時間：2023-03-14 15:18:32
序論：在您撰寫消費需求論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
制約消費的因素主要有兩個，一是消費能力，取決于收入水平；二是消費意愿。我國居民的消費傾向并不低，以2002年為例，據(jù)測算，城市居民消費傾向為78.3％，農(nóng)村居民為74.1％。我國居民總體消費水平之所以偏低，主要是由于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入不均等化和增長不快造成的。
首先，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民聚集于第一產(chǎn)業(yè)，收入較低，購買力嚴(yán)重不足。農(nóng)村儲蓄又通過各種渠道流入城市，擴大了城市的投資和全社會的總供給能力。20世紀(jì)80年代，在“短缺經(jīng)濟”的條件下，由于的推行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村居民收入得到較快增長，我國經(jīng)濟面臨的需求約束還不明顯。20世紀(jì)90年代下半期以來，由于外部條件的變化，農(nóng)業(yè)效益下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展的體制和機制優(yōu)勢減少，城鄉(xiāng)收入差距加速拉開，成為抑制消費需求增長的重要原因。農(nóng)村居民消費額占社會消費總額的比例不斷降低，已從改革開放初期的67％，下降到2002年的37％。2002年，城鄉(xiāng)居民收入水平之比為3.1：1，消費水平之比為3.5：1。
其次，城鄉(xiāng)分割的工業(yè)化戰(zhàn)略造成城市化大大落后于工業(yè)化，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，限制了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，影響著我國居民整體消費能力的提高。實行城鄉(xiāng)分割的工業(yè)化戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，雖然在一定時間里相當(dāng)程度上緩解了農(nóng)村就業(yè)的壓力，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但總體上看，規(guī)模效益較差，同時加劇了我國城市化水平較低的狀況。2003年，我國城市化水平僅為40.5％，而世界平均水平接近50％，發(fā)達國家達到70％至80％。城市化不足導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，在工業(yè)化過程中，工業(yè)增加就業(yè)1個人，在服務(wù)業(yè)可就業(yè)3個人。我國與其他人均收入水平在1000美元的國家相比，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重低20個百分點，就業(yè)比重低30個百分點，同時也加劇了我國消費需求不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。
再次，由于農(nóng)村剩余勞動力這支勞動后備大軍長期存在，壓低了勞動力價格，我國勞動力市場供求不平衡，造成我國工資水平尤其是勞動密集型行業(yè)工資水平增長緩慢。據(jù)測算，20世紀(jì)80年代，gdp、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和按城鄉(xiāng)人口比重加權(quán)平均的城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長率分別為9.3％、4.5％、8.4％和7.5％；90年代，這四項增長率分別為10.1％、6.8％、4.5％和5.2％。居民收入增長明顯低于經(jīng)濟增長，且二者差距呈擴大趨勢。因此，低工資和廉價勞動力雖然使我國產(chǎn)品具備很強的國際競爭力，但低工資也成為國內(nèi)消費需求擴大的阻礙。
此外，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是造成我國居民收入不均等化的重要原因。
逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
在新形勢下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局如不盡快打破，長期來看，將加劇消費需求不足、總供給大于總需求的矛盾。這是由以下幾方面因素決定的。
一、我國城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級。上世紀(jì)90年代以來，我國城鎮(zhèn)人口的恩格爾系數(shù)呈迅速下降趨勢，城鎮(zhèn)居民對食品消費的支出增長放慢。需求縮小引起市場價格下跌，使農(nóng)民收入增長與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長不能同步，農(nóng)民增收更加困難。發(fā)達國家居民的食品支出一般只占15％左右，我國城鎮(zhèn)居民的食品消費支出還有很大的下降空間，因此若僅依靠農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入不可能獲得大幅度增長。
值得注意的是，城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級主要表現(xiàn)在住房、汽車等商品成為居民消費的熱點，這些行業(yè)的高速成長，標(biāo)志著我國工業(yè)化進入新的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，這也意味著資本和技術(shù)對勞動的替代趨勢。1996年至2001年，工業(yè)增加值增長了1.75萬億元，但工業(yè)部門就業(yè)減少2000多萬人。1999年，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重為23.0％，2002年下降到21.4％，工業(yè)部門吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力已經(jīng)較弱。同時，以勞動密集型輕工業(yè)為主的農(nóng)村工業(yè)，為了生存發(fā)展而提高資本有機構(gòu)成，這在一定程度上也引起農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的減少。
二、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高加劇了農(nóng)村勞動力過剩。良種、化肥、農(nóng)藥的使用，農(nóng)村機械與能源使用的顯著增長，都使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動力大為減少，加劇了農(nóng)村勞動力的過剩。按照1988年的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需總勞動力為2.33億人，而按照目前農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平，只需要1.3億勞動力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動力剩余程度相應(yīng)上升到60％。
由于以上原因，近年來，我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度下降，工業(yè)就業(yè)人口增加緩慢甚至減少。就業(yè)壓力集中到第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重，1999年第一產(chǎn)業(yè)為50.1％，2000年至2002年保持在50％；第二產(chǎn)業(yè)1999年為23.0％，到2002年下降到21.4％；第三產(chǎn)業(yè)1999年為26.9％，2002年達到28.6％。
從經(jīng)濟發(fā)展史來看，隨著工業(yè)化水平的提高，“資本增密”是一個必然趨勢。因此，要轉(zhuǎn)移數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動力，僅靠工業(yè)化增加就業(yè)是做不到的。加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，解決我國消費需求不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加快推進城市化。
加快城市化擴大消費需求
解決消費需求不足問題，從根本上說要打破二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化。城市化由于城市人口的增加而使高收入人口比重上升，從而逐步使社會的總供給水平與總需求水平相適應(yīng)。同時，農(nóng)民進城后，最需要的就是勞動密集型產(chǎn)品和家庭耐用消費品，將為這些產(chǎn)業(yè)的新一輪大發(fā)展開辟廣闊市場。而隨著城市化發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長空間與就業(yè)空間會逐步釋放出來。因此我們必須積極努力，把城市化放在更加突出的戰(zhàn)略位置，實施積極的城市化戰(zhàn)略。
[關(guān)鍵詞]體育消費需求發(fā)展
一、前言
在與時俱進，全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的新時期，無數(shù)從前不參加體育鍛煉的中國老百姓，如今也開始尋找運動鍛煉的機會和方法。期盼身體狀況的改善和擁有延年益壽的健康成為當(dāng)今社會生活的時尚需求。當(dāng)我們慶幸體育成為生活的組成部分之際，欣慰于人們把運動與“娛樂”和“玩”相連時，我們也不無憂慮地看到老百姓鍛煉的隨意性、盲目性和無奈性。也許只有體育人更明白體育鍛煉的頻率、時間和強度與鍛煉效果之間有多大的必然聯(lián)系，體育消費需求希望得到科學(xué)健身的原理與知識，便于更好地享受體育運動的快樂與益處。若能把數(shù)億中國百姓體育鍛煉的興趣與他們的的實際健康利益聯(lián)系起來，其體育商機何止是一個“多”字？其市場容量又何止是一個“大”字？
二、體育消費需求的分析
體育消費作為一種社會文化消費現(xiàn)象，是一個社會發(fā)展到特定歷史時期的必然產(chǎn)物。體育消費需求是指特定的消費人群在特定的區(qū)域、特定的時間、特定的市場環(huán)境和特定的市場推廣計劃下對某一個特定產(chǎn)品的總體消費需求。體育消費需求總量是由三個重要變化分量決定的。這三個變化分量是：體育消費行為人數(shù)的數(shù)量(n)、每個消費者的平均消費量(q)和消費者對體育產(chǎn)品價格的承受量(P)，即Q—nqP。
