時間：2022-06-17 04:33:55
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一、上半年總結(jié)評估
（一）基本情況
2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件，無安全生產(chǎn)傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。
1、安全生產(chǎn)和重大事故
2013年2月16日中信實業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會議進(jìn)行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時，街道組織召開專項整治推進(jìn)會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進(jìn)整治落實，目前，各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。
2、防汛工作
共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。
3、森林防火
共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識不強(qiáng)，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識。
4、防疫
今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區(qū)重點針對農(nóng)貿(mào)市場及活禽交易市場開展排查，重點排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養(yǎng)殖場戶、不遺留一個死角盲點，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。
5、衛(wèi)生應(yīng)急
上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報告后，第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報。迅速啟動應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢，對患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。
（二）主要特點
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。
我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中，始終堅持“三個結(jié)合”原則，即夯實基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個，專項應(yīng)急預(yù)案10個，部門應(yīng)急預(yù)案2個，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。
2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。
加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。不斷充實完善各種應(yīng)急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，實行動態(tài)管理，保證及時補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識進(jìn)一步深化。
應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊伍，積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識，著力提高居民避險自救意識。
4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負(fù)責(zé)。同時，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。
5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實。
應(yīng)急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點，著力抓好責(zé)任落實、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點，扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項措施落到實處，實行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時，將責(zé)任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案》的演練，近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。
（三）應(yīng)對工作總結(jié)評估
今年以來，街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護(hù)林防火任務(wù)繁重。火源管理難度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一穑y以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。
三是人員配備不到位。護(hù)林員隊伍年齡偏高?，F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護(hù)林中很難起到主動、積極的作用。
四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會上報，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。
五是要加強(qiáng)宣傳。營造各方聯(lián)動的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。
（四）主要對策建議
一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲備。
二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。
三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項預(yù)案，完善各項政策機(jī)制。
四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動各方工作積極性。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開展集中整治，切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位。
七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和危化品經(jīng)營為重點，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。
一、2021年上半年工作總結(jié)
（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通票制票價制定工作
協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司對接價格行政主管部門市發(fā)改委開展軌道交通票制票價制定工作。根據(jù)2021年1月18日市發(fā)改委《關(guān)于蕪湖城市軌道交通運(yùn)營成本監(jiān)審報告》（蕪發(fā)改成本[2021]30號），軌道交通票價成本監(jiān)審工作已完成。協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司積極配合市發(fā)改委開展軌道交通票價制定聽證相關(guān)前期工作，根據(jù)市發(fā)改委2021年6月21日《關(guān)于軌道交通票價制定聽證會公告》（第2號），定于2021年7月6日召開蕪湖市軌道交通票價制定聽證會。
