時(shí)間：2023-03-15 15:06:11
序論：在您撰寫項(xiàng)目投資可行性報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著人類社會(huì)文明程度的不斷提高和電器化時(shí)代的到來，能源危機(jī)逐漸顯現(xiàn)，尤其是電力的日趨緊缺，將嚴(yán)重制約人類社會(huì)的生產(chǎn)、生活。上海綠源電器有限公司致力于照明節(jié)能燈的開發(fā)與研究，其生產(chǎn)的“上海綠源”品牌系列燈具為新型照明器材，具有光普好、調(diào)旋光性優(yōu)、使用壽命長(zhǎng)、形式多樣化、能效高的特點(diǎn)，其能效比普通照明燈具節(jié)能40-50%.
1、項(xiàng)目名稱：上海綠源電器有限公司
2、投資總額：8000萬(wàn)人民幣
3、建設(shè)單位：上海綠源電器有限公司
4、項(xiàng)目法人：陳鋒
5、項(xiàng)目地址：江蘇省宿遷市宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和自然條件
（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性
我國(guó)作為擁有13億人口的大國(guó)，電力能源相對(duì)貧乏，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，照明用電在電力消費(fèi)中所占的比例逐年提高，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)照明用電的年增長(zhǎng)率將在15%以上。同時(shí)，我國(guó)人均擁有光源的數(shù)量也比較低下，與日本相比，燈頭數(shù)量是日本的4.7倍，使用電力是日本的5.9倍，而燈頭平均效率只是日本的三分之一。因此，推廣“綠色節(jié)能燈照明工程”在我國(guó)非常必要。
1、勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)版權(quán)所有
上海綠源電器在大興實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張，在招工用工上有著得天獨(dú)厚的人力資源條件。大興鎮(zhèn)是宿豫區(qū)人口大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)人口規(guī)模近6萬(wàn)，農(nóng)村富余勞力多達(dá)3萬(wàn)人左右，全鎮(zhèn)每年“兩后”畢業(yè)生（不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生）近1000人。同時(shí)，周邊的仰化、丁咀、關(guān)廟、新莊、順河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有相當(dāng)數(shù)量的富余勞動(dòng)力，能充分保障企業(yè)3000人的用工需求。
2、社會(huì)需求空間大
上海綠源電器公司在大興鎮(zhèn)投資生產(chǎn)的節(jié)能燈，是城鄉(xiāng)家庭首選的生活必需品，其巨大的消費(fèi)市場(chǎng)無法估量。目前，我國(guó)擁有4.5億戶家庭，按每戶每年使用1只節(jié)能燈計(jì)算，其需求量就達(dá)4.5億只，況且全國(guó)眾多的機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓、娛樂業(yè)、工廠以及大中小城市的亮化工程，對(duì)節(jié)能燈的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭使用的數(shù)量，所以，新型綠色節(jié)能燈的社會(huì)需求空間相當(dāng)大。
3、交通便利
大興鎮(zhèn)地處宿豫區(qū)東南中心地帶，境內(nèi)宿泗公路貫穿東西，東臨京滬高速公路，西靠京杭運(yùn)河，北傍宿沐一級(jí)公路，距徐州觀音機(jī)場(chǎng)60公里，距新長(zhǎng)鐵路20公里，距宿豫城區(qū)16公里，水、陸、空交通十分便利，產(chǎn)品外銷方便、快捷。
4、電力條件
大興鎮(zhèn)擁有110kv變電所，其進(jìn)線有110kv和35kv線路各一條；主變?yōu)?1500kva；出線有35kv線路2條、10kv線路7條。全年用電高鋒在農(nóng)灌時(shí)節(jié)僅為18000kva/mαx，所以大興鎮(zhèn)的供電設(shè)施在一定時(shí)間內(nèi)，完全可以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的負(fù)荷需求。
5、人文環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境
近年來，大興鎮(zhèn)從整治軟環(huán)境、提高全民文明程度入手，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明一條街、文明行業(yè)和十星級(jí)文明戶的評(píng)創(chuàng)工作，貫徹落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)的“八項(xiàng)”規(guī)定，樹立“誠(chéng)信大興”形象，努力營(yíng)造“親商、安商、便商”的良好氛圍。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，打造“平安大興”，創(chuàng)建最安全地區(qū)，轄區(qū)民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，全鎮(zhèn)已連續(xù)5年來未發(fā)生重大刑事案件。
三、項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及市場(chǎng)分析
（一）項(xiàng)目規(guī)模
項(xiàng)目預(yù)算總投資人民幣8000萬(wàn)元
（二）資金來源
自籌
（三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容
祥見表3-1
建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
單位
數(shù)量
預(yù)算資金(萬(wàn)元)
備注
主廠房
平方米
34000
1700
辦公用房
平方米
1000
80
配套用房
平方米
1500
100
廠區(qū)鋪路
平方米
8000
200
生產(chǎn)設(shè)備
組(臺(tái)、套、條)
20組(臺(tái)、套、條)
5700
自來水安裝
米
1500
25版權(quán)所有
地下疏水工程
米
1200
36
其它
81
合計(jì)
8000
（四）市場(chǎng)分析
1、供需情況
節(jié)能燈以其環(huán)保、省電、光效高等特點(diǎn)倍受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)4.5億戶家庭中，使用節(jié)能燈的比例較低，其主要原因就是求大于供。目前，全國(guó)年生產(chǎn)節(jié)能燈的僅在2億只左右，排除機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓以及城市亮化工程的節(jié)能燈需求外，僅全國(guó)家庭，按每戶年需求一只計(jì)算，國(guó)內(nèi)家庭節(jié)能燈需求缺口就達(dá)2.5億支。因此，生產(chǎn)節(jié)能燈系列產(chǎn)品，市場(chǎng)前景廣闊，不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、價(jià)格情況
上海綠源電器有限公司開發(fā)生產(chǎn)的電子節(jié)能燈，價(jià)格非常低廉，且質(zhì)量非常優(yōu)良，配套工業(yè)非常成熟，并形成了規(guī)?；a(chǎn)，其出廠價(jià)格約為發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品六分之一至十分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，全世界范圍內(nèi)使用的節(jié)能燈有80%以上在中國(guó)制造。
3、節(jié)能情況
以全國(guó)每個(gè)家庭都將一只40w的白熾燈光換成同亮度的8w節(jié)能燈，中國(guó)4.5億戶家庭每年省出來的電源，就相當(dāng)于幾座三峽電站的年發(fā)電量。
4、生產(chǎn)規(guī)模
上海綠源電器通過在大興鎮(zhèn)的投入建設(shè)，建立起一個(gè)年產(chǎn)各種節(jié)能燈1億只的大型節(jié)能燈及節(jié)能光源的生產(chǎn)基地，建立起一個(gè)完整的節(jié)能燈配套產(chǎn)業(yè)鏈。
四、預(yù)期目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃
（一）預(yù)期目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目總投資為8000萬(wàn)元。企業(yè)投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)節(jié)能燈1億只，年銷售收入3億元，年銷售稅金及附加1000萬(wàn)元，年總成本費(fèi)用2.1億元，年利潤(rùn)總額9000萬(wàn)元。
經(jīng)綜合經(jīng)濟(jì)測(cè)算，本項(xiàng)目投資回收期為1年（含建設(shè)期）。
2、社會(huì)效益
