時間：2023-03-15 15:05:09
序論：在您撰寫流程管理制度時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、劃價
準備：
收單：
查詢：
計價：
遞交：
注意事項：
1、熟悉各項目和藥品的收費標準和依據(jù)，熟練電腦操作，減少病人等待時間。
2、關(guān)注病人對價格的反應(yīng)，及時和醫(yī)生及導(dǎo)診人員聯(lián)系溝通，防止跑單。
3、這個工作可由導(dǎo)診人員或幫助患者進行。
二、收費
1、準備：足夠零錢、收費本、發(fā)票、筆等；
2、確認：當病人劃價單遞上來之后，認真看一下姓名，項目和金額：“xx小姐/阿姨，（如果是陪同人員則直接用‘您好！’）您這些項目共收費xx。”聲音要足夠讓對方聽清楚，此時如果我們有誤，給病人會一個確認校對的機會，可以防止我們的失誤。同時對收費員本身也可以減少操作出錯的幾率，因為說過一遍后就更容易記住。
3、收錢：當病人遞交欠款時，伸手在底下接，因為付錢一定是手拿著錢在上面，收錢時手在底下是表示禮貌。仔細清點后：“收到您---元錢”。語速適中，吐字清晰，讓客戶聽清楚（必要時用驗鈔機查驗真?zhèn)危?/p>
4、找零：“找您---元錢，請您收好零錢和發(fā)票/收據(jù)”。遞上找零錢和收據(jù)或輕輕放在桌上。切不可將零錢和收據(jù)往桌面上扔，造成對患者不禮貌的印象。
5、刷卡：“如果您沒有現(xiàn)金，我們這也可提供刷卡的方便。”提供刷卡機，演示刷卡方法。
6、開發(fā)票：“如果您需要，我們可以提供我們醫(yī)院的發(fā)票。”注意填寫規(guī)范準確。
收好收費本，安全意識，注意隨手上鎖。
7、解釋道別：“您拿著收據(jù)就可以去藥房/檢查室/治療室/輸液室/手術(shù)室去拿藥/檢查/治療了，可以請導(dǎo)診護士帶您過去。xx小姐/阿姨，再見”。
注意事項：
1、態(tài)度要和藹，要有耐心。不得用要帳的語氣，不得用傷害患者及其家屬的自尊心的語言。
2、觀察病人潛在支付能力，及時與臨床醫(yī)生聯(lián)系，提供有價值信息，減少跑單現(xiàn)象。
3、如果需要更改處方時，應(yīng)請導(dǎo)醫(yī)或親自帶病人到經(jīng)治醫(yī)生那里，請醫(yī)生更改。
4、熟練掌握各項收費標準，杜絕錯收、漏收現(xiàn)象。
三、發(fā)藥
1、準備：整理藥房和工作臺面；熟悉藥品的放置；
2、收方：“阿姨，您好！您一共有3種藥。”
3、備藥：“您稍候，我去拿藥。”
4、給藥：認真查對后，用專用塑料袋裝好，交到病人手上，輕拿輕放。“xxx小姐/阿姨，這是您的藥，有xxxx，請檢查一下。”同時交待用藥方法。切忌側(cè)身把藥扔過去：“這是你的藥”。
5、提示：將服法、用量、注意事項等交待清楚或“請您根據(jù)醫(yī)生的醫(yī)囑服用/使用。如果還有什么需要問的話可以和您醫(yī)生聯(lián)系。”
注意事項：
1、及時將新特藥和即將過期的藥品信息傳遞給臨床醫(yī)師，以減少臨床庫存。
2、發(fā)放處方藥品應(yīng)準確無誤。操作熟練，動作要快。
四、化驗
1、準備：
2、取樣：取樣時要“穩(wěn)、準、輕”，針孔要壓迫準確，盡量在病人面前將樣品做好標記，這樣減少病人的疑慮。對怕痛的病人要和她聊天，分散注意力。切忌動作粗暴。
3、化驗：做操作態(tài)度要專心，認真，以免病人擔心出錯；要顯得專業(yè)、熟練。
4、出報告：出報告時間應(yīng)適度，最好在取樣時先做好交待：“xx小姐/阿姨，您稍候，大概需要十來分鐘。如果您還需做什么項目，可以先去做，呆會您過來拿或者我們送給您的醫(yī)生（xx大夫）。”之后就要按時給她。不要太快，也不要太慢，這樣可以給人說到做到的可靠性。
5、遞交：將報告單遞交給病人：“xx小姐/阿姨，這是您的化驗結(jié)果，請您交給醫(yī)生（xx大夫），它會和您解釋的。”此時不要隨便向病人做解釋，以免和醫(yī)生解釋不符！如果結(jié)果與診斷相左，盡量先溝通，必要時重新取樣。
注意事項：
1、定期與臨床大夫交流工作中的問題，不斷完善工作方法
2、當常規(guī)化驗問題明顯時，應(yīng)主動向醫(yī)生/病人建議做進一步的檢查。
五、輔查
1、準備：檢查環(huán)境整潔有序，需用設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。
2、接待：告知病人在做輔助檢查的的準備和理由，例如對檢查膀胱：“xx小姐/阿姨，您好，做b超前應(yīng)多喝開水，這樣檢查就更準確。”遞上一紙杯開水。估計可以做檢查了，招呼患者：“阿姨，差不多了，您可以做檢查了”。協(xié)助病人上檢查床或擺好檢查并做好解釋。“請把上衣脫下來，好嗎？因為上衣可能影響檢查效果”。
注意保護病人隱私，因此在做檢查之前應(yīng)向患者解釋并征得患者同意方可進行檢查。
3、檢查：檢查時應(yīng)該認真，嚴謹。操作要熟練，這樣給人以專業(yè)印象，可以多用一些病人能明白的術(shù)語。應(yīng)將檢查結(jié)果及時和臨床醫(yī)生溝通，不下正常與否和治療與否的結(jié)論，這由臨床醫(yī)師根據(jù)情況決定。手術(shù)中與醫(yī)生配合時應(yīng)以眼神、手勢等進行交流，應(yīng)營造一種輕松、安全的氣氛。
如果檢查失敗需重新檢查一次，應(yīng)致以真誠歉意“對不起，我們可能還需再做一次檢查，上一次檢查不成功。我們不能在沒有得到準確檢查結(jié)果之前進行治療。請您再配合一次好嗎？”這樣顯示我們對病人的健康負責(zé)態(tài)度，可以更容易取得病人的諒解。
4、結(jié)束：“阿姨，檢查好了，謝謝您的配合！再過xx時間，我們會把檢查結(jié)果給您的醫(yī)生，您可以先到您醫(yī)生那邊，好嗎？”告知病人下一步去哪或讓導(dǎo)醫(yī)引導(dǎo)進入下一環(huán)節(jié)。
注意事項：
1、避免使用不良刺激型語言：“啊呀，腫瘤好大”不要大驚小怪。
2、出現(xiàn)儀器故障或操作意外，不要慌亂、忙亂等現(xiàn)象，給病人不安全的印象。
六、輸液：主要指輸液室護士
1、準備：按照相關(guān)制度管理和及時整理輸液室；
2、接待確認：主動把病人安置在輸液椅或床上，遵守三查七對規(guī)則，和患者一起核對藥品，再次向患者確認，消除病人對用藥的疑慮。“xx阿姨/小姐，您先坐這，您這次使用xx藥，輸液/肌注，對吧？”
3、配藥：“好的，您稍候，我去配一下藥，呆會過來給您輸液/打針，好嗎？”
4、操作：輔助病人選擇合適。嚴格無菌操作，尤其在病人面前，一定要顯得非常熟練和專業(yè)，同時可以和她聊天，主要分散病人的注意力，減輕疼痛，同時可以獲得病人一些信息。
