時(shí)間：2023-03-15 15:05:08
序論：在您撰寫危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作目標(biāo)
以黨的十七屆三中全會(huì)“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作措施
（一）以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行動(dòng)
1、進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可條件，不符合領(lǐng)證條件的一律不予換證；隱患整改不到位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一律不予換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證；涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，沒有完成危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造的，一律不予換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員基本從業(yè)條件不符合規(guī)定要求，且沒有按要求調(diào)整到位的，一律不予換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證；逾期未換證的一律責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)安全生產(chǎn)許可證逾期繼續(xù)生產(chǎn)的違法違規(guī)行為一律嚴(yán)厲查處。
2、進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，未提供合法工藝技術(shù)來源的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)；從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及危險(xiǎn)工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目取得安全許可后方可建設(shè)，試生產(chǎn)（使用）方案經(jīng)過備案后方可投入試生產(chǎn)（使用）；對(duì)擅自建設(shè)、未批先建、不遵守建設(shè)項(xiàng)目許可程序等違法違規(guī)行為的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律嚴(yán)厲查處。
3、進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)工作。要認(rèn)真執(zhí)行《南通市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)程序和標(biāo)準(zhǔn)；要按照規(guī)定制定試生產(chǎn)方案，并嚴(yán)格按試生產(chǎn)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織試生產(chǎn)。未實(shí)行自動(dòng)控制的具有危險(xiǎn)性較高工藝的生產(chǎn)裝置一律不得進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期滿未及時(shí)竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)裝置不得繼續(xù)試生產(chǎn)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、擅自試制新產(chǎn)品或?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給不具備條件的租賃人違法生產(chǎn)、試制危險(xiǎn)化學(xué)品的，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存設(shè)施、超量出樣或儲(chǔ)存的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰。
5、進(jìn)一步加大關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的力度。要在近年來全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大關(guān)閉使用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)的力度。鞏固專項(xiàng)整治成果，對(duì)已關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤督查，確保關(guān)死關(guān)實(shí)；對(duì)改變用途的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄、停用廠房和庫(kù)房實(shí)施跟蹤督查，確保萬無一失。
（二）以化工生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)
1、進(jìn)一步嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)化工生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。強(qiáng)化新建化工建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
2、進(jìn)一步加快化工生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造工作。以涉及危險(xiǎn)工藝和易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施為重點(diǎn)，通過裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等的技術(shù)改造，提高裝置的本質(zhì)安全水平。
3、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明晰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)；認(rèn)真修訂并嚴(yán)格執(zhí)行防火、防毒、防爆等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間特殊作業(yè)安全管理制度；在全市推行化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作履職情況定期報(bào)告制度和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度；推行化工企業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查制度。
4、進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域的安全監(jiān)管水平。要不斷創(chuàng)新和完善危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域安全監(jiān)管機(jī)制和體制，提高危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域安全監(jiān)管的能力和效果；要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域綜合安全評(píng)估結(jié)果，對(duì)入園企業(yè)合理布局；要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域應(yīng)急保障能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域應(yīng)急救援能力的提升。
5、進(jìn)一步推行危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化。各地要按照市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(通安監(jiān)[2008]186號(hào))文件精神，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《南通市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法(試行)》，加大重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全管理，努力實(shí)現(xiàn)我市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
（三）以提高從業(yè)人員素質(zhì)為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
1、進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。以全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真組織開展從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)、行政許可規(guī)范、基本法律法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政能力，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。組織對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局新頒布的2009年開始實(shí)施的一系列安全技術(shù)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，推動(dòng)《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》等特殊作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)在化工企業(yè)的及時(shí)有效實(shí)施。
三、工作計(jì)劃
（一）動(dòng)員部署階段（6月中旬前）：各地要根據(jù)全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確和細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，確定具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。