節(jié)能燈廠建成投產(chǎn)后，能有效解決當(dāng)?shù)馗挥鄤诹Φ木蜆I(yè)難問題，按照企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，可就地轉(zhuǎn)化剩余勞動(dòng)力3000人，按進(jìn)廠工人年收入5000元計(jì)算，每年就可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入1500多萬(wàn)元。同時(shí)，還可帶動(dòng)大興鎮(zhèn)的運(yùn)輸業(yè)以及餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，特別是普及使用節(jié)能燈，將為國(guó)家節(jié)省出大量的電力能源，為可持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施計(jì)劃
該項(xiàng)目計(jì)劃用地96畝，總建筑面積3.5萬(wàn)平方米，計(jì)劃分二期建設(shè)，建設(shè)周期為2年。2004年8月開工建設(shè)一期工程，一期工程總投資3000萬(wàn)元以上，2005年2月一期工程投產(chǎn)達(dá)效；2005年3月份開始二期工程建設(shè)，2006年上半年建成投產(chǎn)。
項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告模板【一】第一部分 投資項(xiàng)目總論
總論作為可行性報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 投資項(xiàng)目建設(shè)可行性
第三部分 投資項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
第四部分 投資項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 投資項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 投資項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
第七部分 投資項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
第八部分 投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
第九部分 投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
第十部分 投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益
第十一部分 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
第十二部分 投資項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告模板【二】房地產(chǎn)可行性研究報(bào)告是根據(jù)可行性研究對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)。因此做好開發(fā)項(xiàng)目可行性研究工作，是項(xiàng)目成敗的先決條件。項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)階段最重要的核心文件，具有相當(dāng)大的信息量和工作量，是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。
第一節(jié) 可行性研究的概念和作用
一. 可行性研究的概念
可行性研究是指在投資決策前，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面進(jìn)行全面的分析、論證、和評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、財(cái)務(wù)上是否盈利，并對(duì)多個(gè)可能的備選方案進(jìn)行擇優(yōu)的科學(xué)方法，其目的是使房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目決策科學(xué)化、程序化、從而提高決策的可靠性，并為開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和控制提供參考。
我國(guó)從20世紀(jì)70年代開始引進(jìn)可行性研究方法，并在政府的主導(dǎo)下加以推廣。1981年原國(guó)家計(jì)委明確“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入了基本建設(shè)程序。1983年2月，原國(guó)家計(jì)委正式頒布了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，對(duì)可行性研究的原則、編制程序、編制內(nèi)容、審查辦法等做了詳細(xì)的規(guī)定，以指導(dǎo)我國(guó)的可行性研究工作。
二. 可行性研究的作用
(一) 可行性研究是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。開發(fā)項(xiàng)目投資決策，尤其是大型投資項(xiàng)目決策的科學(xué)合理性，是建立在根據(jù)詳細(xì)可靠的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、成本分析和效益估算進(jìn)行的項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上的。
(二)可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開發(fā)商與有關(guān)部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)。在 國(guó)投資項(xiàng)目必須列入國(guó)家的投資計(jì)劃。尤其是房地產(chǎn)項(xiàng)目，要經(jīng)過政府相關(guān)職能部門的立項(xiàng)、審批、簽訂有關(guān)的協(xié)議，依據(jù)之一就是可行性研究報(bào)告。
(三)可行性研究是項(xiàng)目籌措建設(shè)資金的依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分析，從中可以了解項(xiàng)目的籌資還本能力和經(jīng)營(yíng)效益的獲取能力。銀行等金融機(jī)構(gòu)是否提供貸款，主要依據(jù)可行性研究中提供的項(xiàng)目獲利信息。因此可行性研究也是企業(yè)籌集建設(shè)資金和金融機(jī)構(gòu)提供信用貸款的依據(jù)。
(四)可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)?？尚行匝芯繉?duì)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都作出了安排，這些正是項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容。
第二節(jié) 可行性研究的階段工作
一.可行性研究工作根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展可以分幾個(gè)階段進(jìn)行。
(一)以投資機(jī)會(huì)研究
該階段的主要任務(wù)是對(duì)投資項(xiàng)目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)的調(diào)查預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。 投資機(jī)會(huì)研究相當(dāng)粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計(jì)而不是依靠詳細(xì)的分析。該階段投資估算的精確度為±30%，研究費(fèi)用一般占總投資的0.2%~0.8%。如果機(jī)會(huì)研究認(rèn)為可行的，就可以。
(二)初步可行性研究
在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。初步可行性研究階段投資估算精度可達(dá)±20%,所需費(fèi)用約占總投資的0.25%~1.5%。
(三)詳細(xì)可行性研究
詳細(xì)可行性研究是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項(xiàng)目在技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。 這一階段對(duì)建設(shè)投資估算的精度在±10%，所需費(fèi)用，小型項(xiàng)目約占投資的1.0%~3.0%，大型復(fù)雜的工程約占0.2%~1.0%. 項(xiàng)目的評(píng)估和決策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于大中型和限額以上的項(xiàng)目及重要的小型項(xiàng)目，必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位就項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。未經(jīng)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不準(zhǔn)審批，更不準(zhǔn)組織建設(shè)。
(四)可行性研究階段工作精度表
第三節(jié) 可行性研究的內(nèi)容
一. 可行性研究報(bào)告的結(jié)構(gòu)
一般來講，專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫一個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括封面、摘要⒛柯?、?摹⒏郊?透酵劑?霾糠幀?
