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立法模式論文范文

時間:2023-03-16 16:28:15

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立法模式論文

第1篇

我國已經(jīng)通過憲法確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標。實現(xiàn)這一目標所面臨的一項非常重要、非常艱巨的任務(wù)即是健全和完善行政程序法。怎樣完成這一任務(wù),我們首先面臨的是立法模式選擇:是制定統(tǒng)一的行政程序法典,還是分別制定單行法?如制定統(tǒng)一的行政程序法典,調(diào)整范圍如何確定:是否包括抽象行政行為程序,是否包括內(nèi)部行政行為程序,是否包括行政救濟程序,是否包括行政法的有關(guān)實體原則和規(guī)則?此外,如制定統(tǒng)一的行政程序法典,其性質(zhì)如何確定,是欲使之成為一部“基本法”(其他有關(guān)行政程序的法律與本法不一致的,均以本法為準),還是欲使之成為一部“普通法”(本法之前或之后制定的有關(guān)行政程序的單行法律可作為“特別法”而在效力上優(yōu)于本法),是欲使之成為一部“綱要式”或“通則式”的法律(需依靠其他具體法律實施),還是欲使之成為一部具有“可直接操作性”的“規(guī)則式”法律?

對于上述問題,我們已經(jīng)爭論了好幾年,現(xiàn)在是必須作出抉擇的時候了。否則,我們將耽誤建設(shè)法治國家的進程。下面筆者就這些問題談一點個人的看法:統(tǒng)一立法還是分別立法。筆者一直主張制定統(tǒng)一的行政程序法典,筆者認為,制定統(tǒng)一行政程序法典至少在下述方面優(yōu)于分別制定單行法:其一,有利于行政程序法制的統(tǒng)一,以避免分別立法可能導(dǎo)致的法律間的相互不一致、相互矛盾、相互沖突,以及由此引起的對行政相對人的不公正:相同情況不同對待,或不同情況相同對待;其二,有利于行政程序法制的系統(tǒng)化,以避免分別制定單行法必然導(dǎo)致的法制在一定時期內(nèi)的殘缺、漏洞(在某些領(lǐng)域、某些事項上有法可依,在其他相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)事項上卻無法可循),以及由這種法制殘缺、法制漏洞引起的執(zhí)法主體的濫用權(quán)力和腐??;其三,有利于立法成本的節(jié)約,以避免單獨分別立法(在很多方面,很大程度上是重復(fù)立法,因為大量行政行為的程序是相同,或者說是應(yīng)該相同的,如告知、聽取相對人陳述、申辯、回避、授權(quán)、委托等)導(dǎo)致人力、物力、財力的大量浪費;其四,有利于國人,特別是公職人員程序法意識的提高。制定一部統(tǒng)一的行政程序法典不僅可為政府,為所有行政主體實施公法行為提供統(tǒng)一的、規(guī)范化的、標準的“操作規(guī)則”,以防止濫權(quán)和腐敗,同時也將為全體國人提供一部系統(tǒng)的行政法治教材,全體國人可從中受到較系統(tǒng)、較深入的現(xiàn)代行政法治教育,顯然,這種教育功能是個別的單行法難以企及的。

當然,行政程序的統(tǒng)一立法并不完全排除有關(guān)行政事項的單獨專門立法,如行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政法規(guī)和規(guī)章制定程序法、行政復(fù)議法等。統(tǒng)一的行政程序法典只規(guī)定各種不同行政行為的共同的和一般的行政程序,對于特定行政行為的特別程序,還需要通過專門的單行行政程序法或集實體規(guī)范和程序規(guī)范為一體的行政管理法規(guī)定。

統(tǒng)一行政程序法典是否應(yīng)規(guī)定行政行為實體規(guī)則。目前學界和實務(wù)界的大多數(shù)人對于我國應(yīng)制定統(tǒng)一行政程序法典已基本達成共識,并已開始擬制法典試擬稿。但對于該法調(diào)整的范圍和應(yīng)包括的內(nèi)容卻仍存在著較大,甚至是很大的爭議,其中之一即是統(tǒng)一行政程序法典是否應(yīng)規(guī)定行政行為的有關(guān)實體規(guī)則。筆者屬主張應(yīng)規(guī)定實體規(guī)則之列。之所以如此主張,理由有三:其一,行政法由于調(diào)整范圍廣泛,各類行政法律關(guān)系差別很大,故在實體規(guī)范上很難制定或編篡成統(tǒng)一法典。但是行政法的有關(guān)基本原則,如依法行政原則、比例原則、誠信和信賴保護原則等,有關(guān)一般規(guī)則,如行政行為的效力、成立、生效、合法的條件、撤銷、無效、廢止的條件和法律后果等,均普遍適用于各領(lǐng)域的各類行政行為。為使這些原則、規(guī)則在所有行政領(lǐng)域和所有行政行為中得到遵循,在統(tǒng)一的行政程序法典中加以規(guī)定是非常必要的;其二,行政法的上述實體基本原則與程序基本原則,如公開原則、參與原則、回避原則、聽取相對人的意見原則、不單方接觸原則、職能分離原則等,是緊密聯(lián)系的,行政行為的一般實體規(guī)則,如效力、生效、失效的條件、法律后果等,與行政行為的開始、進行、終止等程序規(guī)則是緊密聯(lián)系的,將此二者規(guī)定在一起顯然有利于對行政行為的統(tǒng)一規(guī)范。如將二者分割,將那些具有實體性的基本原則、規(guī)則分散規(guī)定于各種不同的單行法中,其對行政行為規(guī)范的效果肯定要差很多;其三,現(xiàn)代行政程序立法,在程序法典中規(guī)定有關(guān)實體規(guī)則已成為一種發(fā)展趨勢,如德國、荷蘭、西班牙、葡萄牙、日本、韓國、我國的臺灣、澳門地區(qū),均在行政程序法典中規(guī)定了相關(guān)的實體問題。

行政程序法典是否應(yīng)調(diào)整內(nèi)部行政行為。許多學者認為,行政法是調(diào)整行政主體與行政相對人關(guān)系,即外部行政關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng),故行政程序法只調(diào)整、規(guī)范外部行政行為的程序,而不調(diào)整、規(guī)范內(nèi)部行政行為的程序。但是,我們考察國外、境外的行政程序法律文件,發(fā)現(xiàn)實際情況并非如此,不要說大多數(shù)國家和地區(qū)存在著調(diào)整和規(guī)范內(nèi)部行政行為程序的單行法律、法規(guī),就是一些國家和地區(qū)的行政程序法典,同樣也有規(guī)定內(nèi)部行政行為程序內(nèi)容的。筆者主張我國行政程序法典應(yīng)適當規(guī)范內(nèi)部行政行為的程序。理由如下:其一,有些內(nèi)部行政行為雖然不直接影響行政相對人的權(quán)益,但間接影響其權(quán)益,有時甚至影響甚巨,如授權(quán)、委托、、公務(wù)協(xié)助等。因此,行政程序法典對這類內(nèi)部行政行為應(yīng)與外部行政行為一道規(guī)范;其二,有些內(nèi)部行政行為雖然不影響行政相對人的權(quán)益,但對公務(wù)員或其他公職人員的權(quán)益影響甚巨,如行政處分,包括對其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)進行一定限制,以及開除公職等,對這類內(nèi)部行政行為,行政程序法典應(yīng)規(guī)定最低限度的程序制約,如要求遵守正當程序原則等;其三,內(nèi)外行政程序有時很難區(qū)分,如審批許可程序,在同一個行政行為中,可能內(nèi)外程序交織,行政程序法對之規(guī)范,自然應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范,而不應(yīng)(實際也不可能)對二者加以區(qū)分,只規(guī)定純外部程序而不規(guī)定內(nèi)部程序。當然,在很多情況下,內(nèi)外行政行為還是可以區(qū)分和應(yīng)該區(qū)分的,行政程序法主要應(yīng)規(guī)范外部行政行為的程序,內(nèi)部行政行為程序則主要應(yīng)由專門的內(nèi)部行政法律文件規(guī)范。

行政程序法典是否應(yīng)規(guī)范抽象行政行為。抽象行政行為包括行政立法行為(制定行政法規(guī)和規(guī)章的行為)與其他規(guī)范性文件的行為。對于行政立法行為,我國現(xiàn)已有立法法和國務(wù)院的《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》對其程序作了較詳細的規(guī)定;而對于行政機關(guān)其他規(guī)范性文件的行為(這類行為在數(shù)量上大大超過行政立法行為),目前尚無統(tǒng)一的法律或法規(guī)加以規(guī)范。對此,行政程序法典應(yīng)如何處理,立法者可以有四種選擇:其一,在統(tǒng)一程序法典里不規(guī)定任何抽象行政行為程序,行政立法仍適用現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的程序,其他規(guī)范性文件行為則另制定專門單行程序法規(guī)范;其二,在統(tǒng)一程序法典里不規(guī)定行政立法程序,行政立法仍適用現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的程序,但對現(xiàn)在仍無程序法規(guī)的其他規(guī)范性文件的行為則設(shè)專節(jié)予以規(guī)定;其三,在行政程序法典里對抽象行為程序予以統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的程序可繼續(xù)適用的,在法典里予以重新規(guī)定;現(xiàn)行法律,法規(guī)規(guī)定的程序不宜繼續(xù)適用的或現(xiàn)行法律,法規(guī)沒有規(guī)

第2篇

關(guān)鍵詞:商業(yè)秘密;立法模式;實體法;程序法

所謂商業(yè)秘密立法模式,又稱為商業(yè)秘密立法體例,是指立法機關(guān)在進行商業(yè)秘密立法時所采取的立法形式。一個國家的商業(yè)秘密立法模式對該國商業(yè)秘密保護極為重要,因為選擇何種立法模式,體現(xiàn)了該國對商業(yè)秘密的認識及重視程度的不同,從而直接影響到商業(yè)秘密保護的力度。因此,分析目前我國商業(yè)秘密保護存在的問題,尋求一種真正適合中國商業(yè)秘密保護的立法模式是極其重要的。

1我國商業(yè)秘密法律保護的立法模式

1991年《民事訴訟法》頒布之前,我國法律中沒有商業(yè)秘密的概念,1986年《中華人民共和國民法通則》為保護商業(yè)秘密奠定了法律基礎(chǔ)。此后,我國關(guān)于商業(yè)秘密保護的條款出現(xiàn)在諸多法律法規(guī)中,目前,我國的商業(yè)秘密保護是由《反不正當競爭法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《刑法》及其它法律、行政法規(guī)及司法解釋共同組成的,它們各自對商業(yè)秘密的某一或幾個方面作了規(guī)定,初步建立起了商業(yè)秘密法律保護體系。這種立法模式在保護商業(yè)秘密方面起到了一定的作用,但是還存在著很大的不足之處,不能適應(yīng)日益突出的商業(yè)秘密保護的需要,主要有以下幾個方面的問題:

(1)立法的分散性。

目前,我國涉及到商業(yè)秘密保護的法律法規(guī)不少,都從不同側(cè)面對商業(yè)秘密保護作了規(guī)定,但是卻沒有一個核心保護商業(yè)秘密的法律。立法的過于分散性會影響法律的適用及執(zhí)行上的力度,如在出現(xiàn)與合同有關(guān)的侵犯商業(yè)秘密行為時,需適用民法、合同法的有關(guān)規(guī)定;而在由于商業(yè)秘密侵權(quán)行為導(dǎo)致不正當競爭行為時,又要適用反不正當競爭法;另外,在審計人員、會計人員及律師等不同身份的人員泄露商業(yè)秘密時,又需分別適用審計法、會計法及律師法等不同的法律,容易造成法律適用上的混亂。

(2)立法的多層次性。

我國目前保護商業(yè)秘密的諸多法律法規(guī)是由不同部門制定的。其中既有法律層面上的刑法、反不正當競爭法、民事訴訟法、合同法、勞動法等;又有一些行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章,如國家工商行政管理局對《反不正當競爭法》所作的解釋,及上海、深圳、珠海等地方政府頒布的有關(guān)商業(yè)秘密的行政規(guī)章等,另外,還有最高人民法院司法解釋等。

立法的多層次性會導(dǎo)致法律體系內(nèi)部效力上的沖突,如在對一問題規(guī)定有矛盾時,適用哪一規(guī)定?如果按照法學理論中上位法優(yōu)于下位法的原則,理應(yīng)優(yōu)先適用法律的規(guī)定。可是這些地方性法規(guī)及規(guī)章大多是在法律無明文規(guī)定、規(guī)定不合理、有矛盾之處或欠缺操作性的情況下制定的,這時適用上位法根本無法解決問題。因此,法律效力沖突會導(dǎo)致法律體系的混亂和法律適用的困惑。

同時,立法的多層次性會使部門利益、地方利益都滲透到立法中,影響立法的公正性。同時還會影響到執(zhí)法的力度,可能會導(dǎo)致一定程度上的地方保護主義和部門保護主義,從而影響商業(yè)秘密的保護效果。這也是我國目前商業(yè)秘密執(zhí)法力度差的一個重要原因。

(3)立法內(nèi)容的片面性。

我國有關(guān)法律法規(guī)對商業(yè)秘密的法律保護很不全面。在實體內(nèi)容方面,對一些基本問題,如商業(yè)秘密的保護范圍、權(quán)利屬性等均未作明確規(guī)定;在程序內(nèi)容方面也缺乏規(guī)定。同時各個法律都只從某一方面對商業(yè)秘密進行保護,沒有一部完整全面保護的法律。

立法的不全面性導(dǎo)致了司法實踐中對商業(yè)秘密糾紛的解決缺少必要的法律依據(jù),造成一些商業(yè)秘密案件無法在規(guī)定時間內(nèi)解決,甚至可能造成判決結(jié)果的不統(tǒng)一,影響商業(yè)秘密法律的保護效果。

(4)立法的矛盾之處。

商業(yè)秘密立法的矛盾之處主要體現(xiàn)這些法律法規(guī)在商業(yè)秘密概念、保護理論等的規(guī)定不一致。如在商業(yè)秘密的概念方面,合同法中用的是“技術(shù)秘密”;而《反不正當競爭法》用的是“商業(yè)秘密”,《勞動法》中僅用保密事項來表示。在商業(yè)秘密的保護理論上也不一致,合同法以合同關(guān)系為理論基礎(chǔ),認為商業(yè)秘密是當事人之間的合同關(guān)系;反不正當競爭法則是以反不正當競爭理論、侵權(quán)行為理論為基礎(chǔ)的。

這種法律體系內(nèi)存在的矛盾,會造成法律適用上的混亂。因為相互矛盾的有法可依等于無法可依,影響了商業(yè)秘密法律的適用及執(zhí)行上的力度。

(5)立法比較原則,沒有可操作性。

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對商業(yè)秘密保護的規(guī)定比較原則,缺少可操作性。如《反不正當競爭法》對商業(yè)秘密的定義、范圍以及侵犯商業(yè)秘密的構(gòu)成要件只是作了原則性的規(guī)定。在對商業(yè)秘密概念的界定上,既沒有明確技術(shù)信息與經(jīng)營信息的定義,也沒有對其內(nèi)容作出列舉;在第三人侵犯商業(yè)秘密行為的規(guī)定上,無論是主觀態(tài)度還是時間方面都規(guī)定的過于抽象。

法律規(guī)則是法律的細胞,其設(shè)定的權(quán)利義務(wù)應(yīng)該具體、確定,設(shè)定的自由裁量范圍不能過大,否則會導(dǎo)致審判實踐中適用法律時爭議較多,難度較大,甚至造成一些侵犯商業(yè)秘密訴訟案件難以正常處理等現(xiàn)象,影響到對商業(yè)秘密的有效保護。

2世界各國商業(yè)秘密立法模式的比較分析

世界各國在商業(yè)秘密立法模式上主要有分散立法、集中立法及混合立法3種立法模式。

(1)分散立法模式。

分散立法模式是指沒有專門的商業(yè)秘密保護法,而是通過民法、刑法或反不正當競爭法等共同保護商業(yè)秘密的方式。這種立法模式是早期對商業(yè)秘密進行法律保護時所采取的方式,也是目前我國所采取的方式。

這種分散的立法模式可能會導(dǎo)致各個法律之間的協(xié)調(diào)不好,同時也不能完整全面的規(guī)定商業(yè)秘密的概念、范圍、屬性、救濟措施等有關(guān)問題。立法的不統(tǒng)一必然會導(dǎo)致執(zhí)法上的不統(tǒng)一,影響執(zhí)法的力度。采用這種模式的國家大多沒有制定專門的商業(yè)秘密法,在這些國家中,與傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)相比,商業(yè)秘密受到的保護程度要差得多。而隨著經(jīng)濟、法律的發(fā)展,人們對商業(yè)秘密認識的深入,越來越多的國家紛紛對商業(yè)秘密進行專門立法,加強商業(yè)秘密的法律保護。

(2)集中立法模式。

集中立法模式是指采用專門的商業(yè)秘密法來保護商業(yè)秘密的方式。這種立法模式可以對商業(yè)秘密的定義、范圍、屬性、侵權(quán)的救濟方式等作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。目前一般是市場經(jīng)濟比較發(fā)達、對知識產(chǎn)權(quán)保護力度比較大的國家,如英國、加拿大等采取這種立法模式。可以看出,越是市場經(jīng)濟發(fā)達的國家越重視對商業(yè)秘密進行專門立法保護。

(3)混合立法模式。

這種立法模式是指以專門商業(yè)秘密法為核心,同時輔以其它法律為補充的方式。它一方面強調(diào)了專門商業(yè)秘密立法的必要性,認為要加強商業(yè)秘密的保護,應(yīng)該制定一部統(tǒng)一的商業(yè)秘密保護法;同時又認為,商業(yè)秘密保護法不可能對所有問題做出規(guī)定,有必要在民法、侵權(quán)法、訴訟法、刑法等法律中對商業(yè)秘密保護問題做出特別規(guī)定,以發(fā)揮這些部門法的優(yōu)勢。這是目前最先進、最有效的立法模式,也被越來越多國家所接受。

商業(yè)秘密作為一種凝結(jié)著人們創(chuàng)造性勞動的智力成果,理應(yīng)受到民法的保護。然而其畢竟是一種特殊的無形財產(chǎn),要求特殊的實體及程序上的保護,一般的民法原則無法給予其以充分的保護,因此,應(yīng)該對商業(yè)秘密進行專門立法。而其他的部門法,還需要其他法律的規(guī)定相配合。

3我國商業(yè)秘密法律保護立法模式的選擇

根據(jù)以上各種立法模式的比較分析,筆者建議我國應(yīng)該首先制定專門商業(yè)秘密立法。首先,商業(yè)秘密本身的重要性決定了必須進行商業(yè)秘密專門立法。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展和市場競爭的加劇,商業(yè)秘密已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件。要對商業(yè)秘密進行有效保護,首先需要專門的商業(yè)秘密立法。同時,其它法律對于保護商業(yè)秘密也是很必要的。如刑法對嚴重侵犯商業(yè)秘密行為的打擊是專門的商業(yè)秘密保護法所無法達到的,它應(yīng)該在商業(yè)秘密保護方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時,商業(yè)秘密作為一種特殊的知識產(chǎn)權(quán),其訴訟上也應(yīng)該有區(qū)別于一般民事侵權(quán)的特殊要求。因此,訴訟法的保護是商業(yè)秘密法律體系的重要組成部分。另外,還需要反不正當競爭法中對可能構(gòu)成不正當競爭的侵犯商業(yè)秘密行為進行規(guī)范;當然,在法官法、律師法等法律中也需要對這些人員的保密義務(wù)作出規(guī)定。

綜上所述,筆者建議,我國應(yīng)該采用混合立法模式,即制定專門商業(yè)秘密立法并加以其它法律來補充。具體來說,應(yīng)該從以下兩方面進行立法完善:

第一,要制定專門的商業(yè)秘密保護法,以商業(yè)秘密的財產(chǎn)權(quán)屬性為核心,明確商業(yè)秘密的概念、保護范圍和構(gòu)成要件,列出可能構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的行為,并對商業(yè)秘密的侵權(quán)救濟及法律責任做出明確規(guī)定。專門的商業(yè)秘密保護法是我國商業(yè)秘密法律保護體系的核心。

第二,修改完善其他法律。我國刑法、民事訴訟法、反不正當競爭法中都已經(jīng)有了保護商業(yè)秘密的內(nèi)容,但是仍存在著許多問題。

在實體法方面,對商業(yè)秘密的一些基本問題規(guī)定的很不充分,如商業(yè)秘密的保護范圍、權(quán)利屬性等均未明確,且立法之間有許多矛盾之處等。因此,我國應(yīng)該在制定專門立法的基礎(chǔ)上,撤銷一些與專門立法有沖突的地方性法規(guī)及規(guī)章,改變我國目前商業(yè)秘密立法中存在的層次多且矛盾的局面。同時,對《合同法》、《刑法》、《反不正當競爭法》等法律中與專門商業(yè)秘密法內(nèi)容矛盾的地方進行修改,以保護法律體系內(nèi)部的統(tǒng)一性。在名稱上,統(tǒng)一用“商業(yè)秘密”來表示;在權(quán)利屬性方面,要統(tǒng)一明確商業(yè)秘密是一種財產(chǎn)權(quán);統(tǒng)一商業(yè)秘密法的調(diào)整范圍等。

在程序法方面,我國現(xiàn)有程序法對商業(yè)秘密的保護基本上處于空白狀態(tài),應(yīng)以專門商業(yè)秘密法為依據(jù),在民事訴訟法中,完善不公開審理、舉證責任、證據(jù)的保密、審判人員和訴訟參與人的保密義務(wù)等與商業(yè)秘密民事訴訟程序有關(guān)的內(nèi)容。刑事訴訟法中可以借鑒民事訴訟法中的相關(guān)內(nèi)容,以更好的保護訴訟程序中的商業(yè)秘密,形成完整協(xié)調(diào)的商業(yè)秘密法律保護體系。

參考文獻

[1]李春華,王合新.論我國商業(yè)秘密的立法完善[J].河北法學,2004,(1).