（二）宣貫實(shí)施階段（6月中旬至8月）：各地要突出工作重點(diǎn)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效。
（三）整改提高階段（9月至10月）：各地要在企業(yè)自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織抽查和開展回頭看，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度，切實(shí)提高本地區(qū)的安全生產(chǎn)整體水平。
（四）檢查總結(jié)階段（11月至12月上旬）：各地要按照行動(dòng)方案對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”情況進(jìn)行認(rèn)真歸納和全面總結(jié)。
四、工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”納入各地安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，做到同時(shí)布置、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)督促檢查。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管政策的宣貫。各地要把落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作與宣傳國(guó)家、省和市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)政策相結(jié)合，向危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位廣泛宣傳開展“三項(xiàng)行動(dòng)”意義和要求，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確?！叭?xiàng)行動(dòng)”的順利實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞安全發(fā)展主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)《通知》、省市區(qū)政府《實(shí)施意見》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在轄區(qū)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專行整治行動(dòng)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化管理，改善安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進(jìn)周邊安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不符合基本安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品，充分利用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，全面排查事故隱患，繼續(xù)推進(jìn)涉及15類危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造進(jìn)程；切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作，加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買賣生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化）進(jìn)程；確保“十二五”轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作良好開局。
三、整治的范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。
（二）整治重點(diǎn)
重點(diǎn)范圍：各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位集中地。
重點(diǎn)企業(yè)：液氯、合成氨、液化石油氣、劇毒化學(xué)品和易燃易爆化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及硝化、氧化（過氧化）、氯化、聚合反應(yīng)等危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)；周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及化學(xué)制藥企業(yè)。
重點(diǎn)對(duì)象：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)以及各類危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；政府掛牌督辦的危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患整改落實(shí)情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、違法建設(shè)項(xiàng)目的查處及關(guān)閉取締情況。
四、整治內(nèi)容
（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各危險(xiǎn)化學(xué)品、從業(yè)單位和化學(xué)制藥企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)《通知》精神，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，不斷完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全投入，按照有關(guān)要求設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)應(yīng)至少配備1人）。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、未設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)要責(zé)令其立即進(jìn)行整改，整改不力的要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和化學(xué)制藥企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后持證上崗；企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，了解危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)和安全操作規(guī)程，具備應(yīng)急處置技能，經(jīng)考核合格后方可上崗；危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須具備高中以上學(xué)歷；新建企業(yè)和項(xiàng)目在裝置建成試車前6個(gè)月（至少）完成全部管理人員和操作人員的安全培訓(xùn)工作，考核合格后持證上崗；要強(qiáng)化對(duì)班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)用工管理。
（三）加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、人員資質(zhì)以及項(xiàng)目審核程序等方面，繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，要堅(jiān)決予以淘汰。
（四）繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。要依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，辦理《安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證明》等證照并及時(shí)延期，對(duì)證照不全且擅自從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的安全審查，存在非法建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)依法責(zé)令停止建設(shè)。
（五）強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要制定隱患排查治理制度，建立生產(chǎn)工藝裝置危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，積極利用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然組織生產(chǎn)的，應(yīng)依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
（六）著力推進(jìn)自動(dòng)控制技術(shù)改造?，F(xiàn)有涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要在年底前全面完全成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工藝過程的自動(dòng)控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標(biāo)的自動(dòng)報(bào)警，有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作；新建涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，大型（投資規(guī)模1億元人民幣以上）和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置要在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)；劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐必須設(shè)置緊急切斷裝置。凡是年內(nèi)未能完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。
