時(shí)間：2023-03-15 15:04:24
序論：在您撰寫證券工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2013年預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入19億元；稅收收入占地方財(cái)政收入比重達(dá)到95%；對(duì)上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金突破3億元（數(shù)據(jù)待定）。亮點(diǎn)工作是：被評(píng)為省財(cái)政投資評(píng)審最具影響力的單位。把財(cái)政工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（即用標(biāo)準(zhǔn)匡正行為，靠標(biāo)準(zhǔn)提高履職能力，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦事程序）作為“作風(fēng)建設(shè)整改年”的重要內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
（一）在收入征管上求突破。突出全員抓收入的理念，堅(jiān)持質(zhì)和量并重的原則，重點(diǎn)做到“三個(gè)圍繞”，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)工作機(jī)制”。做到“三個(gè)圍繞”：一是圍繞體制抓收入。認(rèn)真研究分析體制結(jié)算中有利于增加財(cái)力的政策，用足用好上級(jí)在收入方面的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地增加財(cái)力。二是圍繞改革抓收入。針對(duì)稅制改革的趨勢(shì)，尤其是增值稅、營(yíng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，加大相關(guān)稅種的征收，做大收入基數(shù)。三是圍繞質(zhì)量抓收入。突出抓好四大主體稅種的征管，提高主體稅收總量、增幅、占比，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)工作機(jī)制”：一是實(shí)行“1510”包保工作機(jī)制。每位班子成員包保一個(gè)街道鎮(zhèn)、五個(gè)重點(diǎn)納稅企業(yè)、十個(gè)社區(qū)（村），定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，掌握稅收增減變化因素，力爭(zhēng)重點(diǎn)稅源稅收收入不下滑。二是實(shí)行綜合治稅機(jī)制。把綜合治稅作為全年工作的亮點(diǎn)，切實(shí)讓財(cái)稅工作進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，摸清全區(qū)稅源情況，確保稅源不流失、不轉(zhuǎn)移。三是完善代征代扣代繳機(jī)制。進(jìn)一步完善代征代扣代繳辦法，加大代征代扣獎(jiǎng)勵(lì)力度。繼續(xù)落實(shí)好房屋租賃股權(quán)轉(zhuǎn)讓等委托工商代征，在花卉奇石市場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)和各處鎮(zhèn)設(shè)立稅收代征點(diǎn)，最大限度地阻塞各類跑冒滴漏。四是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管納稅機(jī)制。對(duì)納稅嚴(yán)重下滑的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大征管質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。五是實(shí)行調(diào)度分析工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行征管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)不同層面的調(diào)度分析會(huì)議，實(shí)行雙月企業(yè)“懇談日”活動(dòng)，每雙月邀請(qǐng)部分企業(yè)分工負(fù)責(zé)人座談，幫助企業(yè)做好政策和資金的爭(zhēng)取。
（二）在預(yù)算管理上求突破。一是實(shí)行綜合預(yù)算管理。將除彩票發(fā)行費(fèi)外的非稅收入全面納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力和管理水平。二是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。開(kāi)展財(cái)政績(jī)效管理試點(diǎn)，將預(yù)算績(jī)效管理前移，按照“由點(diǎn)及面、由大到小、先易后難、逐步推開(kāi)”的原則，探索建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效體系。預(yù)算編制階段，建立預(yù)算部門對(duì)所申報(bào)預(yù)算的預(yù)算績(jī)效自評(píng)制度，明確預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，并據(jù)此做出預(yù)算安排。預(yù)算執(zhí)行階段，強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行效果的考評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的效率。決算階段，深化績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告使用制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤，逐步形成事前、事中、事后績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接的預(yù)算管理體系，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和資金使用效益。三是深化部門預(yù)算。實(shí)行“一個(gè)部門、一本預(yù)算”，在年初安排部門預(yù)算時(shí)，對(duì)各部門必需的基本支出，結(jié)合財(cái)力狀況盡可能予以安排，把預(yù)算做細(xì)。嚴(yán)格控制年初預(yù)留，盡量把資金安排到項(xiàng)目、到單位，并加強(qiáng)上年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理。對(duì)部門和單位的預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，提高財(cái)政資金的整體效益。四是加快支出進(jìn)度。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，合理安排各項(xiàng)支出，實(shí)現(xiàn)支出與時(shí)間同步，特別是扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極與主管部門對(duì)接，早安排部署，早篩選論證項(xiàng)目，早撥付、早見(jiàn)效。
（三）在對(duì)上爭(zhēng)取上求突破。一是認(rèn)真梳理政策。分別將國(guó)家、省、市財(cái)政支持政策疏理出來(lái)，并按照支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增財(cái)源、支持新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注社保民生和深化財(cái)稅改革等類別逐條逐項(xiàng)列出明細(xì)條目，詳細(xì)疏理申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)條件、資金規(guī)模，確定工作目標(biāo)。凡上級(jí)政策性支持的項(xiàng)目，符合政策要求而且我區(qū)又具備申報(bào)條件的，認(rèn)真篩選，盡量申報(bào)成功；凡是2011年?duì)幦〉轿坏呢?cái)政政策性無(wú)償資金今年沒(méi)有取消的，今年努力足額或超額爭(zhēng)取到位，確保一分不少。二是明確爭(zhēng)取重點(diǎn)。圍繞全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，牢牢抓住生產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)這些財(cái)源載體，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，及時(shí)掌握上級(jí)財(cái)政政策動(dòng)向，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，做好與上級(jí)投資計(jì)劃的對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是抓住全市十二五財(cái)源建設(shè)機(jī)遇期，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入市重點(diǎn)扶持盤子。三是加強(qiáng)部門配合。在資金爭(zhēng)取過(guò)程中，積極與招商局、發(fā)改局等單位在第一時(shí)間主動(dòng)溝通，通報(bào)情況，共同做好相關(guān)工作。對(duì)疏理出的項(xiàng)目主動(dòng)與有關(guān)部門或單位對(duì)接，在申報(bào)和爭(zhēng)取資金時(shí)，需要配合或支持的，優(yōu)先辦理，并幫助做好相關(guān)工作。四是建立包保制度。實(shí)行班子成員對(duì)上爭(zhēng)取包保制度，每位班子成員根據(jù)分工，圍繞全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略包保一個(gè)有影響力的較大的對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的捕捉、申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤和引資渠道的疏通等工作,積極與上級(jí)溝通，確保項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作順利完成，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)管理升級(jí)。
