時間：2023-03-16 16:27:36
序論：在您撰寫污染治理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
據(jù)統(tǒng)計，廣州市每天有近100萬t的工業(yè)廢水排入珠江，廢水中含有對人體危害嚴重的汞、福、鉛、砷、銅、六價鉻等重金屬化合物，含有揮發(fā)酚、苯環(huán)系列及多環(huán)芳烴系列可疑致癌助癌物質(zhì);廣州市內(nèi)有14條較大的河涌通往珠江，這些河涌每天將100萬t以上的城市生活污水排入珠江，且排放量以每年10%左右的速度增長，其中含有種類繁多的有機污染物質(zhì)，造成水體富營養(yǎng)化;廣州市郊的養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)日排放污水總量超過500萬t，匯入珠江成為廣州水體環(huán)境主要有機污染源之一，造成水體(劃D、BOD、氮、磷的超標;尚無法統(tǒng)計的是江上行船的污染物，四面八方農(nóng)業(yè)用水中殘余的化肥、農(nóng)藥也匯入了珠江。由于管理上的問題，珠江為廣州人向下游輸送130萬t/d左右的城市綜合垃圾。事實已經(jīng)證明，今日的珠江已經(jīng)負荷深重，面臨著更為嚴重的污染。珠江水的溶解氧濃度下降到了3.2mg/1，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和砷化物等出現(xiàn)超標現(xiàn)象。80年代初期，石門等水廠水質(zhì)可達2一3類標準，80年代后期水質(zhì)仍有3一4類標準;進入90年代只能達到4一5類水質(zhì)標準，珠江水質(zhì)的惡化已嚴重影響芳村、河南、石溪、員村、黃埔等自來水廠的供水，有時甚至波及到廣州最大的日產(chǎn)100萬t的西村水廠。
水體污染造成的后果是非常嚴重的。首先是降低了水體使用功能，使原來的取水點不符合取水要求，此時要么增加水處理設(shè)施，增大藥耗和運行費用;要么將取水點向上游遷移，增加工程投入和輸水費用。其二，直接影啊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，污染的水體造成工業(yè)產(chǎn)品不合格，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。污染成分停留在工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)或被農(nóng)作物所吸收，再通過工業(yè)品，“米袋子”、“菜藍子”波及四面八方，源源不斷地進入人體，威脅著人們的身體健康。其三，水污染造成城市惶恐，是社會的不穩(wěn)定因素之一。毫無疑問，珠江水被加重污染將會阻礙廣州市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，影響廣州市國際化大都市建設(shè)的進程。因此，必須及時采取果斷措施，從廣州市的實際情況出發(fā)，綜合整治珠江水污染。
珠江流域污染控制是一次龐大的系統(tǒng)工程，必須從流域、區(qū)域和污染源治理的三個層次上協(xié)調(diào)整治才能取得滿意的效果。在流域?qū)哟紊蠌娬{(diào)宏觀調(diào)控，在區(qū)域(城市)層次上強調(diào)在流域調(diào)控指導(dǎo)下的水污染控制規(guī)劃，在污染源治理的技術(shù)層次上強調(diào)清潔工藝和革新替代技術(shù)的應(yīng)用。
2推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染物的最少化，走經(jīng)濟和環(huán)境持續(xù)發(fā)展的道路
眾所周知，經(jīng)濟發(fā)展要考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長期承載能力，使環(huán)境和資源既能滿足經(jīng)濟發(fā)展目標的需要，又滿足人民生活的需要，既滿足當代人的現(xiàn)實需要，又足以支持后代人的潛在需要。與此同時，對環(huán)境保護工作，也要充分考慮到一定經(jīng)濟發(fā)展階段下的經(jīng)濟支持能力，采取積極可行的環(huán)境政策，配合和推進經(jīng)濟發(fā)展進程。也就是說，走經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路清潔生產(chǎn)是社會可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略措施，也是實現(xiàn)環(huán)境一經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最根本的措施。廣州市企業(yè)的現(xiàn)狀是:國營企業(yè)、合資企業(yè)、集體企業(yè)同步發(fā)展，新、老企業(yè)，大中小型企業(yè)并存，多層次產(chǎn)業(yè)和平共處，工業(yè)布局不合理的狀況仍未得到根本的改變。其中，相當多的企業(yè)技術(shù)水平比較落后，高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效率的狀況依然存在，企業(yè)生產(chǎn)運營管理水平低，物料流失現(xiàn)象嚴重，既浪費了資源、又增加了污染。因此，針對廣州市企業(yè)的現(xiàn)狀，逐步地全面地推行清潔生產(chǎn)是緩解珠江水質(zhì)污染的一條切實可行的措施。我國一些地區(qū)的企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)工作，通過清潔生產(chǎn)審計，說明企業(yè)源頭治理的潛力很大，僅僅依靠加強管理和生產(chǎn)技術(shù)上的革新，就可使污染物排放總量減少20%一50%。事實證明，通過清潔生產(chǎn)削減污染物的費用大大低于末端處理費用。為此，我們建議在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下在廣州市企業(yè)范圍內(nèi)全面開展清潔生產(chǎn)教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要接受清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握清潔生產(chǎn)技術(shù)原則。然后廣泛開展全民宣傳教育活動，爭取企業(yè)各部門和廣大職工的支持，使清潔生產(chǎn)審計、實施工作順利進行并取得更大的成效。
清潔生產(chǎn)要從污染大戶入手。廣州絹麻廠、廣州氮肥廠、廣州造紙廠、廣州紫泥糖廠、人民制革廠、廣州味精廠等12家大型企業(yè)，工業(yè)廢水排放量占全市排放量的47%，是珠江廣州河段的水污染大戶。政府應(yīng)當在政策上鼓勵這些企業(yè)優(yōu)先推行清潔生產(chǎn)，在企業(yè)改造的過程中加大技術(shù)投入，摒棄傳統(tǒng)落后的工藝，確立清潔生產(chǎn)的目標，如日能耗、日排放量、噸產(chǎn)品能耗、噸產(chǎn)品排放量、原料轉(zhuǎn)化率、綜合利用率等，建立統(tǒng)計制度，全面提高生產(chǎn)管理水平。
3有步驟地調(diào)整工業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化
在宏觀經(jīng)濟政策上，比如產(chǎn)業(yè)政策，要把節(jié)約資源、能源的無廢少廢技術(shù)和清潔生產(chǎn)作為廣州市未來企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則，這意味著廣州市需向節(jié)水型經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)移。位于市區(qū)或水廠取水點附近的污染型企業(yè)必須有計劃地遷移到工業(yè)區(qū)，便于廢水集中處理，或者通過改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)降低廢水的排放量。廣州市內(nèi)對一些資源利用效益不高、經(jīng)濟效益不好、環(huán)境效益差的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)堅持實施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的措施;對資源利用效益高、經(jīng)濟效益好，環(huán)境效益亦有利的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，堅決給予支持和扶植，鼓勵其發(fā)展;對資源利用效益高、經(jīng)濟效益較好或出口創(chuàng)匯，但生產(chǎn)過程中排出一定的蘭廢污染物的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，則給予相應(yīng)的環(huán)境治理投資，扶植其發(fā)展。