（七）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。以加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)為重要抓手，認(rèn)真落實(shí)《省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場(chǎng)所安全管理工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（安辦發(fā)〔〕號(hào)）和《市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)方案》（安監(jiān)四號(hào)）各項(xiàng)工作部署，全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。年底前，省屬以上危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、涉及危險(xiǎn)化工工藝以及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的班組要基本達(dá)到安全建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；省屬以上危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和涉及危險(xiǎn)化工工藝以及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在年內(nèi)全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)工作；凡是新建和改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的企業(yè)必須在竣工驗(yàn)收前完成企業(yè)班組安全建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
（八）全面加強(qiáng)化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管工作。各社區(qū)及相關(guān)化學(xué)制藥企業(yè)要進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)底數(shù)，掌握安全生產(chǎn)基本情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)制藥企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，建立安全監(jiān)管臺(tái)帳，健全和完善化學(xué)制藥企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（九）督促和指導(dǎo)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位做好易制毒化學(xué)品管理信息上報(bào)工作。按照要求及時(shí)填報(bào)和更新相關(guān)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、數(shù)量、流向等數(shù)據(jù)，對(duì)不及時(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)的要責(zé)令其進(jìn)行整改。
（十）強(qiáng)化劇毒和易制毒化學(xué)品的流向管理。劇毒和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立并落實(shí)購(gòu)買、銷售、登記制度，加強(qiáng)流向管理。
（十一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛必須全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，要使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管，嚴(yán)禁使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)于使用軟管的企業(yè)要責(zé)令其立即整改，整改不力的企業(yè)要暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
五、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（5月10日-6月30日）：根據(jù)屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)、及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真制定安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，進(jìn)行全面部署，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。
（二）自查自糾階段（6月10日-7月30日）：各社區(qū)、相督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真進(jìn)行整改并建立檔案和整改制度。
（三）整治檢查階段（7月1日-11月30日）：在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各社區(qū)要組織有關(guān)人員和專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行全面檢查，要覆蓋本轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)，并建立和完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
（四）整體總結(jié)階段（12月1日-12月31日）：街道辦事處將對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)行考核和總結(jié)。各社區(qū)要于12月20日前將整治工作總結(jié)報(bào)街道綜治辦。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各社區(qū)及轄區(qū)單位相關(guān)工作人員要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問題，充分認(rèn)識(shí)開展此次整治工作的重要性、必要性和緊迫性。切實(shí)將此次整治工作作為重要日程，采取切實(shí)有效的措施，明確責(zé)任分工，保證專項(xiàng)整治工作取得成效。
（二）突出重點(diǎn)，依法整治。要按照全區(qū)整治工作的總體要求，制定工作方案，采取切實(shí)可行的整治措施，把危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)《通知》的重要舉措，抓好落實(shí)。要建立工作基本情況臺(tái)帳、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位基本信息、專項(xiàng)整治與重大隱患排查治理、各類安全事故等情況的臺(tái)賬。
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸與儲(chǔ)存 安全
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化學(xué)研究也不斷的加深，與此同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)量急劇增多。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)很活潑，在生產(chǎn)、運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程中，存在很大的安全隱患，如果不能排除這些隱患，對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展會(huì)帶來極大的威脅。因此，有效的預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程中的安全問題有重要的意義。
一、常見的危險(xiǎn)化學(xué)品
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，越來越多的危險(xiǎn)化學(xué)品被批量生產(chǎn)，這些化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸及儲(chǔ)存方面有極大的安全隱患，如果不注意，很容易造成事故，對(duì)社會(huì)的影響很大。對(duì)于鉆井和采油過程中所使用的各種添加劑的工藝來說，常見的危險(xiǎn)化學(xué)品有：易燃易爆的液體、乙醇、粗苯、甲醇及具有強(qiáng)腐蝕的鹽酸和氯乙酸，除此之外，還有許多其他的危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
1. 專業(yè)的運(yùn)輸
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸不同于其他貨物的運(yùn)輸，因此，國(guó)家在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸有明確的規(guī)定：未經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定，不能運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸具有專利性，只有通過國(guó)家鑒定后，才能運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
2. 專用的運(yùn)輸工具
乙醇、粗苯、甲醇、鹽酸、氯乙酸等危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕的性質(zhì)，這些性質(zhì)就決定了在運(yùn)輸時(shí)必須要有特制的工具運(yùn)輸。一般的工具很有可能在運(yùn)輸過程中，被腐蝕、光照發(fā)熱后，引起爆炸等，嚴(yán)重的影響了社會(huì)的安全，因此，這些危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸及儲(chǔ)存中要使用特制的工具，運(yùn)輸車輛要在車身上有明確的危險(xiǎn)物標(biāo)志，并在車內(nèi)配備相應(yīng)的消防器材、防擴(kuò)散等工具，防止運(yùn)輸中途發(fā)生意外。通常情況，乙醇、粗苯、甲醇等會(huì)使用特制的儲(chǔ)罐運(yùn)輸。