特別是肌注病人，可以邊注射邊與她溝通，“您怎么不舒服呀？怎么沒選擇輸液呢？沒時間嗎？”當?shù)弥∪擞袝r間時，可以說：“那輸液多好啊，您想啊，青霉素注射一次一支，一天才兩支，痛不說，這兩支藥還有一部分不能吸收，輸液一次就十支，而且全部進入血液，效果肯定比肌注好。”如果肌注病人認為輸液費貴，可以說：“其實并沒有多花多少錢，輸液比打針節(jié)省您一半時間，而且一天只來一次，效果明顯。打針起效慢，我們這有好多病人打了幾針之后感覺效果不明顯又改成輸液，反而多花錢。象我們家人有病，我就愿意輸液。”
5、關(guān)注：在輸液過程中，應(yīng)每隔15分鐘定期巡視，不時詢問病人的感覺，輔助病人調(diào)整到舒適，并做好交待。“感覺怎樣？累了嗎？來，換一個看看，應(yīng)該舒服些。這瓶藥大概還要xx時間，不用急，我會經(jīng)常過來的，到時我會幫您換的。”讓病人心中有數(shù)，感覺我們無時無刻在關(guān)注她。
可以根據(jù)情況暗示她還可以增加其他方法或藥物---使用舉例法效果比較好“上次xx也和你一樣，她當時．．．
6、結(jié)束：輸完液/肌注完畢，要讓病人稍休息一會，進行觀察，防止輸液反應(yīng)，可以表明我們認真負責(zé)的態(tài)度。應(yīng)告知下一步做什么和要注意什么。“阿姨，你稍休息幾分鐘就可以了。請您明天再過來，好嗎？”
注意事項：
1、在輸液過程中，強調(diào)醫(yī)生的權(quán)威、醫(yī)院的先進設(shè)備、顯著療效，堅定病人在我院的治療信心，從而提高復(fù)診率。
2、杜絕“無聲操作”或只“交待”不“溝通”。思維要敏捷，回答問題巧妙，保證回答不影響病人對醫(yī)生和醫(yī)院的信任。
3、如果復(fù)診病人抱怨效果不好，應(yīng)主動和主診醫(yī)生聯(lián)系，將病人的情況告訴醫(yī)生，此時醫(yī)生應(yīng)主動問候病人，及時更換藥品，以免病人不滿。
4、出現(xiàn)過敏反應(yīng)，應(yīng)該做好準備，不要慌亂，在醫(yī)生的指揮下按程序操作。
七、治療：主要指治療室護士
1、準備：整理治療室；檢查各種治療儀器的性能；調(diào)整心理狀態(tài)和整理衣著外表；了解病人基本情況
2、接待：①接待病人面帶微笑、聲調(diào)柔和、語速適中，目的是減輕病人的緊張情緒；②自我介紹：“您好，您是xxx小姐/阿姨吧，我是治療室護士xxx，我現(xiàn)在來接您去手術(shù)室，請把貴重物品交給您親屬/朋友保管”；③協(xié)助其上治療臺/治療床。
3、操作：對初診病人，在治療時要事先告知下一步操作及其感覺，讓病人有心理準備：“不要緊張，放松些。”“這樣可能不太舒服，我動作會盡量輕些”“現(xiàn)在我要給您做光譜，如果覺得熱就跟我說一聲，光譜是治療宮頸．．．”
對復(fù)診病人則要詢問目前情況，“今天感覺怎樣？舒服些了吧。”如果病人感覺很滿意，“還要堅持，再做幾次效果更好。”如果病人對上次治療感覺不明顯，則給一些心理暗示“您的宮頸的顏色已不那么紅了，分泌物也少多了，再做幾次效果肯定更好的。”同時將治療效果及時告知經(jīng)治醫(yī)生，為其主動問候病人并更改治療方案提供依據(jù)。
在治療過程中，應(yīng)多和病人說話，一方面可以分散她的注意力，減輕治療中的不適感，另一方面可以向她介紹治療儀器的原理及效果，增強她堅持治療的信心。“您是xx大夫的病人吧？她這類病人可多了，她對這種疾病從用藥到輔助治療有她獨特的搭配，效果挺好的。”
對病人試探性問題回答要巧妙。如輕度宮頸糜爛的病人在治療時問“我這種情況要不要手術(shù)？”護士不知道醫(yī)生怎么向病人交待的。所以不必直接回答“您現(xiàn)在是輕度糜爛，如不及時治療會繼續(xù)發(fā)展，宮頸癌就是宮頸炎癥長期不治或久治不愈發(fā)展而來的。您現(xiàn)在用藥或手術(shù)都可以，當然凝固刀治療會更快一些，效果也好，恢復(fù)也快，哪種方法更適合您，醫(yī)生一般都會考慮的，這一點您請放心。要不我?guī)湍賳栆幌拢?rdquo;
4、結(jié)束：告知病人下一步該做什么，提醒病人遵照醫(yī)囑的重要性。
注意事項
八、手術(shù)：主要指手術(shù)室護士
1、準備：①手術(shù)室的整理；②常用器械及其功能校定；③常規(guī)消毒藥品準備及其消毒；④個人服裝外表及心理調(diào)整；⑤了解病人的一般情況。
2、接待：①接待病人面帶微笑、聲調(diào)柔和、語速適中，目的是減輕病人的緊張情緒；②自我介紹：“您好，您是xxx小姐/阿姨吧，我是手術(shù)室護士xxx，我現(xiàn)在來接您去手術(shù)室，請把貴重物品交給您的親屬/朋友保管”；③引導(dǎo)：“請跟我來”；按照引導(dǎo)行為規(guī)范進行（參見導(dǎo)醫(yī)節(jié)）。④交談：“您是xx大夫的病人吧”。一方面打開話匣，緩解患者緊張，另一方面可以確認病人身份。⑤安撫介紹：“不用緊張，這個手術(shù)時間不長，xx大夫經(jīng)常操作這種手術(shù)，技術(shù)非常嫻熟，經(jīng)驗很豐富，你完全可以放心。”或者“我們這種手術(shù)配有很先進的醫(yī)療設(shè)備…”
3、操作：按照醫(yī)生的要求和指示行事，遞交器械到位，協(xié)助醫(yī)生做好病人的溝通工作。
當在手術(shù)過程病人情緒不穩(wěn)定時應(yīng)及時和病人溝通，了解病人的感受，觀察病人的生理變化
協(xié)助醫(yī)生做好病人的溝通工作，特別在醫(yī)生不好說而護士可以旁敲側(cè)擊的場合，可給醫(yī)生一個緩沖/回旋余地，并突出專家的權(quán)威地位。
4、結(jié)束：應(yīng)告知病人下一步該做什么，此時應(yīng)著重遵照遺囑的重要性方面，必要時應(yīng)引導(dǎo)病人交接給導(dǎo)醫(yī)或者下一各環(huán)節(jié)的接待者。
5、后續(xù)：送走病人后及時回到崗位，整理器械，手術(shù)臺面等。重新準備接待下一位病人。
注意事項：
[關(guān)健詞]：基礎(chǔ)、分立、結(jié)合、突破
近年來，全國各地各級法院都在推行審判流程管理模式的經(jīng)驗和做法，還有一些法院進行了其他有益的嘗試。這些改革一掃以往重實體、輕程序的流弊，高舉程序公正的大旗，將整個審判活動置于嚴密的監(jiān)督之下，以公開保公正、以公開促高效，是在當前體制下從法院內(nèi)部解決司法腐敗、實現(xiàn)司法公正的有效途徑。由于司法公正本身包含實體公正和程序公正兩部分，如何使這兩部分有機地結(jié)合起來，以程序公正有效地保障和促進實體公正，是當前法院審判改革急需解決的。
