時(shí)間：2023-03-15 15:03:50
序論：在您撰寫(xiě)法制辦上半年工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2016年以來(lái)，政府法制辦在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)政府法制各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
（一）深入推進(jìn)依法行政。做好政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，配合人力資源社會(huì)保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專(zhuān)題研修班。以貫徹實(shí)施新修訂的《行政訴訟法》為契機(jī)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)工作的通知》，采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)法律知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，在全開(kāi)展大規(guī)模法律知識(shí)培訓(xùn)，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
（二）加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。起草并報(bào)請(qǐng)政府印發(fā)《2016年人民政府規(guī)章制定計(jì)劃》。完成《軌道交通條例》《審計(jì)監(jiān)督條例》《職業(yè)學(xué)校管理?xiàng)l例》等法規(guī)草案的審查修改工作，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。開(kāi)展《商品流通條例》《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國(guó)家安全法（草案）》、《職務(wù)發(fā)明條例（草案送審稿）》、《山東省校車(chē)安全管理辦法（草案送審稿）》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見(jiàn)辦理工作。
（三）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)15件政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查政府部門(mén)規(guī)范性文件46件、區(qū)政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作，經(jīng)梳理匯總上報(bào)文件943件，其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止，260余件已實(shí)施“三統(tǒng)一”，其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”，清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)梳理工作的通知》，對(duì)區(qū)政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合編委辦開(kāi)展法定機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項(xiàng)等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)工作。
（四）著力規(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開(kāi)展《條例》宣傳周活動(dòng)。加強(qiáng)依法行政考核工作，研究制定2016年度全依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，對(duì)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件，按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督行政處罰案件辦理情況，依托全統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳，做好行政處罰案件公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作，辦理發(fā)放4837個(gè)行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求，組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)。探索建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，研究起草建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度辦法。參與做好膠州綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。
（五）有效化解行政爭(zhēng)議。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專(zhuān)業(yè)化和案件辦理透明化。在、區(qū)（）兩級(jí)，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式，加大實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)審理力度，實(shí)行“陽(yáng)光復(fù)議”。政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)271件，受理174件，有效化解了大量行政爭(zhēng)議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件，均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見(jiàn)。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制，通過(guò)共同培訓(xùn)、法律研討等方式，實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)
。（六）努力當(dāng)好參謀助手。切實(shí)履行政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)，對(duì)政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》，參與研究制訂《重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)普遍建立法律顧問(wèn)制度工作，進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，如制度建設(shè)對(duì)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高，政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專(zhuān)業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步，我們將針對(duì)存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作，確保全年工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
（一）要以更大的力度推進(jìn)法治政府建設(shè)?？茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和考核，通過(guò)考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開(kāi)展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究，為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機(jī)構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù)，努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
（二）要以更新的理念加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作，使立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度，深入征求基層對(duì)立法工作的意見(jiàn)建議。
（三）要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。深入落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，扎實(shí)做好政府、政府部門(mén)及區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，將政府部門(mén)和區(qū)政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
