時(shí)間：2022-12-24 04:12:04
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首先，在電力基建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，各相關(guān)機(jī)構(gòu)管理人員、工作人員應(yīng)充分了解工程施工過(guò)程中工程質(zhì)量、工程周期等的主要特征，在工程的施工、工程的驗(yàn)收等環(huán)節(jié)做好管理、協(xié)調(diào)工作。其次，工程管理人員應(yīng)充分結(jié)合工程施工各階段施工管理內(nèi)容的差異，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)配，優(yōu)化施工管理體制，實(shí)現(xiàn)工程施工效率、施工質(zhì)量和施工效益三豐收。最后，工程管理人員應(yīng)該對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工復(fù)雜性做到心中有數(shù)，在問(wèn)題產(chǎn)生時(shí)，能夠臨危不懼，從容應(yīng)對(duì)。在施工過(guò)程中，所涉及的專業(yè)技術(shù)能夠全面了解，并應(yīng)用到實(shí)際的施工作業(yè)中。
2電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題
目前，雖然我國(guó)在電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理領(lǐng)域取得了一些成效，但較世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍有較大的偏差，仍存在很多尚待解決的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1管理人員施工技術(shù)不強(qiáng)在電力基建工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，由于一部分管理人員的管理技能、系統(tǒng)分析問(wèn)題的能力以及個(gè)人素質(zhì)的差異問(wèn)題，造成在實(shí)際的工程開(kāi)展過(guò)程中，不能及時(shí)運(yùn)用新的施工技術(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，也不能及時(shí)就施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題做出相應(yīng)的解決方案，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的頻繁產(chǎn)生，造成工程質(zhì)量偏低、工程工時(shí)較長(zhǎng)等一系列問(wèn)題。
2.2施工設(shè)備換新、保養(yǎng)問(wèn)題在電力基建工程項(xiàng)目開(kāi)展中，會(huì)使用大量的機(jī)械來(lái)滿足工程開(kāi)展過(guò)程中設(shè)備的需要。操作人員能否做到合理、有效的使用設(shè)備，是項(xiàng)目工程能否高效、高質(zhì)量完成的重要保證。但在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，存在設(shè)備陳舊、頻出故障的問(wèn)題，這就大大延長(zhǎng)了施工時(shí)間，延誤了施工進(jìn)程，降低了施工設(shè)備的使用效率。而且，操作人員對(duì)施工設(shè)備的維修、保養(yǎng)意識(shí)欠缺，在施工過(guò)程中只是一味的讓設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)作，不能及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，造成設(shè)備的使用周期縮短，設(shè)備故障問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
2.3不注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理眾所周知，電力基建工程項(xiàng)目的施工具有一定危險(xiǎn)性，為此，國(guó)家制定了相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性，但在工程實(shí)際的施工操作過(guò)程中仍然存在安全隱患，施工過(guò)程中的事故問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。怎樣減小傷害、保證施工人員的生命安全是各相關(guān)機(jī)構(gòu)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3促進(jìn)電力基建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的舉措
3.1提高對(duì)管理人員相關(guān)技術(shù)技能的要求由于電力基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理綜合性較強(qiáng)，因此對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技術(shù)要求也相應(yīng)提高。在工程開(kāi)展前、工程開(kāi)展過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，定期對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行考核，以及時(shí)了解培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)此薄弱環(huán)節(jié)相應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，確保管理人員和技術(shù)人員能夠全面的了解相應(yīng)知識(shí)，掌握施工過(guò)程中的先進(jìn)技術(shù)，將所學(xué)技術(shù)知識(shí)更好的運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，從源頭提高工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。
3.2及時(shí)更換施工設(shè)備，重視設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，施工設(shè)備的使用會(huì)大大提高施工效率，但在使用過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)施工設(shè)備使用率低、設(shè)備故障頻繁的問(wèn)題。探究出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因是由于施工人員使用不當(dāng)，設(shè)備破損不能及時(shí)修復(fù)，設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)。如何解決這些問(wèn)題，就需要設(shè)備管理人員根據(jù)工程進(jìn)度的施工方案確定設(shè)備的使用時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)備管理部門對(duì)設(shè)備使用的管理機(jī)制，避免施工設(shè)備在使用過(guò)程中超負(fù)荷運(yùn)作，再者，要及時(shí)做好設(shè)備的維護(hù)工作，設(shè)備閑置時(shí)要做好保養(yǎng)工作，盡量提高設(shè)備的使用效率。
3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理針對(duì)電力基建工程項(xiàng)目的施工具有危險(xiǎn)性的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)政策加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的安全管理。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策，積極宣傳施工過(guò)程中安全的重要性。相關(guān)部門對(duì)國(guó)家政策不能僅僅敷衍執(zhí)行，要真正落實(shí)到實(shí)際的施工過(guò)程中，真正保障施工人員的生命安全。施工單位在施工過(guò)程中要不斷完善施工安全管理體系，加大施工安全的宣傳力度，確保施工人員安全，加快電力工程施工的進(jìn)程。
4結(jié)語(yǔ)
1.缺乏全面的審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)項(xiàng)目范圍完整的審計(jì)工作應(yīng)該包括追究、整改、評(píng)價(jià)、檢查等環(huán)節(jié)。每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都應(yīng)該配有一套相應(yīng)的操作程序、操作工具、操作方法和規(guī)章制度。對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì)應(yīng)該對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控，其中包括項(xiàng)目評(píng)估、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告等等。然而當(dāng)前我國(guó)的審計(jì)工作中普遍存在重視檢查結(jié)果而不重視審計(jì)評(píng)價(jià)的問(wèn)題，這就造成了審計(jì)之后對(duì)基建項(xiàng)目的責(zé)任追究有所欠缺，降低了審計(jì)質(zhì)量。
