時(shí)間:2023-03-15 15:07:41
序論:在您撰寫法務(wù)實(shí)習(xí)工作報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局是物價(jià)工作的第一要?jiǎng)?wù)??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作,必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),找準(zhǔn)和抓住物價(jià)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)。物價(jià)部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中,一是要加強(qiáng)市場價(jià)格調(diào)控,搞好市場價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警,根據(jù)國家和省的安排適時(shí)實(shí)施好價(jià)格干預(yù)措施,切實(shí)把市場價(jià)格總水平漲幅控制在合理的區(qū)間內(nèi),努力為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)的價(jià)格環(huán)境。二是要繼續(xù)深化價(jià)格改革,深化收費(fèi)體制改革,理順差比價(jià)關(guān)系,促進(jìn)價(jià)格結(jié)構(gòu)性調(diào)整,完善價(jià)格形成機(jī)制,努力為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造價(jià)格體制機(jī)制條件。三是要有效發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)消費(fèi)需求增長,促進(jìn)科技進(jìn)步,促進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是要進(jìn)一步清費(fèi)治亂減負(fù),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,強(qiáng)化市場監(jiān)管,努力為發(fā)展保駕護(hù)航。
二、解決好民生問題是物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是切實(shí)維護(hù)百姓利益。要從物體部門的工作職能出發(fā),突出解決好群眾反映的價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在出臺(tái)與群眾生活關(guān)系密切的調(diào)價(jià)項(xiàng)目時(shí),要充分考慮群眾的承受能力,特別是要考慮困難群眾的承受能力,必須出臺(tái)的,一定要給予相應(yīng)的優(yōu)惠或補(bǔ)貼。在受理群眾價(jià)格投拆舉報(bào),檢查關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目時(shí),要堅(jiān)持以退為主,做到能退盡退,真正體現(xiàn)以人為本,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是保障群眾合法權(quán)利。要繼續(xù)發(fā)揮“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”、“價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)”的平臺(tái)作用,推進(jìn)價(jià)格聽證、價(jià)格政務(wù)公開和價(jià)格社會(huì)監(jiān)督,提高價(jià)格工作的透明度,切實(shí)保障廣大群眾在價(jià)格管理、價(jià)格決策過程中的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)。三是在改善民生上為黨委政府當(dāng)好參謀。要針對(duì)價(jià)格變動(dòng)引發(fā)的突出問題,加強(qiáng)調(diào)查分析,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府提出政策建議,完善相關(guān)配套政策措施,確保人民生活不因價(jià)格波動(dòng)而受到大的影響。
三、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是物價(jià)工作的基本要求。物價(jià)問題牽涉國民經(jīng)濟(jì)全局,做好物價(jià)工作對(duì)于深化改革、保持國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。這就要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨毨喂虡淞⑷鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)的思想和意識(shí)。一要注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。一方面要通過深化價(jià)格改革,完善價(jià)格政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;另一方面要加大對(duì)公用事業(yè)、文化事業(yè)、公益服務(wù)、中介服務(wù)等行業(yè)的價(jià)格支持力度,盡快理順價(jià)格關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。二要注重促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。要立足于發(fā)揮好物價(jià)部門自身的工作職能,有效發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的全面發(fā)展。三要注重促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)定不移地落實(shí)和推進(jìn)國家和省出臺(tái)的資源環(huán)境價(jià)格改革政策,建立健全能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
按照學(xué)校黨支部的統(tǒng)一部署和安排,為了搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面把握我校發(fā)展的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的問題,尋求快速突破口,進(jìn)一步謀化和理清發(fā)展思路,做到有的放失,我們后勤學(xué)習(xí)組積極行動(dòng),認(rèn)真制定調(diào)研方案,確定調(diào)研內(nèi)容,圍繞“學(xué)校的后勤服務(wù)質(zhì)量,食堂的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,加強(qiáng)后勤管理,提高服務(wù)質(zhì)量”等幾個(gè)方面,利用一周的時(shí)間,通過發(fā)放問卷調(diào)查,全體教師、學(xué)生評(píng)價(jià)學(xué)校的后勤工作,取得了可喜的調(diào)研成果,共發(fā)放回收調(diào)查問卷33份,召開座談會(huì)1次,征集到了學(xué)校后勤發(fā)展和改革積極的建議和意見。根據(jù)反饋建議和意見,經(jīng)過認(rèn)真梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研內(nèi)容:
1、我校是否進(jìn)行校園安全檢查?