二. (一)封面:一般要反映可行性報(bào)告的名稱，專業(yè)研究編寫機(jī)構(gòu)名稱及編寫報(bào)告的時(shí)間三個(gè)內(nèi)容。
(二)摘要:它是用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言概要介紹項(xiàng)目的概況、市場(chǎng)情況可行性研究的結(jié)論及有關(guān)說明或假設(shè)條件，要突出重點(diǎn)，假設(shè)條件清楚，使閱讀人員在短時(shí)間內(nèi)能了解全報(bào)告的精要。也有專家主張不寫摘要，因?yàn)榭尚行匝芯繄?bào)告事關(guān)重大，閱讀者理應(yīng)仔細(xì)全面閱讀。
(三)目錄:由于一份可行性報(bào)告少則十余頁(yè)，多則數(shù)十頁(yè)，為了便于寫作和閱讀人員將報(bào)告的前后關(guān)系、假設(shè)條件及具體內(nèi)容條理清楚地編寫和掌握，必須編寫目錄。
(四)正文內(nèi)容:它是可行性報(bào)告的主體，一般來講，應(yīng)包括以下內(nèi)容
1.項(xiàng)目概況
主要包括:項(xiàng)目名稱及背景、項(xiàng)目開發(fā)所具備的自然、經(jīng)濟(jì)、水文地質(zhì)等基本條件，項(xiàng)目開發(fā)的宗旨、規(guī)模、功能和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的編寫入員、編寫的依據(jù)、編寫的假設(shè)和說明);
2.市場(chǎng)調(diào)查和分析
在深入調(diào)查和充分掌握各類資料的基礎(chǔ)上，對(duì)擬開發(fā)的項(xiàng)目的市場(chǎng)需求及市場(chǎng)供給狀況進(jìn)行科學(xué)的分析，并作出客觀的預(yù)測(cè)，包括開發(fā)成本、市場(chǎng)售價(jià)、銷售對(duì)象及開發(fā)周期、銷售周期等。
3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)選
在對(duì)可供選擇的規(guī)劃方案進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上，優(yōu)選出最為合理、可行的方案作為最后的方案，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的描述。包括選定方案的建筑布局、功能分區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施分布、建筑物及項(xiàng)目的主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和控制性規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)等。
4.開發(fā)進(jìn)度安排
對(duì)開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行合理的時(shí)間安排，可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、竣工驗(yàn)收等階段安排好開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度。作為大型開發(fā)項(xiàng)目，由于建設(shè)期長(zhǎng)、投資額大，一般需要進(jìn)行分期開發(fā)，需要對(duì)各期的開發(fā)內(nèi)容同時(shí)作出統(tǒng)籌安排。
5.項(xiàng)目投資估算
對(duì)開發(fā)項(xiàng)目所涉及的成本費(fèi)用進(jìn)行分析評(píng)估。房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的成本費(fèi)用主要有土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用、市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、公共配套費(fèi)用、期間費(fèi)用及各種稅費(fèi)。估算的精度沒有預(yù)算那樣高，但需力爭(zhēng)和未來開發(fā)事實(shí)相符，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
6.項(xiàng)目資金籌集方案及籌資成本估算
根據(jù)項(xiàng)目的投資估算和投資進(jìn)度安排，合理估算資金需求量，擬訂籌資方案，并對(duì)籌資成本進(jìn)行計(jì)算和分析。房地產(chǎn)開發(fā)投資巨大，必須在投資前做好對(duì)資金的安排，通過不同的方式籌措資金，減少籌資成本，保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
7.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);
依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制定、現(xiàn)行價(jià)格和有關(guān)法規(guī)，從項(xiàng)目的角度對(duì)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項(xiàng)目從財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，并借以考察項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行的一種方法。具體包括項(xiàng)目的預(yù)售預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表的編制，債務(wù)償還表、資金來源與運(yùn)用表的編制，以及進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和償債指標(biāo)的計(jì)算，如財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、債務(wù)償還期、資產(chǎn)負(fù)債率等，據(jù)以分析投資的效果。
8.不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析
主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等內(nèi)容。該分析通過對(duì)影響投資效果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策、市場(chǎng)等因素的分析，了解各種因素對(duì)項(xiàng)目的影響性質(zhì)和程度，為項(xiàng)目運(yùn)作過程中對(duì)關(guān)鍵因素進(jìn)行控制提供可靠依據(jù)。同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，為投資者了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小及風(fēng)險(xiǎn)來源提供參考。
9.可行性研究的結(jié)論
根據(jù)對(duì)相關(guān)因素的分析和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值，對(duì)項(xiàng)目的可行與否作出明確的結(jié)論。
10.研究人員對(duì)項(xiàng)目的建議
對(duì)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題提出改善建議，以及對(duì)建議的效果作出估計(jì)。
(五)附件:它包含可行性研究的主要依據(jù)，是可行性研究報(bào)告必不可少的部分。一般來講，一個(gè)項(xiàng)目在做正式的可行性研究時(shí)，必須有政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(如規(guī)劃選址意見書、土地批租合同、土地證、建筑工程許可證等)。專業(yè)人員必須依照委托書和上述文件以及相應(yīng)的法律、法規(guī)方能編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(六)附圖:一份完整的可行性報(bào)告應(yīng)包括以下附圖:項(xiàng)目的位置圖、地形圖、規(guī)劃紅線圖、設(shè)計(jì)方案的平面圖，有時(shí)也包括:項(xiàng)目所在地區(qū)或城市的總體規(guī)劃圖等等。
二.可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目投資預(yù)算
一些不大規(guī)范的房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中的項(xiàng)目投資概算只包含了項(xiàng)目建設(shè)的工程概算，這樣算是不夠正確的。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目不等于一個(gè)簡(jiǎn)單的建筑物，它需要營(yíng)銷成本、金融成本和建筑成本，項(xiàng)目投資就是為了滿足這些成本支出。而且，工程概算也不一定就等于發(fā)展商對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的實(shí)際投資。在被證明星可行的前提下，邊回收資金邊追加投入的滾動(dòng)式投資開發(fā)方式也是可以采取的，這樣一來發(fā)展商在工程建設(shè)上的實(shí)際總投入就會(huì)小得多。以工程概算代替項(xiàng)目投資概算是極不嚴(yán)肅的。房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資概算應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)營(yíng)銷開支概算
1.項(xiàng)目前研究及可行性研究的開支
2.項(xiàng)目策劃的開支
3.銷售策劃的開支
4.廣告開支
5.項(xiàng)目公司日常運(yùn)作的開支
6.項(xiàng)目及企業(yè)的公關(guān)開支
(二)工程開支概算
1.用于工程勘探的開支
2.用于吹沙填土、平整土地的開支
3.用于工程設(shè)計(jì)的開支
4.用于建筑施工的開支
5.用于設(shè)施配套的開支
6.用于工程監(jiān)理的開支
(三)土地征用開支概算
