大學(xué),畢業(yè)后留在城里這一途徑,認(rèn)為這是徹底改變子女身份、擺脫農(nóng)村乃至家庭命運(yùn)的唯一出路。正是這種陳舊的觀念導(dǎo)致社會上人們從內(nèi)心深處鄙視技能和技術(shù)的學(xué)習(xí),輕視現(xiàn)代意義上符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的職業(yè)教育,也使得以培養(yǎng)勞動技能為目的的職業(yè)教育,尤其是農(nóng)村的職業(yè)教育陷入困境。
破除這種觀念束縛,首先,可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)與報紙等大眾媒介宣傳農(nóng)村職業(yè)教育的作用,讓公眾了解農(nóng)村職業(yè)教育在勞動力轉(zhuǎn)移及推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地位和作用,幫助農(nóng)村職業(yè)學(xué)校塑造新的形象,從根本上消除人們對農(nóng)村職業(yè)教育的錯誤認(rèn)識,并引導(dǎo)人們正確認(rèn)識社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會分工對人才需要的多層性、多樣性和客觀現(xiàn)實(shí)性。其次,利用實(shí)證研究的結(jié)果教育人們。不同教育類型的中等教育畢業(yè)生在收入和就業(yè)層次上沒有顯著性差異,而且職業(yè)教育畢業(yè)生待業(yè)時間明顯短于普通教育畢業(yè)生。通過這些方式為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造一個有利的輿論環(huán)境。
二、師資力量薄弱
一方面,職業(yè)院校的辦學(xué)歷史不長,其師資隊(duì)伍多由原來的普通院校的普通教師構(gòu)成,教師的知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。另一方面,由于長期以來認(rèn)識上的偏見,職業(yè)教育常常被看成低等教育,待遇較低,許多具有專業(yè)知識的人不愿意從事職業(yè)教育工作,也難以引進(jìn)高水平的科技和管理人才到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校做兼職教師,這使得職業(yè)學(xué)校的教師比較緊張。甚至不少學(xué)校開了專業(yè),卻沒有專業(yè)教師,名不副實(shí)。2005年全國農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的專業(yè)課教師占教師總數(shù)的46.7%,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師僅占2.7%,教師總體學(xué)歷達(dá)標(biāo)率僅為37.42%(含城市職業(yè)高中)。以上種種情況表明農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師資源總量不足,師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力不能適應(yīng)專業(yè)調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
教師是學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ),教師的素質(zhì)決定著學(xué)校的發(fā)展水平和教育質(zhì)量。要使職業(yè)教育的學(xué)生具有競爭能力,就必須要有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)首先要加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)。抓住職業(yè)教育實(shí)踐性的特點(diǎn),讓教師及時了解本學(xué)科、本行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài),掌握本學(xué)科以及相關(guān)學(xué)科的新理論、新技術(shù)和新方法,讓他們的知識、技能得到補(bǔ)充、更新、拓寬和提高。其次要開辟多種渠道,加大對骨干教師,特別是“雙師型”教師的引進(jìn)力度。人才引進(jìn)不能只局限于普通院校畢業(yè)生,也可以給優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供留校任教的機(jī)會,或聘請企事業(yè)單位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到學(xué)校任教。同時,要進(jìn)一步提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的待遇,不斷改善教師工作和生活條件,對教師的工資要按時足額發(fā)放,決不能以任何理由拖欠,解除教師的后顧之憂,使教師能夠安心執(zhí)教,從而逐步形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)的穩(wěn)定的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍。
三、辦學(xué)模式“普通化”
當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教學(xué)模式基本上源于普通中學(xué),長期以來形成了以專業(yè)定向?yàn)橹鲗?dǎo)的教育模式,培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式,甚至教學(xué)內(nèi)容都是多年一貫制。在專業(yè)設(shè)置上,過分強(qiáng)調(diào)理論知識,忽視學(xué)生動手能力;在教學(xué)上,仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式,偏重基礎(chǔ)理論教學(xué),注重知識的傳授,忽視實(shí)踐性和應(yīng)用性;在教材上,內(nèi)容陳舊,與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重;在管理上,依然是以課堂講授為主來設(shè)置課程體系,安排教學(xué)計劃;在教學(xué)評估上,忽視實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地的建設(shè),只注重學(xué)生知識多少,忽視學(xué)生能力高低。這種融“教堂式”、“填鴨式”、“守株待兔式”為一體的傳統(tǒng)的辦學(xué)模式是不適合職業(yè)教育特點(diǎn)的,與不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)對勞動者數(shù)量、質(zhì)量、類型、層次、結(jié)構(gòu)要求之間,存在著較大的差距。這使得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)適應(yīng)能力較差,難以滿足人才和勞動力市場的需求,進(jìn)而也導(dǎo)致了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏吸引力。