體育消費需求的大小決定了體育市場發(fā)展的速度、規(guī)模和效益。如果一個社會中沒有，或者只有少量的、潛在的和不規(guī)則的體育消費需求．那么，這個社會中體育市場的存在和發(fā)展都將受到嚴(yán)重的制約；如果這個社會中呈現(xiàn)規(guī)則的、遞增的和可預(yù)測的體育消費需求，那么，這個社會中的體育市場則會成為有規(guī)律可循的興旺市場。以一項2000年中國群眾體育現(xiàn)狀的調(diào)查研究為例，這項調(diào)查研究的結(jié)果顯示，中國城市居民家庭月均收入與1996年相比增長了49．93％，個人月均收入增長了58．34％。有76％左右的城市居民參與了560元左右的體育消費。與1996年中國城市居民體育洧費的情況相比，其消費額絕對值增加了190元左右。這項報告還指出，中國|城市居民的體育消費在四年內(nèi)增長了70％左右，年增長率為17．56％．中國|城市民眾體育消費的增長速度大大高于城市第三產(chǎn)業(yè)GDP的增長指數(shù)，高于中國GDP的增長指數(shù)，也高于城市居民家庭收入和個人收入的年均增長率。
我們從這項研究報告中可以看出，盡管中國城市居民家庭體育消費占家庭年收入(2.01％)和家庭年支出(3．56％)的比例與發(fā)達的西方國家相比還仍然相對較低(美國為20％左右)．但體育消費的高增長速度已使得體育市場在中國提前成為事實，并完全有可能成為一個新的消費點和經(jīng)濟增長點。
對新時期體育消費需求趨勢的研究可以幫助我們準(zhǔn)確地把握體育市場的發(fā)展動向，并有效地滿足已經(jīng)存在的市場需求。對體育消費需求未來趨勢的研究則可以幫助我們提前發(fā)現(xiàn)體育市場的潛在需求，并創(chuàng)造未來的市場需求。
三、體育消費需求的發(fā)展趨勢分析
“九五”后期，我國經(jīng)濟增長暫時進入相對緊縮階段，經(jīng)濟增長速度回落。相應(yīng)的社會整體消費增長速度也隨之下降。但值得注意的是，同時期體育消費需求保持了比GDP更高的增長速度，達到10.9%，（同期GDP長速為6.7%）。由于體育消費零售額的持續(xù)增長，體育消費需求的發(fā)展與前期相比，也發(fā)生了很大的變化，并形成了新的發(fā)展趨勢，其主要體現(xiàn)在這幾個方面。
1.消費結(jié)構(gòu)趨向于高級化
(1)整體消費的高級化過程
在體育消費形態(tài)上，解決溫飽之后的我國居民，在奧林匹克熱潮和全民健身運動的推動下，整體消費水準(zhǔn)上趨向于它的高級化過程。從90年代中后期起，居民的整體體育消費結(jié)構(gòu)，已從“初級型”向“小康型”轉(zhuǎn)變，相當(dāng)一部分高收入的居民群體開始向“貴族型”轉(zhuǎn)變。體育消費者的各類消費意向正在發(fā)生變動，消費的重點由傳統(tǒng)的實物性消費開始逐漸轉(zhuǎn)向高檔次的參與消費；由單一的體育消費轉(zhuǎn)向包括服務(wù)在內(nèi)的綜合消費；由大量的普及性體育消費轉(zhuǎn)向追求時尚、個性化消費。隨著體育消費需求重心進一步向高檔化轉(zhuǎn)移，價位在百元級、千元級，甚至萬元級的不同檔次的體育消費品，逐漸成為各類消費者的主流消費趨勢。
(2)消費領(lǐng)域得到發(fā)展
近年來，我國城鎮(zhèn)居民整體消費支出中食品消費的比重（即恩格爾系數(shù)）連續(xù)下降，90年代以來已經(jīng)下降了14個百分點。由1990年的54%，降至1998年的44%，到2002年，降到40%，在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，比重已降至30%以下。根據(jù)這一指標(biāo)，說明我國城鎮(zhèn)居民的生活消費已接近小康水平，居民消費已開始由基本生活消費過渡到發(fā)展性和享受性的消費，在體育消費領(lǐng)域中的范圍也大大拓寬，體育消費成為了社會消費的新熱點。
80年代至90年代城鎮(zhèn)居民體育消費的重點可分為基本的實物性消費、一般的體育欣賞消費和廉價的參與消費3大類。這些基本體育消費隨著時代的進步，在消費質(zhì)量上發(fā)展變化很快。在90年代以來，特別是進入21世紀(jì)，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或收入較高的居民群體體育消費重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，消費需求發(fā)生了3個方面的重要轉(zhuǎn)向，一是基本體育消費逐漸向高檔化、貴族化項目等領(lǐng)域擴展（如旅游、打高爾夫球、打保齡球、自駕車外出游等等）；二是用品類消費進入更新?lián)Q代時期（如名牌服裝、鞋帽、器材等）；三是體育相關(guān)產(chǎn)品的消費比重明顯增加（如體育保健食品、藥品、體育保險等），反映在支出結(jié)構(gòu)上明顯上升。
2.農(nóng)業(yè)人口體育消費觀
體育消費與農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展水平相適應(yīng)，部分富裕農(nóng)民生活正處于由溫飽型向小康過渡階段，體育消費也由此向數(shù)量型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，并且向多元型轉(zhuǎn)變的趨勢日益明顯。（如參加健身俱樂部，娛樂休閑，觀看民俗傳統(tǒng)體育表演等等。）筆者曾對福建閩南富裕村鎮(zhèn)居民進行過體育調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口的體育消費觀念，由于長期受華僑經(jīng)商思想的影響，形成了特有的體育消費價值觀，并影響至今，上世紀(jì)70年代至80年代，許多鄉(xiāng)村每逢春節(jié)期間，各自舉辦一定規(guī)模的籃球聯(lián)賽，邀請省內(nèi)外高手獻藝，有力地推動了閩南地區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的繁榮，提高了農(nóng)民的體育消費。
3.個人運動服裝的發(fā)展趨勢
居民家庭的運動服裝、鞋帽、襪、盔、手套、擴膝（腕）、背包等（統(tǒng)稱體育服裝）擁有量動態(tài)度化，可以從一個側(cè)面說明體育消費需求的高級化變化趨勢。80年代至90年代，居民對這些產(chǎn)品的消費還較低檔，甚至大量劣質(zhì)產(chǎn)品充賜到消費市場，流入體育消費者手中。90年代后期，中高檔的名牌體育服裝作為新的消費產(chǎn)品，成為體育消費者物質(zhì)消費選購的主流。這些年來，表現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭。安徽省體育局高維嶺副局長率研究組曾對合肥市社區(qū)居民體育服裝消費問題進行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)名牌產(chǎn)品擁有量順序為“李寧”、“耐克”、“阿迪達斯”、“康威”、“銳步”、“雙星”等等。說明現(xiàn)在相當(dāng)部分體育消費者對名牌產(chǎn)品能夠接收價格，依賴性也較大，并且社會普及率提高較快。4.中高檔家庭健身器材消費熱潮居高不下
隨著居民住房制度的改革，大空間的商品房已逐步在市民家庭中實現(xiàn)，從90年代中后期開始，新一輪的家庭型昂貴健身器材消費熱潮開始形成，并有普及性的發(fā)展趨勢。據(jù)南昌市某健身器材商家介紹，近年來，家庭用跑步機、劃艇機、固定自行車等器材銷售呈興旺勢頭，每年的銷售額都在增長。
5.高檔體育消費將成為時尚
21世紀(jì)以后的中國居民體育消費，隨社會經(jīng)濟的發(fā)展，及家庭收入的增加，體育消費將在原有消費的基礎(chǔ)上向更高層次轉(zhuǎn)移。特別是以體育報刊雜志和名牌體育服裝為代表的物質(zhì)消費；以健身娛樂和提高運動成績?yōu)橹鞯呐嘤?xùn)消費；以觀看高水平精彩體育表演為主的欣賞消費；以旅游和自駕車出行為主的觀光消費；加上體育各類彩票消費，這5個方面將保持長時間的快速增長。從現(xiàn)有情況和發(fā)展趨勢看，可以預(yù)測，它將于國際體育消費保持同步增長勢頭，其實現(xiàn)持續(xù)的時間也將更長。
6.區(qū)域經(jīng)濟差異導(dǎo)致消費需求多樣化
中國區(qū)域經(jīng)濟的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致了體育產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域、居民整體收入差距的不斷擴大，而地區(qū)收入的差異又進一步導(dǎo)致了居民實際體育消費水平的不斷分化。據(jù)江蘇學(xué)者律某調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國東、中、西部地區(qū)的體育消費水平與消費結(jié)構(gòu)存在著顯著差異：從體育消費水平看，1997年全國平均水平為332.10元，其中，東部地區(qū)為462.50元，中部為313.00元，西部為279.70元，東部地區(qū)明顯高于西部；在消費結(jié)構(gòu)方面，90年代中后期經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（東南沿海地區(qū)）服務(wù)性體育消費與實物性消費的比例為4∶6，而經(jīng)濟欠發(fā)達的中、西部地區(qū)的這個消費比例為2∶8。說明東、中、西部地區(qū)居民的整體收入不同，產(chǎn)生了不同的需求結(jié)果。
7.家庭收入差異導(dǎo)致消費需求多樣化
體育消費需求的多樣化，還表現(xiàn)為同一區(qū)域居民不同收入的社會階層，具有很不相同的消費需求偏好和購買能力。對較高收入的富裕家庭，高檔次的、貴族型的體育消費已經(jīng)成為經(jīng)常性的內(nèi)容，特別是由高收入群體形成的新消費群體，具有追求高檔體育消費的需求特征，對其他體育消費者產(chǎn)生了有力的示范和引導(dǎo)作用。而對大多數(shù)中低收入家庭的體育消費者來說，實惠、耐用、經(jīng)濟的體育消費品仍是當(dāng)前體育消費的主流。
8.消費者需求的理性程度在增加
形成體育消費多樣化的又一個表現(xiàn)是，消費的理性程度增加。較90年代以前，目前居民的體育消費檔次提高了，對體育消費品的選擇也更為慎重，人們在對體育消費品品質(zhì)方面（如產(chǎn)品質(zhì)量、欣賞檔次眼光）追求的同時，也注重對體育消費品外在品質(zhì)方面（造形、色彩、服務(wù)質(zhì)量）的精神選擇，諸如對體育消費品的適用性、服務(wù)可靠性，以及其他服務(wù)項目等要求都明顯比以往更加強烈，不再表現(xiàn)為輕易接受的心理。如，在旅游市場中，各種出國游、生態(tài)游、歷史文化游等，如果商家不能提高游覽品味和服務(wù)質(zhì)量，不能贏得了消費者的認(rèn)可，選擇出行的路線太少，那么，商家就不能占領(lǐng)自己的市場。
