時(shí)間：2023-03-15 15:03:31
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一、2017年至今林業(yè)工作完成情況
圍繞市林業(yè)局、縣政府部門工作責(zé)任書中下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)，林業(yè)系統(tǒng)不斷創(chuàng)新思路，及早著手安排，科學(xué)謀劃籌備，各項(xiàng)林業(yè)工作取得了一定成效。截至目前，全縣共完成工程壓沙2.89萬(wàn)畝，占縣上計(jì)劃目標(biāo)4萬(wàn)畝的72.3%；完成人工造林33.15萬(wàn)畝，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)29.2萬(wàn)畝的113.5%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)30萬(wàn)畝的110.5%，其中新一輪退耕還林28萬(wàn)畝（生態(tài)林26萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝），占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)28萬(wàn)畝的100%，防風(fēng)固沙林4.05萬(wàn)畝，特色林果基地建設(shè)3.1萬(wàn)畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝），占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)3萬(wàn)畝的103.3%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)2萬(wàn)畝的155%，實(shí)施封沙育林（草）3萬(wàn)畝，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)3萬(wàn)畝的100%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)5萬(wàn)畝的60%，完成通道綠化310公里，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)300公里的103.3%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)300公里的103.3%，義務(wù)植樹(shù)225萬(wàn)株，占市林業(yè)局下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)200萬(wàn)株的112.5%、占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)225萬(wàn)株的100%。防沙治沙、造林綠化、特色林果基地建設(shè)和林政資源管理等工作全面推進(jìn)。
（一）造林綠化任務(wù)超額完成。依托國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、三北防護(hù)林工程、造林補(bǔ)貼、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金等生態(tài)工程，堅(jiān)持壓沙、造林、封育和管護(hù)并重，因地制宜，分類施治，合力推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)。一是治沙造林。以大林帶、G569高速公路、三渠柴灣等風(fēng)沙危害嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取“稻草網(wǎng)格沙障+梭梭”、“灘地穴狀整地+落水栽植”的造林模式，營(yíng)造防風(fēng)固沙林4.05萬(wàn)畝。二是城鄉(xiāng)綠化。結(jié)合“城鎮(zhèn)綠化提升行動(dòng)”和“綠化提升年活動(dòng)”，以民武公路、民左公路、民紅高速公路縣城段、紅砂崗產(chǎn)業(yè)園、G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化為重點(diǎn)，完成通道綠化310公里，其中指導(dǎo)各鎮(zhèn)、責(zé)任單位完成通道綠化提升125公里。三是義務(wù)植樹(shù)。堅(jiān)持財(cái)政供養(yǎng)人員義務(wù)壓沙造林制度，以G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化、城鄉(xiāng)綠化區(qū)、新農(nóng)村示范點(diǎn)、園區(qū)廠區(qū)綠化，以及各鎮(zhèn)重點(diǎn)路段綠化等為重點(diǎn)，組織引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)干部職工、適齡公民積極參加義務(wù)植樹(shù)，完成義務(wù)植樹(shù)225萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá)95%以上。四是工程壓沙。以青土湖及周邊白堿湖、青山區(qū)域，以及三渠柴灣、G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成工程壓沙2.89萬(wàn)畝，其中機(jī)械壓沙0.03萬(wàn)畝。
（二）特色林果基地?cái)U(kuò)容增效。為確保2017年特色林果基地建設(shè)任務(wù)全面完成，印發(fā)了《縣2017年特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案》、《縣特色林果提質(zhì)增效實(shí)施方案》。截止目前，完成特色林果栽植3.1萬(wàn)畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝），其中紅棗1.13萬(wàn)畝，枸杞1.87萬(wàn)畝，蘋果等0.1萬(wàn)畝，新建100畝以上特色林果示范基地17個(gè)。全面推進(jìn)歷建特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)95個(gè)、26569畝，其中縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)35個(gè)、11742畝，鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)60個(gè)、14827畝。