（四）要以更實(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施工作，著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合執(zhí)法實(shí)際建立實(shí)施行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開(kāi)展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)考試和新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作，辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評(píng)查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實(shí)時(shí)監(jiān)督和處罰信息公開(kāi)工作。
XX年上半年，我辦在立法工作上，基本完成了全年的地方性法規(guī)的提報(bào)工作，政府規(guī)章的制定工作也是進(jìn)展順利，為法制辦贏得了榮譽(yù)，同時(shí)也贏得了新市長(zhǎng)的信任;在執(zhí)法監(jiān)督工作上，展開(kāi)了對(duì)行政處罰的案卷評(píng)查，較好地完成了監(jiān)督職責(zé);在復(fù)議應(yīng)訴工作上，上半年主要的亮點(diǎn)在于政府的法律事務(wù)方面，就一些法律事務(wù)為市領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策;在綜合工作上，實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化，提高了工作效率;在培訓(xùn)工作上，我辦幾年中已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)了1萬(wàn)多人，可以說(shuō)這個(gè)數(shù)字足以反映出我辦培訓(xùn)工作成果顯著。
上半年工作的特點(diǎn)在于：一是各處室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各處室的工作都有創(chuàng)新，有亮點(diǎn)，克服了過(guò)去工作內(nèi)容和方式陳舊的毛病，實(shí)現(xiàn)了“一招鮮”;三是法制辦的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定;四是實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折，發(fā)生了質(zhì)的變化。四年來(lái)，我辦的工作從恢復(fù)常態(tài)轉(zhuǎn)變到上臺(tái)階、抓質(zhì)量上來(lái)，也就是從最開(kāi)始的“從無(wú)到有”到了現(xiàn)在的“從有到優(yōu)”?，F(xiàn)在我辦的任務(wù)是研討如何當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問(wèn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，同全國(guó)的其它先進(jìn)城市作橫向的比較，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
二、下半年的工作要求
(一)各處要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成全年的工作任務(wù)。
(二)在工作的創(chuàng)新性上還要有所突破，在工作中做到有新意、有亮點(diǎn)。
(三)在全辦同志中增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立法制辦的良好形象。
(四)機(jī)關(guān)建設(shè)方面，在扎實(shí)工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打出成果上多做努力，機(jī)關(guān)建設(shè)的核心目標(biāo)就是嚴(yán)格踐行“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)和樹(shù)立全辦的“團(tuán)隊(duì)精神”。要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是結(jié)合先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)書(shū)記在黨成立85周年慶祝大會(huì)上的講話(huà)，明確思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和主體就是黨員;二是結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);三是結(jié)合《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員意識(shí)建設(shè)。積極開(kāi)展“人民群眾滿(mǎn)意的公務(wù)員”活動(dòng)，培養(yǎng)自己的公務(wù)員精神和意識(shí)。
法制辦2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排（1）
夏至已至，2017年上半年即將結(jié)束，法制辦的工作有條不紊的進(jìn)行，為了更好的開(kāi)展工作，疏漏補(bǔ)缺，按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，法制辦特此匯報(bào)。
一、上半年工作總結(jié)
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務(wù)，主要工作如下：
(一)重點(diǎn)工作
1.制度建設(shè)。我辦制定實(shí)施了《霍邱縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》(霍政〔2017〕33號(hào))，上半年應(yīng)訴案件6件，分析形成《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報(bào)》，督查督查全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》(霍政秘〔2017〕91號(hào))，對(duì)照編寫(xiě)《2017年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，目前常務(wù)會(huì)議已經(jīng)學(xué)法7次;
上半年，通過(guò)法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件，報(bào)備率100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結(jié)6件，涉及土地、信息公開(kāi)、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位，共計(jì)1118個(gè)證件，其中第二年度273個(gè)，第三年度439個(gè)，過(guò)期369個(gè)，人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè)，正在陸續(xù)注銷(xiāo)清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見(jiàn)函回復(fù)。收到征求意見(jiàn)稿75件，征求相關(guān)單位意見(jiàn)，以縣政府名義回復(fù)征求意見(jiàn)函72件，以法制辦名義回復(fù)3件。
(二)日常工作
1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
2. 信息公開(kāi)。政策解讀公布30條，公開(kāi)各類(lèi)法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問(wèn)題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1. 忙于事務(wù)性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務(wù)比較繁忙，多是被動(dòng)完成工作任務(wù)，缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過(guò)改進(jìn)工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠，要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開(kāi)展不到位，因人員不足，分身乏術(shù)，工作應(yīng)接不暇，例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開(kāi)展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識(shí)考試申報(bào)、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級(jí)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽(tīng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。
法制辦2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排（2）
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的召開(kāi)之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來(lái)開(kāi)展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、上半年工作情況