通過調(diào)查研究與分析，制定相對完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，并向社會廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的科學(xué)依據(jù)，使投資者、生產(chǎn)者、管理者取得共識，在較短時間內(nèi)有效地實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性綜合治理，改善廣州河段的環(huán)境現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致“資源一經(jīng)濟一環(huán)境”系統(tǒng)的良性發(fā)展。在深化城市改革的同時，調(diào)整好工業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，有規(guī)劃地將污染企業(yè)集中，排廢得到更加有效地治理。根據(jù)水質(zhì)功能區(qū)和水質(zhì)目標的要求合理地布設(shè)排污口，從而減輕廣州河段的污染負荷，恢復(fù)水體自凈功能。
4控制面源污染，城市排污有序化
廣州市所轄范圍數(shù)千平方公里面積，每日排出巧150一180萬t的生活污水，其中相當大一部分沒有納入城市下水道而是分布在四面八方，無序地通過各種渠道流向珠江，每逢大雨來臨，情況尤為嚴重，形成了無法控制、無法集中治理的面源污染。造成這種局面的主要原因是目前的城市下水道建設(shè)不完善，歷史上欠帳太多。西方發(fā)達城市人均占有下水道長度超過20m，而廣州只有2一3m，相距甚遠。這也是考核廣州國際化大都市建設(shè)進程中的一項重要指標。
面源污染來源主要有如下五個方面:①城市雨水污染負荷;②農(nóng)田、草原和林地徑流中的肥料和農(nóng)藥;③人的尿和禽、畜的糞便的流失;④降雨和空氣中顆料物干沉降帶來的污染物;⑤其它交通運輸、礦山、衛(wèi)生填埋場的滲漏液。由非點源帶入的BOD、氮、磷是點源的5一6倍，氮占受納水體的80%，磷占50%，不亞于點源污染。因此，珠江水N氏一N普遍超標與來自農(nóng)業(yè)的面源污染有關(guān)，為此建議:①推廣科學(xué)施肥方法，調(diào)整施肥成分的比例，增大鉀肥和磷肥的施用量，減少氮肥用量;②提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用人和禽畜糞尿產(chǎn)生沼氣和制作有機肥料。
面源污染的控制是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，必須結(jié)合城市建設(shè)和城市規(guī)劃提前考慮，必須投入資金逐步完善城市下水道的建設(shè)，使絕大部分的污水得到集中處理，有計劃地排入珠江，在城市擴容建設(shè)中注意保護土壤植被原有的生態(tài)平衡，從根本上解決珠江水污染的問題。
5大膽創(chuàng)新，改造河涌為多功能污水處理設(shè)施
廣州市內(nèi)有14條大的河涌通向珠江，每日輸送數(shù)萬噸的各種污水。河涌不僅僅是向珠江輸送污水的渠道，更重要的是它已經(jīng)成為廣州市市容市貌的一個主要組成部分。因為現(xiàn)在的河涌水污染嚴重，河涌惡臭擾民的現(xiàn)象普遍存在，甚至成為廣州人的一塊心病。我們對改造河涌的初步構(gòu)想是:在理順河道的同時于河涌內(nèi)分段建設(shè)氧化溝好氧處理設(shè)施;上游段建設(shè)生化處理系統(tǒng)，作為污水進入城市綜合污水處理設(shè)施的初期處理;下游段以利用生長期長，除磷脫氮功能較強的水生植物的栽培實現(xiàn)根系植物處理系統(tǒng);在河涌附近修造土地滲濾設(shè)施，進一步處理經(jīng)好氧處理后的污水，實現(xiàn)地表水達4一5類水質(zhì)的標準。將僅作為輸送污水功能使用的河涌改造為多功能的污水處理設(shè)施，加上河涌兩側(cè)的綠化造林，不僅可以大大減少征地和污水處理設(shè)施費用，而且有可能發(fā)展成為美化城市的觀賞勝地，一舉兩得。關(guān)于這方面，建議組織有關(guān)專家對現(xiàn)場進行實地考察研究，掌握河涌水流規(guī)律或稱水力學(xué)特性，先行試點研究，再行示范工程，在穩(wěn)妥、可靠、科學(xué)的前提下推廣。
6增加資金投人，建好管好城市綜合污水處理設(shè)施
目前，廣州市環(huán)保設(shè)施與城市的高速發(fā)展是不相適應(yīng)的。偌大的廣州市只有一座日處理量為15萬t的大坦沙綜合污水處理廠在運行，歷史上欠帳太多，遠遠不能滿足發(fā)展的需要。因此，必須通過各種途徑來增加資金投入，拿出廣州市國民生產(chǎn)總值(GNP)的1.5%以上作為污染治理投資，力爭在十年或更長一些時間在廣州市內(nèi)每個區(qū)建設(shè)一座以上的較大型綜合的污水處理廠。目前應(yīng)分幾條腿走路，即作為城市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，為建設(shè)大型的綜合污水處理廠籌集資金，同時加強建設(shè)區(qū)域(或生活小區(qū))集中式的污水處理站，對污染大戶亦要求單獨建設(shè)污水處理設(shè)施，逐步由分散走向統(tǒng)一，每年均確保資金的投入。污水處理廠的建設(shè)要根據(jù)城市排污的分布特點而設(shè)置。在增加資金投入的同時提高水處理技術(shù)水平，建好、管理好，高效率運行。
7完善環(huán)境立法，提高排污收費標準，達到節(jié)約用水的目的
環(huán)境保護是我國的一項基本國策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該站在維護國家法律的高度上把環(huán)境責(zé)任納入生產(chǎn)的全部過程，視環(huán)境指標與經(jīng)濟指標同等重要，這是前提。在此基礎(chǔ)上提高排污收費標準，建立污染物排放總量與濃度雙控制和頒發(fā)排污許可證的法律制度，配套收費，所征收的排污費要略高于由排污單位自己治理污染所需費用，從而實現(xiàn)節(jié)約用水，大家治理的目標。廣州市應(yīng)當在深入研究基礎(chǔ)上制定出適合于本市使用的有關(guān)法律條文，使保護珠江的工作有法可依。
8領(lǐng)導(dǎo)重視，管理跟上，緊緊依靠科技進步
領(lǐng)導(dǎo)重視指的是省、市、部屬領(lǐng)導(dǎo)有專人抓環(huán)保工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有專人負責(zé)，環(huán)保部門密切配合行動。建立珠江流域水管理機構(gòu)，完善職能，在流域范圍內(nèi)實施用水、排水、污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，確定合理的水質(zhì)功能區(qū)和水質(zhì)目標，同時，通過應(yīng)用現(xiàn)代化的高科技信息系統(tǒng)進行水質(zhì)變化過程的監(jiān)測和預(yù)測，及時反饋，預(yù)防污染事故的發(fā)生。珠江的綜合治理必須緊緊依靠科技進步，優(yōu)先選用革新替代技術(shù)。末端處理要從單純的凈化處理轉(zhuǎn)向盡可能回收利用和再循環(huán)使用，要打破行業(yè)框框，吸收先進、實用、有效的技術(shù)，以最低的資金投入來實現(xiàn)最好的環(huán)境效益。
9結(jié)語
珠江是我國的四大水系之一，以她豐沛的水量而養(yǎng)育著兩岸千千萬萬的人民，改革開放以來，流域的經(jīng)濟在高速發(fā)展，由此引發(fā)的環(huán)境污染問題也日益突出，廣州河段顯得最為嚴重。結(jié)合城市建設(shè)和發(fā)展的特點，極早規(guī)劃，綜合整治已是勢在必行，避免因生態(tài)破壞所帶來的嚴重后果。通過治理，還碧水于珠江，造福子孫后代，是我們這代人共同的義務(wù)。
作者：劉廣兵 劉偉京 李小路 徐明 單位：江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院