2.施工準(zhǔn)備的審計(jì)沒(méi)有受到重視當(dāng)前我國(guó)的基建項(xiàng)目審計(jì)工作的重點(diǎn)往往在于施工單位的選擇、監(jiān)理工作、項(xiàng)目法人質(zhì)量控制等方面。而施工準(zhǔn)備階段卻沒(méi)有得到審計(jì)人員的重視。作為基建項(xiàng)目審計(jì)中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，施工準(zhǔn)備階段的審計(jì)非常重要。施工準(zhǔn)備階段要查看各種合同、勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)證書等等，這也是基建項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中一個(gè)容易被忽略的部分，很容易造成審計(jì)質(zhì)量的下降。
二、提高基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的措施
1.建立一支高素質(zhì)的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的高低與審計(jì)組人員的素質(zhì)有著重要的關(guān)系，要提高基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量就要從提高審計(jì)組人員的素質(zhì)開(kāi)始。審計(jì)組包括法律人員、工程人員、財(cái)會(huì)人員等等，要選派經(jīng)驗(yàn)豐富、富有責(zé)任心的人員來(lái)參與審計(jì)工作。切實(shí)提高審計(jì)組人員的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，使審計(jì)組人員的綜合素質(zhì)提高。避免發(fā)生由于專業(yè)水準(zhǔn)不足、審計(jì)程序失誤而造成審計(jì)證據(jù)不足的現(xiàn)象，與此同時(shí)，必須要嚴(yán)抓審計(jì)組內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象。
2.對(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制要建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的基建項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)程。第一，建立審計(jì)復(fù)核制度，對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)范。第二，確保審計(jì)程序的執(zhí)行，在審計(jì)的過(guò)程中要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策要求，取得確鑿有力的審計(jì)證據(jù)。要確保審計(jì)證據(jù)的真實(shí)有效，能夠作為審計(jì)處理處罰的依據(jù)。以審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)工作底稿和審計(jì)日記的編制和記錄，審計(jì)工作底稿必須格式規(guī)范、條理清晰，能夠真實(shí)的反映審計(jì)過(guò)程。審計(jì)人員要做好審計(jì)日記的記錄工作。
3.實(shí)施全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)化的審計(jì)審計(jì)工作應(yīng)該貫穿于整個(gè)基建項(xiàng)目之中，因此必須要實(shí)施全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)化的審計(jì)工作。要結(jié)合事后審計(jì)、事中審計(jì)和事前審計(jì)，確保審計(jì)工作能夠囊括基建項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容。事后審計(jì)主要針對(duì)的是基建項(xiàng)目施工過(guò)程中的一些問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并采取措施；事中審計(jì)主要針對(duì)基建項(xiàng)目施工管理過(guò)程中管理人員的責(zé)任履行情況，并對(duì)每個(gè)階段的效益進(jìn)行審計(jì)。事前審計(jì)主要是風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，審計(jì)資金來(lái)源、合同評(píng)審和簽訂中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
4.提高審計(jì)人員的職業(yè)敏感度審計(jì)人員在對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中絕不能帶有任何主觀情緒和個(gè)人情感色彩，只有這樣才能夠確保審計(jì)工作的公正性和科學(xué)性。要提高審計(jì)組人員的職業(yè)敏感度，在每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)中都要保持客觀公正的立場(chǎng)。每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的法律依據(jù)或者經(jīng)過(guò)全審計(jì)組討論，審計(jì)人員絕不能憑空臆測(cè)、貿(mào)然行事。審計(jì)人員要注意審計(jì)工作底稿的保存工作，審計(jì)工作底稿是重要的法庭證據(jù)，絕不能因?yàn)槿藶槭杪┒霈F(xiàn)遺失、錯(cuò)漏的情況。審計(jì)人員要能夠識(shí)別審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保持高度的政治敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并拒絕不規(guī)范的行為，嚴(yán)格杜絕審計(jì)過(guò)程中的賄賂行為。在審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)組人員要對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。
三、結(jié)語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,沒(méi)有個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的最終目的都是為了盈利,為了把握住贏利點(diǎn),就不需要緊跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,掌握一定的“預(yù)測(cè)”能力,做好每一步的策劃才能使得建設(shè)項(xiàng)目保持長(zhǎng)久的生命力,不至于中途癱瘓或者是以虧空告終。近幾年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度穩(wěn)步提升,各種各樣的投資項(xiàng)目快速地發(fā)展起來(lái),這就是的建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性越來(lái)越差,有很多并不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從中牟利,使得建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更多的費(fèi)浮于表面,喪失了原本計(jì)算收益、預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的作用。所以,要時(shí)刻把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向,充分地發(fā)揮其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的指引作用。
2風(fēng)險(xiǎn)因素
在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素系統(tǒng)中是程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,往往只是片面地考慮其中一個(gè)或者幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。從哲學(xué)的角度看待,這屬于以偏概全,用局部代替整體的錯(cuò)誤。在評(píng)價(jià)的過(guò)程中,如果無(wú)法把握未來(lái)的風(fēng)向,就無(wú)法做到對(duì)風(fēng)向進(jìn)行控制,也就不可能在未知的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)做出正確的應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是隨時(shí)的,有可能是建設(shè)前,有可能是建設(shè)中,也有可能是建設(shè)之后,作為建設(shè)者,只有充分地把握住風(fēng)險(xiǎn),才成做出最正確的應(yīng)對(duì),才能將受益最大化。