第3篇

1著作權(quán)保護

國內(nèi)外不少法學家認為,軟件的法律保護制度以著作權(quán)法或是版權(quán)法為主,實際上并非具有天然性,只是許多國家在沒有先例的情況下,把軟件等同于知識版權(quán)進行套用了。多重立法模式下,對計算機軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)在不同部門法之間有所側(cè)重,結(jié)合計算機軟件行業(yè)的特征,采取著作權(quán)保護法作為主要手段即可。軟件完成即受著作權(quán)保護的方式,其時效性與計算機軟件行業(yè)的快速更新?lián)Q代這一特點是相適應(yīng)的。另外,由于著作權(quán)的專有性沒有專利權(quán)那么強,這也有利于新軟件的推廣,與計算機軟件行業(yè)傳播廣的特點也是相符的。因此總的來看,著作權(quán)保護法作為主要手段的軟件知識產(chǎn)權(quán)保護模式,是迎合行業(yè)發(fā)展的,能夠達到對權(quán)利人的保護和社會需求之間的平衡。

2專利權(quán)保護

盡管著作權(quán)保護法已經(jīng)明確作為計算機軟件知識產(chǎn)權(quán)保護的主體手段,但專利權(quán)的保護方式也在許多狀況下,符合計算機軟件的特性與利益需求。比如,著作權(quán)保護法只能保護軟件的推廣,但實際上并不能保護軟件開發(fā)者的思想、工藝、操作方法等。然而計算機軟件有別于傳統(tǒng)的作品形式,軟件創(chuàng)作者開發(fā)軟件的目的主要是為了解決其生產(chǎn)生活中的實際需要,它是一種能產(chǎn)生積極效果、具有實用價值的技術(shù)方案,因而理應(yīng)受到專利法的保護。但是當前專利法在專利性的限制上對于計算機軟件來說明顯過于狹窄。其便利性、廣泛傳播性是屬于計算機行業(yè)的必然特點,專利法的保護模式卻難以滿足這些要求。因此在明確計算機軟件受專利法保護之外,也應(yīng)同時放寬對專利權(quán)的審查,并縮短專利審查時間。如此才能適應(yīng)計算機軟件行業(yè)的創(chuàng)新性與時效性的特點。除此之外,在實施專利申請的時候,應(yīng)該根據(jù)計算機軟件的特性設(shè)計一套相符的程序,即在申請通過前,對軟件保持秘密狀態(tài)。但也因為原本的先期公開制度是為了保障專利的獨創(chuàng)性,因此在設(shè)計新專利申請程序的同時,也可以給予計算機軟件專利申請更嚴苛的懲罰制度作為修正。

3商業(yè)法等補充

保護計算機軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高速發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),其相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)也就涉及到更多的商業(yè)利益。因此,針對計算機軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護,也應(yīng)適當引用商業(yè)法規(guī)的保護,特別是反不正當競爭法。讓相關(guān)法律規(guī)范滿足計算機軟件保護模式的輔助作用。另外,計算機軟件的企業(yè),也可以利用商業(yè)保密法規(guī)制度,提高企業(yè)內(nèi)部員工的軟件知識產(chǎn)權(quán)意識,從而形成自主的保護體系。

二結(jié)語

第4篇

一般財產(chǎn)稅又稱綜合財產(chǎn)稅,是對個人或法人的所有財產(chǎn)實行綜合課征的一種稅制。采取一般財產(chǎn)稅制的國家主要有美國、加拿大、瑞典和德國。不同國家的一般財產(chǎn)稅的課征對象不一,但大致包括:土地、房屋等不動產(chǎn);機器設(shè)備、庫存商品等營業(yè)性動產(chǎn);汽車、摩托車、船舶等家用動產(chǎn);資源開采權(quán)、營業(yè)性專利權(quán)、股權(quán)、公司債券、有價證券等無形動產(chǎn)。20世紀以來,無形資產(chǎn)的征收一般劃歸為營業(yè)稅或所得稅的征稅范圍。一般財產(chǎn)稅立法模式的法律制度的構(gòu)建是圍繞著動產(chǎn)和不動產(chǎn)展開的,不僅僅限于房屋和土地這些不動產(chǎn)范圍。由此,該稅制的立法理念和征管方式就會和純粹的不動產(chǎn)稅制有很大的不同。從價值層面來評價,一般財產(chǎn)稅立法模式較為公平。因為該制度是把納稅人所有的財產(chǎn)包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)綜合起來進行評估,然后按不同的稅率予以課征。不同的納稅人會因為擁有財產(chǎn)數(shù)量的不同而適用不同的稅率。從技術(shù)層面分析,采一般財產(chǎn)稅的國家和地區(qū)的稅收征管制度比較先進,尤其是配套制度的建設(shè)較為完備。因為一般財產(chǎn)稅制要求征稅機關(guān)有及時監(jiān)控財產(chǎn)流向的權(quán)力。

二、個別財產(chǎn)稅立法模式及其評析

1.房屋稅附屬于土地稅的立法模式。這種模式盛行于租稅歷史的早期。如中國周代征收的廛布就是房屋稅的起源。廛布是當時課征的土地稅的一部分,對三種房屋征收。早期的房屋與土地的關(guān)系非常密切,房屋稅與土地稅一并征收未加分開,原因在于當時的生產(chǎn)力水平比較低下,土地所有者承擔土地稅就已經(jīng)不堪重負了,況且房屋交易量小,房屋稅的財政意義完全可以忽略不計。這種立法模式雖然已逐漸淡出歷史舞臺,但直至今日仍有國家使用。如泰國的土地稅就包括對房屋和房屋占用的土地征收的房地產(chǎn)稅,以及對所有土地征收的地方發(fā)展稅。

2.房屋稅與土地稅分離的立法模式。自17世紀開始,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會人口的增加,房屋的需求量越來越大,于是土地所有者把土地以各種各樣的方式出讓或批租,讓有能力的開發(fā)商進行房屋開發(fā)以滿足人們對房屋的需求。房地產(chǎn)作為現(xiàn)代社會的高附加值產(chǎn)業(yè),其對國民經(jīng)濟的影響已不可同日而語?;趪邑斦杖牒秃暧^調(diào)控的考慮,房屋稅就有了與土地稅相分離的現(xiàn)實基礎(chǔ)。這種立法模式構(gòu)建的一個非常重要的基點就是:不能增加納稅人的稅負,否則就會招致納稅人的不滿。

3.房屋稅與土地稅混合分離的立法模式。這種模式就是把房屋、土地與其他不動產(chǎn)合并課征不動產(chǎn)稅,又稱物業(yè)稅[2]。在各國和地區(qū)的稅收征收體系中,有以不動產(chǎn)為單一的課稅對象,采用一致稅率的類型,這是純粹的混合制,如我國香港特別行政區(qū)的物業(yè)稅;也有對不動產(chǎn)的不同類別分別規(guī)定征收方法和稅率的不動產(chǎn)稅類型,這又稱混合分離制,如新加坡、巴西等國的不動產(chǎn)稅?;旌戏蛛x稅制具體制度構(gòu)建的要義是:不同財產(chǎn)門類如房屋、土地和其他建筑物都歸于一個統(tǒng)一的稅名之下,但稅法構(gòu)成要素可按不同的財產(chǎn)類別分別予以規(guī)定。房屋和土地混合分離立法模式的優(yōu)勢在于:稅種統(tǒng)一,便于征管;納稅人的稅收負擔便于測算,較好地避免了重復(fù)征稅。

三、中國物業(yè)稅立法的模式選擇

(一)這種選擇是對中國稅收價值目標嬗變的回應(yīng)

稅法發(fā)展到今天,它的價值目標已趨于多元化。稅法既要保證征稅主體對于財政資金的需求,也要滿足納稅主體對于完備的公共產(chǎn)品的需要;稅收既有籌集財政資金的職能,也具有宏觀調(diào)控、調(diào)整納稅人收入的職能;稅法在賦予稅收機關(guān)征稅權(quán)的同時,也要注重納稅人諸項權(quán)利的保障。成功的稅收立法應(yīng)協(xié)調(diào)好稅收的多元價值目標。在眾多的價值目標中,對于中國這樣一個有著悠久的政府干預(yù)經(jīng)濟的傳統(tǒng)的國家而言,如何協(xié)調(diào)好稅收宏觀調(diào)控職能與稅收中性原則之間的關(guān)系,不僅是物業(yè)稅法律制度構(gòu)建的基點,也是近年來稅法理論研究的重大課題。所謂稅收中性原則,是要求把稅收對各種經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的不良影響降至最低限度。首先,國家在征稅時,除了使納稅人因納稅而發(fā)生稅負擔外,應(yīng)盡可能少地使納稅人再承受其他額外的負擔或經(jīng)濟損失;其次,理想的稅收不應(yīng)對資源的配置起任何作用,讓市場規(guī)則充分地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;最后,在處理國家間的稅收關(guān)系時,不應(yīng)因稅收而影響或阻礙商品、資金和人員的國際流動。稅收中性原則近幾年盛行于世界上大多數(shù)發(fā)達國家和一部分發(fā)展中國家。

