時(shí)間：2022-02-10 16:15:19
序論：在您撰寫農(nóng)民教育論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
確立了為承德的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，尤其是為“三農(nóng)”領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的辦學(xué)宗旨。遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)教育規(guī)定，注重“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，以學(xué)員為中心，以人才培養(yǎng)為根本，以服務(wù)社會(huì)為目的，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一的原則，確保了遠(yuǎn)程教育始終在健康、良性的軌道中發(fā)展。
二、提供教學(xué)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識(shí)
針對(duì)廣大農(nóng)民學(xué)員知識(shí)水平偏低，缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和相關(guān)知識(shí)，學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)比較差等特點(diǎn)，學(xué)校本著“一切服務(wù)學(xué)員”的辦學(xué)原則，采取有效措施積極努力辦好農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。
1、提供學(xué)習(xí)資源與課程學(xué)習(xí)服務(wù)
由東北農(nóng)大負(fù)責(zé)向廣大學(xué)員提供豐富的學(xué)習(xí)資源，包括各科目主講教師的講課視頻、教學(xué)課件、習(xí)題與作業(yè)、經(jīng)典課程等，學(xué)習(xí)中心專業(yè)教師負(fù)責(zé)為學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)與操作的講解，通過(guò)電話、短信、QQ群、輔導(dǎo)教師和校園網(wǎng)等形式督促學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，按時(shí)完成了作業(yè)。輔導(dǎo)教師對(duì)各門課程進(jìn)行輔導(dǎo)答疑，包括課程難點(diǎn)的講評(píng)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)的匯總和課程作業(yè)的講解等，確保了學(xué)員的課程學(xué)習(xí)效果。
2、及時(shí)進(jìn)行信息與咨詢服務(wù)
學(xué)習(xí)中心配有專業(yè)的咨詢服務(wù)人員，咨詢渠道暢通，記錄完整，能夠及時(shí)與東北農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院溝通，解決學(xué)員的問(wèn)題與困難。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)電話、E-mail、QQ群、學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大學(xué)員和傳達(dá)各類輔導(dǎo)信息，確保了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的正常開展。
3、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與意識(shí)
農(nóng)民學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)取決于本身學(xué)習(xí)態(tài)度和能力、學(xué)習(xí)中心的組織和管理、教師的“導(dǎo)學(xué)”“助學(xué)”。學(xué)校采取有效措施，提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)意識(shí)：一是注重“兩個(gè)教育”的組織。新生開學(xué)前及時(shí)進(jìn)行入學(xué)教育，包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)、各項(xiàng)規(guī)定、學(xué)習(xí)任務(wù)等，使學(xué)員盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育這種學(xué)習(xí)方式。此外，加強(qiáng)畢業(yè)前教育，對(duì)學(xué)員進(jìn)行守法守紀(jì)、職業(yè)道德、學(xué)以致用、崗位奉獻(xiàn)的教育，為社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教師的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮“助學(xué)”、“導(dǎo)學(xué)”功用。學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和教師進(jìn)行溝通交流，每學(xué)期均安排面授輔導(dǎo)，及時(shí)對(duì)學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。
三、強(qiáng)化教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量
農(nóng)民學(xué)員時(shí)間和精力主要都放在田間地頭和家庭上，學(xué)習(xí)時(shí)間比較少，管理者和學(xué)員面對(duì)面接觸時(shí)間少，教學(xué)管理難度大。學(xué)習(xí)中心采取各種規(guī)范化教學(xué)管理手段，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育有序、持久、健康發(fā)展。
1、教學(xué)與教務(wù)管理有序
嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表，面授輔導(dǎo)安排合理，特別加強(qiáng)了輔導(dǎo)環(huán)節(jié)管理。一是輔導(dǎo)教師聘用堅(jiān)持責(zé)任心強(qiáng)、輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，每門課均有輔導(dǎo)計(jì)劃和課程要求；二是開設(shè)開篇輔導(dǎo)和期末的面授輔導(dǎo)；三是通過(guò)各種途徑提高學(xué)員面授輔導(dǎo)的出勤率，如學(xué)員每次參加輔導(dǎo)時(shí)數(shù)計(jì)入平時(shí)成績(jī)，對(duì)于不足規(guī)定時(shí)數(shù)70%的學(xué)員不允許參加本門課程的考試，只能補(bǔ)修補(bǔ)考；四是加強(qiáng)對(duì)面授輔導(dǎo)的檢查與跟蹤，了解輔導(dǎo)的具體情況并做出及時(shí)處理；五是督促學(xué)員進(jìn)行上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)并按時(shí)完成作業(yè)，作業(yè)完成情況、網(wǎng)上學(xué)習(xí)記錄與參加輔導(dǎo)情況組成平時(shí)成績(jī)，占課程總成績(jī)的20%。
2、考務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范
（一）職業(yè)農(nóng)民宣傳少，社會(huì)歧視思想頑固
新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育問(wèn)題，從國(guó)家到地方政府已經(jīng)很重視，黨的十也特別提出要求?？墒恰靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民”的概念在社會(huì)民眾中知名度很低。筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“你對(duì)職業(yè)農(nóng)民是怎樣認(rèn)識(shí)的？”的調(diào)查，只有2%的人能夠正確回答。但是，在“你是否愿意做一名職業(yè)農(nóng)民？”問(wèn)題回答中，只有3.2%回答“愿意”。歧視務(wù)農(nóng)的世俗傳統(tǒng)思想根深蒂固。大量80后、90后遠(yuǎn)離農(nóng)村家鄉(xiāng)，不選擇學(xué)習(xí)農(nóng)口專業(yè)也不見怪了。如何從思想輿論上重視職業(yè)農(nóng)民，我們的宣傳教育部門任重道遠(yuǎn)。
（二）開放教育職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)與模式創(chuàng)新有待加強(qiáng)
培育新型職業(yè)農(nóng)民是黨的十提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。在國(guó)內(nèi)是個(gè)新生事物，因此，職業(yè)農(nóng)民培育的研究剛起步，教學(xué)、管理模式有待探索。開放教育職業(yè)農(nóng)民培育創(chuàng)新研究缺乏，教學(xué)、管理制度缺失、模式落后。
（三）開放教育職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化教學(xué)資源短缺