3通貨膨脹率
有很多的不確定因素,如售價(jià)和匯率等,都影響著建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的效果。在很多的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,都會(huì)忽視通貨膨脹率這一經(jīng)濟(jì)參數(shù),但是,在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作時(shí)可以發(fā)現(xiàn),通貨膨脹對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著巨大的影響。通貨膨脹的影響體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)的未來(lái)階段,具體變現(xiàn)是未來(lái)某一時(shí)期的收益值這限制后的限制的狀態(tài)是“較好”還是“較差”。通貨膨脹率對(duì)每年的實(shí)際收入和稅額都有著影響,在通貨膨脹率為3%的條件下,求得計(jì)凈現(xiàn)金流量將少于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測(cè)值,在這時(shí),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果為“悲觀”,在通貨膨脹率為15%的條件下,求得合計(jì)凈現(xiàn)金流量將高于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測(cè)值,在這時(shí),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果為“樂(lè)觀”。通過(guò)這樣的結(jié)論可以看出,通貨膨率對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果有著重要的影響。
4評(píng)價(jià)人員素質(zhì)
作為建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作人員,需要掌握全面的知識(shí)體系,還要具有相當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)能力,而在先進(jìn)的中國(guó),這方面的人才資源十分有限,而且由于知識(shí)自身的繁復(fù)性和專業(yè)性,很難有人能夠獨(dú)立掌握,所以,在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,各種紕漏是很難避免的。還有一部分評(píng)價(jià)工作人員,職業(yè)操守較差,受到被評(píng)價(jià)企業(yè)的“籠絡(luò)”,在評(píng)價(jià)的過(guò)程中做出虛假的報(bào)告。
5被評(píng)價(jià)企業(yè)素質(zhì)
由于種種因素綜合作用的結(jié)果,在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,很容易出現(xiàn)造假的情況。實(shí)施香米建設(shè)的單位,為了使項(xiàng)目快速地得到批準(zhǔn),很可能采取提供虛假資料、賄賂評(píng)價(jià)人員等一系列不正當(dāng)?shù)氖侄?。政策的變更、市?chǎng)強(qiáng)陸昂的變化、各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,都會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性中的各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)產(chǎn)生影響,從而影響到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。還有一種值得注意的情況,在實(shí)際進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,企業(yè)和評(píng)價(jià)人員往往只注重內(nèi)部收益率的影響,而忽視了外部收益率的作用。單純地關(guān)注內(nèi)部收益率和外部收益率都是不正確的,運(yùn)用這兩種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)都有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),雖然我國(guó)對(duì)于收益率的研究還比較淺薄,但是也不能忽視其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中所發(fā)揮的作用。只有將內(nèi)部收益率和外部收益率進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,才能夠有效地提高建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可信度,充分地發(fā)揮其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目日后工作的指導(dǎo)作用。
6結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目前期監(jiān)督管理主要圍繞項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目管理制度的建立和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行。通過(guò)事前控制，促進(jìn)工程項(xiàng)目建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范、高效運(yùn)作。對(duì)工程項(xiàng)目前期監(jiān)督管理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：
1.1制度建設(shè)。
項(xiàng)目部要建立各項(xiàng)管理內(nèi)控制度，管理制度要與項(xiàng)目的實(shí)際情況相適應(yīng)，管理措施要切實(shí)有效。
1.2責(zé)任成本。
項(xiàng)目部要建立責(zé)任成本預(yù)算管理機(jī)制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度和資金預(yù)算制度；要編制合理的責(zé)任成本預(yù)算。
1.3機(jī)械配置。
項(xiàng)目部要制定可執(zhí)行的機(jī)械設(shè)備配置方案；進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備和人員是要執(zhí)行企業(yè)《機(jī)械設(shè)備管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
1.4物資采購(gòu)。
項(xiàng)目要按照公司《物資管理辦法》組織物資采購(gòu)實(shí)施；制定物資采購(gòu)供應(yīng)策劃方案；有條件要實(shí)行物資集中采購(gòu)管理。
1.5風(fēng)險(xiǎn)管理。
項(xiàng)目要建立了合同、勞務(wù)隊(duì)伍管理和材料價(jià)控、量控、質(zhì)控等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；合同的簽訂要進(jìn)行集體評(píng)估；要依據(jù)合同和現(xiàn)場(chǎng)施工條件對(duì)項(xiàng)目存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)并制定各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
2.工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理
工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理是項(xiàng)目過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋相關(guān)職能部門和單位，以便及時(shí)整改，堵塞漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理在項(xiàng)目施工開(kāi)始至項(xiàng)目竣工期間實(shí)施。對(duì)工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：
2.1責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行情況。
