時(shí)間：2023-03-16 16:27:20
序論：在您撰寫(xiě)項(xiàng)目成本監(jiān)管論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
低碳視角下的項(xiàng)目都具有較為明確的目標(biāo)，然而這些目標(biāo)在不相同的低碳項(xiàng)目，或同一個(gè)低碳項(xiàng)目的不同階段也是不相同的；主要的目標(biāo)分為安全保障、成本核算、項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量，而實(shí)現(xiàn)每一個(gè)目標(biāo)都需要一定數(shù)量的成本投入。因此，投資者應(yīng)及時(shí)知曉和把握低碳項(xiàng)目目標(biāo)的完成情況和項(xiàng)目進(jìn)行狀況，做到盡早察覺(jué)問(wèn)題，及時(shí)拿出補(bǔ)救方案，確保低碳項(xiàng)目的成本核算和管理的及時(shí)性和可行性，從而確保整個(gè)低碳項(xiàng)目的總價(jià)值在企業(yè)可控范圍內(nèi)。低碳視角下的項(xiàng)目是一個(gè)非常繁雜的外放式系統(tǒng)，是一個(gè)由低碳技術(shù)、精英人員、尖端信息等多種重要因素所組成的龐大的整合。低碳項(xiàng)目成本的核算和管理不單是一個(gè)單純的資金管理問(wèn)題，而是一個(gè)牽涉到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)和人力管理的綜合問(wèn)題：如低碳技術(shù)管理人員的整體素質(zhì)、工期調(diào)控、材料能耗、項(xiàng)目組織情況、質(zhì)量與安全等。換言之，就是項(xiàng)目系統(tǒng)核心工作的質(zhì)量成果都直接影響項(xiàng)目的總體價(jià)值，要全面兼顧，既要重視局部性并且要重視整體性。
低碳視角下項(xiàng)目成本核算管理中存在的主要問(wèn)題
（一）成本核算管理意識(shí)淡薄,市場(chǎng)應(yīng)變能力薄弱目前低碳項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，面對(duì)低碳市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的繁重壓力，多數(shù)企業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)狀況的改變，很多企業(yè)深受“成本已無(wú)法再降”的思想捆綁，未注意到企業(yè)是以追隨利益最優(yōu)化為目標(biāo)的有機(jī)體,只注重開(kāi)源，眼中只看到開(kāi)源，卻未重視到節(jié)流。[2]（二）缺少擁有權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任的成本管理部低碳視角下的項(xiàng)目成本是一項(xiàng)全方位指標(biāo)，它以貨幣的方式呈現(xiàn)，但不是單純的財(cái)務(wù)問(wèn)題，它涉及到低碳項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，涉及低碳技術(shù)、項(xiàng)目施工、成本核算管理等項(xiàng)目活動(dòng)的多個(gè)角度。因而，只依靠財(cái)務(wù)部門(mén)并不能完全達(dá)到成本核算管理的效果；并且在成本核算管理上，缺少系統(tǒng)控制和對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)成本支出的總管理。
低碳視角下加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算管理的措施
科技在進(jìn)步、技術(shù)在發(fā)展，新材料、新技術(shù)如雨后春筍般出現(xiàn)，我們要轉(zhuǎn)變舊觀念，用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，積極把它們應(yīng)用到工程中來(lái)。在項(xiàng)目中要大力推廣可再生能源及新能源、煤的干凈高效應(yīng)用、油氣資源和煤層氣的勘查開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等范疇開(kāi)發(fā)的有效掌握溫室氣體排放的新技巧。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際條件及合同價(jià)格，并充分結(jié)合施工單位自身施工能力合理地組織施工組織設(shè)計(jì)，便于選取經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)的施工技術(shù)方案。應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，盡量壓縮施工工期以實(shí)現(xiàn)降低工程成本。采用先進(jìn)技術(shù)，在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)盡量采用四新技術(shù)，認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目各個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)告知。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)要求，從而實(shí)現(xiàn)保證工程質(zhì)量、降低項(xiàng)目成本。構(gòu)建項(xiàng)目成本管理體系企業(yè)應(yīng)建立、健全低碳項(xiàng)目成本管理體系，設(shè)置項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，形成“全項(xiàng)目覆蓋、全過(guò)程控制和全員參與”的成本管理體系；同時(shí)根據(jù)具體低碳項(xiàng)目自身的特性，打造有代表性的項(xiàng)目成本核算管理方法，如項(xiàng)目低碳成本核算管理方法、項(xiàng)目期間成本核算管理方法、合同評(píng)審核算管理方法、低碳材料使用管理方法等。此類核算管理方法應(yīng)該明確責(zé)任、切實(shí)可行、便于操作，從而讓項(xiàng)目的成本核算管理能夠依法運(yùn)行，按章辦理。加強(qiáng)人員費(fèi)用管理，應(yīng)選擇技術(shù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)頑強(qiáng)的精英團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，施工中合理安排作業(yè)面以提高定額水平和全員勞動(dòng)生產(chǎn)力，嚴(yán)格按照實(shí)際完成工作量計(jì)算報(bào)酬。并做好各工種和工序間銜接以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)減少用工量和施工時(shí)間，以在降低人工費(fèi)的基礎(chǔ)上相應(yīng)降低其他費(fèi)用。加強(qiáng)材料費(fèi)管理，材料費(fèi)在項(xiàng)目建設(shè)中占有很大比重，因此加強(qiáng)材料費(fèi)管理對(duì)進(jìn)行成本管理與控制而言至關(guān)重要。對(duì)材料費(fèi)的控制應(yīng)從供應(yīng)、采購(gòu)、保管、使用及回收等環(huán)節(jié)實(shí)施，將工程實(shí)施中發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)均納入成本控制軌道，對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用實(shí)施有效監(jiān)控，并對(duì)產(chǎn)生的偏差隨時(shí)糾正，便于切實(shí)將材料費(fèi)用控制在預(yù)定目標(biāo)范圍內(nèi)。實(shí)行目標(biāo)成本管理成本費(fèi)用還要逐級(jí)分解到個(gè)人負(fù)責(zé)制，形成個(gè)人管理個(gè)人負(fù)責(zé)，指標(biāo)明確、責(zé)任明確，把目標(biāo)成本具體分配管制，分工明確，實(shí)行成本當(dāng)事人負(fù)責(zé)制，對(duì)節(jié)約與超支均有一定獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，將目標(biāo)成本執(zhí)行的結(jié)果直接與負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把降低成本目標(biāo)落實(shí)到底。要管理好項(xiàng)目總成本，就必須有明確的努力方向，只有明確項(xiàng)目成本目標(biāo)，才能使項(xiàng)目成本管理有的放矢。