適合職業(yè)農(nóng)民教育的開放教育數(shù)字化教學(xué)資源短缺，甚至是“零”起步。開放教育如何為新型職業(yè)農(nóng)民培育提高優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)已迫在眉睫。
（四）開放教育職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐基地建設(shè)和利用有待加強(qiáng)
如何利用開放教育現(xiàn)有的農(nóng)民大學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地，為新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)，需要從硬件和軟件兩個(gè)方面加以改革。
二、開放教育拓展職業(yè)農(nóng)民培育業(yè)務(wù)的對(duì)策
（一）充分發(fā)揮開放教育網(wǎng)絡(luò)作用，做好職業(yè)農(nóng)民重要意義的宣傳
在電大網(wǎng)站開始專欄，廣泛宣傳職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要作用，宣傳新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)越性和光榮感，特別是要宣傳身邊“新型職業(yè)農(nóng)民”的成功案例，以榜樣的力量吸引社會(huì)關(guān)注，消除傳統(tǒng)輕農(nóng)思想的影響，鼓勵(lì)青年一代積極選擇農(nóng)口專業(yè)學(xué)習(xí)。
（二）建立以政府為主導(dǎo)，電大為平臺(tái)的職業(yè)農(nóng)民培育管理體系
在市（縣）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各縣（區(qū)）培育工作。電大作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃、師資統(tǒng)籌、督導(dǎo)評(píng)估、認(rèn)定組織等工作。各縣（區(qū)）落實(shí)培訓(xùn)單位，負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織、教學(xué)管理、檔案管理、認(rèn)定材料申報(bào)等工作。
（三）創(chuàng)建適合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的管理與教學(xué)模式
針對(duì)職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，實(shí)事求是，大膽探索，勇于創(chuàng)新，形成組織高效、務(wù)實(shí)管用、農(nóng)民歡迎的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。要順應(yīng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律特點(diǎn)和生產(chǎn)生活實(shí)際，以方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)為原則，電大要采用校社融合的模式，就地就近下鄉(xiāng)進(jìn)村辦班，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)基地開展培訓(xùn)；緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)組織培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐交替進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”，避免不尊重農(nóng)民意愿和脫離生產(chǎn)的遠(yuǎn)距離和走國(guó)場(chǎng)的培訓(xùn)。
（四）創(chuàng)建適合新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)字化教育資源
一是開發(fā)“微課”形式的“通識(shí)”與“專業(yè)”課程。在“微課”設(shè)計(jì)的目標(biāo)上要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本能力和技術(shù)，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，能夠從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民的要求。在“微課”設(shè)計(jì)的內(nèi)容上，包括農(nóng)業(yè)“通識(shí)”與“專業(yè)”兩個(gè)方面?！巴ㄗR(shí)”一般包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與品牌建設(shè)等等?！皩I(yè)”要分類，一般分類為：蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、果樹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)和畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)技術(shù)等等。二是創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證考核的無(wú)紙化考試模擬試題庫(kù)。三是在電大網(wǎng)站主頁(yè)開設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育欄目。包括：農(nóng)技資料、技術(shù)鑒定、三農(nóng)信息、培訓(xùn)管理等。四是創(chuàng)建豐富的由教師團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一制作培訓(xùn)輔導(dǎo)視頻和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)講座的微課視頻資源。
（五）做實(shí)做新創(chuàng)業(yè)基地，培養(yǎng)示范型職業(yè)農(nóng)民
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育充分利用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)，但是由于農(nóng)村軟硬件設(shè)施不足，一些需要實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)支撐才能完成的課程在農(nóng)村很難實(shí)現(xiàn)。為此，學(xué)校先后建立數(shù)控軟件實(shí)訓(xùn)室、農(nóng)化實(shí)訓(xùn)室、大型電子閱覽室、標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音室、電工電子實(shí)驗(yàn)室、中級(jí)電工維修實(shí)訓(xùn)室、電氣控制及PLC、數(shù)控實(shí)訓(xùn)車間、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，為農(nóng)民培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。所屬八個(gè)縣分校均配備有教室、計(jì)算機(jī)房等，學(xué)員可以就近進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、實(shí)踐，方便培訓(xùn)、交流，降低了學(xué)習(xí)成本，一定程度上解決了農(nóng)村軟硬件設(shè)施不足的問(wèn)題。
二、堅(jiān)持教育方針，明確辦學(xué)方向
學(xué)習(xí)中心堅(jiān)持黨的教育方針，遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律，確立了為承德的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，尤其是為“三農(nóng)”領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的辦學(xué)宗旨。遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)教育規(guī)定，注重“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，以學(xué)員為中心，以人才培養(yǎng)為根本，以服務(wù)社會(huì)為目的，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一的原則，確保了遠(yuǎn)程教育始終在健康、良性的軌道中發(fā)展。
三、提供教學(xué)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識(shí)
針對(duì)廣大農(nóng)民學(xué)員知識(shí)水平偏低，缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和相關(guān)知識(shí)，學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)比較差等特點(diǎn)，學(xué)校本著“一切服務(wù)學(xué)員”的辦學(xué)原則，采取有效措施積極努力辦好農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。
