時(shí)間：2022-09-18 17:09:58
序論：在您撰寫(xiě)電力保障論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1維護(hù)安全，性能優(yōu)越
繼電保護(hù)對(duì)于維護(hù)電力系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的安全性具有非常重要的作用，同時(shí)還可以有效的減少或是避免外界因素對(duì)裝置所帶來(lái)的干擾，確保了裝置的安全，而且通過(guò)繼電保護(hù)裝置，可以在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有效的防范監(jiān)測(cè)，確保了電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。
1.2投資較少，安裝便捷
繼電保護(hù)裝置由于自身重量較小，裝置小巧，易于安裝，所以在電力行業(yè)施工過(guò)程中，有效的減少了所占據(jù)的空間，為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)在安裝過(guò)程中也有效的提高了操作的效率，減少了成本的投入，只需按照電氣圖紙安裝人員即可完成繼電裝置的安裝工作。
1.3檢測(cè)故障及防范
電力系統(tǒng)上安裝繼電保護(hù)裝置后，一旦系統(tǒng)中有設(shè)備或是元器件發(fā)生故障，則繼電保護(hù)裝置則會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，提醒值班人員進(jìn)行處理。同時(shí)在發(fā)生故障的第一時(shí)間內(nèi)，繼電保護(hù)裝置還會(huì)向斷路器發(fā)出跳閘等指令，對(duì)故障線路進(jìn)行及時(shí)切斷，有效的保障了正常線路的運(yùn)行，減少了故障所給設(shè)備及元器件所還來(lái)的損失，繼電保護(hù)裝置在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中具有較高的故障防范能力，具有不可替代性。
2繼電保護(hù)故障處理的原則
2.1處理繼電保護(hù)故障時(shí)要保持正確、冷靜的態(tài)度。
電力系統(tǒng)的發(fā)電機(jī)等設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，繼電保護(hù)裝置的連接片要根據(jù)運(yùn)行方式的變化而進(jìn)行相應(yīng)的投、退處理。在進(jìn)行這兩項(xiàng)處理時(shí)要求工作人員同時(shí)進(jìn)行，而且要經(jīng)過(guò)細(xì)致的辨別清楚后，才能夠操作。而且對(duì)于跳閘回路的連接片來(lái)說(shuō)，只有相應(yīng)的開(kāi)關(guān)在運(yùn)行的過(guò)程中才能夠投入。
2.2能夠根據(jù)信號(hào)狀態(tài)準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生點(diǎn)。
在繼電保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的光子牌信號(hào)、事件記錄以及故障錄波器所采集到的圖形、繼電保護(hù)裝置的燈光信號(hào)或者其他信號(hào)等都是對(duì)繼電保護(hù)的故障進(jìn)行處理的基礎(chǔ)依據(jù)。所以，在對(duì)繼電保護(hù)的故障進(jìn)行處理之前，要對(duì)這些信號(hào)進(jìn)行分析，判斷出信號(hào)處的故障和真?zhèn)巍?/p>
2.3對(duì)人為故障要給以緊急處理。
在繼電保護(hù)裝置對(duì)故障進(jìn)行處理時(shí)，人為故障的處理具有較大的難度，也是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。在繼電保護(hù)裝置處理故障過(guò)程中，根據(jù)其所提供的故障信息無(wú)法找到導(dǎo)致故障發(fā)生的原因時(shí)，或者當(dāng)斷路器動(dòng)作后沒(méi)有發(fā)生預(yù)警信號(hào)時(shí)，這時(shí)無(wú)法判斷出導(dǎo)致故障的原因是人為因素還是設(shè)備、裝置自身的故障，所以給處理帶來(lái)了較大的難度。再加之繼電保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)中，部分運(yùn)行人員由于專(zhuān)業(yè)技能水平不高，工作缺乏責(zé)任心，對(duì)故障不重視，不能及時(shí)對(duì)存在的故障進(jìn)行處理，操作過(guò)程中也極易發(fā)生誤碰等情況，從而導(dǎo)致人為故障增加。這就需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人為故障進(jìn)行如實(shí)反映，這樣對(duì)于能夠?yàn)楣ぷ魅藛T進(jìn)行故障處理提供必要的依據(jù)。而且對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)這類(lèi)人為故障的原因及處理方式也要進(jìn)行如實(shí)的記錄，確保類(lèi)似故障不再發(fā)生。
3差動(dòng)保護(hù)二次回路檢修方法
3.1負(fù)荷檢修
一旦負(fù)荷過(guò)大時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致電流互感器處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)下，這樣會(huì)導(dǎo)致電流互感器的使用壽命降低，所以需要利用差動(dòng)保護(hù)來(lái)對(duì)負(fù)荷進(jìn)行嚴(yán)格控制，根據(jù)實(shí)際的需要，來(lái)適當(dāng)?shù)膶?duì)電流互感器的勵(lì)磁電流進(jìn)行降低，通過(guò)對(duì)電纜的電阻及選擇弱電控制用電流互感器等來(lái)降低二次負(fù)荷，同時(shí)還要對(duì)互感器的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行定期檢查。
3.2質(zhì)量檢修
目前電流互感器的種類(lèi)較多，市場(chǎng)上的產(chǎn)品較為多樣化，這樣就需要在實(shí)際購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中需要選擇與系統(tǒng)保護(hù)方式相適應(yīng)的電流互感器。在差動(dòng)保護(hù)過(guò)程中，當(dāng)繼電保護(hù)裝置的測(cè)電流過(guò)大時(shí)，則需要選擇帶小氣隙的電流互感器，由于該種類(lèi)的電流互感器的鐵芯剩磁小，有利于差動(dòng)保護(hù)裝置性能的提升，而且其勵(lì)磁電流也較小，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)失衡電流的有效控制。
3.3電流檢修
在差動(dòng)保護(hù)實(shí)施過(guò)程中，電流互感器作為差動(dòng)保護(hù)效果的重要元件，所以需要對(duì)互感器的使用型號(hào)進(jìn)行科學(xué)的選擇，通常D級(jí)電流互感器最為適合進(jìn)行差動(dòng)保護(hù)。當(dāng)電流經(jīng)過(guò)差動(dòng)保護(hù)裝置的穩(wěn)態(tài)短路電流時(shí)，一旦電流達(dá)到最大值，則需要有效的控制好差動(dòng)保護(hù)回路的二次負(fù)荷，使其誤差在規(guī)定的范圍內(nèi)。
3.4保護(hù)檢修
1.性能要求
保護(hù)信息獨(dú)立對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，不經(jīng)遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行傳輸?shù)忍幚?。各個(gè)廠商、各種型號(hào)的保護(hù)裝置應(yīng)遵循相同的通信協(xié)議，以保證系統(tǒng)的通用性與可擴(kuò)充性。為便于查詢(xún)與修改，系統(tǒng)中所有設(shè)備、數(shù)據(jù)均具有全局唯一的ID。為便于多個(gè)調(diào)度終端的操作，系統(tǒng)內(nèi)信息須可以共享。
2.系統(tǒng)組成
地區(qū)電網(wǎng)繼電保護(hù)故障信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)主站網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。從圖中可以看出，數(shù)據(jù)由主站的WEB服務(wù)器向區(qū)調(diào)的WEB服務(wù)器單向流動(dòng)，主站不接受區(qū)調(diào)的數(shù)據(jù)信息。WEB服務(wù)器需加防火墻及物理隔離。通信服務(wù)器與數(shù)據(jù)服務(wù)器分離設(shè)置。通信服務(wù)器按2臺(tái)互為熱備方式設(shè)置，即運(yùn)行的一臺(tái)故障時(shí)，熱備的一臺(tái)能瞬時(shí)自動(dòng)投入運(yùn)行。數(shù)據(jù)服務(wù)器按2臺(tái)雙備設(shè)置，即正常2臺(tái)同時(shí)運(yùn)行，承擔(dān)同樣的任務(wù)。應(yīng)用工作站按5臺(tái)設(shè)置，即調(diào)度員工作站、運(yùn)行管理工作站、故障分析工作站、整合計(jì)算工作站、專(zhuān)業(yè)管理工作站各1臺(tái)。另設(shè)數(shù)據(jù)備份工作站1臺(tái)。