（二）積極協(xié)調(diào)“城市一卡通”在軌道交通上的應(yīng)用
多次協(xié)調(diào)運(yùn)達(dá)公司及相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商對接市交通局、市城市卡公司、大數(shù)據(jù)中心等部門，解決技術(shù)接口難題，推進(jìn)社會保障卡（蕪湖一卡通）在軌道交通上的應(yīng)用。
（三）協(xié)助運(yùn)達(dá)公司開展運(yùn)營籌備等相關(guān)工作
配合運(yùn)達(dá)公司開展運(yùn)營籌備、初期運(yùn)營前安全評估等相關(guān)工作。協(xié)助運(yùn)達(dá)公司配合市交通局完成《蕪湖市城市軌道交通乘客守則（送審稿）》、《蕪湖市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（送審稿）》的制定工作，開展初期運(yùn)營前安全評估預(yù)檢查工作。配合機(jī)電設(shè)備部完成《跨坐式單軌交通初期運(yùn)營前安全技術(shù)規(guī)范》報審報批工作，規(guī)范已于2021年6月15日經(jīng)安徽省市場監(jiān)管局正式批準(zhǔn)。
（四）嚴(yán)格履行PPP合同相關(guān)監(jiān)管職責(zé)
根據(jù)PPP合同和社會投資人招標(biāo)文件約定，完成《蕪湖市軌道交通1號線、2號線一期PPP項目運(yùn)營期績效考核管理暫行辦法（初稿）》的起草工作。嚴(yán)格按照PPP合同要求，履行軌道交通1號線、2號線一期項目非票務(wù)經(jīng)營性業(yè)務(wù)的監(jiān)管，目前正在開展光伏項目（初設(shè)概算外）招商文件的審查工作。
二、2021年下半年工作計劃
（一）開展運(yùn)營期績效考核相關(guān)工作
根據(jù)PPP合同和社會投資人招標(biāo)文件約定，2021年9月底前完成《蕪湖市軌道交通1號線、2號線一期PPP項目運(yùn)營期績效考核管理暫行辦法》（暫定名）的制定工作，啟動運(yùn)營期績效考核第三方委托單位招標(biāo)采購工作。開展2022年的工作籌劃，為開通初期運(yùn)營后的運(yùn)營期績效考核工作做好準(zhǔn)備。
（二）根據(jù)項目需要做好與主管部門的協(xié)調(diào)工作
為保障軌道交通1號線、2號線一期按期開通初期運(yùn)營，全力協(xié)助運(yùn)達(dá)公司做好與相關(guān)行政主管部門的對接工作，主要包括：
1.與市發(fā)改委對接軌道交通票制票價工作，配合開展軌道交通票價制定聽證會相關(guān)工作，加快完成軌道交通票價制定。
2.與市交通運(yùn)輸局對接初期運(yùn)營前安全評估工作，確保軌道交通1號線、2號線一期項目順利通過初期運(yùn)營前安全評估；配合做好聯(lián)動應(yīng)急演練。
3.與市公安局對接禁止、限制攜帶物品目錄相關(guān)工作；
4.與市人社局等單位對接一卡通在軌道交通應(yīng)用工作。
（三）其他工作
1.做好與中國城市軌道交通協(xié)會、中國城市軌道交通單軌分會等單位的對接工作。
2.配合經(jīng)開區(qū)做好軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、膠輪軌道交通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟的相關(guān)工作。
今年以來，市應(yīng)急管理局緊緊圍繞全省2020年應(yīng)急管理目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市為引領(lǐng)，在立足于“防”的基礎(chǔ)上，不斷提升“統(tǒng)”的水平和“救”的能力，推動各項工作落實。1-6月，全市共發(fā)生各類事故27起、死亡30人，同比下降72.7%、66.7%，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。
一、上半年重點工作情況
（一）全力以赴服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一是開展疫情防控和企業(yè)服務(wù)定向督查。局班子成員帶隊分7組持續(xù)3個多月包片桐廬縣督查防疫工作，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)對防疫重點場所開展“3天1輪”檢查。二是服務(wù)防疫指揮部。成立技術(shù)保障小組，24小時服務(wù)防疫指揮部，保障視頻會議137場次。三是服務(wù)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。開通綠色通道協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備運(yùn)輸和物資等問題。四是服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出**市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)八條措施。推出擴(kuò)大保障范圍、免費延長保險期限等安責(zé)險惠企政策。共服務(wù)企業(yè)8.7萬家次，整改隱患2.74萬處。免費在線安全培訓(xùn)20余萬人次，發(fā)送復(fù)工安全提示短信100余萬條。
（二）勠力同心開展防汛抗洪救災(zāi)
今年**梅汛形勢嚴(yán)峻，梅雨期長達(dá)50天（比常年偏多24天）、梅雨量達(dá)815毫米（為常年3倍）；新安江水庫創(chuàng)歷史最高水位108.39米，史上首次開啟9孔泄洪；苕溪流域持續(xù)6天超警，北湖滯洪區(qū)再次實施分洪。全市上下按照省防指決策部署，準(zhǔn)備充分、數(shù)字賦能、科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策、迅速行動、嚴(yán)防死守，實現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”。一是靠前指揮，周密部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開部署會議12次，市領(lǐng)導(dǎo)作出防汛工作批示指示24次，一線檢查指導(dǎo)16次。7月7日提升至一級應(yīng)急響應(yīng)后，連夜派出9個由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組赴各地指導(dǎo)防汛救災(zāi)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)同。市防指組織會商研判57次，下發(fā)工作提示單11期、內(nèi)部明電10期、工作簡報60期，預(yù)警信息2000余萬條。統(tǒng)籌調(diào)撥搶險隊伍、人員、物資支援災(zāi)區(qū)。各部門通力協(xié)作密切配合，有效落實各項舉措。三是基層盡職，筑牢防線。新安江水庫泄洪沿線地區(qū)四套班子下沉一線、基層干部進(jìn)崗進(jìn)位、部隊官兵奮戰(zhàn)一線、人民群眾積極配合共同抗擊洪災(zāi)。沿線五地累計轉(zhuǎn)移5.1萬余人，實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。全市共出動514支隊伍2.8萬人次，巡堤查險12.5萬次，發(fā)現(xiàn)處置險情1216處，加固點位396個。四是災(zāi)后重建，及時迅速。市政府及時下發(fā)《2020年梅汛期災(zāi)后救助十條政策》，下?lián)苁屑壯a(bǔ)助資金5000萬元，五個地區(qū)各配套1000萬元，共計1億元用于困難群眾生活和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助。市防指派出6個工作組進(jìn)行災(zāi)情核查統(tǒng)計，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)核盡核。
（三）聚焦聚力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市