1、提供學(xué)習(xí)資源與課程學(xué)習(xí)服務(wù)。由東北農(nóng)大負(fù)責(zé)向廣大學(xué)員提供豐富的學(xué)習(xí)資源，包括各科目主講教師的講課視頻、教學(xué)課件、習(xí)題與作業(yè)、經(jīng)典課程等，學(xué)習(xí)中心專業(yè)教師負(fù)責(zé)為學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)與操作的講解，通過(guò)電話、短信、QQ群、輔導(dǎo)教師和校園網(wǎng)等形式督促學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，按時(shí)完成了作業(yè)。輔導(dǎo)教師對(duì)各門課程進(jìn)行輔導(dǎo)答疑，包括課程難點(diǎn)的講評(píng)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)的匯總和課程作業(yè)的講解等，確保了學(xué)員的課程學(xué)習(xí)效果。
2、及時(shí)進(jìn)行信息與咨詢服務(wù)。學(xué)習(xí)中心配有專業(yè)的咨詢服務(wù)人員，咨詢渠道暢通，記錄完整，能夠及時(shí)與東北農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院溝通，解決學(xué)員的問(wèn)題與困難。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)電話、E-mail、QQ群、學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大學(xué)員和傳達(dá)各類輔導(dǎo)信息，確保了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的正常開展。
3、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與意識(shí)。農(nóng)民學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)取決于本身學(xué)習(xí)態(tài)度和能力、學(xué)習(xí)中心的組織和管理、教師的“導(dǎo)學(xué)”“助學(xué)”。學(xué)校采取有效措施，提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)意識(shí)：一是注重“兩個(gè)教育”的組織。新生開學(xué)前及時(shí)進(jìn)行入學(xué)教育，包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)、各項(xiàng)規(guī)定、學(xué)習(xí)任務(wù)等，使學(xué)員盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育這種學(xué)習(xí)方式。此外，加強(qiáng)畢業(yè)前教育，對(duì)學(xué)員進(jìn)行守法守紀(jì)、職業(yè)道德、學(xué)以致用、崗位奉獻(xiàn)的教育，為社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教師的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮“助學(xué)”、“導(dǎo)學(xué)”功用。學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和教師進(jìn)行溝通交流，每學(xué)期均安排面授輔導(dǎo)，及時(shí)對(duì)學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。
四、強(qiáng)化教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量
農(nóng)民學(xué)員時(shí)間和精力主要都放在田間地頭和家庭上，學(xué)習(xí)時(shí)間比較少，管理者和學(xué)員面對(duì)面接觸時(shí)間少，教學(xué)管理難度大。學(xué)習(xí)中心采取各種規(guī)范化教學(xué)管理手段，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育有序、持久、健康發(fā)展。
1、教學(xué)與教務(wù)管理有序。嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表，面授輔導(dǎo)安排合理，特別加強(qiáng)了輔導(dǎo)環(huán)節(jié)管理。一是輔導(dǎo)教師聘用堅(jiān)持責(zé)任心強(qiáng)、輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，每門課均有輔導(dǎo)計(jì)劃和課程要求；二是開設(shè)開篇輔導(dǎo)和期末的面授輔導(dǎo)；三是通過(guò)各種途徑提高學(xué)員面授輔導(dǎo)的出勤率，如學(xué)員每次參加輔導(dǎo)時(shí)數(shù)計(jì)入平時(shí)成績(jī)，對(duì)于不足規(guī)定時(shí)數(shù)70%的學(xué)員不允許參加本門課程的考試，只能補(bǔ)修補(bǔ)考；四是加強(qiáng)對(duì)面授輔導(dǎo)的檢查與跟蹤，了解輔導(dǎo)的具體情況并做出及時(shí)處理；五是督促學(xué)員進(jìn)行上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)并按時(shí)完成作業(yè)，作業(yè)完成情況、網(wǎng)上學(xué)習(xí)記錄與參加輔導(dǎo)情況組成平時(shí)成績(jī)，占課程總成績(jī)的20%。
2、考務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范?？荚囀潜ＷC教學(xué)質(zhì)量、檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和教學(xué)效果的重要手段。學(xué)習(xí)中心始終秉承“對(duì)教育事業(yè)、社會(huì)、學(xué)生負(fù)責(zé)”的信念，按照《考務(wù)管理文件》嚴(yán)格組織和開展考務(wù)工作，制定了《考試環(huán)節(jié)管理辦法》，規(guī)定考試實(shí)施程序、監(jiān)考教師規(guī)則、考場(chǎng)規(guī)則等。每次期末考試，都由主管校長(zhǎng)擔(dān)任考試領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，選派有責(zé)任心、原則性強(qiáng)的監(jiān)考老師，召開考務(wù)工作會(huì)議全面布置考務(wù)工作，對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行培訓(xùn)，以保證學(xué)員在公平、公正的原則下進(jìn)行考試。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指采用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教學(xué)的教育形態(tài)。首先，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)溯源于廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，至今已有35年歷史，并經(jīng)歷了從廣播、電視到互聯(lián)網(wǎng)的媒介過(guò)渡，是信息技術(shù)運(yùn)用于現(xiàn)代教育的杰出成果，在不同歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用，而且電大以高等教育大眾化的國(guó)家戰(zhàn)略為主導(dǎo)，教育培訓(xùn)從精英向社會(huì)大眾普及，較早涉及農(nóng)民工的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。其次，農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校系統(tǒng)雖然主要面向職業(yè)農(nóng)民開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，2003年后也參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，以廣播電視和網(wǎng)絡(luò)形式開展農(nóng)民工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，廣西農(nóng)廣校每年面向農(nóng)村招收中專生6千人，其中部分畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)民工群體，每年完成非農(nóng)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人。再有，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育辦公室，以廣播、有線電視和互聯(lián)網(wǎng)面向農(nóng)村黨員干部開展教育培訓(xùn)，其中有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)遠(yuǎn)程教學(xué)接收點(diǎn)實(shí)施農(nóng)民工的就業(yè)教育培訓(xùn)。還有，企業(yè)的線上培訓(xùn)，以電子學(xué)習(xí)E-learning形式開展一線藍(lán)領(lǐng)員工的職業(yè)技能和企業(yè)文化教育培訓(xùn)。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)將資源豐富、方便快捷、平等互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)廣泛應(yīng)用于各類人群的教育培訓(xùn)，并以其先進(jìn)教學(xué)理念貫穿教育培訓(xùn)過(guò)程，帶動(dòng)師生交流和教學(xué)管理流程簡(jiǎn)化科學(xué)，帶來(lái)教育培訓(xùn)理念、技術(shù)及機(jī)制的創(chuàng)新。