檢查項(xiàng)目部是否按照批準(zhǔn)的責(zé)任成本預(yù)算作為項(xiàng)目費(fèi)用的控制基準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù)；是否定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，分析報(bào)告、分析會(huì)議記錄和相關(guān)資料是否齊全、真實(shí)，對(duì)成本分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行糾正，糾正的效果如何；重點(diǎn)檢查成本組成的各項(xiàng)費(fèi)用的及時(shí)性、真實(shí)性。
2.2機(jī)械設(shè)備管理情況。
檢查項(xiàng)目部租賃內(nèi)外部機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)是否合理，租賃程序及租賃方式是否履行企業(yè)規(guī)定，合同簽訂以及結(jié)算是否規(guī)范、及時(shí)；機(jī)械使用、修理、保養(yǎng)是否到位，利用率、完好率是否達(dá)到控制目標(biāo)；機(jī)械設(shè)備日常檢查及整改是否到位；機(jī)械設(shè)備項(xiàng)修是否落實(shí)；固定資產(chǎn)的購(gòu)置、組固、處置是否規(guī)范；工號(hào)機(jī)械使用成本是否建立臺(tái)帳。
2.3物資管理情況。
檢查項(xiàng)目部是否按照企業(yè)《物資管理辦法》執(zhí)行；是否對(duì)供貨方進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核；物資采購(gòu)合同是否進(jìn)行評(píng)審；是否簽訂供貨合同，合同文本是否規(guī)范，合同條款是否完整和嚴(yán)謹(jǐn)；材料單價(jià)是否合理；物資消耗是否按期核算并進(jìn)行分析；材料購(gòu)、驗(yàn)、發(fā)各環(huán)節(jié)是否建立并執(zhí)行了完善的內(nèi)控制度，各崗位是否相互制衡；材料驗(yàn)收、支出是否與實(shí)物轉(zhuǎn)移同步；材料庫(kù)存是否賬、卡、物相符；材料發(fā)放是否按工號(hào)限額發(fā)料。2.4財(cái)務(wù)管理情況。
檢查項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理是否符合現(xiàn)行國(guó)家財(cái)務(wù)等規(guī)定。檢查項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)控制情況：考察各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列銷是否合理，支出是否控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，分析節(jié)超原因。對(duì)分包隊(duì)伍的資金支付是否控制在結(jié)算金額內(nèi)，是否防范了超付風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)分包隊(duì)伍的資金使用是否進(jìn)行了監(jiān)控，是否監(jiān)督發(fā)放民工工資。
2.5工程進(jìn)度情況。
檢查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是否得到有效落實(shí)，施工形象進(jìn)度是否達(dá)到業(yè)主、局指的要求。
2.6驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況。
檢查項(xiàng)目部按期向業(yè)主報(bào)送的驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；合同清單范圍內(nèi)的工程，是否按照承包合同和業(yè)主確定的驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)；合同清單范圍外的工程，根據(jù)確定的調(diào)差索賠項(xiàng)目，是否積極與業(yè)主協(xié)商，盡快完善審批手續(xù)，及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)；工程結(jié)算收入是否全額入賬，使用是否得當(dāng)。
2.7風(fēng)險(xiǎn)管理情況。
檢查項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的運(yùn)行情況；是否定期進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估；制定的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否落實(shí)。
3.對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)控
企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)控主要通過(guò)收集資料和責(zé)任成本報(bào)表并對(duì)這些信息進(jìn)行分析、對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行了解的形式進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)：
現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)比較開(kāi)放，施工企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目的監(jiān)督管理，隨時(shí)糾正基層項(xiàng)目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
【摘要】建筑施工企業(yè)為規(guī)范施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理工作，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理和控制，提升項(xiàng)目管理的執(zhí)行力，必須成立專門的業(yè)務(wù)部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。筆者從制度建設(shè)、責(zé)任成本、機(jī)械物資等方面進(jìn)行了論述。
1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)要具有可行性
項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)中受教育者是學(xué)習(xí)主體，所以在立項(xiàng)過(guò)程中教育者要協(xié)助學(xué)生為其樹(shù)立正確的理論依據(jù)及可行的操作步驟。不能憑借學(xué)生自身的想象而不考慮實(shí)際的可操作性及可完成性。通過(guò)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的教育模式來(lái)取得進(jìn)步就要根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，遵循事物發(fā)展的普遍規(guī)律，過(guò)于困難或者沒(méi)有實(shí)際意義的立項(xiàng)及理念都會(huì)使學(xué)生們失去興趣，從而失去了項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)的真正意義。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)的難易程度要適中
難度適中的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)方案可以從正面激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣，過(guò)于簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)方案不具備實(shí)踐意義，過(guò)于困難的設(shè)計(jì)方案違反了教育過(guò)程的規(guī)律性，不會(huì)達(dá)到真正的教育效果。所以不符合學(xué)生情況的設(shè)計(jì)方案不僅沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，反而浪費(fèi)了時(shí)間及成本，同時(shí)也容易使學(xué)生喪失積極性，這個(gè)時(shí)候教育者要根據(jù)難易適中的原則來(lái)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)項(xiàng)目思想及步驟進(jìn)行創(chuàng)新及重組，使得項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式真正深入學(xué)生內(nèi)心，并在未來(lái)的學(xué)習(xí)及發(fā)展過(guò)程中運(yùn)用的得心應(yīng)手，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式相對(duì)于傳統(tǒng)教育的灌輸模式，對(duì)軟件技術(shù)這種新型課程的學(xué)習(xí)具有更大的幫助。
3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)要具有實(shí)際的應(yīng)用性