（四）在國(guó)有資產(chǎn)管理上求突破。一是試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。過(guò)去的側(cè)重點(diǎn)在一般預(yù)算收入和預(yù)算外收入上，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入重視不夠，從而造成財(cái)政資源浪費(fèi)和支出能力受限。下一步將盡早出臺(tái)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施意見(jiàn)，建立國(guó)有資本收益收取制度，先期選取方特歡樂(lè)世界、花樣年華等國(guó)有企業(yè)試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。二是抓好國(guó)有資源管理工作。充分利用我區(qū)的旅游資源，合理開(kāi)發(fā)利用，變資源為資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資金，擴(kuò)大理財(cái)視野。將財(cái)政性資金與政府性資產(chǎn)相融合，將低效資產(chǎn)提效、無(wú)效資產(chǎn)盤活，實(shí)現(xiàn)政府性資產(chǎn)的保值增值。三是加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。把企業(yè)改革未納入的資產(chǎn)和改制后未處置變現(xiàn)的資產(chǎn)統(tǒng)一登記備案，土地證、房產(chǎn)證納入統(tǒng)一管理，做好改制企業(yè)的賬銷案存，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作重大事項(xiàng)報(bào)批制度，企業(yè)資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢、租售及處置抵押或擔(dān)保實(shí)物資產(chǎn)等，由主管部門同意后，報(bào)區(qū)國(guó)資局實(shí)施行政許可或登記，其中處置土地、房產(chǎn)或者一次性處置資產(chǎn)都應(yīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，資產(chǎn)的審計(jì)、評(píng)估、處置由國(guó)資部門全程監(jiān)管，依法公開(kāi)、公平、公正操作，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。
（一）進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。區(qū)局隊(duì)將繼續(xù)按照市局、區(qū)法制辦及陽(yáng)光辦的要求，以政務(wù)公開(kāi)為原則，以電子政務(wù)為載體，將一般程序查處的統(tǒng)計(jì)違法案件全部納入權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行電子政務(wù)系統(tǒng)操作，全面提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)依法行政的水平。（二）深入推行說(shuō)理性行政處罰決定書。區(qū)局隊(duì)將在認(rèn)真總結(jié)推行說(shuō)理性行政處罰決定書以來(lái)所取得的成效，并查找存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和提高說(shuō)理性行政處罰決定書的制作水平，使每位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員能夠運(yùn)用充分的說(shuō)理來(lái)論證處理違法行為的理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，使當(dāng)事人全面了解被處罰案件的違法事實(shí)、辦案程序和處罰依據(jù)，做到合法、合理、合情作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定。（三）修訂完善行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)局隊(duì)將以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》頒布施行為契機(jī)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)、相似違法行為的處罰決定一致原則，對(duì)現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂和完善，使統(tǒng)計(jì)行政處罰更具公正性和合理性。（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)局隊(duì)將嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”和在崗定期輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好局隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和參訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高局隊(duì)全員統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平與能力，不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，規(guī)范依法行政行為。
深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育
（五）突出統(tǒng)計(jì)普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門在實(shí)施統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育工作中，既要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等行政法律法規(guī)的普法教育，更要圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作突出重點(diǎn)內(nèi)容，將《統(tǒng)計(jì)法》、即將頒布的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》以及國(guó)家、省《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容。（六）結(jié)合重點(diǎn)工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法教育。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查、投入產(chǎn)出調(diào)查、“一套表”制度實(shí)施、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革、統(tǒng)計(jì)巡查（稽查）以及各類統(tǒng)計(jì)專業(yè)年報(bào)等重點(diǎn)工作，把統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，在工作中普法、在服務(wù)中宣傳、在執(zhí)法中教育，同時(shí)要加大對(duì)中、小、微企業(yè)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳，讓每一個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的參與者都能把統(tǒng)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定作為行動(dòng)指南。（七）把握重點(diǎn)時(shí)節(jié)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法教育。區(qū)局隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要緊緊把握“9•20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“12•4”全國(guó)法制宣傳日、今年“12•8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年的有利時(shí)機(jī)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法制宣傳方法，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、出動(dòng)宣傳車、發(fā)送短信、觀看法制宣傳動(dòng)漫片、發(fā)放統(tǒng)計(jì)法制宣傳品等多種形式，面向全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，力求達(dá)到宣傳形式生動(dòng)活潑，宣傳內(nèi)容貼近基層、貼近群眾、貼近生活，以達(dá)到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)人員精通統(tǒng)計(jì)法、社會(huì)公眾知曉統(tǒng)計(jì)法的總體普法目標(biāo)。