低碳視角下的項(xiàng)目成本預(yù)算要盡量詳盡，盡可能地切合項(xiàng)目要求，要逐層分配到專人負(fù)責(zé)。[3]項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)需注重成本核算管理這個(gè)階段是低碳視角下項(xiàng)目總成本管理的最后步驟，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的成敗與最后的項(xiàng)目決算編制完備、準(zhǔn)確與否有著很大關(guān)聯(lián)，尤其是完備性。每一份單據(jù)都應(yīng)妥善保管，留有備案。各個(gè)部分的結(jié)算，應(yīng)該與總體進(jìn)行的結(jié)算進(jìn)行核對(duì)，各個(gè)部分的結(jié)算要具體、細(xì)致。最后向企業(yè)提供結(jié)算前，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)帶領(lǐng)相關(guān)人員進(jìn)行一次成本考察，結(jié)算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，結(jié)算上的材料總數(shù)量、總價(jià)格與耗用數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格是否能夠吻合。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。低碳視角下的項(xiàng)目，聯(lián)系單的數(shù)量更加龐大，更需要引起我們的重視。
檢修項(xiàng)目有設(shè)備大修，搶修、維修，房屋、道路的維護(hù)等等，檢修工程有著其獨(dú)特的特點(diǎn)：工期短，技術(shù)難度大，邊界條件復(fù)雜，施工條件不確定甚至內(nèi)容也不能完全確定，“三邊”工程(邊準(zhǔn)備、邊設(shè)計(jì)、邊施工)較多是檢修工程目前不能回避的現(xiàn)狀。多數(shù)無(wú)圖紙檢修工程造價(jià)完全依賴于簽證，簽證的工程量的大小決定了工程的造價(jià)。我們認(rèn)為控制好檢修工程造價(jià)主要應(yīng)該從以下幾方面考慮：
1.1合同和招投標(biāo)的管理
合同管理是全過(guò)程、動(dòng)態(tài)、全員的有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的管理，應(yīng)避免招投標(biāo)、合同簽訂、施工管理、竣工決算等部門(mén)各搞各的相互脫離，簽合同的不招投標(biāo)，招投標(biāo)的不管施工，管施工的、管材料的不知合同內(nèi)容，竣工結(jié)算的不知付款方式等現(xiàn)象，造成其內(nèi)部管理相互脫節(jié)割裂，不能組成統(tǒng)一有效反應(yīng)迅速準(zhǔn)確的管理體系。招標(biāo)是選擇好的施工單位，降低工程造價(jià)的一種很好的方法。招投標(biāo)工作是合同管理的基礎(chǔ)，也是合同訂立的一個(gè)重要階段，隨著招投標(biāo)法律的健全，市場(chǎng)的成熟，用招標(biāo)的方法來(lái)選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、造價(jià)低的施工單位，已被廣泛采用。招投標(biāo)文件是合同的一部分，合同的內(nèi)容主要在招投標(biāo)中確定，因此招標(biāo)中招標(biāo)文件的編制顯得非常重要。
1.2設(shè)計(jì)變更和簽證的管理
檢修工程有工期短，技術(shù)難度大，邊界條件復(fù)雜，“三邊”工程較多，施工條件不確定，有圖紙和無(wú)圖紙之分等特點(diǎn)，決定了檢修工程設(shè)計(jì)變更、簽證量較大。無(wú)圖紙工程造價(jià)結(jié)算的依據(jù)大多數(shù)取決于工程量的簽證，簽證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性直接影響檢修工程的造價(jià)，為此，做好簽證管理，提高簽證質(zhì)量，對(duì)控制工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。有圖紙工程的變更應(yīng)先算后變更，對(duì)節(jié)約投資降低造價(jià)的變更應(yīng)支持。工程量變更不只是圖紙內(nèi)容的改變，如材料改變、設(shè)備參數(shù)修改、施工方法的改變、功能調(diào)整、尺寸變化都屬于工程變更，對(duì)變更加以認(rèn)真審核，免得落入變更的“圈套”。如施工單位在投標(biāo)時(shí)，為了中標(biāo)將某些子目報(bào)得很低，按此報(bào)價(jià)施工單位獲利很少，甚至虧本，中標(biāo)后，他會(huì)想方設(shè)法鼓動(dòng)設(shè)計(jì)人員或建設(shè)單位改變?cè)凶龇?，利用盈利的方法代替虧損的方法，以達(dá)到其盈利的目的甚至獲取高額利潤(rùn)，引起投資增加。檢修項(xiàng)目套用檢修定額時(shí)，由于檢修定額費(fèi)用很高，在簽證的工程量中一定要記錄檢修內(nèi)容，以防未按規(guī)定內(nèi)容完成，防止施工單位偷工減料。如明敷穿線管子目工作內(nèi)容包括測(cè)位、劃線、打眼、埋螺栓、鋸管、套絲、煨彎、配管、接地、刷漆等，若在施工中未刷漆，那么在簽證時(shí)就應(yīng)注明未刷漆；又如道路毛石墊層，該子目中包含鋪毛石和碎石，施工單位會(huì)利用施工員不熟悉定額，在簽證時(shí)會(huì)把毛石碎石分開(kāi)簽證；再如干包電纜頭制作子目，施工單位往往壓三四個(gè)接線端子，端子處纏一層膠帶，接線，就算完成電纜頭的制作，其實(shí)它包含了裝手套、包纏絕緣、安裝固定等工序，這是不規(guī)范的，簽證時(shí)和施工時(shí)都要注意；又如電動(dòng)機(jī)檢查接線內(nèi)容包括配合拆卸電機(jī)、檢測(cè)絕緣電阻、測(cè)量氣隙、調(diào)整電刷、電機(jī)干燥、空載試運(yùn)行等內(nèi)容，施工單位往往只做調(diào)整電刷、測(cè)絕緣電阻和空載試運(yùn)行。上述事例都是施工單位未按要求完成工程量的例子，在簽證時(shí)應(yīng)注明，在結(jié)算時(shí)扣除相關(guān)費(fèi)用。當(dāng)然，那些未按規(guī)范、技術(shù)要求施工的應(yīng)在施工時(shí)及時(shí)指出并糾正或返工。
1.3工程材料和機(jī)具的管理
檢修工程項(xiàng)目的主要材料多為甲方供應(yīng)材料，如鋼材、木材、水泥、備件、設(shè)備及其他安裝主要材料。對(duì)于無(wú)圖紙工程，這時(shí)的材料數(shù)量往往是一個(gè)估價(jià)數(shù)量，無(wú)法準(zhǔn)確準(zhǔn)備，加上現(xiàn)場(chǎng)可利用拆除的材料，對(duì)材料的管理是比較困難。這要求施工人員、材料人員在工程施工時(shí)，不僅要對(duì)材料的供應(yīng)，分項(xiàng)目分施工單位建立領(lǐng)料臺(tái)帳，詳細(xì)記錄材料的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、領(lǐng)料時(shí)間等，還要認(rèn)真核實(shí)利舊材料，并在竣工結(jié)算時(shí)作為結(jié)算資料，給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核、結(jié)算。建設(shè)單位不應(yīng)提供輔助材料。施工單位在施工時(shí)往往利用現(xiàn)場(chǎng)方便領(lǐng)取或拿取一些輔材，如螺栓、螺帽、破布、黃油、氧氣、乙炔等等。若在搶修、維修工期較緊時(shí)，為了搶工期提供了輔材，應(yīng)登記在冊(cè)或辦理領(lǐng)料手續(xù)，竣工驗(yàn)收時(shí)將作為決算資料，財(cái)務(wù)結(jié)算扣回這些輔材費(fèi)用。由于檢修工程是在已建成廠房，現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，施工單位經(jīng)常會(huì)使用現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行施工，如起重機(jī)械、電焊機(jī)、壓縮空氣等。此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)記錄各機(jī)械的使用臺(tái)班，并作為決算資料，待決算審核時(shí)扣回這部分機(jī)械使用費(fèi)用。在材料結(jié)算時(shí)應(yīng)按定額消耗指標(biāo)量作為結(jié)算基礎(chǔ)，多供的材料應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)扣回或?qū)⒍喙┎牧贤藥?kù)。領(lǐng)用量小于指標(biāo)量時(shí)應(yīng)考慮施工時(shí)是否有利舊材料或工程量有錯(cuò)誤，有無(wú)乙方自供材料(甲方事先認(rèn)可)，材料結(jié)算應(yīng)做到定額指標(biāo)量等于乙方領(lǐng)料量等于庫(kù)房出庫(kù)量。