工業(yè)生產(chǎn)的水資源消耗和污水排放對生態(tài)環(huán)境造成較大壓力，工業(yè)經(jīng)濟仍未擺脫“高污染、高消耗”的發(fā)展模式黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和紡織業(yè)等傳統(tǒng)的高污染、高消耗行業(yè)產(chǎn)值分別排在第4，5，6，7位，4個行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占一級保護區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25.0%。一級保護區(qū)內(nèi)產(chǎn)值最高的前100個企業(yè)中，37%屬于高污染、高消耗行業(yè)。一級保護區(qū)內(nèi)有紡織企業(yè)637家，占企業(yè)總數(shù)的6.5%，但紡織行業(yè)COD排放量居各行業(yè)之首，占排放總量的37.21%。無錫市區(qū)、宜興市和吳江市主要工業(yè)污染源均為紡織業(yè)，紡織業(yè)COD排放量分別占各地工業(yè)排放總量的29.5%，54.7%和83.1%。一級保護區(qū)工業(yè)經(jīng)濟還沒有從根本上擺脫高污染、高消耗的發(fā)展模式。（3）外來人口多，人口密度大一級保護區(qū)人口為207.7萬人，陸域范圍平均人口密度約為1600人/km2，是江蘇省平均人口密度（748人/km2，2008年）的2.14倍。一級保護區(qū)內(nèi)有6個工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位包含紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)，一定程度上加劇了區(qū)域人口的聚集，外來人口占一級保護區(qū)人口總數(shù)的33.6%。其中吳江市外來人口比重最大，達到45.1%，其次是無錫市區(qū)，外來人口占39.0%，2地區(qū)外來人口所占比重均在一級保護區(qū)平均水平以上，一級保護區(qū)人口及外來人口分布見圖1。外來人口的大量聚集雖然推動了經(jīng)濟快速發(fā)展，但給環(huán)境造成了一定的壓力。污染物排放強度大根據(jù)統(tǒng)計，太湖一級保護區(qū)COD排放量為17816t/a、氨氮排放量為1781t/a、總磷排放量為346t/a、總氮排放量為3424t/a。一級保護區(qū)面積占整個太湖流域的3.7％，COD、氨氮、總氮、總磷排放量分別占流域總量的3.1％，2.8％，3.5％，6.0％。一級保護區(qū)工業(yè)用水66.58萬t/km2（江蘇省為3.44萬t/km2），工業(yè)廢水排放量3.13萬t/km2（江蘇省為2.53萬t/km2），生活污水排放量6.62萬t/km2（江蘇省為2.71萬t/km2）?？梢?，一級保護區(qū)污染物排放水平接近太湖流域整體水平，總磷排放強度甚至超過了整個流域；用水及排水強度已超過全省平均水平，污染物的高強度排放和水資源的高消耗對太湖生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。
嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模嚴格控制居民點工礦用地規(guī)模，一級保護區(qū)內(nèi)凡新建工業(yè)企業(yè)（項目）必須進入通過環(huán)境影響評價的開發(fā)區(qū)，改、擴建項目必須符合國家和省地方政策法規(guī)且在經(jīng)過有權(quán)部門的嚴格審批后方可施行。一級保護區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)數(shù)量及規(guī)模維持現(xiàn)狀水平，近5年不再批準新建和擴區(qū)的開發(fā)區(qū)。新建居民點必須在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近5年一級保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)維持現(xiàn)狀水平，不再批準新建和擴區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃[5]。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)（1）清理整頓重污染企業(yè)一級保護區(qū)范圍內(nèi)嚴禁新建、改（擴）建包括紡織染整、化工、電鍍、造紙、鋼鐵和食品（啤酒、味精）等重污染行業(yè)的項目。對區(qū)域內(nèi)164家六大重污染行業(yè)企業(yè)實施提標改造，按照清潔生產(chǎn)二級標準重新核發(fā)排污許可證，達不到排污許可證要求的一律依法關(guān)閉。區(qū)域內(nèi)尚沒有接管的重污染企業(yè)必須接管。按照《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》（環(huán)辦（2004）47號）要求，對產(chǎn)生危險廢物的搬遷單位必須按照要求制定土壤功能修復(fù)實施方案。（2）提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能力，積極發(fā)展電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，采取關(guān)停、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)化等方式，通過政府引導(dǎo)、市場運作、依法推進的工作機制，堅決限制和淘汰高能耗、高物耗、高危險、低效益的企業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，提高整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的集約化程度[6-7]。大力發(fā)展“低消耗、低排放、高科技、高產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三、二、一”的轉(zhuǎn)變，加快形成區(qū)域內(nèi)服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)對象配套、服務(wù)功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。制定行業(yè)規(guī)劃和完善市場機制，促進以生活服務(wù)為主體的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)改造、提升、轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、生態(tài)旅游、科技服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、國際服務(wù)外包等為重點的生產(chǎn)業(yè)，逐步形成一級保護區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展新格局，創(chuàng)建人與自然和諧相處、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)（1）限制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，控制外來人口增長限制發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對處于低端的高消耗、高污染勞動密集型企業(yè)進行科技改造，提高技術(shù)含量，淘汰舊產(chǎn)品，培訓(xùn)提高工人技能，盡可能地減少用工人員。（2）限制一級保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)模優(yōu)化太湖一級保護區(qū)城鄉(xiāng)布局，發(fā)展緊湊型都市圈，科學(xué)合理地限制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，不得擴大城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市規(guī)劃區(qū)以外不得新建住宅小區(qū)，嚴格控制建設(shè)用地面積。