3.運(yùn)輸人員的專業(yè)性
危險(xiǎn)化學(xué)物品的運(yùn)輸是一個(gè)特殊的行業(yè)，運(yùn)輸人員必須有專業(yè)的知識(shí)，熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)知識(shí)，并且持有上崗證，才能運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，在運(yùn)輸途中，車內(nèi)至少要有兩個(gè)專業(yè)的運(yùn)輸人員，防止中途出現(xiàn)變故。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程中引發(fā)事故的原因
危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸與儲(chǔ)存中發(fā)生事故的原因有：運(yùn)輸工具、裝運(yùn)條件、人為因素等三方面。
1.運(yùn)輸工具的危險(xiǎn)因素
車輛是運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的主要工具之一，車輛的狀態(tài)將直接關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中的安全性。車輛本身因素有：車輛的系統(tǒng)設(shè)施是否健全，車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向及專項(xiàng)安全部件是否健全，車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊裝置是否齊全，車輛危險(xiǎn)品的標(biāo)志是否明顯等。還要及時(shí)檢查并維修車輛，維持車輛的正常狀況，車輛進(jìn)行維修時(shí)，要去規(guī)定的維修廠，要遵守危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格謹(jǐn)慎的維修車輛。
車輛運(yùn)輸完危險(xiǎn)化學(xué)品后要及時(shí)的進(jìn)行清洗、消毒，以免車輛在運(yùn)輸其他危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，殘留物與新的化學(xué)物品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，引起事故。例如：車輛運(yùn)輸完強(qiáng)腐蝕性的鹽酸后，沒有及時(shí)處理，結(jié)果車輛又去運(yùn)輸強(qiáng)堿液體，結(jié)果這種物品反應(yīng)，引起泄露，對(duì)腐蝕路面及車輛造成腐蝕，引發(fā)事故。操作人員進(jìn)行車輛清洗與消毒時(shí)也要注意安全，防止危險(xiǎn)化學(xué)品濺射到人身體，造成灼傷，清洗后的污水要及時(shí)處理，防止造成污染。
2.裝運(yùn)條件的危險(xiǎn)因素
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝運(yùn)包括物品的包裝、貨物的裝卸、貨物交接等，危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝極其嚴(yán)格，包裝時(shí)既要保證產(chǎn)品的數(shù)量完整、質(zhì)量不受影響，還要保證儲(chǔ)存運(yùn)輸過程中不會(huì)發(fā)生著火、腐蝕、泄露等現(xiàn)象。在實(shí)際運(yùn)輸與儲(chǔ)存中，經(jīng)常對(duì)包裝容器襯墊一些材料，如果材料選則不合理，很容易造成包裝容器破損，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露，引發(fā)事故。
在貨物裝卸過程中，如果防范意識(shí)不強(qiáng)，也容易造成事故，貨物在儲(chǔ)存時(shí)，容易破損，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露，引發(fā)事故；裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，操作人員操作不規(guī)范，貨物交接時(shí)，操作人員沒按程序交接等都是很容易引起事故的。
3.人為因素
危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故很大一部分原因是人工引發(fā)的，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的工作人員專業(yè)性不高，法律意識(shí)淡薄，綜合素質(zhì)比較低。不少工作人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)法律知識(shí)了解甚少，在運(yùn)輸過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)、違章運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，如果在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)事故不能及時(shí)的處理，有的運(yùn)輸人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有較高的安全意識(shí)等，這些不專業(yè)的運(yùn)輸在運(yùn)輸途中很容易發(fā)生事故。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存安全預(yù)防措施
1. 培養(yǎng)操作人員的規(guī)范操作
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程全靠人工完成，因此，提高工作人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存安全的重要因素。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高操作人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí)技能，定期對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和事故演練，提高操作人員對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急能力，部分工作人員可能因?yàn)橐恍┨厥馇闆r不能及時(shí)的參加培訓(xùn)，因此要對(duì)這部分工作人員進(jìn)行專門的訓(xùn)練，爭(zhēng)取讓每一個(gè)操作人員做到專業(yè)的培訓(xùn)，要經(jīng)常對(duì)操作人員灌輸法律知識(shí)，增強(qiáng)操作人員的法律觀念，讓操作人員做到依法裝卸、依法運(yùn)輸，盡可能減少人為因素引發(fā)的事故。
2.加強(qiáng)運(yùn)輸工具管理
車輛的安全性也關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中的安全，因此運(yùn)輸部門要加大車輛的管理，堅(jiān)決拒絕使用不合格的車輛，保證車輛較高的技術(shù)安全狀況，對(duì)有問題的車輛及時(shí)維修、處理，清洗干凈車內(nèi)的殘留物，保障運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
3.完善管理制度
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品制定一些特定的管理制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，用制度保證危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸及交接過程的安全，建立各種科學(xué)的操作規(guī)程，讓危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)章制度。
4.建立事故應(yīng)急方案
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存中，如果發(fā)生安全事故，不及時(shí)處理的話會(huì)引起很嚴(yán)重的后果。目前，許多企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故沒有快速有效的應(yīng)對(duì)措施，因而導(dǎo)致事故的擴(kuò)大，因此，企業(yè)要根據(jù)法律的要求，建立事故應(yīng)急方案，在事故突發(fā)后，及時(shí)有效的處理事故，減少損失。
五、總結(jié)
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和存儲(chǔ)的安全性，對(duì)企業(yè)和社會(huì)有重要的意義，科學(xué)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，減少事故的發(fā)生率，為社會(huì)穩(wěn)定和人民生活添加保障。危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員要合法、科學(xué)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，增加工作責(zé)任心，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，努力做到健康安全的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
參考文獻(xiàn)
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2017安全生產(chǎn)工作方案范文1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定，堅(jiān)持以人為本，樹立首都安全意識(shí)，深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn)，舉一反三，確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標(biāo)：進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，明確安全責(zé)任，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故，全力壓減一般事故。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。