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)特色林果掛果面積59081.6畝，其中全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的釀酒葡萄掛果面積14461.7畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量6503.5噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的紅棗掛果面積28562.1畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量3414.1噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的枸杞掛果面積15323.8畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量1130.8噸，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的黑果枸杞掛果面積734畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量3.52噸。6月23日，全縣枸杞采摘工作有序開(kāi)展，截止目前，累計(jì)采摘枸杞鮮果8001噸，折合干果1600.2噸，銷售干果1225噸。
（三）林政資源管理扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真整改中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的連古城國(guó)家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題林業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)同類問(wèn)題排查清理工作。全面執(zhí)行縣林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審核審批制度、森林限額采伐規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法。全縣共審核建設(shè)項(xiàng)目是否占用林地225起，辦理林木采伐許可證33件，木材經(jīng)營(yíng)加工許可證8件，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證9件，確保各類項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)推進(jìn)。連古城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案已通過(guò)國(guó)家林業(yè)局評(píng)審，并上交環(huán)保部。林地變更調(diào)查成果已上報(bào)國(guó)家、省市相關(guān)部門審核。積極開(kāi)展2017年度森林資源管理衛(wèi)片執(zhí)法工作，省林業(yè)廳下發(fā)縣未審批使用林地疑似圖斑共141個(gè)，目前已全部完成內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查工作，正在對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行整理匯總。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)制度，管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林108.67萬(wàn)畝，管護(hù)合格率100%。認(rèn)真開(kāi)展“綠盾2017”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，指導(dǎo)完成楊藍(lán)葉甲、枸杞負(fù)泥蟲(chóng)和梭梭巨膜長(zhǎng)蝽等病蟲(chóng)害防治6.4萬(wàn)畝，完成林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)252.3萬(wàn)畝，預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定，認(rèn)真落實(shí)護(hù)林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任制、24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和“零火險(xiǎn)”日?qǐng)?bào)告制度，加大石羊河國(guó)家濕地公園、黃案灘、青土湖等重點(diǎn)區(qū)域巡查力度，確保植被資源安全，查處各類林政案件139起，其中刑事案件2起、濫伐林木案110起、野外違規(guī)用火案14起、非法開(kāi)墾林地11起、毀壞林木案2起，林政案件結(jié)案率100%。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)維穩(wěn)、護(hù)林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任制，各類安全工作形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）林業(yè)改革。全面推進(jìn)生態(tài)文明體制林業(yè)改革，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，不斷完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度和治沙生態(tài)林承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范林木產(chǎn)權(quán)交易和抵押登記制度。積極探索嚴(yán)重沙化耕地退耕還林、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶有序開(kāi)展林木所有權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款，著力培育專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等各類專業(yè)合作組織，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)2個(gè)，發(fā)展梭梭接種肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)2萬(wàn)畝。政策性森林保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，完成國(guó)家級(jí)公益林參保108.67萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)改革工作有序推進(jìn)，按照市國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案要求正在制定縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案。