2廣西電大農(nóng)民工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的實(shí)踐
2.1廣西農(nóng)民工遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況
廣西遠(yuǎn)程教育早已涉足農(nóng)村人力資源開發(fā)建設(shè)，廣西電大于2004年列入國(guó)家教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”首批試點(diǎn)，主要采用多媒體技術(shù)手段培養(yǎng)農(nóng)村基層政權(quán)人才和農(nóng)村實(shí)用人才，部分受益學(xué)員考取國(guó)家公務(wù)員以及參與非農(nóng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以后，廣西農(nóng)廣校和廣西遠(yuǎn)程辦也開展農(nóng)村人才培養(yǎng)。2008年，廣西電大與中國(guó)人大、北航、中南等重點(diǎn)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院面向廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施人才培養(yǎng)遠(yuǎn)程合作項(xiàng)目，項(xiàng)目啟動(dòng)北海出口加工區(qū)的駐園遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，送教上門為企業(yè)員工進(jìn)修學(xué)習(xí)提供服務(wù)，許多外來(lái)務(wù)工青年參與并受益。借鑒廣東“圓夢(mèng)北大100計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)，廣西團(tuán)區(qū)委于2011年春天在南寧高新區(qū)試點(diǎn)“農(nóng)民工圓夢(mèng)大學(xué)行動(dòng)”，35名青年職工受助參加廣西電大學(xué)歷進(jìn)修，接著，又于2012年春?jiǎn)?dòng)“萬(wàn)名青年農(nóng)民工圓夢(mèng)大學(xué)行動(dòng)”項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“圓夢(mèng)行動(dòng)”），廣西電大作為首個(gè)合作高校將項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作，至今已在南寧、北海等七個(gè)市資助了1500多位農(nóng)民工報(bào)讀高等教育本?？茖W(xué)業(yè)，“圓夢(mèng)行動(dòng)”人才培養(yǎng)涉及廣西八個(gè)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，受訓(xùn)學(xué)員平均年齡30.2歲；廣西籍占90.7%，外省籍占9.3%；壯、苗、瑤、回、滿、蒙古族等少數(shù)民族學(xué)員占34.5%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線員工占65.2%，后勤服務(wù)崗位員工22.4%，管理崗位員工占12.4%；?？茖W(xué)員占64.2%，本科學(xué)員占35.8%。首屆試點(diǎn)班學(xué)員從南寧高新區(qū)學(xué)成畢業(yè)，按時(shí)畢業(yè)率為60.0%，能完成學(xué)業(yè)的占86.0%，輟學(xué)率為14.0%；以后屆次學(xué)員各科平均及格率約為85.2%、補(bǔ)考率約為10.0%、輟學(xué)率約為4.8%；農(nóng)民工學(xué)員學(xué)有所成可以期待。黨的十廣西農(nóng)民工代表黃文宣（南丹縣礦工）今年已獲中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院大專文憑。廣西電大在“圓夢(mèng)行動(dòng)”受訓(xùn)學(xué)員中進(jìn)行了多個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，詳細(xì)了解了他們的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)工具等，相關(guān)信息已反饋到教學(xué)和管理中。
2.2廣西電大“圓夢(mèng)行動(dòng)”的特點(diǎn)
“圓夢(mèng)行動(dòng)”作為我區(qū)遠(yuǎn)程教育專門機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)民工群體的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育項(xiàng)目，具有學(xué)歷層次高、系統(tǒng)大規(guī)模運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面支持，又面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)的鮮明特色。
2.2.1政、校、企合作協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目
廣西電大面向農(nóng)民工的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)源發(fā)于2008年的“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)程合作項(xiàng)目”，由北海市政府和教育廳主導(dǎo)啟動(dòng)，北海出口加工區(qū)管委迎合園區(qū)企業(yè)人才需求而協(xié)調(diào)項(xiàng)目落戶，并解決場(chǎng)地設(shè)備困難，北海電大尋找契機(jī)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，又得到企業(yè)和員工的廣泛響應(yīng)，形成政、校、企三方合力促進(jìn)園區(qū)人才培養(yǎng)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級(jí)，至今仍是電大系統(tǒng)的標(biāo)桿。廣西電大“圓夢(mèng)行動(dòng)”由廣西共青團(tuán)組織發(fā)起，自治區(qū)黨委副書記危朝安親自啟動(dòng)，電大各市分校找準(zhǔn)項(xiàng)目落腳點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域資金項(xiàng)目集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)開發(fā)人力資源，得到園區(qū)管理層的支持響應(yīng)并組織協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)進(jìn)行人才培養(yǎng)，企業(yè)幫助學(xué)校建設(shè)駐園專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，政、校、企同心合力形成氛圍、機(jī)制和措施推進(jìn)，保證了項(xiàng)目的政府導(dǎo)向正確、符合企業(yè)需求、教學(xué)實(shí)用高效，項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。廣西電大課題組對(duì)全區(qū)115個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2438家共5.78萬(wàn)員工進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)項(xiàng)目落戶的工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀和前景進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，結(jié)合各類企業(yè)人才培養(yǎng)方向的異同作出規(guī)劃論證，按企業(yè)各類崗位要求修訂教學(xué)計(jì)劃，還建立了企業(yè)推薦、政府資助、電大系統(tǒng)服務(wù)的有效機(jī)制，加上學(xué)校人財(cái)物的投入，使項(xiàng)目意義升華：政府作為經(jīng)濟(jì)升級(jí)優(yōu)化的動(dòng)力、建設(shè)和諧社會(huì)的舉措和踐行黨的群眾路線的行動(dòng)去協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目；企業(yè)作為凝聚人心的文化、招工引資的品牌和創(chuàng)新發(fā)展的嘗試去維護(hù)項(xiàng)目的運(yùn)行；學(xué)校也贏得服務(wù)社會(huì)的聲譽(yù)和人心向?qū)W的呼應(yīng)。為此，自治區(qū)政府專設(shè)項(xiàng)目資金，各級(jí)團(tuán)委也籌資支持學(xué)員學(xué)習(xí)，南寧經(jīng)開區(qū)連續(xù)五屆資助學(xué)員學(xué)費(fèi)達(dá)50多萬(wàn)元，占總學(xué)費(fèi)近一半的資助成為項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)展的重要條件。