在體育服裝和器材市場中，服裝的休閑化、品牌化、個性化傾向日益受到商家的重視。品牌消費逐漸成為潮流。但經(jīng)濟實用，價廉物美的一般運動服裝和輪滑鞋、飛標(biāo)、乒羽球拍、游泳圈等一般器材，也受到理性消費者的歡迎，具有廣泛的市場基礎(chǔ)。
四、小結(jié)
體育消費需求與自身所處的環(huán)境有密切關(guān)系。其中體育消費環(huán)境和所處的社會群體環(huán)境起重要作用，地理環(huán)境和體育設(shè)施建設(shè)環(huán)境也會對消費起到相應(yīng)的影響。我國居民的體育消費需求受政策因素、經(jīng)濟因素、文化因素和個人因素的影響較大，具體的說：社會制度、國民收入、國民文化素質(zhì)、體育資料消費價格、體育價值觀、體育文化教育水平、體育產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、個人收入水平、群體環(huán)境等因素的變化，對未來體育消費將起決定作用，顯然，只有不斷改善提高消費環(huán)境，才能引發(fā)更多新的體育消費需求。
參考文獻:
[1]李明:中外體育產(chǎn)業(yè)比較與思考[M].吉林人民出版社，2001,168-220
[關(guān)鍵詞]消費需求不足；成因；對策
長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展中存在著嚴(yán)重的內(nèi)需不足的問題，這是此次金融危機背景下，我國經(jīng)濟疲軟、大量企業(yè)尤其是外貿(mào)型企業(yè)倒閉的根源。在我國內(nèi)需的基本構(gòu)成中，投資需求的長期主導(dǎo)性導(dǎo)致消費需求成為經(jīng)濟發(fā)展與增長的附屬物。事實上，投資拉動是特殊歷史時期為防止經(jīng)濟非正常減速而采取的政府強制行為，不反映經(jīng)濟運行的基本特征。在我國，投資卻分別扮演了二重角色，即經(jīng)濟繁榮時期的“助燃劑”和經(jīng)濟衰退時期的“興奮劑”，居民消費對生產(chǎn)供給的拉動作用不斷走向邊緣化。西方發(fā)達市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，要維持經(jīng)濟體的正常與繁榮，內(nèi)需就不能讓位于外需，居民消費需求就不能讓位于投資需求。
一、我國消費需求不足的主要特征
2000年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的背離特征：經(jīng)濟在持續(xù)高速增長，而消費增長速度卻遠遠低于經(jīng)濟增長速度；銀行中積累的居民儲蓄已經(jīng)高達21萬億元，但同時內(nèi)需嚴(yán)重不足；物價在低位徘徊。大多數(shù)民眾則不斷感嘆生活負(fù)擔(dān)的沉重甚至生活的艱辛。目前，我國內(nèi)需不足，就是發(fā)生在這些因素所構(gòu)成的基本背景之下，呈現(xiàn)出某些獨有特征：
1經(jīng)濟高速增長，物價卻長期低迷。在2000年之前開始實施的一系列治理通貨緊縮的措施，終于在2000年收到效果，這一年經(jīng)濟增長速度突破“七上八下”的僵局，開始出現(xiàn)快速增長的勢頭。但作為宏觀經(jīng)濟景氣指標(biāo)之一的物價卻回升乏力，長期處在低迷狀態(tài)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因盡管說法不一，但從大的方面來看不外兩條：一是從供給的角度看，我國從1998年以來絕大多數(shù)制造業(yè)部門生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩；二是從需求的角度看，則是需求明顯不足。城鎮(zhèn)消費需求增長乏力及農(nóng)村市場啟而不動，即收入增長緩慢造成物價低迷。比如，2005年，我國GDP在實現(xiàn)9.9％的增長時，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1.05萬元，實際增長為9.6％，雖然增幅比上年提高了1.9個百分點，但仍低于經(jīng)濟增長水平。農(nóng)民的收入情況就更不樂觀。2005年，雖然我國糧食總產(chǎn)量比上年增產(chǎn)146億公斤，達到4840億公斤，增長3.1％，但2005年農(nóng)民人均純收入為3255元，實際增長了6.2％，不僅遠低于GDP增長水平，其增幅還比上年回落了0.6個百分點。2005年之后，上述狀況不僅沒有得到改善，而且隨著收入與GDP之間剪刀差的擴大有進一步惡化的趨勢。
2物價低水平背景下，百姓卻深感生活負(fù)擔(dān)沉重。按照一般的原理，物價低迷雖然就經(jīng)濟本身來說反映了緊縮的一個層面。但在日常生活中，人們卻可以享受到物價低迷帶來的好處，這就是生活負(fù)擔(dān)的減輕，因為低迷的物價意味著人們可以為同樣的消費品支付更少的貨幣。但實際上，在最近幾年中，人們卻沒有這樣的感覺，在物價低迷的時候，很多人感覺到了生活負(fù)擔(dān)的沉重。這是因為幾類與百姓生活息息相關(guān)的大宗消費品價格呈幾倍甚至幾十倍的增長，比如教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我國市場物價連續(xù)下降的同時，壟斷或弱競爭性行業(yè)的價格卻居高不下，甚至是大幅度上漲。
3生活入不敷出，居民卻呈現(xiàn)高儲蓄率。盡管21萬億元的儲蓄相對于13億人口的平均儲蓄額并不多，但這并不能否定我國經(jīng)濟生活中高儲蓄現(xiàn)象的存在。1991年到2008年，我國居民儲蓄的年增速均高于居民可支配收入的增速。從國際比較來看，根據(jù)世界銀行1994年統(tǒng)計，當(dāng)時世界上國民總儲蓄率超過40％的只有新加坡，我國國民總儲蓄率當(dāng)年高居世界第二位。2008年，我國儲蓄率為28.8％，刷新了過去有記載以來的最高記錄。因而有學(xué)者認(rèn)為，在我國存在一種“超儲蓄”，即儲蓄增量不僅來自于居民增收，還來自居民減少當(dāng)期消費和投資。盡管東亞國家和地區(qū)都曾出現(xiàn)高儲蓄的現(xiàn)象，但應(yīng)該看到我國高儲蓄現(xiàn)象形成的獨特原因，特別是要看到這種高儲蓄率是與生活入不敷出的沉重感并存的。從表面的邏輯看，既然生活負(fù)擔(dān)沉重就應(yīng)當(dāng)更多花錢來減少儲蓄，或者說有較多的儲蓄就會減輕生活的負(fù)擔(dān)，但在我國目前情況下，這兩者恰恰是形成了一種合力。
4家庭一方面高儲蓄，另一方面卻高舉債。與高儲蓄現(xiàn)象形成鮮明反差的，就是近些年開始出現(xiàn)的居民高負(fù)債現(xiàn)象。根據(jù)中國社科院的一項統(tǒng)計，北京、上海兩大城市的居民、家庭整體負(fù)債率已經(jīng)高于歐美家庭。具體來說，上海、北京兩地居民的整體家庭債務(wù)比例已經(jīng)分別達到155％和122％，青島、杭州和深圳等中等城市的居民家庭債務(wù)比例也平均達到了90％左右。而在美國這樣的高收入國家，個人平均負(fù)債比例則只有115％。對于這組數(shù)據(jù)，我們至少要注意到兩點：一是如果將居民的債務(wù)考慮進去，目前的高儲蓄現(xiàn)象將會大打折扣，甚至使得我們可以從中看到一種“消費疲軟”與“消費過度”并存的現(xiàn)象；二是儲蓄和負(fù)債的主體可能存在很大程度的不重疊。二、導(dǎo)致我國消費需求不足的制度性因素
上世紀(jì)90年代以前，我國曾一度面臨短缺經(jīng)濟的困擾，十幾年后卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩和需求不足問題。促成這個轉(zhuǎn)變發(fā)生的，主要是制度性因素，正是這些制度性因素從根本上制約了國內(nèi)需求的有效提高。
1城鄉(xiāng)居民相對收入增長緩慢，實際收入水平呈現(xiàn)逐年下降趨勢。我們剔除本次國際金融危機的影響因素，提取近27年的數(shù)據(jù)加以對比說明。
上表說明，我國長期以來居民工資總額占GDP的比重(分配率)不斷下降，從1981年的16.76％降到2007年的11.32％。而財政收入增長過快，自1995年到2007年，財政收入占GDP比例提高了1倍。2006年我國稅收收入就超過了日本。稅負(fù)高，國有壟斷企業(yè)及外資企業(yè)擠壓吸納70％就業(yè)人口的民營中小企業(yè)，直接壓制了工資收入的增長。與此同時，房價、學(xué)費、醫(yī)療費用大幅上漲，嚴(yán)重擠壓了居民消費支出。2007年我國商品房銷售收入2.96萬億元，而我國2007年職工工資收入總額才2.82萬億元。西方的分配率都在50％以上，我國與發(fā)展中國家30％以上的分配率相比也是最低的。
此外，限制甚至禁止糧食出口政策，導(dǎo)致我國糧價遠遠低于國際市場價格，雖然大大限制了EPI的上漲，但犧牲了農(nóng)民利益，限制了農(nóng)民收入的提高，使農(nóng)村消費能力長期不足。農(nóng)民收入總額和收入增幅遠低于城鎮(zhèn)居民，而農(nóng)村CPI漲幅又長期高于城市。
2城鄉(xiāng)二元分割體制，拖累了城市化進程，使農(nóng)村人口被甩在消費市場之外。我國內(nèi)部需求特別是消費需求持續(xù)不振，顯然不是源于短期政策因素，而反映了整體的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大失衡。農(nóng)民工——步入了工業(yè)化進程的廉價農(nóng)村勞動力，用雙手創(chuàng)造了巨大供給卻不能融入城市化作為市民去消費，因而產(chǎn)生了巨大的供需缺口。約1.5億離鄉(xiāng)不離土的農(nóng)民工及其家屬所離散出來的若干萬億元需求缺口，過去主要是通過外部需求來彌補的。本來，一個發(fā)展中國家存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這并不奇怪。問題在于我國計劃經(jīng)濟建立和遺留下來的城鄉(xiāng)二元分割體制即隔離的戶籍福利制度，強化和僵化了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，阻滯了在工業(yè)化和城市化過程中農(nóng)民逐漸自然融入城市生活、成為城市居民的過渡，從而在農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)大軍的同時，鎖閉了這個經(jīng)濟起飛階段最重要的內(nèi)需增長。而我們知道，農(nóng)民的市民化恰恰是城市化的實質(zhì)和現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。