一是細(xì)化分解跟蹤壓實。市委市政府將創(chuàng)建工作列為今年重點目標(biāo)任務(wù)之一。市安委辦加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系，及時調(diào)整細(xì)化任務(wù)分工和標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)部門協(xié)同合作,厘清任務(wù)清單，每15天一次點評通報，清單化整改落實問題。二是全面開展城市安全風(fēng)險評估。委托中國安科院和省安科院，完成對城市工業(yè)風(fēng)險、人員密集場所、城市公共設(shè)施和自然災(zāi)害4大類風(fēng)險評價單元共40個行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估，形成《**市城市安全風(fēng)險評估報告》并通過評審。三是形成城市風(fēng)險一張圖。開發(fā)“**市城市安全風(fēng)險電子地圖平臺”，并繪制四色等級安全風(fēng)險分布圖，為建設(shè)城市安全運(yùn)行系統(tǒng)提供風(fēng)險底圖。
（四）高標(biāo)桿推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃
一是明確總原則。按照“省方案下達(dá)任務(wù)照單全收，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自加壓力，重點解決我市存在短板弱項”總原則，細(xì)化任務(wù)措施271條，新增個性化舉措19條、量化指標(biāo)11條，自我加壓或拉高標(biāo)桿29項。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度，體現(xiàn)**擔(dān)當(dāng)。二是構(gòu)建特色框架。結(jié)合**建設(shè)施工體量大隱患多、城市運(yùn)行風(fēng)險突出、小微企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱等實際，將方案框架確定為“3+9”。將“加工制造類小微企業(yè)”單列為1個專項，“城市建設(shè)”專項分設(shè)為“建設(shè)(軌道交通)工程施工”和“城市運(yùn)行”2個專項，“道路交通”“交通運(yùn)輸”“漁業(yè)船舶”3個專項整合成“道路交通運(yùn)輸”1個專項。三是建立工作機(jī)制。采取例會推動、專班推進(jìn)、定期報告等措施，通過安全生產(chǎn)考核巡查、“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”、評價指數(shù)等方法確保各項任務(wù)落地。
（五）縱深推進(jìn)60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制
一是堅持不懈推進(jìn)整改閉環(huán)落實。市本級已連續(xù)開展11輪督辦，曝光各類隱患1375處，完成整改1265處。各地共開展124期督辦，交辦隱患1.06萬處，完成整改1.01萬處。特別是事故多發(fā)頻發(fā)的**繞城高速龍塢段隱患，通過曝光督辦，業(yè)主單位投入資金1.01億元全面完成隱患整改，事故發(fā)生率大幅下降。二是擴(kuò)大隱患曝光行業(yè)領(lǐng)域。從消防、地鐵施工、危險化學(xué)品、道路交通四大重點領(lǐng)域，拓展到城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游景點、煙花爆竹、防汛防臺、城市運(yùn)行管理等領(lǐng)域。三是做好省市隱患掛牌督辦工作。同步推進(jìn)市縣兩級開展隱患掛牌工作，完成15家市級重點隱患掛牌，其中已按期完成整改銷號5家。
（六）加強(qiáng)重點領(lǐng)域和小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
一是緊盯?；偷V山領(lǐng)域。對全市70家危險化學(xué)品重大危險源單位和7個尾礦庫實施全覆蓋檢查和安全隱患治理。配合國家和省?；攸c縣服務(wù)組，對錢塘新區(qū)和臨安區(qū)8家企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)。二是緊盯工貿(mào)小微企業(yè)。劃定“紅、橙、黃、藍(lán)”四色分級管理范圍，實施分級管理。在余杭區(qū)試點“一碼一圖”企業(yè)安全數(shù)字化監(jiān)管。對全市2.6萬余家加工制造類小微企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)。三是緊盯建設(shè)施工（地鐵建設(shè)）、道路交通、消防、城市運(yùn)營領(lǐng)域。強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)開展專項整治，排查治理隱患。
（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法
一是加大執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)7639家次；實施行政處罰1005次、罰款2022萬元，同比增長36%、21%。其中非事故罰款1639萬元，同比增長67%。二是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳。聯(lián)合網(wǎng)易新聞直播“搗毀?；贩欠▋Υ娓C點”執(zhí)法行動，吸引50余萬人次觀看。同時，通過案例匯編、媒體曝光、執(zhí)法建議書等形式，推動執(zhí)法+普法。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”。以省廳在我市試點“浙政釘掌上處罰系統(tǒng)”為契機(jī)，統(tǒng)一全市監(jiān)管事項和執(zhí)法方式。
（八）持續(xù)深化應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)
一是深化防汛防臺應(yīng)急聯(lián)動場景建設(shè)。已匯聚1470個水情監(jiān)測站、18座大中型水庫、620座小型水庫、10萬余路視頻監(jiān)控、1905個山洪危險區(qū)、1131個地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)及96個城市內(nèi)澇點等數(shù)據(jù)，在本輪梅汛指揮應(yīng)對中發(fā)揮積極作用。作為部門場景代表，展屏永久入駐城市大腦展廳。二是深化?；肥鹿史揽亍翱吹靡姟眻鼍敖ㄔO(shè)。已匯聚9400余家危化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)信息，實時掌握在杭所有危化運(yùn)輸車輛信息，接入98路視頻監(jiān)控、1122個物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，日均處置報警信息85起。實現(xiàn)“底數(shù)清、風(fēng)險清、動態(tài)清”“能監(jiān)測、能預(yù)警、能處置”。三是深化城市安全運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。通過對全市各行業(yè)已有風(fēng)險清單進(jìn)行匯聚，實現(xiàn)一圖風(fēng)險展示；通過接入行業(yè)管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)重點管控；通過匯聚的氣象、交通、醫(yī)院、救援隊伍、救援物資等綜合信息，實現(xiàn)協(xié)同應(yīng)急處置。
二、下一步工作思路
當(dāng)前，**建筑行業(yè)（地鐵）事故和險情偏多，道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故雖降幅較大，但占比仍較高，危礦、消防等重點領(lǐng)域事故時有發(fā)生。迎戰(zhàn)臺汛壓力依然較大，容不得絲毫放松和麻痹，需要采取有力舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（一）復(fù)盤梅汛，迎戰(zhàn)臺汛，全面推進(jìn)“浙江安全碼”應(yīng)用工作，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。（二）以“60日隱患整改閉環(huán)機(jī)制”為抓手，強(qiáng)化隱患排查和考核巡查，確保安全生產(chǎn)綜合治理三年行動抓出實效。
（三）全力推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市首批掛牌。