通過對太湖一級保護區(qū)進行調(diào)研，得到了以下的結(jié)論。（1）一級保護區(qū)土地開發(fā)強度為17.2%，已超過蘇中蘇北地區(qū)，并直逼蘇州市開發(fā)平均水平，高強度的土地開發(fā)必將帶來高強度的污染物排放。今后一段時間內(nèi)必須限制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，并嚴格控制居民點工礦用地規(guī)模。（2）一級保護區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚度高，企業(yè)密度是江蘇省企業(yè)密度的4.2倍，且未擺脫高污染、高消耗的發(fā)展模式。必須加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，清理整頓重污染企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（3）一級保護區(qū)人口密度大，是江蘇省平均人口密度的2.14倍；外來人口多，占總?cè)丝诘谋壤_33.6%，加劇了一級保護區(qū)的環(huán)境壓力。必須限制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并控制外來人口增長。
論文摘要:英國在工業(yè)化的進程中，發(fā)生了較為嚴重的城市河流污染，主要因為工業(yè)化時期的城市化水平和社會認識尚不能承載工業(yè)化帶來的全面影響，加之國家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀沒能得到顯著改善，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化及流行病侵害等不良后果。后發(fā)國家應(yīng)以英國工業(yè)化的得失為鏡，實現(xiàn)工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展。
英國是世界上第一個實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的國家。以蒸汽動力為標志的工業(yè)革命，為不列顛最早叩開了現(xiàn)代化的大門。然而，在工業(yè)化的進程中，與經(jīng)濟:榮和城市發(fā)展相伴的還有遭受污染的生態(tài)環(huán)境，其中，城IIJ河流污染尤為嚴重。英國，在摘取了一個工業(yè)化先行者JPG該摘取的最優(yōu)惠成果的同時，也嘗到了工業(yè)化及城了化造成的水污染苦果。對尚未實現(xiàn)工業(yè)化及正處在現(xiàn)代化進程中的后發(fā)國家規(guī)避和整治“邁達斯的災(zāi)禍”有所裨益2=16促進人與自然和諧發(fā)展。故本文不揣淺陋，愿就工業(yè)化時期英國城市河流污染的成因、防治及其特點等問題予以探討，以就教于方家。
一、英國城市河流污染的狀況
城市水污染自古有之。人類早期活動產(chǎn)生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時的城市居民已有用法令和規(guī)章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設(shè)立制革廠;古羅馬也有規(guī)章規(guī)定，制革、榨油和洗衣作坊只能設(shè)立在沒有居民點的臺伯河對岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。
上百年來，英國的毛紡業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)無疑也降低了河流水質(zhì)，但是，嚴重的水污染直到19世紀工業(yè)化時期才真正發(fā)生。工業(yè)革命以來，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市人口的劇增，不斷排放的工業(yè)廢水和生活污水使英國的許多河流受到了污染，在19世紀，城市河流污染成為十分普遍的現(xiàn)象。
恩格斯對當時河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經(jīng)利茲的艾爾河，“這條河像一切流經(jīng)工業(yè)城市的河流一樣，流人城市的時候是清澈見底的，而在城市另一端流出的時候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經(jīng)曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發(fā)臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發(fā)出臭味。
此外，流經(jīng)西賴丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚類喜愛的棲息地，至1867年，皇家委員會已不得不沮喪地承認:“流經(jīng)西賴丁約克的，與其說是河水，不如說是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚的樂園，也被工業(yè)化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點燃”，儼然是一條隨時噴發(fā)的黑龍。
泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國人習(xí)慣地稱之為“老父親泰晤士”。19世紀以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚蝦成群，是舉世聞名的魷魚產(chǎn)地，詩人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業(yè)革命以來，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進人泰晤士河，牛津以下河段的水質(zhì)急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學(xué)家法拉第致信《泰晤士報》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實際上就是一道陰溝?？梢姡鞘械乃廴驹?9世紀中期已經(jīng)相當嚴重。
二、英國城市河流污染的成因
那么，究竟為何諸多河流在一個世紀里都變了色、變了味，這么嚴重的污染是怎樣產(chǎn)生的呢?無疑，工業(yè)廢水和公共廢水是城市水污染的主要來源，其中，英國工業(yè)革命時期的工廠布局和工業(yè)類型又是產(chǎn)生大量工業(yè)污水的直接原因。
工業(yè)化初期，主要的機械動力是水力，“由于使用水力機，工廠不得不設(shè)在大流量的急流旁邊”。因此，英國的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國工業(yè)的發(fā)源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運河建立起來的。這既解決了動力問題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場所。蒸汽機發(fā)明后，以前依靠水力機械、依河而建的工廠逐漸轉(zhuǎn)移到城市中，但工廠對那些流經(jīng)城市的河流的依賴并沒有減輕。因為蒸汽機的第一需要和大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)部門的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機不可或缺的，一些工業(yè)部門如毛紡業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)的生產(chǎn)過程也離不開水，還有釀酒、洗煤，沒有水更寸步難行。同時，水路為工業(yè)主提供了廉價的運輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統(tǒng)統(tǒng)匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經(jīng)處理就直接排放，使水質(zhì)大大降低，造成嚴重的河流污染。
造成城市水污染的另一主要來源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國工業(yè)化時期，因城市化和城市人口增長過速，加上市政建設(shè)滯后，遂使水污染加劇。