（五）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。認(rèn)真實(shí)施三北防護(hù)林工程、造林補(bǔ)貼、新一輪退耕還林工程，以及紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化、G569高速公路通道綠化和濕地保護(hù)與恢復(fù)等項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取市祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，目前，取得了市祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程青土湖修復(fù)治理項(xiàng)目、綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)和作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)，項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段。新一輪退耕還林工程，全縣以各鎮(zhèn)關(guān)井壓田區(qū)嚴(yán)重沙化、鹽堿化耕地為重點(diǎn)，完成新一輪退耕還林28萬(wàn)畝，其中生態(tài)林26萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，工程涉及全縣17個(gè)鎮(zhèn)、164個(gè)行政村。目前，已完成縣級(jí)自查驗(yàn)收工作。紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化項(xiàng)目，按照紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化總體方案，統(tǒng)籌安排水電路，創(chuàng)新栽植模式方式，完成通道綠化71公里，栽植綠化苗木5100畝，架設(shè)輸水管道73公里并配套安裝灌水設(shè)施。G569高速公路通道綠化項(xiàng)目，全面推進(jìn)G569高速公路通道綠化工作，完成民東路至至西渠鎮(zhèn)段通道綠化114公里，栽植樟子松、國(guó)槐、圓冠榆等各類苗木14.4萬(wàn)株，架設(shè)高壓線路9.4公里，低壓線路1.8公里，變壓器8套，完成工程壓沙0.4萬(wàn)畝。石羊河國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)濕地公園及歷建胡楊林管護(hù)0.7萬(wàn)畝。服務(wù)協(xié)調(diào)縣碧水源生態(tài)環(huán)境科技有限公司，完成使用林地報(bào)批審核前期工作，配合蔡旗鎮(zhèn)、國(guó)土局完成蔡旗橋周邊85畝項(xiàng)目建設(shè)用地征用工作。6月25日，國(guó)家林業(yè)局專家組對(duì)石羊河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行考察驗(yàn)收?？h沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，完成梭梭+沙柳造林10萬(wàn)畝以及補(bǔ)植補(bǔ)造和蘆葦沙障設(shè)置工作，完成甘草種植5萬(wàn)畝，管護(hù)工作全面推進(jìn)。10萬(wàn)畝荒漠化治理及油牡丹示范基地建設(shè)項(xiàng)目，完成油牡丹試驗(yàn)田栽植120畝、溫棚育苗2座、大田育苗10畝，完成文冠果、元寶楓栽植50畝，云杉栽植5萬(wàn)株，梭梭接種肉蓯蓉700畝；修建砂礫石觀光便道11.4公里，配套完成通道綠化15公里、網(wǎng)片式安全護(hù)欄15公里，完成消防便道建設(shè)15公里，修建砂礫石消防便道15公里；完成辦公生活規(guī)劃區(qū)周邊綠化10公里；完成項(xiàng)目區(qū)刺絲圍欄30公里；凹凸棒改良鹽堿地0.63萬(wàn)畝。黃案灘國(guó)家沙漠公園建設(shè)項(xiàng)目，2017年3月，縣人民政府與廣州恒盛園林股份有限公司就黃案灘國(guó)家沙漠公園開(kāi)發(fā)建設(shè)簽訂了投資意向書，投資規(guī)模3億元。林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至目前，共完成固定資產(chǎn)投資38171萬(wàn)元，占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)8億元的47.7%，招商引資665
0萬(wàn)元，占縣上下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)2億元的33.3%。
二、存在的問(wèn)題
（一）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面。一是沙漠資源保護(hù)管理投入機(jī)制不健全，缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性政策和資金支持，林地和森林有償利用率不高，生態(tài)建設(shè)主要依靠國(guó)家投資、投入渠道單一，生態(tài)建設(shè)活力不足。二是某些地方執(zhí)法主體不明確，處罰依據(jù)不足。特別是對(duì)“五禁”決定的落實(shí)，森林公安對(duì)在農(nóng)區(qū)內(nèi)放牧的行為，處罰無(wú)依據(jù)。三是防沙治沙林業(yè)部門單打獨(dú)斗。目前，防沙治沙工作多由縣級(jí)政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)村兩級(jí)政府沒(méi)有落實(shí)防沙治沙責(zé)任。