從統(tǒng)計上看，我國的城鎮(zhèn)人口比例在改革開放30年中已經(jīng)有了很大增長，即從1978年的約18％到今天的約45％，以每年接近1％的速度增加。這個比例雖然仍低于全球平均50％的城鎮(zhèn)人口比例，但相對于我國經(jīng)濟發(fā)展階段來說似乎并不算太大。按照其他國家現(xiàn)代化發(fā)展的一般進程，我國今后30年仍然是城市化發(fā)展的高峰階段。要在城市人口比例到達70％以上之后，城市化的勢頭才會逐步放緩。這意味著每年都會有1000多萬農(nóng)民進入城市，今后30年內(nèi)將還有5億左右農(nóng)民進入城市定居。但是，在我國城鄉(xiāng)二元隔離體制下，目前已經(jīng)進入城鎮(zhèn)的約1.5億農(nóng)民工的絕大多數(shù)并沒有真正融入城市生活，而是作為離鄉(xiāng)不離土的農(nóng)民工游離在城鎮(zhèn)生活邊緣。他們不但不能將其贍養(yǎng)的父母移入城鎮(zhèn)，甚至子女也多數(shù)作為留守兒童遺放在鄉(xiāng)村。按能夠享受城鎮(zhèn)市民收入福利保障待遇的戶籍人口計算，我國的真實城市化率大致在28％左右，這是我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的最大失衡，應(yīng)當(dāng)是今后調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費需求的核心所在。
城鄉(xiāng)隔離二元經(jīng)濟體制導(dǎo)致我國供需失衡的主要原因在于：(1)直接嚴(yán)重阻礙了內(nèi)需增長。本來農(nóng)民大量和源源不斷地進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，極大地提高了勞動的配置效率和勞動生產(chǎn)率，成為供給和經(jīng)濟爆發(fā)性持續(xù)增長的源泉。相應(yīng)的，農(nóng)民市民化和其贍養(yǎng)人口的城鎮(zhèn)化提供了內(nèi)需增長的強勁動力，二者形成了相互推動的平衡發(fā)展態(tài)勢。但我國1.5億農(nóng)民工及其贍養(yǎng)人口的實際收入水平大大低于城鎮(zhèn)居民，前者的收入如果能逐步向后者靠攏，這種低端收入的提高會大部分轉(zhuǎn)化為消費需求，我們就根本不必憂慮貿(mào)易順差形成的約2萬億元人民幣外需缺口的萎縮。農(nóng)民工在提供巨大的廉價勞動力的同時，又很少分享城市化的成果和文明，這是我們不得不依賴外部需求的主要原因。(2)農(nóng)民工及其家屬不能市民化，也進一步扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本結(jié)構(gòu)，削弱了企業(yè)競爭力，使低端產(chǎn)品過剩，而滿足國內(nèi)外高端消費的產(chǎn)品嚴(yán)重缺失。由于農(nóng)民工絕大部分是在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)，招之即來，揮之即去，企業(yè)基本上不考慮勞動力的供給以及勞動力再生產(chǎn)和繁衍的教育及培訓(xùn)費用，很多地方完全依賴和滿足于對中青年勞動資源的近乎掠奪性開發(fā)和使用。廉價勞動力在一個長時期內(nèi)近乎無限地供給，阻礙了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升與升級換代。工業(yè)化初期的成本優(yōu)勢沒有隨著城市化發(fā)展、人力資本的相應(yīng)提高而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)優(yōu)勢和品牌、渠道優(yōu)勢。同時，由于農(nóng)民工家庭不能市民化，勞動就業(yè)極大依賴于制造業(yè)和建筑業(yè)的行業(yè)景氣度。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，而后者本來是隨著現(xiàn)代化進程吸收勞動就業(yè)的主要領(lǐng)域。失業(yè)率的上升加劇消費需求的緊縮程度。(3)造成了資源的逆向配置。由于農(nóng)民工不能市民化，農(nóng)民工的儲蓄基本上是匯回原籍鄉(xiāng)村，贍養(yǎng)父母子女以及在鄉(xiāng)村建房置業(yè)，以備失業(yè)還鄉(xiāng)。這樣，在億萬農(nóng)民已經(jīng)、正在和必將逐步離開的地方在不斷修好房建新村，而在他們已經(jīng)就業(yè)和還會不斷進入的城鎮(zhèn)卻無房可居，導(dǎo)致了高端和大宗商品消費的地區(qū)結(jié)構(gòu)性失衡。同時，1億多農(nóng)民工及其后續(xù)者離鄉(xiāng)不離土、離家不移家，影響了農(nóng)村土地資源的合理利用和規(guī)模經(jīng)營，阻礙了減少農(nóng)民、富裕農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。(4)導(dǎo)致城市化建設(shè)的畸形發(fā)展。由于城市發(fā)展并不考慮已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)民及其家屬，我國的城市化建設(shè)出現(xiàn)了圍繞少數(shù)城市居民自我循環(huán)的高端化趨勢。大樓大街大廣場大住宅的發(fā)展脫離了我國的土地等資源稟賦和人均實際負(fù)擔(dān)能力。由于農(nóng)民工及其家屬并未真正離土從而放棄鄉(xiāng)村的土地和宅基地的占用，國家為保基本農(nóng)田紅線不得不嚴(yán)格控制城市化和工業(yè)化對土地的巨大需求，造成城市供地的制度性稀缺，進而大大推高了城市地價和房地產(chǎn)價格。這樣導(dǎo)致在高房價面前，不僅農(nóng)民工望洋興嘆，就連城市中下層居民也望而卻步，致使城市化的成本和門檻越壘越高，龐大而分割的消費需求被排斥在城市化進程之外。(5)農(nóng)民工及其家屬不能逐步融入城鎮(zhèn)，還帶來了一系列的社會和倫理道德問題，給啟動內(nèi)需帶來了政策制定的復(fù)雜性和不確定性，增加了政策制定的成本。由于農(nóng)民工基本上是中青年人，他們中的相當(dāng)部分在長期的城鎮(zhèn)生活后實際上已經(jīng)不可能再返回鄉(xiāng)村生活。他們往往夫妻分居、家庭分離，其漂移的第二代在城鄉(xiāng)文明交錯的沖擊和夾縫中長大，教育環(huán)境差，有巨大的身份認(rèn)同危機。這個人數(shù)不斷增加的龐大社會階層長期處在流動的困惑和焦慮狀態(tài)，是社會和諧穩(wěn)定的最大隱患。
三、擴大消費需求的對策和思路
從根本上解決消費需求問題，就必須以增加民眾收入、擴大保障范圍為中心，進行城市化戰(zhàn)略的創(chuàng)新型設(shè)計，要盡快建立完整和完善的社會保障體系，大力啟動廣大的農(nóng)村消費市場。
(一)增加城鄉(xiāng)居民可支配收入，提高城鄉(xiāng)居民的消費能力。如前所述，我國城鄉(xiāng)統(tǒng)算的全體居民收入平均增長速度一直低于經(jīng)濟增長速度，并遠遠小于政府收入和企業(yè)收入的增長速度。擴大居民消費需求，必須從增加居民收入、提高居民消費能力入手。
1建立健全職工工資增長與宏觀經(jīng)濟增長保持大體同步的機制。結(jié)合部門特點和行業(yè)特性，建立健全不同部門、行業(yè)和地區(qū)職工工資增長與經(jīng)濟增長保持大體同步的機制。合理確定并不斷提高農(nóng)民工工資水平，切實解決農(nóng)民工工資偏低問題，建立農(nóng)民工工資支付保障制度。
2改革個人所得稅制度。加快推進個人所得稅制改革，按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，進一步規(guī)范和拓寬稅基，合理調(diào)整稅率和級距，降低工薪階層個人所得稅負(fù)水平。各地政府應(yīng)根據(jù)本地物價及工資水平，確定個人所得稅起征點的標(biāo)準(zhǔn)，并進一步提高個人所得稅的起征點。
3加大對“三農(nóng)”的財政支持力度，促進農(nóng)民增收。繼續(xù)加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，增加對農(nóng)民的直接補貼。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲和農(nóng)村居民消費價格漲幅持續(xù)高于城鎮(zhèn)的情況下，大幅度增加農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，健全糧食風(fēng)險基金政策，提高糧食最低收購價格。
4加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度。擴大城鄉(xiāng)低保范圍，調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障、失業(yè)保障、優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)等，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，切實保障低收入群體的基本生活。同時，要建立健全對低收入群體的長效補貼機制，完善補貼制度、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼經(jīng)費來源、補貼時間和補貼對象，把補貼制度長期化、規(guī)范化，使低收入群體能夠共同分享改革和發(fā)展的成果。
(二)對城市化進行創(chuàng)新型制度設(shè)計，從根本上解決農(nóng)民工的長期消費需求問題。我國今后30年的發(fā)展，在很大程度上取決于在過去30年成果的基礎(chǔ)上，能否抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，分步廢除對進城農(nóng)民的身份歧視，進行制度創(chuàng)新，從而開啟另一個30年經(jīng)濟高速增長和社會平衡發(fā)展的樞紐。這個樞紐，就是農(nóng)民工市民制的機制設(shè)計和創(chuàng)新，它將同前30年的家庭土地承包制度一樣，啟動和激發(fā)連鎖式的制度變遷和社會演變，成為推動下一個30年經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎。因此，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起，就立即著手規(guī)劃和全面啟動農(nóng)民工市民制國家行動計劃或綱要。
1確立全局性的國家城市化戰(zhàn)略。一是考慮城市布局和發(fā)展階段戰(zhàn)略，在大中小城市、東中西部幾個層面上避免城市的無序發(fā)展。二是建立城市化的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定城市建設(shè)和管理的總體規(guī)劃原則，如致力于解決城市環(huán)境保護、城市綠地少、水土流失嚴(yán)重、大氣污染嚴(yán)重、水環(huán)境質(zhì)量差等問題。這些是為了使中國城市化良性發(fā)展，為消費增長奠定基礎(chǔ)。