努力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查水平
（八）大力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)稽查工作。區(qū)局隊(duì)將根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，積極探索統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的新模式和新方法，進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)制，制定并實(shí)施本年度統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃，把統(tǒng)計(jì)稽查納入常態(tài)性工作，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、統(tǒng)計(jì)“一套表”填報(bào)、名錄庫(kù)建設(shè)、投入產(chǎn)出調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等為重點(diǎn)，抽取一定數(shù)量的單位，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)稽查，加大經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)稽查工作的力度。（九）繼續(xù)深化統(tǒng)計(jì)巡查工作。2013年區(qū)局隊(duì)將繼續(xù)抽取4個(gè)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作巡查，特別是針對(duì)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作上存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查，對(duì)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、基礎(chǔ)工作等情況進(jìn)行巡查，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作巡查在組織和監(jiān)督本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用，以進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計(jì)工作。（十）依法查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。區(qū)局隊(duì)將堅(jiān)持“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的原則，及時(shí)依法立案查處統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的各種統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，處罰與宣傳教育相結(jié)合。對(duì)敢于頂風(fēng)作案、違法情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾聯(lián)名舉報(bào)等重大典型統(tǒng)計(jì)違法案件要堅(jiān)決予以予以查處并公開(kāi)曝光。
堅(jiān)持將“增收提質(zhì)”作為財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化政策落實(shí)，提高服務(wù)水平，著力留住優(yōu)質(zhì)財(cái)源，主攻重點(diǎn)財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源，努力做大財(cái)政“蛋糕”。一是開(kāi)展財(cái)經(jīng)形勢(shì)調(diào)研。密切關(guān)注中央財(cái)稅體制改革動(dòng)向，深刻解讀國(guó)家及省、市出臺(tái)的一系列財(cái)稅經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)分析我區(qū)財(cái)政發(fā)展形勢(shì)及存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。定期開(kāi)展專題稅源調(diào)查，每月對(duì)收入完成指標(biāo)，稅收結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)稅源增減收因素等情況進(jìn)行研究分析，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)財(cái)政扶持力度。夯實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、“三送三幫”和大企業(yè)直通車等制度措施，積極營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)稅能力。將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與財(cái)源建設(shè)緊密結(jié)合，全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資與稅收增長(zhǎng)共利雙贏，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局向更高層次提升。三是健全綜合治稅體系。圍繞全年財(cái)政收入目標(biāo)，加強(qiáng)組織收入領(lǐng)導(dǎo)，量化各部門任務(wù)，形成責(zé)任機(jī)制。完善涉稅信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化考核督查和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)政策落實(shí)，加大稅收征管力度，健全科技治稅、以票控稅機(jī)制。及時(shí)跟蹤落實(shí)搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)政策，確保稅收劃轉(zhuǎn)到位。
堅(jiān)持把保障和改善民生擺在突出位置，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)制度，在預(yù)算安排上嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，壓縮行政運(yùn)行成本，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力確保民生政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。公用經(jīng)費(fèi)和“三公經(jīng)費(fèi)”支出原則比20__年各壓縮5.0%。加大教育投入力度，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)補(bǔ)助政策，健全公辦幼兒園及中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；完善社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社區(qū)人員及辦公經(jīng)費(fèi)，積極促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土地出讓資金收益管理，抓緊回籠項(xiàng)目資金，優(yōu)先保證棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)和區(qū)辦實(shí)事項(xiàng)目的資金需求，不斷改善人民群眾的生活居住條件。嚴(yán)格落實(shí)好招投標(biāo)綠色通道和招標(biāo)、評(píng)審?fù)綑C(jī)制，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審力度，提高財(cái)政資金使用效益。