（二）特色林果業(yè)方面。一是部分鎮(zhèn)新建林果業(yè)地塊在生荒地及棄耕地，立地條件較差，無(wú)灌溉條件，苗木成活率較低。二是存在林果產(chǎn)業(yè)面積流失，品種繁雜，換品種反復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨，加之林果產(chǎn)品銷售價(jià)格波動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)水平低，精細(xì)化管理程度不高，林業(yè)技術(shù)力量不足等問(wèn)題，導(dǎo)致林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效難度大。三是林果產(chǎn)品加工企業(yè)少，沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，林產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，未能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三、2018年工作打算
（一）工作思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞省第十三次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，緊盯國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以加快推進(jìn)防沙造林步伐、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、提高擴(kuò)大出口林果產(chǎn)品基地建設(shè)質(zhì)量效益和推進(jìn)林業(yè)改革為重點(diǎn)，不斷健全完善政策措施、技術(shù)模式和管理機(jī)制，全力推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。計(jì)劃完成工程治沙8萬(wàn)畝以上，人工造林10萬(wàn)畝以上，實(shí)施封沙育林（草）3萬(wàn)畝，通道綠化300公里，義務(wù)植樹(shù)225萬(wàn)株。
（三）重點(diǎn)工作。
1．學(xué)習(xí)宣傳塞罕壩精神。把學(xué)習(xí)宣傳塞罕壩精神推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，作為林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“學(xué)習(xí)塞罕壩精神、爭(zhēng)做綠色衛(wèi)士”活動(dòng)，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。深入挖掘一批長(zhǎng)期堅(jiān)守在沙漠一線，基層單位和壓沙造林一線，帶動(dòng)群眾治沙致富的先進(jìn)個(gè)人、集體、組織，協(xié)調(diào)宣傳部門做好宣傳報(bào)道，講好治沙故事，展示防沙治沙的新成就，堅(jiān)定干部群眾走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打造生態(tài)美、百姓富的和諧。
2．生態(tài)屏障建設(shè)。堅(jiān)持壓沙、造林、封育和管護(hù)并重，因地制宜，適地適樹(shù)，分類施治，合力推進(jìn)生態(tài)屏障行動(dòng)。加大植被管護(hù)力度，加大綠洲沿線植綠力度，建設(shè)邊緣防沙治沙景觀帶和防風(fēng)阻沙林帶。以青土湖栽樁石、白堿湖、紅東路沿線、綠洲內(nèi)部零星沙丘等生態(tài)治理區(qū)，以及民武公路、民左公路、金榮公路和大灘鎮(zhèn)至南段公路等綠化區(qū)為重點(diǎn)，完成工程壓沙8萬(wàn)畝以上，人工造林10萬(wàn)畝以上，實(shí)施封沙育林草3萬(wàn)畝，完成通道綠化300公里、義務(wù)植樹(shù)225萬(wàn)株。鞏固現(xiàn)有成果，對(duì)已治理區(qū)域但仍有流沙、未形成地表結(jié)皮區(qū)域，通過(guò)人工補(bǔ)播草種，提高植被覆蓋度，促使地表結(jié)皮盡快形成。按照因地制宜、適地適樹(shù)原則，在已形成的旱區(qū)濕地范圍內(nèi)，栽植沙棗、紅柳等樹(shù)種的方式，積極探索恢復(fù)青土湖原有植被，達(dá)到長(zhǎng)期治理目標(biāo)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、石羊河國(guó)家濕地公園保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)植被自然恢復(fù)。
3．特色林果提質(zhì)增效。瞄準(zhǔn)綠色有機(jī)，緊盯提質(zhì)增效，加大歷建特色林果基地補(bǔ)植補(bǔ)造力度，完善行政技術(shù)雙軌責(zé)任制和技術(shù)服務(wù)承包承諾制、激勵(lì)問(wèn)責(zé)制、服務(wù)公示制，落實(shí)特色林果苗木生長(zhǎng)期整形修剪、施藥施肥、病蟲(chóng)害防治等精細(xì)化管理措施。
鞏固提升基地建設(shè)水平。全面落實(shí)《縣特色林果業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案》，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)釀酒葡萄基地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、打造特色知名品牌、建立社會(huì)化服務(wù)體系等方面下功夫，推動(dòng)特色林果產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色林果業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，把特色林果業(yè)培育為林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