2.1子站網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與功能。各變電所配置一套保護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳系統(tǒng)（子站），子站經(jīng)通信通道向區(qū)調(diào)主站傳送保護(hù)故障信息和故障錄波器的有關(guān)信息。保護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳系統(tǒng)的信息傳送采用10BASE-T接口接入通信ATM設(shè)備。保護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳系統(tǒng)組成一個(gè)單獨(dú)的以太網(wǎng)，能提供以太網(wǎng)接口的設(shè)備直接接入該網(wǎng)，不具有以太網(wǎng)接口的通過(guò)RS485或者經(jīng)采集柜轉(zhuǎn)換后接入該網(wǎng)。子站管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自檢和巡檢設(shè)備、數(shù)據(jù)查詢(xún)和檢索備份、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)上傳、遠(yuǎn)程通信、信息功能。而且不影響不影響原有繼電保護(hù)和故障錄波裝置的正常運(yùn)行。
2.2調(diào)度端功能。
2.2.1基本功能：通信管理功能；圖形及監(jiān)控功能；告警管理功能；數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能；運(yùn)行管理；網(wǎng)絡(luò)功能；安全管理。
2.2.2繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)管理：故障分析高級(jí)應(yīng)用；報(bào)表管理；設(shè)備管理；統(tǒng)計(jì)分析；檢修管理；定值單管理。在故障發(fā)生后，調(diào)度端可以實(shí)現(xiàn)以下功能：首先故障信息可按事件的時(shí)間發(fā)生順序在調(diào)度屏幕上顯示。其次，可以綜合分析保護(hù)與錄波的數(shù)據(jù)并判斷設(shè)備的運(yùn)行情況。再次系統(tǒng)還應(yīng)具備可同時(shí)接受多個(gè)子站信息的功能。調(diào)度端主站具備訪問(wèn)各子站的功能，并能通過(guò)站端子站進(jìn)一步訪問(wèn)具備條件的各種裝置。
二、經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識(shí)
1.與遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的關(guān)系
由于數(shù)據(jù)采集對(duì)象與處理目的的不同，保護(hù)信息和遠(yuǎn)動(dòng)信息的主要區(qū)別如下：
1.1保護(hù)信息主要應(yīng)用于事故的分析處理等，并非用于實(shí)時(shí)控制，所以對(duì)數(shù)據(jù)的完整性要求比較高，信息量比較龐大。保護(hù)信息主要需求部門(mén)是運(yùn)行管理部門(mén)，所以系統(tǒng)也應(yīng)有運(yùn)行管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
1.2遠(yuǎn)動(dòng)信息則主要應(yīng)用于實(shí)時(shí)調(diào)度服務(wù)，信息的實(shí)時(shí)性要求高（信息傳輸時(shí)間一般1-3S內(nèi)），但信息量要求不大。從以上分析可以看出，兩種信息各有其不同的特點(diǎn)，所以傳輸過(guò)程不宜用相同傳輸通道。
2.與變電站監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)系
變電站的監(jiān)控系統(tǒng)主要是針對(duì)電廠或者變電站正常運(yùn)行的監(jiān)視與控制，系統(tǒng)采集的信息很難滿(mǎn)足事故分析功能；而且，保護(hù)與錄波信息具有一定的特殊性，從而導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)不能處理所有的保護(hù)與錄波數(shù)據(jù)。所以保護(hù)信息系統(tǒng)應(yīng)該作為一個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng)。然而為避免系統(tǒng)重復(fù)投資同時(shí)縮減系統(tǒng)維護(hù)的工作量應(yīng)將保護(hù)故障信息管理系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)的軟硬件資源進(jìn)行合理配置，既節(jié)省費(fèi)用又可方便系統(tǒng)擴(kuò)充與信息共享。
3.通信接口設(shè)計(jì)
3.1新建綜合自動(dòng)化變電站。新建110kV及以上綜合自動(dòng)化變電站應(yīng)一律選用新型的繼電保護(hù)、故障錄波器宇安全自動(dòng)設(shè)備，新型裝置可提供雙RS-485或雙以太網(wǎng)接口（IEC870-5-103規(guī)約）。滿(mǎn)足監(jiān)控系統(tǒng)及故障信息管理系統(tǒng)單獨(dú)組網(wǎng)要求。
3.2常規(guī)變電站。常規(guī)變電站保護(hù)設(shè)備基本上為老型微機(jī)裝置（南瑞LFP系列、四方CSL系列等），通信接口與通信協(xié)議完全不一樣，所以首要是解決通訊問(wèn)題，包含設(shè)備的硬件接口形式與通信協(xié)議的轉(zhuǎn)換。將RS—232，RS—485，RS—422通過(guò)各廠家保護(hù)設(shè)備專(zhuān)用保護(hù)管理機(jī)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一接口，考慮到RS-485在通信速率與通信距離方面的優(yōu)勢(shì)，宜將其他接口轉(zhuǎn)換為此種接口。對(duì)開(kāi)關(guān)量和信息不上網(wǎng)的裝置，由子站管理機(jī)集中搜集和處理送調(diào)度端。
3.3數(shù)據(jù)的規(guī)范處理。為便于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳送與調(diào)用，保護(hù)與錄波裝置提供的信息需按信息的屬性進(jìn)行分類(lèi)，然后形成規(guī)范的數(shù)據(jù)格式。
4.數(shù)據(jù)共享
同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)數(shù)據(jù)共享需要根據(jù)不同用戶(hù)的不同要求設(shè)置不同的信息服務(wù)，同時(shí)一定要考慮數(shù)據(jù)的安全性兼具一定的靈活性。為滿(mǎn)足這三點(diǎn)要求可以考慮使用SQL數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)共享，則需要綜合考慮各個(gè)部門(mén)對(duì)站端數(shù)據(jù)信息的不同需求，在盡量減少投資的情況下提高系統(tǒng)的管理水平。
5.對(duì)站端信息的需求分析
站端信息的需求決定了數(shù)據(jù)采集部分的設(shè)計(jì)，所以下面先給出站端信息的需求：
5.1信息可用來(lái)提高系統(tǒng)的運(yùn)行管理水平。該系統(tǒng)在對(duì)全網(wǎng)保護(hù)與錄波裝置的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)下可大大減少保護(hù)由于異常導(dǎo)致的停運(yùn)事件，提高設(shè)備的可用率。
5.2信息可以為系統(tǒng)事故分析提供科學(xué)依據(jù)。為保證運(yùn)行人員可以及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握電網(wǎng)的故障情況，從而提高事故分析的準(zhǔn)確性，完整的保護(hù)動(dòng)作與錄波數(shù)據(jù)信息應(yīng)可以迅速準(zhǔn)確的傳送到調(diào)度端。
5.3信息可以作為事故處理的重要依據(jù)。當(dāng)前電力系統(tǒng)的故障信息傳遞多是經(jīng)由廠站值班人員的觀察匯報(bào)實(shí)現(xiàn)，信息的實(shí)時(shí)性與精確性均存在一定問(wèn)題。特別針對(duì)復(fù)雜重大事故，全面快速的動(dòng)作保護(hù)信息與錄波數(shù)據(jù)對(duì)于事故處理具有相當(dāng)重要的意義。綜上所述，完整、精確、實(shí)時(shí)性高的站端信息是整個(gè)系統(tǒng)核心的組成部分，是整個(gè)調(diào)度與生產(chǎn)水平提高的根基。