a、是 b、否
2、學(xué)校后勤工作是否建有可行的制度?
a、有 b、無
3、對(duì)學(xué)校教學(xué)工作保障情況如何?
a、好 b、較好 c、一般 d、差
4、學(xué)生食堂是否按上級(jí)要求管理?
a、是 b、否 c、不清楚
5、學(xué)校收支情況是否進(jìn)行公布?
a、是 b、否
6、學(xué)校是否產(chǎn)生新的債務(wù)?
a、是 b、否 c、不清楚
7、你認(rèn)為學(xué)校后勤工作需要進(jìn)行那些改進(jìn)?
二、調(diào)研開展情況:
2、調(diào)研范圍:全校教職工、部分學(xué)生。
3、調(diào)研方式:采取發(fā)放問卷調(diào)查表,召開座談會(huì),設(shè)在征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。
三、形成的共識(shí)及所反映的主要問題:
1、學(xué)校后勤工作發(fā)展的步伐有些慢,工作中存在因循守舊的現(xiàn)象,在落實(shí)“以人為本”上做得不夠,學(xué)校生活用水情況還處在十幾年來的水平,停滯不前,教師用水不方便,學(xué)生無熱水洗澡、無浴室。水一直是制約我校發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
2、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不夠長遠(yuǎn),重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi)過大。
3、食堂工作人員的“服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平”有待提高,要加強(qiáng)食堂、商店人員的職業(yè)道德建設(shè)和提高業(yè)務(wù)水平能力。
4、食堂、商店的食品衛(wèi)生安全要做到警鐘長鳴,特別要做好三防“防鼠、防蠅、防塵”工作,杜絕霉?fàn)€變質(zhì)的食品。
5、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)管理不嚴(yán),學(xué)生的桌凳、教室、門窗、寢室、床鋪、衛(wèi)生間破壞嚴(yán)重,教師借用學(xué)校公物,造成學(xué)校公共財(cái)物流失。
四、存在問題的主要原因
1、觀念意識(shí)落后。由于傳統(tǒng)的思想觀念的影響,還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展,缺乏創(chuàng)新精神。
2、客觀條件限制。如職工素質(zhì)水平、硬件建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模等等,都是學(xué)校單方面力所不能及的。
按照《關(guān)于開展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評(píng)估工作的通知》要求,我局高度重視,組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》,從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況,環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況,環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個(gè)方面逐項(xiàng)開展了分析評(píng)估工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)情況
一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市?;穯挝坏谋O(jiān)管,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來,我局著力推進(jìn)?;沸袠I(yè)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制,通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織?;菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式,使區(qū)縣環(huán)保部門對(duì)?;菲髽I(yè)的管理意識(shí)得到提高,并逐步建立起了市區(qū)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí),按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則,督促區(qū)縣環(huán)保部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)?;穯挝粦?yīng)急預(yù)案備案的年度計(jì)劃,并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,使?;飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作,開展?;菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作,并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制指南,為下一步開展?;菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供指導(dǎo)。
三是我局一直將建立危險(xiǎn)廢物和?;吠话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制作為重點(diǎn)工作來抓,在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,我局以12369應(yīng)急中心為平臺(tái)建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)廢物、?;返沫h(huán)境污染事件,我局將第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作,并及時(shí)與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào),建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息共享機(jī)制、安全聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制、安全隱患通報(bào)移送機(jī)制和重大安全隱患聯(lián)合整治機(jī)制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制。
二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理,以開展環(huán)境安全隱患和整改落實(shí)情況檢查為抓手,督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施,有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力,我局對(duì)全市200余家重點(diǎn)危化品企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案管理,目前該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點(diǎn)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,并督促定期修改和完善,增強(qiáng)其可操作性。
二是進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確定了萬州、涪陵、永川等七個(gè)環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé),并構(gòu)建了市級(jí)與區(qū)縣(自治縣)級(jí)、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系,使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行更加有效。