1.4竣工結(jié)算管理
竣工結(jié)算是工程甲乙雙方都十分重視的工作，要核對(duì)竣工資料是否符合合同條件要求，是否在合同范圍之內(nèi)，工程是否驗(yàn)收合格，是否與竣工圖相符，是否真實(shí)準(zhǔn)確，有無(wú)重復(fù)簽證。正確使用合同中約定的結(jié)算方法，計(jì)價(jià)依據(jù)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和主材價(jià)格，優(yōu)惠與承諾條件等，檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，有無(wú)簽證員簽字。加強(qiáng)各專業(yè)、各造價(jià)人員之間的資料交流，防止施工單位將部分子目工程量既在土建中計(jì)算，又在安裝中計(jì)算。為避免施工單位在結(jié)算過(guò)程中，用虛報(bào)工程量和高套定額等手段獲取高額利潤(rùn)的行為，建設(shè)單位可在簽訂施工合同時(shí)增加竣工結(jié)算核減量的比例限制條款，注明超過(guò)一定審減額度的一定限度時(shí)，對(duì)施工單位竣工結(jié)算胡編亂造的行為給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。綜合上述，檢修工程的造價(jià)控制，是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的管理過(guò)程，只有在施工實(shí)踐過(guò)程中不斷地探索，提高管理水平，才能更好地控制檢修工程成本，節(jié)約開(kāi)支，降低生產(chǎn)成本提高效益。
二、造價(jià)工程師及其作用
造價(jià)工程師在工作中是項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。造價(jià)工程師在工程結(jié)算階段的投資控制中．應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算，這是施工階段進(jìn)行投資控制的重要的環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款，招投標(biāo)文件、結(jié)算是否按定額，工程計(jì)量規(guī)則和造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料代換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的施工日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核，造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響．不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，并且貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本控制工作造成嚴(yán)重的影響，因此使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有助于項(xiàng)目管理工作的正常進(jìn)行，保證責(zé)任成本管理工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效果。建立項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系是規(guī)范項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的具體體現(xiàn)。一個(gè)完整的項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系由以下幾部分構(gòu)成:項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系的簡(jiǎn)要說(shuō)明;明確項(xiàng)目責(zé)任成本管理的組織機(jī)構(gòu);介紹項(xiàng)目責(zé)任成本管理的基本工作程序;責(zé)任成本考核與兌現(xiàn)并且要建立責(zé)任成本分析報(bào)告制度。具體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系的構(gòu)建過(guò)程主要包括確定責(zé)任成本目標(biāo)值、成立責(zé)任成本管理中心、編制責(zé)任預(yù)算、實(shí)施動(dòng)態(tài)控制、核算責(zé)任成本、考核工作業(yè)績(jī)并且編制責(zé)任成本核算報(bào)告等六個(gè)步驟。
1)確定責(zé)任成本目標(biāo)值。項(xiàng)目的目標(biāo)成本，是項(xiàng)目部與企業(yè)簽訂的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可能耗費(fèi)的成本值，這個(gè)成本值就是我們所考慮的責(zé)任目標(biāo)成本值，即項(xiàng)目責(zé)任成本為項(xiàng)目的目標(biāo)成本。這是進(jìn)行責(zé)任成本管理工作的前提，是項(xiàng)目全體員工努力的方向，制定一個(gè)科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)成本值，可以保證項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系的實(shí)施效果，提升項(xiàng)目管理水平。
2)工作分解，成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項(xiàng)目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后，需要按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心，分解項(xiàng)目的全面目標(biāo)成本，形成各項(xiàng)目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本，按照該分解的目標(biāo)實(shí)施相應(yīng)的管理，及時(shí)主動(dòng)檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的全員、全方位、全過(guò)程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點(diǎn)，責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用的各項(xiàng)工作，將項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。
3)編制責(zé)任預(yù)算?？茖W(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，是責(zé)任中心計(jì)算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，是責(zé)任成本支出的最高限額，是考核、評(píng)價(jià)責(zé)任中心的依據(jù)，也是兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。一般由各個(gè)責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表，成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目部按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，建立一個(gè)責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系，將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人，并簽署責(zé)任書(shū)。每個(gè)責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo)，層層負(fù)責(zé)，避免脫節(jié)，保證正確劃分責(zé)任過(guò)錯(cuò)界線和確定分享責(zé)任利益范圍，使責(zé)任管理人員能理清思路，控制重點(diǎn)，避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。
