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第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。
第三條各級人民政府應(yīng)加強城市園林綠化建設(shè)，逐年增加對園林綠化的投資，并按照標準撥付城市綠化管理、養(yǎng)護費用。
第四條各單位應(yīng)加強單位內(nèi)部的園林綠化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建花園式單位、庭院。
第五條新建、擴建、改建城市工程項目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比率，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）按規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標準新建的居住區(qū)、居住小區(qū)，不得低于百分之三十；不符合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標準的，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五、地處郊區(qū)的不得低于百分之三十。（二）舊居信區(qū)、居住小區(qū)的改建，不得低于百分之二十五；但改建前綠地率已達到百分之三十的，改建時不得低于原有標準。（三）新建區(qū)道路的主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；舊城改造區(qū)擴建道路的主干道不得低于百分之十五、次干道不得低于百分之十。（四）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心項目等，不得低于百分之二十。（五）經(jīng)環(huán)境保護部門認定的生產(chǎn)有害氣體及有害污染的新建企業(yè)，不得低于百分之三十。（六）學校、醫(yī)療休養(yǎng)院（所）、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位，不得低于百分之三十五；有獨立庭院的夜大學、廣播電視大學、函授大學等成人高等院校和社會力量舉辦的進行高等教育的學校以及走讀制的高等院校，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五、地處郊區(qū)的不得低于百分之三十。（七）除市政府確定的危房改造區(qū)、一般配套建設(shè)的小型公共建筑設(shè)施的綠地，由市規(guī)劃局會同市園林綠化管理局根據(jù)實際情況確定外，其他建設(shè)工程的綠地比率，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五、地處郊區(qū)的不得低于百分之三十。
第六條符合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標準的居住區(qū)、居住小區(qū)的公共綠地建設(shè)，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）新建居住區(qū)，人均不得低于一點五平方米，居住小區(qū)人均不得低于一平方米。（二）舊居住區(qū)、居住小區(qū)改建，人均一般不得低于一平方米；但改建前居住區(qū)人均已達到一點五平方米的改建時不得低于原有標準。配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等公共設(shè)施的綠地面積，與居住區(qū)、居住小區(qū)統(tǒng)一計算；非配套建設(shè)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條建設(shè)工程設(shè)計的綠地面積，按下列規(guī)定計算：（一）成片綠化的項目，按其設(shè)計的實際范圍計算，但非園林設(shè)施的占地除外；（二）庭院綠化項目，按其設(shè)計中可用于綠化的實際用地計算，但距建筑外墻一點五米和道路邊線一米以內(nèi)的占地除外；（三）兩個以上單位共有的綠化項目，按各自的建筑面積比例分別計算；（四）道路的綠化項目，按其設(shè)計中的綠化設(shè)計面積計算；（五）喬木株行距在六乘六米以下的，計算為綠地面積。
第八條建設(shè)工程的綠地比率或公共綠地的面積，因特殊情況達不到第五條、第六條規(guī)定標準的，應(yīng)經(jīng)建筑工程審批機關(guān)的同級園林綠化行政主管部門批準并繳納少建綠地補償費后，方可持批準文件向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第九條項目建設(shè)單位應(yīng)在項目可行性論證后，持下列材料報有關(guān)部門審批；（一）上級主管部門審定的規(guī)劃設(shè)計條件；（二）反映周圍環(huán)境的規(guī)劃位置圖；（三）1：1000的建設(shè)工程總平面圖；（四）1：500的景區(qū)建設(shè)設(shè)計圖（包括建筑小品、道路、構(gòu)筑物及各種設(shè)施和平面、立面的設(shè)計圖）；（五）1：200的綠化種植設(shè)計圖；（六）園林建筑設(shè)計圖（包括1：1000的總平面圖，1：100的平面、立體、剖面圖，1：50的特殊位置圖）。（七）技術(shù)經(jīng)濟指標，包括：1、用地總面積（公頃）及不同功能用地的分類和百分比；2、建筑總面積（平方米）及不同使用性質(zhì)的分類和百分比，層數(shù)、建筑基底面積；3、綠化苗木明細表；4、建筑工程項目的概算；（八）規(guī)劃設(shè)計說明書。
第十條市內(nèi)區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，按下列程序報批；（一）新建市級公園，風景林地，國家重點建設(shè)工程和大型旅游、體育及文化娛樂場所的附屬綠化工程，經(jīng)市園林綠化管理局審核、市規(guī)劃局同意后，按有關(guān)規(guī)定報批；（二）園林綠地內(nèi)的建筑工程，經(jīng)市園林綠化管理局審核后，由市規(guī)劃局審批；（三）列入城市園林綠化投資計劃的公共綠地（含區(qū)屬和居住區(qū)、居住小區(qū)的公園）、城市道路綠化、沿主干道或重點地區(qū)的大型工程的附屬綠地，必須有市園林綠化管理局參加審批；（四）新建、改建居住區(qū)、居住小區(qū)、城市聯(lián)片改建區(qū)、城市重要建設(shè)工程項目的附屬綠化工程，按基本建設(shè)程序報批時，必須有市園林綠化管理局參加審查；（五）其他園林綠化項目，由所在區(qū)園林綠化行政主管部門審批。單位附屬綠地規(guī)劃設(shè)計方案，由該單位負責，單位可以在規(guī)定綠地面積內(nèi)，決定綠化布局?？h（市）、礦區(qū)的建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，報所在地主管部門審批。
第十一條建設(shè)單位繳納少數(shù)綠地補償費，按下列公式計算少建綠地面積；新建工程少建綠地面積=建設(shè)用地總面積X規(guī)定綠地比率-設(shè)計綠地面積已建工程少建綠地面積=建設(shè)用地總面積X規(guī)定綠地比率一實有綠地面積。
第十二條除單位附屬綠地的設(shè)計、施工外的其他園林綠化工程，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)園林綠化設(shè)計、施工資格的單位進行工程規(guī)劃設(shè)計和施工。
第十三條設(shè)計方案一經(jīng)審定，建設(shè)單位和施工單位必須嚴格遵照實施，不得隨意改變。園林綠化工程竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行驗收。引進外省的花草樹林品種，應(yīng)報植物檢疫部門檢疫。
第十四條嚴禁伐移樹木或占用園林綠地。臨時占用園林綠地的期限不得超過一年。因城市建設(shè)或其他特殊需要伐移樹木或臨時占用園林綠地的，按以下程序辦理審批手續(xù)；（一）申請單位應(yīng)填寫伐移樹木、臨時占用綠地的申請表，持綠化平面圖、基建工程開工審批表和其它文件資料，向所在地園林綠化行政主管部門申報；（二）園林綠化行政主管部門應(yīng)在按到伐移樹木申請材料之日起十日內(nèi)、臨時占用園林綠地申請材料之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定權(quán)限審批或上報；（三）經(jīng)批準的，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費用，并核發(fā)伐稱樹木、臨時占用綠地的《許可證》。《許可證》的有效期為三個月，過期應(yīng)重新申報辦理。
第十五條園林綠化行政主管部門應(yīng)適時對樹木進行修剪，在管線下新栽樹木應(yīng)選擇合適的樹種，避免因樹木正常生長影響城市管線安全。樹木結(jié)管線安全構(gòu)成妨礙時，管線管理部門可以向園林綠化行政主管部門提出申請，由園林綠化行政主管部門及時組織修剪。園林綠化行政主管部門可組織有關(guān)管線管理部門，每年對管線與樹木交叉地段進行巡視，商定修剪樹木方案，并有計劃地組織修剪。修剪方案應(yīng)明確修剪時限。
第十六條經(jīng)批準砍伐城市樹木和臨時占用園林綠地的，應(yīng)按照下列規(guī)定繳納有關(guān)費用：（一）臨時占用園林綠地的，不論其所有權(quán)歸屬，均須按管轄范圍向園林綠化行政主管部門繳納臨時占用費；（二）砍伐樹木的，按標準向園林綠化行政主管部門繳納補栽保證金，并提出計劃，補栽砍伐數(shù)量三倍的樹木，補栽樹木成活后經(jīng)檢查驗收合格退回保證金。損毀植物和綠化設(shè)施的，按市物價局規(guī)定的標準，向具有所有權(quán)的單位和個人繳納植物和綠化設(shè)施補償費。