項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)的意義就是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中培養(yǎng)主動(dòng)、積極、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)意識(shí)，如果項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不具備實(shí)際的應(yīng)用性，則學(xué)生在學(xué)習(xí)與工作過(guò)程中就無(wú)法與現(xiàn)實(shí)很好地聯(lián)系，不能夠?qū)⑺@取的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中去，這一點(diǎn)對(duì)于項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)模式的教學(xué)來(lái)說(shuō)失去了其本真的價(jià)值。當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，軟件技術(shù)專業(yè)的知識(shí)更新速度更是讓人望塵莫及，所以我們要掌握的是學(xué)習(xí)知識(shí)的意識(shí)、手段及流程，而不單單是知識(shí)本身。所以項(xiàng)目設(shè)計(jì)要擺脫應(yīng)試教育的影響，充分考慮其實(shí)際的應(yīng)用性。
二、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式在軟件技術(shù)專業(yè)中的設(shè)計(jì)研究
1.在教育者的輔助下充分發(fā)揮學(xué)生的自主意識(shí)
在以往的教學(xué)過(guò)程中，都是簡(jiǎn)單的灌輸說(shuō)教模式，很少考慮到學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中真正欠缺的是什么，而項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式是以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮其主體意識(shí)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，學(xué)生們可以充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力及整合力，在教育者的指導(dǎo)下，按照軟件開(kāi)發(fā)方法、開(kāi)發(fā)過(guò)程和規(guī)范實(shí)現(xiàn)各課程小組的項(xiàng)目調(diào)研、分析與設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目小組自評(píng)，小組之間展示項(xiàng)目、交流體會(huì)、互評(píng)，進(jìn)一步提升個(gè)人的實(shí)踐能力。在這個(gè)過(guò)程中將軟件技術(shù)專業(yè)所需掌握的知識(shí)及學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中需要的素質(zhì)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)其中，使學(xué)生在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式下得到全面的發(fā)展。
2.教學(xué)要緊跟軟件技術(shù)的發(fā)展方向和市場(chǎng)的研發(fā)動(dòng)態(tài)
計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)專業(yè)更新?lián)Q代的速度快，要讓學(xué)生們不斷適應(yīng)飛速發(fā)展的軟件技術(shù)，就要牢固掌握學(xué)習(xí)的方式方法，通過(guò)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)展開(kāi)的活動(dòng)來(lái)緊跟軟件技術(shù)的發(fā)展方向和市場(chǎng)的研發(fā)動(dòng)態(tài)。只有在掌握行情的基礎(chǔ)上才能不斷充實(shí)自身的知識(shí)貯備及市場(chǎng)的發(fā)展需求。在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，這種靈活的項(xiàng)目設(shè)計(jì)教學(xué)模式幫助學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中自發(fā)地對(duì)市場(chǎng)行情及發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解。
3.不斷完善學(xué)習(xí)的資源和學(xué)習(xí)的環(huán)境
針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)專業(yè)的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式，完善的資源及環(huán)境是順利完成教育進(jìn)程的保障，學(xué)校在這個(gè)方面應(yīng)該投入相應(yīng)資金來(lái)進(jìn)行資源及環(huán)境的優(yōu)化。為了加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教育的綜合實(shí)力及培養(yǎng)人才的效率，建立專門的軟件工程校內(nèi)實(shí)習(xí)基地，將項(xiàng)目研發(fā)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)與實(shí)習(xí)融于一體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源及協(xié)作環(huán)境的完善，這使得學(xué)生在設(shè)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程中能夠享受更加完備的資源設(shè)施，及更加專業(yè)化的教育引導(dǎo)。
4.需加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神的培養(yǎng)
在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教育過(guò)程中，教師根據(jù)項(xiàng)目需要建立相關(guān)小組，協(xié)助學(xué)生在設(shè)計(jì)過(guò)程中按照正規(guī)流程分配及安排任務(wù)，讓不同的學(xué)生在不同的設(shè)計(jì)小組內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)任務(wù)。在各個(gè)項(xiàng)目小組的交流過(guò)程中不斷總結(jié)與分析自身存在的缺點(diǎn)與項(xiàng)目存在的劣勢(shì)，久而久之就能夠讓學(xué)生們?cè)诨ハ鄥f(xié)作的過(guò)程中培養(yǎng)自身的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。并在共同解決困難的過(guò)程中鍛煉學(xué)生的思維能力、及表達(dá)能力及溝通交流能力，使其對(duì)團(tuán)隊(duì)合作的理解不斷升華，并在實(shí)踐過(guò)程中學(xué)會(huì)溝通與理解，提高了學(xué)生們適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力。
三、小結(jié)
(一)可靠實(shí)用性
要結(jié)合通信機(jī)房的功能需求來(lái)設(shè)計(jì)機(jī)房的建設(shè)，采用了國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，能夠可靠實(shí)用的保證當(dāng)前通信用戶需要，同時(shí)又能夠滿足未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的業(yè)務(wù)需求。
(二)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
在設(shè)計(jì)通信機(jī)房系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)首先考慮的是符合國(guó)際國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)。包括計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，電力電氣運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和基本的建筑標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)崿F(xiàn)將來(lái)通信業(yè)務(wù)的發(fā)展留有空間和余地，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的根基。