1.政府一次性收取的標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)
2.用于拆遷補(bǔ)償或青苗補(bǔ)償?shù)拈_支
3.影響公共設(shè)施而出現(xiàn)的賠償開支
(四)金融成本開支概算
1.外匯資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)貨幣系統(tǒng)產(chǎn)生的銀行擔(dān)保及管理費(fèi)用支出
2.貸款引起的利息支出
3.各項(xiàng)保險(xiǎn)開支
4.稅收和行政性收費(fèi)
5.不可預(yù)見開支
第四節(jié) 可行性研究報(bào)告的編制
一.房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性分析常見誤區(qū)
1.誤區(qū)一:一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的效益分析
如果一份項(xiàng)目可行性研究報(bào)告十分肯定地告訴你將來能賺多少錢，而且一定能賺這么多錢，這絕不會(huì)是一份實(shí)事求是的報(bào)告，一份專業(yè)而嚴(yán)肅的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不可能只是一個(gè)效益標(biāo)準(zhǔn)。在可行性研究時(shí)會(huì)遇到太多的不確定因素，這些不確定因素使項(xiàng)目未來的價(jià)格及銷售進(jìn)程處于一種相對(duì)的不確定之中。因此，可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的，只能是一種合理的預(yù)測(cè)，而且這些預(yù)測(cè)需要假定的前提，那就是期望值?？尚行匝芯扛鶕?jù)不同的期望值給出不同的期望效益預(yù)測(cè)。
2.誤區(qū)二:先入為主的可行性研究
縱觀國(guó)內(nèi)多數(shù)失敗的大型地產(chǎn)投資，其中大部分項(xiàng)目的失敗都是由一些可預(yù)見的因素造成的。這些因素包括:高級(jí)別墅坐落在大型工業(yè)區(qū)內(nèi)，致使別墅環(huán)境被破壞，別墅無人問津;在一個(gè)離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)高層公寓，結(jié)果也是無人問津;準(zhǔn)備在一個(gè)規(guī)劃失控的農(nóng)民居住區(qū)內(nèi)開發(fā)商住小區(qū)，結(jié)果在廉價(jià)“集資房”的沖擊下半途而廢;同一時(shí)間同一城市同類樓盤供應(yīng)量過大導(dǎo)致需求短缺;建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算造成資金短缺;一條新建的高架橋攔腰而過使樓盤商鋪優(yōu)勢(shì)失效等等。當(dāng)這些項(xiàng)目的發(fā)展商在談起這些問題時(shí)通常都會(huì)感嘆“真沒想到”，然而卻是早該想到的。再看一看這些項(xiàng)目的“可行性研究報(bào)告”，幾乎都是同一個(gè)調(diào)子:引經(jīng)據(jù)典，從各個(gè)角度描繪這個(gè)項(xiàng)目投資的美好前景，卻偏偏不提項(xiàng)目投資的不利因素。這樣的“可行性研究”，自始至終都是為了證明該項(xiàng)目是可行的，犯了“先入為主”的大忌。
(1)先入為主的可行性研究通常是由以下原因造成的:
a.房地產(chǎn)投資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主觀意志在起作用。往往由于“長(zhǎng)官意志”對(duì)課題的影響，課題研究人員擔(dān)心挑項(xiàng)目的毛病會(huì)得罪老板，于是學(xué)會(huì)了察顏觀色，一切圍繞領(lǐng)導(dǎo)的意思去論證。所以，為避免這種情況的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)要多些支持，少些干預(yù)，讓課題組放下包袱，按科學(xué)的路子去調(diào)查、分析。
b.課題組人員的業(yè)務(wù)水平不過關(guān)。有些項(xiàng)目的可行性研究沒有交給真正在行的專家去做，而是隨便找一些高校的教師或在本公司里的人去完成。這樣做，使課題組的智力及能力結(jié)構(gòu)很不合理，要指望他們拿出一個(gè)真正可信的可行性研究報(bào)告是不可能的。
(一)外資企業(yè)名稱：XXXXXX有限公司
法定住所：XXXXXXXXX
宗旨：采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以獲取滿意的經(jīng)濟(jì)效益。
經(jīng)營(yíng)范圍：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品;生產(chǎn)：計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品(涉及許可證的憑證經(jīng)營(yíng)，國(guó)家禁止和限制的除外)。
(二)投資者名稱:XXXX
法定住所：XXXX國(guó)籍：中國(guó)香港
(三)投資總額:XX萬(wàn)美元
注冊(cè)資本：XXX萬(wàn)美元
出資方式：外匯資金，現(xiàn)匯XX萬(wàn)美金
出資期限：首期注冊(cè)資本自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)繳付15%，其余自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一年內(nèi)繳清。
二、項(xiàng)目可行性報(bào)告分析
(一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人：XXXX
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總的概況、結(jié)論、問題和建議
1、項(xiàng)目概況及分析
XXXXXXX有限公司主要投資方向?yàn)橛螒蜍浖_發(fā)，主要集中在網(wǎng)頁(yè)游戲的研發(fā)制作。早在多年以前，網(wǎng)頁(yè)游戲就已經(jīng)出現(xiàn)了。只是當(dāng)時(shí)大多游戲都屬于簡(jiǎn)單的交互內(nèi)容。而且每次操作都需要刷新頁(yè)面。在網(wǎng)絡(luò)速度不發(fā)達(dá)的年代，這種游戲在時(shí)間上的消耗可以說是很奢侈的。因此，單機(jī)游戲的大規(guī)模發(fā)展與崛起，也迅速的使最初的網(wǎng)頁(yè)游戲，如江湖一類的產(chǎn)品失去了玩家群體。
而在近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，帶寬的普及。人們的計(jì)算機(jī)硬件水平也普遍比之前提高了數(shù)十倍。而在網(wǎng)頁(yè)技術(shù)方面，如Java和RIE富媒體的告訴應(yīng)用，使得如今技術(shù)人員在開放網(wǎng)頁(yè)游戲上可以實(shí)現(xiàn)更多的交互和簡(jiǎn)潔的功能。因此，網(wǎng)頁(yè)游戲重新?lián)碛辛顺霈F(xiàn)的意義，其不必下載任何客戶端，打開網(wǎng)頁(yè)即可直接游戲的特色。
2、項(xiàng)目特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)分析
(1)不用下載客戶端，打開瀏覽器即可以玩。這使得游戲玩起來很方便，且對(duì)硬件要求較低;
(2)無強(qiáng)烈在線時(shí)間要求，只要通過簡(jiǎn)單的設(shè)置，即便用戶離線，游戲仍可進(jìn)行。這使得網(wǎng)頁(yè)游戲占用玩家的時(shí)間較少，不會(huì)影響到正常工作或?qū)W習(xí);
(3)網(wǎng)頁(yè)游戲的開發(fā)投入很小。從目前行業(yè)的情況來看，一支十個(gè)人的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)足以支撐一款網(wǎng)頁(yè)游戲的開發(fā)。
(4)網(wǎng)頁(yè)游戲，題材更適合采用綠色健康內(nèi)容，同時(shí)也適合在手機(jī)上操作，也易于嵌入內(nèi)置式廣告的特點(diǎn)，是網(wǎng)頁(yè)游戲另一重大優(yōu)勢(shì)。
3、市場(chǎng)及目標(biāo)消費(fèi)群體分析
現(xiàn)在的網(wǎng)頁(yè)游戲，是擁有它特殊的，有效的消費(fèi)群體的。雖然其面向的消費(fèi)群體只是中國(guó)玩家群體中的一小部分，但其潛能不可估量：上班白領(lǐng)恰恰是中國(guó)玩家群體中最有消費(fèi)能力的組成部分?，F(xiàn)今中國(guó)白領(lǐng)的特征是工作壓力大，休閑時(shí)間少，白領(lǐng)階層們亟需一種便捷輕松的娛樂方式。而下班回家后玩大型游戲，此時(shí)經(jīng)過一天的辛苦工作，已經(jīng)沒有太多的精力再投入到如此龐大的游戲中。而網(wǎng)頁(yè)游戲正好彌補(bǔ)了白領(lǐng)群的這一份空缺：不需要花費(fèi)太多的腦力和體力，只要輸入地址點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可輕松游戲。
白領(lǐng)階層沒有太多的時(shí)間，但是有足夠的金錢，于是他們舍得在他們固定下來的網(wǎng)頁(yè)游戲中投入資金求得發(fā)展。這也成為目前網(wǎng)頁(yè)游戲收入較為可觀的重要原因。
4、投資項(xiàng)目需要解決的問題
(1)競(jìng)爭(zhēng)壓力大。網(wǎng)頁(yè)游戲的潛在玩家規(guī)模可能有限。網(wǎng)頁(yè)游戲的表現(xiàn)形式?jīng)Q定它所面臨的直接競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是傳統(tǒng)的游戲，還包括社區(qū)等多種互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。因而站在玩家的角度，提高網(wǎng)頁(yè)游戲的可玩性及畫面的美觀效果，著力于制作精品游戲、品牌游戲，是在研發(fā)過程中需要抓住的重點(diǎn)。
(2)如何找到網(wǎng)頁(yè)游戲的潛在用戶，并以低成本且有效的方式來影響他們。因?yàn)榫W(wǎng)頁(yè)游戲的潛在用戶規(guī)模有限且產(chǎn)出相對(duì)較低，所以不可能采用傳統(tǒng)網(wǎng)游的營(yíng)銷方式來推廣網(wǎng)頁(yè)游戲，包括地面推廣、在游戲門戶網(wǎng)站上投放廣告都可能難以形成有效的推廣方式，因此找到網(wǎng)頁(yè)游戲的潛在用戶是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