（三）深化財(cái)政改革，健全公共財(cái)政制度體系
一是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)。深化預(yù)算評(píng)審工作，擴(kuò)大評(píng)審范圍，提高評(píng)審質(zhì)量。針對(duì)項(xiàng)目類別采取聯(lián)合評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算等多種評(píng)審方法，健全評(píng)審業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任制，提高評(píng)審效率。延伸預(yù)算評(píng)審后續(xù)銜接，探索實(shí)施績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目完成進(jìn)度、階段性目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目效益與預(yù)期目標(biāo)偏差情況進(jìn)行跟蹤和控制，完善績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用。通過(guò)抓住“一首一尾”（首：預(yù)算評(píng)審，尾：績(jī)效評(píng)價(jià)），把住“中間”（預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程），有力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)。二是深化政府性債務(wù)管理。把政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)源頭規(guī)范，定期合理測(cè)算政府性債務(wù)預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)向區(qū)人大報(bào)告資金使用、還款及項(xiàng)目建設(shè)等情況，保證融入資金的安全運(yùn)行。將償債資金列入年度財(cái)政預(yù)算管理，按規(guī)定設(shè)立償債準(zhǔn)備金，確保償債資金來(lái)源可靠、穩(wěn)定。三是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，不斷擴(kuò)大改革的預(yù)算級(jí)次和資金范圍，提高公務(wù)卡使用率，大力壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，盤活財(cái)政存量資金，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政制度，分批次開(kāi)展部門遠(yuǎn)程報(bào)賬試點(diǎn)工作，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是深化政府采購(gòu)管理改革，深入開(kāi)展政府采購(gòu)法律法規(guī)、相關(guān)政策及辦理程序的
(一)扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)。在出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本縣居委會(huì)建設(shè)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照文件規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)抓好居委會(huì)辦公活動(dòng)用房建設(shè)，幫助居委會(huì)減輕工作負(fù)擔(dān)等工作，并積極探索建立以居民滿意度和情況知情度為導(dǎo)向的居委會(huì)考核體系，引導(dǎo)居委會(huì)關(guān)注民生，服務(wù)居民，貼近居民需求開(kāi)展各類活動(dòng)，努力提高居委會(huì)自治能力。
2、大力推進(jìn)基層民主。在村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作方面，繼續(xù)加強(qiáng)探索，制定村民自治章程、村規(guī)民約等文件，進(jìn)一步明確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，切實(shí)落實(shí)好村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。制定下發(fā)居務(wù)公開(kāi)的規(guī)范性文本，明確居委會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容和要求，在全縣居委會(huì)中推行居務(wù)公開(kāi)制度，并加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，確保工作取得實(shí)效。
3、大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。指導(dǎo)、督促有條件的地區(qū)，探索建立社區(qū)公益組織，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，承接政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉到社區(qū)或從居委會(huì)剝離出來(lái)的社會(huì)性事務(wù)及其他社區(qū)公益，讓居委會(huì)騰出更多的時(shí)間，做老百姓希望做的事情，為居委會(huì)減負(fù)創(chuàng)造有利條件。探索社會(huì)服務(wù)與公益性組織參與模式，繼續(xù)配合市民政局開(kāi)展社區(qū)民生項(xiàng)目公益招投標(biāo)工作，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展壯大，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)深入發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。以示范、模范、和諧示范居委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。具體做到嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，抓好指導(dǎo)、督促和檢查，確保創(chuàng)建質(zhì)量，真正把那些具有示范帶動(dòng)作用的先進(jìn)典型樹(shù)立起來(lái)，帶動(dòng)本縣居委會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)行政區(qū)劃工作。
1、繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江北支滬蘇線界樁(線)的維護(hù)管理工作。深入邊界附近鄉(xiāng)村，充分利用各種宣傳工具，進(jìn)一步加大國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》和界線管理有關(guān)法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，增強(qiáng)基層干部群眾的大局意識(shí)和法制觀念，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守行政區(qū)域界線管理規(guī)定，動(dòng)員群眾參與“滬蘇平安邊界”建設(shè)，開(kāi)展維護(hù)邊界地區(qū)睦鄰友好、團(tuán)結(jié)互助的群眾性活動(dòng)，營(yíng)造滬蘇邊界地區(qū)的和諧環(huán)境。
2、做好*撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的有關(guān)后續(xù)工作。在市政府批復(fù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)相關(guān)后續(xù)工作。重點(diǎn)做好有關(guān)標(biāo)牌、印章的制作工作，配合縣政府做好掛牌儀式的籌備工作，確保長(zhǎng)興鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作圓滿完成。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)事務(wù)受理中心軟件建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化公共資源配置，扎實(shí)構(gòu)建公共基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)“受理中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，延伸“受理中心”綜合服務(wù)內(nèi)涵，為居民群眾提供“一門式”服務(wù)，體現(xiàn)政府服務(wù)理念從“百姓適應(yīng)我、我方便”到“我適應(yīng)百姓、百姓方便”的轉(zhuǎn)變。在完成271個(gè)村的村級(jí)事務(wù)室硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村配好相關(guān)工作人員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮室的作用，為群眾就近辦事提供方便。