一、審判流程管理制度存在的價值基礎(chǔ)
實行的審判流程管理制度，是在法院內(nèi)部實現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)分立，特別是在立案權(quán)與審判權(quán)分離的基礎(chǔ)上，通過加強對審判程序的動態(tài)管理與控制，從而使審判工作各環(huán)節(jié)相互銜接、相互監(jiān)督，達到分權(quán)制衡、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以促使審判公開、公正、高效、有序、文明、廉潔地進行。
這種改革模式之所以能夠在一定程度上維護和實現(xiàn)司法的公正，筆者認為有以下的基礎(chǔ)：
第一、立案權(quán)與審判權(quán)的分立。在立審不分的情況下，一個案件能否受理，往往要受到多種因素尤其是實體因素的，比如案件的事實和證據(jù)、案件審理的難易程度、案件當事人的背景等方面，而不完全取決于案件是否符合受理條件。在上述因素的作用下，符合起訴條件的案件不一定都能被受理，有些案件被排除在法院的大門之外，從而排除了司法管轄，當事人的合法權(quán)益得不到保障，司法的公正也就無從談起。實行徹底的立審分立，有助于立案標準的統(tǒng)一，能夠改變當事人有冤無處伸的狀況。只要符合法定的立案條件，從事立案審查的法官就應(yīng)依法受理，而不應(yīng)也不需要去考慮審判案件的法官如何判決的問題。這樣就解決了“告狀難”，防止了“踢皮球”現(xiàn)象，減少了上潛在的矛盾，為當事人有效地解決糾紛鋪平了司法道路。另一方面，立審分立也是出于保障案件公正審理的需要，防止審判案件的法官在審查起訴時形成主觀預(yù)斷，或產(chǎn)生某種偏見，或不適當?shù)匕l(fā)表自己的意見，以至于對以后的判決產(chǎn)生不良的影響。
以立審分立為基礎(chǔ)和中心，進而實現(xiàn)審監(jiān)分立、審執(zhí)分立這三個分立，是減少和遏制訴而不立、立而不審、審而不判、判而不執(zhí)等司法怪現(xiàn)象的有效措施。
第二、程序性權(quán)利與實體性權(quán)利的分立。我們通常說，實體公正是相對的，而程序公正是絕對的，說明程序的重要性并不亞于實體，甚至在某種程度上比實體還要重要。只有保持程序的正當性，使案件的實體審判始終處于程序的有效控制之下，成為程序的必然，才能確保司法的公正。要想杜絕審判過程中法官辦案的隨意性，就需要用程序加以控制，使程序成為約束法官行使審判權(quán)行為的準則，而不是法官用來為自己服務(wù)的工具。比如說，關(guān)于延長審限的規(guī)定，應(yīng)當屬于案件在特殊情況下不能審結(jié)的補救措施，而不是法官在正常情況下怠于行使審判權(quán)時所尋求的藉口。因此，將法官原本享有的部分程序性權(quán)利從審判權(quán)中剝離出來，使審判案件的法官對案件的進程（比如開庭日期的確定等）失去決定權(quán)，只能在他人為其設(shè)定的程序軌道上被動地前進，而沒有停止或后退的權(quán)利。這樣一來，法官審判權(quán)的行使便有了緊迫性，案件的審理情況將隨時受到跟蹤和監(jiān)督，案件久拖不決的現(xiàn)象可以最大程度地減少。如果進一步削減辦案法官的程序性權(quán)利，比如將判決的時間也予以相對地確定，要求一定的當庭宣判率，那么縱使當庭宣判可能造成極個別案件的錯判，案件裁判總體上的公正性仍將進一步增強，因為它大大減少了從開庭到宣判期間對于判決結(jié)果的人為干擾和影響因素。
第三、當事人與承辦法官的分立。出于公正、公平、中立的需要，當事人與法官不得單方接觸的原則是一條最基本的訴訟準則。在過去的審判實踐中，當事人與承辦法官因案件的送達、調(diào)查取證、財產(chǎn)保全等工作所形成的頻繁接觸曾經(jīng)成為一種正?，F(xiàn)象，這種接觸使法官在心理上、感情上對案件的一方當事人產(chǎn)生了傾向和接近，以至于最后作出了不公正的裁判。即或作出的裁判是公正的，另一方當事人也會產(chǎn)生不公正的感覺。為了消除這種狀況，確保司法的公正，有必要運用程序設(shè)立某種限制對二者加以隔離，以盡量避免或減少案件承辦法官與當事人不必要的單方接觸，使案件承辦法官除了在開庭時與雙方當事人同時接觸外，沒有單方接觸某一方當事人的機會。為達到這一目的，案件開庭前的準備工作，如立案審查、送達、保全等一系列環(huán)節(jié)都需要從承辦法官的審判權(quán)中分離出來，而將這些權(quán)力交給另外一些不審理該案件的法官，使承辦法官與雙方保持同等的距離，從而在程序上和實體上利于案件的公正裁判。
二、審判流程管理制度完善的基本方向
目前的審判流程管理制度，在提高訴訟效率、促進司法公正方面，取得了良好的效果。但是，還應(yīng)當看到，審判流程管理制度還存在一些需要改進和完善的地方，有些制度的設(shè)計在施行過程中已明顯地違背了初衷。另外，審判流程管理各環(huán)節(jié)之間在銜接和配合上還存在許多問題。從案件的審查立案、排期開庭、到案件的送達、財產(chǎn)保全以至開庭審理和判決等，就象一條流水線，需要由不同的人員來完成，而每一個人對自己面前工作完成的好壞，都直接影響下一道工序的進行。在這個過程中，每個人只在自己控制的那部分時間內(nèi)對案件享有部分程序或?qū)嶓w上的決定權(quán)，而在行使這部分權(quán)力時還要受到相鄰程序享有者的制約。因此，一個案件在程序流轉(zhuǎn)過程中，需要眾多人員的參與，他們之間怎樣配合，如何銜接，就顯得尤為重要。一旦某一環(huán)節(jié)在程序上出了問題，不僅將導(dǎo)致程序上的混亂，增加訴訟成本，更容易造成效率的低下。
一、現(xiàn)行審判流程管理的一般形式及效能
審判流程管理是運用科學(xué)的、系統(tǒng)的、流程化的操作方式對人民法院的審判活動加以管理和監(jiān)督，通過其功能的充分發(fā)揮，以實現(xiàn)人民法院工作的公開、公正、高效和透明，密切人民法院和廣大人民群眾的關(guān)系，使人民法院工作表現(xiàn)出其法律性、社會性、群眾性的高度統(tǒng)一。規(guī)范的審判流程管理機制是人民法院審判活動的信息中心、調(diào)度中心和監(jiān)控管理中心。最高人民法院把建立審判流程管理機制作為近期法院改革的一項重大舉措，各地人民法院為了加強審判監(jiān)督和管理，也都分別建立審判流程管理制度。一般形式為：建立起立案大廳，加強立案庭的人員和裝備配備，擴大立案庭的職責(zé)范圍。實施以統(tǒng)一立案、統(tǒng)一收費，立案和審判相分離、審判和執(zhí)行相分離、審判和監(jiān)督相分離、審判和司法鑒定相分開，由立案庭對訴訟程序?qū)嵭腥坦芾怼?nèi)容主要包括：審查決定立案；決定排期開庭；負責(zé)案件的上呈、歸檔；辦理案件的記錄，裁判文書的校對、法律文書的送達、卷宗的裝訂、歸檔、財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、庭前準備等司法輔工作,并完全管理案件的審限監(jiān)督和程序監(jiān)督。這種方式相對于傳統(tǒng)審判管理模式來說無疑是一巨大進步，有利于人民法院貫徹司法為民宗旨，科學(xué)分配審判資源，強化職能管理和監(jiān)督，有效促進司法改革順利進行，促進法官盡職盡責(zé)完成審判使命。