4)實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制。施工項(xiàng)目的成本控制是項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后，就要借助一定的成本管理方法對(duì)責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進(jìn)行控制。一般來(lái)講，項(xiàng)目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制，其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對(duì)本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過(guò)程所進(jìn)行的控制，外部控制是指上一責(zé)任層次對(duì)所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過(guò)程所進(jìn)行的控制。通常以內(nèi)部控制為主，外部控制為輔，責(zé)任中心對(duì)施工生產(chǎn)活動(dòng)的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。
5)跟蹤記錄信息，核算責(zé)任成本。在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中對(duì)各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進(jìn)行跟蹤、記錄，便于項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行考核。對(duì)各責(zé)任中心所完成工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，要遵循分階段、按期驗(yàn)收、計(jì)量精確以及責(zé)任分明的原則，對(duì)各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量的驗(yàn)收，按照工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行;工程數(shù)量的驗(yàn)收，按照責(zé)任中心實(shí)際完成的合格工程項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。任務(wù)量的驗(yàn)收采用驗(yàn)工計(jì)價(jià)單的方式進(jìn)行。計(jì)量、驗(yàn)收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量，是責(zé)任中心編制業(yè)績(jī)報(bào)告，上一責(zé)任層次考核、評(píng)價(jià)所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益的重要依據(jù)。
6)評(píng)價(jià)考核工作業(yè)績(jī)，編制責(zé)任報(bào)告。上一級(jí)責(zé)任中心要以計(jì)量、驗(yàn)收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績(jī)報(bào)告為依據(jù)，對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任成果進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，找出責(zé)任中心存在的問(wèn)題及其成功的經(jīng)驗(yàn)，并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益。
二、工程實(shí)例分析
1.工程案例概況
某機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建配套交通中心工程為機(jī)場(chǎng)交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時(shí)樁31根)。合同總價(jià)52271．7萬(wàn)元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項(xiàng)目地下連續(xù)墻全部完成，累計(jì)澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項(xiàng)目部完成投資9242萬(wàn)元，完成投資占合同價(jià)52271．7萬(wàn)元的17．68%。
2.工程的責(zé)任成本管理工作
1)成立項(xiàng)目責(zé)任成本管理中心。按照項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)劃分出各責(zé)任中心，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理、黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參與的項(xiàng)目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過(guò)制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值，將責(zé)任預(yù)算分解到單項(xiàng)工程或勞務(wù)隊(duì);對(duì)項(xiàng)目實(shí)行年度考核和竣工考核，科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果。4)實(shí)施責(zé)任成本管理與控制。對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進(jìn)行管理和控制。
3.案例項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成果
通過(guò)分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日，未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，并且根據(jù)項(xiàng)目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計(jì)算責(zé)任成本為8091萬(wàn)元，實(shí)際成本支出為7866萬(wàn)元，為公司節(jié)約成本225萬(wàn)元，增加了項(xiàng)目的收益，收益額達(dá)1490萬(wàn)元;同時(shí)材料費(fèi)用和管理費(fèi)用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來(lái)了很大的積極影響，有效的控制了項(xiàng)目的成本支出，節(jié)約了企業(yè)成本。
4.案例項(xiàng)目責(zé)任成本管理中存在的問(wèn)題
【關(guān)鍵詞】成本管理；成本控制；關(guān)鍵；成本核算
近十年，公路行業(yè)發(fā)展迅速，但 機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國(guó)家各種方針政策的支持與鼓勵(lì)，使公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭；另一方面隨著公路建設(shè)市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，獲利空間越來(lái)越小，使得各施工企業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤(rùn)的主要來(lái)源，而加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，將是施工企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此，施工企業(yè)不僅要對(duì)工程實(shí)施精細(xì)化管理，同時(shí)應(yīng)更加重視工程項(xiàng)目的成本管理，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)，通過(guò)成本核算反映的問(wèn)題進(jìn)而加強(qiáng)成本管理，這是工程成本管理的關(guān)鍵所在。本文結(jié)合我公司實(shí)例就成本管理工作談點(diǎn)粗淺的看法。
一、成本控制的主要內(nèi)容
（一）增強(qiáng)全員成本控制意識(shí)