(三)滿足投資收益需求
通信機(jī)房建設(shè)要充分考慮電信運(yùn)營(yíng)商的投資收益需求，機(jī)房建設(shè)的材料和設(shè)備的采用要具有較高的性價(jià)比，保證投入與產(chǎn)出之比符合公司最基本的利益。同時(shí)在工程交付使用后，后續(xù)運(yùn)營(yíng)要考慮運(yùn)營(yíng)的管理成本最低化。
(四)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
施工中要全部使用環(huán)保的建筑材料，同時(shí)實(shí)施噪聲控制、嚴(yán)格污染物排放控制，并對(duì)施工過(guò)程中的每一道工序隨時(shí)進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)，確保各項(xiàng)指數(shù)達(dá)標(biāo)。
二、通信機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要問(wèn)題
相對(duì)于其他項(xiàng)目的質(zhì)量管理，通信機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目具有自己的特點(diǎn)，存在項(xiàng)目周期長(zhǎng)、無(wú)效反復(fù)投資、后續(xù)維護(hù)費(fèi)用多等問(wèn)題，整個(gè)機(jī)房的工作效率、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和公司的投資收益就會(huì)受到負(fù)面的影響。歸納起來(lái)，主要有三個(gè)大的方面原因:
(一)傳統(tǒng)的機(jī)房建設(shè)存在總體布局和設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題
一是傳統(tǒng)機(jī)房在開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工及后續(xù)管理理念上是落后的。二是通信機(jī)房建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個(gè)模塊系統(tǒng)較多單位復(fù)雜，各種通信設(shè)備先進(jìn)貴重而嬌嫩，綜合布線系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜，不像一般的實(shí)體建筑工程，它需要各部門通力合作，否則就會(huì)產(chǎn)生機(jī)房整體進(jìn)度緩慢、質(zhì)量下降等問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題扯皮推諉的現(xiàn)象。三是初始設(shè)計(jì)沒(méi)有考量未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，對(duì)機(jī)房設(shè)備擴(kuò)容增容的硬件設(shè)備和軟件布局考慮不足，機(jī)房的結(jié)構(gòu)布局、工作環(huán)境無(wú)法滿足未來(lái)發(fā)展的需要。
(二)傳統(tǒng)機(jī)房在施工中容易與建設(shè)設(shè)計(jì)脫節(jié)
傳統(tǒng)通信機(jī)房的建設(shè)或者改造，經(jīng)常實(shí)行的是公司內(nèi)部或者本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)劃設(shè)計(jì)，承包給施工建設(shè)方的方式，設(shè)計(jì)與施工分離，沒(méi)有成立專門的項(xiàng)目管理組織，將“設(shè)計(jì)”與“施工”區(qū)分為兩個(gè)建設(shè)程序。即由設(shè)計(jì)者提出機(jī)房的整體設(shè)計(jì)，而后由電信運(yùn)營(yíng)商組織承包給施工方，這樣就容易產(chǎn)生在設(shè)計(jì)與建設(shè)過(guò)程中交接問(wèn)題，無(wú)法全部實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)之初的意圖，無(wú)法進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，導(dǎo)致設(shè)計(jì)意圖與施工質(zhì)量無(wú)法得到有效地保證，造成了利益、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題出現(xiàn)脫節(jié)。通過(guò)此種模式運(yùn)行，避免了設(shè)計(jì)建設(shè)責(zé)任不清、風(fēng)險(xiǎn)處置各自為戰(zhàn)、利益成果獨(dú)享等問(wèn)題，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)之初就可以充分考慮到未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和將來(lái)施工質(zhì)量問(wèn)題，可以最大程度化解設(shè)計(jì)和施工的矛盾，降低設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、疏忽，便于縮短工期、減少成本和協(xié)調(diào)管理工作。
(三)中小規(guī)模的機(jī)房工程企業(yè)自身存在的一些問(wèn)題
通信機(jī)房建設(shè)企業(yè)自身特別是一些中小規(guī)模企業(yè)，在進(jìn)行機(jī)房建設(shè)任務(wù)是常會(huì)有一種資源不足、力不從心的感覺(jué)，比如在項(xiàng)目的初期籌劃設(shè)計(jì)階段，由于需要準(zhǔn)備各種文件資料、購(gòu)置各種設(shè)備物料、協(xié)調(diào)各部門政策配合和尋求技術(shù)層面支持上，就會(huì)出現(xiàn)人員不足、能力素質(zhì)不足或者設(shè)備資金短缺等方面的問(wèn)題，造成了項(xiàng)目工期拖沓難以順利進(jìn)行，可能會(huì)導(dǎo)致工程籌劃與實(shí)際建設(shè)脫節(jié)，無(wú)法及時(shí)交付用戶需要的資料文件，導(dǎo)致提供的方案、配置不匹配，超出合同簽訂的項(xiàng)目資金預(yù)算，必然會(huì)影響工程施工質(zhì)量，這就是中小規(guī)模的通信機(jī)房建設(shè)企業(yè)本身的不利條件。這些問(wèn)題是由企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模等因素所決定的，是中小規(guī)模的通信機(jī)房建設(shè)企業(yè)的普遍現(xiàn)象。
三、通信機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)
項(xiàng)目質(zhì)量管理具體到通信工程的質(zhì)量管理，還需要在發(fā)展中不斷進(jìn)行自我質(zhì)量管理模式的完善，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷實(shí)踐創(chuàng)新、不斷學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)的先進(jìn)理念，在通信領(lǐng)域取得可觀的市場(chǎng)回報(bào)，還需要在以下方面進(jìn)行發(fā)展完善:
(一)努力接軌國(guó)際先進(jìn)的通信工程質(zhì)量管理慣例
通信工程質(zhì)量管理要積極學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的相關(guān)質(zhì)量管理理論和經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，努力接軌國(guó)際先進(jìn)的通信工程質(zhì)量管理慣例。其實(shí)對(duì)于通信工程質(zhì)量管理，國(guó)際上已經(jīng)具備了一套完整管理模式和經(jīng)驗(yàn)體系，對(duì)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)都有正規(guī)的管理制度，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理，通過(guò)監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證通信工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。國(guó)內(nèi)的企業(yè)只有國(guó)際法規(guī)、慣例和標(biāo)準(zhǔn)等，才能為國(guó)際同行所認(rèn)可，提高項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。
(二)建立完善通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理法規(guī)制度
當(dāng)前我國(guó)的通信工程項(xiàng)目建設(shè)比較混亂，統(tǒng)一的正規(guī)有效的質(zhì)量管理模式更是無(wú)從談起，這方面既需要國(guó)家在有關(guān)政策方針層面的支持，更需要通信工程行業(yè)的同行們，相互合作共同促進(jìn)提高，努力摸透本行業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，建立和健全通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的法規(guī)制度。建立我們自己的通信工程質(zhì)量管理體系和模式，確保通信工程建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃到施工到竣工等活動(dòng)納入法制軌道。