6.站端子站與調(diào)度主站傳輸方式
（1）通信機(jī)房與保護(hù)室在同一樓內(nèi),距離不超過(guò)100米。
（2）通信機(jī)房與保護(hù)室不在同一樓內(nèi)或距離超過(guò)100米。
7.兩點(diǎn)注意事項(xiàng)
關(guān)鍵詞：電子公文電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)
一、子公文及其特點(diǎn)
電子公文是指以電子形式表現(xiàn)的并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送的,用于政府機(jī)關(guān)相互之間聯(lián)系事務(wù)的專(zhuān)用文件。電子公文的特點(diǎn)是基于電腦和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的特性而產(chǎn)生的,因?yàn)殡娮庸牡闹谱?、發(fā)送及接收都需要通過(guò)電腦和互聯(lián)網(wǎng)這兩種媒介來(lái)進(jìn)行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進(jìn)行了數(shù)字化的改變,這里所說(shuō)的數(shù)字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來(lái)進(jìn)行存儲(chǔ)和運(yùn)作,這不像傳統(tǒng)的政府公文是以具體的書(shū)面形式來(lái)表示的。其次是互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)將電腦里的數(shù)字化信息在各個(gè)政府機(jī)關(guān)之間迅速地傳送?；ヂ?lián)網(wǎng)本身有其特殊性,即公開(kāi)性和全球性。所謂公開(kāi)性是指任何人都可以自由地進(jìn)出互聯(lián)網(wǎng),而全球性是指信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞是沒(méi)有邊界障礙的。根據(jù)上述分析,較之傳統(tǒng)的政府公文,電子公文有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(1)電子公文是一種數(shù)字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開(kāi)環(huán)境下,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的;(3)電子公文的傳送可以在各個(gè)地區(qū)、國(guó)家乃至全球范圍內(nèi)的政府之間進(jìn)行;(4)電子公文的廣泛應(yīng)用能夠極大地提高政府的辦事效率。
顯然,信息技術(shù)的發(fā)展給政府機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一場(chǎng)深刻的變革。傳統(tǒng)的公文傳送方式使政府機(jī)構(gòu)背負(fù)著沉重的時(shí)間負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)公文在這一場(chǎng)變革中受到了電子公文這一新生事物的強(qiáng)有力的沖擊。電子公文的制作、發(fā)送和接收可以突破時(shí)間和空間的限制,給人們以快速和便捷?？墒请娮庸漠吘故墙陙?lái)才開(kāi)始出現(xiàn)的新生事物,很多技術(shù)上的問(wèn)題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開(kāi)始啟用,有關(guān)電子公文的法律紛爭(zhēng)還頗為鮮見(jiàn)。就世界范圍來(lái)說(shuō),還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范,也無(wú)強(qiáng)制性的原則可以遵循?？梢哉f(shuō),其中還有很多值得研究的問(wèn)題擺在我們的面前。
二、電子公文應(yīng)用中存在的安全問(wèn)題
目前,電子公文應(yīng)用中出現(xiàn)的安全問(wèn)題主要有：
1.黑客問(wèn)題。黑客入侵網(wǎng)站的消息在近年被頻頻報(bào)道。以前黑客們往往挑選美國(guó)國(guó)防部和雅虎這些安全防范體系堪稱(chēng)一流的硬骨頭啃。而隨著各種應(yīng)用工具的傳播,黑客已經(jīng)大眾化了,不像過(guò)去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過(guò)硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門(mén)帶來(lái)混亂。
2.電腦病毒問(wèn)題。自電腦病毒問(wèn)世幾十年來(lái),各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網(wǎng)絡(luò)作為自己的傳播途徑。試想一個(gè)完整的電子政府體系中某個(gè)環(huán)節(jié)受到病毒感染而又沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),電子公文系統(tǒng)全面癱瘓,那將會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果?病毒的感染會(huì)使一些電子公文毀滅或送達(dá)延誤,整個(gè)電子政府將會(huì)指揮失靈、機(jī)構(gòu)運(yùn)作不暢。
3.信息泄漏問(wèn)題。目前,各大軟件公司生成的網(wǎng)管軟件使網(wǎng)絡(luò)管理員擁有至高無(wú)上的權(quán)利,可以方便地對(duì)網(wǎng)上每個(gè)政府用戶(hù)的各種使用情況進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測(cè)。此外,網(wǎng)絡(luò)中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會(huì)把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產(chǎn)的軟件或硬件產(chǎn)品所帶的后門(mén)程序更可以使這些公司對(duì)政府用戶(hù)在網(wǎng)上的所作所為了如指掌。對(duì)政府而言,信息泄漏將會(huì)給其工作帶來(lái)麻煩,甚至?xí)＜暗絿?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)及國(guó)防利益,有關(guān)的政府工作人員會(huì)因此被追究法律責(zé)任,這是絕對(duì)不能接受的。而對(duì)這些大公司的法律管制,對(duì)于在信息產(chǎn)業(yè)中處于弱勢(shì)地位的國(guó)家來(lái)說(shuō)是根本無(wú)法解決的難題,但光靠處于優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)家也是不行的,必須在國(guó)際范圍內(nèi)形成管制的合力。
三、電子公文安全體系法律制度建構(gòu)
1.科學(xué)的密鑰使用制度規(guī)范。密鑰是一種信息安全技術(shù),又稱(chēng)加密技術(shù),該技術(shù)被廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)和電子政務(wù)中。它包括兩種技術(shù)類(lèi)型,即秘密密鑰加密技術(shù)和公開(kāi)密鑰加密技術(shù)。其中秘密密鑰加密技術(shù)又稱(chēng)對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。倘利用此技術(shù),電子公文的加密和解密將使用一個(gè)相同的秘密密鑰,也叫會(huì)話密鑰,并且其算法是公開(kāi)的。接收方在得到發(fā)送的加密公文后需要用發(fā)送方秘密密鑰解密公文。如果進(jìn)行公文往來(lái)的兩個(gè)政府能夠確保秘密密鑰交換階段未曾泄漏,那幺,公文的機(jī)密性和完整性是可以保證的。這種加密算法的計(jì)算速度快,已被廣泛地應(yīng)用于電子商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中。公開(kāi)密鑰加密技術(shù)又稱(chēng)為非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。這一技術(shù)需要兩個(gè)密鑰,即公開(kāi)密鑰和私有密鑰。私有密鑰只能由生成密鑰對(duì)的一方政府掌握,而公開(kāi)密鑰卻可以公開(kāi)。用公開(kāi)密鑰對(duì)公文進(jìn)行加密,只有用對(duì)應(yīng)的私有密鑰才能解密。用私有密鑰對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,只有用對(duì)應(yīng)的公開(kāi)密鑰才能解密。此二種技術(shù)相比,顯然第二種技術(shù)的安全系數(shù)更大一些,但這種技術(shù)算法速度較慢。我們可以根據(jù)各種公文的秘密等級(jí),采用不同的加密技術(shù)。對(duì)于一般的公文往來(lái)數(shù)量大且頻繁,不宜采用非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù),還有秘密等級(jí)較低的公文亦可采用對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。而對(duì)那些重大的通知及秘密等級(jí)較高的公文則必須采用非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。凡違反上述技術(shù)性規(guī)范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到損害的,需追究其法律責(zé)任。