2.2.2產(chǎn)、學(xué)、研融合服務(wù)人才培養(yǎng)
電大看準(zhǔn)廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，結(jié)合解決人力資源供求失衡、門檻過(guò)低、建設(shè)開發(fā)粗放的問(wèn)題，以區(qū)域發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)設(shè)置學(xué)歷層次、專業(yè)分布以及教學(xué)改革，例如：北海出口加工區(qū)的裝配特點(diǎn)、南寧高新區(qū)的前沿技術(shù)特點(diǎn)、南寧經(jīng)開區(qū)和來(lái)賓華僑投資區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、南寧東盟經(jīng)開區(qū)的輕工食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，都納入前期調(diào)研論證內(nèi)容，各地電大因地因材實(shí)施項(xiàng)目，專業(yè)推介注意服務(wù)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聽取企業(yè)的意見反饋，教學(xué)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)一線員工特點(diǎn)，著力解決各類學(xué)員的學(xué)習(xí)困難，完善適于園區(qū)生產(chǎn)生活的教學(xué)支持服務(wù)，還借力國(guó)開大《新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計(jì)劃》核心理念和關(guān)鍵措施，大膽改革教學(xué)實(shí)訓(xùn)模式，著力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型融合，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育個(gè)性化、碎片化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新發(fā)展解決學(xué)員的工學(xué)矛盾，提高學(xué)員實(shí)用技能水平和適崗能力。各地電大還積極整合資源開拓業(yè)務(wù)，將“圓夢(mèng)行動(dòng)”學(xué)歷教育與企業(yè)員工的短期培養(yǎng)相結(jié)合，開辦了涉及企業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作、社交禮儀和營(yíng)銷策略等專題講座。課題組對(duì)二年級(jí)以上學(xué)員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)反映了項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)有效和明顯進(jìn)展。
2.2.3思、教、行互動(dòng)提高員工素質(zhì)
盡管“圓夢(mèng)行動(dòng)”屬于成人業(yè)余教育范疇，廣西電大依然堅(jiān)持立德樹人的教育方向，素質(zhì)教育覆蓋教學(xué)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)：設(shè)有班主任全程管理服務(wù)，選拔學(xué)員班干隊(duì)伍構(gòu)建自治機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和交流介面常換常新，表現(xiàn)健康向上的思想情感及感情宣泄，線上線下的班組活動(dòng)形成制度；教師更是表現(xiàn)了教學(xué)一絲不茍和師生的平等互敬，各類講座、公益活動(dòng)和交友組織連通師生之間、學(xué)員與社會(huì)之間、校企之間對(duì)教學(xué)的監(jiān)管互動(dòng)以及合力參與，使遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)達(dá)到傳授技能、又兼顧學(xué)員素質(zhì)提高的發(fā)展目的，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和正確的職業(yè)發(fā)展方向，收到良好效果。
2.2.4上、中、下配合形成育人環(huán)境
電大系統(tǒng)上中下配合是“圓夢(mèng)行動(dòng)”廣泛延伸的關(guān)鍵因素之一，線上線下（O2O）配合又是項(xiàng)目順利運(yùn)作的關(guān)鍵因素之二。35年的辦學(xué)歷程，電大從中央至省到市、縣“五個(gè)統(tǒng)一”的教學(xué)規(guī)范實(shí)現(xiàn)了資源共享、快捷時(shí)效、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目經(jīng)試點(diǎn)到推廣，共得到7個(gè)市級(jí)電大的響應(yīng)配合，省校決策方案經(jīng)市校協(xié)調(diào)組織直達(dá)園區(qū)學(xué)習(xí)中心，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象、資助政策等方面達(dá)成共識(shí)，上中下動(dòng)作一致的系統(tǒng)運(yùn)作受到政府的好評(píng)，項(xiàng)目受益面廣，得到學(xué)員歡迎，層次分明的扁平化管理又增強(qiáng)了基層學(xué)習(xí)中心的靈活應(yīng)對(duì)。同時(shí)，電大以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐教學(xué)管理特色在項(xiàng)目實(shí)施中受益，專業(yè)廣泛、資源豐富、網(wǎng)上學(xué)習(xí)個(gè)性化收方便快捷等特點(diǎn)較好解決了學(xué)員水平差異、工學(xué)矛盾突出和個(gè)人需求繁雜等問(wèn)題，信息技術(shù)作為聽課、自學(xué)、交流的工具適合農(nóng)民工的時(shí)代特點(diǎn)和個(gè)性化碎片化的學(xué)習(xí)需求。課題組總結(jié)歸納“圓夢(mèng)行動(dòng)”的實(shí)踐創(chuàng)新，就電大農(nóng)民工教育培訓(xùn)的調(diào)研作了總結(jié)分析，證明現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)適合大規(guī)模農(nóng)民工業(yè)余進(jìn)修、職業(yè)技能學(xué)習(xí)和市民素質(zhì)培訓(xùn)。但是，“圓夢(mèng)行動(dòng)”也有專業(yè)分布不合理、重文輕理；課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的銜接不夠緊密；企業(yè)一線藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)不足；學(xué)員職業(yè)規(guī)劃和人才交流還有待加強(qiáng)；農(nóng)民工群體學(xué)習(xí)訴求不普遍，學(xué)員還不適應(yīng)數(shù)字化教學(xué)等等不足；需要認(rèn)真總結(jié)，加以改進(jìn)提高。
3廣西電大“圓夢(mèng)行動(dòng)”的啟迪
和總理對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作都有重要指示（批示），國(guó)務(wù)院近期下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》又提出“實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”、“開展新市民培訓(xùn)”等。各級(jí)政府的科學(xué)部署和各地的創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)了這項(xiàng)工作的有效前行。從廣西電大農(nóng)民工專項(xiàng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的“圓夢(mèng)行動(dòng)”階段性總結(jié)中，給出了經(jīng)驗(yàn)的啟迪。
3.1重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的意義和任務(wù)