三是從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告、應(yīng)急保障、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新,建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系,實(shí)行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。
四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時(shí)期,積極督促各區(qū)縣切實(shí)做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備,確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急人員迅速到位,環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好,環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序,為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機(jī)制。
六是加強(qiáng)應(yīng)急值班,及時(shí)上報(bào)信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律,要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)守工作崗位,確保通訊暢通;嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時(shí)報(bào)市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
七是妥善處置,保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機(jī)制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時(shí)積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,近三年來,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下,投入資金,加強(qiáng)包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè),使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力逐步加強(qiáng),上半年,我市40個(gè)區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備35套。
二是強(qiáng)化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理,加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè),開發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺(tái),完善了污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項(xiàng)目的信息整合工作,使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化,應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。
三是加強(qiáng)了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo),我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次,有效提高了全市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對(duì)水平,每年通過督促全市40個(gè)區(qū)縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段,鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范整體實(shí)力。
四、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況
截至9月30日,全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個(gè),各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計(jì)244個(gè),初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)。近三年,全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類(含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故)應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個(gè)區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度,同時(shí)組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應(yīng)急隊(duì)伍,目前,全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與防護(hù)設(shè)備780臺(tái)套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測車13輛。目前,我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急管理工作中存在的問題
一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制,全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)規(guī)劃建設(shè),在面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),各級(jí)政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善,特別在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力,采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時(shí)性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是個(gè)別企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差,誠信排污信譽(yù)度低。特別是極個(gè)別企業(yè)心存僥幸,不時(shí)有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為,給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件:市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
年十月二十二日
主題詞:環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評(píng)估
__市環(huán)境保護(hù)局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
填報(bào)單位:__市環(huán)境保護(hù)局(10月14日)
序號(hào)建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃
實(shí)施至今建設(shè)情況備注
1