第十七條樹木和其他植物及綠化設(shè)施所有權(quán)的確認，可按《河北省城市綠化管理條例》第二十二條的規(guī)定執(zhí)行；臨街綠地實行了臨街單位包投資、包栽植、包管護綠化責任制的，所有權(quán)歸責任單位。
第十八條園林綠化行政主管部門應(yīng)按規(guī)定辦理《收費許可證》，使用財政部門規(guī)定的票據(jù)；所收費用統(tǒng)一上繳同級財政，列入城市園林綠化專項資金，?？顚Ｓ?。具體使用計劃，由園林綠化行政主管部門提出，報同級建設(shè)行政主管部門批準，財政部門監(jiān)督使用。
第十九條對違反《條例》及本辦法應(yīng)當給予處罰的，由縣級以上城市園林綠化行政主管部門或其貪污委托的組織在其委托范圍內(nèi)，按照本辦法實施。實施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
第二十條單位或居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠地低于規(guī)定標準，尚有空地要以綠化而不按照園林綠化行政主管部門通知要求進行綠化，閑置兩年以上的，對責任單位處以每平方米二十元至三十元的罰款，并責令其限期綠化。
第二十一條建設(shè)工程綠地比率因特殊情況達不到規(guī)定標準又拒不繳納少建綠地補償費的，處以應(yīng)繳款額百分之三至百分之五的罰款，并責令其限期補繳。
第二十二條委托無相應(yīng)有效資質(zhì)證書的設(shè)計或施工單位設(shè)計綠化工程方案或施工的，處以該工程設(shè)計費或承包價款總額百分之五至百分之三十的罰款，并責令其限期改正。
第二十三條城市工程建設(shè)項目交付使用后一個半月內(nèi)，未拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施或未按要求清理建筑垃圾的，對建設(shè)單位處以所占綠化用地每平方米五元的罰款，并責令其限期完成。
第二十四條在主體工程竣工后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)，建設(shè)單位未完成園林綠化建設(shè)的，由園林綠化行政主管部門處以未完成綠化建設(shè)面積應(yīng)投資額二倍的罰款，并責令其限期完成，或者按實需費用的一至二倍征收綠化延誤費，并代為綠化。
第一條為加強城市園林綠化管理，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔的生產(chǎn)、生活環(huán)境，適應(yīng)創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市的需要，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類園林綠化的設(shè)施的管理。
第三條本辦法所指的城市園林綠化地包括：
（一）公共綠地：公園、植物園、動物園、陵園、小游園、街頭綠地、廣場綠地、行道樹和文化宮、俱樂部、青年宮、名勝古跡區(qū)等公共場所內(nèi)的綠地。
（二）專用綠地：工廠、機關(guān)、學校、醫(yī)院、部隊、團企事業(yè)單位和居住區(qū)的綠化用地。
（三）生產(chǎn)用地：苗圃、花圃、草圃等。
（四）防護綠地：用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護目的的林帶和綠地。
（五）風景名勝區(qū)和風景林。
第四條城市園林綠化管理，實行統(tǒng)一目標、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施原則。通過園林綠化專業(yè)隊伍和全民義務(wù)植樹垂直綠化活動，搞好城市園林綠化建設(shè)和管理。
第五條市政府設(shè)立市綠化指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導全市城鄉(xiāng)綠化工作。市建設(shè)行政主管部門是城市園林綠化主管部門，委屬市園林處具體承擔全市的園林綠化建設(shè)管理工作。
第六條城市所有單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹、其他綠化和愛護樹木、綠地、花草的義務(wù)。
第七條鼓勵和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，提高城市綠地的科學技術(shù)和藝術(shù)水平，對城市綠化工作中成績顯著的單位（小區(qū)）和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)
第八條城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市規(guī)劃園林行政主管部門共同編制，市園林主管部門組織實施。嚴格執(zhí)行城市綠線管理辦法；實行綠色圖章制度。凡規(guī)劃確定的園林綠化用地，任何單位和個人不得改作他用，如確需改作他用的，要經(jīng)原審批部門批準。
第九條城市規(guī)劃新區(qū)和改造舊區(qū)，一定要留住綠化用地面積。新建區(qū)綠化用地面積要占總用地面積的30%；改造舊區(qū)綠地用地面積要占總用地面積的25%。不得占用現(xiàn)有綠地進行其它建設(shè)。
第十條凡屬中心城區(qū)新、擴、改建工程，建設(shè)單位要按規(guī)定將園林綠化設(shè)計與主體工程同步設(shè)計，留出綠化用地面積，綠化所需經(jīng)費列入建設(shè)工程概算。園林綠化設(shè)計未與主體工程同步設(shè)計的，市城市規(guī)劃行政主管部門不予審批設(shè)計方案。綠化任務(wù)完成時間，不得晚于新建工程竣工后的第二個綠化季節(jié)。
第十一條凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一百平方米以上的園林綠化工程，必須由有園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔，按規(guī)定到園林行政主管部門申報備案，領(lǐng)取園林綠化工程施工許可證，方可進行園林綠地施工。
第十二條建設(shè)單位綠化設(shè)計圖紙必須經(jīng)規(guī)劃和園林主管部門審核合格后，向園林管理部門繳納工程造價5%的綠化保證金，并領(lǐng)取綠化工程施工許可證方能進行施工。綠化完成一年后，經(jīng)園林管理部門組織驗收，合格者如數(shù)退還綠化保證金；如綠化不合格，則按實際情況將保證金抵作綠化費用。
第十三條園林綠化要加強技術(shù)管理，嚴格按技術(shù)規(guī)程施工，保證栽植質(zhì)量，提高花草樹木的成活率和保存率。
第三章園林綠化管理
第十四條城市范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施的權(quán)屬和管理應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）園林管理部門管轄范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸園林部門所有，并由園林部門管理。
（二）各單位的專用綠地由單位自行管理，其范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸本單位所有。
（三）沿街單位在人行道至建筑物之間營造的公共綠地，由營建單位管理，其范圍內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸營建單位所有。
（四）居住區(qū)內(nèi)的樹木、花草及設(shè)施，歸負責此區(qū)綠化投資單位管理和所有。
（五）居民個人私有庭院和房屋前后種植的樹木、花草歸個人所有。
（六）各單位在指定地點義務(wù)栽植的樹木，栽植單位負責養(yǎng)護管理，樹權(quán)歸園林管理部門所有。
（七）屬國家所有散生在單位“門前三包”責任區(qū)和居民庭院的樹木，由單位或居民負責養(yǎng)護。
第十五條城市的園林綠地，任何單位和個人不得侵占，已被占用的綠地要限期退還。
第十六條古樹名木所有權(quán)屬國有，由園林部門建立檔案和標志，重點保護，嚴禁砍伐、破壞或遷移古樹名木。生長在城市街巷、廣場等地的古樹名木，由園林管理部門負責養(yǎng)護管理。散生于各單位范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負責管護，園林管理部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導。因特殊需要遷移古樹名木，必須報經(jīng)市人民政府批準。
第十七條城市所有樹木非經(jīng)園林部門批準，不得移植或砍伐。申請移植或砍伐非本單位和個人所有樹木，要按規(guī)定的標準繳納補栽費；砍伐樹木的，按“砍一栽三”的原則進行補栽，在領(lǐng)取砍伐證時，應(yīng)按補栽數(shù)以每株150元的標準繳納補栽保證金。對補栽樹木成活的，要如數(shù)退還保證金；未成活的，保證金抵作栽植費用。
第十八條對樹種樹苗，要建立嚴格的檢疫制度。未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的，不準調(diào)入或調(diào)出本市。發(fā)現(xiàn)有疫情的樹種樹苗，由種苗管理部門采取打藥、銷毀等措施處理。
第十九條任何單位和個人不得占用園林綠地。確須占用的，應(yīng)向園林管理部門提出申請，并按規(guī)定繳納綠地重建費。臨時占、挖綠地的，要經(jīng)園林管理部門批準，并按規(guī)定的標準繳納綠地占、挖費和綠地恢復(fù)費。
第二十條任何單位和個人都不得占用城市綠化用地，不得擅自在綠化帶（島）設(shè)置任何指示標牌，因建設(shè)或其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地，必須征得園林管理部門同意。
第二十一條各施工單位對施工現(xiàn)場的樹木、綠地、草坪等，要嚴加保護，按實地情況繳納保護押金。工程竣工后，經(jīng)園林部門驗收合格的退回押金，不合格的用押金補償。