在中國這樣一個由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家,培植完備的市場競爭環(huán)境應(yīng)是重中之重。在此背景下,稅收立法應(yīng)堅持中性稅收原則優(yōu)先,兼顧稅收宏觀調(diào)控職能,物業(yè)稅概莫能外。中國現(xiàn)行法是采土地稅與房屋稅分離的模式,重復(fù)征稅、稅法之間相互抵觸以及過于注重宏觀調(diào)控而導(dǎo)致市場規(guī)則受損的情況比比皆是。例如,使用土地就會涉及耕地占用稅、土地使用稅和土地增值稅,如涉及房產(chǎn)或土地交易,就要交房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅等。再如,中國曾經(jīng)為了配合階段性的經(jīng)濟政策而開征過不少稅種。從實證分析上看,過于偏向稅收干預(yù)職能的稅收如固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、土地增值稅實施效果的不效率導(dǎo)致該稅種或廢止或名存實亡即為佐證。

選混合分離稅制的最大優(yōu)點在于:一是稅名統(tǒng)一,這是中國稅法統(tǒng)一的形式要件;二是房地產(chǎn)市場統(tǒng)一適用物業(yè)稅,取消一些干預(yù)性較強的稅種,讓市場規(guī)則充分發(fā)揮其資源配置的基礎(chǔ)性作用,可減少國家干預(yù)帶來的資源損耗;三是由于稅種的整合,納稅人的稅負容易測算,可以避免重復(fù)征稅,便于納稅人遵守;四是稅費關(guān)系明晰。中國長期以來在房地產(chǎn)市場中存在著稅費關(guān)系模糊的弊端,物業(yè)稅的開征特別是土地稅、房屋稅合并立法,稅費關(guān)系較以往更加清晰明了。二)這種選擇是中國稅法公平原則新的內(nèi)涵在財產(chǎn)稅中的具體體現(xiàn)

稅收的公平包括橫向公平與縱向公平。橫向公平是形式意義上的公平,縱向公平是實質(zhì)意義上的公平。這兩種公平的含義是放在代內(nèi)的框架內(nèi)來考察的,而代際公平在財產(chǎn)稅的開征與改革中理應(yīng)受到更多的關(guān)注。代際公平在物業(yè)稅立法和征管中的含義應(yīng)有兩個:一是提高土地的使用效率;二是控制土地資源的濫用。因此,圍繞土地的制度設(shè)計都應(yīng)以提高土地的使用效率和堅持代際公平為終極目標。物業(yè)稅采一般財產(chǎn)的混合分離制,在體現(xiàn)代際公平的原則上有如下功用:第一,房屋和土地在現(xiàn)實中密切相關(guān),房產(chǎn)或土地稅稅負對于雙方都會有影響。采混合分離制既可以避免分別立法所帶來的模糊,使決策層準確把握住兩者的稅負走向,從而制定出最有利于提高房地產(chǎn)市場運行效率的政策,又能保持土地稅和房產(chǎn)稅各自的獨立品格,各自發(fā)揮其在資源配置方面的功能。第二,混合分離制類型的物業(yè)稅一般是對財產(chǎn)保有階段征稅。在此情形下,開發(fā)商囤積土地的成本和風險增加,房產(chǎn)炒家以賤買貴賣為贏利模式的投機炒作的成本和風險增加。這便于政府控制土地資源的濫用。第三,混合分離制類型的物業(yè)稅的計稅依據(jù)是財產(chǎn)的市場評估價值。市場價值不僅可以反映土地和房屋的供求關(guān)系,更重要的是財產(chǎn)周圍基本設(shè)施的完備程度和私人對不動產(chǎn)的改良程度對該不動產(chǎn)市場價值有很大的影響。不動產(chǎn)因周圍基本設(shè)施完備程度的不同和私人對其改良的程度不同,在稅基上要相差好幾倍。

(三)這種選擇是對中國不動產(chǎn)稅收征管效率的提高

長期以來,中國稅收征管效率備受詬病。導(dǎo)致稅收征管效率低下的原因很多,但最為突出的因素主要有以下幾點:一是稅法不統(tǒng)一。中國現(xiàn)行的稅法和法規(guī)大多是20世紀90年代中期制定和修訂的,當時的立法背景是要改變稅收征管中無法可依的狀況。由于優(yōu)先考慮建構(gòu)稅法體系,立法技術(shù)、立法價值定位和稅法之間的協(xié)調(diào)就退居其次。因此,重復(fù)征稅以及稅法之間的相互抵觸屢見不鮮,房屋和土地稅收體系也不例外。二是對同一征稅客體,稅收執(zhí)法機關(guān)呈現(xiàn)不恰當?shù)亩嘣?。就房屋、土地等不動產(chǎn)而言,涉及征收或代扣代繳的行政機關(guān)有稅務(wù)機關(guān)、財政機關(guān)、土地管理部門和房產(chǎn)管理部門?!罢鳌背龆囝^必然帶來征管的低效率和部門保護主義,使納稅人的積極性受挫。三是稅務(wù)機關(guān)征管水平的低下和納稅人的納稅意識淡薄。近年來,中國稅制改革一直以簡化稅制、便利征收、降低成本為指導(dǎo)思想,特別是在稅收具體制度的構(gòu)建中,提高征管效率成為了重要的考量標準。就物業(yè)稅制度的塑造而言,采混合分離制的立法模式可以對不動產(chǎn)征管領(lǐng)域中的征管效率產(chǎn)生積極影響。理由如下:第一,采個別財產(chǎn)稅制而棄一般財產(chǎn)稅制,是對中國稅務(wù)機關(guān)征管水平和公民納稅意識的恰當定位。一般財產(chǎn)稅制是對納稅人的所有動產(chǎn)和不動產(chǎn)合并按一種稅率征稅,這種稅制雖然公平,但對稅務(wù)機關(guān)的稅收征管水平和公民的納稅意識要求很高。如果稅務(wù)機關(guān)不能及時監(jiān)測到納稅人財產(chǎn)的變動情況,納稅人本人又怠于申報,這種稅制的設(shè)計將會導(dǎo)致大量偷、漏稅的情形發(fā)生,從而降低納稅人對法律的行為依賴。因此,從中國的國情考量,采個別財產(chǎn)稅制是明智而務(wù)實的選擇。第二,從理論上講,房屋和土地是兩種性質(zhì)相似的不動產(chǎn),且房屋必須建筑在土地之上,將兩者合并課稅是可行的,有利于簡化稅制,便于征收,節(jié)省征收費用等。第三,混合分離制不僅是把土地稅和房產(chǎn)稅合并,更重要的是征管機關(guān)的統(tǒng)一,稅務(wù)機關(guān)將成為唯一的征管機關(guān)。征管機關(guān)的統(tǒng)一可消除因“征”出多頭所帶來的征管效率低下的弊端。

參考文獻:

[1][美]羅杰·科特威爾.法律社會學導(dǎo)論[M].潘大松,等,譯.北京:華夏出版社,1989:54.

第5篇

物理實驗中的模擬法,根據(jù)其特點主要主功能,并結(jié)合本人教學實踐,分為以下四類。

一、對象模擬

用放大或縮小了的,相似的,而又能反映事物某方面規(guī)律的客觀實體來代替研究對象的方法叫對象模擬。

對象模擬的設(shè)計思想主要在于下述兩種情況:其一是為了突出客觀實體的主要矛盾和本質(zhì)特征,摒棄次要的非本質(zhì)因素,使研究對象從客觀實體中直接抽象出來。如物理中的多種理想模型,以及天體運動模型,微觀結(jié)構(gòu)等幾何相似模型。在研究二極管的單向?qū)щ娦詴r,我在實驗基礎(chǔ)上,運用對象模擬法,用自行車氣門和進水閥門來模擬單向門。如此,不但加深對“單向性”的認識,而且激發(fā)了興趣,開闊了思路。其二是為了解釋某些行為和特征而建立起來的模擬。如地球因自轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的科里奧利力比較抽象,在地理課中亦有提及。我們不妨取一只舊的橡皮藍球(或地球儀)來模擬地球自轉(zhuǎn),然后將紅墨水從上往下滴落在轉(zhuǎn)動的“地球”表面。此時即可明顯看到水痕西邊呈擴散狀,從而令人信服的說明北半球南流沖刷西岸這一自然現(xiàn)象。

二、物理相似模擬

在科學研究和工程技術(shù)的許多領(lǐng)域中,人們常常希望利用模擬試驗來代替對實際現(xiàn)象的研究,以便使我們可能在一定程度上預(yù)言某些在目前尚無法達到的條件下出現(xiàn)的情況。例如用水代替石油研究其在管道中的運動,把設(shè)計好的收音機縮小成模型放在風洞中試驗其特性等。其特點即模擬與原型遵循同樣的物理規(guī)律,故稱為物理相似模擬。

物理實驗教學中的“失重和超重模擬實驗”,“蘿卜”馬德堡半球,帕斯卡裂桶,用帶電的肥皂泡在豎直電場中的平衡進行“密立根油滴實驗”的模擬,以及十分壯觀的“可樂瓶水火箭”等,均是物理相似模擬的范例。

海市蜃樓是一種罕見的自然現(xiàn)象,教學中一般只作介紹,至多不過看看錄像,不能滿足學生的好奇心和求知欲,如果能在實驗室加以模擬,則不僅可激發(fā)學生探求自然奧秘的濃厚興趣,還可加深對有關(guān)知識的理解。首先,我們可以在三面透明的玻璃箱中放入若干白糖而不加攪拌,使糖水造成折射率隨深度而變化,而最大折射率出現(xiàn)在含糖較多的容器底部,以此來模擬大氣折射率隨高度而變化。(如圖1)當用氦氖激光光束從側(cè)面射入此溶液時,即可看到光束彎曲現(xiàn)象。然后再如圖2作海市蜃樓模擬,使之起到突破時空限制,重視自然奇景之目的。圖2中(1)液化汽灶,(2)鐵板帶沙,(3)半透明紙,(4)臺燈,(5)小景物,(6)蜃景。

三、過程模擬

把具體物理過程純粹化、理想化,并根據(jù)其本質(zhì)特征而設(shè)計的一種模擬叫過程模擬。其特點是過程簡化,易于控制。

氣體壓強的分子運動論觀點,通常采用雨滴打傘面來類比。這種大量分子對器壁連續(xù)碰撞的過程,如果用豆(或沙)落在平衡天平一端倒扣著的托盤底上的現(xiàn)象來模擬,就顯得直觀生動了。布朗運動的模擬,伽爾頓板,裝有鐵屑的試管模擬鐵棒的磁化和退磁等都是過程模擬的成功例子。

