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在專題工作會上,副局長傳達(dá)了州委書記同志的重要講話和2016年精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作的安排和部署,同時傳達(dá)了縣委書記的講話。結(jié)合工作實際,黨組書記、局長強調(diào):全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神,并將會議精神貫徹落實到實處。針對現(xiàn)下經(jīng)濟、商務(wù)和信息化建設(shè)工作現(xiàn)狀,對2016年扶貧攻堅工作做了重要安排:
(一)電網(wǎng)改造
已編制完善縣域電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)及配電網(wǎng)絡(luò)的升級改造發(fā)展思路和工作重點,計劃2016年-2020年申請中央財政資金、省預(yù)算資金和本級財政資金實施貧困村電網(wǎng)改造項目。目前,正積極爭取國家、省、州和縣資金及政策支持,資金到位且項目竣工后,將有力提升貧困村用電質(zhì)量和用電安全。
結(jié)合無電村通電工程,2016年計劃完成以下貧困村電網(wǎng)改造項目:完成飛虹鄉(xiāng)深溝村、石大關(guān)鄉(xiāng)桃花村、永和鄉(xiāng)利里村等17個行政村10千伏線路改造32.39公里;配變電變壓器28臺;0.4千伏線路改造193.18公里。
(二)商貿(mào)流通
商貿(mào)流通領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧項目以社會公開招、掛、拍出讓與招商引資相結(jié)合的方式吸引和鼓勵民間資本、省外資本投向商貿(mào)流通項目。2015-2019年規(guī)劃建設(shè)鐵路物流倉儲中心、物流氣調(diào)庫、州電子商務(wù)集聚區(qū)和再生資源回收中心4個重點項目,其中鐵路物流倉儲中心、物流氣調(diào)庫、州電子商務(wù)集聚區(qū)已列入十三五規(guī)劃,并將規(guī)劃上報州商務(wù)局。
目前,我局正積極爭取項目資金和政策支持,資金到位且項目竣工后,將輻射境內(nèi)的64個貧困村,預(yù)計增加就業(yè)崗位500個,解決800余人就業(yè),帶動20000余人的增收,對貧困村脫貧致富提供有力的物質(zhì)保障。
(三)信息化建設(shè)
2016年-2020年我局將大力推進(jìn)“智慧”、“光網(wǎng)”、“無線城市”等建設(shè),著力構(gòu)建信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系,積極推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,不斷強化信息化建設(shè)保障能力,積極爭取國家、省、州和縣資金和政策支持,推進(jìn)政務(wù)、“三農(nóng)”等信息資源的共享和公開。
按照貴辦要求,我局針對當(dāng)前脫貧攻堅存在問題進(jìn)行了自查、整改,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
存在問題:部分干部宣傳工作不夠深入,政策法規(guī)宣傳不夠,貧困戶對自己享受的幫扶政策了解不夠。
整改落實情況:按照指揮部的安排部署,我局于8月初派出20人組成的扶貧專班組開展專班扶貧,全力奮戰(zhàn)在扶貧一線,堅持每日走訪,進(jìn)行入戶宣傳。從領(lǐng)導(dǎo)班子到普通黨員干部,通過兩個月來的努力,強化宣傳引導(dǎo),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,落實幫扶政策,樹立了貧困戶的脫貧信心,營造了濃厚的脫貧攻堅氛圍,切實增加了貧困戶和非貧困戶的滿意度。
下一步,我局將進(jìn)一步加大入戶宣傳力度,建立長效機制,堅持問題導(dǎo)向,查缺補漏,落實幫扶措施,不遺余力地完成脫貧攻堅這項政治任務(wù)。
我鎮(zhèn)高度重視xx市脫貧攻堅縣際交叉檢查問題整改工作,接到縣反饋問題后我鎮(zhèn)立即召開整改部署會對反饋問題進(jìn)行研判分析,責(zé)任到人。村委通知所有涉及幫扶人進(jìn)村入戶核實整改,專責(zé)部門對涉及本部門的問題進(jìn)行跟蹤整改,分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)跟蹤,確保我鎮(zhèn)在8月20日前所有問題整改完成?,F(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、基本情況
根據(jù)縣反饋我鎮(zhèn)在xx市脫貧攻堅縣際交叉檢查中發(fā)現(xiàn)問題共有197條,經(jīng)核實問題屬實的有142條。問題比較多的是建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量(74條)、住房保障方面(17條)、醫(yī)療保障方面(42條)、明白人活動落實情況(39條)。