第二十二條城市市政養(yǎng)護，公用事業(yè)，電力電信部門因業(yè)務(wù)需要移植或修剪樹木時，應(yīng)事先征得園林管理部門同意，按規(guī)定繳納綠化補償費，在園林主管部門指導下移植、修剪。
第四章公園管理
第二十三條公園、動物園、植物園、風景區(qū)是供群眾游覽休息的園地，必須保持樹木繁茂，園林整潔美觀。
第二十四條任何單位和個人，不得在公園、動物園、植物園、風景區(qū)投擲污物，排放污水，捕鳥釣魚，不得在建筑物及竹木植物上刻畫，不得挖壕野炊、玩火，不得破壞水源水體、地質(zhì)地貌。
第二十五條對公園、動物園、風景區(qū)內(nèi)的古建筑、文物古跡、風景點應(yīng)采取措施重點保護。不準在其保護區(qū)內(nèi)修建格調(diào)與之不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物。公園、風景區(qū)內(nèi)為旅客服務(wù)的飲食、照像、小賣部等服務(wù)網(wǎng)點由園林部門統(tǒng)一管理。
第二十六條游人應(yīng)遵守公園的有關(guān)規(guī)定，維護公共秩序，遵守社會公德，講究衛(wèi)生，愛護公園設(shè)施。
第五章管理職責和管理人員
第二十七條市、區(qū)、（縣）建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作，其所屬的園林綠化部門具體行使下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)園林綠化管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定。
（二）組織實施城市園林綠化規(guī)劃，組織開展城市的全民義務(wù)植樹活動。
（三）負責城市園林綠化的建設(shè)和管理。
（四）開展園林綠化的科研和學術(shù)交流活動。
第二十八條園林管理人員，在工作中要忠于職守，堅持原則，秉公辦事，熱情服務(wù)，遵紀守法，不準利用職權(quán)。
第六章罰則
第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局視其情節(jié)輕重給予警告、罰款等行政處罰。
（一）搖樹、爬樹、攀枝、采花、摘果、刻畫樹皮和竹子；
（二）上拴鐵絲、釘釘子、架電線、拴繩掛物、拴系牲畜、靠放鋪板；
（三）綠帶內(nèi)停放非機動車輛；
（四）穿行綠籬、翻爬欄桿，在綠地內(nèi)嬉戲斗毆；
（五）在公園、動物園、植物園、苗圃內(nèi)狩獵捕鳥，逗打、恐嚇動物。
（六）有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法局給予警告、限期清掃拆除、沒收裝置物品，并依法處以罰款：
1．在樹旁、綠地、綠帶取土、傾倒垃圾污水；
2．在綠地、綠帶內(nèi)停放機動車輛；
3．在樹下、花壇、綠地內(nèi)明火設(shè)灶、借樹搭棚或在花壇、綠地內(nèi)擺攤設(shè)點；
4．公園、綠地、綠帶內(nèi)放牧割草、挖壕野炊、往噴水池拋廢棄物。
（七）有下列行為之一的，由園林管理部門責令其賠償損失費，市城市管理行政執(zhí)法局可依法處以罰款：
1．由于（一）、（二）項違章行為損傷了樹木花草；
2．車輛撞傷、掛傷或機械損傷樹皮、枝丫、花草；
3．撞倒、損壞公園、風景區(qū)、小游園等綠地欄桿及其它設(shè)施；
4．圈圍樹木或廢氣、廢水、廢渣造成嚴重污染，危害樹木生長。
5．擅自移植、修剪樹木；
6．在樹下攪拌混凝土、打三合土，危害樹木正常生長的。
（八）有下列行為之一的，依據(jù)《城市管理綠化條例》第二十九條，由市園林管理部門責令其賠償損失，由市城市管理行政執(zhí)法局依法處以罰款：
1．由于以上第三項違章行為造成樹木死亡；
2．踐踏花壇綠地，造成嚴重損失；
3．盜伐、盜竊樹木花草。
（九）沒收采集物，依法處以罰款。
未經(jīng)園林部門批準，擅自砍伐國有樹或雖經(jīng)審批（無論國有樹還是單位樹）而擅自超出砍伐量的，由市園林管理部門責令其賠償樹木死亡費，市城市管理行政執(zhí)法局依法處以罰款。
（十）未經(jīng)市園林管理部門同意，任何單位和個人不得非法（擅自）占用規(guī)劃區(qū)內(nèi)山場及綠化用地，已占用的要限期退出。對限期未退出的，由市城市管理行政執(zhí)法局處以罰款。
第七章附則
第二條**市市區(qū)（指規(guī)劃區(qū)，下同）內(nèi)的城市綠化和綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理適用本暫行規(guī)定。
第三條**市市政局是我市的城市綠化行政主管部門，負責本行政區(qū)域的城市綠化工作。市政局屬下的**市園林管理處負責市區(qū)公共綠地的樹木花草和綠化設(shè)施的建設(shè)、保護和管理，并對市區(qū)內(nèi)各種專用綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地進行監(jiān)督和技術(shù)指導工作。
市規(guī)劃、國土資源、公安、交通、電力、通信、環(huán)保、工商行政管理等部門和自來水企業(yè)應(yīng)依照各自的職能，協(xié)助城市綠化行政主管部門共同做好城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作。
第四條市區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃，由城市綠化行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。
第五條**市城市綠化的發(fā)展目標是：到2005年，市區(qū)綠地率達33%以上，綠化覆蓋率達35%以上，人均公共綠地面積達10平方米以上,建成區(qū)人均公共綠地達5平方米以上；到2010年，市區(qū)綠地率達35%以上，綠化覆蓋率達40%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，建成區(qū)人均公共綠地達6平方米以上；形成城市規(guī)劃區(qū)綠化指標先進，綠地分布均衡，服務(wù)半徑合理，城市周圍綠地環(huán)繞，城郊風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)公益林、水源防護林分布合理，具有南亞熱帶植物群落和嶺南園林特色的城市綠化體系。
第六條園林綠地包括：
㈠公共綠地：供群眾游憩觀賞的公園、動物園、植物園、陵園以及小游園、街道廣場、人行道林帶、花壇、綠島、道路綠帶、街頭綠地等，包括其范圍內(nèi)的水域。
㈡專用綠地：工礦企業(yè)、機關(guān)、學校、醫(yī)院、部隊等單位和內(nèi)街、巷道、住宅區(qū)內(nèi)的綠化及私人住宅的庭園綠地等。
㈢生產(chǎn)綠地：為園林綠化提供苗木、花草的苗圃和草圃等。
㈣其他綠地：指用于防護和觀賞作用的林帶和綠地、風景名勝區(qū)等綠地。
第七條凡列入城市園林綠化規(guī)劃的公共綠地，由市園林管理處負責組織建設(shè)和管理，任何單位和個人未經(jīng)報批，不得以任何方式侵占公共綠地或改作他用。
第八條新建、擴建和改建的建設(shè)工程項目必須按《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定的指標安排配套綠化用地。經(jīng)批準擴建、改建的工程項目，其配套綠化用地達不到規(guī)定標準的，在竣工驗收時必須繳納城市綠化補償費。
城市綠化補償費的收費標準按物價行政主管部門的文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)市政府批準，任何單位及個人不得擅自降低園林綠化用地標準。
市區(qū)內(nèi)閑置兩年以上的土地，應(yīng)責成權(quán)屬單位進行綠化，或由城市綠化行政主管部門組織綠化，綠化費用由土地權(quán)屬單位支付。
第九條新建、改建、擴建工程和生活小區(qū)內(nèi)的園林綠化建設(shè)投入應(yīng)不低于工程土建投資額的2%-5%。按規(guī)定須送審的建設(shè)項目，園林綠化的設(shè)計與土建工程設(shè)計必須同時送審。未按規(guī)定送審或經(jīng)審查園林綠化標準未獲批準的建設(shè)項目，規(guī)劃建設(shè)部門不予辦理報建手續(xù)，不予核發(fā)建設(shè)、施工許可證。建設(shè)、市政、規(guī)劃等主管部門可結(jié)合實際制定相應(yīng)措施保證綠化建設(shè)資金的投入。建設(shè)工程項目竣工，園林綠化工程納入綜合驗收。園林綠化工程經(jīng)綜合驗收合格的，方可投入使用。配套綠化驗收不合格的，不予辦理有關(guān)規(guī)劃驗收和申領(lǐng)權(quán)證的手續(xù)。有關(guān)的驗收資料須分別報市規(guī)劃局和市園林管理處備案。
園林綠化工程的設(shè)計、施工必須由持有相應(yīng)的園林綠化資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔。市園林管理處要嚴格監(jiān)管承攬單位按照經(jīng)批準的設(shè)計圖紙進行施工。設(shè)計方案確需改變的，須經(jīng)原設(shè)計單位審查和原審批部門批準。
第十條市區(qū)園林綠地上的樹木花草和綠化設(shè)施的建設(shè)、保護和管理，按下列規(guī)定分工負責：
㈠政府投資的城市公共綠地、風景名勝區(qū)綠地、防護綠地等，由園林管理處負責；
㈡單位附屬綠地和單位自建的防護綠地由該單位負責；
㈢居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或園林
管理處組織專業(yè)隊伍負責；
㈣生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人負責；
㈤公民在私有庭園或住宅基地內(nèi)種植的樹木花草，由公民負責；
㈥沿街單位和個人有保護門前綠化的責任。
市園林管理處對各管理責任單位和個人的綠地建設(shè)、保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督和指導。