(三)建立專業(yè)的通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理公司
專業(yè)的通信工程質(zhì)量管理公司，必須具備極強(qiáng)的專業(yè)性質(zhì)，確實(shí)是這個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究的排頭兵，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。截止到目前，專業(yè)的通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理公司可以說(shuō)是鳳毛麟角，成熟度還不是很高，而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在這個(gè)方面已經(jīng)走到了前列，并取得了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，這也是我國(guó)項(xiàng)目管理落后于國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家水平的一個(gè)體現(xiàn)。
(四)進(jìn)行通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的智能化建設(shè)
通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的智能化，主要依托當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，并將其地創(chuàng)造性運(yùn)用到了工程建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)智能化建設(shè)實(shí)現(xiàn)智能化的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理的各個(gè)方面都能達(dá)到方案最優(yōu)，時(shí)間、人力、物力、財(cái)力的最優(yōu)化配置，最大化節(jié)約，實(shí)現(xiàn)最高效率的質(zhì)量管理。在這方面我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還是不小的，需要我們?cè)诮窈蟮耐ㄐ殴こ添?xiàng)目質(zhì)量管理研究中，加大在通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的智能化建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究。
(五)改革傳統(tǒng)的通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理模式
建設(shè)項(xiàng)目遵循一定的建設(shè)程序，經(jīng)過(guò)特定的建設(shè)過(guò)程，一般分為提出項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收交付使用等六個(gè)階段。在眾多審計(jì)方式中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)基本應(yīng)以全過(guò)程跟蹤審計(jì)為主。但是，跟蹤審計(jì)并不是要求審計(jì)人員面面俱到，而是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵過(guò)程環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，在制定審計(jì)方案之前，應(yīng)通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)試，確定最佳風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須對(duì)以下幾個(gè)基本工作環(huán)節(jié)的進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
1.招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)。按照國(guó)家法律法規(guī)，施工承包商、設(shè)計(jì)勘察單位、工程監(jiān)理單位及設(shè)備供應(yīng)商的選擇，主要通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行。近年來(lái)，在招投標(biāo)工作中問(wèn)題頻出，主要有招標(biāo)管理部門受賄，虛假招標(biāo)、明招暗定，肢解工程回避招標(biāo)，投標(biāo)方串標(biāo)，惡意壓低或哄抬標(biāo)價(jià)，導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)資源浪費(fèi)，資金流失，所以招投標(biāo)工作是建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。招投標(biāo)審計(jì)工作最有效的審計(jì)方法就是“穿行”測(cè)試，注重招標(biāo)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析，最有利的審計(jì)時(shí)機(jī)是在開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備工作完結(jié)但尚未招標(biāo)公告和開(kāi)標(biāo)時(shí)。通常在招標(biāo)審計(jì)中，出現(xiàn)的問(wèn)題有招投標(biāo)程序不規(guī)范，投標(biāo)人資質(zhì)不符合要求，招標(biāo)文件不規(guī)范，標(biāo)底及投標(biāo)標(biāo)價(jià)不合理，評(píng)標(biāo)過(guò)程不規(guī)范等。
2.對(duì)在建期的各項(xiàng)工作實(shí)施審計(jì)，也稱為期中審計(jì)。期中審計(jì)是審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制執(zhí)行的效果性的最效的審計(jì)方式。期中審計(jì)主要審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目工程管理情況、合同管理情況及勘察設(shè)計(jì)情況，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制執(zhí)行情況是原生態(tài)的。施工中的質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題都會(huì)在在建期內(nèi)反映，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，訪談?wù){(diào)查，必要時(shí)進(jìn)行勘察測(cè)量，搜集問(wèn)題證據(jù)。重點(diǎn)審計(jì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性，合同結(jié)算付款與實(shí)際完工進(jìn)度是否一致，工作量的統(tǒng)計(jì)是否真實(shí)完整，為外部審計(jì)和竣工決算財(cái)務(wù)審計(jì)做好準(zhǔn)備工作。
3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。應(yīng)按照項(xiàng)目的計(jì)價(jià)程序，從投資估算開(kāi)始，依次審計(jì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，并保證適時(shí)性，避免發(fā)生造價(jià)審計(jì)的滯后性，以促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。對(duì)于建設(shè)單體較多，施工內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，造價(jià)審計(jì)要求完工一項(xiàng)，審結(jié)一項(xiàng)，做到量清價(jià)結(jié)，避免后續(xù)的糾紛產(chǎn)生。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)一般應(yīng)委托有資質(zhì)的、獨(dú)立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施審計(jì)。在業(yè)務(wù)委托過(guò)程中，要做好施工單位和中介機(jī)構(gòu)的分離控制工作，避免施工單位與中介機(jī)構(gòu)直接接觸，對(duì)于檔案資料的周轉(zhuǎn)必須經(jīng)過(guò)建設(shè)方的轉(zhuǎn)交，防止串通，損害建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金。