(四)配合市民政局全面推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度。在城橋鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面部署推進(jìn)社區(qū)志愿者注冊(cè)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)，發(fā)展社區(qū)志愿者骨干力量，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)工作者工作領(lǐng)域，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，使社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍不斷壯大，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
(五)工作本文來(lái)源：文秘站 措施。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究。深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，了解掌握面上和基層的實(shí)際情況，分析問(wèn)題，采取措施，保證基政工作有序、有效地推進(jìn)。
一、主要工作目標(biāo)
局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，反復(fù)討論，對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳盡的規(guī)劃，細(xì)化了各項(xiàng)工作任務(wù)，確定了今年民政的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作的基本思路，各股室都提出了各自爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)和具體措施。
（一）著力突出民政部門保民生的作用，重點(diǎn)抓好社會(huì)救助工作
一是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，加大動(dòng)態(tài)管理力度，繼續(xù)清理清退不符合條件的低保對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，穩(wěn)步提高低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，年內(nèi)爭(zhēng)取政府出臺(tái)城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療救助辦法，落實(shí)“五位一體”救助模式。三是進(jìn)一步加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作，鞏固五保供養(yǎng)先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建工作成果，不斷提高五保供養(yǎng)水平，加強(qiáng)敬老院和五保之家的管理，逐步提高五保集中供養(yǎng)率。四是加大住房保障工作力度，超額完成住房保障工作任務(wù)，力爭(zhēng)完成新建廉租房和棚戶區(qū)改造指標(biāo)任務(wù)。六是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。堅(jiān)持汛期值班制度，認(rèn)真做好災(zāi)情核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，做到災(zāi)情上報(bào)迅速、準(zhǔn)確、規(guī)范。做好突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作，配合市局積極開(kāi)展5.12減災(zāi)宣傳日活動(dòng)。加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理使用，嚴(yán)格程序和監(jiān)管，確保用好救災(zāi)資金。完成災(zāi)后恢復(fù)重建，房建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)示范社區(qū)，同時(shí)繼續(xù)做好精減下放人員穩(wěn)定工作。
（二）努力保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策
一是抓好優(yōu)待撫恤工作。及時(shí)兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金。二是抓好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障的全面實(shí)施，確實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)難的問(wèn)題。三是完成退役士兵安置任務(wù)，協(xié)調(diào)人勞局加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加大自謀職業(yè)安置改革力度，完成全年退役士兵安置任務(wù)。四是深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下雙擁共建的新路子，重點(diǎn)抓好春節(jié)、“八一”期間慰問(wèn)活動(dòng)。五是抓好涉軍群體穩(wěn)控工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的，解困維穩(wěn)工作，擬于3至6月份組織專門力量對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫特困對(duì)象進(jìn)行一次全面的上戶調(diào)查摸底，變上訪為下訪，切實(shí)幫助他們解決生活、住房、就醫(yī)等方面的困難。
（三）突出民政部門促和諧的作用，重點(diǎn)抓好基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)工作
一是圓滿完成第八次村委會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。二是做好村務(wù)公開(kāi)工作及指導(dǎo)好村民自治工作。年內(nèi)聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、農(nóng)辦對(duì)全區(qū)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行一次檢查，進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約。三是鞏固年六進(jìn)社區(qū)工作成果，進(jìn)一步推進(jìn)六進(jìn)社區(qū)工作。爭(zhēng)取年內(nèi)協(xié)助街道、社區(qū)辦理1-2處社區(qū)辦公房產(chǎn)權(quán)證。四是督促社區(qū)開(kāi)展好“家門口”工程，為城市管理作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。五是做好社區(qū)宣傳欄政策宣傳內(nèi)容的更新督查檢查工作，每季度對(duì)更換情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行通報(bào)。
（四）以社會(huì)事務(wù)管理為重點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能，努力做好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)性工作
一是要加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織和公益性、服務(wù)性的社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，及時(shí)有力地查處和打擊非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法行為，確保社會(huì)組織健康發(fā)展。6至8月擬聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)全區(qū)民間組織，社團(tuán)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查、堅(jiān)決打擊、取締非法的民間組織和社會(huì)團(tuán)體。
二是要加強(qiáng)婚姻登記管理。重點(diǎn)抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員的素質(zhì)提高，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記管理。