加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，首先要讓每個(gè)參建者樹(shù)立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，要使降低成本成為自覺(jué)行為。做到這一點(diǎn)，靠教育和灌輸是一方面，更重要的是從項(xiàng)目管理運(yùn)作體制上加以保證。目前施工企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作模式，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核。但不論哪種形式，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題就是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)力與義務(wù)不相稱。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目參與者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)，甚至出現(xiàn)“黑洞”，成本控制成為空話，項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)大打折扣，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此，要從運(yùn)作體制上做文章。如實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加項(xiàng)目班子或個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)度。這里包含二層意思，一是確保上交，可實(shí)行個(gè)人錢(qián)物抵押；二是實(shí)行責(zé)任追究制，凡屬于管理不善，或管理上存在有“黑洞”導(dǎo)致虧損的應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位并追究責(zé)任。至此，項(xiàng)目成本才能真正與參與者利益密切相關(guān)，促使其真正地重視成本管理，形成全員參與管理的成本控制系統(tǒng)，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。
（二）項(xiàng)目成本的全方位管理
項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及項(xiàng)目管理費(fèi)。對(duì)這些成本的控制涉及到技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、行政后勤等各個(gè)管理部門(mén)，直至一線的施工工區(qū)。因此，成本管理應(yīng)該是全方位的管理。如何使各項(xiàng)成本得到有效的控制，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾方面的工作。
1、建立和完善成本控制系統(tǒng)
建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各管理層面和工區(qū)人人參與其中的成本控制系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容，從項(xiàng)目經(jīng)理、各部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理員都必須明確職責(zé)，落實(shí)成本管理責(zé)任。成本控制系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，同時(shí)要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
2、材料管理
在施工全過(guò)程中，材料費(fèi)占施工總成本的60%左右，要想控制施工總成本，須在材料管理和使用上引起高度重視，減少施工過(guò)程中不必要的損耗。目前企業(yè)大多由職能部門(mén)行使材料采購(gòu)權(quán)歸，這在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的壓力和負(fù)擔(dān)。但為了更好地發(fā)揮職能部門(mén)的作用，使工程在降低成本投入的情況下順利完工，筆者認(rèn)為材料采購(gòu)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（1）做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作。工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、各工區(qū)長(zhǎng)必須認(rèn)真分析工程圖紙，據(jù)實(shí)測(cè)算材料用量，編制材料使用計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。材料采購(gòu)部門(mén)應(yīng)成立詢價(jià)小組，定期不定期對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，公示調(diào)查結(jié)果，列舉選材使用理由，同時(shí)公開(kāi)廠家的聯(lián)系方式，并采取對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的形式選定供應(yīng)商，其全過(guò)程由上級(jí)公司參與監(jiān)控，以提高透明度，保證做到貨比三家、優(yōu)質(zhì)低價(jià)地購(gòu)料。
（2）加強(qiáng)材料使用管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)施工計(jì)劃填寫(xiě)《材料領(lǐng)料單》，生產(chǎn)場(chǎng)、站的一線人員根據(jù)工作內(nèi)容領(lǐng)取計(jì)劃用量的材料，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況如實(shí)填寫(xiě)實(shí)際用量，為成本核算及分析提供第一手的資料。
3、機(jī)械管理
機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右，對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備日常保養(yǎng)和定期檢修制度，操作人員定期上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備各級(jí)保養(yǎng)，減少機(jī)械事故的發(fā)生，使其盡可能地在正常負(fù)荷下工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，降低機(jī)械費(fèi)用的支出。
4、合同管理
項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要簽訂各類合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本，因此，必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn)：一是印鑒管理，落實(shí)專人保管，使用登記；二是合同歸口管理，建立合同審核會(huì)簽制，所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬，統(tǒng)一保管；三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。
5、其他方面
非生產(chǎn)性費(fèi)用的開(kāi)支紳縮性較大，必須從嚴(yán)從緊控制。可以根據(jù)工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項(xiàng)考核。項(xiàng)目部的構(gòu)成應(yīng)精干高效，避免人浮于事，以減少工資總額的開(kāi)支。辦公費(fèi)用、交通工具、差旅費(fèi)等開(kāi)支，必須厲行節(jié)約，采取部門(mén)包干，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。業(yè)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支遵循必要和從嚴(yán)原則，建立嚴(yán)格的審批、報(bào)銷制度，規(guī)定權(quán)限不得突破。
1．1建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程成本基本概念
建筑企業(yè)一旦接下某個(gè)建筑工程的任務(wù)，開(kāi)始進(jìn)行施工計(jì)劃和具體的安排，就以為這建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始，直至整個(gè)工程完工并通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，交付工程之后，建筑工程項(xiàng)目才算結(jié)束。因此，建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程指的是建筑開(kāi)始到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)的整合，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，都應(yīng)該計(jì)算到建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程成本當(dāng)中，對(duì)過(guò)程成本進(jìn)行管理，實(shí)際上就是對(duì)建筑工程的整體成本進(jìn)行管理。