(3)如何提升網(wǎng)頁(yè)游戲黏性。從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，如何通過游戲設(shè)置以及不斷的內(nèi)容更新來留住老玩家、提升網(wǎng)頁(yè)游戲黏性，還需要網(wǎng)頁(yè)游戲研發(fā)部門不斷探索。
5、項(xiàng)目前景分析
網(wǎng)頁(yè)游戲在未來2-3年將進(jìn)入迅猛增長(zhǎng)階段，隨著網(wǎng)頁(yè)游戲制作技術(shù)日趨完善，令網(wǎng)頁(yè)游戲擁有不亞于大型網(wǎng)絡(luò)游戲的表現(xiàn)力，這也是眾多玩家所期望的，那么網(wǎng)頁(yè)游戲?qū)?huì)占據(jù)更大的網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)份額。因此樂觀的情況下，5年中網(wǎng)頁(yè)游戲市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到70.5%，預(yù)計(jì)在20xx年中國(guó)網(wǎng)頁(yè)游戲市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到14.4億元。20xx年中國(guó)網(wǎng)頁(yè)游戲規(guī)模為250萬(wàn)人，保守估計(jì)20xx年用戶規(guī)模將達(dá)到570萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)128%，而部分行業(yè)人士表示，與20xx年相比，20xx年網(wǎng)頁(yè)用戶至少能達(dá)到400%的增長(zhǎng)，在隨后的三年中網(wǎng)頁(yè)游戲的用戶至少以每年300萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到20xx年將突破 1000萬(wàn)人，達(dá)到1270萬(wàn)人。
6、社會(huì)效益分析
自主研發(fā)網(wǎng)頁(yè)游戲，有利于游戲教育功能的實(shí)現(xiàn)和文化的傳播，題材更為綠色的網(wǎng)頁(yè)游戲也有助于提高人們的數(shù)字生活品質(zhì)。同時(shí)隨著信息化的迅速普及，人們對(duì)于數(shù)字娛樂的追求正處于高速增長(zhǎng)期，而正規(guī)的游戲開發(fā)人員相對(duì)稀缺，因此游戲人才的培養(yǎng)是我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向，也是行業(yè)發(fā)展的需要，具有積極的社會(huì)意義。
三、產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。
該投資項(xiàng)目?jī)H涉及軟件的研發(fā)，因而無生產(chǎn)安排，及生產(chǎn)裝置能力。
四、物料供應(yīng)安排(包括能源和交通等)及其依據(jù)。
項(xiàng)目不涉及能源物料供應(yīng)安排及交通運(yùn)輸?shù)取?/p>
五、項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)
項(xiàng)目辦公地址為XX市XXXX，正處于XXIT硅谷帶，具備良好的行業(yè)聚集效應(yīng)，有著優(yōu)良的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六、技術(shù)設(shè)備和工藝過程的選擇及其依據(jù)。
該投資項(xiàng)目屬知識(shí)密集型企業(yè)，致力于網(wǎng)頁(yè)語(yǔ)言與網(wǎng)頁(yè)制作技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展，使用XXX技術(shù)及XXXX等插件技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
技術(shù)設(shè)備主要是用于研發(fā)的計(jì)算機(jī)若干。
七、生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源)及經(jīng)營(yíng)管理及其依據(jù)。
XXXXXX科技有限公司職工總數(shù)：XX人左右，其中外籍職工X人，管理人員X人，技術(shù)人員XXX人左右，工人XXX人。職工來源主要來自社會(huì)招工。
對(duì)于公司職工的管理，我公司將根據(jù)勞動(dòng)法、公司法等法律法規(guī)制定一系列科學(xué)有效的公司規(guī)章制度，保證公司的有序運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也保證職工的切身利益。
八、環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。
該投資項(xiàng)目不涉及環(huán)境污染。
在勞動(dòng)安全方面，根據(jù)國(guó)家有關(guān)改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，為勞動(dòng)者提供最好的工作環(huán)境，控制和防止職業(yè)病的發(fā)生。
九、建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。
該項(xiàng)目無廠房等建筑安排。
十、資金籌措及其依據(jù)(包括原廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。
全部資金來源均為自有資金。
十一、外匯收支安排及其依據(jù)。
外匯收入：除資本投入外，無經(jīng)營(yíng)性外匯收入。
外匯支出：無經(jīng)營(yíng)性外匯支出。資本類支出遵照國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定依法購(gòu)匯。
十二、財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)分析
從成本、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)責(zé)等情況來分析，公司財(cái)務(wù)上的前景是樂觀的，我們將嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。并預(yù)計(jì)在第一 、二年度的投資后，第三年度能夠?qū)崿F(xiàn)XXX的年收益，此后每年以平均XX%的增長(zhǎng)率，最終達(dá)到公司的收益目標(biāo)。
該項(xiàng)目符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(20xx年修訂)》的第二十一條：“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)” 中的第14 項(xiàng)“軟件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)”。我們認(rèn)為該項(xiàng)目是可行的，望有關(guān)部門給予幫助。
投資者：
【關(guān)鍵詞】政府投資項(xiàng)目；可行性研究報(bào)告；編制
當(dāng)前，政府投資在交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，而政府投資項(xiàng)目的資金主要來源于各級(jí)財(cái)政資金，涉及到社會(huì)公眾利益，與一般投資項(xiàng)目特點(diǎn)不同，具有復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、政策性等特征，且比一般項(xiàng)目的管理程序更為嚴(yán)格。編制可行性研究報(bào)告是政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的重要工作，高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告則是政府投資項(xiàng)目科學(xué)決策的重要依據(jù)。然而目前在政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作中尚存在一些問題，比如編制依據(jù)不充分、數(shù)據(jù)分析不詳實(shí)，缺乏深度可行性研究等，制約了其作用的充分發(fā)揮，亟需采取相應(yīng)措施予以解決，以逐步提高可行性報(bào)告編制的綜合水平。
一、目前政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制存在問題
當(dāng)前，政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作中主要存在以下兩方面問題：①編制政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前需要對(duì)各種與項(xiàng)目相關(guān)的可靠資料比如行業(yè)規(guī)范、國(guó)家宏觀政策、建設(shè)條件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行調(diào)查，如果對(duì)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的調(diào)查研究工作不足，將導(dǎo)致掌握的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、不全面，同時(shí)關(guān)鍵性數(shù)據(jù)來源、真實(shí)性、可靠性無法得到證實(shí)，僅僅憑借隨意借助的方法得到的數(shù)據(jù)或僅憑主觀推斷，將導(dǎo)致編制的可行性研究報(bào)告存在諸多問題。②很多政府投資項(xiàng)目可行性報(bào)告的總論未能一目了然、直觀地展現(xiàn)報(bào)告的全部?jī)?nèi)容和提綱，內(nèi)容也不完整，缺少全面、深入的需求分析和預(yù)測(cè)，對(duì)將產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致后期相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏科學(xué)依據(jù)，空洞無物。另外，一部分政府投資項(xiàng)目可行性報(bào)告在內(nèi)容上缺乏深度分析，有的重視建設(shè)產(chǎn)品本身，沒有分析項(xiàng)目的能源消耗量及節(jié)能措施，只是很簡(jiǎn)單地編寫環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，這些都會(huì)影響可行性研究報(bào)告的質(zhì)量。比如某市政道路工程可行性研究報(bào)告編制時(shí)，與給排水公司溝通不到位，導(dǎo)致該項(xiàng)目市政管線設(shè)計(jì)材質(zhì)和規(guī)格與周邊道路管網(wǎng)不匹配。