4．項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取實(shí)施好三北五期、造林補(bǔ)貼、國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)等生態(tài)工程。管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林108.67萬(wàn)畝，新建上八浪井國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處。以青土湖等風(fēng)沙區(qū)治理為重點(diǎn)，組織實(shí)施好青土湖修復(fù)治理項(xiàng)目，完成壓沙造林8萬(wàn)畝，實(shí)施封沙育林3萬(wàn)畝。以民武、民左等主干道路綠化改造提升為重點(diǎn)，實(shí)施綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完成基干林網(wǎng)建設(shè)0.4萬(wàn)畝。
5．沙漠生態(tài)旅游。結(jié)合市縣生態(tài)文化旅游總體規(guī)劃，依托縣內(nèi)豐富的沙漠資源，建設(shè)好石羊河國(guó)家濕地公園和黃案灘國(guó)家沙漠公園，提升青土湖、老虎口等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理品味，打造集旅游觀光、林產(chǎn)品采摘品嘗、沙漠體驗(yàn)一體的沙漠旅游基地，吸引更多游客來(lái)民休閑度假，賞大漠風(fēng)光、品健康美食，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
20__年是實(shí)現(xiàn)“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。至04年以來(lái)，全縣農(nóng)業(yè)在政策好、天幫忙、人努力等因素的綜合影響下，連續(xù)豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。為貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民增收，我們確立：
20__年農(nóng)業(yè)工作指導(dǎo)思想：圍繞縣委、縣政府中心工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
工作目標(biāo)：繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)保持40萬(wàn)噸以上；積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)面積力爭(zhēng)突破10萬(wàn)畝；著力發(fā)展設(shè)施化栽培，突出發(fā)展大棚蔬菜，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜生產(chǎn)基地；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，新發(fā)展沼氣用戶1500戶。
重點(diǎn)工作：
1、全面落實(shí)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步完善服務(wù)手段，貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼以及農(nóng)資增支補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和促進(jìn)作用。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)與建設(shè)。在組織好在手跨年度項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，組織人力繼續(xù)篩選、申報(bào)一批對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響力的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)工作新的突破，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)品種技術(shù)集成展示基地項(xiàng)目、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、水生植物基因庫(kù)項(xiàng)目以及設(shè)施蔬菜基地項(xiàng)目。
3、推進(jìn)技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。一是深入開(kāi)展以科技入戶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人次；二是繼續(xù)完善和配套農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，不斷更新金湖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，增加信息容量，發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)功能，確?！?2316”三農(nóng)熱線暢通服務(wù)；三是推廣以植保機(jī)防統(tǒng)治為重點(diǎn)的病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，擴(kuò)大機(jī)防統(tǒng)治示范覆蓋面，提高植保社會(huì)化服務(wù)水平；四是加快農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)集成展示基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供品種、技術(shù)儲(chǔ)備；五是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
4、建設(shè)生態(tài)家園富民工程。繼續(xù)推進(jìn)以沼氣“一池三改”為重點(diǎn)的清潔家園、清潔田園、清潔水源工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境的進(jìn)一步改善。
區(qū)共有持證殘疾人700人，其中：肢體殘疾383人，智力殘疾92人，精神殘疾70人，視力殘疾67人，聽(tīng)力殘疾55人，言語(yǔ)殘疾6人，多重殘疾27人。