二、審判流程管理相關(guān)問題思考
現(xiàn)行審判流程管理體制雖然針對了“公正與效率”的要求，但畢竟應(yīng)用較晚，隨著社會法制進步的要求和司法改革的深入，其缺陷也日漸顯現(xiàn)出來，目前還沒有形成統(tǒng)一的大家都認可的管理模式，還有很多和我們審判活動的客觀規(guī)律不相符合，不相適應(yīng)的地方，直接影響了法院“公正效率”主題的實現(xiàn)。
一是審判流程管理的范圍問題。審判流程管理是一種系統(tǒng)管理，其系統(tǒng)性應(yīng)該包括審判活動的極大部分過程，并將職能反映在司法效益和社會價值的突出體現(xiàn)上。但到底管理多大范圍，目前在法院系統(tǒng)做法不盡相同，歸納起來有兩種模式：一種是進行單一的審限跟綜管理的審判流程管理；另一種是不僅進行審限跟蹤管理，而且還進行排期開庭，集中送達，有的還辦理訴訟保全，庭前調(diào)解，辦理督促程序案件，使主使審判流程管理權(quán)的立案庭工作繁雜，沒有科學(xué)性。對于這一類的問題，我們認為：首先應(yīng)說明確審判流程管理改革不是人民法院內(nèi)部權(quán)利的重新分工，也不是審判方式的改革，而是人民法院一種管理制度的改革， 是不折不扣地執(zhí)行訴訟法，完成人民法院的審判工作任務(wù)，實現(xiàn)人民法院“公正”與“效率”的主題。
二是審判流程管理應(yīng)該由誰來承擔的問題。審判實踐中對于審判流程管理權(quán)限屬于誰，有兩種意見：一種意見認為審判流程管理應(yīng)由立案庭承擔，另一種意見認為審判流程管理應(yīng)由立案庭和審判監(jiān)督庭來共同來承擔。筆者認為，立案庭的工作，具有統(tǒng)一性和全面性，由于統(tǒng)一立案，就使得立案庭相對其他審判庭能夠更多地掌握審判工作動態(tài)、辦案質(zhì)量和辦案效率等情況，由其承擔審判流程管理職責(zé)有利于實施對審判工作的客觀的調(diào)控管理。因此，應(yīng)經(jīng)明確審判流程管理的承擔者是立案庭。立案庭 通過一定的手段對立案、送達、排期開庭審限跟蹤、訴訟費收取、結(jié)案等不同的審理階段，進行組織監(jiān)督，協(xié)調(diào)的行為，完成人民法院立案分離的職責(zé)，充分實現(xiàn)了人民法院各庭室分工明確，相互協(xié)作，相互制訂，形成高效有序的審判工作格局。
三是審判流程管理的職責(zé)有不確定性。一些法院將部分審判工作前移至立案階段進行，重新出現(xiàn)立案不分的局面。如：訴訟保全、庭前調(diào)解、支付令和督促程序案件的辦理，不應(yīng)該由立案庭去做，立案庭應(yīng)該著重處理程序問題，而不應(yīng)該介入具體的審理，應(yīng)該充分完成自己的職責(zé)，而不應(yīng)隨意擴大化，否則會削弱自己的本職工作。
三、科學(xué)化審判流程管理制度的理性構(gòu)建
審判工作是法院工作的核心，管理則是法院工作實現(xiàn)“公正與效率”主題的根本途徑。要建立科學(xué)完善的審判管理機制，就必須實現(xiàn)司法權(quán)與內(nèi)部行政管理權(quán)的分類行使。實行審判流程管理，要符合時代的要求，因此理想化的審判流程管理模式應(yīng)當充分體現(xiàn)“司法公正”、“為民執(zhí)法”，體現(xiàn)審判流程管理內(nèi)在的特征，一是全面性。審判流程管理涉及到法院工作了方方面面，既有審判工作，也有人、財、物等司法資源的調(diào)配。二是系統(tǒng)性。審判流程管理是一個系統(tǒng)性工程，既包括民事、刑事、行政、執(zhí)行等，也包括一審、二審和再審涉及到法院所有審判業(yè)務(wù)。三是信息性。能提供綜合的審判信息。四是動態(tài)性。流程管理是一種動態(tài)的，而不是靜態(tài)的。要把審判流程管理 特性都有顯示出來，需要我們在實踐中去體會，去探索?？茖W(xué)地實行審判與非審判機構(gòu)人員的分類管理，科學(xué)地劃分內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)。把內(nèi)部設(shè)置四大類型：審判、執(zhí)行、審判管理和教育考評，對四大類型的組織方式，管理模式等應(yīng)當依其行使司法權(quán)和內(nèi)部行政管理權(quán)的不同分別界定其職責(zé)。強化組織機構(gòu)體系的 化，盡可能全面地收集并及時審判信息，有效提高監(jiān)督效果和全院工作的整體協(xié)調(diào)水平，建立有效地工作規(guī)范體系，突出對審判業(yè)務(wù)流程的識別，建立系統(tǒng)完整具體的審判工作規(guī)范，使審判流程管理具有明確的對象依據(jù)，嚴格執(zhí)行審判管理規(guī)范與審判業(yè)務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一對應(yīng)原則，強化工作規(guī)范的可行性與有效性，保流程管理工作與全院工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)范體系與機構(gòu)職能，崗位職責(zé)任的對應(yīng)統(tǒng)一。
四、當前實行審判流程管理急需加強的幾項重點工作
一、目的
加強公司對流程的控制及管理，確保公司各項工作，規(guī)范、高效、順暢運行，提升組織績效。
二、流程管理原則
目標清晰：流程管理是業(yè)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，公司及部門每年都必須制定清晰的流程管理目標和計劃；年度流程管理目標的執(zhí)行情況納入各部門年度績效考核中。
職責(zé)明確：任何流程，都必須有主負責(zé)人，主負責(zé)人是整個流程管理的終極責(zé)任人