電子技術(shù)中半導(dǎo)體的導(dǎo)電機理,電子運動易理解,空穴導(dǎo)電則抽象,課堂教學中如用“空位置”的運動來作一現(xiàn)場過程模擬,無疑會使學生茅塞頓開。分析曲線運動的思想方法——運動的分解和合成是個難點,我以平拋運動為突破口,在演示有關(guān)實驗后,用“慢鏡頭”的方法,手持粉筆頭邊走(模擬水平勻速直線運動)邊沿自身前方,從上向下加速下移,以此模擬平拋運動,既簡單明了,又便于分析。

熱學中的統(tǒng)計方法和光本性的幾率概念,由于受課堂教學時間的限制,怎樣從個別事件的無規(guī)律過渡到大量事件的有規(guī)律,成了模擬實驗的設(shè)計難點,在教學中采用全同等可能過程,在不同時刻的空間比較可以等效變換成同一時刻不同狀態(tài)的比較的方法,讓全班同學同時擲幣若干次,然后統(tǒng)計比較下列情況“國徽”朝上的次數(shù):(1)某同學,(2)某小組同學,(3)全班同學。從而使學生既突破了難點又受到一次生動的方法論教育。

四、模擬放大

在物理概念和規(guī)律教學中,學生往往對那些不易觀察或不能從外部直接觀察其內(nèi)部狀態(tài)的規(guī)律,因缺乏形象的感性材料而引起思維障礙。模擬放大正是采用空間放大和時間放大的方式,抓住本質(zhì)特征,展現(xiàn)其生動直觀形象,從而促進思維順利進行。

液體表面張力實驗中的“水面浮針”,學生感到新奇,但在分析受力時往往錯誤認為表面張力與重力平衡,經(jīng)指出后又不理解沿液體表面作用的力并沒有作用在針上。究其原因是學生在形成概念過程中缺乏直觀材料。為此,我用一只較大的氣球,充入少量氣體,然后在上面放一根小鐵棒,以此來模擬放大液面浮針,并指出液體表面張力同橡皮膜的張力,只作用在它們的表面,并沒有作用在針(或棒)上,作用在針上的是因液體表面張力而產(chǎn)生的液面對針的支持力。通過令人信服的實驗還使學生進一步明確:表面張力的作用是保持液面不分裂。

力的分解,關(guān)鍵是根據(jù)力產(chǎn)生的效果來確定分力的方向。斜面上物體的重力的分解和三角支架問題是其中的典型(如圖3),我在教學中用長毛板刷來模擬放大物體的運動趨勢,用吹塑紙模擬斜面,則斜面被壓和物體向下滑動趨勢一目了然。

第6篇

介紹了膜除濕的優(yōu)點,壓縮法,真空法,膜/干燥劑復(fù)合法等除濕模式,高分子聚合物膜、分子篩膜、液膜等的特性、除濕機理及有關(guān)的研究進展,并分析了除濕膜的應(yīng)用前景。

關(guān)鍵詞:空調(diào)工程除濕膜進展

Abstract

Presentstheadvantagesofmoistureremovalbymembranetechnologyovertraditionalmethods,proceduresofcompression,vacuumandmembrane/desiccantcombination,featuresanddehumidificationmechanismofmembraneofhighpolymer,molecularscreenandliquidsubstances,andrelatedadvancementsinresearch.Anticipatestheirapplications.

Keywords:airconditioningengineering,dehumidification,membrane,advancement

近年來隨著膜技術(shù)研究的發(fā)展,利用膜的選擇透過性進行除濕使得空氣除濕方法有了重大發(fā)展,它與傳統(tǒng)方法相比有許多優(yōu)點,如表1所示。

表1空氣除濕裝置的性能比較

操作方法冷凍法吸收法吸附法轉(zhuǎn)輪法膜法

分離原理冷凝吸收吸附吸附滲透

除濕后露點/℃0~-200~-30-30~-50-30~-50-20~-40

設(shè)備占地面積中大大小小

操作維修中難中難易

生產(chǎn)規(guī)模小~大型大型中~大型小~小型小~大型

主要設(shè)備冷凍機

表冷器吸收塔

換熱器

泵吸附塔

換熱器

切換閥轉(zhuǎn)輪除濕器

換熱器膜分離器

換熱器

耗能大大大大小

可見,用膜法除濕具有很多突出優(yōu)點:除濕連續(xù)進行,無腐蝕問題,無需閥門切換,無運動部件,系統(tǒng)可靠性高,易維護,能耗小。在空調(diào)應(yīng)用中,對空氣脫濕度的要求并不像其它領(lǐng)域那樣高,即并不要求將空氣中的濕度降到很低,因此采用膜法除濕比較合適。

膜法除濕過程實際上就是空氣中的水蒸氣優(yōu)先通過膜而與空氣中的氧氣、氮氣相分離的過程。

1膜法空氣除濕模式

要使水蒸氣透過膜,必須在膜的兩端產(chǎn)生一個濃度差,這種濃度差既可由膜兩端壓力差造成,又可由膜兩端溫度差造成[1]。因為濃度是由溫度和壓力共同作用的結(jié)果。目前對膜空氣除濕基本都是以膜兩邊的水蒸氣分壓差作為驅(qū)動勢,因此為了強化傳濕,應(yīng)盡量增大膜兩側(cè)的壓力差。具體在系統(tǒng)方案上,有壓縮法[2]、真空法[3]、吹掃氣法[4]及膜/除濕劑混合系統(tǒng)[5]。

1.1壓縮法

這種系統(tǒng)是靠壓縮輸入氣流來造成傳質(zhì)勢差,如圖1所示。

圖1原料氣加壓空氣除濕系統(tǒng)

從外界來的新鮮空氣經(jīng)壓縮機加壓后進入膜組件,由于進氣側(cè)總壓提高,其中水蒸氣的分壓也相應(yīng)提高,水蒸氣在膜進出側(cè)壓力差的作用下優(yōu)先透過膜而散發(fā)到環(huán)境中去,燥的空氣進入室內(nèi)。

為了將滲透側(cè)的水蒸氣及時帶走,可以在滲透側(cè)引入吹掃氣,如圖2所示。

圖2引入吹掃氣的加壓空氣除濕系統(tǒng)

當原料氣體中水蒸氣會含量較高時,增大壓力易使水蒸氣在膜的表面凝結(jié)而形成的一層水珠,影響水蒸氣向膜內(nèi)的溶解擴散作用,降低膜的除濕效果。另外,提高氣體壓力,必然導(dǎo)致對膜強度以及組件設(shè)備耐壓力性能的要求相應(yīng)提高,從而對實際應(yīng)用造成某些局限。

1.2真空法

此方法主要是將降低滲透側(cè)壓力來傳遞水蒸氣,它從滲透蒸發(fā)流程演變而來,靠一個真空泵降低滲透側(cè)的空氣壓力,產(chǎn)生一個傳濕驅(qū)動勢。系統(tǒng)如圖3所示。

圖3滲透側(cè)抽真空的空氣除濕系統(tǒng)

1.3膜/干燥劑復(fù)合法

此方法主要是將膜空氣除濕跟固體吸濕劑結(jié)合起來,新鮮空氣首先用膜進行預(yù)處理,然后流經(jīng)固體吸濕劑,這樣充分利用膜在高濕段的除濕能力和固體吸濕劑在低濕段的吸濕能力,能將空氣除濕到很干燥狀態(tài)??諝庵兴魵夂枯^高時,水蒸氣透過膜的速率較高,膜除濕的效率較高;當空氣中水蒸氣含量很少時,水蒸氣透過膜的速率急劇下降,導(dǎo)致膜面積成倍增長,此進采用固體吸濕劑除濕效率最高。系統(tǒng)如圖4所示。

圖4膜/干燥劑復(fù)合系統(tǒng)

2除濕膜的種類

除濕膜一般是采用親水性膜,膜的種類可以是有機膜、無機膜和液膜;膜的形態(tài)可以是平板式,也可以是具有很高裝填密度的中空纖維式。

2.1高分子聚合物膜

復(fù)合膜、均質(zhì)膜、非對稱膜都曾被應(yīng)用于空氣除濕。

均質(zhì)膜為致密膜,通過均質(zhì)膜的推動力為壓力梯度、濃度梯度或電勢梯度。這種膜的分離作用是由于各種化學物質(zhì)在膜中的傳遞速度和溶解度不同而產(chǎn)生的,主要是擴散率的影響,因此,一般滲透率較低,制圖時應(yīng)使膜盡可能薄,可制成平板式和中空纖維式。均質(zhì)的高分子膜多用于氣體分離或滲透汽化,如硅橡膠膜就是用于氣體分離(氮氧分離)中滲透率很高的均質(zhì)膜。

非對稱膜具有物質(zhì)分離最基本的兩種性質(zhì),即高傳質(zhì)速率和良好的機械強度。它有很薄的表層(0.1~1um)和多孔支撐層(100~200um),這非常薄的表層為活性膜,其孔徑和表層的性質(zhì)決定了分離特性,而厚度主要決定傳遞速度。多孔的支撐層只起支撐作用,對分離特性和傳遞速度影響很小,甚至幾乎沒有。連續(xù)性的非對稱膜在同樣的壓力差推動下,其滲透速率與相似性能的對稱膜相比為10~100倍?,F(xiàn)在醋酸纖維素和多種高分子材料都可以用相似的方法制成非對稱膜。

復(fù)合膜是將選擇性膜層(或稱活性膜層)沉積于具有微孔的支撐層(底膜)表面上,就像非對稱性膜的連續(xù)性表皮,只是表層與底層的材料不同。復(fù)合膜的分離性能主要是由表層決定的,但也要受到微孔支撐層的結(jié)構(gòu)、孔徑、孔分布和孔隙率影響[6]。復(fù)合膜的結(jié)構(gòu)如圖5所示。

圖5復(fù)合膜結(jié)構(gòu)示意圖

多孔膜結(jié)構(gòu)的孔隙率愈高愈好,可以使膜表層與支撐層接觸部分最小,而有利于物質(zhì)傳遞。然而,孔徑應(yīng)愈小愈好,可使高分子層不起支撐作用的點間距離減小。此外,交聯(lián)和未反應(yīng)的高分子滲透作用的點間距離減小。此外,交聯(lián)和未反應(yīng)的高分子滲透入支撐層的情況,也是決定復(fù)合膜總體傳遞特性的重要因素。已制成的復(fù)合膜中,常用聚硯做多孔支撐,因其化學性能穩(wěn)定,機械性能良好?,F(xiàn)在也有用其它高分子化合物,如聚丙烯脯偏氟乙烯等。最近也有試用無機物,如石英玻璃和硅酸鹽類做多孔支撐層。無機膜的一般分離系數(shù)小,但滲透率高,且可耐高溫。