一方面，與工業(yè)化相伴的是，英國城市化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口增長急劇。勢如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點上。從增長數(shù)量上看，大約在1800年，英國只有一個大城市—倫敦，人口約100萬，遠遠超過其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬之間)。1850年倫敦人口增至2,360,000人，另有9個城市在10萬人以上，18個城市在5萬到10萬之間。1910年英國有46個城市超過10萬，倫敦人口更是猛增至450萬。從增長率看，蘭開夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國的城市人口已首次超過農(nóng)村。城市的擴展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛(wèi)生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構(gòu)成了那時英國許多城市的基本外貌。
另一方面，英國城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設(shè)滯后?！八械氖墟?zhèn)，不論是新的還是老的，都面臨著公共衛(wèi)生的嚴峻問題,工業(yè)化早期，英國的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱為“霍亂國王的巢穴”。在利茲，最不衛(wèi)生的地區(qū)是工人住的狹窄的房屋區(qū)，這類建筑物里不具備任何一種排水設(shè)施，廁所少且前后無遮無蓋。到1831年，即使是已擁有14萬以上居民的曼徹斯特市區(qū)仍沒有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛爾蘭城，theIrishtown),“街道沒有鋪砌，也沒有污水溝，可是這里卻有無數(shù)的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場排出的水染上深紅色的獸血，經(jīng)過公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。
綜上所述，工業(yè)化和城市化的“副產(chǎn)品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業(yè)化時期英國的社會思想是污染得以加劇的促因。
首先，英國人將“自由放任”思想奉為圭泉，對工業(yè)革命造成的工業(yè)中心人口膨脹、城市污染和公共衛(wèi)生等問題盡量不干預(yù);其次，社會以追逐財富為價值取向，對“污染”則漠不關(guān)心。英國貴族通過經(jīng)營追求財富早已成為慣例，社會中下層又有著一股“向上看”的風(fēng)氣，于是上行下效，社會形成了以謀求利潤為榮的風(fēng)氣。
難怪連外國觀光者都不禁要驚呼:“英國的城市純粹是工作和掙錢的地方，而絕非休息和享受的樂園，那種具有更高尚品格的人還沒有出現(xiàn)。
三、英國城市河流污染的防治及其特點
隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發(fā)的各種危害，人們開始意識到有必要采取措施對污染予以遏制，但長期似來，社會的反應(yīng)并不積極。直到19世紀中期，隨著流行病的多發(fā)，城市才開始實行系統(tǒng)的衛(wèi)生改革，如下水管道、清水供應(yīng)和道路清潔等。同時，社會對城市河流污染的防治也愈加重視，各項治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結(jié)合英國在這一時期的防治措施，對城市河流污染的治理特點進行探討。
(一)各群體和多渠道的廣泛參與。生態(tài)學(xué)家和衛(wèi)生學(xué)家最先向社會發(fā)出正視污染的呼聲，他們是治污的先行者。部分生產(chǎn)者組成志愿協(xié)會，呼吁減少廢物排放、倡議革新生產(chǎn)技術(shù)，為政府的積極治理建言獻策。議會和政府通過立法和行政手段，全面領(lǐng)導(dǎo)水污染的治理。這樣，河流污染的防治得到了議會、政府、社會組織和個人等各群體的參與和支持。
(二)議會立法和政府作為是治理污染的主導(dǎo)力量。一方面，從議會來說。1848年霍亂發(fā)生后，議會通過了第一部“公共衛(wèi)生法”，并成立衛(wèi)生部，雖不是專為治理水污染而設(shè)，但它規(guī)定在傳染流行區(qū)域設(shè)立地方性衛(wèi)生委員會，負責(zé)處理當?shù)匚鬯畣栴}。由于習(xí)慣法提供的防御河流污染的措施起不到明顯效果，1855年，議會頒布了《有害物質(zhì)去除法》，試圖對那些以工業(yè)廢水污染河道的制造商處以罰款1865年和1868年，議會又先后兩次委任皇家委員會，負責(zé)調(diào)查河流污染的狀況并尋求行之有效的治理途徑叫即。在第一屆委員會提交初次報告后十年，議會通過了《1876年河流污染防治法》，這是英國歷史上第一部防治河流污染的國家立法，也是世界歷史上第一部水環(huán)境防治法規(guī)。法案不僅對禁止排放的各類污水和違法行為進行了詳細規(guī)定(包括工業(yè)廢液、顆狀和懸浮狀污染物、下水道污水排放等)，還任命專家擔(dān)任審查官，向工作部門提供實施建議，并通過監(jiān)督技術(shù)改進以控制河流污染。這是一部具有“框架性”意義的法案，它關(guān)于防治河流污染的基本原則一直沿用至1951年。
另一方面，從政府作為來看，主要是加強市政的排污系統(tǒng)建設(shè)。例如，1858年倫敦市政當局修建的“倫敦下水干道”，以及1863年秋動工的泰晤士河河堤，就是政府治污的工程舉措，通過建立下水道網(wǎng)絡(luò)將工業(yè)污水和生活垃圾轉(zhuǎn)移到下游地區(qū)，為減少倫敦水生疾病的發(fā)病率方面起到了重要作用。應(yīng)該說，在19世紀，尤其是下半葉，英國議會和政府在治理河流污染方面確實做出了一定的努力，也取得了一些積極的效果。
(三)專家治理充當重要角色，發(fā)揮積極作用。1842年查德威克的《英國勞動人口衛(wèi)生狀況的調(diào)查報告》發(fā)表，揭示出糟糕的公共衛(wèi)生狀況，尤其是“飄著惡臭的廁所、污水溝和被污染的飲用水”是引發(fā)霍亂的根源。麻醉醫(yī)師約翰·斯諾也提出同樣的觀點，1849年，他發(fā)表《論霍亂的傳染方式》一文，指出被病菌污染的水源是霍亂傳播的主要渠道”。他的這些結(jié)論有力地說明了治理水污染的必要性，也堅定了全社會的治水決心。1848年，約翰·西蒙醫(yī)生被任命為倫敦城區(qū)的保健醫(yī)官，“這一職務(wù)不僅在爭取城市制定供水、排水、貧民窟的清潔規(guī)劃方面起了重要作用，而且對確保有關(guān)建筑和人口過分擁擠的規(guī)章的執(zhí)行具有重要意義”。
議會在第一部河流污染防治法制定之前委任了兩屆皇家委員會，委員會全都由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。如第二屆皇家委員會的主要成員:皇家工程院德尼森爵士、化學(xué)家弗蘭克蘭德和農(nóng)學(xué)專家默頓等人。他們通過調(diào)查取證，親自實驗，向議會遞交調(diào)查報告，同時，專家們還對肆意向河流排放廢水的行業(yè)進行嚴厲譴責(zé)，同時建議政府設(shè)立限制廢水排放的詳細標準，為國家制定水污染防治法案提供了理論依據(jù)。
礙于諸多阻撓因素，《1876年河流污染防治法》的實施效果并不理想，19世紀末，英國主要河流受污染的糟糕狀況沒有顯著改善。1898年，英國又一次委任多名專家組成皇家委員會，調(diào)查污染來源和督查河流防治的進度。與德尼森爵士等前輩不同的是，此次委員會的專家們更加務(wù)實。他們注意綜合考慮多方利益，設(shè)法調(diào)動工廠主的治污積極性，待之以寬，不求速變，先制定適度可行的治污標準，再隨污染狀況的改善而逐年將標準提高。在這種務(wù)實精神的倡導(dǎo)和促進下，產(chǎn)生了一系列減輕水污染的新方法。首先，也是最簡捷的方法—一些濱海城市(如利物浦、霍恩、布里斯托爾等)將部分污水注入大海，通過污水轉(zhuǎn)移以緩解河流的吸納壓力。其次，建立“污水農(nóng)場”，將污水引到離城鎮(zhèn)不遠的農(nóng)場用以灌溉作物，既廉價、無害，又不影響豐產(chǎn)，到19世紀末，像倫敦、曼徹斯特和諾丁漢等地附近已有不少這類農(nóng)場。此外，多種凈化劑得以應(yīng)用，如動物骨灰、焦炭和頁巖等，都能起到過濾和凈化污水的效果。可以說，這些成效凝聚著諸多專家的汗水和智慧。