要改變這種現(xiàn)狀,首先要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,進(jìn)一明確人才培養(yǎng)方向,調(diào)整專業(yè)布局和更新課程結(jié)構(gòu)。在教材建設(shè)上,要改變目前“少、空、舊”的局面,建立既注重基礎(chǔ)知識又突出職業(yè)教育特色的全新教材體系。在課程設(shè)置上,要拓寬學(xué)生的基礎(chǔ)知識,從以學(xué)科為中心的課程體系向以能力為中心的課程體系轉(zhuǎn)變,另外,要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),提高實(shí)用技能,開展靈活多樣的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)提供更廣闊的選擇空間。在培養(yǎng)目標(biāo)上,調(diào)整過去單純針對職業(yè)崗位、學(xué)生職業(yè)技能過于單一的培養(yǎng)方向,將其擴(kuò)展到著眼于勞動者的整個職業(yè)生涯,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)崗位變換的能力。其次,要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場發(fā)展要求,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育品牌化。這就要求農(nóng)村職業(yè)教育瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、路徑,圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢,堅持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,努力開發(fā)具有資源優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦蛯I(yè),培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的技術(shù)人才。
四、生源質(zhì)量差
“生源質(zhì)量”是一個包含“德智體”等方面全面發(fā)展的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。但是,這種全面的質(zhì)量觀在衡量“生源質(zhì)量”時幾乎是不可操作的。因此,人們普遍用考分來衡量生源質(zhì)量。當(dāng)前大多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)生無需中考分?jǐn)?shù),對學(xué)生來者不拒,成了零門檻,無競爭入學(xué)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校不斷降低生源要求就像市場上的產(chǎn)品不斷降低價格一樣,在一定的范圍內(nèi),能起到刺激消費(fèi)的作用。但當(dāng)這種價格降到一定的程度以后,不僅不能增加需求,不能促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,反而給職業(yè)教育帶來了極大危害。這種無競爭入學(xué)會使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量大大降低,從而給學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量也帶來負(fù)面影響,同時也給用人單位帶來對職業(yè)教育學(xué)生素質(zhì)的偏見。另外,學(xué)生水平參差不齊,給教學(xué)帶來極大的困難。教學(xué)質(zhì)量難以保證,畢業(yè)生的總體質(zhì)量嚴(yán)重下降,在勞動力市場上缺乏競爭力,就業(yè)困難又反過來影響學(xué)生入學(xué)的積極性,致使“馬太效應(yīng)”出現(xiàn)。這種效應(yīng)使得農(nóng)村職業(yè)教育的社會聲譽(yù)越來越低,并被冠以“次等教育”,導(dǎo)致學(xué)生、家長和社會對農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)生“本能”的抵觸。這種抵觸情緒嚴(yán)重影響了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生。盡管學(xué)校的老師上門去動員學(xué)生來上學(xué),學(xué)生也不愿意來。很多學(xué)校就把招生任務(wù)分配給教職工,發(fā)動全校教職工四處奔走,并制定各種獎罰措施調(diào)動教職工的招生宣傳積極性。這在一定程度上增加了教師工作的艱苦性與繁雜性,并影響了教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情。還有不少學(xué)校為了多招生,把原本應(yīng)該在教學(xué)環(huán)節(jié)上競爭的主戰(zhàn)場前移到招生環(huán)節(jié),在招生宣傳上做文章,把商場上的慣用手段用在了招生上。在本地招不來學(xué)生,就到外市縣靠夸大的招生宣傳來招生。這就迫使農(nóng)村職業(yè)教育陷入另一個惡性循環(huán)中,這種“變臉”的職業(yè)教育不是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的,也就失去了其存在的意義。
針對這種現(xiàn)象,我們應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的監(jiān)督和管理。首先政府要加強(qiáng)對農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀管理,要把發(fā)展職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,確保農(nóng)村職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展;要對農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)行全面監(jiān)控,建立督導(dǎo)評估制度,制定辦學(xué)條件評估和教育教學(xué)水平評估標(biāo)準(zhǔn)。其次學(xué)校要積極打造農(nóng)村職業(yè)教育的品牌、推介農(nóng)村職業(yè)教育典型,探索農(nóng)村職業(yè)教育特色的培養(yǎng)模式,以質(zhì)量和特色求得新發(fā)展,例如:實(shí)施新的以職業(yè)崗位的綜合能力為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育模式,與國際接軌;加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè),樹立品牌意識。再次,把農(nóng)村職業(yè)教育真正辦成傳播文化知識的基地和農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地,讓農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)生成為傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主力軍,這樣才能提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益和聲譽(yù),為職業(yè)教育的發(fā)展開拓廣闊的前景。
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