嚴格執(zhí)行：對于任何確定好的流程，所有人必須嚴格按照流程執(zhí)行；
不斷更新：對于任何流程，都要不斷精進，流程實施過程中遇到問題，立刻反饋，充分討論；
三、流程主體
流程歸口部門：行政人事部
職責(zé)：制定公司流程管理制度；推動公司流程優(yōu)化；協(xié)調(diào)流程間的邊界；所有流程歸檔管理；年度流程目標及計劃收集及執(zhí)行情況監(jiān)督。
流程責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)部門
職責(zé)：負責(zé)流程的新建、變更編制；組織流程評審并培訓(xùn)；并嚴格執(zhí)行流程；監(jiān)督所負責(zé)流程的運行效果，提出或根據(jù)流程執(zhí)行反饋意見不斷優(yōu)化流程。
流程協(xié)作者：流程小組
職責(zé)：為流程編制提供協(xié)助和專業(yè)意見，參與流程評審。
四、流程管理內(nèi)容
1.計劃
每年年初，公司及各部門根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)展情況，制定本年度流程管理目標和計劃，計劃包括但不限于流程新建、流程優(yōu)化、流程廢棄、流程培訓(xùn)幾方面，每一部分的內(nèi)容必須有可量化的指標；各部門流程管理計劃經(jīng)總經(jīng)理審批后，交行政人事部存檔。公司層面年度流程管理目標和計劃，由行政人事部負責(zé)組織討論、定稿、審核、。公司所有流程管理目標和計劃，由行政人事部保存，并共享給各部門知曉。
在年度計劃之外，在實際業(yè)務(wù)運行過程中，有流程不清晰之處，向流程負責(zé)部門負責(zé)人反饋，由負責(zé)部門評估是否要新建流程，并制定具體的計劃，交行政人事處備案；對于無法界定具體歸屬的流程，可向行政人事部反饋，由行政人事部組織討論，流程小組協(xié)助，并落實到具體部門進行新建；
2. 編制
各部門根據(jù)年度流程計劃，實施流程新建或變更的編制；流程必須內(nèi)容清晰、結(jié)構(gòu)科學(xué)、根據(jù)實際業(yè)務(wù)特點，兼顧合規(guī)與效率，依據(jù)閉環(huán)原則，按公司流程統(tǒng)一格式編制。公司流程統(tǒng)一格式由流程小組制定并依據(jù)流程管理的精細度不斷更新。
3.評審及
各部門內(nèi)部的流程（不涉及到跨部門溝通的），編制完成并經(jīng)部門負責(zé)人審批之后，由總經(jīng)理審核，審核完成后交行政人事部統(tǒng)一。
涉及到跨部門溝通的流程，流程負責(zé)部門編制完成之后，需經(jīng)過評審，完成之后交行政人事部。評審由流程主負責(zé)人組織，參與人員包括但不限于：流程相關(guān)所有業(yè)務(wù)部門負責(zé)人及相關(guān)人員（由各部門負責(zé)人決定）、流程小組成員、行政人事部負責(zé)人、公司體系負責(zé)人、總經(jīng)理。
流程廢棄的評審流程同上。
4.流程培訓(xùn)
流程之后，各部門將流程更新到本部門手冊中，并組織培訓(xùn)，保證流程各相關(guān)人員都能理解流程執(zhí)行應(yīng)達到的效果、流程運行的規(guī)范步驟和流程考核的指標，以確保流程運行后能達到流程要求的效果，流程培訓(xùn)必須按照公司培訓(xùn)管理要求，向行政人事部提交培訓(xùn)簽到表及考核記錄表。
5.流程執(zhí)行監(jiān)督
所有在運行的流程，都必須由具體部門、具體人負責(zé)，流程的主負責(zé)人對于流程運行的規(guī)范性及有效性進行監(jiān)督，并負有終極責(zé)任，對于不按流程操作的行為遵循善意提醒、真誠幫助、如何反饋、問題導(dǎo)向的原則處理，在充分溝通情況下，仍然不按照流程操作者，視為嚴重違紀處理。
流程運行的過程中，有不清晰、不合理之處，所有人均有義務(wù)向流程所有者反饋，流程所有者在一周之內(nèi)對反饋問題提出處理方案。
1. 驗收和保管，每日對照采購單，對所采購物品進行核實驗收
2. 制訂菜單和領(lǐng)用物品計劃，食堂廚工實行廚師值班輪流制
3. 就餐，就餐期間食堂內(nèi)部事務(wù)統(tǒng)一由食堂管理員進行協(xié)調(diào)。負責(zé)打菜的職工要固定窗口
4. 餐后清洗、清理與打掃食堂衛(wèi)生，餐后廚工對餐桌、廚具、餐具進行清洗，并分類，對剩余飯菜進行適當處理
二、食堂工作制度
1. 按時上、下班，堅守工作崗位，服從管理員安排，遇事要請假
2. 養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時放回原處，各種物品不隨處亂放
3. 做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、發(fā)燒等癥狀，應(yīng)請假，離開廚房
4. 食堂工作人員既要分工明確，要團結(jié)協(xié)作，工作期間不爭吵，不打鬧
三、食堂衛(wèi)生制度
（一）食品衛(wèi)生
1. 不購買不新鮮食品，不購買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他異常食物
2. 要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品與其他食品相隔離
3. 食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品
4. 隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過回鍋加熱
（二）餐具、廚具衛(wèi)生
1. 刀、菜墩、桶、盆等廚具要每餐清洗，保持廚具的干凈衛(wèi)生
2. 廚具和餐具要固定擺好。
（三）環(huán)境衛(wèi)生
1. 要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無雜物和積水
2. 儲藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲藏間不得存放其他雜物及個人物件，物品存放要離地，隔墻，分類
3. 對食堂周圍的陰溝、角落、潲水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預(yù)防細菌感染食物 對食堂的排污溝要及時清理
4. 對存放廚具，餐具的各個角落要注意清潔。
5. 不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對食品咳嗽、打噴嚏，不隨處吐痰
四、監(jiān)督與管理