治污成效雖不顯著，但仍在困境中漸進19世紀特別是下半葉，英國人治理河流污染的努力有目共睹，可惜收效不能令人滿意，因為在河流污染的防治過程中尚存在諸多阻力。
其一，政府治污不堅決。一方面，英國在19世紀面臨國內(nèi)政治經(jīng)濟和對外關(guān)系等諸多緊迫問題，相形之下，河流的防治事宜尚不夠急切;另一方面，對工業(yè)與貿(mào)易利益的關(guān)切使行政當局不愿對工礦企業(yè)的污染行徑和搪塞應(yīng)付過于苛責(zé)，這勢必影響政策法規(guī)的貫徹力度。其二，工廠主和礦主不誠心。革新生產(chǎn)技術(shù)、減少污水排放意味著投入的必然增加，顯而易見，這種增加成本和損耗利潤的要求是無法讓各行業(yè)的污染大戶欣然接受的。其三，民眾不覺悟?！耙粭l受污染的河流對健康的實際影響，在19世紀70年代還不為公眾所認識。168公眾對皇家委員會提出的防治措施或一無所知，或漠不關(guān)心，更有甚者對一些協(xié)會付出的反污染的努力嗤之以鼻，將其譏為理論家的空談。其四，科技不過關(guān)。19世紀中后期的科學(xué)對水污染特征、水污染對健康的影響以及水的凈化問題上缺乏明確認識，科學(xué)家不能準確找到河流中有毒物質(zhì)的來源，而關(guān)于污染治理的技術(shù)開發(fā)又不夠成熟，要改善大規(guī)模的污染狀況自然是力不從心。因此，有人總結(jié)道:“河流污染的治理必定被看成是維多利亞時代公共衛(wèi)生史中令人最不滿意的一章。盡管如此，英國人在防治河流污染過程中取得的積極成效還是不能抹煞的。超級秘書網(wǎng)
四、關(guān)于英國城市河流污染及治理的幾點啟示
作為第一個進入工業(yè)化社會的國家，英國城市河流污染的經(jīng)歷和治理得失值得后發(fā)國家借鑒。
第一，正確認識河流污染的危害，重視水污染的防治。河流污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且直接威脅人們的正常生活和生命安全。魷魚是深受英國人喜愛的食物，可在1836年，泰晤士河的鯉魚已幾乎絕跡，而在塞文河、特倫特河與埃文河，也變得越來越稀少。在19世紀90年代，英國不得不向加拿大和挪威大量進口蛙魚，以穩(wěn)定在比靈斯門魚市的價格1858年，奇臭的泰晤士河令在河畔開會的議員們不堪忍受，被迫將會議延后一周舉行19世紀霍亂頻發(fā)，僅1832年一次，就“大約使3100英國人喪生”。放眼全球，因河流污染而引發(fā)生態(tài)惡化和危害人們健康的事例不勝枚舉，有的觸目驚心，所以污染防治關(guān)系重大，不容輕視。
1.1微量成分
銅、鋅、鉛、鉻的特點是除銅外，其它檢出率皆超過50%，檢出率較高;但除11號點下邪村(參見圖1)鉛檢出超標(國家飲用水標準，下同)外，其它皆未超標(表l)，整個市區(qū)所取樣點沒有檢出汞和鎬。
酚的檢出率較低，但超標率較高達24%。其檢出最高值為0.29mg/l(賴山新河紙廠)，超標1朽倍。氰普遍檢出，但含量一般在標準的一、二個數(shù)量級以下。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些距工業(yè)區(qū)甚遠的地區(qū)水井中酚、氰含量較高(潘集西北部農(nóng)村)，表明其不完全來自工業(yè)污染，很可能是長期引用水灌溉日漸累積造成的。區(qū)內(nèi)化學(xué)耗氧量最高達9.smg/1，超標近4倍，反映出局部有機污染較重。
1.2常蟹組分
(l)硬度和硫化度75個水樣點統(tǒng)計表明，礦化度最大值為1.859/1，超標率為6.6腸;硬度最大值為49.7H“，超標率為8%。兩者超標率相當，且分布規(guī)律一致，于區(qū)內(nèi)形成了較為穩(wěn)定的分布面積(圖1)。
(2)州值統(tǒng)計表明，1987年市區(qū)淺層地下水PH平均值為7.578，其中淮河以南為7.567，淮河以北為7.619;1990年P(guān)H平均值為7.171，其中淮河以南為7.129，淮河以北為7.340?？梢?，pH值變化呈下降趨勢，下降速率淮河以南大于淮河以北。由此可見市區(qū)地下水污染源大多屬酸性。1982年市區(qū)曾測得弱酸性酸雨說明地下水從補給源開始已遭到了酸的污染。
(3)三氮三氮含量較低。硝酸根含量最高為14.97mg/1，遠低于45mg/1.但NH+及NO3-離子普遍檢出，且局部超標，進一步說明了區(qū)內(nèi)存在有機污染。
1.3地下水化學(xué)類型
市區(qū)地下水化學(xué)類型較為復(fù)雜。按舒氏分類法有11種類型，其中多數(shù)是以HCO3為主要陰離子類型(圖2).局部地帶如位于山前地帶的山王鎮(zhèn)工農(nóng)村3號點，HCO3卻降為次要陰離子，而Cl一成了主要陰離子，顯然是污染所致。
上述可見，市區(qū)淺層地下水微量成分含量表明，個別點或局部地段已嚴重超標;常量組分大都具明顯的異常表現(xiàn)。淺層地下水污染已具一定規(guī)模，局部已相當嚴重。
2淺層地下水污染現(xiàn)狀評價
2.1評價方法及原理
地下水質(zhì)量評價方法很多，在評價模式、評價標準和質(zhì)量分級等方面都存在不同的認識。本文在認真分析了區(qū)域地下水污染特征的基礎(chǔ)上，采用了模糊集理論與綜合水質(zhì)指數(shù)相結(jié)合的評價方法。
(1)模糊集理論法首先建立各評價參數(shù)相對于不同水質(zhì)級別的隸屬函數(shù)關(guān)系，構(gòu)成模糊矩陣，并對諸評價參數(shù)配以適當權(quán)重，通過復(fù)合運算，求出不同水質(zhì)級別的隸屬度，然后根據(jù)隸屬度大小確定水質(zhì)級別。
(2)綜合水質(zhì)指數(shù)法該法是通過計算出每個監(jiān)測點單個指標的污染指數(shù)和權(quán)重大小，考慮多個指標復(fù)合而得到綜合水質(zhì)指數(shù)(PI)，然后據(jù)水質(zhì)分指數(shù)的檢出和超標情況確定PI的分級界線來進行評價的。
2.2參數(shù)及地下水分級
淮南市城市特點，決定了市區(qū)淺層地下水污染是以工業(yè)、煤礦生產(chǎn)影響為主，兼有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等方面因素共同作用造成的?？紤]區(qū)內(nèi)所取的分布較為均勻的97個水樣點所檢的37個水化學(xué)成分的檢出及超標情況，選取了酚、氰、氟、COD、三氮、氯、硬度、礦化度等8個評價參數(shù)。
分級考慮的基本原則是地下水飲用衛(wèi)生標準和區(qū)域本底濃度。通常國家飲水標準考慮了各指標對人體健康危害的限量，是正常生理活動的衛(wèi)生標準，只要參數(shù)含量接近或超過飲水準，便可認為地下水已明顯受到污染，并以此作為三級水。而把區(qū)域本底濃度作為地下水開始受到污染的起始濃度(據(jù)區(qū)域檢測數(shù)據(jù)計算)確定為一級水標準。據(jù)此限制條件并參照前人評價標準，把本區(qū)淺層地下水水質(zhì)分為5個級別(見表2)。
2.3權(quán)重的選取
權(quán)重選取的合理性，直接關(guān)系到評價結(jié)果的準確性。本文采用國家飲水標準與主觀分析判斷相結(jié)合的方法。一方面，根據(jù)水質(zhì)指數(shù)Ci/Si(Ci為實測值，Si為國家飲水標準)的大小確定權(quán)重。Ci/Si大權(quán)重亦大，反之就小。因為國家飲水標準已考慮了各參數(shù)對人體健康的危害限量，含有一定的權(quán)重因素，另一方面，考慮各參數(shù)本身地球化學(xué)特性及對環(huán)境的危害程度，人為地對各參數(shù)賦予權(quán)重大小?？紤]上述兩方面因素將所得的兩種權(quán)重(ai.bi)進行代數(shù)積并歸一化，得到修正后的權(quán)重Ai，即
2.4綜合評價
(l)模糊集法綜合評價是通過復(fù)合運算實現(xiàn)的。鑒于本次評價的8項參數(shù)主因素控制并非突出的特點，選用了一次型作為隸屬函數(shù)模型。用Q表示綜合評價結(jié)果(1x5)階行模糊矩陣，則Q=A·R。式中A為經(jīng)歸一化得到的一個(lx8)階行權(quán)重模糊矩陣;R為由單個評價因子行矩陣組成的一個(8x5)階模糊關(guān)系矩陣。最后通過復(fù)合運算得出綜合評價結(jié)果.