二、整改完成情況
我鎮(zhèn)接到問題共有197條問題,其中屬實的有142條,屬實已整改的142條,屬實未整改的0條。
(一)建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。反饋問題74條,屬實的52條,已全部完成整改。
(二)住房保障。反饋問題17條,屬實的10條,已全部完成整改。
(三)醫(yī)療保障。反饋問題42條,屬實的26條,屬實已整改的26條,屬實未整改的0條。
(四)就業(yè)扶貧。反饋問題15條,屬實的10條,屬實已整改的10條,屬實未整改的0條。
(五)明白人活動落實情況。反饋問題39條,屬實的39條,屬實已整改的39條,屬實未整改的0條。
(六)其他問題。反饋問題共34條,屬實27條,屬實已整改27條,屬實未整改0條。
三、存在問題
由于反饋的問題太多不屬實或表述不夠清楚對整改工作造成一定困難,部分問題難以整改難以提供佐證材料,臺賬收集不夠完善。
四、下一步工作
我鎮(zhèn)將聚焦未整改完成的問題,進(jìn)一步研判并壓實責(zé)任,對照問題舉一反三,全面完成整改,完善臺賬。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作,以“三落實”(責(zé)任落實、政策落實、工作落實)“三精準(zhǔn)”(識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn))“三保障”(義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,對照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素,逐村逐戶逐項全面系統(tǒng)排查梳理,確保摸清情況、查準(zhǔn)問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對排查梳理情況和問題清單,逐條逐項堅決徹底整改解決,確保措施落實到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位要結(jié)合實際,對照職責(zé)分工,認(rèn)真制定方案,細(xì)化責(zé)任分工,明確措施要求,狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準(zhǔn)幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責(zé)任落實情況并同步整改;
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準(zhǔn)進(jìn)行排查整改,同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進(jìn)行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對自查落實情況進(jìn)行評估,督促嚴(yán)肅認(rèn)真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位對照“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數(shù)、找全問題清單,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對照排點事項清單,認(rèn)真梳理匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,采取了什么措施和典型經(jīng)驗做法,達(dá)到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時解決等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責(zé),形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個月時間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時,重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實措施,分級制定整改方案,明確責(zé)任分工和完成時限,細(xì)化落實到村到戶的整改清單,扎實推進(jìn)整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復(fù)核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位排查結(jié)果和問題清單,對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復(fù)核。2020年6月份,接受省級全面復(fù)核。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責(zé)任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自調(diào)動、部署和推動排查整改工作。行業(yè)部門要立足工作職責(zé),嚴(yán)格落實行業(yè)牽頭責(zé)任,切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