作為復(fù)合膜極薄的皮層,要求其有效厚度小于1um,一般為0.2~1um,因為滲透速率與其厚度成反比。

用膜進行空氣除濕,首先考慮的是采用親水膜[7~15],如聚乙烯醇膜,賽璐玢膜,藻酸膜,殼聚糖膜,芳香聚酰亞胺,聚丙烯腈和醋酸纖維素膜。另一類值得注意的膜是浸滲劑改性膜。所謂"浸滲劑"是指填充在膜中的高吸水性物質(zhì),常用CsF、LiBr、季胺鹽等鹽類。在空氣除濕過程中只有蒸汽與膜接觸,浸滲劑可長期保留在膜內(nèi)不被洗脫,增加了膜對水蒸氣的溶解和擴散能力。據(jù)報道,添加CsF的聚乙烯醇復(fù)合膜處理乙醇-水蒸氣時,在保持相當高分離系數(shù)的情況下,滲透通量提高一倍多;添加CsF的纖維素膜處理丙醇-水蒸氣時,滲透通量增加10倍數(shù)。

Cussler等人[3]應(yīng)用聚醚硯復(fù)合膜,Pan等人[10]應(yīng)用非對稱三醋酸纖維素中空纖維來對空氣進行除濕。他們的研究都表明這些膜具有較高的水蒸氣透過度和選擇度。但是,聚醚硯復(fù)合膜比較昂貴,而三醋酸纖維素膜則很容易被液態(tài)水破壞,所以應(yīng)避免接觸液態(tài)水。復(fù)合膜的表層的任何小洞將嚴重影響復(fù)合膜的分離性能。Bonne等人[11]采用多孔均質(zhì)纖維素膜來對空氣除濕,但是這種膜只適用于相對濕度較大的空氣除濕。因為相對濕度較小時,膜中空隙的存在將使空氣很容易滲透通過,從而影響膜對水蒸氣的分離性能。而當空氣濕度較大時,水會在這些空隙中冷凝,從而使氮氣、氧氣難以通過,達到水和空氣分離的目的。

非對稱三醋酸纖維素中空纖維在35℃,滲透側(cè)壓力2.3kPa條件下,水在標準狀態(tài)時的透過度為7.2×10-10g/(Pa·cm2·s)。纖維內(nèi)徑70um,外徑225um,纖維的外表面是較厚的選擇性活性層。實驗采用的除濕器單元類似于管殼式換熱器,每個單元由32根14cm長的纖維組成。經(jīng)過對膜透水結(jié)果的分析可知,膜的有效活性層厚度是1.1um。

Wang等人[2]研究了中空纖維膜除濕的傳質(zhì)過程。實驗中使用的中空纖維膜單元參數(shù)如下:每個單元類似于一個管殼式換熱器,外殼由尼龍做成,外徑1.0或2.5cm,分別內(nèi)含30根和400根纖維,每根纖維長94cm,外徑600um,纖維由充滿微孔的聚硯做支撐層,內(nèi)壁覆蓋一層界面交聯(lián)的硅氧烷酰胺做選擇性活性層。這種膜的水蒸氣與空氣的選擇性可以高達4000:1;水在單位膜厚的透過度也很高,達5cm/s。所以,傳質(zhì)過程不僅與膜本身的阻力有關(guān),而且膜兩側(cè)的邊界也有很重要的影響。通過對實驗與模型對比的分析,他們認為:對于分離空氣和水的膜過程,空氣穿過膜的傳質(zhì)阻力主要由膜本身的擴散阻力組成;而水蒸氣穿過膜的傳質(zhì)阻力主要由膜本身的擴散阻力構(gòu)成。所以可以認為膜本身對水的透過度有無窮大。另外,水蒸氣與空氣的選擇性并非越大越好,合理選取選擇性,可以增加除濕氣產(chǎn)量,減小膜面積。引入吹掃氣,或使部分空氣滲透流過膜,可降低滲透側(cè)的膜厚度,降低水蒸氣傳質(zhì)阻力,增加水蒸氣的透過。實驗表明,多孔聚硯中空纖維在操作壓力0.7MPa時,除濕率85%,干燥氣露點可達-20℃以下。

與纖維素膜不同,同樣為有機高分子膜的凝膠膜具有不同的除濕機理。Cha等人[12]研究了凝膠膜空氣除濕的過程。他們使用由再生的纖維素經(jīng)過銅銨化處理獲得的被稱為Cuprophan的膜,這種膜具有強烈的親水性,并且膜分子與水分子接觸時,能立刻生成水凝膠,進一步將分子鏈撐大。這樣,當膜與很濕的空氣接觸時,聚合物分子鏈遇水發(fā)生膨脹,膨脹后的分子鏈之間充滿水,成為透水的良好通道。而由于空氣在水中的溶解度很小,所以分子鏈間的這些水又成為使空氣難以透過的屏障。當這種膜與較為干燥的空氣接觸時,聚合物分子鏈失水發(fā)生收縮,分子間距減小,空氣同樣難以從膜分子鏈之間透過去。

Cha等人通過實驗測定了這種凝膠膜的透濕性,結(jié)果表明,在真空除濕模式下,該膜的透濕率對空氣的相對濕度非常敏感,膜的透濕率是膜進口空氣相對濕度的指數(shù)函數(shù)。水蒸氣與氮氣的分離系數(shù)隨相對濕度的不同而在20~250之間變動,水蒸氣的透過度在(1.1~9.5)×10-11g/(Pa·cm2·s)之內(nèi)。

這種膜的缺點是在低相對濕度時,膜的除濕能力不強,與空氣的分離系數(shù)不高。

2.2無機膜

2.2.1分子篩膜的性質(zhì)

與有機高分子膜相比,無機膜具有許多突出的優(yōu)點如:耐熱、耐化學腐蝕和良好的機械強度,特別適合于高溫氣體分離和化學反應(yīng)過程。目前實際使用的無機膜孔徑多在0.1~1um,由于陶瓷膜多孔,其滲透選擇性較差[16]。

沸石具有規(guī)則孔道,孔徑(0.3~1.2nm①)可調(diào),其表面吸附性能、酸堿性能及催化性能可因此而發(fā)生顯著變化,已廣泛用于吸附制冷、催化、氣體分離和凈化。如果將分子篩以膜形式加以利用,將其用來調(diào)整多孔材料的孔道結(jié)構(gòu)和尺寸,使之能獲得孔徑小于1nm的無機膜,并能用于高溫氣體分離、空氣除濕、滲透蒸發(fā)等分子水平的分離過程,可以實現(xiàn)氣相分離的連續(xù)進行。因此分子篩膜成為近年來研究的熱點。

分子篩膜的滲透性能取決于滲透溫度壓力和處理介質(zhì)的性質(zhì),當然膜厚也是一個重要因素。由于分子篩對某些組分具有強烈的吸附性,因此分子篩膜的滲透過程既要考慮其分子選擇性又要考慮其吸附性能對滲透性能的影響。

2.2.2分子篩膜的傳濕機理

對分子篩膜分離氣體的機理的研究已有許多報道,其中Asaeda等人認為多孔固體膜分離氣體的歷程一般分為4種類型[17~19];①Knudsen擴散。在有壓差條件下膜孔徑5~10nm,無壓差條件下膜孔徑5~50nm時,Knudsen擴散起主導(dǎo)作用,其分離系數(shù)為被分離氣體相對分子質(zhì)量②之比的平方根;②表面擴散。膜孔壁上吸附分子通過吸附分子的濃度梯度在表面上進行擴散,這一歷程中被吸附狀態(tài)對膜分離性能有一定影響。被吸附組分比不被吸附組分擴為1~10nm時表面擴散起主導(dǎo)作用。對于氣體分離,表面擴散比Knudsen擴散更為有用;③毛細管冷凝。在溫度較低的情況下(如接近0℃時),每一孔道都有可能被冷凝物組分堵塞而阻止了非冷凝物組分的滲透,當孔道內(nèi)的冷凝物組分流出孔道后又蒸發(fā)時,就實現(xiàn)了分離;④分子篩效應(yīng)。這是一個比較理想的分離歷程,分子大小不同的氣體混合物與膜接觸后,大分子被截留,而小分子則通過孔道,從而實現(xiàn)了分離。

2.2.3分子篩膜的應(yīng)用

沸石膜具有均一的孔徑,優(yōu)良的化學穩(wěn)定性、熱穩(wěn)定性和再生性。沸石晶穴內(nèi)部存在著強大的庫侖電場和極性作用,使它對水有極大的親和力。因此,在沸石膜脫水過程中,水分子在其上優(yōu)先吸附形成的表面擴散及毛細凝聚現(xiàn)象,將使水蒸氣與氣體的分離系數(shù)很大,是一種很好的氣體脫水膜材料。

Asaeda等人[17]使用鑄漿法制得了分子篩陶瓷膜來分離醇水的混合物蒸氣,膜的支撐層是孔較大的陶瓷片,厚度0.001m,空隙率50%,平均孔徑1um,表面活性層是由硅鋁溶膠鑄成的,其厚度10um,平均孔徑3nm。實驗表明,在25℃,50%的溫度和相濕度下,空氣的透過率非常小,小于2mol/(m2·h),而水的透過率可高達15mol/(m2·h)。水蒸氣與空氣選擇性是460:1。這些結(jié)果顯示,空氣和不在這種陶瓷膜的分離機理是由于毛細管冷凝后的液體流。

王金渠等人[20]對用水熱液相合成法制備的A型沸廠膜的研究發(fā)現(xiàn),所制備的膜雖然對N2和O2的分離系數(shù)不高,但對氣體中微量水蒸氣的脫除仍表現(xiàn)出較好的分離效果。分析原因認為,無機多孔膜進行氣體分離時,篩分機理限于目前的制膜水平,尚不能占據(jù)主要地位;努森擴散和表面擴散機理是眾多研究者注目的焦點。當易凝聚氣體存在時,發(fā)生在膜孔中的毛細凝聚現(xiàn)象將顯得十分重要,成為最主要的分離機理。當氣體中存在易吸附的氣體時,表面擴散機理將起主導(dǎo)作用。王金渠等人在平板式膜氣體滲透裝置中測試了A型沸石膜的除濕性能,發(fā)現(xiàn)在0~0.6MPa的空氣壓力范圍內(nèi),隨著壓力的升高和溫度的降低,水蒸氣的滲透速率增大,與空氣的分離系數(shù)增加,這是由沸石對水蒸氣的吸附性能決定的。但文獻并沒給出具體的水蒸氣滲透速度。