(2)綜合水質(zhì)指數(shù)法綜合水質(zhì)法指數(shù)(月)是通過下式計算得到，即
式中俄為評價參數(shù)權(quán)重(同上)，Ii為水質(zhì)分指數(shù)，C為實測值，C0為評價標準值。評價的水質(zhì)質(zhì)量分級方法是將水樣點的計算值PI依大小順序排列，列出表格，并寫明各水樣點的水質(zhì)分指數(shù)，據(jù)各樣點的乙檢出和超標情況確定PI分級界線。據(jù)上述原則將該區(qū)地下水水質(zhì)分為5級(表3)并與表1的水質(zhì)級別相對應(yīng)。由此可得出每個水樣點的綜合評價結(jié)果
3評價結(jié)果分析
3.1兩種評價方法比較
(l)兩種評價方法所得結(jié)果進行比較發(fā)現(xiàn)，所得出的水質(zhì)級別都具有中間多兩頭少的特點(見表4、表5)。說明評價結(jié)果是可信的。
(2)“模法”是一種主因素突出型的評價方法?！澳７ā痹u價的分辨率比綜合水質(zhì)指數(shù)法高，能較準確地反映客觀實際。本次評價按水質(zhì)指數(shù)法沒有劃出一級水質(zhì)，不太合理，如69、70號樣點(圖5)，其評價參數(shù)水質(zhì)分指數(shù)沒有一個超過0.5，指數(shù)法定為I級水，顯然不合實際。此外水質(zhì)指數(shù)法評價中往往掩蓋了較大值的存在，從而使地下水惡化程度降低，造成評價上的錯誤，如87、33號等樣點的評價參數(shù)中有兩項超標，水質(zhì)指數(shù)法卻定為I級水，顯然有誤，而“模法”定為I級水較為有據(jù)。
由于“模法”能較好地處理這類不確定間題，因而本次評價主要采用該法的評價結(jié)果。只是在“模法”評價中出現(xiàn)了確定級別較為困難的4個樣點時，采用了指數(shù)法評價的結(jié)果。如80號點(0.45、0.45、0、0、0)、73號點(0.46、0.46、0、0、0)等，考慮到指數(shù)法評價出水質(zhì)級別偏低而上述4個水樣均處于I、l級水準，故4個水樣點均取l級。
3.2評價結(jié)果分析
據(jù)綜合評價結(jié)果(圖6)，淮南市區(qū)淺層地下水水質(zhì)狀況具有如下特點。
(l)在92個評價水樣點中，從I至v級皆有分布，其中1級水最少(4個)。說明本區(qū)地下水大多出現(xiàn)了程度不同的污染?？傮w看，I、l級水點居多，占65.2%，W、v級水點較少，占30.4%;從分布面積看，l、，級水點占面積的72.74%，IV、v級水點約占24.5%。可見本地下水大都處輕污染狀態(tài)，重及嚴重污染的水分布較為局限，但已具一定比例(表4)。
(2)淮河以北和淮河以南的水質(zhì)級別統(tǒng)計資料表明，兩區(qū)域I至v級水皆有分布，但污染程度和規(guī)模有明顯差別(表6)?；春右员眑、l級水質(zhì)點27個，占71.79%;重及嚴重污染點9個，占23.08%。而淮河以南l、皿級水質(zhì)點32個，占60.38%;N、v級水質(zhì)點19個，占35.85%。明顯淮河南面較北面污染嚴重。這與南面廠礦企業(yè)集中(建有礦井九對，工業(yè)企業(yè)800多家)、北面廠礦企業(yè)少且分散(三對礦井，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主)以農(nóng)村環(huán)境為主的城市功能分區(qū)有關(guān)。
(3)淮北南質(zhì)變好該嚴與此區(qū)塊長期引用北面的茨淮新河劣質(zhì)水灌溉有關(guān)?？拷春右蚴芑春游鬯?全市工業(yè)企業(yè)排放廢水的90%以上進入淮河)影響，水質(zhì)漸差。特別于河道彎曲地帶，因地勢低洼，水質(zhì)明顯變差。如段灣、祁集兩地(圖5)。泥河兩岸的地下水質(zhì)受泥河污水影響不甚明顯，僅在下游有所反映，可能與該河上游切割不深，下游水位較低河道開闊有關(guān)。
(4)淮河以南總體看，受廠礦企業(yè)布局的控制，水質(zhì)分布較北面復(fù)雜的多。西部地區(qū)為淮南市主要煤炭開采區(qū)，建有大小礦井七對，大量工礦企業(yè)廢水的排放使得該區(qū)塊淺層地下水不僅污染重而且水質(zhì)分布復(fù)雜。其中西南面山前地帶和東南面李一、李二礦附近水質(zhì)嚴重污染，前者與壽縣化肥廠及淮南礦務(wù)局化工廠排污有關(guān)，后者與附近礦區(qū)的礦井水排放有關(guān)。中部地區(qū)，從泉山至田家庵一線，主要為機關(guān)、學(xué)校及居民生活區(qū)，地勢較高，受污水影響小，水質(zhì)較好。但在淮河的彎曲地段，如安成鎮(zhèn)陸塘村，地勢低洼，水質(zhì)變差。東部地區(qū)，出現(xiàn)了水質(zhì)嚴重下降的兩個區(qū)塊，一是窯河至大通一線，一是本區(qū)東南角。經(jīng)調(diào)查，兩者都與長期引用窯河及高塘湖劣質(zhì)污水灌溉有關(guān)，前者還與九龍崗、大通礦(已報廢)長期開。
室內(nèi)空氣的凈化處理
對于新裝修的房間，一些裝修材料、家具等物品會散發(fā)出有害氣體，導(dǎo)致室內(nèi)空氣中的甲醛、甲苯等有機物質(zhì)的濃度高于室外，有的甚至?xí)哂诠I(yè)區(qū)，不利于人們的健康，因此需要對其室內(nèi)的空氣進行凈化。而相關(guān)的研究表明，光催化劑———納米TiO2可以有效降解室內(nèi)甲醛、甲苯等有機有害物質(zhì)，并且其所達到的效果是最好的。另外，由于應(yīng)用納米TiO2的光催化功能在殺死室內(nèi)環(huán)境中的細菌的同時，還可以降解由細菌釋放出來的有毒復(fù)合物質(zhì)，因此，納米TiO2光催化劑也被安放于醫(yī)院的病房、手術(shù)室等區(qū)域以實現(xiàn)殺菌、除臭的作用。
脫硫催化劑的應(yīng)用
大氣中二氧化硫的污染主要來源于工業(yè)生產(chǎn)中燃料的燃燒和作為交通燃料的汽油、柴油等的使用。因此，在工業(yè)生產(chǎn)中需要對其進行脫硫處理，以減少硫化物的排放。而據(jù)有關(guān)資料表示，納米級ZnTiO3和CoTiO3都是非常好的石油脫硫催化劑，其中，經(jīng)過納米級CoTiO3催化作用的石油中硫含量可達到國際標準，其硫含量的百分比將低于0．01%。另外，煤燃燒時也會產(chǎn)生二氧化硫氣體，但是在煤燃燒時加入一種納米級助燃催化劑，在使其充分燃燒提高利用率、不產(chǎn)生SO2氣體的同時，還可使硫轉(zhuǎn)化為固體的硫化物，使得空氣的SO2含量降低，空氣的質(zhì)量也得到相應(yīng)的提高。
南水北調(diào)工程的總體布局基本合理，規(guī)劃的引水方案基本可行。根據(jù)規(guī)劃中的東、中、西三條調(diào)水路線的具體供水范圍和各方面條件，近期應(yīng)首先建設(shè)東線工程，盡快完成穿黃隧洞，將水送到天津，先通后暢、先小后大。
東線工程應(yīng)當重點解決：
1．補充膠東地區(qū)水資源不足；
2．為停止津浦沿線超采深層地下水創(chuàng)造條件（這已經(jīng)是十分緊迫的任務(wù)）；
3．為開發(fā)黃河以北運河以東地區(qū)創(chuàng)造條件，這一地區(qū)地廣人稀，瀕臨渤海，是今后城市港口重點開發(fā)的地區(qū)，必須解決淡水資源問題；
4．為天津干旱年份供水提供保證。東線工程沿途有適宜的調(diào)蓄場所，可以逐步加大供水能力，適應(yīng)用水量逐步增加的特點。東線工程的關(guān)鍵是要治污先行，加大治理污染的力度。
為緩解北京市和黃河以北京廣沿線城市工業(yè)發(fā)展用水的緊張局面，并控制地下水超采，中線調(diào)水工程也應(yīng)及早興建。但作為中線工程水源的丹江口水庫可供水量不穩(wěn)定，供水區(qū)與受水區(qū)同豐、同枯的機會很多。建議引水量不宜過高；引水路線過黃河以后分高低兩線供水：高線應(yīng)沿京廣鐵路以西修渠，以供城市用水為主，規(guī)模不宜超過30億立方米／年，但要求穩(wěn)定供水；低線應(yīng)沿原規(guī)劃的“引黃入淀”路線，將水送到白洋淀及其附近洼地，一方面補充地下水，另一方面沿途用于農(nóng)田灌溉，引水量可隨丹江口水庫可引水量的大小變化，不要求穩(wěn)定引水，干旱年份可多用地下水調(diào)節(jié)供水不足。中線分高低兩線引水，可以緩解沿途缺乏調(diào)節(jié)水庫的矛盾。