(二)確保排查質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一是將此次全面排查整改工作,與中央、省、市督查考核反饋問題統(tǒng)籌推進(jìn),一體排查整改,緊扣“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點事項清單,一體謀劃、整體推進(jìn)工作落實;
按照會議安排,現(xiàn)將XXX鎮(zhèn)扶貧迎國考幫扶責(zé)任人管理工作情況匯報如下:
一、幫扶責(zé)任人日常管理情況
近年來,XXX鎮(zhèn)把幫扶責(zé)任人管理工作納入重要日程,擺上重要位置,切實壓實幫扶責(zé)任。對三級幫扶責(zé)任人主要采取“五定”管理辦法:
(一)定期走訪。組織市直和鎮(zhèn)村三級幫扶責(zé)任人每月至少入戶走訪1次,切實掌握貧困戶家庭情況和政策落實情況,在走訪過程中落實好“八件事”,做到“五必到五必知”,強化與幫扶戶的情感溝通,及時幫助解決生活中的實際困難。
(二)定期培訓(xùn)。定期開展三級幫扶責(zé)任人扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),教育引導(dǎo)幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)扶貧政策,交流先進(jìn)經(jīng)驗,真正使幫扶責(zé)任人掌握工作方法,為順利完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)定期檢查。黨建辦每月對幫扶責(zé)任人考勤簽到和《結(jié)對幫扶記錄本》填寫情況進(jìn)行檢查,對未按要求走訪、幫扶效果差、群眾滿意度低的幫扶責(zé)任人,將情況反饋派出單位,督促限期整改。
(四)定期匯報。要求幫扶責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)黨委和派出單位匯報精準(zhǔn)到戶幫扶政策、項目、資金的落實情況,及時向鎮(zhèn)黨委反映幫扶過程中遇到的困難和問題,共同推進(jìn)問題解決。
(五)定期考核。每年度對幫扶責(zé)任人進(jìn)行工作考核,以幫扶成效、走訪記錄和貧困戶反映為重要依據(jù),由各村逐戶征求意見,鎮(zhèn)黨委綜合貧困戶意見,客觀公正的為幫扶責(zé)任人提出年度評價等次。
二、迎國考準(zhǔn)備情況
我鎮(zhèn)高度重視脫貧攻堅迎國考工作,30日召開專題會議對迎國考工作進(jìn)行安排部署,要求鎮(zhèn)村兩級幫扶責(zé)任人從即日起至國考結(jié)束,停止一切休假,調(diào)動一切力量,做好打硬仗的準(zhǔn)備,確保圓滿完成迎國考工作。
(一)組織一次培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)知識水平,我鎮(zhèn)針對住房、教育、醫(yī)療、飲水、兜底、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)扶貧政策,對三級幫扶責(zé)任人進(jìn)行了集中培訓(xùn),通過以訓(xùn)促戰(zhàn),有效提升了幫扶能力、幫扶成效和滿意度。
(二)組織一次測試。為促進(jìn)扶責(zé)任人對脫貧攻堅政策的掌握和運用,我鎮(zhèn)還對鎮(zhèn)村兩級幫扶責(zé)任人開展了個性化測試,在每名幫扶責(zé)任人幫扶戶中隨機抽取1-2戶,圍繞家庭基本情況、享受扶貧政策以及后續(xù)幫扶措施進(jìn)行閉卷考試,由民政所統(tǒng)一判卷打分,全面檢驗各個幫扶責(zé)任人對幫扶戶情況的知曉度和對政策的運用度。
(三)組織一次入戶。對照省脫貧成效考核反饋的共性和個性問題,堅持舉一反三,以片為單位,組織三級幫扶責(zé)任人對115戶238人建檔立卡貧困戶進(jìn)行全覆蓋起底式“回頭看”,實地入戶走訪,對扶貧檔案、戶容戶貌、七上墻、證冊包、“兩不愁三保障”精準(zhǔn)落實、取暖保障等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場查驗,并做好與貧困戶的政策培訓(xùn)和感情溝通,確保國考前所有問題全部清零。
一、專項領(lǐng)導(dǎo)小組
抓落實縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)后,全局立即召開脫貧攻堅會議,成立由局長任組成,分管副局長任副組長,各個股室負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各成員必須高度重視此項工作,并抓好落實。通過對現(xiàn)存問題逐一梳理分類匯總剖析,以求真務(wù)實的態(tài)度完成此項工作。