明確職責(zé)、強(qiáng)化管理是有效預(yù)防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，今年我市將進(jìn)一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備強(qiáng)有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級(jí)監(jiān)督，三級(jí)管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要積極制定安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居(家)委會(huì)和村委會(huì)的工作計(jì)劃，下半年要組織實(shí)施。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級(jí)政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入，采取果斷措施，及時(shí)消除事故隱患，保證完成市政府下達(dá)的各類事故控制指標(biāo)，確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文2
20XX年，在市安監(jiān)局、商貿(mào)辦的支持幫助下，從整改氨系統(tǒng)入手，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標(biāo)。在新的一年里，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“安全笫一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全就是最大效益的”經(jīng)營(yíng)理念，為做好全年安全工作，特制定20XX度安全工作實(shí)施方案如下。
一、簽訂廠部與各車間部室20XX年安全目標(biāo)責(zé)任書。
1，目標(biāo)責(zé)任書起草工作，由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)文字起草工作，20XX年12月25日前完成。
2，目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作，20XX年12月28日召開年度安全工作總結(jié)暨20XX度安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂大會(huì)。
二、制訂企業(yè)年度設(shè)備維修計(jì)劃。
1，基層申報(bào)。各二級(jí)核算單位根據(jù)自身設(shè)備特點(diǎn)，結(jié)合新年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，于20XX年1月15日前向企業(yè)管理部申報(bào)設(shè)備維修及添置計(jì)劃。
2，部門匯總。由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)收集匯總，向廠部提出企業(yè)年度設(shè)備維修計(jì)劃。20XX年1月18日前完成。
3，計(jì)劃實(shí)施。企業(yè)年度設(shè)備維修計(jì)劃一經(jīng)廠部批準(zhǔn)，由設(shè)備科組織推進(jìn)實(shí)施。
三、組織開展各種培訓(xùn)，提高人防技防能力。
1，在企業(yè)開展五一文化周期間，組織開展氨系統(tǒng)操作工理論培訓(xùn)和技
能競(jìng)賽。
2，二季度，組織一次消防演練活動(dòng)。
3，三季度，邀請(qǐng)安全主管部門來廠對(duì)企業(yè)各特殊工種職工進(jìn)行理論培訓(xùn)。
四、遵循上級(jí)部署，開展各種形式的安全活動(dòng)。
根椐市各有關(guān)部門的工作布署，適時(shí)開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動(dòng)。
五、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標(biāo)。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會(huì)每月組織一次定期安全檢查，全年12次。
二是開展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)市安監(jiān)局，商貿(mào)辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，臨時(shí)組織具有針對(duì)性專業(yè)性的檢查，全年共組織各種專項(xiàng)檢查不少于4次。
三是開展季節(jié)性安全檢查。廠安全委員根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點(diǎn)的安全檢查。全年共組織季節(jié)性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實(shí)掌握二級(jí)單位安全工作措施落突情況，要經(jīng)常性開展不定期的安全檢查，特別是每逢節(jié)假日，廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，著重檢查值班人員在崗在位情況，保證重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位值班人員到點(diǎn)到位。
通過開展各種安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中存在問題，排查安全隱患，并在第一時(shí)間力求整改到位，一時(shí)難以到位的，加強(qiáng)人防力度，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文3
國(guó)務(wù)院關(guān)于搞好行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作的精神、《寧德市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》和《古田縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》要求，為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全生產(chǎn)環(huán)境，平安企業(yè)建設(shè)，，制定本方案：
一、思想
XX大精神，以“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為，“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，，標(biāo)本兼治，綜合治理，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，努力危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、工作
整治，摸清危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)，簡(jiǎn)稱專用區(qū)域)，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理，持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī)，依法具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)和關(guān)閉，一批危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目(系指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能教育和培訓(xùn);危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，措施和消除事故隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式，安全監(jiān)管主體責(zé)任的，遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
三、整治
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
四、主要內(nèi)容
(一)制定方案、動(dòng)員部署。各村(居)、街直要本方案的要求，，部署，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查，摸清底數(shù)。要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況，在建的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目逐一核查和登記，清理在建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可的情況，核查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況，查清危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況，調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，查找危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾，依法整治。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對(duì)照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，隱患排查治理，自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況，安全投入情況，隱患查改、人員培訓(xùn)情況，應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)，限期整改;對(duì)經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉;對(duì)未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，《關(guān)于督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)幾項(xiàng)安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?；諿20XX]10號(hào))的要求督促限期整改;對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，依法予以查處;對(duì)采用落后工藝、設(shè)備的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，依法責(zé)令其限期淘汰。