(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé)，出臺(tái)了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議，及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件，同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作，提出意見(jiàn)和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，依法審大事項(xiàng)32件，提出意見(jiàn)和建議20余條。
(二)有序開(kāi)展依法行政工作
一是開(kāi)展縣政府規(guī)范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺(tái)了《關(guān)于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔2017〕23號(hào))，并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門(mén)依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門(mén)涉法業(yè)務(wù)咨詢(xún)20余次，并及時(shí)提供意見(jiàn)和建議。受縣政府委托，完成對(duì) 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn) 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開(kāi)展了環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動(dòng)政府法制工作更好開(kāi)展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
(四)不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭(zhēng)議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中：未結(jié)案2件 )，嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請(qǐng)1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作，起草了《xx人民政府法律顧問(wèn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號(hào))文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對(duì)接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對(duì)合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過(guò)寬過(guò)廣的問(wèn)題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門(mén)建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)合法性審查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)合法性審查能力和水平。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，出臺(tái)《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度，按照《關(guān)于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試的通知》(黃府法〔2017〕31號(hào))文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份，開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
20__年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《二0__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
（二）、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.?？h政府公布出臺(tái)的《__縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《__縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦，接受市辦審查。同時(shí)，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
（三）、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件，維持2件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服__縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層，充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，達(dá)到了圓滿(mǎn)的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
（四）、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位，確保執(zhí)法的合法性。
（五）注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái)，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《二0__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
（一）積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對(duì)各部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書(shū)，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
（三）深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加大清理力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
一、抓組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
交通法制工作直接影響著交通部門(mén)的社會(huì)形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法工作高度重視，把依法行政工作擺上議事日程，今年上半年，根據(jù)局人動(dòng)和分工調(diào)整，我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，重新確定章行遠(yuǎn)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，局紀(jì)委蘇達(dá)生書(shū)記分管法制工作，以確保依法行政各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。上半年，針對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)，我們研究制定了年度法制工作計(jì)劃，為保證計(jì)劃的實(shí)施，市交通局召開(kāi)了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議，總結(jié)了半年來(lái)法制工作，布置了下半年工作任務(wù)，并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神，及時(shí)研究布置了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項(xiàng)具體工作，保證了執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展。
二、抓宣傳，營(yíng)造氛圍
今年以來(lái)，市委、市政府要求行政執(zhí)法部門(mén)坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)，市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)廣播電視媒體，認(rèn)真解答群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，我市交通執(zhí)法隊(duì)伍還在電視臺(tái)先后進(jìn)行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運(yùn)管處與延平區(qū)運(yùn)管所針對(duì)城市出租車(chē)管理召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車(chē)輛集散地，逐車(chē)逐人進(jìn)行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳，確保廣大市民和經(jīng)營(yíng)者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作，營(yíng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。