（四）落實“鐵拳行動”，抓好?；返缆愤\(yùn)輸專項整治和專項督查工作。
一、上半年工作總結(jié)
1、認(rèn)真部署安排，壓實主體責(zé)任。一是定期召開每月安全生產(chǎn)會議。每月旬工作推進(jìn)會，由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)月安全生產(chǎn)工作開展情況，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作，細(xì)致部署安排下一階段安全工作，督促各村、各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，做好屬地和行業(yè)監(jiān)管。二是緊盯重點時段和節(jié)點，及時召開專題安全生產(chǎn)會議。在春節(jié)、清明、五一、端午等重要假期前夕和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時期，為避免假期的防范意識的松懈，專題部署安全檢查，督促各部門繃緊安全弦，守好安全崗；三是簽署安全責(zé)任書，明確主體責(zé)任。上半年同全鄉(xiāng)12個村簽署安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和煙花爆竹打非治違責(zé)任書，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，多方協(xié)同，形成治理合力。四是調(diào)整人員，健全組織機(jī)制。根據(jù)人動情況，及時調(diào)整鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會和消防安全委員會成員，設(shè)立基層消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任落實到人，確保應(yīng)急工作“件件有人抓，事事有人管”，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制，構(gòu)建一個覆蓋全鄉(xiāng)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，避免人事調(diào)整導(dǎo)致的監(jiān)管職責(zé)缺失。
2、開展隱患排查，督促落實整改。一是開展每月安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)應(yīng)急所每月至少開展一次針對全鄉(xiāng)、全行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聯(lián)合派出所、城管中隊，上半年共開展10次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患142個，下達(dá)整改通知書81份，全部督促相關(guān)企業(yè)和部門整改到位。二是開展重點專項檢查。上半年開展4次假期前安全生產(chǎn)檢查、1次復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項檢查、1次校園消防安全檢查、3次養(yǎng)老行業(yè)隱患排查、2次在建項目督查，對重點行業(yè)建立行業(yè)監(jiān)管臺賬，督促各主體及時消除問題隱患，維護(hù)我鄉(xiāng)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全。三是開展安全生產(chǎn)三年行動集中攻堅年專項行動。根據(jù)區(qū)安委辦文件精神，及時出臺《鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”集中攻堅年實施方案》，按照方案部署，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，對重點領(lǐng)域開展集中專項攻堅。上半年鄉(xiāng)應(yīng)急所開展多次煙花爆竹打非治違專項行動，取得階段性的成果。經(jīng)排查，村一家商店存在無證經(jīng)營非法煙花爆竹的現(xiàn)象，鄉(xiāng)應(yīng)急所按照程序依法沒收非法煙花爆竹30掛，進(jìn)行集中銷毀處理，并下達(dá)整改通知書，對經(jīng)營者進(jìn)行批評教育。四是集中開展打擊非法經(jīng)營成品油行動。按照區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署安排，應(yīng)急所定期開展非法成品油排查，張貼宣傳海報、設(shè)立舉報箱，有力維護(hù)了我鄉(xiāng)成品油市場秩序。應(yīng)急所在強(qiáng)化督查同時，要求企業(yè)進(jìn)行自查自糾，確保實現(xiàn)源頭治理，實現(xiàn)閉環(huán)管理，將風(fēng)險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。
3、強(qiáng)化宣傳教育，提升防范意識。一是加強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí)。組織全鄉(xiāng)企業(yè)學(xué)習(xí)刑法修正案（十一）關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律知識和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，要求各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步夯實企業(yè)安全責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時通過微信群和流動電子屏推送相關(guān)內(nèi)容，營造良好安全氛圍。二是開展防災(zāi)減災(zāi)周宣傳活動。制定《鄉(xiāng)2021年全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動方案》，于5月12日在街道設(shè)立咨詢臺，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、張貼宣傳海報、懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，扎實加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、弱勢群體防災(zāi)減災(zāi)宣傳，切實增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。三是開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)橫塘行”系列宣傳活動。制定出臺《2021年鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)橫塘行”活動方案，圍繞“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”的活動主題，開展宣講、宣傳、演練系列活動，組織機(jī)關(guān)干部、企業(yè)和群眾參與“測測你的安全力”安全知識競賽，多措并舉，創(chuàng)造濃厚的安全生產(chǎn)生態(tài)。
2018年上半年工作總結(jié)與下半年工作計劃
部 門 名 稱： 營銷企劃部
填 寫 人 員： xxx
填 表 日 期： 2018.07.04
目錄
一、上半年度工作情況匯總
1、主要工作事項
2、工作成果或完成情況
二、下半年重點工作目標(biāo)及分段實施辦法
1、重點目標(biāo)概述
2、進(jìn)度分解及實施辦法
三、跨單位或跨部門需協(xié)調(diào)事項
第一部分 2018年上半年工作總結(jié)
一、2018年上半年主要工作事項
月份
主要工作事項
工作成果
1月
1、 生活美學(xué)海報對外宣傳
2、 協(xié)助三產(chǎn)聯(lián)誼會年會事項
3、 臘八專題微信活動
2月
1、 《為臺州打Call》MV系列宣傳
3月
1、 威武大會準(zhǔn)備工作事項
2、 威武大會系列宣傳
3、 協(xié)助市場部工程品鑒活動
4月
1、 企業(yè)價值觀宣導(dǎo)
2、 班組長系列海報宣傳
3、 協(xié)助市場部工程品鑒活動
5月
1、 樂活節(jié)工作事項
2、 玉環(huán)高端設(shè)計大賞工作事項
3、 攜手19樓看工地學(xué)裝修活動
4、 力唯片刻宣傳板塊啟動
6月
1、 椒江高端精裝品鑒會工作事項