二、各項工作逐一銷號
(一)針對文件提出各級各類反饋問題的整改情況,全局對以往存在問題逐一梳理核對,通過梳理核對全局前期發(fā)現(xiàn)問題整改做到了即知即改,認(rèn)真貫徹落實各類文件所提出的問題。(二)“四不摘”落實情況一是不摘責(zé)任,確定目標(biāo)。緊盯“兩不愁、三保障”、“一低五有”、“一超六有”指標(biāo),把脫貧攻堅工作作為首要目標(biāo)任務(wù)來抓;二是不摘政策、鞏固成效。嚴(yán)格落實脫貧攻堅各項政策,將繼續(xù)抓好商務(wù)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、通信建設(shè)扶貧三大專項政策扶持力度,增強農(nóng)牧民群眾的獲得感,加強通訊網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增速,確保脫貧退出穩(wěn)定,可持續(xù)。三是不摘幫扶,加強合力。堅持人員不撤、合力不減,強化幫扶責(zé)任人管理,嚴(yán)格落實“五個一”幫扶工作,扎實開展結(jié)對幫扶工作。嚴(yán)格執(zhí)行駐村幫扶制度,確保人員、時間精準(zhǔn)到位,駐村工作隊、第一書記與脫貧攻堅責(zé)任組形成合力,并保障駐村工作隊的經(jīng)費,定期開展大走訪、大排查,掀起脫貧攻堅鞏固提升的熱潮。四是不摘監(jiān)管,正風(fēng)肅紀(jì)。切實提高思想認(rèn)識,提高政治站位,強化宣傳教育,切實將脫貧攻堅工作當(dāng)做重大政策任務(wù)來抓,大力倡導(dǎo)勤勉履職、夙夜在公、任勞任怨、推車上坎、負(fù)重前行的吃苦擔(dān)當(dāng)精神,對責(zé)任落實不到位、政策落地不扎實等問題,嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。(三)2020年扶貧項目推進(jìn)、扶貧資金撥付及2014至2020年扶貧項目庫建設(shè)情況,通信建設(shè)扶貧縣電信公司項目已于3月初完成建設(shè),移動公司項目正在建設(shè)當(dāng)中,國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目已完成建設(shè),正等待州級部門驗收,2014-2020年項目庫系統(tǒng)錄入工作已完成。
按照要求,現(xiàn)將XX會議初步貫徹落實情況匯報如下:
一、及時學(xué)習(xí)增信心。XX月XX日,XX組織有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、分管農(nóng)業(yè)的同志和部分企業(yè)及合作社負(fù)責(zé)人XX人,先后到XX、XX考察,學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗,借鑒先進(jìn)做法,進(jìn)一步堅定發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的信心。
二、突出重點抓落實。一是建好項目庫。組織X個專班,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目編制XX個,總投資XX億元。二是加快招商引資。通過本次會議,積極與XX公司對接,將于近期洽談發(fā)展XX合作事宜。XX月XX日,成功引進(jìn)XX建設(shè)XX基地。XX月XX日,成功簽約XX個項目XX億元。擬于X月底前組隊赴XX對接,爭取XX項目盡快實施。三是加快項目建設(shè)。XX月XX日,XX廠建成試產(chǎn)。加快推進(jìn)XX等項目建設(shè),力爭年底建成投用。四是加快壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好XX個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成XX個壩區(qū)“一壩一策”方案編制,規(guī)劃發(fā)展XX等產(chǎn)業(yè),目前通過評審X個。抓好壩區(qū)招商,與XX公司洽談,達(dá)成合作意向。五是加快秋冬農(nóng)業(yè)種植。XX月XX日,在XX召開了秋冬種現(xiàn)場會。目前,已完成秋冬農(nóng)業(yè)種植XX萬畝,有序推進(jìn)XX。
三、緊盯目標(biāo)快推進(jìn)。下步,我們將嚴(yán)格按照XX的要求,全力推進(jìn)振興農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)革命,抓好壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭2019年建成X個壩區(qū),精品水果X萬畝(示范基地X萬畝),蔬菜X萬畝(次),生態(tài)家禽出欄X萬羽。扎實抓好秋冬種,完成秋冬農(nóng)業(yè)種植XX萬畝。