我局還在全系統(tǒng)樹(shù)立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型提高廣大執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過(guò)規(guī)范武夷山市運(yùn)管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片，展示執(zhí)法部門(mén)依法行政的風(fēng)采。同時(shí)，充分利用反面教材的警示作用，著力營(yíng)造對(duì)違法行為不能為、不敢為的制約機(jī)制。
三、抓教育，提高素質(zhì)
搞好法制工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力建設(shè)一支有理想，有道德，有文化，守紀(jì)律的交通隊(duì)伍，今年初，市交通局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》，從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止，提高道德情操。上半年，結(jié)合交通部執(zhí)法檢查，我們要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)抓好三個(gè)教育：一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，要求每個(gè)執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語(yǔ)和七條禁令，把服務(wù)車(chē)主，奉獻(xiàn)社會(huì)做為自己的神圣職責(zé)，同時(shí)深入開(kāi)展“溫情服務(wù)”活動(dòng)，杜絕了“話(huà)難聽(tīng)、事難辦、門(mén)難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象；二是抓培訓(xùn)教育，制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃，采取舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)講座、舉行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式，深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識(shí)競(jìng)賽，將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識(shí)納入競(jìng)賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等6項(xiàng)制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不徇私情，不貪贓枉法，樹(shù)立了良好的交通執(zhí)法形象。
四、抓規(guī)范，依法行政
執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門(mén)的形象?；谶@種認(rèn)識(shí)，我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來(lái)抓。
1、嚴(yán)格資格認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試，取得省政府行政執(zhí)法資格；20*年全市683名執(zhí)法人員通過(guò)了省交通廳培訓(xùn)考試，重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證，全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。與此同時(shí)，我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù)，狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高，鼓勵(lì)大家通過(guò)自考、函授等方式參加全國(guó)高等學(xué)歷教育。截至目前，全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中，大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)66%，另有21%在讀大專(zhuān)或正在參加學(xué)歷教育，有力地保證了各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
2、認(rèn)真依法辦事。為了簡(jiǎn)化行政許可程序和審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)辦事效率和工作透明度，今年7月1日起，隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立，市交通局以及所屬的各交通機(jī)構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準(zhǔn)項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)入服務(wù)中心辦理，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一次性告知，限時(shí)辦結(jié)。目前，除地方海事局設(shè)立分窗口外，其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括交通局機(jī)關(guān)、道路運(yùn)政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項(xiàng)目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。20*年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書(shū)啟用，抓好執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期，有752人參加執(zhí)法考試，真正做到集中時(shí)間、集中精力，學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握本領(lǐng)，提高水平。通過(guò)今年上半年執(zhí)法檢查看：執(zhí)法隊(duì)伍在辦案過(guò)程中均做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，實(shí)用法律、法規(guī)正確，程序合法、法律文書(shū)制作基本規(guī)范，尤其是通過(guò)規(guī)范教育，都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定，使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還開(kāi)發(fā)行政處罰電腦制作軟件，把行政處罰納入信息化管理。上半年來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷(xiāo)案件。
4、執(zhí)行罰繳分離。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)財(cái)務(wù)管理，絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議，但個(gè)別縣（市、區(qū)）與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧，銀行收繳方感到交通處罰量小，工作量大，開(kāi)戶(hù)難，有交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)代繳現(xiàn)象。
5、完善檔案管理。我們把各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建檔立卷工作，作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來(lái)抓，把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)，通過(guò)監(jiān)督檢查，確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準(zhǔn)確、文書(shū)規(guī)范，檔案健全。
五、抓監(jiān)督，杜絕違法違紀(jì)行為
一、創(chuàng)建文明城市工作
（一）市容綜合管理工作
以春季市容環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。上半年清理流動(dòng)經(jīng)營(yíng)186人次、占道擺賣(mài)234處、占道堆放343處、停車(chē)泊位障礙物65處，清除各類(lèi)違規(guī)廣告牌匾89處,清理各類(lèi)野廣告2100余處。**環(huán)境面貌和管理秩序明顯改善。
（二）散流體車(chē)輛查處工作
加強(qiáng)對(duì)未達(dá)到密閉標(biāo)準(zhǔn)和沿途散落車(chē)輛的管理，嚴(yán)格管控散流體運(yùn)輸車(chē)輛因不密閉覆蓋、帶泥上路、沿途拋撒滴漏而造成的城市道路污染等行為。查處違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛131車(chē)次，查處污染路面行為19起，區(qū)域內(nèi)違規(guī)車(chē)輛明顯降低，未苫蓋車(chē)輛基本杜絕。