三是要做好老齡工作，保障老年人合法權(quán)益。及時(shí)足額發(fā)放高齡老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，規(guī)范審批程序，落實(shí)“上門服務(wù)”發(fā)放方式；按程序申報(bào)百歲老人有關(guān)材料，并做好上戶核實(shí)和長(zhǎng)壽補(bǔ)貼的發(fā)放工作；做好65歲以上老年人優(yōu)待證辦理工作，提高辦證人員素質(zhì)，做到笑臉相迎，熱情服務(wù)，進(jìn)行電腦錄入，規(guī)范辦證，提高辦證效率。
四是要加大與市城管大隊(duì)、區(qū)城管辦等部門的協(xié)調(diào)力度，確保完成市局下達(dá)的“刮刮樂(lè)”即開(kāi)型福利彩票銷售任務(wù)。
五是要依法做好福利企業(yè)年檢和收養(yǎng)登記工作。完成4家福利企業(yè)年檢工作，與工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)福利企業(yè)退稅；規(guī)范收養(yǎng)行為，嚴(yán)格審批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活動(dòng)。籌集更多的資金解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。
七是要對(duì)區(qū)福利院的管理進(jìn)行改革。改革主要是提高福利院的管理能力，服務(wù)質(zhì)量和自我造血功能。成立區(qū)新福利中心籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭(zhēng)新福利中心在規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作有重大突破。
八是繼續(xù)做好計(jì)劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)行“一票否決”，把人口與計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治的內(nèi)容，把計(jì)劃生育村（居）民自治工作作為村（居）民自治先進(jìn)單位評(píng)選的重要條件，取消其評(píng)先資格。
二、采取有力措施確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
全面完成今年的工作任務(wù)，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，塑造說(shuō)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的隊(duì)伍形象，必須提高民政系統(tǒng)全體干部職工綜合素質(zhì)，凝心聚力，真抓實(shí)干。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。加強(qiáng)對(duì)全局人員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。繼續(xù)實(shí)行緊急工作隨時(shí)督查，重點(diǎn)工作跟蹤督查，一般工作定期督查的制度。各股室負(fù)責(zé)人每月25日要向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送本月工作完成情況及下月打算，每星期一上午局黨組要召開(kāi)局目標(biāo)管理工作調(diào)度會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各自分管的工作總結(jié)上周工作完成情況，對(duì)本周工作進(jìn)行安排。每月的第一個(gè)星期一為目標(biāo)管理工作調(diào)度日，局各股室負(fù)責(zé)人要匯報(bào)上月工作情況和本月的工作打算、措施，由局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)，對(duì)工作完成情況好的，給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力的，予以批評(píng)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)物資的監(jiān)督檢查力度。擬于10月份聯(lián)合財(cái)政監(jiān)察，審計(jì)對(duì)民政經(jīng)費(fèi)的使用管理和救災(zāi)物資的發(fā)放情況進(jìn)行一次檢查。
隨著城市管理在改善城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位方面職能進(jìn)一步突出，城市管理已經(jīng)成為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)注民生的現(xiàn)實(shí)需要和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，而作為優(yōu)化職能配置，整合執(zhí)法[！]資源，改變現(xiàn)行行政管理體制，解決行政管理中長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法，職權(quán)交叉的相對(duì)集中行政處罰制度，也隨著城市管理水平的整體提升，現(xiàn)實(shí)客觀地?cái)[在我們面前。如何在縣級(jí)開(kāi)展好這項(xiàng)工作，應(yīng)在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)把握。
一、實(shí)行相對(duì)集中行政處罰必須在黨委和政府的重視和支持下進(jìn)行。推行相對(duì)集中行政處罰制度，黨委和政府的重視和支持是關(guān)鍵，黨委和政府對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰是否重視，形成共識(shí)，措施得力，直接關(guān)系到開(kāi)展這項(xiàng)工作是成功還是失敗。只有在黨委和政府的高度重視下，優(yōu)化職能配置，整合執(zhí)法資源，在組織機(jī)構(gòu)制度和物質(zhì)給予保證才能正常啟動(dòng)和開(kāi)展好這項(xiàng)工作，簡(jiǎn)言之，應(yīng)做到“七個(gè)到位”即機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員到位、授權(quán)到位、責(zé)任到位、制度到位、工作到位、經(jīng)費(fèi)到位。并在初始階段，直接出面研究、協(xié)調(diào)、處理工作中遇到的矛盾和難題，以良好的開(kāi)頭打開(kāi)局面。
二、應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，成立集中行使行政處罰權(quán)的專門機(jī)構(gòu)?？梢圆扇∫惶装嘧樱瑑蓧K牌子的辦法，在城市管理局掛城市綜合執(zhí)法局的牌子，按職能需要設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在管理上做到權(quán)力與利益完全脫鉤，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全額上繳財(cái)政，健全完善行政處罰機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需的物質(zhì)保證，從機(jī)制上保證行政執(zhí)法合法、公正的必要措施，否則將影響行政執(zhí)法和公正執(zhí)法。對(duì)此，市一級(jí)應(yīng)對(duì)各縣區(qū)在組建綜合執(zhí)法局方面有統(tǒng)一的要求，防止出現(xiàn)職責(zé)權(quán)限不一，各自為戰(zhàn)。
三、應(yīng)注重制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法辦事。有法可依，有章可循是嚴(yán)格執(zhí)法的前提條件。因此，必須制定關(guān)于集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度方面的規(guī)章制度，應(yīng)借鑒試點(diǎn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，由市一級(jí)出臺(tái)相應(yīng)的《綜合執(zhí)法實(shí)施方案》、《綜合執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》或《綜合執(zhí)法暫行規(guī)定》，以行政命令的形式在本行政區(qū)域內(nèi)施行，并對(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法主體以及內(nèi)部管理制度等方面予以明確。
四、嚴(yán)格選用干部和執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，組建好綜合執(zhí)法隊(duì)伍。建設(shè)一支作風(fēng)正，素質(zhì)高，業(yè)務(wù)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，是開(kāi)展好相對(duì)集中執(zhí)法的組織保證，既要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的資格、證件和著裝管理，又要考慮現(xiàn)在行政編制管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，要通過(guò)組織手段選好用好綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)公開(kāi)選拔，考試錄用，優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)等渠道，選拔一些政治理論和業(yè)務(wù)都過(guò)硬的執(zhí)法人員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格，取得執(zhí)法資格后方可上崗，用出色的工作打開(kāi)工作局面，取得社會(huì)的認(rèn)可。