2、 招聘H5
3、 美院H5
日常工作事項
1、 微信推送：力唯時光/LIVING設(shè)計故事/裝修小編說/力唯片刻/活動/海報
2、 領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項
3、 力唯片刻H5
4、 工地360制作
5、 合同歸檔
6、 工地朋友圈九宮格
其他
注：主要工作可直接在此表中填寫，也可參考此表逐條明細(xì)。
2、2018年上半年個人工作情況概述
半年工作總結(jié)
由于4.15-5.15期間每周上班3天及5.15-6.18期間離職，此時段工作內(nèi)容停滯。自2018年1月至5月,共計4個月, 綜觀半年工作開展情況,從以下幾方面總結(jié)分析。
一、工作思路:
1、配合活動需要做相應(yīng)的設(shè)計宣傳工作；
2、日常品牌內(nèi)容輸出，如定期的微信推送；
3、加強(qiáng)品牌文化宣導(dǎo)，如生活美學(xué)海報、班組長海報、價值觀傳達(dá)等。
二、取得成果：
1、微信內(nèi)容逐漸充實，形成板塊；
2、在微推和海報的宣傳方面，品牌形象基調(diào)初步建立，溫暖、美好、和善。
三、欠缺不足：
1、線上運(yùn)營沒有深度挖掘；
2、沒有系統(tǒng)的對外宣導(dǎo)計劃；
3、線上宣傳形式局限，目前為微信鏈接、H5。
四、團(tuán)隊配合：
配合默契，分工明確。但彼此之間所進(jìn)行的工作事項缺少溝通了解。
第二部分 2018年下半年工作計劃
二、2018年下半年工作計劃
1、線上，重點目標(biāo)概述：
（1）微信
【定期推送】每周推送1次/2篇，固定為周一早上推送。
保留板塊：LIVING設(shè)計故事、力唯時光、力唯片刻
新增板塊：力唯作品，用于精選案例作品推廣
調(diào)整板塊：裝修小編說，將內(nèi)容轉(zhuǎn)向趣味性，提高閱讀興趣，素材可從網(wǎng)上采集
【不定期推送】包括活動宣傳及節(jié)點海報。
【功能改版】
消息設(shè)置：自動回復(fù)、關(guān)鍵詞回復(fù)、隨機(jī)回復(fù)
菜單設(shè)置：形象宣傳、功能服務(wù)、內(nèi)容動態(tài)
粉絲留存：增加互動、增加粘性
（2）19樓
【版塊】隨微信推送更新重要內(nèi)容。
【互動】增加論壇互動，且實景作品案例，可向傾城學(xué)習(xí)。
（3）官網(wǎng)
【案例】依據(jù)半年度精選作品，定期更新。
【動態(tài)】重要節(jié)點新聞，隨19樓更新。
（4）小程序
因還沒出來，暫不討論。
（5）其他平臺
抖音、省多多、保駕護(hù)航。
內(nèi)容，重點目標(biāo)概述：
（1）企業(yè)文化形象
【已有】企業(yè)形象片、員工形象片、工藝形象片、企業(yè)介紹及文化H5
【新增】公裝形象片
（2）案例作品
【360】完工工地360實景
【效果圖】半年度案例作品集
（3）銷售工具
【已有】案例集、企業(yè)手冊、企業(yè)圖文、企業(yè)優(yōu)勢一覽圖、工藝節(jié)點小視頻
【新增】設(shè)計師選擇及評價本
2、進(jìn)度分解及實施
月份
主要工作事項
實施辦法/步驟
7月
1、平臺優(yōu)化改版：微信、19樓、官網(wǎng)
2、半年度作品集
3、臺州晚報廣告投放計劃
8月
1、新進(jìn)員工形象照拍攝
2、線上對外宣導(dǎo)計劃梳理，品牌海報
9月
1、設(shè)計師選擇及評價本
10月
1、銷售工具整理
11月
12月
1、年度總結(jié)計劃
2、威武大會
三、跨單位或跨部門需協(xié)調(diào)事項
1、 設(shè)計：完工工地及案例作品月度推選
2、 工程：工藝對照、工藝流程及節(jié)點
今年上半年，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及全市民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰會議精神，不斷強(qiáng)化措施，加大工作力度，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了趕超發(fā)展步伐，推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、上半年我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
今年以來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)投入不斷增加，速度效益齊頭并進(jìn)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動作用更加明顯。主要有以下幾個特點：
一是發(fā)展速度加快。今年—月份，全區(qū)新增民營企業(yè)家，新增個體工商戶家，民營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)分別達(dá)家和戶同比分別增長和，總計注冊資本達(dá)億元同比增長。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值億元，營業(yè)收入億元，利稅億元，同比分別增長、％和。
二是重點投資項目進(jìn)展順利。落實和開工了一批投資過千萬元的大項目。安德利果膠項目已完成廠房、設(shè)施投資億元。煙臺市工業(yè)爐廠廠房項目已投入萬元。新牟電纜有限公司高數(shù)據(jù)傳輸電纜項目已完成投資萬元。年初列入規(guī)劃的個重點民營經(jīng)濟(jì)項目，目前已開工建設(shè)的項目達(dá)項，實際完成投資億元，占規(guī)劃投資總數(shù)的。
三是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。我區(qū)過去一直以機(jī)械、紡織、化工、食品、黃金等行業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)。近年來，根據(jù)市場需求和資源配置情況變化，適應(yīng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、建立半島加工制造業(yè)基地和沿海加工帶的要求，對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，形成了以機(jī)械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占比重已經(jīng)達(dá)到八成左右。從全區(qū)民營企業(yè)營業(yè)收入來看，機(jī)械加工占；食品占；電子信息占；輕紡占。
四是園區(qū)“載體”的聚集效應(yīng)增強(qiáng)。把園區(qū)建設(shè)同大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。實施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程，在加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時，從提高土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施的利用率及有利于環(huán)境治理和管理出發(fā)，引導(dǎo)、鼓勵民營原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展。截止目前已有家民營企業(yè)進(jìn)入牟平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及大窯組團(tuán)發(fā)展。我區(qū)四家上市企業(yè)均在開發(fā)區(qū)或大窯組團(tuán)投資建廠。一些村辦企業(yè)改制后也增加投資到園區(qū)發(fā)展。富海集團(tuán)公司改制后在大窯組團(tuán)投資設(shè)立富海工業(yè)園已完成投資萬元。今年全區(qū)新增進(jìn)入園區(qū)的民營企業(yè)家，新增進(jìn)園民營企業(yè)投入達(dá)億元。
五是規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)—月份實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，原創(chuàng)：實現(xiàn)利稅億元。新潮實業(yè)、九發(fā)股份、恒邦冶煉、富海實業(yè)、大展紙業(yè)、煙臺市工業(yè)爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團(tuán)、麗鵬公司等民營企業(yè)成為帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。