（三）違法建筑拆除工作
持續(xù)開(kāi)展違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)加大對(duì)違法建筑的日常巡查與監(jiān)管，做到新增違建“立見(jiàn)立拆”，確保實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。上半年拆除違建44處，面積536平方米,制止違法建設(shè)行為13次。
二、餐飲油煙污染整治工作
實(shí)地走訪(fǎng)全區(qū)178家餐飲油煙污染單位，對(duì)未按要求安裝的經(jīng)營(yíng)者按程序下達(dá)法律文書(shū)責(zé)令整改。截至目前，已有159家單位按要求安裝了油煙凈化裝置。
三、道路挖掘查處工作
對(duì)各類(lèi)違章挖掘城市道路的行為進(jìn)行全面查處，上半年共查處違章道路挖掘和破壞綠地行為19起，規(guī)范了**道路挖掘施工秩序。
四、大風(fēng)天氣安全預(yù)防工作
督促設(shè)置單位對(duì)結(jié)構(gòu)有破損、松動(dòng)、銹蝕、油漆脫落等問(wèn)題的廣告牌匾進(jìn)行加固、修復(fù)或拆除。清理違規(guī)戶(hù)外廣告、破損牌匾56塊。
五、迎接檢查工作
上半年圓滿(mǎn)完成迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查工作27次，在各類(lèi)檢查評(píng)比中市容管理工作到位，樹(shù)立了我區(qū)良好的市容形象。
六、臨時(shí)交辦的其他工作
按照**領(lǐng)導(dǎo)指示要求組織人員對(duì)陳屯村擅自?xún)A倒垃圾行為進(jìn)行夜間執(zhí)法，查處違章行為5起。
一、繼續(xù)加強(qiáng)《綱要》的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政
《綱要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依法行政，建設(shè)法治型政府的綱領(lǐng)性文件。2013年上半年縣法制辦按照上級(jí)工作要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)要求。一是繼續(xù)開(kāi)展了《綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，發(fā)放《綱要》宣傳彩頁(yè)，懸掛橫幅，全面宣傳推進(jìn)依法行政的重要性。二是完成了上級(jí)政府對(duì)我縣的依法行政迎檢工作，辦主任李淑彬同志榮獲全市政府法制工作先進(jìn)個(gè)人。
二、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，做好規(guī)范性文件備案工作
我縣不斷完善備案制度建設(shè)，建立了政府規(guī)范性文件前置審查制度，在政府發(fā)文簽上設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法制機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)欄，規(guī)定規(guī)范性文件在簽發(fā)前必須送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，否則文件不能簽發(fā)，使事前的審查與備案的事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。在規(guī)范性文件的備案審查工作中，我縣不斷完善內(nèi)部管理措施，保證“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，凡經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件，一是要求審查人員對(duì)每一個(gè)審查過(guò)的文件填寫(xiě)審查意見(jiàn)，落實(shí)審查責(zé)任；二是規(guī)定審查時(shí)限，要求每個(gè)審查人員自接到備案文件之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查任務(wù)；三是建立審查糾錯(cuò)制度，對(duì)經(jīng)審查違法嫌疑的文件，由初審人員提出自己的意見(jiàn)，經(jīng)集體討論，界定存在的問(wèn)題，提出下一步的處理方法；四是經(jīng)法制辦領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后反饋給制定機(jī)關(guān)。今年上半年1月，我縣還榮獲了全省規(guī)范性文件審核先進(jìn)單位的稱(chēng)號(hào)。
三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作
為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，我縣按照省政府《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的追究力度。一是要求各行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；二是在去年換證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員資料數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，加大對(duì)持證上崗，亮證執(zhí)法工作監(jiān)督檢查工作，上半年未發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為和違法不作為。
四、精心組織，做好規(guī)范性文件清理工作
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，縣法制辦對(duì)2000年至2007年規(guī)范性文件進(jìn)行了一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理。為確保清理工作取得預(yù)期的成效，縣法制辦按照有關(guān)清理工作的時(shí)間要求并結(jié)合我縣實(shí)際，在對(duì)規(guī)范性文件清理時(shí)，著重從兩個(gè)方面進(jìn)行清理和指導(dǎo)。一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致，必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一；二是與新情況新形勢(shì)要求不適應(yīng)的，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求?？h法制辦經(jīng)過(guò)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，提出了有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn)和理由。2000年至2007年涉及的35個(gè)單位共計(jì)1048件文件，其中縣政府2000年1月1日至2002年12月31日的規(guī)范性文件擬保留8件，其余不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的全部廢止。2003年1月1日至2007年12月31日的規(guī)范性文件擬修訂廢止50件。全縣9個(gè)街道辦事處、35個(gè)縣直部門(mén)共修訂廢止18件
經(jīng)過(guò)半年的努力，我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jī)，但與《綱要》的目標(biāo)、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比，我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務(wù)知識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是執(zhí)法人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；五是積極探索新的工作方式方法需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有些工作雖然開(kāi)展起來(lái)了，但是深度不夠，總結(jié)提高不夠，有些亟需開(kāi)展的工作尚未開(kāi)展起來(lái)。
五、下一步工作打算
（一）大力貫徹依法行政五年規(guī)劃（2010-2014）。今年是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布七周年，也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》正式實(shí)施的第二年。我縣政府將在全面總結(jié)七年來(lái)推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在2010制定《縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》基礎(chǔ)上，研究貫徹我縣今后五年貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》精神，推進(jìn)依法行政的思路和措施，為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理、調(diào)整，規(guī)范性文件清理、備案及審查，行政執(zhí)法證清理，行政執(zhí)法評(píng)議考核、規(guī)范行政檢查行為、依法行政培訓(xùn)等工作。