五、和安排
(一)調(diào)查摸底階段
1、20XX年5月底前，各村(居)、街直制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實(shí)施方案，部署，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、20XX年6-7月，街道、各對(duì)管轄內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段
20XX年7月至10月，各村(居)、街直督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改，并隱患整改“回頭看”工作，整治。
(三)檢查督查階段
20XX年11月，迎接縣安監(jiān)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)展情況監(jiān)督檢查，市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段
20XX年12月，街道、各對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié)，推廣整治工作好措施、好辦法，改進(jìn)，努力健全專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。
六、組織
（一）登記內(nèi)容
危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量；化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；新化學(xué)品及危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告；應(yīng)急咨詢服務(wù)電話及地理位置的標(biāo)注。
（二）登記范圍
危險(xiǎn)化學(xué)品登記范圍：列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品，以及根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類判據(jù)判定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。
登記單位范圍：生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。
（三）登記工作的程序
1.登記單位提出登記申請(qǐng)
危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位（簡(jiǎn)稱登記單位）通過登錄“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）”或“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所網(wǎng)站（*）”的“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”）提出登記注冊(cè)申請(qǐng)。
2.登記申請(qǐng)的開通
省登記辦公室對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)開通。
3.具體登記程序要求
登記單位按要求網(wǎng)上錄入“電子登記材料”，并報(bào)送“紙質(zhì)登記材料”。具體按照《*省危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理規(guī)定》（附件2）中的第二十、二十一條規(guī)定執(zhí)行。
二、基本思路和總體目標(biāo)
危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的基本思路：以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》為基本依據(jù)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和《*省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見的通知》（浙政發(fā)〔2009〕27號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的要求，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可、重大危險(xiǎn)源備案、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核等工作，切實(shí)加快推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
總體目標(biāo)：計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。2009年做好開展登記工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記工作；2010年完成劇毒化學(xué)品使用單位登記工作；2011年完成使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位登記工作。
三、登記工作進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備工作階段（2009年6月底前）
1.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作責(zé)任科室(由行政審批科和綜合監(jiān)管科共同負(fù)責(zé))。
2.參加危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作指導(dǎo)培訓(xùn)。
3.開展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的調(diào)查摸底。
（二）動(dòng)員部署和工作輔導(dǎo)階段（2009年7月底前）
組織召開危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位工作會(huì)議，動(dòng)員布置登記工作任務(wù)，明確工作要求，解答登記工作相關(guān)的疑難問題。
（三）登記工作階段（2009年8月-2011年10月）
1.登記單位的登記人員按要求登陸進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”，認(rèn)真錄入相關(guān)登記數(shù)據(jù)。
2.經(jīng)省登記辦公室技術(shù)性審查后上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心審核。
3.網(wǎng)上電子材料審核通過后，及時(shí)與國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心聯(lián)系，報(bào)送紙質(zhì)登記材料，領(lǐng)取登記證書。
注：紙質(zhì)登記材料需同時(shí)抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局留檔。
（四）復(fù)核檢查和總結(jié)階段（2011年11-12月）
我局將根據(jù)省登記辦公室公布的登記工作開展情況，及時(shí)向各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)作情況通報(bào)，各中隊(duì)組織開展轄區(qū)內(nèi)未完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的安全檢查，并依法作出行政處罰。
總結(jié)分析首輪登記工作情況，研究改進(jìn)工作措施，提出下一輪登記復(fù)核具體工作目標(biāo)和計(jì)劃，并轉(zhuǎn)入常態(tài)登記管理工作。
四、工作要求
（一）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作重要性認(rèn)識(shí)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予各級(jí)安監(jiān)部門的職責(zé)。各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)要高度重視這項(xiàng)工作，積極配市局做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作如期完成。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整
（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國(guó)家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣*化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于2009年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對(duì)外。從2010年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。
（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整
各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺(tái)政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取于2009年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。
積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全
（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可
市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。
各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出2010年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。
發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。
（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件；對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。