1．2探討建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程成本管理的重要意義
建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程成本中包含了項(xiàng)目的直接成本即建筑設(shè)計(jì)和施工的費(fèi)用，還包括間接成本，即施工管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。這一系列成本費(fèi)用的使用效率決定了建筑過(guò)程的完整性和順暢性，也決定了施工的效率和管理效力，因此，成本管理除了發(fā)揮幫助建筑企業(yè)盈利的作用之外，還能夠使項(xiàng)目管理本身得到優(yōu)化。探討建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程成本管理，是建筑企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。
2目前建筑工程項(xiàng)目過(guò)程成本管理的實(shí)際情況
2．1成本管理出發(fā)點(diǎn)模糊
對(duì)建筑項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行成本控制是大多數(shù)建筑企業(yè)一直在追求的擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)的方式，但是，成本控制始終都拘泥于節(jié)約人工費(fèi)用、加強(qiáng)施工管理、保證施工質(zhì)量或者對(duì)施工材料進(jìn)行核對(duì)等方面，所提出的成本管理措施在理論上看起來(lái)十分科學(xué)，但卻難以進(jìn)行實(shí)踐。成本控制的出發(fā)點(diǎn)是成本的構(gòu)成而不是實(shí)際建筑過(guò)程中的成本應(yīng)用，這使得項(xiàng)目過(guò)程成本控制行為本身的有效性受到質(zhì)疑，成本控制行為究竟能為企業(yè)節(jié)約多少資金，產(chǎn)生多少效益，也沒(méi)有具體的評(píng)估原則。
2．2成本管理方式刻板
建筑企業(yè)通常按照項(xiàng)目過(guò)程成本的結(jié)構(gòu)選擇管理方式，對(duì)不同的成本內(nèi)容應(yīng)用不同的管理策略。以施工人工成本管理為例，廣東省聚集大量外來(lái)的農(nóng)民工，這些人施工技術(shù)熟練但對(duì)施工管理和勞動(dòng)法規(guī)并不熟悉，為了規(guī)避使用農(nóng)民工造成的賠付成本風(fēng)險(xiǎn)和降低人力資源管理成本，企業(yè)通常以簽訂合同或者將管理委以工長(zhǎng)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行管理。這種管理方法最為簡(jiǎn)便，也能夠節(jié)約成本，但是很容易受到人工流動(dòng)性的影響，一旦某一施工小隊(duì)出現(xiàn)管理問(wèn)題，就會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)的、刻板的管理方法并不能滿足項(xiàng)目過(guò)程成本管理的要求。
2．3成本管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的能動(dòng)性較弱
在建筑工程的具體施工過(guò)程中，常常會(huì)有這樣或那樣的因素導(dǎo)致項(xiàng)目局部設(shè)計(jì)變更、材料變更、施工工藝變更等等，這些變更或多或少都會(huì)給項(xiàng)目成本造成一定的影響。來(lái)自于施工設(shè)計(jì)和施工工藝的變革通常是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出的，施工方必須嚴(yán)格審批需變更項(xiàng)目，一旦確定變更會(huì)造成成本的增加，就必須想辦進(jìn)行控制。另外，建筑企業(yè)還需要正確預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能發(fā)生的索賠事件，要對(duì)一些索賠因素做出預(yù)測(cè)，同時(shí)應(yīng)該爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)來(lái)加強(qiáng)索賠風(fēng)險(xiǎn)的分散或轉(zhuǎn)移。但是，并不是每一個(gè)建筑企業(yè)都擁有這樣的能力對(duì)過(guò)程成本的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，這也影響了成本管理的效力。
3對(duì)建筑工程項(xiàng)目過(guò)程成本管理的建議
3．1關(guān)注成本管理的指向性問(wèn)題
對(duì)建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程成本進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析并制定管理策略是比較妥善的方式，但是成本管理的指向性被局限在成本結(jié)構(gòu)之內(nèi)，而且不能體現(xiàn)到各部分成本管理之間的聯(lián)系性。本公司在進(jìn)行客天下旅游產(chǎn)業(yè)園疊院一、二期的建筑時(shí)，從施工目標(biāo)入手進(jìn)行成本管理，明確各部分成本與施工目標(biāo)之間的因果關(guān)系并采取相應(yīng)的成本管理措施，取得了良好的效果?？吞煜侣糜萎a(chǎn)業(yè)園疊院一、二期的建筑的工程質(zhì)量目標(biāo)是確保一次交驗(yàn)合格;施工工期目標(biāo)是在2010年9月完成;安全目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五無(wú)”;文明施工目標(biāo)是達(dá)到文明工地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。要完成這些施工目標(biāo)，就必須保證項(xiàng)目成本施工能夠?qū)κ┕つ繕?biāo)起到控制的作用。我們對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行了重新劃分，將其分為施工材料成本、人工成本、驗(yàn)收成本和施工資源成本四項(xiàng)，對(duì)單項(xiàng)成本進(jìn)行了清單形式的處理，例如規(guī)定施工資源成本中每日的用水量和用電量;在人工成本中使用全面績(jī)效評(píng)估方法，將安全管理與工資掛鉤，以此減少安全管理成本并保證安全施工目標(biāo)的達(dá)成。
3．2采用先進(jìn)的管理方法
建筑項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此，刻板的管理不適用于目前的管理要求，有許多企業(yè)也采用了動(dòng)態(tài)成本管理方式，然而，動(dòng)態(tài)性的成本管理需要造價(jià)工作人員長(zhǎng)期在工地駐守，同時(shí)需要各施工小隊(duì)和階段性施工負(fù)責(zé)人對(duì)成本變化進(jìn)行系統(tǒng)梳理。然而在實(shí)際施工過(guò)程中，并不是所有施工小隊(duì)的小隊(duì)長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人都對(duì)資金和材料的使用特別敏感，因此，傳統(tǒng)的動(dòng)態(tài)成本管理也可能會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致管理失效。建議建筑施工企業(yè)使用精細(xì)化管理方式，將施工中的責(zé)任劃分到每個(gè)施工人員身上，以責(zé)任的承擔(dān)和工作責(zé)任的變化來(lái)觀察和記錄施工過(guò)程中的成本動(dòng)態(tài)變化。由于施工責(zé)任與施工強(qiáng)度直接相關(guān)，因此，工地實(shí)際參與施工的工作人員會(huì)對(duì)施工內(nèi)容的變化極為敏感，他們的反饋比造價(jià)員和施工管理者更為準(zhǔn)確和全面，也能夠促進(jìn)動(dòng)態(tài)成本管理的精確性。
3．3通過(guò)合同制度保證成本管理的效力