二、關(guān)于政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的建議
1.建立健全政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量控制體系
運(yùn)用質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理的方法，建立健全政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量控制體系，如圖1。
圖1 政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量控制體系
首先，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，一方面，委托方要落實(shí)根據(jù)質(zhì)量選擇可行性研究服務(wù)的方法，并深刻認(rèn)識(shí)到政府投資項(xiàng)目可行性研究工作的規(guī)律；另一方面，工程咨詢機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，樹立誠(chéng)信自律的行業(yè)形象和“質(zhì)量第一”的服務(wù)理念，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系。
其次，改善工程咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境，不僅要推行科學(xué)的知識(shí)管理，以掌握大量的有價(jià)值的知識(shí)，還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職業(yè)道德教育，并使從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)，及時(shí)更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)面，善于發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中遇到的各種問題，為編制高深度、高質(zhì)量的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供人才支持，工程咨詢機(jī)構(gòu)還可建立健全專家?guī)?，從中獲取專家們的專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)知識(shí)資源和人才隊(duì)伍的無限延伸。
第三，建立政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制全過程質(zhì)量管理控制體系。在編制報(bào)告前，制定工作流程，即組建編制團(tuán)隊(duì)，制定編制計(jì)劃（計(jì)劃階段）――進(jìn)行資料的調(diào)研和收集，編制報(bào)告（執(zhí)行階段）――內(nèi)部驗(yàn)收，客戶驗(yàn)收（驗(yàn)收階段），之后將其落實(shí)，并保證項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)和項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施。在報(bào)告編制工作中，應(yīng)確保報(bào)告內(nèi)容符合深度要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和類型收集與之相關(guān)的基礎(chǔ)資料，為報(bào)告的編制提供依據(jù)，調(diào)查研究所獲得的資料應(yīng)具有一定的廣度和深度，經(jīng)核實(shí)后應(yīng)真實(shí)可靠，以滿足編制過程的需要，與此同時(shí)，對(duì)資料進(jìn)行整理和分類，使其能將項(xiàng)目情況真實(shí)反映出來。分析并把握項(xiàng)目建設(shè)理由、必要性、目標(biāo)、內(nèi)容及規(guī)模、選址、用地面積、條件、進(jìn)度安排、招標(biāo)方案、風(fēng)險(xiǎn)管理方案，進(jìn)行項(xiàng)目場(chǎng)址選擇及建設(shè)方案比選，論證擬建項(xiàng)目的技術(shù)可行性，估算項(xiàng)目總投資，預(yù)測(cè)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，進(jìn)一步完善報(bào)告內(nèi)容，使其符合行業(yè)內(nèi)可行性研究報(bào)告編制規(guī)定等相關(guān)文件的要求，以為政府投資決策者提供客觀、全面的信息依據(jù)，盡量降低投資決策和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。注重報(bào)告研究深度，保證報(bào)告內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)和論據(jù)充分，結(jié)論明確，能反映可行性研究工作的成果，報(bào)告所確定的工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)要求和概算要求，所確定的融資方案能滿足政府、銀行等相關(guān)方的決策需要。報(bào)告編制工作完成后，建立健全并落實(shí)成果質(zhì)量評(píng)審制度，根據(jù)單位自身特點(diǎn)，進(jìn)行多級(jí)評(píng)審，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量關(guān)，同時(shí)還要將外部專家對(duì)報(bào)告的評(píng)估納入工作規(guī)范，編制人員認(rèn)真采納專家建議，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)估過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)補(bǔ)充和完善，確保報(bào)告內(nèi)容全面，深度和質(zhì)量過硬。
2.實(shí)例分析
青海省西寧市政府投資項(xiàng)目――某市政道路工程，在該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過程中，編制團(tuán)隊(duì)采取了以下措施：把握好市政工程的性質(zhì)、分類和特性；多次進(jìn)行現(xiàn)查踏勘，調(diào)查搜集第一手資料，了解市政工程項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建設(shè)條件，比如工程地質(zhì)條件、城市總體規(guī)劃、周邊路網(wǎng)布局、管線走向、原材料供應(yīng)情況、建設(shè)用地取得方式等，并學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等，為確保報(bào)告質(zhì)量做了充足準(zhǔn)備；編制過程中注意與各種規(guī)劃資料的銜接，并與委托方以及交通、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、給排水、供電等部門做了大量溝通與協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真研究各方提出的意見和要求，將其貫徹到報(bào)告中，還加強(qiáng)了與設(shè)計(jì)專業(yè)的溝通，強(qiáng)調(diào)主工程和輔工程專業(yè)之間的交叉配合和協(xié)調(diào)工作；邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家參與報(bào)告的編制工作；報(bào)告質(zhì)量經(jīng)三級(jí)評(píng)審，采納各方意見和建議對(duì)報(bào)告進(jìn)行了修改和完善。最終本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制達(dá)到了優(yōu)等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為政府節(jié)省了投資，獲得了委托方的肯定。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，應(yīng)具有嚴(yán)肅性、公正性和科學(xué)性，建議運(yùn)用質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理的方法，建立健全政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量控制體系，從外部環(huán)境、人才建設(shè)、知識(shí)管理、工作流程、報(bào)告內(nèi)容、質(zhì)量評(píng)審等方面入手，加強(qiáng)控制，客觀、全面、實(shí)事求是地收集和研究資料，并在調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案比較和評(píng)價(jià)，切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量，充分發(fā)揮其協(xié)助決策的參考作用。
參考文獻(xiàn)：
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一、項(xiàng)目概況：
上海綠源電器有限公司致力于照明節(jié)能燈的開發(fā)與研究，其生產(chǎn)的“上海綠源”品牌系列燈具為新型照明器材，具有光普好、調(diào)旋光性優(yōu)、使用壽命長(zhǎng)、形式多樣化、能效高的特點(diǎn)，其能效比普通照明燈具節(jié)能40-50.