對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)僅限于提高人口紅利、增加農(nóng)民收入、或者提高生存技能和實(shí)用技能水平都是不夠的。首先，農(nóng)民工群體規(guī)模龐大（達(dá)2.6億人），而且正在城鄉(xiāng)社會(huì)中形成新的階層，甚至上了美國(guó)《時(shí)代》周刊2009年12月的封面，關(guān)注并扶持他們事關(guān)社會(huì)公平、縮小差距、和諧發(fā)展的時(shí)代主題，以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)的幫扶措施能夠改變命運(yùn)、促進(jìn)公平、構(gòu)建和諧，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)也突顯民主公平屬性。其次，國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革，以及“一帶一路”和“雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”實(shí)施都需要大批人才支撐作為基礎(chǔ)。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能再拼資源和廉價(jià)勞動(dòng)力，人口紅利要轉(zhuǎn)向人口素質(zhì)普遍提高上來(lái)，農(nóng)民工教育培訓(xùn)應(yīng)成為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。再次，農(nóng)民工教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以人為本，在注重其職業(yè)技能水平提高的同時(shí)兼顧其基本素質(zhì)提升和持續(xù)進(jìn)步發(fā)展。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)傾斜于技能知識(shí)又要兼顧理論基礎(chǔ)，避免“以技能、以收入為標(biāo)準(zhǔn)”的人才培養(yǎng)觀，促進(jìn)農(nóng)民工群體融入社會(huì)、融入時(shí)代。還有，適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)民工的受教育幅射面，以科技創(chuàng)新應(yīng)用整合資源、搭建平臺(tái)、疏通渠道、提供服務(wù)，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育形式提高農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的實(shí)效和水平。對(duì)因政府職能出現(xiàn)條塊分割造成農(nóng)村新增勞動(dòng)力（廣西約70萬(wàn)人）享受中職免費(fèi)教育與大量農(nóng)民工（廣西約1100萬(wàn)人）為生存打拼得不到培訓(xùn)的不平衡局面要認(rèn)真對(duì)待。要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上構(gòu)建政府主導(dǎo)、財(cái)政資助、企業(yè)支持、學(xué)校參與、社會(huì)響應(yīng)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，以提高受教育水平造福廣大農(nóng)民工。
3.2樹立正確的辦學(xué)理念
首先是服務(wù)理念，中國(guó)教育具有平民化的歷史淵源和人文傳統(tǒng)，孔子“有教無(wú)類”思想延續(xù)至今并發(fā)揚(yáng)光大，北京大學(xué)在1918年就創(chuàng)辦了“校役夜班”，2006年北大校長(zhǎng)又為學(xué)校保安甘相偉的專著《站著上北大》作序。為大眾階層服務(wù)、以教育改變他們的命運(yùn)是大學(xué)的精神和傳承，關(guān)注解決農(nóng)民工群體的受教育問(wèn)題，能增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的自覺、提高學(xué)校服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的功效，“圓夢(mèng)行動(dòng)”是遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)理念的一次升華，這是高校辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變促進(jìn)為社會(huì)服務(wù)自信自為的案例。其次是教學(xué)理念，在社會(huì)各類形態(tài)數(shù)字化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各界都需要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，電大遠(yuǎn)程教育自謚為網(wǎng)絡(luò)先驅(qū)，在“以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”的教學(xué)理念驅(qū)動(dòng)下，加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，帶來(lái)了“教與學(xué)顛倒”、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“自主學(xué)習(xí)”等教學(xué)模式改革，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。用戶至上（以學(xué)生為中心）、體驗(yàn)為王（完善支持服務(wù)）、免費(fèi)模式（類似“慕課”）加上顛覆創(chuàng)新（模式改革），這些“互聯(lián)網(wǎng)思維”都在改革完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)及管理。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)以最低成本滿足最大化需求的市場(chǎng)機(jī)制正影響教育培訓(xùn)，還需要政府和企業(yè)合作，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、搭建共享平臺(tái)。2014年廣西電商的政府統(tǒng)籌推動(dòng)就是先例。再有是技術(shù)理念，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展應(yīng)用，加快了信息技術(shù)向各個(gè)領(lǐng)域的擴(kuò)張滲透，并帶來(lái)革命性的影響，電大教育也不能固步自封、自甘落后。電大要加快微博、微信、二維碼、QQ等信息工具的普及，充分利用微課程的教學(xué)資源，嘗試云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)學(xué)習(xí)在教學(xué)管理上的應(yīng)用，重點(diǎn)是教師的信息技術(shù)的掌握和素質(zhì)提高，促進(jìn)學(xué)員適應(yīng)信息化教學(xué)能力的提升。
3.3融合職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了勞動(dòng)就業(yè)人員的流動(dòng)，尤其農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)的熱潮，農(nóng)民工為城市建設(shè)提供了無(wú)窮的生產(chǎn)力，但由于農(nóng)民工生活環(huán)境的影響和接受文化教育的程度造成自身綜合素質(zhì)偏低，在進(jìn)城務(wù)工時(shí)，很難找到得心應(yīng)手的從業(yè)行業(yè)，基本都在勞動(dòng)強(qiáng)度最大，工作環(huán)境最差，薪資待遇很低的行業(yè)內(nèi)工作，且政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注沒有達(dá)到法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的程度，使農(nóng)民工的很多權(quán)益得不到有力保障。
二、調(diào)查的資料和方法
(一)資料來(lái)源
選擇位于天津市近郊區(qū)條件中等的**民工聚集區(qū)域，隨機(jī)選擇4名民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，時(shí)間為2010年2月至3月，調(diào)查人孫穎。
(二)調(diào)查方法
對(duì)4名民工采用面對(duì)面問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容包括：民工個(gè)人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區(qū)域、工作地域、工作單位、稅后月收入)，民工個(gè)人的學(xué)習(xí)需求情況(是否愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)科類，學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)學(xué)校或機(jī)構(gòu))，民工個(gè)人目前最關(guān)心的問(wèn)題，民工再學(xué)習(xí)的希望和要求等。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
(一)被調(diào)查民工的基本情況
本次調(diào)查的對(duì)象大都是農(nóng)業(yè)戶口，文化水平在初中及高中畢業(yè)就外出工作的群體。他們大多集中在26—35歲的男女性，文化程度較低，大多在高中及大專，少數(shù)在初中。都是農(nóng)業(yè)戶口，家庭成員較多，多數(shù)在4—5人，少數(shù)在5人以上，90%的人都還未結(jié)婚。調(diào)查對(duì)象均為在北京工作的農(nóng)民工。他們工作在一些民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)及其他一些企業(yè)，工資水平較低，稅后平均月工資集中在500—1500元，女性平均工資水平較男性低。他們的工作時(shí)間較長(zhǎng)，絕大多數(shù)人都要工作12小時(shí)或更多，只有少數(shù)人工作在8小時(shí)左右，并且，工作環(huán)境較惡劣，安全保障也較低。