二、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的方法體現(xiàn)
目前，行業(yè)內(nèi)還沒(méi)建立一套成熟的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)流程體系，諸多學(xué)者的研究也涉及較少，不成體系。從實(shí)務(wù)研究來(lái)看，基本上是常用的審計(jì)方法在建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)用。一般情況，要求企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將各種審計(jì)方法綜合掌握、靈活運(yùn)用，根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)際情況，進(jìn)行針對(duì)性的采用。綜合歸納起來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)通常有以下幾種主要方法：
1.觀察法。是審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程、建設(shè)方的行為進(jìn)行關(guān)注的方法，它使審計(jì)人員有能力發(fā)現(xiàn)某件事情的發(fā)生，并根據(jù)這些情況做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。觀察法是一種可靠的審計(jì)方法，但其用途有限。它只能為存在性這一審計(jì)認(rèn)證提供充足的證據(jù)。觀察提供了關(guān)于交易在某一時(shí)點(diǎn)被如何處理，而不是這些交易在整個(gè)調(diào)查期間如何被處理的信息，它提供項(xiàng)目建設(shè)情況的瞬間印象。
2.審閱法。審閱法是指企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度的合理性、有效性和效率性原則，檢查建設(shè)項(xiàng)目各階段內(nèi)部控制是否健全，是否存在關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的空缺，各控制環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容是否明確。然后對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總并分析，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的審計(jì)建議。
3.現(xiàn)場(chǎng)核查法?，F(xiàn)場(chǎng)核查是指在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段實(shí)施內(nèi)部跟蹤審計(jì)時(shí)，一方面通過(guò)參加項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)會(huì)議，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)等實(shí)施情況，并做好相關(guān)記錄；另一方面，內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)常進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察，了解、核實(shí)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)的實(shí)際情況，證實(shí)資料與實(shí)務(wù)的吻合度?，F(xiàn)場(chǎng)核查旨在證實(shí)審計(jì)事項(xiàng)是否屬實(shí)、規(guī)范，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)人員及時(shí)反饋給相關(guān)管理部門。
4.詢問(wèn)調(diào)查法。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)參與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)人員，了解情況，從多方面掌握審計(jì)信息，此外針對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目投資較大的設(shè)備、材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)，及時(shí)掌握一些重大審計(jì)事項(xiàng)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)形成的真實(shí)性與合理性。
5.分析與綜合法。分析是指內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部跟蹤審計(jì)過(guò)程中，將審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行的分解基本組成部分，通過(guò)在審閱、現(xiàn)場(chǎng)核查及詢問(wèn)調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)形成的審計(jì)底稿分別加以研究，找出各組成部分的本質(zhì)及相互之間的聯(lián)系。綜合則是將建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部跟蹤審計(jì)對(duì)象各個(gè)組成部分結(jié)合為一個(gè)總體，從總體上研究該審計(jì)對(duì)象的方法。由于建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)的復(fù)雜性，在對(duì)其開(kāi)展審計(jì)時(shí)尤其注意各個(gè)環(huán)節(jié)之前的相互關(guān)系與聯(lián)系。
6.歸納對(duì)比法。歸納對(duì)比法是指內(nèi)部審計(jì)人員在運(yùn)用各種審計(jì)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程形成不同的審計(jì)工作底稿，以及以往類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)資料，進(jìn)行歸類和總結(jié)，然后歸納對(duì)比，最終形成具有針對(duì)性的審計(jì)意見(jiàn)。
三、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)中的特殊關(guān)注
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，除了遵守規(guī)范的審計(jì)程序外，在審計(jì)過(guò)程中要做好以下特殊關(guān)注：
1.審計(jì)小組成員中應(yīng)包含審計(jì)專業(yè)、法律專業(yè)及工程技術(shù)專業(yè)審計(jì)人員，尤其是熟悉建設(shè)項(xiàng)目管理的工程技術(shù)專業(yè)人員必不可缺，如果本單位的審計(jì)資源缺乏，則應(yīng)外聘中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)工程技術(shù)審計(jì)專家。
2.項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)前，必須充分進(jìn)行審前調(diào)查，采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析的方法，做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的歸納總結(jié)，明確審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行審計(jì)方案編制，明確的審計(jì)人員工作分工。
3.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)要有充分的審計(jì)依據(jù)，審計(jì)依據(jù)主要包括國(guó)家層面的法律法規(guī)，如財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）、《內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)操作指南》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)制度辦法；地方政府的各種收費(fèi)管理辦法；項(xiàng)目本身的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)及調(diào)整方案等資料文件。
4.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)不僅僅核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目成本的完整性、真實(shí)性，它還要求關(guān)注內(nèi)控的執(zhí)行性，特別是建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，注重效率性、效果性評(píng)價(jià)。