1、項(xiàng)目名稱：上海綠源電器有限公司
2、投資總額：8000萬(wàn)人民幣
3、建設(shè)單位：上海綠源電器有限公司
4、項(xiàng)目法人：陳鋒
5、項(xiàng)目地址：江蘇省宿遷市宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和自然條件
(一)項(xiàng)目建設(shè)的必要性
我國(guó)作為擁有13億人口的大國(guó)，電力能源相對(duì)貧乏，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，照明用電在電力消費(fèi)中所占的比例逐年提高，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)照明用電的年增長(zhǎng)率將在15以上。同時(shí)，我國(guó)人均擁有光源的數(shù)量也比較低下，與日本相比，燈頭數(shù)量是日本的4.7倍，使用電力是日本的5.9倍，而燈頭平均效率只是日本的三分之一。因此，推廣“綠色節(jié)能燈照明工程”在我國(guó)非常必要。
1、勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)
上海綠源電器在大興實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張，在招工用工上有著得天獨(dú)厚的人力資源條件。大興鎮(zhèn)是宿豫區(qū)人口大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)人口規(guī)模近6萬(wàn)，農(nóng)村富余勞力多達(dá)3萬(wàn)人左右，全鎮(zhèn)每年“兩后”畢業(yè)生(不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生)近1000人。同時(shí)，周邊的仰化、丁咀、關(guān)廟、新莊、順河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有相當(dāng)數(shù)量的富余勞動(dòng)力，能充分保障企業(yè)3000人的用工需求。
2、社會(huì)需求空間大
上海綠源電器公司在大興鎮(zhèn)投資生產(chǎn)的節(jié)能燈，是城鄉(xiāng)家庭首選的生活必需品，其巨大的消費(fèi)市場(chǎng)無法估量。目前，我國(guó)擁有4.5億戶家庭，按每戶每年使用1只節(jié)能燈計(jì)算，其需求量就達(dá)4.5億只，況且全國(guó)眾多的機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓、娛樂業(yè)、工廠以及大中小城市的亮化工程，對(duì)節(jié)能燈的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭使用的數(shù)量，所以，新型綠色節(jié)能燈的社會(huì)需求空間相當(dāng)大。
3、交通便利
大興鎮(zhèn)地處宿豫區(qū)東南中心地帶，境內(nèi)宿泗公路貫穿東西，東臨京滬高速公路，西靠京杭運(yùn)河，北傍宿沐一級(jí)公路，距徐州觀音機(jī)場(chǎng)60公里，距新長(zhǎng)鐵路20公里，距宿豫城區(qū)16公里，水、陸、空交通十分便利，產(chǎn)品外銷方便、快捷。
4、電力條件
大興鎮(zhèn)擁有110kv變電所，其進(jìn)線有110kv和35kv線路各一條;主變?yōu)?1500kva;出線有35kv線路2條、10kv線路7條。全年用電高鋒在農(nóng)灌時(shí)節(jié)僅為18000kva/mαx，所以大興鎮(zhèn)的供電設(shè)施在一定時(shí)間內(nèi)，完全可以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的負(fù)荷需求。
5、人文環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境
近年來，大興鎮(zhèn)從整治軟環(huán)境、提高全民文明程度入手，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明一條街、文明行業(yè)和十星級(jí)文明戶的評(píng)創(chuàng)工作，貫徹落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)的“八項(xiàng)”規(guī)定，樹立“誠(chéng)信大興”形象，努力營(yíng)造“親商、安商、便商”的良好氛圍。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，打造“平安大興”，創(chuàng)建最安全地區(qū)，轄區(qū)民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，全鎮(zhèn)已連續(xù)5年來未發(fā)生重大刑事案件。
三、項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及市場(chǎng)分析
(一)項(xiàng)目規(guī)模
項(xiàng)目預(yù)算總投資人民幣8000萬(wàn)元
(二)資金來源
自籌
(三)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
祥見表3-1
建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
單位
數(shù)量
預(yù)算資金(萬(wàn)元)
備注
主廠房
平方米
34000
1700
辦公用房
平方米
1000
80
配套用房
平方米
1500
100
廠區(qū)鋪路
平方米
8000
200
生產(chǎn)設(shè)備
組(臺(tái)、套、條)
20組(臺(tái)、套、條)
5700
自來水安裝
米
1500
25
地下疏水工程
米
1200
36
其它
81
合計(jì)
8000
(四)市場(chǎng)分析
1、供需情況
節(jié)能燈以其環(huán)保、省電、光效高等特點(diǎn)倍受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)4.5億戶家庭中，使用節(jié)能燈的比例較低，其主要原因就是求大于供。目前，全國(guó)年生產(chǎn)節(jié)能燈的僅在2億只左右，排除機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓以及城市亮化工程的節(jié)能燈需求外，僅全國(guó)家庭，按每戶年需求一只計(jì)算，國(guó)內(nèi)家庭節(jié)能燈需求缺口就達(dá)2.5億支。因此，生產(chǎn)節(jié)能燈系列產(chǎn)品，市場(chǎng)前景廣闊，不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、價(jià)格情況
上海綠源電器有限公司開發(fā)生產(chǎn)的電子節(jié)能燈，價(jià)格非常低廉，且質(zhì)量非常優(yōu)良，配套工業(yè)非常成熟，并形成了規(guī)?；a(chǎn)，其出廠價(jià)格約為發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品六分之一至十分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，全世界范圍內(nèi)使
用的節(jié)能燈有80以上在中國(guó)制造。
3、節(jié)能情況
以全國(guó)每個(gè)家庭都將一只40w的白熾燈光換成同亮度的8w節(jié)能燈，中國(guó)4.5億戶家庭每年省出來的電源，就相當(dāng)于幾座三峽電站的年發(fā)電量。
4、生產(chǎn)規(guī)模
上海綠源電器通過在大興鎮(zhèn)的投入建設(shè)，建立起一個(gè)年產(chǎn)各種節(jié)能燈1億只的大型節(jié)能燈及節(jié)能光源的生產(chǎn)基地，建立起一個(gè)完整的節(jié)能燈配套產(chǎn)業(yè)鏈。
四、預(yù)期目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃
(一)預(yù)期目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目總投資為8000萬(wàn)元。企業(yè)投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)節(jié)能燈1億只，年銷售收入3億元，年銷售稅金及附加1000萬(wàn)元，年總成本費(fèi)用2.1億元，年利潤(rùn)總額9000萬(wàn)元。
經(jīng)綜合經(jīng)濟(jì)測(cè)算，本項(xiàng)目投資回收期為1年(含建設(shè)期)。
2、社會(huì)效益
節(jié)能燈廠建成投產(chǎn)后，能有效解決當(dāng)?shù)馗挥鄤诹Φ木蜆I(yè)難問題，按照企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，可就地轉(zhuǎn)化剩余勞動(dòng)力3000人，按進(jìn)廠工人年收入5000元計(jì)算，每年就可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入1500多萬(wàn)元。同時(shí)，還可帶動(dòng)大興鎮(zhèn)的運(yùn)輸業(yè)以及餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，特別是普及使用節(jié)能燈，將為國(guó)家節(jié)省出大量的電力能源，為可持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施計(jì)劃
該項(xiàng)目計(jì)劃用地96畝，總建筑面積3.5萬(wàn)平方米，計(jì)劃分二期建設(shè)，建設(shè)周期為2年。20xx年8月開工建設(shè)一期工程，一期工程總投資3000萬(wàn)元以上，20xx年2月一期工程投產(chǎn)達(dá)效;20xx年3月份開始二期工程建設(shè)，20xx年上半年建成投產(chǎn)。