2將消費因素加入?yún)^(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略中，創(chuàng)建相關(guān)政績指標(biāo)。地方政府作為城市化的主要推動者，應(yīng)該逐漸把消費問題納入城市發(fā)展規(guī)劃中。這就要求重新考慮當(dāng)前的城市發(fā)展戰(zhàn)略，不僅考慮到投資的增長、城市面貌的改善、工業(yè)布局的優(yōu)化，而且要考慮城市化應(yīng)有的消費增長指標(biāo)，避免對居民消費造成過多的擠出效應(yīng)。
3消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。城市化應(yīng)注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。促使更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)村消費方式，逐步向城市居民的消費方式轉(zhuǎn)變。
4財政引領(lǐng)公共支出，努力改善消費環(huán)境。目前，我國政府的財力與福利性支出比重嚴(yán)重不符。在居民消費的關(guān)鍵領(lǐng)域，往往出現(xiàn)“政府缺位”，而造成公共產(chǎn)品與勞務(wù)的缺乏，影響消費的增加和升級。因此，政府有必要適當(dāng)壓縮投資性支出，控制購買性支出中的行政管理費用，而把更多的支出用于提供最稀缺的公共物品和勞務(wù)。一方面為居民消費創(chuàng)造“硬件”環(huán)境，即指為城市居民消費規(guī)模的擴大和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而創(chuàng)造更好的空間與對象。所謂創(chuàng)造更好的購物空間，就是通過對商業(yè)設(shè)施分布、構(gòu)造、環(huán)境、配套等的綜合考慮，使得居民的潛在消費意愿能被充分發(fā)掘，這就涉及到政府直接的投融資活動，及其對民間商業(yè)投融資活動的引導(dǎo)和調(diào)整。另一方面創(chuàng)造“軟件”環(huán)境，如安排社會保障等轉(zhuǎn)移性支出。
1.1農(nóng)民收入水平較低導(dǎo)致消費能力弱我國人口眾多，有一半以上的人口在農(nóng)村，而農(nóng)村的消費僅占全國總量的三分之一，由此可知，只有提高人口眾多的農(nóng)村人口的消費水平，才能使我國整體的消費水平得以提升。
1.2消費品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢隨著居民消費水平的提高，消費結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生變化，從過去的滿足基本的生存和生活需求向著今天的更高層次的需求邁進，人們漸漸地更加關(guān)注于居住、出行、娛樂等方面的消費，消費結(jié)構(gòu)的升級必然影響到居民的支出結(jié)構(gòu)。
1.3現(xiàn)存的消費政策和環(huán)境不完善城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量有了很大程度的提高，住房、轎車、信息、旅游、教育、醫(yī)療服務(wù)成為現(xiàn)代人關(guān)注的焦點，然而這些方面的消費環(huán)境還不夠成熟，相關(guān)的政策還不夠健全和完善，在某種程度上限制了消費的增長。
2刺激消費需求的對策
2.1完善我國社會保障體系，壯大保險產(chǎn)業(yè)當(dāng)前，消費傾向和儲蓄傾向處于不合理的狀態(tài)，為了改善這種狀況，必須深化經(jīng)濟體制改革，完善社會保障體系，增強人們對社會保障的信任感，使經(jīng)濟周期性波動減少，發(fā)展保險行業(yè)，提高未來收入的預(yù)期，穩(wěn)定職工調(diào)整到正常合理的收入與消費心態(tài)，促進消費傾向的提升，延緩儲蓄傾向的上升。
2.2加快收入分配改革，擴大中層階級
2.2.1積極提高各行各業(yè)人員的收入水平，使收入差距調(diào)整得更加合理。兼顧效率與公平，拉動消費需求，提高消費傾向。推動服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，減少社會失業(yè)人口，保持收入的相對穩(wěn)定，使中等收入群體得以擴大。
2.2.2大中等收入群體是稅收的主要來源，因此應(yīng)加強這部分群體的稅收管理。充分發(fā)揮稅收制度的導(dǎo)向和促進作用，依據(jù)“限高，促中，提低”的原理進行調(diào)控。加強對于個人所得稅的稅法完善和征繳工作，通過征收遺產(chǎn)稅，改善收入過高的現(xiàn)象。
2.2.3推動市場的有序發(fā)展，鼓勵人才和勞動力的公平競爭，積極提高勞動生產(chǎn)率，全面推進和不斷深化收入分配制度改革，避免平均主義，采用科學(xué)合理的方法使收入分配關(guān)系得以規(guī)范，處理好初次分配和再分配的關(guān)系。進行初次分配時，要以市場為導(dǎo)向，遵循經(jīng)濟規(guī)律，防止人為因素以及各種行政、計劃手段的干涉。進行再分配時，則應(yīng)該增加力度對初次分配進行調(diào)節(jié)。
2.3確保農(nóng)民增收，啟動農(nóng)村消費市場
2.3.1當(dāng)前，農(nóng)民收入呈現(xiàn)收入增幅下滑的趨勢，為此，應(yīng)建立長效機制以增加農(nóng)民收入。采取利民措施，如取消農(nóng)業(yè)稅。還要使農(nóng)民獲得穩(wěn)定的收入，提高糧食收購的價格，農(nóng)民收入穩(wěn)定了，自然種糧的積極性也提高了，形成良性循環(huán)，帶動農(nóng)村消費市場蓬勃發(fā)展。
2.3.2采取轉(zhuǎn)移支付體系的方式使農(nóng)民消費負(fù)擔(dān)得以減輕，推動城鄉(xiāng)的穩(wěn)步健康發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村的公共服務(wù)體系。
2.3.3使農(nóng)村剩余勞動力或非務(wù)農(nóng)時段的勞動力得到充分的吸收和利用。推動實行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，加快中國城市化進程。
2.4改善消費結(jié)構(gòu)斷層，實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級目前，我國消費市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，且表現(xiàn)較為突出。以住宅、購車、旅游等為重點的新的消費熱點還沒有形成規(guī)模，而舊的消費熱點卻已經(jīng)漸漸退出舞臺。解決消費斷層問題，克服疲軟現(xiàn)象，是當(dāng)前工作的要務(wù)。政府應(yīng)在金融體制、社會保障等方面予以扶持，實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級。消費結(jié)構(gòu)的變化和升級體現(xiàn)在兩個方面，即消費領(lǐng)域的拓寬和消費檔次的提高。隨著人們生活水平的提高，物質(zhì)需求和精神需求的升華，非商品性消費在總的消費支出中占有越來越高的比重，人們的消費熱點向著文化、教育、旅游、娛樂、體育等方向發(fā)展和拓展。消費檔次的提高表現(xiàn)在人們購買能力的提高，從過去的“萬元級”向“十萬元級”過渡，如住房與汽車。然而，高消費能力的形成是漸進的過程，因此，需要應(yīng)采取各項政策，使居民收入得到提高，使其消費能力上升到一個新的高度、新的層次，促進新消費熱點的形成，完成消費結(jié)構(gòu)的升級換代。
2.5完善消費信貸政策，發(fā)展信用型消費過去的量入為出的消費模式，人們已經(jīng)逐漸習(xí)慣，為了改變這種根深蒂固的低消費的觀念，應(yīng)建立和完善消費信貸政策，積極發(fā)展信用型消費。使消費信貸的貸款消費對象和范圍得以增加，推進個人信用制度的實行，積極開展消費信貸，鼓勵收入穩(wěn)定的消費者進行提前消費。發(fā)展和完善消費信貸政策時，要注重人性化和個性化，采用科學(xué)合理的方式、滿足不同人群的信貸需求，進而刺激人們的消費需求。
3結(jié)束語
1．國際金融對我國經(jīng)濟的影響
隨著全球性金融風(fēng)暴的影響，我國外需萎縮，經(jīng)濟增長速度回落。這主要是因為我國經(jīng)濟增長的重要方式之一就是外貿(mào)出口。就拿中國出口總額在2003年到2007年之間的那段時間同比增長率超過25％，但是，到2008年的時候開始出現(xiàn)一些波折，前三個季度步伐已經(jīng)緩慢基本保持在20％。但是隨著金融危機的爆發(fā)，許多國家受到波及，其中尤以發(fā)達國家受到打擊最為沉重，國際間的需求受到很大影響，我國也在這種大的國際環(huán)境下出口下降。2009年整個一年都陷入困境，無法回轉(zhuǎn)。出口總額回升的時候已經(jīng)到2010年了，到2011年又開始進入平穩(wěn)。2008年的金融危機是第二次世界大戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟最嚴(yán)重的一次下滑。在這種困境下，人民幣在國際各界的壓力下不得不升值，我國出口形勢更加嚴(yán)峻。
2．國內(nèi)需求不足對經(jīng)濟的影響
全球金融危機的影響屬于外因，其影響畢竟只是短期的，但更重要的問題是我國消費需求無法滿足市場經(jīng)濟的要求，經(jīng)濟的增長過于依賴政府投資和出口，才是我國經(jīng)濟增長的根本原因所在。居民消費率較低直接導(dǎo)致消費需求不足。消費需求包括政府消費需求和居民消費需求。根據(jù)我國最終的消費需求構(gòu)成來說，最終消費中政府消費的比重在24％～28％之間，而且其呈現(xiàn)緩步上升的趨勢，居民消費率卻仍然處于下降趨勢，這也是影響我國最終消費率下降的關(guān)鍵。根據(jù)居民消費的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來說，農(nóng)村居民消費率在居民消費中下降幅度很大，農(nóng)村居民的消費比重從1999年的34．8％不斷下降到2010年的23．2％。城鎮(zhèn)居民的消費比重持續(xù)上升，從1999年的65．2％到2010年的76．8％。要拉動居民消費需求就必須加大對農(nóng)村居民的消費需求的關(guān)注。
二、擴大內(nèi)需與稅收政策的關(guān)系
1．稅收政策與消費需求的關(guān)系
現(xiàn)代消費理論規(guī)定消費能力、消費意愿及消費環(huán)境等都是某一特定時期影響居民消費需求的因素，從而直接影響消費需求。