六是民營企業(yè)外向度進(jìn)一步提高。在美國和歐盟對中國紡織品設(shè)限的不利情況下，加大食品和機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模，安德利、楓林食品等重點企業(yè)外貿(mào)出口保持較強(qiáng)的增長勢頭。今年—月份民營企業(yè)完成出貨值億元，同比增長。
二、主要工作措施
圍繞鼓勵支持、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：
⒈搞好調(diào)查研究，積極發(fā)揮主管部門的參謀作用。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局加強(qiáng)了調(diào)查研究，深入到重點鎮(zhèn)、街道辦事處、部分民營企業(yè)、有關(guān)主管部門、執(zhí)法收費單位，通過走訪有關(guān)人士、開座談會等形式，摸清了民營經(jīng)濟(jì)基本情況，找準(zhǔn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。同時到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江等地和本市萊陽、萊山等縣市區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作和搞好部門工作定位的意見。還結(jié)合實際情況，研究起草了關(guān)于強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)工作考核、落實民營企業(yè)家政治經(jīng)濟(jì)待遇等工作意見，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定。
⒉強(qiáng)化工作調(diào)度，抓好重點項目落實。為了實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，今年年初，我局將民營經(jīng)濟(jì)各項發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解，向各鎮(zhèn)、街下達(dá)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。為了確保工作目標(biāo)的落實，多次召開各鎮(zhèn)、街分管負(fù)責(zé)人會議、鎮(zhèn)、街經(jīng)委主任會議及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，對民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。對重點民營經(jīng)濟(jì)項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道也落實了重點項目分工，分管工業(yè)的副書記靠上去抓。寧海街道對奧東啤酒、你可來電子等民營企業(yè)及永安、北翠、王家疃三個集貿(mào)市場采取領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，定期召開調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)和個體工商業(yè)戶發(fā)展中有關(guān)問題，尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設(shè)等方面提供配套服務(wù)，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點項目實施。
⒊加大宣傳力度，營造民營經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。民營經(jīng)濟(jì)是改革深化后迅速發(fā)展起來的新生力量，對地方經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重作用，而人們對民營經(jīng)濟(jì)的觀念和認(rèn)識還不能一步到位，要有一個過程。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局也是新調(diào)整設(shè)置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶得到全社會的理解、認(rèn)可和尊重，使民營經(jīng)濟(jì)工作得到全社會的重視、關(guān)注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強(qiáng)化。一是利用電視、報刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳。多次會同區(qū)電視臺錄制民營經(jīng)濟(jì)新聞節(jié)目，還開辦“民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事”專題電視欄目，已播出兩期。還通過《煙臺日報》等強(qiáng)勢媒體宣傳報道我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作情況和做法，已在市級以上報紙發(fā)表稿件篇。二是及時將工作信息上報給區(qū)“兩辦”。區(qū)委、區(qū)政府工作簡報中加大了民營經(jīng)濟(jì)工作信息量，上半年已采用民營經(jīng)濟(jì)工作信息十多篇。三是我局創(chuàng)辦了《牟平民營經(jīng)濟(jì)》簡報，及時宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策，傳達(dá)有關(guān)指示精神，交流典型經(jīng)驗，傳遞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)信息，反映民營企業(yè)的意見和呼聲，受到了民營企業(yè)和社會各界的好評。此外，協(xié)調(diào)重點民營企業(yè)在市區(qū)重點路段設(shè)立企業(yè)廣告牌，還以區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局名義組織籃球隊參加區(qū)內(nèi)比賽，展現(xiàn)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的嶄新風(fēng)貌，擴(kuò)大了知名度和影響力
⒋轉(zhuǎn)變工作職能，搞好融資、人才、信息等方面服務(wù)。一是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，化解“融資難”矛盾。我區(qū)人均存款較多，全區(qū)各項存款余額達(dá)億元，而信貸資金對民營企業(yè)投放不足。為了促進(jìn)銀企雙方互利共贏，月份，我局協(xié)同有關(guān)部門一起籌備并成功舉辦了我區(qū)首屆銀企聯(lián)誼會。會上區(qū)內(nèi)家金融機(jī)構(gòu)與家民營企業(yè)進(jìn)行了互動交流，簽訂意向性貸款協(xié)議金額達(dá)億元，取得了很好的效果。二是搞好民營企業(yè)信用評定。組織民營企業(yè)參加了全市“中小企業(yè)信用”評比。我區(qū)煙臺市工業(yè)爐廠等家企業(yè)新增入選煙臺市“中小信用企業(yè)”，煙臺北方安德利果汁股份有限公司等家企業(yè)年審合格再次入選，全區(qū)“中小信用企業(yè)”達(dá)到家，成為全市入選企業(yè)最多的縣市區(qū)。三是加強(qiáng)民營企業(yè)有關(guān)人員的培訓(xùn)。為了加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理，原創(chuàng)：適應(yīng)企業(yè)融資需要，我局會同區(qū)人民銀行、財政局等部門舉辦了民營企業(yè)財務(wù)總管及會計人員參加的融資和會計法培訓(xùn)班。我們還組織部分民營企業(yè)家赴濟(jì)南、青島等地參加企業(yè)高管人員培訓(xùn)班。四是開展了民營企業(yè)人才招聘活動。會同區(qū)人事局在區(qū)人才市場舉辦了面向大學(xué)生的民營企業(yè)人才招聘會。會同區(qū)勞動局、總工會等部門針對下崗職工再就業(yè)組織了民營企業(yè)專場招聘會。