2.完善的政府證書(shū)管理制度。公文傳送過(guò)程中數(shù)據(jù)的保密性通過(guò)加密和數(shù)字簽名得到了保證,但每個(gè)用戶(hù)都有一個(gè)甚至兩個(gè)密鑰對(duì),不同的用戶(hù)之間要用公開(kāi)密鑰體系來(lái)傳送公文,必須先知道對(duì)方的公開(kāi)密鑰。公文傳送中有可能發(fā)生以下情況:用戶(hù)從公鑰簿中查到的不是對(duì)方的公鑰,而是某個(gè)攻擊者冒充對(duì)方的假冒公鑰;或者公文互換的雙方在通訊前互換公鑰時(shí),被夾在中間的第三者暗中改變。這樣的加密或簽名就失去了安全性。為了防范上述風(fēng)險(xiǎn),我們可以仿效電子商務(wù)中的做法,引入數(shù)據(jù)化證書(shū)和證書(shū)管理機(jī)構(gòu),建立完善的政府證書(shū)管理制度。這里所說(shuō)的證書(shū)是指一份特殊文檔,它記錄了各政府機(jī)關(guān)的公開(kāi)密鑰和相關(guān)的信息以及證書(shū)管理機(jī)構(gòu)的數(shù)字簽名。證書(shū)的管理機(jī)構(gòu)是個(gè)深受大家信任的第三方機(jī)構(gòu)?？紤]到電子政務(wù)的特殊性,電子政務(wù)系統(tǒng)中的根目錄證書(shū)管理機(jī)構(gòu)最好由一國(guó)的最高政策機(jī)關(guān)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)出任,其它各級(jí)目錄分別由地方各級(jí)政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)去管理。在我國(guó),根目錄的管理工作可由國(guó)務(wù)院信息辦來(lái)承擔(dān),其它各級(jí)目錄分別由地方各級(jí)人民政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。各政府機(jī)關(guān)須向相應(yīng)的證書(shū)管理機(jī)構(gòu)提交自己的公開(kāi)密鑰和其它代表自己法律地位的信息,證書(shū)管理機(jī)構(gòu)在驗(yàn)證之后,向其頒發(fā)一個(gè)經(jīng)過(guò)證書(shū)管理機(jī)構(gòu)私有密鑰簽名的證書(shū)。政府出面作為證書(shū)的管理機(jī)構(gòu),其頒發(fā)的證書(shū)信用度極高。這樣一來(lái)將使電子公文的發(fā)送方和接收方都相信可以互相交換證書(shū)來(lái)得到對(duì)方的公鑰,自己所得到的公鑰是真實(shí)的。顯然,電子公文系統(tǒng)的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)完善的政府證書(shū)管理制度的確立。
3.有效的數(shù)字簽名制度。在電子公文的傳送過(guò)程中可能出現(xiàn)下列問(wèn)題:(1)假冒,第三方丙有可能假冒甲機(jī)關(guān)給乙機(jī)關(guān)發(fā)送虛假公文;(2)否認(rèn),甲機(jī)關(guān)可能否認(rèn)向乙機(jī)關(guān)發(fā)送過(guò)公文;(3)偽造,乙機(jī)關(guān)工作人員可能偽造或修改從甲機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的消息,以對(duì)自己有利。這些問(wèn)題要靠數(shù)字簽名來(lái)解決。數(shù)字簽名在電子公文傳送中的應(yīng)用過(guò)程是這樣的:公文的發(fā)送方將公文文本帶入到哈希函數(shù)生成一個(gè)消息摘要。消息摘要代表著文件的特征,其值將隨著文件的變化而變化。也就是說(shuō),不同的公文將得到不同的消息摘要。哈希函數(shù)對(duì)于發(fā)送數(shù)據(jù)的雙方都是公開(kāi)的。發(fā)送方用自己的專(zhuān)用密鑰對(duì)這個(gè)散列值進(jìn)行加密來(lái)形成發(fā)送方的數(shù)字簽名。然后,這個(gè)數(shù)字簽名將作為公文附件和公文一起發(fā)送到該公文的接收方。公文的接收方首先從接收到的原始公文中計(jì)算出消息摘要,接著再用發(fā)送方的公開(kāi)密鑰來(lái)對(duì)公文的附加的數(shù)字簽名進(jìn)行解密。如果兩個(gè)消息摘要相同,那幺接收方就能確認(rèn)該數(shù)字簽名是發(fā)送方的。通過(guò)數(shù)字簽名能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)原始公文的鑒別和不可抵賴(lài)性。目前數(shù)字簽名在電子商務(wù)中已得到了廣泛的應(yīng)用,日本等國(guó)政府已通過(guò)專(zhuān)門(mén)的立法對(duì)數(shù)字簽名的法律效力予以確認(rèn)。在電子公文傳送中引入數(shù)字簽名也是必然的選擇,只是我們要從法律上確認(rèn)數(shù)字簽名的效力,建立相應(yīng)的制度規(guī)范,努力設(shè)法從技術(shù)和制度規(guī)范入手不斷提高安全系數(shù)。以數(shù)字簽名只有相對(duì)的安全性來(lái)作為反對(duì)其應(yīng)具有法律效力的理由是站不住腳的,因?yàn)槿魏嗡^安全保障都是相對(duì)的,橡皮圖章就經(jīng)常被不法之徒偽造。
電子公文是指以電子形式表現(xiàn)的并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送的,用于政府機(jī)關(guān)相互之間聯(lián)系事務(wù)的專(zhuān)用文件。電子公文的特點(diǎn)是基于電腦和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的特性而產(chǎn)生的,因?yàn)殡娮庸牡闹谱?、發(fā)送及接收都需要通過(guò)電腦和互聯(lián)網(wǎng)這兩種媒介來(lái)進(jìn)行。首先是電腦,它的最大作用是將政府公文中所有具體的信息都進(jìn)行了數(shù)字化的改變,這里所說(shuō)的數(shù)字化是指電腦將輸入的具體信息以“1”和“0”來(lái)進(jìn)行存儲(chǔ)和運(yùn)作,這不像傳統(tǒng)的政府公文是以具體的書(shū)面形式來(lái)表示的。其次是互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)將電腦里的數(shù)字化信息在各個(gè)政府機(jī)關(guān)之間迅速地傳送?；ヂ?lián)網(wǎng)本身有其特殊性,即公開(kāi)性和全球性。所謂公開(kāi)性是指任何人都可以自由地進(jìn)出互聯(lián)網(wǎng),而全球性是指信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞是沒(méi)有邊界障礙的。根據(jù)上述分析,較之傳統(tǒng)的政府公文,電子公文有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(1)電子公文是一種數(shù)字化的、虛擬化的文件形式;(2)電子公文的傳送是在公開(kāi)環(huán)境下,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的;(3)電子公文的傳送可以在各個(gè)地區(qū)、國(guó)家乃至全球范圍內(nèi)的政府之間進(jìn)行;(4)電子公文的廣泛應(yīng)用能夠極大地提高政府的辦事效率。
顯然,信息技術(shù)的發(fā)展給政府機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一場(chǎng)深刻的變革。傳統(tǒng)的公文傳送方式使政府機(jī)構(gòu)背負(fù)著沉重的時(shí)間負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)公文在這一場(chǎng)變革中受到了電子公文這一新生事物的強(qiáng)有力的沖擊。電子公文的制作、發(fā)送和接收可以突破時(shí)間和空間的限制,給人們以快速和便捷?？墒请娮庸漠吘故墙陙?lái)才開(kāi)始出現(xiàn)的新生事物,很多技術(shù)上的問(wèn)題還有待解決。特別是,由于電子公文剛剛開(kāi)始啟用,有關(guān)電子公文的法律紛爭(zhēng)還頗為鮮見(jiàn)。就世界范圍來(lái)說(shuō),還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范,也無(wú)強(qiáng)制性的原則可以遵循?？梢哉f(shuō),其中還有很多值得研究的問(wèn)題擺在我們的面前。