五、應(yīng)落實(shí)完善與開(kāi)展這項(xiàng)工作相適應(yīng)的保障措施。由于城管綜合執(zhí)法是“沒(méi)頭沒(méi)腦、沒(méi)晚沒(méi)早、沒(méi)完沒(méi)了”的特殊工作。要使之能夠召之即來(lái)，來(lái)之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，必須有相應(yīng)的物質(zhì)保證。從目前看開(kāi)展工作所需的全部費(fèi)用應(yīng)由財(cái)政全額解決，執(zhí)勤補(bǔ)助參照公安交警待遇，配備執(zhí)法車輛，通訊工具（或費(fèi)用）。為預(yù)防暴力抗法，還應(yīng)在公安方面提供保證，可以成立城市管理治安隊(duì)伍，由公安機(jī)關(guān)派駐，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人員變動(dòng)，年度考核，干部任免由公安部門和城管部門參與，日常管理由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，一般人員編制3-5人即可。
今年以來(lái)，我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。下面是小編收集整理的全面深化改革行政服務(wù)中心2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路，歡迎大家閱讀。
今年以來(lái)，我中心堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，以落實(shí)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革為重點(diǎn)，積極謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)力促“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過(guò)優(yōu)化流程、梳理高頻事項(xiàng)，有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。目前駐市行政服務(wù)中心事項(xiàng)X項(xiàng)，X%以上網(wǎng)上可辦，X%以上實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)“X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業(yè)務(wù)。
同時(shí)成立督查組，通過(guò)“隨訪+暗訪”方式，對(duì)部門窗口進(jìn)行不定時(shí)督查，確保政務(wù)服務(wù)不斷檔，讓群眾辦事更便利、企業(yè)復(fù)工更暢通。截止目前，我中心辦件量達(dá)X萬(wàn)件。督促、指導(dǎo)各部門面向企業(yè)群眾開(kāi)展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)，實(shí)行“不見(jiàn)面”“零跑腿”審批。目前我市“網(wǎng)上辦”開(kāi)通率X%，除去不宜實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率X%，“掌上辦”開(kāi)通率X0%;“零次跑”實(shí)現(xiàn)率X%。
(二)升級(jí)便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項(xiàng)，繼續(xù)深化“一件事”改革。聚焦民生關(guān)切、涉企服務(wù)、城市管理、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)已成功實(shí)施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金貸款、納稅等X件，該X件企業(yè)和個(gè)人“一件事”100%全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。同時(shí)在加快實(shí)現(xiàn)X件省定高頻“一件事”協(xié)同高效辦理基礎(chǔ)上，梳理形成了X件高頻“一件事”，如外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可一件事、商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”一件事、不動(dòng)產(chǎn)戶籍聯(lián)辦一件事等，正在逐步推進(jìn)中。
(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。全面規(guī)劃全市政務(wù)服務(wù)向基層延伸總體工作，打造“1+8+15”政務(wù)體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政服務(wù)中心的場(chǎng)地面積、窗口布置、便民設(shè)施和物品擺放等都做了硬性要求。通過(guò)專班形式，對(duì)鎮(zhèn)街就事項(xiàng)承接數(shù)量、方式及人員下沉、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行具體對(duì)接、研究確定，確保做到“放得下、接得住”。精準(zhǔn)賦予審批權(quán)，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則，采用委托放權(quán)、部門派駐等X種方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出需求，明確下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng)，較改革前增加入駐行政服務(wù)中心X項(xiàng)。
(四)優(yōu)化“甌e辦”自助辦。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，把辦件量少的X臺(tái)“甌e辦”設(shè)備調(diào)整到車管、社保所等需求量大的網(wǎng)點(diǎn)。推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場(chǎng)所延伸，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達(dá)X萬(wàn)件，居X(jué)各縣(市、區(qū))前列。
(五)推進(jìn)為僑服務(wù)“全球通”擴(kuò)面增項(xiàng)。深化為僑服務(wù)“全球通”品牌建設(shè)。大力推進(jìn)“全球通”平臺(tái)外延內(nèi)拓，實(shí)現(xiàn)“全球通”國(guó)內(nèi)和海外服務(wù)點(diǎn)數(shù)量拓展、服務(wù)質(zhì)量提升、平臺(tái)功能升級(jí)。制定出臺(tái)含戶籍證明、不動(dòng)產(chǎn)登記等X個(gè)事項(xiàng)的為僑服務(wù)目錄清單。“全球通”服務(wù)國(guó)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)已涵蓋意大利、法國(guó)、阿聯(lián)酋、南非等X個(gè)國(guó)家X個(gè)點(diǎn)，目前我市全球通辦件量達(dá)31件。
(六)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”。通過(guò)X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施全過(guò)程審批跟蹤、監(jiān)測(cè)預(yù)警、時(shí)效統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控，分階段、分環(huán)節(jié)開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗(yàn)收“最多30天”審批效能監(jiān)測(cè)，出臺(tái)《X市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施方案》。目前，我市新賦碼的一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。開(kāi)工前審批(即項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可三階段)“最多50天”X個(gè)項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目“最多30天”X個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各縣市區(qū)排名第一，全省排名第六。