第十一條百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木均屬古樹名木。
市區(qū)內(nèi)的古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。市園林管理處應(yīng)對古樹名木進行調(diào)查鑒定、建立檔案、設(shè)置標志，劃定保護范圍，確定養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范，加強管理。古樹名木生存地的所屬單位和個人，是該古樹名木的管理責任單位或責任人，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護管理，園林管理處負責監(jiān)督和指導。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，按《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條因工程建設(shè)需要遷移、砍伐古樹名木以外的樹木花草，臨時占用園林綠化用地的，必須按下列規(guī)定辦理：
㈠建設(shè)或維修架空線路、地下管線，需要對公共綠地上的樹木花草進行修剪、斷根、砍伐或移植的，建設(shè)單位必須在施工前10天以上，報市園林管理處同意后，由市園林管理處派人處理，所需費用由建設(shè)單位負責。因搶險救災(zāi)、突發(fā)事故等緊急情況需砍伐修剪樹木的，可先行處理，但應(yīng)及時通知市園林管理處，險情過后5個工作日內(nèi)，到市園林管理處補辦手續(xù)備案；
㈡需遷移、砍伐公共綠地上的花草樹木（古樹名木、大樹除外）的，建設(shè)單位或個人應(yīng)報經(jīng)市園林管理處審查批準，由市園林管理處負責組織施工，所需費用由建設(shè)單位或個人支付；
㈢單位、住宅小區(qū)、街巷內(nèi)需將樹木進行遷移、砍伐的，應(yīng)報經(jīng)市園林管理處審查批準，由市園林管理處負責施工，所需費用由建設(shè)單位或個人支付；
第二條本辦法適用于市、區(qū)政府投資建設(shè)的園林綠化工程項目招投標管理工作。市、區(qū)政府投資建設(shè)的園林綠化工程項目，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定實行招投標。
第三條哈爾濱市城市管理局負責本辦法的組織實施。
市政府投資建設(shè)的園林綠化工程由市園林綠化行政主管部門負責招標并組織實施。
市、區(qū)政府聯(lián)合投資建設(shè)的園林綠化工程由區(qū)園林綠化行政主管部門負責招標并組織實施。市園林綠化行政主管部門對招標工作進行監(jiān)管，并負責招標方案審核。
區(qū)政府投資建設(shè)的園林綠化工程由區(qū)園林綠化行政主管部門負責招標并組織實施。
第四條城市園林綠化工程項目招標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得將應(yīng)招標的工程指定發(fā)包。
第五條城市園林綠化工程建設(shè)應(yīng)當采取公開招標方式進行，具備條件的投標人均可以參與投標。
第六條參加投標的投標人，必須具備三級（含三級）以上城市園林綠化工程施工資質(zhì)；規(guī)模較大工程，投標人應(yīng)當具備二級（含二級）以上城市園林綠化工程施工資質(zhì)。涉及市政配套的園林綠化工程資質(zhì)等級要求，由招標人根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模確定。
第七條評標委員會的組成按照國家規(guī)定，三分之二由專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生，三分之一由市、區(qū)園林綠化部門有關(guān)人員參加。市、區(qū)有關(guān)監(jiān)察部門應(yīng)全過程監(jiān)督評標活動。
第八條評標委員會根據(jù)投標人的最終得分，按高低次序向招標人推薦不超過三名有排序的中標候選人。
第九條招標設(shè)定最高限價。最高限價隨招標文件一同或在投標截止日前3天公布并書面通知所有招標文件收復(fù)人。
第十條最高限價由招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)按照省、市建設(shè)行政主管部門的計價文件編制，并以市園林綠化行政主管部門核準為準。
第十一條最高限價只衡量投標報價的有效性，不計入評標標底的計算，投標報價高于最高限價的投標文件按廢標處理。
第十二條評標采用綜合評估法（或者法律、法規(guī)允許的其他評標方法）。評標委員會對技術(shù)標進行符合性評審，分為合格和不合格。合格的投標文件進入商務(wù)標評審。
第十三條評標委員會應(yīng)當對招標文件中提出的施工技術(shù)方案進行評審，主要評審以下幾項內(nèi)容：
1．施工主要工藝技術(shù)要求；
2．工程質(zhì)量標準；
3．安全施工措施要求；
4．工期要求；
5．項目經(jīng)理業(yè)績；
6．其它。
第十四條投標人對招標文件要求進行響應(yīng)性投標，由評標委員會對各投標人的技術(shù)標進行符合性評審，投標人未實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的，評標委員會按不合格判定。
第十五條對技術(shù)標合格的投標，商務(wù)標按百分制分別進行詳細評審，各項計算、評分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點后2位。
第十六條各投標人有效投標報價加權(quán)平均后的算數(shù)值與招標競爭率的乘積的數(shù)值作為評標標底，接近標底的投標報價為中標價。
第十七條評標委員會按投標人得分由高到低排序推薦予中標人。
第十八條投標競爭率取值為2-6。該系數(shù)取值必須在招標文件中明確，或在投標截止后開標前，在監(jiān)管人員的監(jiān)督下由招標人隨機抽取確定。
第十九條工程報價采用工程量清單計價方式，對清單所確定的苗木種類，要多渠道并按工程需要進行采購。除特殊苗木外，市、區(qū)園林綠化行政主管部門不得指定采購地點。
第二十條投標人中標后，應(yīng)當按照投標承諾和有關(guān)要求與市、區(qū)園林綠化行政主管部門簽訂合同，并繳納履約保證金。對不按時繳納履約保證金的中標單位取消其中標資格，由排序確定的第二中標人中標，依此類推，中標價格以評標確定價格為準。
第二十一條中標人不能按期履行施工合同，建設(shè)單位應(yīng)當按合同的有關(guān)條款對中標人進行處罰。
第二十二條工程價款的撥付，由市、區(qū)園林綠化行政主管部門組織有關(guān)人員對工程進行驗收后，按合同約定分期撥付。對沒有按合同要求按期完成施工任務(wù)或出現(xiàn)質(zhì)量問題的中標單位，按合同有關(guān)條款給予處罰。
第二十三條合同價、最終工程結(jié)算應(yīng)當與中標價一致。除由于設(shè)計變更而引起的工程量的變化，經(jīng)市、區(qū)園林綠化行政主管部門審查同意后可按照原中標單價進行調(diào)整外，其它不做調(diào)整。
第二十四條投送標書應(yīng)嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。對行賄、營私舞弊、損害國家和他人利益、泄露標價或串通其他投標者哄抬標價等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十五條實行責任追究制。對城市園林綠化工作推進不利的、對城市園林綠化工程未進行招標的、未足額匹配資金的、未按合同要求按期完工的、未達到質(zhì)量標準的、違規(guī)違紀的實行責任追究制，除追究當事人責任外，應(yīng)追究主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導的責任。
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市園林綠化養(yǎng)護市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護招投標行為，維護國家、社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《市植樹造林綠化管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進行的園林綠化養(yǎng)護招標投標活動。
第三條（主管部門和職責）
市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護招標投標的實施辦法;
（二）對招標活動進行行政監(jiān)督;
（三）組建評標專家?guī)欤?/p>
（四）接受投訴、查處園林綠化招標投標中的違法、違紀行為。
第四條（實施部門和職責）
市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負責本市園林綠化養(yǎng)護招標投標的管理工作，其主要職責：
（一）審核招標人的資格、受理招標文件備案;
（二）組織信息、負責養(yǎng)護招投標項目登記;
（三）監(jiān)督開標、評標、定標，核準中標結(jié)果;
（四）調(diào)解招標投標過程中的分歧；
（五）承擔評標專家?guī)斐蓡T的日常考核和評估；
（六）指導和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實施的招投標活動。
第五條（原則）
市綠化局對園林綠化養(yǎng)護招標投標工作的規(guī)范和要求、招標范圍和規(guī)模提出指導意見。
園林綠化養(yǎng)護招標投標應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。
第六條（對招標人的一般要求）
園林綠化養(yǎng)護招標活動依法由招標人負責組織，任何單位和個人不得將依法須招標的養(yǎng)護項目以任何形式規(guī)避招標。
第七條（交易場所）