(二)農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的狀況
在對(duì)本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析，得出了農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的情況，主要表現(xiàn)如下：
1、在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激勵(lì)，越來(lái)越社會(huì)化的今天，沒有知識(shí)、技能是很難在今天生活的，而農(nóng)民工大多工作較低、工作時(shí)間較長(zhǎng)、工作地點(diǎn)較偏遠(yuǎn)落后，不僅不能讓他們好好學(xué)習(xí)，也給他們?cè)黾恿素?fù)擔(dān)，使得他們工作、學(xué)習(xí)都不能保證。
2、大多農(nóng)民工缺乏一些很基本的知識(shí)、技能，使得大多數(shù)農(nóng)民工選擇一些技術(shù)含量較低的普遍的有必須的領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)的簡(jiǎn)單應(yīng)用、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)及市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域，只有少數(shù)人選擇較高領(lǐng)域，如數(shù)控技術(shù)、機(jī)電技術(shù)等。
(三)對(duì)象目前最關(guān)心的問(wèn)題
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，四位被調(diào)查者外最關(guān)心的問(wèn)題是改善勞動(dòng)條件，保障生產(chǎn)安全，簽定勞動(dòng)合同及就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)。其中有兩位被訪對(duì)象選擇了改善勞動(dòng)條件，保障生產(chǎn)安全。
(四)對(duì)象目前希望和要求
在調(diào)查中四位對(duì)自己的未來(lái)發(fā)展及學(xué)習(xí)需求，均提出這樣的意愿，希望通過(guò)學(xué)習(xí)，提高知識(shí)水平，提升自身能力找到更好的工作，有個(gè)好的工作環(huán)境等。
近五十年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)民職業(yè)教育也經(jīng)歷了諸多變化，但還未形成系統(tǒng)的概念體系和專門的研究領(lǐng)域，至于“三農(nóng)”問(wèn)題，相關(guān)的教育的理念也有待規(guī)范和權(quán)威的界定。目前我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育形式大致分為三類：一、政府的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主導(dǎo)并開展的各類旨在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能的推廣和培訓(xùn)工作；二、全國(guó)各大高等學(xué)校開展的農(nóng)業(yè)類高等學(xué)歷教育；三、農(nóng)廣校及相關(guān)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校所推廣的農(nóng)業(yè)知識(shí)教育與技能培訓(xùn)，這類學(xué)校最大的特色便是因地制宜，結(jié)合本地農(nóng)民特點(diǎn)來(lái)實(shí)施教學(xué)任務(wù)，有意識(shí)地將理論與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，在不同程度上有效拓寬了農(nóng)民職業(yè)教育的辦學(xué)和施教范疇。
2我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育的需求
目前，我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育的需求不夠廣泛，一般只停留在眼前利益，以直接得到效益，短期內(nèi)可以回報(bào)的職業(yè)技能方面的教育需求為主導(dǎo)，少數(shù)農(nóng)民開始對(duì)投入時(shí)間長(zhǎng)，獲得利益大，同時(shí)伴隨較大風(fēng)險(xiǎn)技能教育需求慢慢了解和認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民學(xué)習(xí)技能的最主要的目的是通過(guò)技能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)一體化也在逐步推進(jìn)，隨之而來(lái)的是農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育需求的多樣化，不再是單一的農(nóng)技型，多樣化的教育需求對(duì)于大量涌入城鎮(zhèn)的農(nóng)民必不可少，他們需要在適應(yīng)新環(huán)境的同時(shí)獲得新的實(shí)用技能。
3農(nóng)民職業(yè)教育需求的特征
農(nóng)民職業(yè)教育需求具有如下特征：顯性需求少，隱性需求多，需求局限性大等。顯性需求主要是有農(nóng)民通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)，對(duì)技能獲得的價(jià)值和利益的表述，但是由于農(nóng)民受到文化知識(shí)的局限，很難表達(dá)出來(lái)，所以顯性需求較少；隱性需求是體現(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)勞作中，不易于被農(nóng)民發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，必須通過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的組織者觀察農(nóng)民的生產(chǎn)過(guò)程，從典型的案例、具體的生產(chǎn)細(xì)節(jié)和生產(chǎn)困難中總結(jié)出來(lái)，從而得到農(nóng)民的職業(yè)教育的需求；生活環(huán)境和農(nóng)民目前擁有的條件造成農(nóng)民需求的局限性大，可以通過(guò)職業(yè)教育部門的引導(dǎo)來(lái)打破，引導(dǎo)的方式有參觀、考察等。
4我國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育特點(diǎn)
一是辦學(xué)層次豐富。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體的特點(diǎn)，結(jié)合各地農(nóng)村的現(xiàn)狀以及農(nóng)民的文化水平，我國(guó)的農(nóng)民職業(yè)教育創(chuàng)立了多層次的教育體系，依次為實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、綠證教育、雙證教育、初農(nóng)教育、中專教育、中專后教育。大專教育等。二是教學(xué)形式靈活。為了更加貼合各地農(nóng)村特點(diǎn)，滿足農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的需求，農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展出了靈活多樣的教學(xué)形式。其中，以中專為主的學(xué)歷教育與實(shí)用技術(shù)為主的非學(xué)歷教育卓有成效。農(nóng)民可根據(jù)自身情況選擇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或者業(yè)余學(xué)習(xí)，另外充分考慮農(nóng)時(shí)情況的季節(jié)性學(xué)習(xí)班因時(shí)間靈活，也受到農(nóng)民的歡迎。三是辦學(xué)途徑多樣。我國(guó)的農(nóng)民職業(yè)教育體系正朝向資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)這一目標(biāo)邁進(jìn)。特別是各地各級(jí)的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校將與其他教學(xué)機(jī)構(gòu)的合作作為辦學(xué)的一大主線，積極同大專院校、科研單位、普通中專、職業(yè)中學(xué)、其他民辦教育機(jī)構(gòu)密切合作，共同辦學(xué)。四是培訓(xùn)學(xué)科涵蓋面廣?？紤]到整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的大范圍，農(nóng)民職業(yè)教育也相應(yīng)的設(shè)立了極其廣泛的學(xué)科教育，從農(nóng)學(xué)、園藝學(xué)、林學(xué)到畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，從農(nóng)村計(jì)劃生育管理、農(nóng)村新能源開發(fā)與利用到農(nóng)村基層建設(shè)，還有農(nóng)業(yè)類的經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)工程產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)類學(xué)科，由這近百個(gè)專業(yè)可衍生出上千門的培訓(xùn)課程，從而覆蓋整個(gè)大農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)就業(yè)需求。