2.3液膜

液膜有兩種形式,一種是乳狀液膜,以表面活性劑穩(wěn)定薄膜。另一種是帶支撐層的液膜,即將液膜填充于微孔高分子結(jié)構(gòu)中。后者比前者穩(wěn)定。

Deetz[21]研究了將液體LiBr溶液浸漬于醋酸/硝酸纖維膜中形成的液膜的透濕性能,他主要研究了該膜的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn),當將此膜置于相對濕度小于3%的干燥氮氣中時,薄膜中的LiBr液相會蒸發(fā),氮氣會在多孔的膜分子晶格間自由渡過,導(dǎo)致氣體分離失敗。如果渡過的是相對濕度較大的空氣,由于水會連續(xù)不斷地在膜的微孔中冷凝,冷凝后的水向低壓側(cè)滲透,又補低壓側(cè)的真空作用抽走,空氣中的水會繼續(xù)在微孔中冷凝,膜中的液相LiBr會穩(wěn)定下來,使空氣除濕過程連續(xù)進行。

2.4VOC去除膜

VOC意為揮發(fā)性有機化合物,是英文VolatileOraganicCompound的縮寫。這些物質(zhì)在封閉環(huán)境的空氣中達到一定濃度后,會對人的健康造成不良影響,引起疲勞、頭疼、惡心等反應(yīng)。此外,VOC還有致癌作用。所以在對室內(nèi)送風進行除濕的同時,還應(yīng)去除其中的VOC。

PoddarTK等人[5]使用微孔憎水性對稱或非對稱中空纖維膜來去除空氣中的VOC,在這種中空纖維的外表面涂有一層超薄致密VOC的選擇性膜(經(jīng)過等離子聚合化)。工作時,被處理空氣流過纖維內(nèi)部,VOC滲過多孔的基膜,被活性膜選擇性吸附,在纖維外側(cè)真空的驅(qū)動下脫除。實驗表明,使用30cm長的中空纖維,當VOC的體積分數(shù)較高如(30000~40000)×10-6時,VOC的脫除率可高達98%~99%,如果再與吸附法結(jié)合起來,VOC的體積分數(shù)可以降得更低。

3除濕膜的形態(tài)和特性

除濕膜的形態(tài)基本有兩種:平板式和中空纖維式。平板式膜的制備工藝比較簡單,適宜于在實驗室手工制作;用在工藝上時對流體的阻力小,結(jié)構(gòu)簡單,維護方便。目前在實驗室制備的大部分膜都是平板膜。

一般來講,膜分離過程的傳質(zhì)速率較小,尤其是在反滲透、氣體分離及滲透汽化過程中,由于膜中致密活性層的存在,傳質(zhì)速率非常低。為了滿足實際工業(yè)過程中處理大量物料的需要,發(fā)展了中空纖維,與平板膜相比,中空纖維具有如下優(yōu)點[22]:

①膜呈自支撐結(jié)構(gòu),無需另加其它支撐體,可大大簡化組裝成膜組件時的復(fù)雜性;

②中空纖維組件具有很高的裝填密度,它可以提供很大的比表面積。如0.3m2的中空纖維組件可以提供500m2的有效膜面積,而同樣條件下的平板膜組件為20m2,管式膜組件為5m2。

③重現(xiàn)性好,放大容易。一般情形下,對于中空纖維膜組件,實驗室規(guī)模的膜組件與工業(yè)規(guī)模的膜組件相比,其中的流動形式與分離效果差別不大。

所以,采用中空纖維膜時,可以用很大的膜面積抵消膜過程中傳質(zhì)速率低的弱點,從而給膜分離技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用提供了有利條件。它的缺點是制備工藝復(fù)雜,如果是液體還要對料液進行預(yù)處理,以防堵塞。

4結(jié)論

膜法除濕作為一種新的除濕方法,具有傳統(tǒng)除濕方法的不具有的許多優(yōu)點,如除濕過程連續(xù)進行,無腐蝕問題,無需閥門切換,無運動部件,系統(tǒng)可靠性高,易維護,能耗小,維護費用低等。

有機強化傳濕,應(yīng)盡量增大膜兩側(cè)的壓力差。具體系統(tǒng)方案可采用壓縮法、真空法、吹掃氣法及混合法。這些方法都必須在膜兩側(cè)產(chǎn)生一個很大的壓力差,將對膜的強度提出很高要求。另外,對泵等設(shè)備也有較高要求。如果能在膜兩側(cè)產(chǎn)生一個溫差,靠膜造成的濃度差來實現(xiàn)傳濕,則將克服這些不利因素,這將是一種新型的除濕模式。

有機高分子聚合物膜、無機膜和液膜都能用來除濕。有機高分子聚合物膜具有較高的水蒸氣透過度和選擇度。無機膜具有耐熱、耐化學腐蝕的優(yōu)點和良好的機械強度,特別適合于高溫氣體分離和化學反應(yīng)過程。目前實際使用的無機膜孔徑多在0.1~1um。陶瓷膜由于多孔,滲透選擇性較差。

沸石具有規(guī)則孔道,孔徑(0.3~1.2nm)可調(diào),其表面吸附性能、酸感性能及催化性能可因此而發(fā)生顯著變化,如果將分子篩以膜形式加以利用,將其用來調(diào)整多孔材料的孔道結(jié)構(gòu)和尺寸,使之能獲得孔徑小于1nm的無機膜,并能用于高溫氣體分離、空氣除濕、滲透蒸發(fā)等分子水平的分離過程,可以實現(xiàn)氣相分離的連續(xù)進行。因此分子篩膜成為近年來研究的特點。

總的說來,除濕膜還存在透濕率低、強度差、成本高的缺點。今后隨著膜材料和制膜工藝的研究進展,膜空氣除濕必將研究會調(diào)及其它領(lǐng)域取得更大的發(fā)展。

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13刑丹敏,等,聚硯中空纖維膜法空氣除濕的研究,膜科學與技術(shù),1997,17(2):38-42。

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20王金渠,李錚,A型沸石膜的制備及其在氣體脫濕中的應(yīng)用。膜科學與技術(shù),1998,18(2):54-58。

第7篇

1.營造企業(yè)文化氛圍

首先,象嶼員工每兩年舉行一次運動會和文藝節(jié)。一方面,員工中總會有人擅長體育和有文藝方面的特長,這樣的活動就給了員工一個表現(xiàn)自我的平臺,讓他們充分發(fā)揮自己的特長,取得一種成就感。另一方面,很多活動都需要團隊合作,靠一個人的力量很難完成,有助于增強員工之間的團隊合作精神,也能增進彼此之間的了解,有助于日后工作當中更好的溝通交流。其次,積極開展志愿者活動,比如象嶼已經(jīng)開啟的五個一工程、春雨基金、關(guān)愛地球、全民健步、藝術(shù)象嶼等活動。這是對員工社會責任的一種培養(yǎng),有助于企業(yè)品牌的打造。這種文化一旦形成,不但對企業(yè)內(nèi)部員工有著強大的凝聚力,而且對企業(yè)以外的求職者也將會是一種強大的吸引力,它能吸引全球各種優(yōu)秀的人才到你的企業(yè)來尋找發(fā)展事業(yè)的機會,企業(yè)也因此可以成為優(yōu)秀人才的聚集地,從而成為全球最強的企業(yè)之一。

2.積極營造發(fā)展平臺

2.1企業(yè)應(yīng)該提供發(fā)展平臺。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開員工,員工的個人價值體現(xiàn)需要企業(yè)這個平臺去展現(xiàn),二者是互利雙贏的。其實這是一個整體,和人身上的器官一樣,不存在利益關(guān)系,不互相排斥。二者只有相互協(xié)調(diào),共同進退,才能實現(xiàn)良性循環(huán)。眾人皆知,知名企業(yè)會選擇人才作為自己的員工,人才也會選擇知名企業(yè)去展現(xiàn)自己的才干,從這個角度說企業(yè)就是自己展現(xiàn)的平臺。個人能力再好,畢竟在很多時候都是有限的,而借助企業(yè)這個平臺卻可以發(fā)揮出無限的能量。在企業(yè)中不乏有能力、上進心強的員工,很多員工其實都想通過自己的能力為企業(yè)做出貢獻,同時也希望以此為平臺,在企業(yè)中得到更好的發(fā)展。如果一個企業(yè)不能滿足優(yōu)秀員工的發(fā)展需求的話,很可能會失去一部分優(yōu)秀人才,這對企業(yè)來說也將是一個巨大的損失;而企業(yè)如果積極為員工創(chuàng)建發(fā)展平臺,那么將會激發(fā)員工的工作積極性,為公司保留下優(yōu)秀人才,同時也會產(chǎn)生外部效應(yīng),吸引外部優(yōu)秀人才的加入。這樣,企業(yè)員工素質(zhì)才能得以提升,企業(yè)也才能得以進一步的發(fā)展壯大。接下來,我們將看看象嶼集團是如何為員工提供發(fā)展平臺的。

2.2象嶼如何提供發(fā)展平臺。象嶼集團在人才選拔和任用問題上堅守德才兼?zhèn)洌晃W歷、不惟資歷、不惟身份,不拘一格和用人所長、容人所短等基本原則。在人才培養(yǎng)方面立足于企業(yè)發(fā)展需要,兼顧員工個人發(fā)展,注重個體差異,以能力建設(shè)為核心,把著力點放在提高員工學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力上。第一,任人唯賢。象嶼集團的公司理念決定了一個員工只要認真工作、有能力辦好事,那么就能得以任用,就能得到更好的發(fā)展。在實地調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了不少畢業(yè)不久的員工,已經(jīng)通過自己的努力成為了企業(yè)的管理層,可見員工在象嶼是能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值的。第二,提供職業(yè)發(fā)展空間。象嶼旗下有很多企業(yè),遍布中國大江南北,企業(yè)中也有不同形式的工作崗位。企業(yè)會根據(jù)員工的意愿為他們調(diào)整工作地點和工作崗位,讓員工能更好的發(fā)揮自身能力,投入到企業(yè)建設(shè)當中去。第三,提供個人發(fā)展空間。象嶼每年舉辦各式各樣的活動,使員工得以發(fā)揮個人特長,展現(xiàn)自我魅力。