二、電子公文應(yīng)用中存在的安全問(wèn)題
目前,電子公文應(yīng)用中出現(xiàn)的安全問(wèn)題主要有：
1.黑客問(wèn)題。黑客入侵網(wǎng)站的消息在近年被頻頻報(bào)道。以前黑客們往往挑選美國(guó)國(guó)防部和雅虎這些安全防范體系堪稱(chēng)一流的硬骨頭啃。而隨著各種應(yīng)用工具的傳播,黑客已經(jīng)大眾化了,不像過(guò)去那樣非電腦高手不能成為黑客。如果安全體系不過(guò)硬的話,黑客便可以肆意截留、毀滅、修改或偽造電子公文,給政府部門(mén)帶來(lái)混亂。
2.電腦病毒問(wèn)題。自電腦病毒問(wèn)世幾十年來(lái),各種新型病毒及其變種迅速增加,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又為病毒的傳播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用網(wǎng)絡(luò)作為自己的傳播途徑。試想一個(gè)完整的電子政府體系中某個(gè)環(huán)節(jié)受到病毒感染而又沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),電子公文系統(tǒng)全面癱瘓,那將會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果?病毒的感染會(huì)使一些電子公文毀滅或送達(dá)延誤,整個(gè)電子政府將會(huì)指揮失靈、機(jī)構(gòu)運(yùn)作不暢。
3.信息泄漏問(wèn)題。目前,各大軟件公司生成的網(wǎng)管軟件使網(wǎng)絡(luò)管理員擁有至高無(wú)上的權(quán)利,可以方便地對(duì)網(wǎng)上每個(gè)政府用戶(hù)的各種使用情況進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測(cè)。此外,網(wǎng)絡(luò)中存在不少木馬程序,如果使用不慎,就會(huì)把公文中的重要信息泄漏給他人。而某些大公司生產(chǎn)的軟件或硬件產(chǎn)品所帶的后門(mén)程序更可以使這些公司對(duì)政府用戶(hù)在網(wǎng)上的所作所為了如指掌。對(duì)政府而言,信息泄漏將會(huì)給其工作帶來(lái)麻煩,甚至?xí)＜暗絿?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)及國(guó)防利益,有關(guān)的政府工作人員會(huì)因此被追究法律責(zé)任,這是絕對(duì)不能接受的。而對(duì)這些大公司的法律管制,對(duì)于在信息產(chǎn)業(yè)中處于弱勢(shì)地位的國(guó)家來(lái)說(shuō)是根本無(wú)法解決的難題,但光靠處于優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)家也是不行的,必須在國(guó)際范圍內(nèi)形成管制的合力。
三、電子公文安全體系法律制度建構(gòu)
1.科學(xué)的密鑰使用制度規(guī)范。密鑰是一種信息安全技術(shù),又稱(chēng)加密技術(shù),該技術(shù)被廣泛應(yīng)用于電子商務(wù)和電子政務(wù)中。它包括兩種技術(shù)類(lèi)型,即秘密密鑰加密技術(shù)和公開(kāi)密鑰加密技術(shù)。其中秘密密鑰加密技術(shù)又稱(chēng)對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。倘利用此技術(shù),電子公文的加密和解密將使用一個(gè)相同的秘密密鑰,也叫會(huì)話密鑰,并且其算法是公開(kāi)的。接收方在得到發(fā)送的加密公文后需要用發(fā)送方秘密密鑰解密公文。如果進(jìn)行公文往來(lái)的兩個(gè)政府能夠確保秘密密鑰交換階段未曾泄漏,那幺,公文的機(jī)密性和完整性是可以保證的。這種加密算法的計(jì)算速度快,已被廣泛地應(yīng)用于電子商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中。公開(kāi)密鑰加密技術(shù)又稱(chēng)為非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。這一技術(shù)需要兩個(gè)密鑰,即公開(kāi)密鑰和私有密鑰。私有密鑰只能由生成密鑰對(duì)的一方政府掌握,而公開(kāi)密鑰卻可以公開(kāi)。用公開(kāi)密鑰對(duì)公文進(jìn)行加密,只有用對(duì)應(yīng)的私有密鑰才能解密。用私有密鑰對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,只有用對(duì)應(yīng)的公開(kāi)密鑰才能解密。此二種技術(shù)相比,顯然第二種技術(shù)的安全系數(shù)更大一些,但這種技術(shù)算法速度較慢。我們可以根據(jù)各種公文的秘密等級(jí),采用不同的加密技術(shù)。對(duì)于一般的公文往來(lái)數(shù)量大且頻繁,不宜采用非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù),還有秘密等級(jí)較低的公文亦可采用對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。而對(duì)那些重大的通知及秘密等級(jí)較高的公文則必須采用非對(duì)稱(chēng)加密技術(shù)。凡違反上述技術(shù)性規(guī)范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到損害的,需追究其法律責(zé)任。
2.完善的政府證書(shū)管理制度。公文傳送過(guò)程中數(shù)據(jù)的保密性通過(guò)加密和數(shù)字簽名得到了保證,但每個(gè)用戶(hù)都有一個(gè)甚至兩個(gè)密鑰對(duì),不同的用戶(hù)之間要用公開(kāi)密鑰體系來(lái)傳送公文,必須先知道對(duì)方的公開(kāi)密鑰。公文傳送中有可能發(fā)生以下情況:用戶(hù)從公鑰簿中查到的不是對(duì)方的公鑰,而是某個(gè)攻擊者冒充對(duì)方的假冒公鑰;或者公文互換的雙方在通訊前互換公鑰時(shí),被夾在中間的第三者暗中改變。這樣的加密或簽名就失去了安全性。為了防范上述風(fēng)險(xiǎn),我們可以仿效電子商務(wù)中的做法,引入數(shù)據(jù)化證書(shū)和證書(shū)管理機(jī)構(gòu),建立完善的政府證書(shū)管理制度。這里所說(shuō)的證書(shū)是指一份特殊文檔,它記錄了各政府機(jī)關(guān)的公開(kāi)密鑰和相關(guān)的信息以及證書(shū)管理機(jī)構(gòu)的數(shù)字簽名。證書(shū)的管理機(jī)構(gòu)是個(gè)深受大家信任的第三方機(jī)構(gòu)?？紤]到電子政務(wù)的特殊性,電子政務(wù)系統(tǒng)中的根目錄證書(shū)管理機(jī)構(gòu)最好由一國(guó)的最高政策機(jī)關(guān)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)出任,其它各級(jí)目錄分別由地方各級(jí)政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)去管理。在我國(guó),根目錄的管理工作可由國(guó)務(wù)院信息辦來(lái)承擔(dān),其它各級(jí)目錄分別由地方各級(jí)人民政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。各政府機(jī)關(guān)須向相應(yīng)的證書(shū)管理機(jī)構(gòu)提交自己的公開(kāi)密鑰和其它代表自己法律地位的信息,證書(shū)管理機(jī)構(gòu)在驗(yàn)證之后,向其頒發(fā)一個(gè)經(jīng)過(guò)證書(shū)管理機(jī)構(gòu)私有密鑰簽名的證書(shū)。政府出面作為證書(shū)的管理機(jī)構(gòu),其頒發(fā)的證書(shū)信用度極高。這樣一來(lái)將使電子公文的發(fā)送方和接收方都相信可以互相交換證書(shū)來(lái)得到對(duì)方的公鑰,自己所得到的公鑰是真實(shí)的。顯然,電子公文系統(tǒng)的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)完善的政府證書(shū)管理制度的確立。