⒌優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定》，放寬了民營企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，在建筑設(shè)計、供氣、供熱、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域引入了一批民營企業(yè)；簡化了辦事程序和審批手續(xù)，區(qū)行政審批中心實行一站式服務(wù)；建立了民營企業(yè)評議區(qū)直部門制度，以印發(fā)評議票的形式對執(zhí)法、收費等服務(wù)部門進(jìn)行了評議；建立了民營企業(yè)表彰獎勵制度，對全區(qū)納稅前名和對地方財政貢獻(xiàn)前名民營企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，區(qū)委、區(qū)政府給予了表彰和獎勵。各鎮(zhèn)、街道也對重點民營企業(yè)進(jìn)行了獎勵。
⒍加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)做好民營經(jīng)濟(jì)工作的能力。一是調(diào)整充實了干部隊伍，緩解了我局多年來存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是加強(qiáng)了思想政治教育。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，教育黨員干部充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立“解放思想、開拓創(chuàng)新、高點定位、爭創(chuàng)一流、立足服務(wù)、加快發(fā)展”工作理念，愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。建立完善了機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，如考勤考核制度、調(diào)研制度、干部聯(lián)系企業(yè)等制度。局機(jī)關(guān)工作人員每人聯(lián)系—家企業(yè)。全局干部嚴(yán)格遵守各項制度，精神面貌煥然一新，主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，早來晚走，加班加點，保證了各項工作任務(wù)的順利完成。
盡管我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績，但也要看到，目前我區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉(zhuǎn)變滯后，習(xí)慣于過去的管理方式，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)不高，服務(wù)方法不多；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策沒有完全落實到位，外部發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，科技進(jìn)步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動力強(qiáng)的龍頭項目；創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地發(fā)展之勢。
三、下半年工作打算
今年下半年，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以趕超發(fā)展為主題，堅持高點定位，突出發(fā)展重點，強(qiáng)化工作措施，力爭全年新增民營企業(yè)戶，新增個體工商戶戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平，爭取我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好調(diào)查研究。深入各鎮(zhèn)（街）村、各系統(tǒng)，摸清民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，根據(jù)實行情況科學(xué)制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體辦法。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實各級民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織，落實領(lǐng)導(dǎo)分包民營企業(yè)責(zé)任制，落實民營企業(yè)家的政治經(jīng)濟(jì)待遇。利用電視、簡報、互聯(lián)網(wǎng)等形式，強(qiáng)化輿論宣傳，弘揚(yáng)“全民創(chuàng)業(yè)”意識。同時，清理民營企業(yè)收費項目，實現(xiàn)企業(yè)減負(fù)。
三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵骨干民營企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行重組，通過租賃、兼并、參股、收購等形式，實施低成本擴(kuò)張，膨脹企業(yè)規(guī)模。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)其按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工和協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，擴(kuò)大市場占有率。對新牟集團(tuán)、富海集團(tuán)、海德集團(tuán)、西桂工業(yè)爐、大展紙業(yè)、麗鵬包裝、東源變壓器等企業(yè)要從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其盡快做大做強(qiáng)。
四是加強(qiáng)“載體”建設(shè)。集中人力物力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水、電、暖等配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類市場和商業(yè)網(wǎng)點，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好的平臺。
五是健全服務(wù)體系。搞好民營企業(yè)融資服務(wù)，充分發(fā)揮我區(qū)儲蓄存款多的優(yōu)勢，搭建銀行、企業(yè)直接溝通的平臺，促進(jìn)企業(yè)和有關(guān)銀行在更大的范圍內(nèi)和更深的層次上加強(qiáng)聯(lián)系；加強(qiáng)人才服務(wù)。要針對民營企業(yè)人才缺乏的問題，建立民營企業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)綠色通道。會同人事、勞動部門，舉辦民營企業(yè)專場招聘會；爭取送出一批企業(yè)家到各級黨校（行政干部學(xué)校）培訓(xùn)，聘請專家教授來我區(qū)為企業(yè)家講課；針對企業(yè)法律服務(wù)不到位的問題，要由區(qū)司法部門、律師公證部門、勞動仲裁部門、民營經(jīng)濟(jì)管理部門共同組建民營經(jīng)濟(jì)法律維權(quán)咨詢服務(wù)工作小組，定期或不定期地舉辦咨詢服務(wù)活動。
六是抓好改革創(chuàng)新。原創(chuàng)：大力深化改革，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改組改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式，實行現(xiàn)代管理方式，提高企業(yè)競爭能力。組織民營企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證等工作，支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
——增加值預(yù)計完成.億元，同比增長.%，其中工業(yè)增加值預(yù)計完成.億元，同比增長.%；
——實繳稅金預(yù)計完成.億元，同比增長.%；