食物原料清洗不干凈，責(zé)任人：清洗職工，管理員；
食品腐爛變質(zhì)，責(zé)任人：采購員或保管員，加工人員，廚師
食堂管理實行“主管負責(zé)制”,即由食堂主管對本食堂飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、就餐環(huán)境、員工配備等全面負責(zé),并對發(fā)生的問題承擔相應(yīng)責(zé)任。
食堂采購要精打細算,勤儉節(jié)約、適宜,合理安排好每天的用餐量,不造成菜肴變質(zhì)、浪費或者份量不夠。
食堂用膳一天三餐,式樣品種要變化多樣,每天蔬菜、魚肉、瓜果必須新鮮、潔凈,無污染、無變質(zhì)、無發(fā)霉,過夜變質(zhì)食物嚴禁使用。
烹調(diào)菜肴時,肉魚豆類菜肴做到燒熟煮透,隔餐菜應(yīng)回鍋燒透。食物不油膩,味精等盡量降低使用量。
廚房操作間內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施與用具等應(yīng)實行“定置管理”,做到擺放整齊有序,無油膩、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng),地面做到無污水、無雜物。
餐廳要清潔、衛(wèi)生、通風(fēng),采取多種有效措施,不定期開展消滅蚊子、蒼蠅工作,應(yīng)采用防蠅門簾、紗窗、電子滅蠅器、滅蠅紙、滅蠅拍、定時噴撒藥劑、實行垃圾袋裝等各種防護措施,將餐廳蠅蚊污染減低到最低限度,做到無蒼蠅、無蟑螂、無飛蟲叮咬。
桌椅表面無油漬、擺放整齊,經(jīng)常清洗;地面每天清掃一次,每周大掃除一次,每月大檢查一次,保持清潔,玻璃門窗干凈,地面干凈、無煙蒂。
餐具使用后要清洗干凈,不能有洗滌用品殘留,每天消毒二次,未經(jīng)消毒不得使用;消毒后的餐具必須貯存在餐具專用保潔柜中備用,已消毒和未消毒的餐具應(yīng)分開存放,并有明顯標志。
食堂工作人員要待領(lǐng)導(dǎo)、職工全部用餐完畢,清理好桌面,打掃好衛(wèi)生后方可離開。
食堂人員每年必須進行定期身體檢查。
烹調(diào)加工管理制度
1 廚房工作人員必須穿戴潔凈的工作衣帽，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊，并置于帽內(nèi)，并將手洗凈。
2 廚房工作人員不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指，不得在加工場所內(nèi)吸煙。
3 加工時必須認真檢查食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他有感官性狀異常的不得加工或使用。
4 備有足夠的工具和容器。標志明顯，防止等加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染。
5 熟制加工的食品應(yīng)當燒熟煮透，其中心溫度不低于 70 ℃ 。加工后熟制品應(yīng)當與食品原料或半成品分開存放，半成品與食品原料分開存放。
6 烹飪后至食用前需要較長時間（超過 2 小時）存放的食品，應(yīng)當在高于 60 ℃或低于 10 ℃ 的條件下存放，需要冷藏的熟制品必須充分加熱后方可食用。
7 食品添加劑應(yīng)當按照國家衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定的使用。
8 存放烹調(diào)用調(diào)味品、食用具專柜分別存放，柜內(nèi)衛(wèi)生狀況良好。
面食制作管理制度
1 面粉采購渠道正規(guī)，防止摻假及禁止使用的漂白劑。
2 攪拌機及面條機必須使用食用油作劑。
3 攪拌機及面條機使用后必須洗凈。
4 原料堆放必須離地隔墻。
5 制作需用肉制品經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生部門檢疫檢驗合格的
6 制作需用蔬菜類必須安全 ( 無農(nóng)藥殘留 )
7 餛飩、包子等餡，當天加工，防止變質(zhì)。
8 操作人員要有健康證上崗，穿戴清潔的工作衣帽。
配餐管理制度
1 配餐間必須專人負責(zé)。操作人員經(jīng)更衣、洗手消毒、穿好工作衣、戴好帽子口罩后，方可進入配餐間。
2 配餐間必須設(shè)有洗手、消毒、及更衣設(shè)施。
3 配餐間要有紫外線空氣消毒裝置 。
4 配餐間內(nèi)容器、用具、抹布等必須清洗消毒后方可使用。
5 配餐間室溫不得高于 25 ℃ 。
加工管理制度
1 要設(shè)置固定，相對獨立加工區(qū)域。
2 必須認真檢查待加工的原料，質(zhì)量新鮮，否混有異物或者其他感官性異常的食品。
3 肉類要檢查有無檢驗合格證明。
4 粗加工必須要有充足水源，設(shè)備和容器，下水道必須保持暢通、潔凈。
5 各種食品原料必須洗凈。蔬菜應(yīng)當與肉類、水產(chǎn)品類分池清洗并按池用途分池清洗。禽蛋在使用前應(yīng)當對外殼進行清洗，必要時進行消毒處理。
6 蔬菜在使用前 2 至 3 小時，必須浸泡，并洗凈。
7 清洗后食品應(yīng)當分類、分架、隔墻、隔地存放。
消防工作制度
1 預(yù)防為主，防消結(jié)合。
2 做到自查安全、自除隱患、自負責(zé)任。
3 讓員工做到會使用滅火器和會報警 “ 119
4 一定保障安全通道暢通。
5 做好應(yīng)急照明燈和應(yīng)急標志的使用。
6 每人要做到落實消防安全。
7．所有用于消防的通道嚴禁擺放任何障礙物
8．嚴禁在廚房抽煙
9．隨時清理爐具上的油污和積垢
10．嚴禁用火時人員離崗
11．嚴禁在煮液體時盛裝過量
12．嚴禁強行使用未修復(fù)的爐具。
13．對松動的電路和泄露的爐具要及時報修
關(guān)鍵詞：保密管理；現(xiàn)狀；管理流程；制度建設(shè)
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭越來越激烈化，企業(yè)發(fā)展與保密工作之間的關(guān)系成為備受關(guān)注的課題之一。事實證明，國家秘密和商業(yè)秘密的保護在企業(yè)中日益突出，保密就是保生存、保發(fā)展和保優(yōu)勢的觀念在國內(nèi)外企業(yè)界逐漸得到認同，加強企業(yè)保密管理工作是現(xiàn)代企業(yè)正在面對的問題。在探討基于管理流程為核心的保密管理制度建設(shè)前，我們首先應(yīng)對當前企業(yè)保密管理現(xiàn)狀有所了解。
一、現(xiàn)代企業(yè)保密管理現(xiàn)狀