（1）要想對居民的消費能力產(chǎn)生影響，應(yīng)該加強稅收政策的實施，可采用調(diào)節(jié)居民可支配收入的方法。消費支出主要受到居民消費能力的影響。稅收政策對消費最大的影響就是稅收和消費的“收入效應(yīng)”。政府征稅可直接導(dǎo)致可支配收入的下降，更加影響居民的消費能力。所以，稅收收入越高，居民可支配收入則越低，這就需要政府在對稅收政策的實施過程中，應(yīng)該增加居民的可分配收入，不僅使居民的消費能力有所提升，同時還對居民的消費支出給予了一定程度的刺激。
（2）優(yōu)化消費環(huán)境最好的方法就是通過稅收政策來拓展消費領(lǐng)域和調(diào)節(jié)消費品供給結(jié)構(gòu)。稅收政策可以采取價格信號的方式對企業(yè)或個人的行為予以引導(dǎo)，特別是稅收減免和稅收優(yōu)惠兩方面的體現(xiàn)。然后再對產(chǎn)業(yè)之間、不同產(chǎn)品的資源再配置，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費品供給結(jié)構(gòu)進行有效調(diào)控。
2．稅收政策與企業(yè)投資的關(guān)系
稅收在投資需求方面不僅能為政府投資提供直接資金支持，同時還能在民間投資方面發(fā)揮有效的強針對性的調(diào)控作用。稅收通過對投資的刺激和制約兩方面影響投資。通過降低投資行為的成本、降低投資者的稅收負(fù)擔(dān)、加快投資成本的回收來實施其刺激功能。
三、擴大內(nèi)需的稅收政策建議
1．增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村消費環(huán)境
農(nóng)民消費需求嚴(yán)重影響了我國居民消費需求，并使其陷入低迷狀態(tài)。目前我國的現(xiàn)實情況而言，造成農(nóng)民需求不足的主要原因是農(nóng)民收入水平低，增長速度慢。所以，我國的稅收政策應(yīng)該注重一些相關(guān)的優(yōu)惠政策提高農(nóng)民的整體收入水平，從而有效促進其消費需求的增長。
（1）要提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性應(yīng)該有效結(jié)合農(nóng)業(yè)補貼與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增值稅退稅。一般情況下，對農(nóng)產(chǎn)品進行免稅，也可以通過對農(nóng)民年終匯總填表的方式進行退稅等辦法，對農(nóng)民購買的生產(chǎn)資料負(fù)擔(dān)的進項稅額是很有益的。同時，可以通過其他方面的稅收對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)補貼。
（2）稅收政策對改善農(nóng)民消費外部環(huán)境是很重要的，可以通過這種方式對農(nóng)民消費進行引導(dǎo)。對產(chǎn)業(yè)外、區(qū)域外的資本投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面稅收政策的鼓勵實施。還可以對農(nóng)民生活家電消費方面的擴大稅收優(yōu)惠政策來進行。
2．?dāng)U大城鎮(zhèn)低收入人群就業(yè)
目前，我國的低收入人群還包括我國城鎮(zhèn)部分下崗職工、在業(yè)貧困職工和困難企業(yè)退休職工。因為其主要原因是沒有穩(wěn)定的收入來源保障對城鎮(zhèn)低收入人群的收入是很大的影響。所以，這就需要政府采取一些增加就業(yè)的措施。
（1）可對中小企業(yè)進行稅收政策扶持形成新的就業(yè)能力。
（2）對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)進行稅收優(yōu)惠政策來擴大鼓勵，促進了再就業(yè)率的提高。國家稅務(wù)總局對下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員進行鼓勵和扶持。同時還制定了針對某一范圍的稅收優(yōu)惠政策，但這一系列政策的作用還受到一定程度的限制。
3．完善個人所得稅
居民手中可支配的消費資金受到個人所得稅的影響。消費水平因為我國的居民貧富差距的擴大各不相同。因此，為了縮小我國居民收入差距，提升整體消費水平，政府應(yīng)該通過中下階層居民收入稅收的降低，稅收范圍的縮小來實現(xiàn)。所以，這就要求必須要改革個稅征收點，創(chuàng)新稅收模式，實施混合所得稅模式，依據(jù)不同消費對象的具體情況對所得稅進行征收。根據(jù)征稅對象的不同進行分析，將一些投資性或者沒有消費費用扣除的項目進行分類，包括股息、利息以及紅利所得的收入。同時，還應(yīng)該對扣除范圍進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，可以把個人財產(chǎn)作為扣除對象。同時還在制定稅收政策的時候，根據(jù)實際情況，像個人贍養(yǎng)老人，以及子女等具體情況，從而對不同的稅收扣除范圍進行確定，充分照顧我國的低收入人群。最后對超額累計稅率進行調(diào)整，同時降低稅率，減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。
四、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]擴大消費內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長
改革開放以來,中國經(jīng)濟一直保持著高速增長,而維持經(jīng)濟高速增長的主要動力來自于政府投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟模式,尤其是進入90年代后,中國抓住了歷史發(fā)展的機遇,利用勞動力豐富的比較優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的出口加工業(yè),經(jīng)過20年的發(fā)展,中國13億人口告別了短缺經(jīng)濟,生產(chǎn)能力和生活水平有了很大提高。經(jīng)濟實力大幅提升。
在中國取得上述成就的同時,中國經(jīng)濟的對外依存度也越來越高,出口生產(chǎn)嚴(yán)重依賴外部消費能力。經(jīng)濟脆弱性增強,風(fēng)險不斷加大。2007年美國次貸危機導(dǎo)致的一場席卷全球的金融危機,使全球市場急劇萎縮,出口形勢急劇惡化,2008年中國經(jīng)濟的增速下滑。中國政府隨后推出4萬億投資計劃以保持經(jīng)濟8%增長率,在政府投資的拉動下,2009年,中國經(jīng)濟開始回升,出口也略有好轉(zhuǎn),但在美國巨額貿(mào)易赤字和全球貿(mào)易保護主義影響下,出口已難以恢復(fù)到次貸危機前的水平。在保增長保就業(yè)的前提下,政府開始著手把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,中國經(jīng)濟又一次艱難的轉(zhuǎn)型開始了。
如果說中國改革開放第一個十年解決了溫飽問題,第二個十年解決了產(chǎn)能問題,第三個十年解決了收入水平過低問題,那么第四個十年重點解決的應(yīng)當(dāng)是民生和社會持續(xù)發(fā)展問題。因此,如何盡快啟動國內(nèi)的消費內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟能否繼續(xù)持續(xù)增長亟待解決的關(guān)鍵問題。
我們究竟能否改變目前嚴(yán)重依賴投資和出口拉動經(jīng)濟的增長模式呢?我們先看一下如下一組統(tǒng)計數(shù)據(jù):
2009年6月末,國家外匯儲備余額達到2.13萬億美元,2009年我國GDP為33.5萬億元,人均GDP突破了3000美元。截止2008年11月,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)的總資產(chǎn)達到61.1萬億元,是1978年的323倍。銀行業(yè)的不良資產(chǎn)率處于歷史最低水平,抗風(fēng)險能力大大加強,資本充足率達標(biāo)的銀行,從2003年8家增加至193家,占整個銀行總資產(chǎn)的99.5%。金融業(yè)整體比較健康,銀行業(yè)資本充足率達歷史高點。此外,政府資產(chǎn)負(fù)債表也比較健康。截至2008年末,中國的國債余額占GDP的比重,僅為22%。同期,美國為71%。我國居民的儲蓄存款超過20萬億元,而他們的貸款很低,一共3.7萬億元。中國居民的負(fù)債率水平相當(dāng)?shù)?消費潛力很大。
綜合以上數(shù)據(jù),可以看出,經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,今天的中國,無論國家還是個人,生產(chǎn)和收入水平整體上已大為提高,盡管我們目前面臨諸如投資增長過快,消費增長相對落后,居民收入差距加大,社會保障體系還不夠完善等諸多結(jié)構(gòu)性問題,但我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)還是很牢固的,只要政府應(yīng)對得當(dāng),保持經(jīng)濟持續(xù)健康增長是沒有問題的。
在了解過去,認(rèn)識現(xiàn)在,面向未來理清思路的基礎(chǔ)上,政府要注意優(yōu)化財政投資的路徑與作用機制,給社會投資留出適當(dāng)?shù)目臻g,避免產(chǎn)生財政投資排斥社會投資的“擠出效應(yīng)”。政策與制度選擇上要集中解決當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和瓶頸問題,改善民生、擴大內(nèi)需,為今后較長時期的經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路。最終化解消費長期滯后投資的問題,使巨大的消費潛力真正轉(zhuǎn)化為拉動經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生性動力。
構(gòu)建促進消費增長的新格局要從制度安排、政策選擇、具體措施三方面著手。形成短期、中期、長期相銜接,自上而下與自下而上結(jié)合,由簡到難,從微觀到宏觀的方法和路徑。具體如下所述:
一、正確的制度安排是啟動消費內(nèi)需的基礎(chǔ)
我們知道,收入分配不公平是制約家庭消費,導(dǎo)致有效需求不足的一個重要原因。調(diào)查顯示,我國一些地區(qū),20%的居民手中持有80%的銀行存款,政府應(yīng)當(dāng)加大國民收入分配的調(diào)整力度,綜合運用稅收和轉(zhuǎn)移支付手段平衡收入分配,提高邊際消費傾向比較高的低收入人群的收入。促進低收入群體增收,是啟動消費內(nèi)需的關(guān)鍵。