監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門(單位)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報(bào)中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng);一是成立了專門的監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍,各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。二是整合12369中心功能,建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測(控)三個(gè)平臺(tái)合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。
部門(單位)突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法,由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過我局網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門(單位)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)
城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)
部門(單位)突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立
3專兼職隊(duì)伍建設(shè)公安消防特勤隊(duì)伍建設(shè)//
武警應(yīng)急裝備建設(shè)//
相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)//
基層民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)//
專家隊(duì)伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>
應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)//
4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備庫(點(diǎn))及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴(kuò)防護(hù)設(shè)備物資儲(chǔ)備
5
應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應(yīng)急監(jiān)測車4輛、40個(gè)區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應(yīng)急( )搶險(xiǎn)能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘(市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個(gè)區(qū)縣各1艘)
應(yīng)急交通“綠色通道”落實(shí)情況//
警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無
6
通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)(包括衛(wèi)星、集群通信配備)未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng),但區(qū)縣尚未配備,未形成網(wǎng)絡(luò)
部門應(yīng)急移動(dòng)車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備
7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力(包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等)建設(shè)//
突發(fā)事件救助、補(bǔ)償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/
突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估能力建設(shè)/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站(點(diǎn))情況/
應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)/
8
科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)情況正在推行
應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開況正在實(shí)施
市級(jí)部門(單位)應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主,40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室
應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度
9
應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強(qiáng)公共安全教育,相關(guān)教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊(cè)(圖)/
開展公共安全專題宣傳活動(dòng)情況/
組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn),十一五期間累計(jì)舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)20余次,受訓(xùn)人員達(dá)1000人次
組織開展各類應(yīng)急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應(yīng)急演練納入年終考核,十一五期間各區(qū)縣累計(jì)進(jìn)行50余次。
應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/
出境人員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。
10應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)國家、市級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)/
11應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)已編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個(gè)環(huán)境應(yīng)急分中心。
關(guān)鍵詞 法務(wù)會(huì)計(jì);實(shí)踐教學(xué);管理模式
法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的一門新興的邊緣性學(xué)科。在西方國家。法務(wù)會(huì)計(jì)(Forensic Accounting)最初的起源可以追溯到1871年。雖然歷史不長,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)犯罪的日益猖獗。世界各國對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的需求也越來越迫切。1996年,《美國新聞與世界報(bào)導(dǎo)》完成了對(duì)美國20種“熱門行業(yè)”的追蹤調(diào)查,會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的“法務(wù)會(huì)計(jì)”名列首位。這便凸顯出開創(chuàng)特色化的法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)和建立有針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)管理模式的必要性、重要性和緊迫性。因此,世界各國紛紛在高等學(xué)校中開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)和課程,以培養(yǎng)專業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才,滿足社會(huì)的需求。