3.有效的數(shù)字簽名制度。在電子公文的傳送過(guò)程中可能出現(xiàn)下列問(wèn)題:(1)假冒,第三方丙有可能假冒甲機(jī)關(guān)給乙機(jī)關(guān)發(fā)送虛假公文;(2)否認(rèn),甲機(jī)關(guān)可能否認(rèn)向乙機(jī)關(guān)發(fā)送過(guò)公文;(3)偽造,乙機(jī)關(guān)工作人員可能偽造或修改從甲機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的消息,以對(duì)自己有利。這些問(wèn)題要靠數(shù)字簽名來(lái)解決。數(shù)字簽名在電子公文傳送中的應(yīng)用過(guò)程是這樣的:公文的發(fā)送方將公文文本帶入到哈希函數(shù)生成一個(gè)消息摘要。消息摘要代表著文件的特征,其值將隨著文件的變化而變化。也就是說(shuō),不同的公文將得到不同的消息摘要。哈希函數(shù)對(duì)于發(fā)送數(shù)據(jù)的雙方都是公開(kāi)的。發(fā)送方用自己的專(zhuān)用密鑰對(duì)這個(gè)散列值進(jìn)行加密來(lái)形成發(fā)送方的數(shù)字簽名。然后,這個(gè)數(shù)字簽名將作為公文附件和公文一起發(fā)送到該公文的接收方。公文的接收方首先從接收到的原始公文中計(jì)算出消息摘要,接著再用發(fā)送方的公開(kāi)密鑰來(lái)對(duì)公文的附加的數(shù)字簽名進(jìn)行解密。如果兩個(gè)消息摘要相同,那幺接收方就能確認(rèn)該數(shù)字簽名是發(fā)送方的。通過(guò)數(shù)字簽名能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)原始公文的鑒別和不可抵賴(lài)性。目前數(shù)字簽名在電子商務(wù)中已得到了廣泛的應(yīng)用,日本等國(guó)政府已通過(guò)專(zhuān)門(mén)的立法對(duì)數(shù)字簽名的法律效力予以確認(rèn)。在電子公文傳送中引入數(shù)字簽名也是必然的選擇,只是我們要從法律上確認(rèn)數(shù)字簽名的效力,建立相應(yīng)的制度規(guī)范,努力設(shè)法從技術(shù)和制度規(guī)范入手不斷提高安全系數(shù)。以數(shù)字簽名只有相對(duì)的安全性來(lái)作為反對(duì)其應(yīng)具有法律效力的理由是站不住腳的,因?yàn)槿魏嗡^安全保障都是相對(duì)的,橡皮圖章就經(jīng)常被不法之徒偽造。
水利水電工程存在一些可能的安全隱患，需要格外受到水利水電工程施工管理者的重視。在水利水電工程施工過(guò)程中，存在著眾多隱患，比如在引水洞的過(guò)程中，必須要在深度達(dá)到幾十米的澆筑混凝土大壩上開(kāi)展。這種施工要求，不僅十分艱巨，而且十分危險(xiǎn)，非常容易出現(xiàn)傷亡事件，有時(shí)會(huì)引發(fā)壩體裂痕。不同的天氣和溫度也會(huì)對(duì)施工造成重要影響，這種不穩(wěn)定因素一直都是水利水電工程施工難以完全克服的困難。在施工過(guò)程中，在立體交叉的高空作業(yè)，是一項(xiàng)非常容易出現(xiàn)危險(xiǎn)的工作，有時(shí)危險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重危急工作人員的生命安全。在那個(gè)高的施工位置，卻要完成在陸地上也很難完成的工作，這對(duì)施工人員的要求是非常高的。這就要求工作人員不能有恐高癥，同時(shí)在施工的過(guò)程中，保持流暢性，熟練掌握高空作業(yè)的各項(xiàng)安全措施。在開(kāi)展有關(guān)帶電工作的時(shí)候，因?yàn)殡娛鞘治ｋU(xiǎn)的不安全因素之一，因此必須十分注意安全問(wèn)題。實(shí)施有關(guān)爆破的工作也是施工過(guò)程中的重要難題。在施工過(guò)程中，這種大規(guī)模爆破工作一直以來(lái)在安全系數(shù)上都比較低，也一直是施工過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮的難題之一。爆破的地方、程度和波及范圍都是安全管理問(wèn)題的重要內(nèi)容。所以實(shí)施爆破工作必須有關(guān)部門(mén)協(xié)商，而且下達(dá)了詳細(xì)的批準(zhǔn)范圍之后，才能實(shí)施，預(yù)防發(fā)生施工安全事故。
水利水電工程的安全管理事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，所以要想法設(shè)法加強(qiáng)安全管理，必須保障水利水電工程的施工安全。下面從三個(gè)方面論述：
1逐步建立動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制機(jī)制
作為一種可操作性強(qiáng)，符合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的對(duì)策，我們要逐步建立起動(dòng)態(tài)安全管理和有效控制機(jī)制，在安全生產(chǎn)管理工作中貫徹執(zhí)行好。堅(jiān)持“以人為本”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)，采取各項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的方法努力提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為安全管理人員，必須做到以下幾個(gè)要求：第一是要充分了解和掌握水利水電行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度。第二是對(duì)水利水電行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)系統(tǒng)非常熟悉。第三具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)和組織能力。第四掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識(shí)。第五掌握水利水電行業(yè)主要設(shè)備的結(jié)構(gòu)，熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)。
2對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)和危害因素進(jìn)行分析和辨別
在辨別危險(xiǎn)源的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對(duì)存在的危險(xiǎn)和危害因素認(rèn)真分析和辨別。一般情況下，可以采取下面幾種方式：第一是現(xiàn)場(chǎng)查看：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察，發(fā)現(xiàn)隱藏的危險(xiǎn)源。第二是安全檢查表：充分發(fā)揮已經(jīng)編制好的安全檢查表，開(kāi)展系統(tǒng)的安全檢查，從而發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)源。第三是查看相關(guān)記錄：查看以往的事故資料和職業(yè)病記錄，從而搜索到潛在的危險(xiǎn)源。第四和作業(yè)人員進(jìn)行交流，通過(guò)和一線作業(yè)人員進(jìn)行交流，能夠初步辨別出工作中可能存在的危險(xiǎn)源。第五還可以分析工作任務(wù)。對(duì)周計(jì)劃、月度計(jì)劃和年度計(jì)劃的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分析，能夠發(fā)現(xiàn)其中涉及的可能出現(xiàn)的危害。
3加強(qiáng)危險(xiǎn)因素的防控
關(guān)鍵詞：自動(dòng)化系統(tǒng)電力調(diào)度事故報(bào)警
0引言
在變電站信息量不斷增加的環(huán)境下做出事故判斷是極為重要的工作。對(duì)事故進(jìn)行有效地判斷，能夠幫助值班人員在繁雜的電力運(yùn)行信息中變得快捷，這也是能夠鍛煉自己的時(shí)候。而保障電網(wǎng)系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行才是整個(gè)過(guò)程的重要因素。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步及變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)用，使得無(wú)人值守變電站的全面實(shí)施，調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)監(jiān)視的信息逐漸成為更大的需求。但是對(duì)于調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)而言必須做好相應(yīng)的報(bào)警工作，本文就此展開(kāi)研究。
1技術(shù)發(fā)展背景及需求
電力工業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的組成部分，能夠在推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中起到很大的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的方便。但是如果電力系統(tǒng)出現(xiàn)安全問(wèn)題，能夠威脅到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，其不僅危害了客戶(hù)的實(shí)際利益，也能社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)造了條件。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增加使得計(jì)算機(jī)電子技術(shù)的飛速變得更加深入。而電力系統(tǒng)管理基礎(chǔ)的電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)也正逐漸溝通呢，其具體體現(xiàn)在了：