南水北調(diào)工程必須立足于節(jié)水和治污的基礎(chǔ)上，在城市增加供水的同時，必須加強污水處理，把處理后的污水用于農(nóng)田灌溉和城市綠化。在節(jié)水未達到一定標準時，不宜增加供水。
近年來，作為重要民生工程、菜籃子工程的畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，但是，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)全國第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）的畜禽糞便產(chǎn)生量為2.43億噸，尿液產(chǎn)生量為1.63億噸，已居農(nóng)業(yè)污染源之首。目前，大部分養(yǎng)殖場污染防治水平低下，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖糞便和廢水未能得到妥善處置和處理，嚴重威脅人居環(huán)境和人體健康。
2造成污染的原因
2.1國家法律法規(guī)不夠完善。2001年5月8日由國家環(huán)?？偩峙鷾蕦嵤┑摹缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令，第9號）和2014年1月1日由國務(wù)院批準實施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）僅對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的建設(shè)管理提出了明確的污染治理要求。但對于養(yǎng)豬500頭以下、雞3萬羽以下、牛100頭以下的養(yǎng)殖場未作規(guī)定，且其對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治條款還是原則性的，缺乏具體性和可操作性，加上國家沒有統(tǒng)一出臺畜禽糞便污染治理技術(shù)規(guī)定和標準，尤其是對上述養(yǎng)殖規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖場法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門對畜禽糞便依法監(jiān)管和查處難以到位。
2.2地方政府和養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境意識淡薄。有些地方政府在大力扶植和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時，忽視區(qū)域環(huán)境容量，沒有對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出規(guī)劃布局、污染防治等建設(shè)要求，致使轄區(qū)內(nèi)大、小畜禽養(yǎng)殖場無序發(fā)展；另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主普遍存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重效益輕管理、重眼前利益輕長遠謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護，畜禽養(yǎng)殖場未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批和驗收，擅自將未經(jīng)處理的畜禽糞便和污水直接排放，對區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水造成污染。
2.3治污設(shè)施不齊全，環(huán)保投入嚴重不足。一方面，由于我國畜禽養(yǎng)殖沒有實行準入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)都是因陋就簡，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營，污染治理投資與運行費用相對較高，養(yǎng)殖戶單獨治污資金匱乏，負擔(dān)過重，大多數(shù)養(yǎng)殖場自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接排放等粗放模式上。
2.4缺乏部門聯(lián)動，環(huán)保部門監(jiān)管力不足。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)主要受畜牧部門管理，能養(yǎng)能賣已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖盈利的最低門檻。對于畜禽養(yǎng)殖項目的環(huán)評審批及建成后的環(huán)保設(shè)施竣工驗收，特別是規(guī)模以下小型養(yǎng)殖場，環(huán)保部門沒有有效的制約性措施。
3污染治理對策
3.1建立健全相關(guān)法律體制。制定和完善切實可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)，建立畜禽養(yǎng)殖行業(yè)準入機制，從行業(yè)準入、建設(shè)施工等源頭實施依法監(jiān)管。
3.2加強環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識。在全社會中，特別是在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)，宣傳環(huán)保工作方針政策，增強環(huán)保國策意識。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的污染事件，加強對民眾的警示教育，攝制、制作一些以破壞環(huán)境為題材的警示教育片到企業(yè)、農(nóng)村巡回放映，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說法，教育廣大群眾，喚起環(huán)境憂患意識，使民眾進一步加深對遵守環(huán)境法律法規(guī)重要性的認識，增強民眾的環(huán)境保護意識、法制意識，提高群眾遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的自覺性。
3.3對已存在的畜禽養(yǎng)殖場進行限期整治。對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已存在的畜禽養(yǎng)殖單位，地方政府應(yīng)及時制定綜合整治方案，采取限期搬遷或者關(guān)閉、限期治理等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行集中治理。
3.4建立行業(yè)準入制度、科學(xué)規(guī)劃、上大限小，合理布局。對新、改、擴建的畜禽養(yǎng)殖場，國家應(yīng)建立嚴格的行業(yè)準入制度，地方政府應(yīng)結(jié)合當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案的要求，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、城市發(fā)展、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行合理布局，鼓勵規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，科學(xué)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。
3.5加大污染治理投入。各級政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施，扶持規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