二、管理模式

1.戰(zhàn)略導(dǎo)向+財務(wù)管控

傳統(tǒng)的集團總部控制下屬公司的管控模式分為三種:財務(wù)控制型、戰(zhàn)略控制型和運營控制型。而象嶼集團把支撐戰(zhàn)略目標的一系列指標作為管控指標,以資金管理、投資管理和預(yù)算管理為主要管控手段,結(jié)合了財務(wù)控制型和戰(zhàn)略控制型兩者的優(yōu)點,推出了“戰(zhàn)略導(dǎo)向+財務(wù)管控”的新模式。與傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式相比,戰(zhàn)略導(dǎo)向的集團財務(wù)管控模式具有如下基本特征:全局性、廣泛性、動態(tài)性和長期性。全局性,財務(wù)決策者在特定環(huán)境下,基于企業(yè)既定的整體目標,從戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略視角出發(fā),符合企業(yè)整體發(fā)展目標;廣泛性,面對環(huán)境變遷和企業(yè)內(nèi)在條件的變化,其關(guān)注的內(nèi)容和范圍更加廣泛,包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理、財務(wù)信息;動態(tài)性,由于公司戰(zhàn)略的全變性和理財環(huán)境的復(fù)雜多變,財務(wù)管理過程具有連續(xù)性和適時性的特點,這有利于提高企業(yè)財務(wù)管理的靈活性;長期性,以戰(zhàn)略管理為邏輯起點的財務(wù)戰(zhàn)略管理,財務(wù)決策者必須從戰(zhàn)略角度考慮公司的各項財務(wù)管理活動,均衡各方利益。在這種模式下,分公司的自主決策能力較強,可以節(jié)省一部分審批時間,為了避免總部與分部利益沖突時工作的不必要麻煩,象嶼集團又采取了分部門管理的形式,使得總部指令可以直接下達到分相應(yīng)部門中區(qū),很好的彌補了這一制度缺陷,使總部決策執(zhí)行力增強。

2.匯率管理機制

2.1匯率對進出口的影響。匯率對進出口結(jié)算具有重大影響。國際匯率對結(jié)算方式的影響主要是因為匯率風險(又叫做外匯風險)。匯率風險是經(jīng)濟實體在對外經(jīng)濟活動中因外匯匯率波動,使其以外幣計價的資產(chǎn)或負債發(fā)生漲跌而蒙受損失的可能性。外匯風險產(chǎn)生于包括本幣、外幣和時間三大因素,一般時間結(jié)構(gòu)越長,外匯風險就越大。外貿(mào)中,進出口商從訂立買賣合同到結(jié)算支付貨款通常要經(jīng)過一段時間。在浮動匯率制度下,如果計價結(jié)算貨幣匯率上漲,進口商將承擔外匯風險;如果匯率下跌,出口商將承擔外匯風險。例如歐元,因美國次貸危機導(dǎo)致的金融危機,導(dǎo)致歐元的急速貶值對我國出口企業(yè)帶來致命打擊。外匯風險是指匯率風險和利率風險。匯率風險包括信用風險,會計風險,國家風險等。人民幣近年來一直呈現(xiàn)升值趨勢,也使不少企業(yè)產(chǎn)生了人民幣升值的預(yù)期,而2014年人民幣的貶值使很多企業(yè)都措手不及,在進出口結(jié)算中缺少必要的防范措施,在人民幣轉(zhuǎn)換成美元過程中受到不少損失。象嶼集團就因為錯誤的預(yù)期而為企業(yè)帶來了損失,而事實上這樣的錯誤是可以避免的。

2.2如何規(guī)避匯率帶來的影響。第一,設(shè)立匯率監(jiān)管機制。我認為企業(yè)內(nèi)部匯率監(jiān)管主要包括兩個方面,一是事先對匯率的預(yù)期及相關(guān)規(guī)避措施的實施;二是事后如何減少企業(yè)損失。象嶼集團內(nèi)部也存在這樣一個機構(gòu),但由于對匯率的樂觀估計和有效機制的缺失,最終還是沒能在匯率變動的關(guān)鍵時期起到應(yīng)有的作用,為企業(yè)帶來損失。第二,采取規(guī)避匯率風險的手段。從理論上或比較成熟的市場來說,規(guī)避匯率風險手段包括:遠期合同、借款保值、掉期保值、平衡責任、保理業(yè)務(wù)和外匯期權(quán)等。中國避險業(yè)務(wù)還不發(fā)達,但隨著匯改和企業(yè)風險意識提高,可使用工具會逐步增多。遠期合同是目前最常用的手段之一,遠期合同即具有外匯債權(quán)或債務(wù)的公司與外匯銀行簽訂購,買或出售外匯的遠期合同,以在未來的某個時間以現(xiàn)已確定的匯率買賣兩種貨幣。遠期合同時間通常為半年并且沒有變通選擇。象嶼集團在一般進出口貿(mào)易中也有上述手段的應(yīng)用,卻還是有所疏漏??梢姡瑓R率變動對進出口影響甚大,建立相關(guān)機制十分有必要,不能因為當前樂觀形勢而掉以輕心。

三、運營模式

1.大宗商品采購供應(yīng)

象嶼集團大宗商品采購供應(yīng)業(yè)務(wù)涉及化工、金屬及農(nóng)副產(chǎn)品等大宗原輔材料及半成品,現(xiàn)已形成以廈門、上海、廣州、天津、青島、重慶等城市為中心輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略布局。公司多種主營產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模在國內(nèi)同行中名列前茅。其中,EVA、魚粉、乳清粉、棕櫚油、乳膠等商品的進口量在國內(nèi)排名前列,聚丙烯、聚乙烯方面已成為中石油的A級客戶和中石化及華錦集團的重點客戶,鋼材經(jīng)營規(guī)模位居全國鋼貿(mào)企業(yè)百強和熱軋中板全國百強前列。此外,依托大宗商品的現(xiàn)貨采購供應(yīng)業(yè)務(wù),象嶼可為客戶提供期貨交易、套值保期、實物交割、市場信息咨詢等多方位服務(wù)。大宗商品供求量大,影響國計民生,易于儲存運輸,是指可進入流通領(lǐng)域,但非零售環(huán)節(jié),具有商品屬性,用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費使用的大批量買賣的物質(zhì)商品。根據(jù)大宗商品數(shù)據(jù)商——生意社最新的《2012年2月大宗商品供需指數(shù)(BCI)數(shù)據(jù)報告》顯示,在其跟蹤的100種大宗商品中有55種上漲,其中,能源漲幅居前,最高為2.14%。這反映出國際油價對我國的影響深遠,但是耗能比重超70%的煤炭價格連續(xù)下跌,表明大宗商品市場虛熱仍在,下游回暖仍待時日。在這種背景之下,象嶼集團逐漸從傳統(tǒng)的高能耗商品化工、鋼材轉(zhuǎn)向了農(nóng)副產(chǎn)品方面的供應(yīng)采購。

2.整合產(chǎn)業(yè),壯大實力

2006-2010年,象嶼集團圍繞成為“海峽西岸最具綜合優(yōu)勢的發(fā)展商”為發(fā)展目標,有規(guī)劃、有步驟地采取各種措施推動貿(mào)易及物流的資源優(yōu)化整合,開發(fā)運營物流園區(qū)平臺、配送中心、航運中心,收購大嶝對臺投資發(fā)展有限公司股權(quán),承擔大嶝小額商品交易市場改擴建工程,參股現(xiàn)代碼頭、前場鐵路物流園區(qū)等。2008年12月28日,象嶼集團整合貿(mào)易、物流、園區(qū)等資產(chǎn),成立廈門象嶼股份有限公司。提出了“戰(zhàn)略導(dǎo)向、項目拉動、貿(mào)易統(tǒng)領(lǐng)、各業(yè)協(xié)同”的供應(yīng)整合思路。建設(shè)板塊不斷加大項目開發(fā)和營銷力度,取得良好的經(jīng)營業(yè)績;再將搶業(yè)務(wù)板塊實力、規(guī)模的同時,集團培植出新興業(yè)務(wù)板塊——象嶼資產(chǎn),為集團發(fā)展戰(zhàn)略培植了新的利潤源,延伸了主頁的服務(wù)鏈和價值鏈。

3.搭建平臺,提供服務(wù)

在綜合物流方面,公司業(yè)已形成以廈門、上海、廣州、青島、天津、唐山等口岸城市為中心輻射全國的物流網(wǎng)絡(luò)體系,對內(nèi)為象嶼股份大宗商品采購供應(yīng)提供物流服務(wù),對外為眾多企業(yè)提供國際采購與分撥、國際多式聯(lián)運、國內(nèi)門到門全程物流服務(wù)、物流金融等業(yè)務(wù)為一體的綜合物流服務(wù),是中國物流百強企業(yè)、中國海運50強企業(yè)、中國陸運20強企業(yè)、中國空運20強企業(yè)、中國倉儲20強企業(yè)以及中國最具競爭力50強企業(yè)。在《財富》中文版2013年中國500強排行榜中,公司名列163位。象嶼集團依托其保稅區(qū)的特殊地理位置,為中小物流企業(yè)搭建平臺,為客戶提供綜合物流服務(wù),對企業(yè)本身來說可以規(guī)避風險,從外部來說可以形成物流企業(yè)集合體,使中小企業(yè)與之共同發(fā)展。

4.創(chuàng)建品牌,誠信為本

象嶼集團自成立之日起就堅持誠信為本,努力成為受人尊敬的中國品牌企業(yè)。堅持為客戶提升核心競爭力,為客戶打造市場生命力,為客戶提供無憂服務(wù),為人類創(chuàng)造更加美好的生存和發(fā)展環(huán)境。品牌的創(chuàng)建都需要誠信為本。產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立首先要保證產(chǎn)品的質(zhì)量,要符合產(chǎn)品標準,決不能有假冒偽劣。服務(wù)品牌同樣要保證服務(wù)質(zhì)量,要真誠、熱情、踐諾、守信,誠信是服務(wù)品牌的靈魂。創(chuàng)建服務(wù)品牌是一個系統(tǒng)工程,需要企業(yè)精心策劃、通盤考慮、周密組織、認真實施。只有堅持誠信為本,才能樹立企業(yè)品牌;只有樹立了企業(yè)品牌,才能為企業(yè)帶來價值。

四、結(jié)語