1.1根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，用電量逐漸增大，限制了電網(wǎng)的容量也增大。隨著變電站不斷地興起，其帶來(lái)的社會(huì)建設(shè)和改造存在著很大的故障隱患。從部級(jí)頒布CDT以及積極推廣的IEC60870系列規(guī)約，遠(yuǎn)動(dòng)規(guī)約爭(zhēng)逐漸走向電網(wǎng)信息量的發(fā)展要求。而電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、可靠性要求也就越來(lái)越高，越來(lái)越得到重視。只有具備了突發(fā)的事故信息的判斷、分析、處理才能達(dá)到相應(yīng)的監(jiān)視效果，發(fā)揮出應(yīng)該具備的作用。
1.2但提升電網(wǎng)可靠性要求過(guò)程中還要重視電力系統(tǒng)對(duì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益的影響，變電站需要展開(kāi)大規(guī)模的無(wú)人值守綜合自動(dòng)化的改造。信息化時(shí)代的到來(lái)使得計(jì)算機(jī)、電子以及通信技術(shù)得到了很好的改善，而信息的采集、處理、傳輸?shù)让總€(gè)措施也具備了良好運(yùn)行能力。變電站的信息量不斷增長(zhǎng)帶來(lái)的是微機(jī)保護(hù)的應(yīng)用，變電站的遙信信息與以前相比出現(xiàn)了顯著的差異。而設(shè)備的各種型號(hào)能具備自己的作用，如：位置信號(hào)、保護(hù)信號(hào)、壓板信息、直流信號(hào)。隨著保護(hù)技術(shù)的發(fā)展，使得電力系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)控要求也不斷增加，異常信息得到了緩解。
1.3電網(wǎng)容量的不斷增大以及運(yùn)行效益的關(guān)注，使得電網(wǎng)調(diào)度的安全性和可靠性方面得到了較好的改善，這樣才能對(duì)相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢查，并對(duì)相應(yīng)的信息進(jìn)行信號(hào)分析，出現(xiàn)異常后必須做出相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。結(jié)合這些情況不難看出，調(diào)度人員和監(jiān)控人員實(shí)施電網(wǎng)的監(jiān)控時(shí)應(yīng)該時(shí)刻保持高度注意力，這樣才能保證電網(wǎng)的有效使用。
目前變電站信號(hào)量的不斷增加使得很多異常信號(hào)的出現(xiàn)，這使得大量的異常信號(hào)被接受但大部分信號(hào)都是沒(méi)有作用的。當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)事故后會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)形成大量的信號(hào)，這就給調(diào)度員的查看帶來(lái)麻煩。這就需要根據(jù)實(shí)際情況采取分析方式，對(duì)故障進(jìn)行科學(xué)地處理。這項(xiàng)工作的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該依賴(lài)于自動(dòng)化系統(tǒng)能夠?qū)Ω鞣N事件做出處理，主要是針對(duì)調(diào)度人員和集控人員展開(kāi)深入的技術(shù)差異。
2事故判斷的基本實(shí)現(xiàn)
當(dāng)前的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中在判斷開(kāi)關(guān)事故時(shí)，主要是利用開(kāi)關(guān)跳閘變位信息和事故總信號(hào)變位信息實(shí)現(xiàn)的，主要是將開(kāi)關(guān)跳閘的前后時(shí)間規(guī)定好，這樣能夠觀察出相應(yīng)的故障信號(hào)病做出相應(yīng)的處理，但檢測(cè)到了動(dòng)作信號(hào)，需要將其劃定為事故跳閘，啟動(dòng)事故追憶（PDR），并進(jìn)行相應(yīng)的圖形、語(yǔ)音等報(bào)警功能。
由于變電站綜合自動(dòng)化信息的技術(shù)改進(jìn)，事故總信號(hào)也逐漸被新型的事物代替。這些使得各種保護(hù)動(dòng)作信號(hào)得到了更為廣泛的使用，這就提醒我們?cè)谂袛鄷r(shí)要根據(jù)科學(xué)的理論知識(shí)展開(kāi)。主要包括了以下幾點(diǎn)判斷方式：
2.1根據(jù)定義廠站是否為無(wú)人值守變電站。若開(kāi)關(guān)跳閘所屬?gòu)S站是無(wú)人值守變電站，并且開(kāi)關(guān)并非利用本系統(tǒng)遙控操作變位的，需要根據(jù)開(kāi)關(guān)檢修狀態(tài)、開(kāi)關(guān)對(duì)應(yīng)遠(yuǎn)方就地壓板信息來(lái)實(shí)現(xiàn)事故的科學(xué)判斷。使用這種方法能夠滿(mǎn)足監(jiān)控中心系統(tǒng)使用，但不能在調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中使用。
2.2根據(jù)保護(hù)信息對(duì)應(yīng)開(kāi)關(guān)。觀察事故的保護(hù)信息對(duì)應(yīng)相應(yīng)的開(kāi)關(guān)，若為保護(hù)動(dòng)作需要根據(jù)對(duì)應(yīng)的是否存在分閘變位，出現(xiàn)后要展開(kāi)事故判斷。根據(jù)各種不同的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，對(duì)于一些極為特殊的信息給予足夠的重視，例如：主變的保護(hù)信息，一旦某個(gè)保護(hù)信息出現(xiàn)變動(dòng)將使得主變各側(cè)開(kāi)關(guān)的公共判據(jù)，加上該類(lèi)型保護(hù)信息數(shù)量較大。因此，在判斷此類(lèi)保護(hù)信息的事故時(shí)出現(xiàn)了較負(fù)責(zé)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中就難以直接處理。
3綜合保護(hù)信息在事故判斷的應(yīng)用
綜合保護(hù)信號(hào)，也可以理解為虛擬事故總信號(hào)，該信號(hào)不一定針對(duì)整個(gè)變電站，也可以針對(duì)某一個(gè)間隔裝置，如開(kāi)關(guān)、母線、主變壓器等。在調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中，具備邏輯運(yùn)算的功能，可以通過(guò)定義運(yùn)算，將各種保護(hù)信號(hào)通過(guò)邏輯或計(jì)算為一個(gè)綜合保護(hù)信號(hào)。如果調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中信息眾多，則此種方法將大大地增加自動(dòng)化人員對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)。而在系統(tǒng)的實(shí)時(shí)處理中直接引入綜合保護(hù)信號(hào)的概念，則可以較好地解決該問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn):需要保護(hù)表中等保護(hù)綜合信號(hào)定義，其名稱(chēng)需要按照相關(guān)的間隔進(jìn)行區(qū)別；再根據(jù)不同的具體保護(hù)信號(hào)于保護(hù)表中的對(duì)應(yīng)部件來(lái)取得有效的保護(hù)綜合信號(hào)；需要根據(jù)開(kāi)關(guān)表來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的保護(hù)綜合信號(hào)，以此當(dāng)成開(kāi)關(guān)變位的判斷依據(jù)。
在實(shí)時(shí)處理上的實(shí)現(xiàn):當(dāng)保護(hù)信號(hào)上傳后需要根據(jù)保護(hù)信號(hào)所屬的部件類(lèi)型和所屬部件做出判斷及其對(duì)應(yīng)的部件，并檢驗(yàn)其對(duì)應(yīng)的保護(hù)綜合信號(hào)是否為ID。當(dāng)保護(hù)信號(hào)為1，則把所對(duì)應(yīng)的部件保護(hù)綜合信號(hào)置為1；即將對(duì)應(yīng)開(kāi)關(guān)事故總保護(hù)（SGZId）對(duì)應(yīng)的保護(hù)表中保護(hù)狀態(tài)置為1；若保護(hù)信號(hào)為0，則仔細(xì)檢查該保護(hù)綜合信號(hào)，以及其在保護(hù)表中的一切保護(hù)信號(hào)，若全為0，則把保護(hù)綜合信號(hào)置為0，若有一個(gè)為1，則將其置為1，這就使得保護(hù)信號(hào)狀態(tài)處于正確的圍位置。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，對(duì)對(duì)信息實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控時(shí)，也使得調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的信息量增加，這就很容易出現(xiàn)信息疲勞的狀態(tài)，經(jīng)常發(fā)生對(duì)緊急告警信息的疏漏。針對(duì)這一情況，筆者結(jié)合了自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了相關(guān)的措施，以與各位同行互相探討交流。