市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護項目交易活動提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
園林綠化養(yǎng)護招標投標活動原則上應(yīng)當在園林綠化分中心進行。對在交易中心進行的招投標活動，交易服務(wù)費的收費標準，按建設(shè)工程交易服務(wù)費標準收取。
園林綠化分中心工作人員應(yīng)當遵守有關(guān)交易規(guī)則，對養(yǎng)護交易所涉及事項負有保密的義務(wù)。
第八條（反對地方保護和部門封鎖）
依法進行的招投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標、不得以任何方式干涉招標投標活動。
第九條（投訴和處理）
對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第二章招標
第十條（招標范圍）
（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的養(yǎng)護項目；
（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護項目；
（三）緊急整治的養(yǎng)護項目除外。
第十一條（招標方式）
招標方式分為公開招標和邀請招標。
第十二條（自行招標）
招標人具備下列條件的可以自行辦理招標事宜：
（一）熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有專門負責養(yǎng)護招標的工作部門；
（三）有2名以上招標業(yè)務(wù)人員。
招標人自行招標的，應(yīng)當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十三條（委托招標）
招標人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當委托招標。招標人委托招標的，應(yīng)當與招標機構(gòu)簽定合同，并持委托合同副本及招標機構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十四條（招標條件）
（一）養(yǎng)護招標項目已列入年度計劃，并且資金已落實；
（二）具備養(yǎng)護招標所需要的技術(shù)資料。
第十五條（信息）
招標人應(yīng)當在“綠化”門戶網(wǎng)站（）和園林分中心信息網(wǎng)上招標公告或投標邀請書，連續(xù)時間應(yīng)不少于3個工作日。
第十六條（招標公告或者投標邀請書）
招標公告或者投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：
（一）招標人名稱和住所；
（二）邀請的投標人名稱；
（三）招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點及發(fā)包范圍和基本要求；
（四）對投標人資格要求。
第十七條（入圍方式）
（一）全部入選法
所有符合養(yǎng)護項目招標人資格要求的潛在的投標人購買招標文件后均可成為投標人。
（二）資格預(yù)審法
對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護技術(shù)要求較高的養(yǎng)護項目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項目的特點制定評審要求，但不能以預(yù)先確定投標人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標人。
招標人應(yīng)當將資格預(yù)審的結(jié)果，以書面形式告知投標人。
（三）隨機確定法
當投標申請人或資格預(yù)審合格的投標人過多時，招標人可要求采取隨機確定法，從所有投標申請人或資格預(yù)審合格的申請人中隨機確定投標人，但投標人最低限額不少于7家，且在招標公告中明示。
第十八條（招標文件）
招標文件由招標人或其委托的招標機構(gòu)編制，招標文件包括下列內(nèi)容：
（一）投標須知：包括項目名稱、項目地點、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護期限、養(yǎng)護等級要求、資格要求、資金來源、投標有效期、投標保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標答疑會日期、投標文件的編制、提交、修改等要求、投標截止時間、承包方式等內(nèi)容；
（二）擬簽定合同的主要條款或合同草案；
（三）技術(shù)規(guī)范及要求；
（四）投標文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。
（五）評標的標準與辦法。
（六）對細微偏差和重大偏差的認定。
（七）評標辦法。
（八）工程量清單及綠化養(yǎng)護現(xiàn)場圖。
第十九條（招標文件澄清）
招標文件交出后，不得擅自變更，確需進行澄清或者修改的應(yīng)當在招標文件要求的投標文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。
澄清或者修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分。
第二十條（招標文件的備案）
招標人在發(fā)出招標文件前二天，應(yīng)當持招標文件樣稿到市綠化工程管理站備案。
招標文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。
第二十一條（踏勘和答疑）
招標人可以組織投標人踏勘工程現(xiàn)場。投標人獲得踏勘現(xiàn)場的機會應(yīng)當平等。
招標人對任何投標人做出的答疑，應(yīng)當以書面形式向所有投標人公開。
第二十二條（信息保密）
招標人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的情況。
第二十三條（規(guī)避招標）
招標人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標
（一）擅自改變養(yǎng)護項目資金來源或者用途；
（二）虛假招標或者使招標活動流于形式；
（三）將部分項目排除在具體招標范圍之外；
（四）其他不招標或者不公開招標的行為。
第三章投標
第二十四條（投標資格）
投標人應(yīng)當具有具備承擔招標項目的能力，招標公告或者投標邀請書中對投標人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參加投標的養(yǎng)護企業(yè)應(yīng)當按招標公告規(guī)定的時間，向招標人報送投標申請。并提供以下資料：
（一）養(yǎng)護企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（二）具備招標人對投標人規(guī)定的資格條件；
（三）其他需提供的資料。
第二十五條（投標文件的要求）
（一）投標人應(yīng)當根據(jù)招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（二）投標人的報價應(yīng)當保證其能按照招標文件的要求完成投標項目。
（三）投標文件應(yīng)當由投標人及其法定代表人簽章。
第二十六條(投標文件的提交、送達和撤消)
（一）在招標文件規(guī)定的截止時間之前，投標人應(yīng)當將投標文件密封，封口處由投標人及其法定代表人簽章，送達招標文件中規(guī)定的地點。
（二）招標人收到投標文件后，應(yīng)當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保管投標文件，開標前不得開啟、遺失。
（三）在投標文件提交截止日之前，投標人可以撤回投標文件。
（四）在投標文件提交截止日之后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。
（五）提交投標文件的投標人少于3個（不含3個）的，招標人應(yīng)當依法重新招標。
第二十七條（投標文件的變更和補充）
招標人在招標文件要求提交投標文件截止日之前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達、簽收和保管。
在招標文件要求的提交截止日之后送達補充、修改的內(nèi)容無效。
第二十八條（投標保證）
投標人可在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔?？梢圆捎猛稑吮ＷC金、投標保函等方式。保證金應(yīng)視標底的大小，按養(yǎng)護工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。
第二十九條（投標保證金的退回）
招標人與中標人簽定合同后的5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。
有下列情形之一的，招標人可以不退投標保證金：
（一）中標后，中標人在三十日內(nèi)無正當理由拒絕簽定合同的；
（二）在領(lǐng)取招標文件并支付投標保證金的情況下，投標人未按時提交投標文件、提交的投標文件無效、提交后又撤回的；
（三）被評標委員會作廢標處理的；
（四）投標人拒絕對投標文件進行澄清、說明或者補正，被評標委員會否決其投標的。
第三十條（投標截止期限）
招標文件發(fā)出之日至提交投標文件截止之日一般不得少于20日，但招標人和投標人另有約定的除外。
第三十一條（串通投標）
投標人之間或者招標人與投標人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標：
（一）投標人一致投高或者壓低投標報價；
（二）投標人之間事先商定，突出一個投標人，其他投標人作為陪襯參加投標；
（三）招標人將投標情況透露給投標人；
（四）招標人協(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價；
（五）招標人向投標人泄露標底；
（六）招標人和投標人商定，投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；