二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作:殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演
分項(xiàng)選拔推薦4名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加自治區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織7名殘疾人參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式的文藝匯演。
（二）部門重點(diǎn)工作：康復(fù)工作
1、已完成肢體、智力和腦癱訓(xùn)練共計(jì)10人。其中：肢體4人，智力4人，腦癱2人。
2、完成“陽(yáng)光家園”機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)60人9萬(wàn)元的補(bǔ)貼任務(wù)。發(fā)放0-14歲殘疾兒童救助補(bǔ)貼23人，救助資金8280元。發(fā)放符合條件的聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人短信補(bǔ)貼69人，救助資金8280元。
3、完成聽(tīng)力殘疾人兩次摸底篩選并提供免費(fèi)捐贈(zèng)助聽(tīng)器共計(jì)26人的助聽(tīng)器裝配工作。完成肢體殘疾人安裝假肢6人。任務(wù)指標(biāo)發(fā)放輔助器具100件。實(shí)際完成148件輔助發(fā)放。
4、切實(shí)做好今年的殘疾人免費(fèi)體檢工作，并于6月4日-7日在第一社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)展了組織90名殘疾人進(jìn)行了血檢（肝功能、血常規(guī)）、B超、心電圖、測(cè)血壓等項(xiàng)目的健康體檢。
（二）部門重點(diǎn)工作：就業(yè)工作
1、協(xié)調(diào)用人單位吸納轄區(qū)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)。雙選會(huì)上，共提供就業(yè)崗位8個(gè)。于7月23日協(xié)同市機(jī)械有限責(zé)任公司舉辦了一期就業(yè)雙選推介會(huì)，來(lái)自轄區(qū)的殘疾人及其親屬近30人參加了就業(yè)雙選會(huì)，通過(guò)雙選轄區(qū)有8名殘疾人與用人單位初步達(dá)成了用工意向。經(jīng)過(guò)雙方溝通最終確定4名殘疾人就業(yè)。
截止十月末；已經(jīng)安置無(wú)業(yè)殘疾人就業(yè)6人次，其中：集中就業(yè)5人次（機(jī)械有限責(zé)任公司4人次、瑞吉公司1人次），自主就業(yè)1人。超額完成了年初制定的5名殘疾人的安置任務(wù)。
2、截止目前已審核單位58家，收繳保障金43萬(wàn)元，我們將繼續(xù)做好保障金得催報(bào)催繳工作，力爭(zhēng)在年末完成收繳保障金60萬(wàn)元的工作任務(wù)。
（三）提升工作：志愿者扶殘助殘
按照年初制定的工作目標(biāo)，區(qū)殘聯(lián)開(kāi)展了志愿者助殘活動(dòng)，主要解決了以下幾方面問(wèn)題，具體有：
1、在現(xiàn)有的136名志愿者的基礎(chǔ)上，今年與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合開(kāi)展了殘疾人簽訂“一助一”結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議志愿服務(wù)活動(dòng)，并設(shè)定了七項(xiàng)幫扶項(xiàng)目。通過(guò)25個(gè)團(tuán)委志愿者走訪活動(dòng)，簽訂了幫扶協(xié)議，不定期入戶開(kāi)展幫扶活動(dòng)服務(wù)25戶殘疾家庭幫扶300次。
2、5月8-12日，開(kāi)展了對(duì)重度、困難的12戶殘疾人家庭送家政服務(wù)活動(dòng)。切實(shí)為殘疾人解決了實(shí)際困難。
3、在開(kāi)展“一訪、三幫、兩見(jiàn)面”活動(dòng)基礎(chǔ)上，由區(qū)、街道和各社區(qū)工作人員深入幫助困難殘疾人家庭解決衛(wèi)生及日常生活中的實(shí)際困難100余次。
三、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
按照區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的要求，基本完成了各階段的工作任務(wù)。其中撰寫對(duì)照檢查材料兩份，問(wèn)題清單13條（7條整改完成、6條整改完畢需長(zhǎng)期堅(jiān)持），提出整改措施17條。
四、存在問(wèn)題和建議
一年來(lái)，我們雖然做了許多方面工作，取得了一定的成績(jī)，但離要求的目標(biāo)還存在著一些差距，殘疾人事業(yè)面臨的一些難點(diǎn)問(wèn)題有待解決，主要表現(xiàn)在：
__鎮(zhèn)2014年度重點(diǎn)工作
今年，__鎮(zhèn)將按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一核二區(qū)三片”、“北工南游”總體布局規(guī)劃安排，繼續(xù)以省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的總體思路，主抓項(xiàng)目，發(fā)展實(shí)干，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐，加快發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)。