我國高校于2001年9月開始在河北省的河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院試辦首屆會(huì)計(jì)學(xué)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),招生55人。此后,廊坊師范學(xué)院、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江經(jīng)濟(jì)學(xué)院也相繼開設(shè)了法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。渤海大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院緊跟時(shí)代步伐。迎合市場經(jīng)濟(jì)和高等教育的現(xiàn)實(shí)需求。從2004年開始設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)并于當(dāng)年招收第一屆法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)本科生,到2007年為止已招收四屆學(xué)生,取得了可喜的成績,并且在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的影響?!斗▌?wù)會(huì)計(jì)》課程作為法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的專業(yè)核心課程。隨著專業(yè)的設(shè)立而設(shè)立,它的建設(shè)與發(fā)展也必將帶動(dòng)整個(gè)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。由于法務(wù)會(huì)計(jì)是理論與實(shí)踐結(jié)合非常緊密的課程,學(xué)生不僅應(yīng)掌握相應(yīng)的理論知識(shí),更重要的是要練就過硬的技術(shù)方法與技巧。因此。在教學(xué)的整個(gè)過程中,時(shí)刻要強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng),例如,在講授理論時(shí),大量地、靈活地穿插案例;在穿插案例時(shí),適當(dāng)?shù)?、生?dòng)地進(jìn)行情景模擬;在理論學(xué)習(xí)后,定期到法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐基地實(shí)習(xí),接觸真實(shí)案件,親身體驗(yàn)法務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)全過程,為將來真正執(zhí)業(yè)做好準(zhǔn)備。
一、特色化的法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)
《法務(wù)會(huì)計(jì)》課程的實(shí)踐教學(xué)是用來充實(shí)理論教學(xué)內(nèi)容和完善課程體系的必要手段,其總體設(shè)計(jì)思想是:“案例教學(xué)+校內(nèi)模擬+社會(huì)實(shí)踐”。通過這三個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生了解法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)的全過程,加深對(duì)理論知識(shí)的理解與記憶,掌握辦案的主要方法與技巧,從而真正具備法務(wù)會(huì)計(jì)人員所應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和各種能力。
(一)案例教學(xué)
就是針對(duì)所講授的理論知識(shí),及時(shí)、適當(dāng)、靈活地穿插案例,并結(jié)合理論進(jìn)行分析說明,以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的理解,加深學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶和掌握。案例教學(xué)的形式是多種多樣的。但大致可以分為三種:1.講授案例,即由教師根據(jù)授課內(nèi)容,列舉、描述并分析案例。促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解,此時(shí),學(xué)生僅僅是學(xué)習(xí)者;2.情景模擬,即由學(xué)生將教師所講案例排演成小品,進(jìn)行情景模擬,營造身臨其境的感覺,使學(xué)生能夠參與授課過程,從單純的學(xué)習(xí)者晉升為參與者;3.設(shè)計(jì)案例,即由學(xué)生根據(jù)所學(xué)理論自行設(shè)計(jì)案例,并決定案情的不同發(fā)展方向,進(jìn)而作出區(qū)別性分析,得出各自的結(jié)論。這樣,學(xué)生就從學(xué)習(xí)者或參與者一躍而成為講授者,同教師站到同等的地位上,相互探討、相互促進(jìn)、教學(xué)相長。
(二)校內(nèi)模擬
渤海大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院建有會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)室各一個(gè),發(fā)揮了積極的作用:1.可以根據(jù)仿真模擬資料進(jìn)行手工綜合模擬。期間貫穿三層思路:(1)會(huì)計(jì)程序,填制會(huì)計(jì)憑證一登記賬簿一編制會(huì)計(jì)報(bào)表;(2)資金運(yùn)動(dòng)程序?;I集資金一物資采購一生產(chǎn)一銷售一成果分配一上繳稅金和償還債務(wù);(3)工藝流程。2.可以根據(jù)仿真模擬資料運(yùn)用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行電算化模擬,其內(nèi)容和思路與手工綜合模擬相同。
(三)社會(huì)實(shí)踐
分為兩個(gè)階段進(jìn)行:1.根據(jù)本課程的進(jìn)度和學(xué)生的不同學(xué)習(xí)情況及興趣取向,將學(xué)生分批、分期送入法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐基地接觸真實(shí)案件。渤海大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院已與遼寧戎達(dá)律師事務(wù)所、遼寧中衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所等四家會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,成立了法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐基地,提供規(guī)范且充分的實(shí)踐場所和時(shí)間并配備專職律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為專門的實(shí)踐指導(dǎo)教師對(duì)其整個(gè)實(shí)踐過程進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。爭取在實(shí)踐期內(nèi),使每位學(xué)生至少參與一個(gè)完整的法務(wù)會(huì)計(jì)真實(shí)案件,從而切實(shí)提高其對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)案件的分析與處理能力。2.選拔在實(shí)踐基地表現(xiàn)良好且突出者,進(jìn)入實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí),獨(dú)立處理有關(guān)會(huì)計(jì)和法律事宜,真正走入社會(huì)鍛煉。目前,渤海大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院在校外設(shè)有4個(gè)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地(錦州鐵合金集團(tuán)、女兒河紡織廠、錦州石化、錦州外運(yùn))和6個(gè)法律實(shí)習(xí)基地(錦州市中級(jí)人民法院、錦州市古塔區(qū)人民法院、錦州市凌河區(qū)人民法院、錦州市古塔區(qū)工商局、錦州市中級(jí)人民檢察院、錦州市凌河區(qū)人民檢察院),可以滿足學(xué)生實(shí)地參觀和頂崗實(shí)踐的需要。