（一）員工保密意識不高?，F(xiàn)代企業(yè)雖然對保密管理工作日益重視，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對保密工作的認識仍然有一定偏差，覺得保密管理工作不會給單位帶來顯著的效益，保密管理工作只要不出事就行，至于是否泄密不深究。在這種整體思想氛圍的影響下，部分保密員或信息員也將保密工作當成一件出力不討好的事情，執(zhí)行保密管理制度怕麻煩，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、同事，破壞人員之間的和諧，因此在履行職責(zé)的過程中往往形式化，保密意識不高，存在不會出事的僥幸心理。
（二）保密管理工作缺乏規(guī)范性。保密管理工作缺乏規(guī)范性具體體現(xiàn)在如下兩方面：1、保密管理制度覆蓋范圍不全面。如未規(guī)定對哪類文件、載體、物品、信息等提出定密和確定知悉范圍的要求，由誰定密，如何定密的規(guī)定；保密管理制度同科研生產(chǎn)、工程施工業(yè)務(wù)等管理體系如何融合；保密管理的防控點的識別和識別流程等等，導(dǎo)致本該定密的項目沒有人申報定密，將的設(shè)計和研究置于不安全之中，為企業(yè)保密管理留下重大泄密隱患。2、保密管理工作規(guī)范缺乏可操作性。將保密管理僅落實在文件和制度中，對實際如何進行保密管理缺乏指導(dǎo)性作業(yè)文件，導(dǎo)致各級人員不知如何合理執(zhí)行保密管理制度，在浪費資源的同時對保密工作的工作效率產(chǎn)生較大影響。
此外，企業(yè)與外部伙伴協(xié)作時，往往為了方便文檔訪問而不加密或脫密，忽視了在合作伙伴手中文檔保密管理的不受控制性，容易導(dǎo)致文檔泄密，造成泄密事件。
二、基于管理流程為核心的保密管理制度建設(shè)策略
基于現(xiàn)代企業(yè)保密管理現(xiàn)狀可知，企業(yè)保密管理工作仍然存在不少漏洞，而為了消除可能存在的隱患，企業(yè)應(yīng)從管理流程上對保密管理制度嚴格建設(shè)。概括來說，可以從以下幾方面入手。
（一）創(chuàng)建保密管理流程。以往的保密管理往往流于形式，文本操作性較差，操作起來無從下手。經(jīng)過認真地分析發(fā)現(xiàn)，要解決保密管理的這些問題，首先應(yīng)對保密管理流程進行創(chuàng)建。保密管理流程的創(chuàng)建必須結(jié)合保密管理實際工作，通過流程圖的形式詮釋各項管理制度條款，使保密管理工作更加簡明扼要，能夠一目了然地對各項保密管理工作的程序進行闡述，具有更強的可操作性，可以更好地對各級人員開展各項工作提供指導(dǎo)。相對文字來說，工程上常用的流程圖能夠?qū)⑶昂笫录年P(guān)聯(lián)性非常清晰地表述出來，且可以對分支與反復(fù)輕易表達出來，不容易出現(xiàn)漏項或產(chǎn)生歧義現(xiàn)象。所以，即便技術(shù)文件中有文字表述也應(yīng)將流程圖附在其中，如圖1。
圖1文件復(fù)印保密管理流程
（二）對保密管理流程進行修訂。保密工作流程管理必須根據(jù)保密工作的深入開展及時作出變化，在保密制度規(guī)范化的基礎(chǔ)上對保密管理流程時時地進行補充和完善。保密流程管理的修訂，在策劃、編寫、實施過程中除了應(yīng)做到縱向分解外還應(yīng)做到橫向結(jié)合，將保密管理各項工作中可能涉及的保密問題盡可能地梳理出來，將保密流程管理應(yīng)用于實際工作程序中，對一些可能出現(xiàn)的問題和考慮不周的細節(jié)進行查找和分析，并在這一過程中對其修正和完善。在保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題討論通過保密管理流程草案后，應(yīng)對保密管理流程框架加以確定，并在運行過程中繼續(xù)完善和修訂，在反復(fù)的實踐和協(xié)調(diào)中才能對方案進行確定。這種與實際工作結(jié)合起來不斷完善的保密管理，促進了保密工作制度化的進程。另一方面，保密管理流程將對人們行為的制約更加形象化，從制度漸漸滲透到人的內(nèi)心，對人的行為能起到從內(nèi)而外的規(guī)范作用，有利于員工 “要我保密”的保密價值理念向“我要保密”的保密價值理念轉(zhuǎn)變，從而確保人員行為更加規(guī)范化。
（三）對以管理流程為框架的保密管理平臺進行構(gòu)建。在對保密管理流程進行全面的創(chuàng)建后，應(yīng)在此框架下根據(jù)流程的每個節(jié)點對保密日常管理工作不斷細化，同時對保密管理工作程序進行規(guī)范，對以管理流程為框架的保密管理平臺進行構(gòu)建。根據(jù)流程中所要求的檢查內(nèi)容，保密人員應(yīng)在保密檢查流程中對年度保密檢查的頻率和范圍進行調(diào)整，除了每年3-4次的普查外，還應(yīng)每月、季度、年中等進行自查，尤其應(yīng)對保密要害部門或重點工程項目檢查加以強化，促進全過程目標跟蹤管理的實現(xiàn)。在保密審查審批流程中，保密管理部分在原則上必須堅持“業(yè)務(wù)工作誰主管，保密工作誰負責(zé)”，結(jié)合實際工作和相應(yīng)制度改變原來審批權(quán)限定制過高、管的過死現(xiàn)象，適當?shù)亟档蜋?quán)限。在重新確定對外協(xié)合作與交流、外提供載體與音像制品保密審查審批權(quán)限的同時，對重大活動與外場試驗、圖紙輸出與資料輸入等審批權(quán)限也應(yīng)重新加以確定。在對國家秘密安全做好確保的基礎(chǔ)上，對以保密管理流程為核心的保密管理平臺進行全面搭建，為企業(yè)科研生產(chǎn)、工程實施等工作最大限度地提供便利。保密管理新平臺的實施和有效運行，能夠?qū)⒁酝つ康墓芾沓绦蛟诳茖W(xué)中合理地簡化，從而實現(xiàn)對具體責(zé)任目標的量化，形成保密管理工作全員參與、全過程控制的良好態(tài)勢，提高企業(yè)保密管理的監(jiān)管控制能力和監(jiān)管能力的同時提高其發(fā)現(xiàn)能力及處置能力。
基于管理流程為核心的保密管理制度建設(shè)，不僅能促進保密管理的制度化、標準化，而且能促進其規(guī)范化和科學(xué)化，對保密管理控制、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)、處置能力的提升有重要作用，從而實現(xiàn)失泄密事件發(fā)生概率的減少，盡可能地杜絕泄密隱患。
參考文獻：
[1]湯海賓.探討如何落實企業(yè)保密管理工作[J].科技致富向?qū)В?012，03（25）：29-30.