建筑項(xiàng)目過(guò)程成本管理中的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于施工計(jì)劃的變化和人工變化，這種變化通常需要建筑企業(yè)預(yù)先墊付相應(yīng)的款項(xiàng)，從而增加了施工企業(yè)的成本花銷，有時(shí)候這部分成本花銷很難進(jìn)行清單計(jì)算，加大了企業(yè)成本管理的難度。施工合同的簽訂能夠幫助我們充分規(guī)避施工中的風(fēng)險(xiǎn)，保證成本管理的效力。建筑企業(yè)應(yīng)該與建筑的甲方簽訂完整的施工合同，在簽訂合同時(shí)候就應(yīng)該對(duì)合同中所包含的的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，體現(xiàn)出施工進(jìn)程、施工質(zhì)量與造價(jià)之間的因果關(guān)系，并單獨(dú)列出與施工計(jì)劃臨時(shí)變動(dòng)有關(guān)的條款，為建筑企業(yè)爭(zhēng)取成本控制的主動(dòng)性;另外，建筑企業(yè)還應(yīng)該與臨時(shí)的建筑施工小隊(duì)和建筑機(jī)械員工簽訂合同，按照國(guó)家勞動(dòng)法和企業(yè)施工管理?xiàng)l例明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)和義務(wù)，使這部分成本責(zé)任由雙方公平分擔(dān)，以避免額外的成本花銷。
4結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；成本管理；預(yù)算控制
一、建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
（一）人員管理問(wèn)題
在項(xiàng)目成本管理中責(zé)任沒(méi)落實(shí)，分工不到位。施工前沒(méi)做到預(yù)算在先，或做了再算和邊做邊算等情況時(shí)有發(fā)生。到施工工完成后清盈虧時(shí)找不到具體的原因所在。項(xiàng)目管理人員和施工人員的專業(yè)理論知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)等有限，在強(qiáng)化責(zé)任制，目標(biāo)成本分解，合同觀念意識(shí)不強(qiáng)。還有就是項(xiàng)目各級(jí)的管理上勾通不到位，時(shí)常遇到不愿或有意拖的情況。人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，進(jìn)度跟不上而沒(méi)有及時(shí)采取措施，甚至因沒(méi)完善必要手續(xù)工序而收不回工程款。
（二）材料管理問(wèn)題
在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中因沒(méi)能?chē)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料而沒(méi)有余料回收，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包只包工不包料的工程。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，造成成本失控。
（三）成本核算問(wèn)題
在項(xiàng)目成本核算時(shí)預(yù)結(jié)算員沒(méi)有很好的把施工成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)。由于項(xiàng)目沒(méi)有階段和分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本等做比較，從而不能對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)起到很好的作用。
二、建筑工程項(xiàng)目成本管理的具體措施
（一）提高項(xiàng)目人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感
職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度對(duì)哪些無(wú)經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無(wú)法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員組織培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)。同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。約制成本核算員要對(duì)施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況以防給工程竣工結(jié)算造成損失。項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項(xiàng)目上的個(gè)權(quán)委托人，以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個(gè)項(xiàng)目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)計(jì)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。
（二）力度于項(xiàng)目成本核算管理和監(jiān)督
建筑項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒(méi)有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無(wú)從談起。企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理。改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對(duì)各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
（三）深入成本預(yù)測(cè)預(yù)控和經(jīng)濟(jì)合同的履行
項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測(cè)算出來(lái)后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在項(xiàng)目工程簽約后，同時(shí)開(kāi)展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺(tái)班。根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)，測(cè)算出工程總實(shí)際成本。在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過(guò)合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺(jué)地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。
（四）勞務(wù)分承包商的使用和激勵(lì)的關(guān)鍵性
選擇一班信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行綜合評(píng)議，定期考核，建立相對(duì)穩(wěn)定的合格勞務(wù)分包商很關(guān)鍵。勞務(wù)分包應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)小組，評(píng)委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，邀請(qǐng)二家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書(shū)、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍，勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開(kāi)、公正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。從中還要積極根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，把工程項(xiàng)目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊(duì)伍。還有就是要加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司施工管理部門(mén)，施工管理部門(mén)根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對(duì)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)勞務(wù)分包合同核定拔付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批，工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無(wú)經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生。