（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度
各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《*市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔2008〕30號(hào)）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安
各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。2009年底前，完成對(duì)世博會(huì)場(chǎng)館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。
各級(jí)交通管理部門要按照*市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，確保2009年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營(yíng)運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)等方面的監(jiān)管。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。
鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《*市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》要求，定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。
三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力
（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前，全面完成自評(píng)，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)；2010年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在2009年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。
（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度
各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門備案。
（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績(jī)應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。
（十二）針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治
各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。
各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》要求，組織開展易燃易爆場(chǎng)所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)安全受控。
（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《*市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。
（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力
各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《*市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。
（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)
安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。
（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用
各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)安全許可要聘請(qǐng)專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力
（十八）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整
（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國(guó)家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對(duì)外。從20**年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。
（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整
各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺(tái)政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。
積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全
（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可
市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。
各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。
發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。
（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件；對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。
（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度
各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔20**〕**號(hào)），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔20**〕**號(hào)）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（滬金融辦〔20**〕**號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安
各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對(duì)世博會(huì)場(chǎng)館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。
各級(jí)交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營(yíng)運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)等方面的監(jiān)管。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。
鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管?；?0**〕85號(hào)）要求，定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。
三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力
（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評(píng)，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。
（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度
各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門備案。
（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績(jī)應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。
（十二）針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治
各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。
各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）、《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）要求，組織開展易燃易爆場(chǎng)所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)安全受控。
（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。
（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力
各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。
（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)
安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。
（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用
各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)安全許可要聘請(qǐng)專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力
（十八）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。