中低收入消費者對未來預(yù)期不明確也是導(dǎo)致有效需求不足的一個主要原因。政府應(yīng)當(dāng)在涉及民生和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域,加大資金投入,在?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則下加快健全并完善醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、失業(yè)救濟、義務(wù)教育等社會保障體系。增強居民消費信心,提高居民消費能力。
加強財政投資資金監(jiān)管,防止重復(fù)建設(shè),提高資金使用效果。財政投入應(yīng)重點投向制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目,如鐵路、公路、機場、電力、能源、生態(tài)保護以及保障性安居、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展輔建設(shè)等方面,為擴大消費內(nèi)需創(chuàng)造有利條件。
公平合理的社會保障體系建設(shè)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于改善區(qū)域投資環(huán)境,吸引更多私人直接投資,更好地發(fā)揮財政資金使用的效果。帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
二、政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和輔助作用是擴大消費內(nèi)需的保障
進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來達到擴大消費內(nèi)需目的,需要協(xié)調(diào)好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)和進行城鎮(zhèn)化建設(shè)三者之間關(guān)系。三者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,保證三者之間步調(diào)一致,才能更好地帶動經(jīng)濟持久的繁榮。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,消費占GDP的比重大約為50%,城鄉(xiāng)消費嚴(yán)重失衡。占人口比重70%的農(nóng)村消費占居民消費支出的比例不到30%,城鄉(xiāng)人均生活消費支出差距達3倍以上。2009年我國GDP為33.5萬億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值3.5億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值15.6億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值14.2億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問題尤為突出。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的重要一環(huán)。
我國幅員遼闊、區(qū)域經(jīng)濟互補性強,跨地區(qū)的投資、并購和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,使第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)更加科學(xué),從而使經(jīng)濟運行質(zhì)量上到一個更高水平。為此,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和提高補貼水平,提高農(nóng)業(yè)科技推廣力度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力,提高農(nóng)民種地收入;擴大第三產(chǎn)業(yè)比重,降低第三產(chǎn)業(yè)稅費,有效增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)水平,促進產(chǎn)品升級換代,從而提高第二產(chǎn)業(yè)競爭力;繼續(xù)加強節(jié)能環(huán)保建設(shè),淘汰落后產(chǎn)能。新技術(shù)創(chuàng)造新需求,隨著人們環(huán)境意識的增強、對一些高能耗、高污染的老舊產(chǎn)品升級換代提出迫切要求,淘汰更新老舊產(chǎn)品不僅有助于擴大消費需求,而且有利于減輕其對資源和環(huán)境產(chǎn)生巨的大壓力。同時刺激進一步的技術(shù)創(chuàng)新。此外,我們應(yīng)加快對中小企業(yè)投融資體制的改革。大力發(fā)展中小銀行,給予中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級良好的資金支持。
2.提高服務(wù)性消費比重
居民消費結(jié)構(gòu)中服務(wù)性消費比重是反映生活質(zhì)量和消費預(yù)期的重要指標(biāo)。目前我國服務(wù)業(yè)占GDP比重大約為40%,仍處于偏低水平。鑒于城市居民對吃、穿、用等商品性需求趨于飽和,相比之下,服務(wù)性消費是我國居民未來消費支出的重點。目前,人們的消費結(jié)構(gòu)已逐漸從物質(zhì)消費向文化、休閑等非物質(zhì)消費為主轉(zhuǎn)變,人們漸漸開始關(guān)注服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)消費將越來越追求享受、方便和舒適。具有相當(dāng)大的上升空間。
提高居民服務(wù)性消費比重可以有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性大,能夠吸納各種不同素質(zhì)的勞動者就業(yè)。隨著社會分工越來越細(xì)和收入水平的提高,消費者越來越依賴便捷而快速的服務(wù)性消費產(chǎn)品,這將增加居民對服務(wù)產(chǎn)品的需求,從而帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對解決就業(yè)問題具有很大作用。
因此,應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)性行業(yè)規(guī)范,改善公共服務(wù)供給,引入市場競爭。加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級和改造,積極拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育新的增長點和消費熱點,創(chuàng)造誠信的服務(wù)消費環(huán)境。大力發(fā)展教育、信息、休閑、旅游、文化娛樂、醫(yī)藥保健、社區(qū)服務(wù)等居民需求潛力大的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
3.穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化步伐
穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程,以擴大消費內(nèi)需。測算表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,將會有1000多萬人進入城鎮(zhèn)居住和生活,拉動最終消費增長約1.6個百分點。而截止到2008年底,我國的城鎮(zhèn)化率僅為45.7%,不及世界平均水平。城鎮(zhèn)化為服務(wù)產(chǎn)業(yè)輸送了大量農(nóng)村剩余勞動力。擴大了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給。因而,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是未來擴大內(nèi)需、提升消費的重大戰(zhàn)略。但是,城鎮(zhèn)化是個逐步發(fā)展的過程,而且不簡單等同于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。這一點應(yīng)特別加以注意。
三、擴大消費的措施是消費內(nèi)需可持續(xù)性的關(guān)鍵
2007年我國總消費率約為48%,而國際平均水平在70%左右,居民消費占比僅為37.1%。和世界大多數(shù)經(jīng)濟體相比,中國消費增長迅速,但整體消費支出規(guī)模仍然較小。相對國民消費的增長,投資的增長速度更快,國民消費增長的步伐落后于投資及出口。使我國的最終消費率呈現(xiàn)走低的趨勢。城市居民消費支出占居民消費支出比重持續(xù)上升到2008年的74.4%。而農(nóng)村消費支出比重持續(xù)下降到2008年的25.6%。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村人口每增加1元的消費支出,將拉動整個國民經(jīng)濟增長2.3元,而城市居民每消費1元,拉動國民經(jīng)濟增長只有1.1元。因此,產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中,應(yīng)重點解決好城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題,特別是東部與西部的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡問題,應(yīng)加大政府投資來帶動民間資金與社會資本投入鄉(xiāng)村與西部建設(shè)。
通過改革稅制,加大對城鄉(xiāng)弱勢群體扶持力度,提高低收入群體的收入水平,增加城市低保補助,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。通過增加投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位與收入增長渠道來縮小收入差距。加大建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、鄉(xiāng)村道路和供水供電等農(nóng)民急需的基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費和金融體系改革。改革農(nóng)村稅費,增加對種糧農(nóng)民直接補貼,促進農(nóng)民減負(fù)增收。