策劃實(shí)施總投資36億元的工業(yè)過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目29項(xiàng)，年內(nèi)確保晶鑫晶體藍(lán)寶石、安博汽車部件擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、康強(qiáng)運(yùn)動(dòng)器材擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、雷恩重工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)投效，穩(wěn)步推進(jìn)九州通制藥項(xiàng)目、宏泰新上高鐵配件項(xiàng)目、海華穩(wěn)定桿及轎車懸架項(xiàng)目、生技人功能性蛋白質(zhì)提純項(xiàng)目、顏山專汽專用車輛擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、瑞斯福高速重載機(jī)車配件項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，改進(jìn)招商方式，拓展招商領(lǐng)域，狠抓責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保年內(nèi)完成招商引資任務(wù)4億元。更高層次提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在張博路沿線區(qū)域內(nèi)，在泵都商貿(mào)廣場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)、鋼材交易市場(chǎng)、汽車交易市場(chǎng)、汽車零部件市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)投資者，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活存量土地，規(guī)劃建設(shè)大型商住區(qū)、各類專業(yè)市場(chǎng)，抓好品牌汽車4S店和特鋼交易市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建大商貿(mào)格局。繼續(xù)辦好全國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽，積極推進(jìn)太陽(yáng)山圣天湖休閑體驗(yàn)度假區(qū)建設(shè)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)宜居幸福家園。集中發(fā)展海西社區(qū)、鳳凰苑社區(qū)、掩的社區(qū)、簸箕掌社區(qū)、和貴社區(qū)、萬(wàn)山社區(qū)等六大社區(qū)，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人口向社區(qū)集中。繼續(xù)提升道路承載能力，實(shí)施創(chuàng)業(yè)大道、五嶺路北延、圣天湖東路、東山路等新建道路工程。對(duì)顏北路、海洲路、東環(huán)路路燈、人行道進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)施鎮(zhèn)域內(nèi)主干道亮燈工程。積極推進(jìn)飲馬110千伏變電站和市水文局__水文站建設(shè)。繼續(xù)完善大環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，保障垃圾清運(yùn)體系的正常運(yùn)行，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。積極推進(jìn)清潔能源替代工程，加大鎮(zhèn)域內(nèi)天然氣主管網(wǎng)的建設(shè)力度。深入開(kāi)展工業(yè)廢氣、道路揚(yáng)塵治理，確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放。新建雨污分流管網(wǎng)4公里，確保污水處理廠進(jìn)水出水達(dá)到設(shè)計(jì)要求，為群眾創(chuàng)造健康安全的生態(tài)環(huán)境。
突出民生保障，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。充分注重民生需求，進(jìn)一步推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好__中心學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)中心幼兒園招生達(dá)到420人。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)敬老院運(yùn)行機(jī)制，不斷提高入住率。完善社會(huì)保障體系，抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、優(yōu)扶對(duì)象醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、勞動(dòng)就業(yè)等各類政策的落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，抓好鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心的運(yùn)行，實(shí)行村級(jí)事務(wù)“五”、村民事務(wù)干部代辦，建設(shè)全面覆蓋的社會(huì)公共服務(wù)體系。認(rèn)真做好矛盾糾紛、安全隱患排查工作，努力把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域和諧穩(wěn)定。（編輯：杰作）
我用5對(duì)矛盾分析和大家探討民政工作目前的大形勢(shì)和大環(huán)境。
2014年全區(qū)民政工作要點(diǎn)已下發(fā)，我們要圍繞建設(shè)數(shù)字、保障、陽(yáng)光、文化民政這一目標(biāo)，集中抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
我們要緊抓“理念引領(lǐng)、機(jī)制保障、措施落實(shí)”三個(gè)抓手，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
理念引領(lǐng)，理念引領(lǐng)就是強(qiáng)化建設(shè)數(shù)字、保障、陽(yáng)光、文化民政的理念。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效率。不斷加大政策宣傳力度，提升廣大群眾對(duì)民政政策的知曉率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，用文化引領(lǐng)人，教育人。