[2]岳澎，任浩.流程型組織構(gòu)建的邏輯起點及要素探析[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2010，5（05）：66-67.
[3]孫寶云，趙冬.論美國保密制度的特點及對中國的啟示[J].理論與改革，2011，07（15）：104-105.
[4]黃濤，袁建，張黎君.研究生參與科研項目保密體系的設(shè)計與管理[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010，3（03）：42-44.
[關(guān)鍵詞]規(guī)章制度；流程管理；管理體系
近幾年，我國企業(yè)在迅速的發(fā)展，隨著企業(yè)產(chǎn)能的擴大和生產(chǎn)規(guī)模、管理的提升，企業(yè)由一般粗放型生產(chǎn)向著精細化產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、由單純的軍品研制生產(chǎn)向多元化市場發(fā)展、由分散產(chǎn)品生產(chǎn)模式向產(chǎn)品化設(shè)計生產(chǎn)模式改變，企業(yè)的戰(zhàn)略定位也進行了相應(yīng)的調(diào)整，各項管理也開展了提升活動。企業(yè)管理制度的轉(zhuǎn)型也成為企業(yè)發(fā)展形勢的必然要求[1]，規(guī)章制度管理體系其所包含的規(guī)定、辦法、細則、規(guī)程等文件必將伴隨著企業(yè)的發(fā)展不斷進行調(diào)整。因此改進與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)、清晰、流程化的規(guī)章制度管理體系，滿足企業(yè)發(fā)展的需要成為企業(yè)改革的當務(wù)之急。
1、相關(guān)理論綜述
（1）企業(yè)規(guī)章制度
規(guī)章制度是在《中華人民共和國立法法》出臺后才被正式予以界定，它是為了保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行并根據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)自身特點[3]而制定的職工必須遵守的行為規(guī)范，是正確處理人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中相互關(guān)系的準則，是依法治企的依據(jù)，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作之一[1]。其一般表現(xiàn)為管理制度、操作規(guī)程、勞動紀律和獎懲辦法等[3]。
成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理離不開完善的制度。在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)要想立于不敗之地并獲得長久的成功，就必須強化管理基礎(chǔ)工作，建立完善的規(guī)章制度體系，健全各項規(guī)章制度，并使之得到貫徹執(zhí)行[2]。
（2）流程化管理
是一種過程管理系統(tǒng)的管理方法，其核心是過程，過程是，有的完成工作，有一定的條件下，相關(guān)的信息根據(jù)數(shù)據(jù)單位，不同的部門，工作人員之間傳遞路線圖[4]。流程管理規(guī)范化的構(gòu)造端的卓越的業(yè)務(wù)流程為中心組織的業(yè)績持續(xù)提高業(yè)務(wù)目的的系統(tǒng)化方法[5]。工作流程安排到通過過程的各部門和各部門，通過表演評價系統(tǒng)的實施，目標和鼓勵成功傳導(dǎo)各水平的企業(yè)，在各員工明確自己的崗位職責(zé)積極推進流動的良性駕駛。這個系統(tǒng)性的工作流程化處理，有若干的工作項目和它們的相關(guān)人及相互說明工作關(guān)系很好，從而實現(xiàn)目標的精細化管理[4]。
2、流程和規(guī)章制度的關(guān)系
首先規(guī)章制度和流程有著各自的特點，主要有以下幾個方面：
（1）制度和流程產(chǎn)生的時機不同
任何一個企業(yè)在誕生之時，就存在著流程，只是這些流程很多時候沒有被規(guī)范化。而制度則是在企業(yè)的管理者看到企業(yè)運行中出現(xiàn)問題，或預(yù)計到可能出現(xiàn)問題時建立的。
（2）制度和流程的表現(xiàn)形式和內(nèi)容不同
流程一般是用圖表表示，可直觀的看到業(yè)務(wù)活動的各個步驟和環(huán)節(jié)。流程和流程之間通過流程接口連接起來，形成企業(yè)的業(yè)務(wù)活動框架。但流程在描述上不能展示流程的設(shè)計思路、執(zhí)行時的細節(jié)以及不按要求執(zhí)行導(dǎo)致的后果等內(nèi)容。制度恰恰可以彌補這方面的不足。但由于制度一般是文字形式來描述，不夠直觀，因此內(nèi)容上有較多重疊，如果制定時缺少溝通，可能會出現(xiàn)沖突。
所以本文將流程化管理和企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合，形成兩者在管理上的優(yōu)勢互補，并采用問題導(dǎo)向，運用流程化的管理理念來搭建企業(yè)規(guī)章制度的框架，建立完善的流程化規(guī)章制度管理體系。
3、企業(yè)規(guī)章制度管理中流程現(xiàn)狀
（1）規(guī)章制度體系狀況
目前，企業(yè)規(guī)章制度體系經(jīng)過近七年多的建立和完善，框架已搭建，各類規(guī)章制度已了很多，基本上都是由職能部門起草的，也就是說企業(yè)的規(guī)章制度管理還僅僅是職能制度管理模式，在規(guī)章制度體系整體結(jié)構(gòu)上比較分散，沒有形成統(tǒng)一的管理體系。
（2）規(guī)章制度管理中普遍存在的問題
企業(yè)規(guī)模的數(shù)量以及所涵蓋職責(zé)還是比較全的管理、嚴格的，尤其是要致力于理都是比范，得到了綱常的企業(yè)科研產(chǎn)、經(jīng)理安排，但也存在一些問題：
本文將從規(guī)章制度的形成、、考核評價和檢查監(jiān)督以及整個管理模式和管理體系的構(gòu)建等幾個角度給出具體的建議和闡釋。
4、總結(jié)
企業(yè)流程化規(guī)章制度管理體系的建立和完善，還需要不斷的探索，就目前而言，將企業(yè)的規(guī)章制度進行流程化改造，建立流程化制度管理模式，將會最大限度的降低企業(yè)內(nèi)部管理的阻力和內(nèi)耗，對企業(yè)規(guī)范管理有著極大的促進作用。
參考文獻
[1]韓冬梅.淺析規(guī)章制度管理過程中的問題及對策[J].知識經(jīng)濟，2014，（1）：104.
[2]陳雪巖，徐錦文.對企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的探討[J].商情，2012，（19）：206-206，118.