（七）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；
（八）其他串通投標的行為。
第四章開標、評標和中標
第三十二條（開標）
開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件確定的地點公開進行。
開標由招標人或者招標機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備案。
第三十三條（無效投標的規(guī)定）
有下列情形之一的，為無效投標：
（一）投標文件逾期送達的；
（二）投標文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；
（三）投標文件未經(jīng)投標人及其法定代表人簽署的；
（四）其他不符合招標文件規(guī)定的事項。
第三十四條（評標委員會組成）
評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標專家由招標人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護項目評標專家?guī)熘写_定。一般招標項目采取隨機抽取方式確定。
與投標人有直接利害關(guān)系的人員不參加評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。任何單位或者個人不得有對評標專家施加可能影響評審結(jié)果的行為。
在中標結(jié)果確定前，評標委員會成員的名單應(yīng)當保密。
第三十五條（評標專家的管理）
評標專家應(yīng)當是熟悉有關(guān)招標投標管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟類人員，能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責。
市綠化工程管理站應(yīng)當定期對評標專家?guī)斐蓡T進行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M行調(diào)整和更新的，對在評標過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標專家取消其資格，應(yīng)當報市綠化局同意。
被取消評標專家資格的人員，今后不得參加任何評標活動。
第三十六條（評標）
評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，招標人應(yīng)當給予評標委員會足夠的閱標時間。
評標委員會成員應(yīng)當提供書面評審意見。評標委員會將評標過程與結(jié)果形成書面評標報告，提交給招標人。
招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況進行。市綠化工程管理站應(yīng)當對評標過程進行監(jiān)督，及時糾正和協(xié)查各類違法行為。
第三十七條（評標辦法）
根據(jù)養(yǎng)護項目的不同特點，招標人可以分別采用經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標的依據(jù)。
第三十八條（投標文件的澄清）
經(jīng)招標人同意，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標報價明顯低于其它投標或者投標報價明顯低于標底合理幅度的，應(yīng)當要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)的證明材料。
投標人拒絕對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。
第三十九條（廢標）
評標過程中，有下列情況之一的，評標委員會應(yīng)當作為廢標處理：
（一）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（二）投標人不能對報價較低作出合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標人作出說明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認定投標報價低于成本的；
（三）投標文件存在重大偏差，未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的。
第四十條（中標候選人）
公開招標的，評標委員會應(yīng)當按排序向招標人推薦不超過3名合格的中標候選人。邀請招標的，評標委員會可以按排序向招標人推薦1至2名合格的中標候選人。
第四十一條（中標）
招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
全部使用財政資金撥款或者財政資金撥款占控股或者主導地位的項目，招標人應(yīng)當按照中標候選人的排序確定中標人，當確定中標的中標候選人放棄中標的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標候選人為中標人。
招標人應(yīng)在開標之日后10天內(nèi)完成定標工作，特殊情況可延長至15天。定標后，招標人應(yīng)及時發(fā)出中標通知書等工作。
第四十二條(重新招標)
有效投標不足3個（不含3個），使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。所有投標被否決，招標人應(yīng)當按本辦法的規(guī)定重新招標。
評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，應(yīng)當依法重新招標。
第四十三條（評標備案）
招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報告。書面報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）評標過程和確定中標人的方式及理由；
（二）評標委員會的評標報告；
（三）中標人的投標文件及未中標人的投標報價表。
第四十四條（結(jié)果公示）
市綠化工程管理站自收到書面報告之日起，應(yīng)及時將中標有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時將中標情況信息在“綠化”門戶網(wǎng)站（和園林分中心信息網(wǎng)上進行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標人。
第四十五條（合同的簽定）
招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。
自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標人應(yīng)當將合同送市綠化工程管理站備案。
招標人和中標人不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十六條（履約擔保）
招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應(yīng)當提交。
采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，招標文件應(yīng)當規(guī)定中標人須提供不低于合同總價款百分之十的履約擔保。
招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。
第四十七條（合同履約）
中標人應(yīng)當就承包項目向招標人負責，并應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五章附則
第四十八條（備案的處理）
市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標機構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當在招標人報送備案材料之日起的5個工作日內(nèi)，責令招標人改正。
第四十九條（行政管理措施）
市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定、、索賄受賄、干預(yù)正常招標投標活動的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條（公正度評價）
市綠化局監(jiān)察部門負責招標投標公正度評價工作，對反映招投標不公正的項目，組織或督促有關(guān)部門進行調(diào)查。一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
關(guān)鍵詞：園林綠化；進度控制；質(zhì)量控制
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著人民生活水平的提高，對城市的環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。人們越來越多地關(guān)注自己生活的質(zhì)量，因此，為了改善城市環(huán)境和面貌，許多城市都加大了城市園林綠化建設(shè)的投入。隨著我國園林綠化行業(yè)的不斷發(fā)展完善，各城市園林綠化工程的施工質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量都得到了一定的提高，從而使城市的品味以及投資環(huán)境得到了很大的提高。因此搞好園林綠化建設(shè)不僅是城市發(fā)展建設(shè)的要求，更是市民生活質(zhì)量提高的需求。對于園林綠化工程施工企業(yè)來說，把園林綠化工程項目管理放在頭等重要的位置，也是企業(yè)生存的關(guān)鍵。
一、園林綠化施工項目進度控制
1.園林綠化施工項目進度控制概述