機(jī)制保障，除了機(jī)關(guān)制度進(jìn)一步健全之外，各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的運(yùn)行機(jī)制也要不斷地完善。健全城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老體系建設(shè)以及專項(xiàng)資金管理等方面的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步合理的劃分事權(quán)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步下放事權(quán)。今年把婚姻登記權(quán)給照金、廟灣、瑤曲三個(gè)鎮(zhèn)下放。
措施落實(shí)，要突出各項(xiàng)政策、工作任務(wù)落實(shí)的督促檢查，結(jié)果要通報(bào)，違規(guī)、違紀(jì)要責(zé)任倒查。同時(shí)要推進(jìn)信息公開(kāi)，接受群眾、輿論媒體的監(jiān)督。
借此機(jī)會(huì)，我對(duì)民政干部提幾點(diǎn)要求：
學(xué)習(xí)政策，宣傳政策。從國(guó)家政策法規(guī)到地方制度，民政政策不計(jì)其數(shù)，這就要求民政干部一定要加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)，同時(shí)加大政策的宣傳。
嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。就社會(huì)救助、救災(zāi)、救濟(jì)工作，要嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、審批、公示程序，加大信息核對(duì)在社會(huì)救助工作的運(yùn)用。
公正、公平，公開(kāi)、陽(yáng)光。作為民政干部一定要作“包公”，公正、公平做事，還要公開(kāi)、陽(yáng)光，讓老百姓知情。
各負(fù)其責(zé)，各盡其職。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政部門，不同層面的領(lǐng)導(dǎo)和干部來(lái)講，明確職責(zé)分工，實(shí)行責(zé)任追究制。
一、作業(yè)：
1. 作業(yè)量控制：
（1）課后作業(yè)不帶回家
（2）所有作業(yè)均在黑板右邊寫明布置的作業(yè)，教師相互協(xié)調(diào)，班主任總協(xié)調(diào)。
（4）每班選一個(gè)作業(yè)協(xié)調(diào)員，中等學(xué)生擔(dān)任，每天作業(yè)量、完成作業(yè)時(shí)間監(jiān)控，向老師反饋。
2.作業(yè)布置，完成和批改。
（1）不布置學(xué)生在手機(jī)上完成的作業(yè)。
（2）嚴(yán)禁布置家長(zhǎng)作業(yè)；不讓家長(zhǎng)批改作業(yè)。
（3）作業(yè)教師全批全改，不能由學(xué)生批改。
二、落實(shí)課程
1.課程設(shè)置
2.課程落實(shí)（兼職學(xué)科落實(shí)）
（1）兼職學(xué)科，課程落實(shí)，告知學(xué)生
（2）外出教研調(diào)換課，告知學(xué)生
一、督導(dǎo)工作開(kāi)展依據(jù)
1.《關(guān)于開(kāi)展平安茅箭重點(diǎn)工作督導(dǎo)的通知》；
2.《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)群眾安全感考評(píng)細(xì)則〉的通知》（茅政法通〔2020〕23號(hào)）
3.《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集的工作方案〉的通知》（茅政法通〔2020〕20號(hào)）
二、第二組督導(dǎo)時(shí)間安排（其他各組時(shí)間自行安排，請(qǐng)各自做好對(duì)接）
1.8月13日上午08：30 東城開(kāi)發(fā)區(qū)
2.8月13日下午15：00 二堰街道
3.8月14日上午08：30 區(qū)法院
4.8月14日下午15：00 區(qū)檢察院
三、準(zhǔn)備工作提示
（一）群眾安全感考評(píng)
按照《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)群眾安全感考評(píng)細(xì)則〉的通知》（茅政法通〔2020〕23）考評(píng)內(nèi)容和順序，“一問(wèn)一答”式梳理羅列工作開(kāi)展情況，形成書面文字材料和電子檔文字材料工作總結(jié)。工作組結(jié)合查檔案、看現(xiàn)場(chǎng)、工作座談等方式開(kāi)展督導(dǎo)工作，結(jié)果形成督導(dǎo)工作通報(bào)內(nèi)容。
（二）矛盾糾紛排查化解工作
主要看日排查日?qǐng)?bào)告工作情況，要有相關(guān)書面文字材料和電子檔文字材料工作總結(jié)。結(jié)果形成督導(dǎo)工作通報(bào)內(nèi)容。
（三）綜治網(wǎng)格化信息采集工作
按照《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集的工作方案〉的通知》（茅政法通〔2020〕20）要求，確保9月20日前完成任務(wù)。主要督導(dǎo)以下工作：
1.查文件簽批?？袋h委政府重視程度、工作安排情況。
2.查宣傳發(fā)動(dòng)（街道、社區(qū)、小區(qū)、網(wǎng)格、樓棟是否發(fā)放宣傳資料，抽查居戶是否收到宣傳單，是否了解相關(guān)工作）。主要是爭(zhēng)取群眾理解、支持工作。
3.查隊(duì)伍建設(shè)（信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；社區(qū)、網(wǎng)格員、民警、衛(wèi)健系統(tǒng)人員是否形成相對(duì)分工，能力合作團(tuán)隊(duì)；是否按要求亮明身份上門入戶開(kāi)展采集工作；是否有專人專機(jī)開(kāi)展信息管理、匯總工作。）
4.查E通登陸熟練程度（倡導(dǎo)堅(jiān)持用APP開(kāi)展無(wú)紙化采錄工作）。
5.查工作推進(jìn)程度（通過(guò)抽查街道及其1－2個(gè)社區(qū)、1－2個(gè)小區(qū)工作電腦，查看各級(jí)采集工作進(jìn)度；統(tǒng)計(jì)任務(wù)總量、已完成任務(wù)量、任務(wù)完成率及信息采集質(zhì)量情況，推動(dòng)9月20日前必須完成信息采集任務(wù)）
6.收集共性業(yè)務(wù)問(wèn)題、困難、建議。
7.其他相關(guān)督導(dǎo)內(nèi)容。