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1．1配電設(shè)備落后
隨著科技的不斷發(fā)展，用電需求也不斷增加，雖然部分地區(qū)配電線路已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行整改，但是由于多數(shù)地區(qū)配電網(wǎng)仍在使用一些陳舊落后的電氣設(shè)備，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，落后的技術(shù)和設(shè)備與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的矛盾日益突出，供電線路逐漸無(wú)法滿(mǎn)足高效社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的需求，供電質(zhì)量下降。同時(shí)老舊落后的電氣設(shè)備由于在使用過(guò)程中主機(jī)和零部件耗損嚴(yán)重，存在諸多安全隱患，直接影響到技術(shù)人員的人身安全以及用戶(hù)的用電安全。常見(jiàn)的就有配電線路中的絕緣材料絕緣子技術(shù)規(guī)范不夠，在使用過(guò)程中線路發(fā)熱，絕緣層被破壞，發(fā)生線路接地事故，造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
1．2配電線路規(guī)劃不合理
對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的規(guī)劃不夠科學(xué)，配電線路規(guī)劃不合理，變電所位置安排不當(dāng)，導(dǎo)致部分地區(qū)的送電線路過(guò)長(zhǎng)，這不僅會(huì)浪費(fèi)材料，增加資金投入，還會(huì)導(dǎo)致線路的分支增多，增加電能在配送時(shí)的耗損，浪費(fèi)電力資源，使供電末端的電壓不足，影響配電供電的質(zhì)量和供電可靠性。由于規(guī)劃的不合理，導(dǎo)致配網(wǎng)在出現(xiàn)故障的時(shí)候不能夠及時(shí)找到故障點(diǎn)進(jìn)行檢修，且眾多分支還很可能會(huì)造成大面積停電，擴(kuò)大故障造成的不良后果。雖然很多地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行配電線路的整改工作，制定了相應(yīng)的維護(hù)和改造方案，但是由于電力施工人員對(duì)配網(wǎng)線路改造的經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致線路整改工作不能夠貫徹落實(shí)，或者進(jìn)程緩慢。長(zhǎng)時(shí)間的整改工作需要耗費(fèi)相當(dāng)大的人力物力，這不僅會(huì)影響區(qū)域用戶(hù)的用電質(zhì)量、生活質(zhì)量，還會(huì)影響工廠和企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2配電安全保障體系
2．1配電安全管理制度保障
全體施工人員樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，組織全體員工學(xué)習(xí)各工種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高全員安全施工的質(zhì)量意識(shí)。做好施工項(xiàng)目的安全建設(shè)工作，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)無(wú)死亡的目標(biāo)。
2．2配電安全設(shè)備保障
現(xiàn)場(chǎng)各種用電機(jī)械、電氣線路要實(shí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的規(guī)定。漏電保護(hù)裝置應(yīng)符合規(guī)定，配電箱應(yīng)上鎖，并有防雨措施及安全標(biāo)識(shí)。專(zhuān)職安全員應(yīng)組織電工、機(jī)械工經(jīng)常定期檢查其完好程度。
2．3配電安全技術(shù)保障提高
對(duì)配電技術(shù)人員的要求，堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)性的技術(shù)操作要求技術(shù)人員一定要有“特種作業(yè)操作證”、“高壓電工進(jìn)網(wǎng)許可證”，持證作業(yè)。除了熟練操作各類(lèi)配電操作之外，還要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，能夠靈活處理配電運(yùn)行中可能出現(xiàn)的故障。技術(shù)人員要熟悉電氣設(shè)備的各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)情況，提高安全意識(shí)，準(zhǔn)確判斷設(shè)備作業(yè)的的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除問(wèn)題。
3解決辦法和防范措施
3．1加強(qiáng)管理
加強(qiáng)對(duì)用電安全的宣傳工作，供電部門(mén)要定期到社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行用電安全知識(shí)以及用電法律知識(shí)普及工作，例如在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展安全用電講座、發(fā)放傳單等活動(dòng)，提高居民的用電安全意識(shí)和用電法律意識(shí)。對(duì)不合法用電、偷電的行為要加大糾查處罰力度，采取法律手段維護(hù)大眾的用電安全。將用電安全責(zé)任落實(shí)到單位和負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)的管理?xiàng)l例，當(dāng)出現(xiàn)用電事故的時(shí)候，將安全責(zé)任追究到底，嚴(yán)格處罰相關(guān)負(fù)責(zé)人。
3．2引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，定時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)
引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備。定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平。逐步淘汰老化的存在安全隱患的電氣設(shè)備，引進(jìn)國(guó)外電氣性能優(yōu)越、擴(kuò)容性和延展性強(qiáng)的電氣設(shè)備，提高整個(gè)配電網(wǎng)電氣設(shè)備的技術(shù)水平，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。對(duì)于一些陳舊、落后但是還沒(méi)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備定時(shí)進(jìn)行檢修，更換耗損嚴(yán)重的零部件，從源頭上預(yù)防，降低故障發(fā)生的幾率。對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)一定要嚴(yán)格監(jiān)控，預(yù)防工作和檢查工作雙管齊下，從設(shè)備的運(yùn)行上保證用戶(hù)用電的安全性。
3．3合理安排變電所的位置
科學(xué)規(guī)劃線路、合理安排變電所的位置，盡可能縮短線路之間的長(zhǎng)度，減少線路分支，從而降低長(zhǎng)線造成的電能耗損，提高電能的使用率和供電末端的電壓，為用戶(hù)提供安全穩(wěn)定的電能。在進(jìn)行布線施工前期，一定要做好調(diào)查工作，分析當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然條件、氣象條件，對(duì)于一些泥石流高發(fā)區(qū)和樹(shù)木茂密的地理位置或者雷雨天氣高發(fā)地區(qū)盡量減少布線，避免由于自然災(zāi)害造成的線路接地故障，影響沿線用戶(hù)的用電安全性。倘若必須要在這些區(qū)域進(jìn)行布線，一定要定期做好維護(hù)工作，定期加固線路塔桿，清理沿線附近對(duì)線路可能造成危害的樹(shù)木，降低事故發(fā)生的幾率，保證供電安全。
4結(jié)語(yǔ)