一、項(xiàng)目概況
二、編制依據(jù)
三、編制原則
四、研究范圍
五、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
六、研究結(jié)論
第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析
一、項(xiàng)目建設(shè)背景
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析
第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析
第四章 項(xiàng)目選址
一、選址原則
二、區(qū)位條件
第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模
一、產(chǎn)品方案
二、建設(shè)規(guī)模
第六章 技術(shù)、設(shè)備方案
一、技術(shù)方案
二、設(shè)備方案
第七章 工程技術(shù)方案
一、總圖運(yùn)輸方案
二、公用配套工程
第八章 節(jié)能分析
一、設(shè)計(jì)依據(jù)
二、建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析
三、能耗指標(biāo)分析
四、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
五、結(jié)論
第九章 環(huán)境保護(hù)
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及原則
二、建設(shè)地環(huán)境條件
三、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響
四、環(huán)境保護(hù)措施方案
第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防
一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生
二、消防
第十一章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員
一、組織機(jī)構(gòu)
二、勞動(dòng)定員與職工培訓(xùn)
第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
一、項(xiàng)目實(shí)施原則與步驟
二、工程進(jìn)度安排
第十三章 招標(biāo)方案
一、招標(biāo)概述
二、發(fā)包方式
三、招標(biāo)組織形式
四、招標(biāo)方式
第十四章 投資估算與資金籌措
一、投資估算
二、資金籌措
第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
一、評(píng)價(jià)原則額、參數(shù)及依據(jù)
二、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
三、成本費(fèi)用估算
四、盈利能力分析
五、財(cái)務(wù)生存能力分析
六、不確定性分析
七、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論
第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避
一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素
二、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策
第十七章 結(jié)論與建議
1.內(nèi)容：
(1)項(xiàng)目概況;
(2)可行性研究的主要依據(jù);
(3)項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析;
(4)項(xiàng)目建設(shè)選址;
(5)項(xiàng)目建設(shè)方案;
(6)外部配套條件分析;
(7)項(xiàng)目實(shí)施方案(含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等;
(8)土地利用與移民安置方案;
(9)環(huán)境影響評(píng)價(jià);
(10)投資估算;
(11)資金籌措方案;
(12)費(fèi)用效果分析;
(13)社會(huì)影響分析;
(14)風(fēng)險(xiǎn)分析;
(15)結(jié)論和建議。
2.重點(diǎn)關(guān)注的問題：
(1)項(xiàng)目需求及目標(biāo)定
(2)項(xiàng)目建設(shè)方案(建設(shè)地址選擇、占用土地、建筑方案、公用工程等);
(3)項(xiàng)目實(shí)施方案;
項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)行代建制。政府直接撥款投資的項(xiàng)目，應(yīng)重視招標(biāo)方案的分析制定，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等政策法規(guī)的要求進(jìn)行。
(4)土地利用與移民安置方案。
對(duì)于以土地劃撥方式用于國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事用地等項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，確定永久征地和臨時(shí)占地范圍，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查，分析拆遷安置計(jì)劃是否符合項(xiàng)目影響人群的實(shí)際情況;對(duì)拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容的合理性進(jìn)行分析，判斷是否存在盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模的情況，拆遷補(bǔ)償和安置措施是否存在人為降低標(biāo)準(zhǔn)，侵害居民合法權(quán)益的情況。
(5)環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)基于減少污染排放，強(qiáng)化污染治理，保持環(huán)境可持續(xù)能力的原則，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求提出可行的環(huán)境保護(hù)措施方案。
對(duì)涉及自然及文化遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目，應(yīng)研究提出相應(yīng)的保護(hù)措施方案。
環(huán)境保護(hù)措施方案通?？砂ㄔ陧?xiàng)目建設(shè)方案之內(nèi)，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其報(bào)告則另成體系，由具有專項(xiàng)資質(zhì)的咨詢單位負(fù)責(zé)編制，并由國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批。
(6)投資估算：
進(jìn)行建設(shè)投資和流動(dòng)資金的估算，并對(duì)建設(shè)投資及其構(gòu)成的合理性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
(7)資金籌措方案：資金籌措方案評(píng)價(jià)包括：
①評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目采用的政府注資方式的合理性;
②資金來源的可靠性以及項(xiàng)目所需投資能否得到足額、及時(shí)供應(yīng);
③項(xiàng)目法人單位自籌資金投入在數(shù)量和時(shí)間安排上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。
(8)費(fèi)用效果分析
①政府直接投資的公益性項(xiàng)目的產(chǎn)出效果一般不能貨幣量化，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案分析比較，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià);
②難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析。
(9)社會(huì)評(píng)價(jià)(社會(huì)影響分析)
涉及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、體育、公共衛(wèi)生等具有較強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的財(cái)政撥款投資項(xiàng)目，應(yīng)重視社會(huì)影響的分析和評(píng)價(jià)，在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上識(shí)別關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析主要利益相關(guān)者的需求、對(duì)項(xiàng)目的支持意愿、目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的社會(huì)影響，并在確認(rèn)有負(fù)面影響的情況下，闡明需要解決的社會(huì)問題及解決方法，提出減輕負(fù)面社會(huì)影響的對(duì)策措施，并使措施方案能夠考慮到性別、民族及其他社會(huì)差異因素，符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣。