二、針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)管理模式
針對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)、課程及教學(xué)方法的特點(diǎn),其實(shí)踐教學(xué)的管理模式應(yīng)是在以人為中心的管理思想指導(dǎo)下的人本管理,注重人的個(gè)體差異,注重教師與學(xué)生的個(gè)體活動(dòng),倡導(dǎo)平等、選擇、關(guān)愛的人文精神。在這種情況下,允許學(xué)生根據(jù)自身的喜好和對(duì)未來發(fā)展方向的自我設(shè)計(jì)。有選擇性、有針對(duì)性地參加實(shí)踐教學(xué)。具體要求如下:
(一)實(shí)踐教學(xué)的師資配備必須精良
作為法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師,必須是具有相應(yīng)職業(yè)資格且擁有多年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或律師。在渤海大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院,擔(dān)任法務(wù)會(huì)計(jì)專任教師的都是具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)資格或法律職業(yè)資格的教師,并且半數(shù)以上是上本科時(shí)修讀會(huì)計(jì)學(xué)或?qū)徲?jì)學(xué)專業(yè),而在研究生階段修讀法學(xué)專業(yè)的復(fù)合型人才,這便是專門針對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)師資配備的復(fù)合型雙師團(tuán)隊(duì)。在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)重要環(huán)節(jié)的校內(nèi)案例教學(xué)過程中,同時(shí)具備高校專任教師資格和相應(yīng)職業(yè)資格的教師在選擇、分析案例以及校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)時(shí),能夠更有針對(duì)性并更好地將理論知識(shí)與實(shí)際案例相結(jié)合,使理論講授與案例教學(xué)相互促進(jìn)、相得益彰。對(duì)于校外實(shí)踐基地而言,對(duì)合作伙伴的選擇及其資質(zhì)考核尤為重要。渤海大學(xué)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐基地的合作單位全部是注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或律師事務(wù)所,其中。只有從業(yè)3年以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或律師才能夠成為法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師。
(二)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容設(shè)計(jì)必須科學(xué)
實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞理論教學(xué)的內(nèi)容與進(jìn)度展開,針對(duì)性、靈活性要強(qiáng)。主要包括法務(wù)會(huì)計(jì)工作技術(shù)方法、法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)舞弊與欺詐的甄別、法務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)的收集與認(rèn)定、法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持和法務(wù)會(huì)計(jì)的工作報(bào)告等內(nèi)容,將法務(wù)會(huì)計(jì)課程中實(shí)踐性強(qiáng)的核心內(nèi)容全部涵蓋其中,并應(yīng)逐層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣,達(dá)到從理論到實(shí)踐的自然過渡。
(三)實(shí)踐教學(xué)的方法選擇必須恰當(dāng)
實(shí)踐教學(xué)的方法應(yīng)靈活、多變。能夠在激發(fā)學(xué)生興趣的同時(shí),培
養(yǎng)其專業(yè)勝任能力和獨(dú)立從業(yè)能力。例如:針對(duì)校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn),“演練式”教學(xué)法就是能使學(xué)生增強(qiáng)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理技術(shù)能;々的方法;針對(duì)校外實(shí)踐基地,“跟蹤式”教學(xué)法,即選派專職律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師全程跟蹤指導(dǎo)學(xué)生,可使其在接觸真實(shí)案件、得到更多專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力;而針對(duì)實(shí)習(xí)單位的實(shí)踐,則應(yīng)采用“釋放式”教學(xué)法,即先設(shè)定提綱,然后選擇實(shí)習(xí)單位,經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究。修改提綱,并獨(dú)立處理實(shí)際業(yè)務(wù),將自己從校園釋放到社會(huì)當(dāng)中,在得到鍛煉的同時(shí),圓滿結(jié)束對(duì)《法務(wù)會(huì)計(jì)》課程的學(xué)習(xí)。
(四)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間分配必須合理
實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)安排應(yīng)充足,有效利用規(guī)定課時(shí),適當(dāng)補(bǔ)充課外時(shí)間。特別是校外的實(shí)踐與實(shí)習(xí),可以根據(jù)學(xué)生的需要和興趣,安排在業(yè)余時(shí)間,適當(dāng)延長至寒暑假。而對(duì)于家境困難且興趣濃厚的學(xué)生,在不影響學(xué)校正常學(xué)習(xí)的前提下,可以聯(lián)系長期實(shí)習(xí)作為兼職,在培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力的同時(shí),解決學(xué)習(xí)上、生活上的實(shí)際困難。
(五)實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)管考核必須嚴(yán)格
實(shí)踐教學(xué)管理應(yīng)有條不紊、因材施教,向?qū)嵺`基地派送學(xué)生應(yīng)科學(xué)選拔、合理分組。并充分考慮學(xué)生的能力與意愿,進(jìn)而進(jìn)行規(guī)范、嚴(yán)格的監(jiān)管與考核。以渤海大學(xué)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為例,說明如下:
1.校內(nèi)模擬:
(1)針對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)工作技術(shù)方法一章中的綜合技術(shù)方法的選擇與運(yùn)用進(jìn)行模擬。首先。選擇一個(gè)案例,把學(xué)生劃分小組,各自對(duì)案例進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理;其次,提交“案例模擬報(bào)告”之前。各小組分別闡述和分析自己所用方法、處理過程及最后結(jié)果;最后,通過比較,真正理解不同方法的選擇與運(yùn)用條件,掌握其中的技巧。
(2)針對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)證據(jù)的收集與認(rèn)定一章中的“損害賠償?shù)拇_定與計(jì)算”進(jìn)行模擬。將學(xué)生劃分小組,每組布置不同案例,課上討論與課下協(xié)作相結(jié)合。最后,以小組為單位,提交“案例模擬報(bào)告”。
(3)針對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的工作報(bào)告一章中的“法務(wù)會(huì)計(jì)工作報(bào)告的實(shí)例”,進(jìn)入會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)踐。需以個(gè)人為單位提交“案例模擬報(bào)告”。
2.實(shí)踐基地:
根據(jù)不同的實(shí)踐基地,進(jìn)行不同內(nèi)容的實(shí)踐。并須提交“基地實(shí)踐報(bào)告”。
(1)遼寧戎達(dá)律師事務(wù)所側(cè)重于法律方面的實(shí)踐,可主要針對(duì)“法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)舞弊與欺詐的甄別”和“法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持”進(jìn)行實(shí)踐。其中,著重進(jìn)行對(duì)“交易行為中欺詐的甄別”和“法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持程序”的訓(xùn)練。根據(jù)學(xué)生的能力不同,由專職律師派發(fā)不同案件,并全程指導(dǎo)、監(jiān)督,使學(xué)生了解辦案全過程和實(shí)際辦案方法與技巧。
(2)遼寧中衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所側(cè)重于會(huì)計(jì)方面的實(shí)踐,可主要針對(duì)“對(duì)審計(jì)證據(jù)的收集與鑒定”和“對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)工作報(bào)告的編制”進(jìn)行訓(xùn)練。根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)與興趣的區(qū)別,由專職注冊(cè)會(huì)計(jì)師全程指導(dǎo)與監(jiān)督,使學(xué)生對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作有全方位的了解,并切實(shí)體會(huì)其與法務(wù)會(huì)計(jì)的差別,進(jìn)而明確法務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能與技巧。
3.實(shí)習(xí)單位:
1.1學(xué)科屬性劃分中存在的問題
正確、合理、科學(xué)地劃分法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科屬性不僅可以給法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展道路奠定堅(jiān)實(shí)的基石,并且為法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的應(yīng)用拓展前進(jìn)的道路。法務(wù)會(huì)計(jì)跨越會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、審計(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的特點(diǎn)使得各學(xué)科的學(xué)者對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)持有各自不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),并都愿意將法務(wù)會(huì)計(jì)納入自己學(xué)科的分支。法學(xué)界于上世紀(jì)五十年代從前蘇聯(lián)引進(jìn)了法務(wù)會(huì)計(jì),在名稱上將其界定為司法會(huì)計(jì)。當(dāng)時(shí)由于我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)形式單一,除了少量會(huì)計(jì)人員貪污案件之外,法律事務(wù)幾乎不涉及會(huì)計(jì)問題,因此司法會(huì)計(jì)在我國法律訴訟中很少應(yīng)用。直至80年代中期,我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì),檢察機(jī)關(guān)在偵查貪污案件中逐步涉及到了司法會(huì)計(jì)鑒定,司法會(huì)計(jì)逐步得以發(fā)展,因此,法學(xué)界認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)是法學(xué)的一個(gè)分支。會(huì)計(jì)界對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的研究開始于二十世紀(jì)末,隨著我國加入WTO,法律法規(guī)逐漸完善,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)制度趨于向國際慣例靠攏,在此階段,涉及會(huì)計(jì)信息的刑、民事案件也急劇增加,涉及到了非常復(fù)雜的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),引起會(huì)計(jì)界的高度重視,因此國內(nèi)會(huì)計(jì)界在借鑒國外各個(gè)流派法務(wù)會(huì)計(jì)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開始邁上我國的法務(wù)會(huì)計(jì)研究的臺(tái)階,因此,我國會(huì)計(jì)界認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的分支。流派紛呈雖然可以百花齊放,但百家爭鳴引發(fā)的門派之戰(zhàn),也成為制約法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的最主要因素。
1.2課程設(shè)置中存在的問題
從我國高校法務(wù)會(huì)計(jì)課程設(shè)置現(xiàn)狀不難看出,在高校本科階段,法務(wù)會(huì)計(jì)課程涉及的學(xué)科領(lǐng)域較廣、課程門數(shù)較多,法務(wù)會(huì)計(jì)課程基本是會(huì)計(jì)學(xué)課程和法學(xué)課程的疊加。所以,僅僅依賴本科院校四年制的教學(xué)培養(yǎng),本科階段學(xué)生其實(shí)是很難領(lǐng)會(huì)和掌握法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)內(nèi)涵的,更別提將其在訴訟中進(jìn)行靈活應(yīng)用了。鑒于此,已有一些高校取消了本科階段的法務(wù)會(huì)計(jì)的招生計(jì)劃而著重于進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)研究生的培養(yǎng)工作。法務(wù)會(huì)計(jì)研究生階段的課程設(shè)置雖然比本科生課程設(shè)置更加符合法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)應(yīng)用特性,但在法學(xué)課程和會(huì)計(jì)學(xué)課程設(shè)置上難免與法學(xué)本科生和會(huì)計(jì)學(xué)本科生的課程重復(fù),造成教師資源浪費(fèi)、學(xué)生學(xué)習(xí)重復(fù)。在實(shí)踐課環(huán)節(jié)中,缺少教學(xué)實(shí)驗(yàn)室或者雖有教學(xué)實(shí)驗(yàn)室但未成規(guī)模,也成為阻礙法務(wù)會(huì)計(jì)培養(yǎng)的瓶頸。因此,法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中由于課程設(shè)置存在的諸多問題制約了法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科建設(shè),也限制了高素質(zhì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。