（五）加在力度抓好材料管理
在建筑項(xiàng)目成本控制成本中材料管理很為重要。從項(xiàng)目成本中比例，材料成本一般都占55％以上。我們（下轉(zhuǎn)第148頁(yè)）（上接第199頁(yè)）要做到把材料管理全方位、全過(guò)程的管理。那么在項(xiàng)目中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算。審批后的施工預(yù)算即是作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃和項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門(mén)，由材料部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購(gòu)計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購(gòu)材料，如施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)，各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)，其它材料由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，采購(gòu)時(shí)采用“總量訂貨，分批采購(gòu)”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購(gòu)量和單價(jià)要有專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書(shū)約定所委托的采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間。
三、總結(jié)
經(jīng)論述可見(jiàn)建筑工程項(xiàng)目中成本管理的重要性。建筑項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性的工作。需要多個(gè)部門(mén)相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都給項(xiàng)目成本帶來(lái)?yè)p失。對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理，不但可以改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和管理水平的提高。做到合理預(yù)算控制降低工程項(xiàng)目的成本管理。
【參考文獻(xiàn)】
[1]龔維麗主編.工程造價(jià)的確定與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2000．
另外就是在電力工程土建項(xiàng)目的施工階段的成本管理的問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題首先要能夠?qū)ㄔO(shè)的可行性進(jìn)行研究，并要進(jìn)行投資額的審批程序，但是當(dāng)下的一些電力工程土建項(xiàng)目在這些程序上都沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，還存在著急于開(kāi)工，從而對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作沒(méi)有做足，特別是在投資額度的限制方面以及對(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)確定和設(shè)計(jì)的嘗試要求等方面的把關(guān)不嚴(yán)。這就在很大程度上造成了電力工程土建項(xiàng)目施工中對(duì)于設(shè)計(jì)變更的情況，不僅是耽誤了工期，并且在成本上也大大的增加了，另外就是有的電力工程土建項(xiàng)目的施工過(guò)程中還存在著施工的隨意性問(wèn)題，往往是想到哪里就做到哪里，在設(shè)計(jì)的變更合理性以及必要性方面沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這就對(duì)土建項(xiàng)目的成本造成了很大的損失。
2解決電力工程土建項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的措施
通過(guò)以上對(duì)我國(guó)的電力工程土建項(xiàng)目成本管理的相關(guān)問(wèn)題的分析，要想在成本管理方面得到有效的控制就要從多個(gè)方面多個(gè)角度的進(jìn)行探究。首先在電力工程土建項(xiàng)目施工之前要做好準(zhǔn)備工作，必須要能夠?qū)⒔⒅贫鹊玫接行У膶?shí)行，這一環(huán)節(jié)的加強(qiáng)在建設(shè)設(shè)計(jì)的合理性方面能夠起到很大的促進(jìn)作用，也能夠使得成本控制在一個(gè)合理的范圍，真正的做到采用最小的投入來(lái)獲取最大的產(chǎn)出。另外在限額設(shè)計(jì)這一方法要能夠積極的推行，實(shí)踐證明這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，這一限額設(shè)計(jì)的方法可以將電力工程土建項(xiàng)目的整個(gè)成本得到有效的控制，從而達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)，在這一限額設(shè)計(jì)的方法實(shí)施的過(guò)程中，要能夠保證設(shè)計(jì)的人員是有著豐富經(jīng)驗(yàn)并且對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)有著實(shí)踐的設(shè)計(jì)師，只有如此才能夠?qū)⑦@一設(shè)計(jì)的方法得到有效的完善到位。另外在電力工程土建項(xiàng)目實(shí)施階段要在成本管理上得到有效的加強(qiáng)，這是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，首先要在施工的合同管理方面得到有效的加強(qiáng)。合同管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)是成本管理的保證，所以必須要能夠具備科學(xué)性以及法制性的特點(diǎn)，它對(duì)于土建項(xiàng)目的工程結(jié)算以及撥付工程價(jià)款這些都是比較重要的成本管理內(nèi)容。在進(jìn)行簽訂合同的時(shí)候?qū)τ谄渲械拿織l內(nèi)容要能夠明確，嚴(yán)格的按照合同的內(nèi)容進(jìn)行操作，避免施工問(wèn)題引發(fā)的索賠現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)在施工階段的材料的成本管理也要得到有效的加強(qiáng)，電力工程土建項(xiàng)目成本管理的材料成本管理是比較重要的管理內(nèi)容，在工程造價(jià)當(dāng)中占據(jù)著比較大的造價(jià)比例，所以加強(qiáng)這一方面的成本控制對(duì)于整體的成本能夠在很大程度上得以降低，從而實(shí)現(xiàn)良好的工程效益。而在土建項(xiàng)目的結(jié)算成本管理方面也要進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)于竣工的結(jié)算及時(shí)的做好，在核算的技術(shù)資料方面得到有效的加強(qiáng)管理并歸檔，在土建項(xiàng)目結(jié)算方面得到有效的加強(qiáng)有著其必要性。有效的對(duì)電力工程土建項(xiàng)目成本就行控制要能夠從組織上采取措施，對(duì)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確，在技術(shù)上也要能夠得到加強(qiáng)，嚴(yán)格的檢查監(jiān)督各階段的設(shè)計(jì)，采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行審查設(shè)計(jì)方案，還要能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)的層面進(jìn)行對(duì)成本加以控制，動(dòng)態(tài)比較實(shí)際值和計(jì)劃值，對(duì)審查的各項(xiàng)費(fèi)用支出要嚴(yán)格的執(zhí)行，要以市場(chǎng)作為中心，只有在各個(gè)重要的環(huán)節(jié)得到了有效的控制，那么對(duì)于電力工程土建項(xiàng)目的成本管理就能夠見(jiàn)到實(shí)效。