——新生成企業(yè)個，占年計劃的%；
——出口創(chuàng)匯預(yù)計完成萬美元，完成年計劃的.%；
——開發(fā)項目項，計劃總投資.億元，實際完成固定資產(chǎn)投資.億元；
——引進(jìn)域外投資萬元以上企業(yè)戶，完成年計劃%；
——新增收入超萬元企業(yè)戶，完成年計劃%；
——新上投資萬元以上項目個，完成年計劃%。
二、重點工作進(jìn)展情況
、全民創(chuàng)業(yè)工作已全面展開。局里建立了某省磐石經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，整合信息資源，動員和利用全市所有信息資源，建立健全信息采集、梳理、工作機(jī)制，及時準(zhǔn)確地為全民創(chuàng)業(yè)提供就業(yè)崗位、開發(fā)項目、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等各種信息?，F(xiàn)已就業(yè)崗位多個，項目個，并成立了磐石市全民創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心，中心工作已啟動。全市個部門公示了辦事程序，個部門向全社會公開承諾，接受社會廣泛監(jiān)督。
、項目建設(shè)速度加快。由于我市對招商引資工作的重視，部門的服務(wù)意識也越來越強(qiáng)，市直各部門對入駐我市的企業(yè)積極主動地提供綜合性、系列化服務(wù)，幫助解決實際困難和問題。一期投資.億元的某省唐山華歧制管公司只用兩天時間就辦完了全部手續(xù)，建設(shè)工期僅用天，，目前已正式投入生產(chǎn)，年可生產(chǎn)焊管萬噸，實現(xiàn)銷售收入億元，增加值.億元，實繳稅金萬元。投資萬元的仙人泉飲品公司經(jīng)過個月的建設(shè)，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，全年可生產(chǎn)飲品萬瓶，實現(xiàn)銷售收入萬元，增加值萬元，實繳稅金萬元。
、加強(qiáng)調(diào)研工作力度，為全民創(chuàng)業(yè)提供第一手資料。為了全民創(chuàng)業(yè)工作的有效開展，我們于月份搞了一次針對個體工商戶及私營企業(yè)繳費情況調(diào)研，共調(diào)查個行業(yè)、戶企業(yè)，涉及收費部門個，收費項目項，涉及個體工商戶和私營企業(yè)的主要有個部門，個體工商戶繳費項目較多，額度較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅賦，多的高出倍以上，最少的也高出%，通過調(diào)研反映和暴露出很多問題，為全民創(chuàng)業(yè)后續(xù)工作的開展提供了最基礎(chǔ)的資料。
、努力為企業(yè)解決資金問題。融資難一直是影響民營企業(yè)發(fā)展的一個重要問題，我們把為企業(yè)解決資金問題當(dāng)成為企業(yè)服務(wù)的首要問題。今年上半年，我們通過與銀信部門協(xié)調(diào)共為戶企業(yè)解決資金萬元。目前已與某省市民營企業(yè)（中小企業(yè)）資金擔(dān)保公司簽訂合同，在磐石設(shè)立營業(yè)部。此事正在運(yùn)作之中，旨在解決困擾中小企業(yè)的融資難問題。
、充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，為企業(yè)排憂解難。我市紅磚生產(chǎn)廠家二十余戶，由于缺乏行業(yè)自律，為了搶占市場，互相拆臺、競相壓價，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過企業(yè)家協(xié)會對企業(yè)的生產(chǎn)成本、市場需求情況進(jìn)行調(diào)研后，成立了紅磚聯(lián)合銷售辦公室，按照屬地銷售原則限制產(chǎn)量、統(tǒng)一價格，不僅改變了無序競爭的混亂局面，而且使所有的紅磚企業(yè)都提高了經(jīng)濟(jì)效益。
三、保證措施
、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式方法，把握趨勢性和方向性，變事后分析為超前分析，增強(qiáng)前瞻性。豐富運(yùn)行分析內(nèi)容，側(cè)重運(yùn)行分析的預(yù)測預(yù)警，掌握國家宏觀政策，有針對性地提出切實可行的建議對策。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合國內(nèi)外各種信息，提高運(yùn)行分析的質(zhì)量和水平。
、實施重點工作包保責(zé)任制。規(guī)模工業(yè)由市直各相關(guān)部門包保，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題。包保部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，每月進(jìn)行調(diào)度，每季向市政報告情況。
、健全完善基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要健全完善基礎(chǔ)工作，各種檔案、底卡、報表、資料等要齊備、規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)經(jīng)貿(mào)辦公室必須配備電腦，按要求統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和信息化服務(wù)。
、切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加大對民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、主導(dǎo)地位的宣傳力度，堅持“環(huán)境立市”的發(fā)展思路不動搖，每個領(lǐng)導(dǎo)干部、每個部門、每個公職人員都要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為自己義不容辭的責(zé)任，努力營造全市合力抓民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，按要求定期深入企業(yè)了解情況，切實解決實際困難，并定期通報情況。
四、存在問題
、部分項目受資金短缺困擾。如取柴河建材機(jī)械有限公司與巨力汽車廠已草簽生產(chǎn)汽車配件項目協(xié)議，因缺萬元資金改造設(shè)備和擴(kuò)建廠房，至今不能正式簽約，投入生產(chǎn)。
、征地審批難影響項目進(jìn)度。一些大項目由于受征地審批難的制約，影響了項目建設(shè)進(jìn)度。朝陽山的飼料廠、金拉線廠、開發(fā)區(qū)的仙人泉飲料公司、明城的康達(dá)制管、煙筒山的鋼管等項目，主要原因是企業(yè)征地審批難。
、原材料上漲影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?；ぴ仙蠞q，金秋農(nóng)藥有限公司的主要原料三聚氯氰去年每噸元，現(xiàn)在每噸元，漲幅.%，全年需噸，全年增加成本萬元，而產(chǎn)品價格下降，%莠去津，去年同期每噸.萬元，現(xiàn)在每噸元，全年減少收入萬元。建龍鋼鐵有限公司由于月份帶鋼價格下降，同比下浮.%，而焦碳價格還在上漲。
五、下半年工作打算
、努力完成市局下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。全口徑增加值實現(xiàn)億元，實繳稅金實現(xiàn).億元。
、繼續(xù)搞好中小企業(yè)信用等級評定工作。年已評定了戶，下半年會同各有關(guān)部門，按照“公正、公開、有序、高效”的原則，繼續(xù)對提出申請的中小企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。
、組建中小企業(yè)投資擔(dān)保有限公司。已與某省市民營經(jīng)濟(jì)投資擔(dān)保有限公司簽定了合作協(xié)議，在開辦某省市民營經(jīng)濟(jì)投資擔(dān)保有限公司磐石營業(yè)部的基礎(chǔ)上，成立中小企業(yè)投資擔(dān)保有限公司，為中小企業(yè)和個人投資者提供貸擔(dān)保。
、加快項目建設(shè)步伐。對新建和在建項目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決資金土地等相關(guān)問題，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