園林綠化施工項目進度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進度計劃，在執(zhí)行該計劃的施工中，經(jīng)常檢查施工實際進度情況，并將其與計劃進度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗收。施工項目進度控制的總目標是確保施工項目的既定目標工期的實現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和不因此而增加施工實際成本的條件下，適當縮短施工工期。
2.園林綠化施工項目進度控制的原理
園林綠化施工項目進度控制是一個不斷進行的動態(tài)控制，也是一個循環(huán)進行的過程。當實際進度計劃不一致時，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原來的計劃，使兩者都在新起點上重合，繼續(xù)按原計劃進行施工，并且充分發(fā)揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進行。但是在新的干擾因素作用下，又會產(chǎn)生新的偏差。施工進度控制就是采用這樣動態(tài)循環(huán)的控制方法。
3.園林施工項目進度控制措施
園林綠化施工項目進度控制的措施主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。
(1)組織措施。充分重視建立健全項目管理組織體系。包括根據(jù)項目的特點及施工現(xiàn)場實際，確定合理的項目經(jīng)理部組織架構(gòu)。明確職能分工與職責，在組織結(jié)構(gòu)中要有專門負責進度控制的專門人員負責進度，同時在職能分工表在予以標明并落實。編制主要施工環(huán)節(jié)、施工過程的進度計劃，并定期跟蹤、檢查落實情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，及時糾正偏差。編制項目進度控制的工作流程及應(yīng)急預(yù)案。
(2)管理措施。重視管理學科理論的應(yīng)用。包括運用動態(tài)控制的原理、組織系統(tǒng)的原理等進行進度控制。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，運用關(guān)鍵線路、時差等組織施工。重視信息技術(shù)的應(yīng)用。如加快信息的傳遞與處理，從而提高效率，利于施工進度控制。
(3)技術(shù)措施。通過采用先進的技術(shù)方案與方法進行施工。通過某些技術(shù)措施縮短施工間歇時間，或者改變施工方案。
(4)經(jīng)濟措施。應(yīng)編制與進度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃，包括資金需求計劃、人力資源與物力資源需求計劃，從而做到及時地為施工提供各種物資及資金供應(yīng)。制定可行的激勵制度，做到獎罰分明。
二、園林綠化施工項目的質(zhì)量管理
1.園林施工項目質(zhì)量管理的意義
園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，是決定園林綠化工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，加強園林企業(yè)質(zhì)量管理是園林企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要保證，也是建設(shè)節(jié)約型園林的重要保障。
2.施工工序的質(zhì)量控制
工程實體的質(zhì)量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的。由于施工過程是由一系列相互聯(lián)系與制約的工序所構(gòu)成，工序是人、材料、機械設(shè)備、施工方法和環(huán)境等因素對工程質(zhì)量綜合起作用的過程。因此，施工過程中的質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的重點。施工過程中的質(zhì)量控制，必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心。
2.1工序質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括對工序條件的控制和對工序活動效果的控制兩方面。(1)對工序條件的控制。就是指對于影響工序生產(chǎn)質(zhì)量的因素進行控制，換言之，就是要使工序活動在良好的條件下進行，以確保工序產(chǎn)品的質(zhì)量。(2)對工序活動效果的控制。主要反映在對工序產(chǎn)品的特征指標的控制上。步驟如下：實測—分析—判斷—糾正或認可。
2.2工序質(zhì)量控制的實施要點(1)確定工序質(zhì)量控制計劃。(2)進行工序分析，分清主次，重點控制。(3)對工序活動動態(tài)控制。(4)設(shè)置工序的質(zhì)量控制點，進行控制。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場，對需要重點控制的質(zhì)量特性、工程關(guān)鍵部位或質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，在一定的時期內(nèi)，一定條件下應(yīng)強化管理，使工序處于良好的控制狀態(tài)。這種為“質(zhì)量控制點”。建立質(zhì)量控制點的作用，在于強化工序質(zhì)量管理控制，防止和減少質(zhì)量問題的發(fā)生。
3.施工質(zhì)量控制的要點
3.1施工組織設(shè)計應(yīng)注意的事項主要有：(1)施工平面設(shè)計應(yīng)注意避免將項目部辦公場地、材料堆放場地等設(shè)置在要種植喬木或園林建筑、水體、園路及場地鋪裝的位置。(2)合理安排施工順序，特別是大樹、喬木以及栽植季節(jié)性強的喬木的種植時間的安排。(3)合理安排地基基礎(chǔ)、地下管線以及園路鋪裝等施工順序。(4)處理好園建與種植工程的交叉作業(yè)矛盾以及半成品的保護。(5)明確有針對性的管理制度。(6)制定對現(xiàn)狀植被的切實保護措施。(7)明確表土堆放、轉(zhuǎn)動以及使用措施。
3.2建立健全圖紙會審以及技術(shù)交底制度(1)開工前項目經(jīng)理集各專業(yè)施工技術(shù)人員、項目技術(shù)負責人進行圖紙會審，熟悉設(shè)計圖紙。(2)參加業(yè)主組織的圖紙會審與技術(shù)交底會，充分了解設(shè)計意圖，特別是設(shè)計者對景觀、局部等設(shè)計意圖。
3.3施工材料的質(zhì)量控制(1)園林建筑材料。園林建筑所需要的混凝土、砂石、鋼材等均需符合設(shè)計要求。裝飾材料，特別是各種石材、陶瓷裝飾材料必須做到色澤純正且無明顯色差、大小均等、線條平直或圓滑，且符合設(shè)計要求，木材防腐及干燥處理符合設(shè)計要求。(2)植物材料。搞清施工圖紙及其他設(shè)計文件中所選用的植物材料種類(包括變種、變型及栽培種)、規(guī)格要求。按照設(shè)計要求嚴格進行苗木(或盆花)的預(yù)選。預(yù)選后，邀請業(yè)主、設(shè)計以及監(jiān)理單位對所預(yù)選的苗木進行確認。大苗還應(yīng)在樹干上標識其方位。嚴格按照規(guī)范進行苗木的挖掘、包扎及裝卸，以免對土球造成損傷。
4.加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理
加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。目的就是確保綠化苗木成活，生長良好。俗話說“三分栽，七分管”，如果后期養(yǎng)護管理不到位，導致病蟲害嚴重等質(zhì)量問題，因此，必須加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理工作，確保工程質(zhì)量。1)設(shè)專人對管轄綠地內(nèi)及時進行看管，避免人為活動破壞，對遭到破壞的樹木和綠地，要及時進行修復(fù)，以鞏眉綠化成果i配備專業(yè)的技術(shù)人員定期對苗木的生長情況進行檢查，適時對枝條進行修剪，發(fā)現(xiàn)樹木生長不良時，及時進行施肥。同時，要觀察雜草和病蟲害的發(fā)生情況，防早、防小，節(jié)約養(yǎng)護費用。2)水分是植物生長的必要條件之一，要根據(jù)樹木的種類確定澆水頻率和每次澆水量，定期進行澆水。在多風季節(jié)，采取支撐固定，以防止樹木倒伏。應(yīng)及時掌握園林綠地所在地區(qū)的天氣情況，以防止災(zāi)害性天氣對樹木造成傷害。
結(jié)語
園林綠化工程是建設(shè)風景園林綠地的工程。園林綠化工程施工管理完善還需要很多的探索和實踐。園林綠化工程施工管理質(zhì)量控制與進度控制之間是既相互對立，又相互統(tǒng)一的關(guān)系，必須正確處理好他們之間的關(guān)系，做到工程質(zhì)量合格，進度符合合同要求。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：園林綠化；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
前言
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的園林綠化建設(shè)也得到了一定的發(fā)展，并取得了很好的成就。園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督管理就是通過其規(guī)范化的工程建設(shè)的質(zhì)量主體和質(zhì)量檢測兩者相互結(jié)合的，對于工程實體質(zhì)量行為進行有效的監(jiān)督，使得工程建設(shè)無法順利的進行，并且最大程度的保證工程的質(zhì)量。目前來說，對于園林綠化質(zhì)量監(jiān)督管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的管理，質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)也是從質(zhì)量上轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法上，質(zhì)量監(jiān)督管理的體系也有了一定的保障。隨著園林綠化工程監(jiān)督和管理不斷的提高，工程質(zhì)量也有了一定的提高。園林綠化工程監(jiān)督和管理人員也具備了綜合素質(zhì)和專業(yè)的技能水平，這樣才能做好質(zhì)量監(jiān)督和管理的工作，全面促進綠化工程的發(fā)展。另外，園林綠化工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作也可以互相監(jiān)督和管理，共同做好其園林綠化的質(zhì)量監(jiān)督和管理的工作。