(七)深化多樣化代辦服務(wù)。建立市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)代辦員”隊(duì)伍，形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)一體、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體系。在鎮(zhèn)(街)、村(社)行政(便民)服務(wù)中心設(shè)置綜合代辦窗口(代辦服務(wù)點(diǎn))，在鎮(zhèn)(街)、村(社)形成線上、線下辦理為主、代辦服務(wù)為輔的服務(wù)格局同，將代辦服務(wù)的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過(guò)高效化施策、協(xié)商化推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目審批的速度與效率，促使一批重大項(xiàng)目在疫情之后能夠快速落地。設(shè)立銀行志愿代辦服務(wù)窗口，通過(guò)政銀合作，強(qiáng)化銀行無(wú)償代辦服務(wù)。目前代辦企業(yè)投資項(xiàng)目共X個(gè)，實(shí)現(xiàn)便民代辦共X件。
二、下半年工作思路
(一)打造政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)。一是建設(shè)“未來(lái)大廳”。設(shè)置智能導(dǎo)服區(qū)、收件區(qū)、審批區(qū)、出件區(qū)，全面推進(jìn)辦理窗口與自助終端設(shè)備接入政務(wù)服務(wù)2.0，完成市級(jí)行政服務(wù)中心改造,進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“新大廳、新服務(wù)、新體驗(yàn)”。二是強(qiáng)化自助辦理功能。在市行政服務(wù)中心大廳開(kāi)辟自助辦理專區(qū)，整合“自助辦”、“自助填表”等功能，配備專職導(dǎo)引人員并強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升智能辦事體驗(yàn)感。
三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)”的要求，督促部門就重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)表單、申報(bào)材料等核心要素，與上級(jí)部門做好標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接、事項(xiàng)的配置和應(yīng)用，并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)窗口人員按標(biāo)準(zhǔn)收件。
(二)力促投資項(xiàng)目高效審批。一是開(kāi)設(shè)涉企服務(wù)“專家門診”。圍繞企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)許可等審批服務(wù)，以及政策咨詢、問(wèn)題投訴、疑難解答，開(kāi)設(shè)“跑一次沒(méi)辦成”窗口，組建政務(wù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)“專家門診”、主動(dòng)“上門問(wèn)診”、精準(zhǔn)“把脈開(kāi)方”，為企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。二是深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0應(yīng)用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和材料,推動(dòng)一般企業(yè)投資項(xiàng)目全過(guò)程審批“最多80天”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目快速審批“最多20個(gè)工作日”。
(三)力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是大力倡導(dǎo)“不見(jiàn)面”辦事。以疫情防控為契機(jī)，加大系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享力度，著力打通“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”堵點(diǎn)，切實(shí)提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。在全市全面推廣“不見(jiàn)面”辦事模式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的線下辦事觀念。二是優(yōu)化網(wǎng)辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦”做法的基礎(chǔ)上，優(yōu)化申報(bào)頁(yè)面設(shè)置，強(qiáng)化智能導(dǎo)辦體驗(yàn)，簡(jiǎn)化審批流程，再梳理一批與群眾企業(yè)密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做好網(wǎng)辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理達(dá)80%以上。探索開(kāi)展申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、服務(wù)零人工、領(lǐng)證零上門的智能“秒辦”。
三是提升全天候自助服務(wù)能力。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，推進(jìn)多條線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“甌e辦”自助服務(wù)終端集成辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理。優(yōu)化自助網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展服務(wù)時(shí)間和空間，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場(chǎng)所延伸，加大宣傳輔導(dǎo)力度，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦。
(四)實(shí)施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)X件“一件事”辦理，圍繞“新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)一批新的群眾、企業(yè)“一件事”聯(lián)辦，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進(jìn)“證照分離”改革。建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化。三是實(shí)施商品房“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”聯(lián)辦。通過(guò)整合部門間資源，優(yōu)化流程，推動(dòng)住房公積金、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)窗口聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)預(yù)售商品房交稅、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、住房公積金貸款轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押三項(xiàng)業(yè)務(wù)“跑一次、跑一窗”辦結(jié)，提升審批效率，方便群眾辦事。
(五)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。一是進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全面總結(jié)X個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街的基礎(chǔ)上，加大對(duì)其它X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)力度。對(duì)公民個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，提升公民個(gè)人事項(xiàng)的網(wǎng)辦率，實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人所有事項(xiàng)在鎮(zhèn)街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”，開(kāi)設(shè)“一件事”專窗，提高鎮(zhèn)街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項(xiàng)，設(shè)立秒辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件的智能辦事模式。