五是參與辦學(xué)部門多樣。由于農(nóng)民職業(yè)教育非單一的技術(shù)性培訓(xùn)，而是涉及農(nóng)業(yè)、教育、科技、勞動(dòng)、素質(zhì)等方方面面，因此就要求相關(guān)各部門各司其職，承擔(dān)相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校是順應(yīng)農(nóng)民職業(yè)教育需求而誕生的專門機(jī)構(gòu)，因而教育部、組織部、農(nóng)墾部、中國(guó)科協(xié)、中央廣播事業(yè)局、中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)等20個(gè)單位均鼎力支持，并成為了聯(lián)合辦學(xué)單位。目前，聯(lián)合辦學(xué)單位發(fā)展到18個(gè)，包括國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局、人力資源和社會(huì)保障部、中央電視臺(tái)等單位。六是教育服務(wù)對(duì)象范圍大。總體上，農(nóng)民職業(yè)教育將教育、培訓(xùn)、推廣三者合而為一，有效擴(kuò)大了其服務(wù)的對(duì)象范圍，除了普通務(wù)農(nóng)人員、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村服務(wù)體系人員、還包括一些科技示范戶，種田大戶、骨干農(nóng)民，以及一些只有小學(xué)、初中和高中學(xué)歷的“三后生”。
5農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校是農(nóng)民職業(yè)教育的主體
學(xué)習(xí)中心堅(jiān)持黨的教育方針，遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律，確立了為承德的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，尤其是為“三農(nóng)”領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的辦學(xué)宗旨。遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)教育規(guī)定，注重“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，以學(xué)員為中心，以人才培養(yǎng)為根本，以服務(wù)社會(huì)為目的，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一的原則，確保了遠(yuǎn)程教育始終在健康、良性的軌道中發(fā)展。
二、提供教學(xué)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識(shí)
針對(duì)廣大農(nóng)民學(xué)員知識(shí)水平偏低，缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和相關(guān)知識(shí)，學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)比較差等特點(diǎn)，學(xué)校本著“一切服務(wù)學(xué)員”的辦學(xué)原則，采取有效措施積極努力辦好農(nóng)民遠(yuǎn)程教育。
1、提供學(xué)習(xí)資源與課程學(xué)習(xí)服務(wù)
由東北農(nóng)大負(fù)責(zé)向廣大學(xué)員提供豐富的學(xué)習(xí)資源，包括各科目主講教師的講課視頻、教學(xué)課件、習(xí)題與作業(yè)、經(jīng)典課程等，學(xué)習(xí)中心專業(yè)教師負(fù)責(zé)為學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)與操作的講解，通過(guò)電話、短信、QQ群、輔導(dǎo)教師和校園網(wǎng)等形式督促學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，按時(shí)完成了作業(yè)。輔導(dǎo)教師對(duì)各門課程進(jìn)行輔導(dǎo)答疑，包括課程難點(diǎn)的講評(píng)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)的匯總和課程作業(yè)的講解等，確保了學(xué)員的課程學(xué)習(xí)效果。
2、及時(shí)進(jìn)行信息與咨詢服務(wù)
學(xué)習(xí)中心配有專業(yè)的咨詢服務(wù)人員，咨詢渠道暢通，記錄完整，能夠及時(shí)與東北農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院溝通，解決學(xué)員的問(wèn)題與困難。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)電話、E-mail、QQ群、學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向廣大學(xué)員和傳達(dá)各類輔導(dǎo)信息，確保了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的正常開展。
3、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與意識(shí)
農(nóng)民學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力和意識(shí)取決于本身學(xué)習(xí)態(tài)度和能力、學(xué)習(xí)中心的組織和管理、教師的“導(dǎo)學(xué)”“助學(xué)”。學(xué)校采取有效措施，提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)意識(shí)：一是注重“兩個(gè)教育”的組織。新生開學(xué)前及時(shí)進(jìn)行入學(xué)教育，包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)、各項(xiàng)規(guī)定、學(xué)習(xí)任務(wù)等，使學(xué)員盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育這種學(xué)習(xí)方式。此外，加強(qiáng)畢業(yè)前教育，對(duì)學(xué)員進(jìn)行守法守紀(jì)、職業(yè)道德、學(xué)以致用、崗位奉獻(xiàn)的教育，為社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教師的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮“助學(xué)”、“導(dǎo)學(xué)”功用。學(xué)員可隨時(shí)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和教師進(jìn)行溝通交流，每學(xué)期均安排面授輔導(dǎo)，及時(shí)對(duì)學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)員自主學(xué)習(xí)。
三、強(qiáng)化教學(xué)管理
保證教學(xué)質(zhì)量農(nóng)民學(xué)員時(shí)間和精力主要都放在田間地頭和家庭上，學(xué)習(xí)時(shí)間比較少，管理者和學(xué)員面對(duì)面接觸時(shí)間少，教學(xué)管理難度大。學(xué)習(xí)中心采取各種規(guī)范化教學(xué)管理手段，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育有序、持久、健康發(fā)展。
1、教學(xué)與教務(wù)管理有序
嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表，面授輔導(dǎo)安排合理，特別加強(qiáng)了輔導(dǎo)環(huán)節(jié)管理。一是輔導(dǎo)教師聘用堅(jiān)持責(zé)任心強(qiáng)、輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，每門課均有輔導(dǎo)計(jì)劃和課程要求；二是開設(shè)開篇輔導(dǎo)和期末的面授輔導(dǎo)；三是通過(guò)各種途徑提高學(xué)員面授輔導(dǎo)的出勤率，如學(xué)員每次參加輔導(dǎo)時(shí)數(shù)計(jì)入平時(shí)成績(jī)，對(duì)于不足規(guī)定時(shí)數(shù)70%的學(xué)員不允許參加本門課程的考試，只能補(bǔ)修補(bǔ)考；四是加強(qiáng)對(duì)面授輔導(dǎo)的檢查與跟蹤，了解輔導(dǎo)的具體情況并做出及時(shí)處理；五是督促學(xué)員進(jìn)行上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)并按時(shí)完成作業(yè)，作業(yè)完成情況、網(wǎng)上學(xué)習(xí)記錄與參加輔導(dǎo)情況組成平時(shí)成績(jī)，占課程總成績(jī)的20%。
2、考務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范