1.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的概述
園林綠化質(zhì)量監(jiān)督管理的機構(gòu)可以按照其法律的相關(guān)依據(jù)和強制性的標準，對于工程的實體和工程的質(zhì)量責任體系等各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進行監(jiān)督和管理。對于工程實體的質(zhì)量監(jiān)督，主要是針對于工程的主體結(jié)構(gòu)和功能進行實施的監(jiān)督。對于工程的責任主體、質(zhì)量的監(jiān)督，主要對于相關(guān)質(zhì)量檢測的單位履行其質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
1.1、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（1）工程質(zhì)量責任主體的執(zhí)行和相關(guān)法律法規(guī)的質(zhì)量情況；（2）設(shè)計到整個工程的主體結(jié)構(gòu)和使用相關(guān)功能的質(zhì)量關(guān)鍵；（3）工程質(zhì)量的主體和工程的質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；（4）工程的主要材料和結(jié)構(gòu)的配件的質(zhì)量，例如說是種植地的土質(zhì)和種植的材料等；（5）工程在竣工驗收之后的情況，就是在后期的驗收形式和驗收的程序等；（6）組織或者參與相關(guān)工程事故的調(diào)差和處理工作；（7）定期對本地區(qū)的工程質(zhì)量的情況進行統(tǒng)計和對于違規(guī)處理的情況進行處罰措施。
1.2、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督程序
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的程序主要包括：（1）受理單位和工程建設(shè)單位必須要做好質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)；（2）制訂工作的計劃，并且按照計劃進行；（3）對工程的質(zhì)量和檢測的工作等單位的工程進行檢查；（4）監(jiān)督在工程后期的竣工驗收階段的質(zhì)量好；（5）養(yǎng)成良好的制訂質(zhì)量監(jiān)督的報告；（6）對于工程質(zhì)量監(jiān)督的檔案，必須要做好相關(guān)的記錄。
1.3、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督方式
目前來說，園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的模式就是以抽查為主。一般情況下，可以抽查對工程的某一個工程或者環(huán)節(jié)，也可以對工程中的每一項具體的工程進行抽查。通過事先不定點和不定期的進行抽查，加快資源的合理化利用，并且提高其監(jiān)督的效率。
2.違法違規(guī)問題的處理辦法
2.1、實施抽查
把抽查工程建設(shè)各個責任主體的違規(guī)情況記錄在案，并且根據(jù)其業(yè)績、質(zhì)量保證能力、工程類別、工程重要性等情況，事先差別化的監(jiān)督和管理，對于重要的工程和信譽度較差的施工單位來說，必須要加大其抽查的力度和頻率。另外，還應(yīng)該打破行業(yè)內(nèi)外的保護模式，開放園林綠化市場，促進公平競爭。
2.2、加強誠信體系建設(shè)和社會監(jiān)督
強化不良行為的監(jiān)督和管理工作，并且通過其公示和公告予以警告，加強社會的監(jiān)督能力，充分發(fā)揮其市場的機制對于工程質(zhì)量主體的約束力。
3.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題
目前來說，在園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的工作中，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法已經(jīng)很明確化，法律法規(guī)也在趨于完善化。但是在質(zhì)量監(jiān)督實踐中還存在不適應(yīng)的問題，需要進一步對于這些問題進行解決，全面促進園林綠化質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展和順利進行。
3.1、法律法規(guī)體系需進一步完善
在園林綠化工程建設(shè)的過程中，經(jīng)常會發(fā)生一些違反相關(guān)法律法規(guī)的強制性的標準，但是在法律法規(guī)中還沒有提出來具有強制性的處罰措施和辦法。
3.2、質(zhì)量監(jiān)督方式需進一步改進
目前來說，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的方式易燃還在延續(xù)其早期的做法，即為實行以工程項目為基礎(chǔ)的單位，并且確定其工程質(zhì)量監(jiān)督的主要模式，直接導致質(zhì)量監(jiān)督工作陷入了一些困境，降低了監(jiān)督的效率，沒有充分的體現(xiàn)出政府的質(zhì)量監(jiān)督管理的能力。
3.3、質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)需要進一步加強
隨著園林綠化工程的全面發(fā)展，其質(zhì)量監(jiān)督的工作也增加了很多，專業(yè)的監(jiān)督人員的工作還做得不夠好，不可能全面的監(jiān)督到整個的施工過程中，更難對每道工序質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，在一定程度上影響到質(zhì)量監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。
4.園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
4.1、擺正管理者的位置
提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員在園林方面的認識和意識，統(tǒng)一管理者的思維，樹立管理者的微信，這樣才能肩負其整個管理的職責。項目的管理始終就是對于人、技術(shù)和財務(wù)的館辦理，建設(shè)單位的管理人員，必須要綜合從這幾個方面入手，形成一定的形式，這樣才能綜合性起到管理的責任。
4.2、建立管理制度，明確規(guī)范章程
任何一個施工單位都必須要對園林綠化工程主管部門進行備案。這種備案主要是審查其綠化工程的設(shè)計方案，從綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查?，F(xiàn)階段園林工程主管部門是市園林局，擬建園林工程施工圖的時候必須要經(jīng)過市園林局組織進行統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，從規(guī)劃、景觀、政策、法規(guī)等方面審查批準后，方可實施。除此之外，在施工的過程中還應(yīng)該向園林主管部門提高相應(yīng)的材料進行備案。這樣，有助于提高其工程綠化的水平，更加便于園林綠化主管部門掌握其綠化的情況，制訂宏觀計劃，進行全市的的宏觀調(diào)控和監(jiān)督。
4.3、加強人員培訓和責任考核
作為建筑單位的管理人員，應(yīng)該明確其各自的責任。設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的管理人員應(yīng)該明確其各自的責任，對于出現(xiàn)的問題要及時的上報并且處理。作為園林綠化工程的管理人員，應(yīng)該參加培訓和堅持學習的態(tài)度，努力提高其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)的水平。不僅僅要對施工的圖紙熟悉，按照施工的圖紙進行施工，還必須根據(jù)工程情況，了解與掌握深度的設(shè)計精神，深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，督促施工單位制訂詳細的施工預(yù)案，采取切實有效的工藝流程，力求達到最佳的設(shè)計效果與意景。
結(jié)束語
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項長期的工作，其質(zhì)量值根本，必須要全面做好。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只有不斷的加強其質(zhì)量的監(jiān)督管理隊伍，全面提高其質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)，增強其法制的意識，逐步加強其法律法規(guī)的相關(guān)質(zhì)量，全面保證其園林綠化施工的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
參考文獻
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