二、針對(duì)我國法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科建設(shè)存在問題的解決方案
2.1學(xué)科屬性歸屬的構(gòu)想
對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科歸屬問題,不能簡單的一分為二地看問題,而是應(yīng)該以辯證的方法,從法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科未來發(fā)展和社會(huì)需求角度出發(fā),促使法學(xué)界、會(huì)計(jì)學(xué)界學(xué)者精誠合作,集百家之長,對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)教育進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,讓多學(xué)科知識(shí)交融貫通。
2.2課程設(shè)置構(gòu)想
2.2.1本科教育階段學(xué)制改革及課程設(shè)置構(gòu)想
(1)學(xué)制改革構(gòu)想
由于在高校本科階段開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)課程,涉及學(xué)科廣、課程多,僅依靠四年制本科階段的培養(yǎng),學(xué)生很難掌握并實(shí)際應(yīng)用法務(wù)會(huì)計(jì)。因此,在高等院校本科階段設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),應(yīng)增加本科段的學(xué)制年限。上世紀(jì)八十年代,加拿大會(huì)計(jì)學(xué)家斯考特認(rèn)為應(yīng)借鑒《韋伯大字典》中對(duì)法醫(yī)學(xué)的定義來定義法務(wù)會(huì)計(jì),法醫(yī)學(xué)是法律與醫(yī)學(xué)完美結(jié)合的學(xué)科,法務(wù)會(huì)計(jì)是法律與會(huì)計(jì)的完美結(jié)合。因此,在學(xué)制建設(shè)中亦可借鑒法醫(yī)學(xué)的學(xué)財(cái)經(jīng)與法制年限,將各高?,F(xiàn)行的法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)制年限定為五年制本科教育。
(2)本科階段法務(wù)會(huì)計(jì)課程設(shè)置構(gòu)想
法務(wù)會(huì)計(jì)不是簡單的會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)的疊加,是融會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、審計(jì)學(xué)等為一體的綜合性學(xué)科,因此法務(wù)會(huì)計(jì)教育不能與一般本科教育同日而語,應(yīng)有針對(duì)性,特殊性的開展。建議設(shè)置的主要專業(yè)課程如下:專業(yè)基礎(chǔ)課法學(xué)專業(yè)課必修課主干課法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法、刑法學(xué)、刑事訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、行政訴訟法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法。非主干課法學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)、商法學(xué)、國際法、物權(quán)法、公司法、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、稅法、票據(jù)法。選修課犯罪學(xué)、破產(chǎn)法、銀行法、環(huán)境資源法、證券期貨法、速錄技能訓(xùn)練、保險(xiǎn)法、婚姻家庭法、房地產(chǎn)法。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)課必修課主干課會(huì)計(jì)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)。非主干課管理會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、公司財(cái)務(wù)學(xué)、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)。選修課管理學(xué)原理、成本管理會(huì)計(jì)。專業(yè)核心課必修課法務(wù)會(huì)計(jì)、舞弊審計(jì)。畢業(yè)實(shí)習(xí)必修課法庭旁聽、模擬審判、會(huì)計(jì)核算模擬、公司財(cái)務(wù)建模。
2.2.2研究生教育階段課程設(shè)置及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)構(gòu)想
(1)研究生階段課程設(shè)置構(gòu)想
我國高校法務(wù)會(huì)計(jì)研究生階段的教育應(yīng)在立足于本科階段教育的基礎(chǔ)之上,區(qū)分會(huì)計(jì)專業(yè)本科生和法律專業(yè)本科生,分別設(shè)班,分別就本科專業(yè)所欠缺的學(xué)科課程加以設(shè)置,并且加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)核心課的設(shè)置。針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)本科生,應(yīng)加設(shè)民法學(xué)、民事訴訟法、刑法學(xué)、刑事訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、行政訴訟法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法等基礎(chǔ)法學(xué)課程;針對(duì)法學(xué)專業(yè)本科生,應(yīng)加設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)科課程。并就法務(wù)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)核心,設(shè)置主干必修課:法務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)技術(shù)與方法、納稅籌劃、破產(chǎn)法與破產(chǎn)管理人制度、內(nèi)部舞弊審查、高級(jí)法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)、信息技術(shù)審計(jì)、計(jì)算機(jī)舞弊與數(shù)據(jù)安全、會(huì)計(jì)欺詐檢查、會(huì)計(jì)與電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全管理。實(shí)踐修課:應(yīng)參與經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查、取證和審理工作,并撰寫工作報(bào)告;參與企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和舞弊調(diào)查工作。
(2)加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)