消費是社會再生產(chǎn)的終端環(huán)節(jié),對經(jīng)濟增長起到極為重要的拉動作用。消費促進生產(chǎn),新的消費需求和消費模式對生產(chǎn)調(diào)整和產(chǎn)品升級起著指向作用。消費的升級和轉(zhuǎn)型能帶動一個新興產(chǎn)業(yè)的成長。另一方面,消費也受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此,應(yīng)充分發(fā)揮金融對于結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。加強金融和生產(chǎn)行業(yè)互動。特別是保持資本市場對創(chuàng)新方向把握的敏感性與支持,不斷創(chuàng)造內(nèi)生性與可持續(xù)性的消費需求。同時,加大政府對勞動密集型中小企業(yè)的扶植和保護力度。加強對中小企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時調(diào)整和完善相關(guān)政策,努力解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),及時淘汰落后產(chǎn)能,保持企業(yè)的運行效率。
實現(xiàn)擴大消費的途徑就是要促進有效需求的提高。尋找各個階層消費的增長點。針對不同消費群體,應(yīng)合理制定相應(yīng)政策,滿足人們不同層次的消費需求。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),簡化審批程序,不同性質(zhì)的服務(wù)業(yè)采取不同的工商和稅收管理政策。滿足不同收入群體的不同住宅需求,落實廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè),對商品房要在稅收、土地出讓金、貸款等方面給予優(yōu)惠,以鼓勵人們改善居住條件,進而拉動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。在處理好交通擁堵、環(huán)境污染的前提下發(fā)展汽車消費。要在稅費、停車場地等方面給予購車者大力支持以增加人們購車的欲望。發(fā)展旅游消費,強化旅游服務(wù),加強中介監(jiān)管,刺激廣大民眾的旅游與休閑消費。要關(guān)注不同年齡,不同階層,不同收入群體的消費差異以及他們的消費觀念與消費傾向的變化對消費市場走向的影響。年青人在電子產(chǎn)品,3G服務(wù),互聯(lián)網(wǎng),信息通訊,電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物方面得消費需求旺盛,其成長空間和潛力巨大。信用消費在中國剛剛起步,中國信用卡透支額僅為美國的1/60,在風(fēng)險可控的前提下,可以充分利用小額消費信貸,信用卡等金融工具鼓勵和刺激消費,促進消費升級換代。
綜上所述,我國正處在消費的上升期,擴大內(nèi)需的措施應(yīng)具有非一過性的穩(wěn)定持續(xù)性。如果措施得當(dāng),消費的發(fā)展?jié)摿χ辽倏梢员ＷC未來二十年經(jīng)濟增長的需要。
四、消費、投資、進出口的均衡發(fā)展是經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的根本
“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國擴大內(nèi)需的重要任務(wù)。因此,我們應(yīng)堅持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展,加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)性消費支出比重,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化步伐。在保持投資,消費,進出口均衡發(fā)展的前提下加大促進國內(nèi)居民消費的力度。應(yīng)當(dāng)加大對出口行業(yè)的扶持力度,大力發(fā)展國際區(qū)域經(jīng)濟,逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人民幣貿(mào)易結(jié)算,最終實現(xiàn)人民幣國際化。同時,在實現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)上,一方面加大戰(zhàn)略性資源儲備投入,另一方面加大國內(nèi)嚴(yán)重依賴進口的稀缺資源和能源的產(chǎn)業(yè)內(nèi)收購或參股力度。在實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場均衡發(fā)展的同時,最終實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。
參考文獻:
論文關(guān)鍵詞：二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，收入差距，消費需求
我國目前所呈現(xiàn)出的消費需求相對不足的總體態(tài)勢，根源在于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾所造成的居民消費能力的制約，即在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，我國農(nóng)村居民的消費需求明顯低于城市居民的消費需求。按照經(jīng)濟學(xué)的理論，在正常條件下，消費需求數(shù)量變化首要的受制因素是收入水平。我國居民總體消費水平之所以偏低，主要是由于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入差距過大以及由此而帶來的整體收入水平低下造成的。
一、改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入差距
改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入水平都有了較大的提高，與此同時，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距水平在不斷擴大（詳見圖1、圖2）。
資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010年）》。
圖1 全國城鄉(xiāng)居民收入差距狀況圖(1978—2009年)
資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010年）》。
圖2 全國城鄉(xiāng)居民收入差距比【1】圖(1978—2009年)
可見，改革開放初期我國城鄉(xiāng)居民的收入差距就已經(jīng)存在。隨著時間的推移，城鄉(xiāng)收入曲線都在迅速上升，但城鎮(zhèn)居民收入曲線上升的速度明顯快于農(nóng)村居民收入曲線上升的速度。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距大致經(jīng)歷了一個縮小-擴大-縮小-擴大的演變過程，呈現(xiàn)出階段性的態(tài)勢。
改革開放初期的1978年到1984年，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。這時期，隨著的推行和農(nóng)產(chǎn)品收購價格幾次調(diào)整提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快的恢復(fù)和發(fā)展，農(nóng)民收入有了較快較大的增加，其增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度經(jīng)濟論文，城鄉(xiāng)差距在逐步縮小。1978年改革開放初期城鄉(xiāng)居民收入差距比高達2.57，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2.57倍。1978年以后，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，到1983年，城鄉(xiāng)居民收入差距比為1.82，是1978-1984年期間最小的一年。
20世紀(jì)80年代中期以后，城鄉(xiāng)收入差距擴大。這時期，我國改革的重點開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城市居民收入增長速度較快。而在農(nóng)村，由于聯(lián)產(chǎn)承包制提高勞動生產(chǎn)率的能量釋放完畢，再加之因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升幅度大于農(nóng)產(chǎn)品帶來的農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件惡化、農(nóng)業(yè)比較利益下降等因素的影響，農(nóng)民收入增長緩慢。導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民收入增長速度很快越過農(nóng)村居民收入增長速度，1985-1994年城鄉(xiāng)居民收入差距趨于擴大，到1994年達到最高點，城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86。
1995-1997年，城鄉(xiāng)收入差距短期內(nèi)縮小。縮小的原因主要是因為城鎮(zhèn)中下崗職工增加，他們的收入減少所致。1985年城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86，到1997年縮小到2.47。1995-1997年期間，雖然城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但差距仍然偏大，且沒有形成一個長期穩(wěn)定縮小的趨勢。
1998年至今，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大。1998年的自然災(zāi)害和1999年城鎮(zhèn)職工的普遍加薪是城鄉(xiāng)居民收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢的主要原因，且在這一時期由于教育、醫(yī)療、保障等各種福利方面的差距顯露出來，進一步拉大了城鄉(xiāng)間的收入差距。自1998年以來除了個別年份略有起伏外，城鄉(xiāng)居民收入差距的比例一路攀升，由1998年的2.51擴大到2001年的2.90，2007年更是上升到了3.33，為歷年之最，2009年仍保持在3.33。
二、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)居民的消費差異比較
城鄉(xiāng)收入差距的擴大，逐漸形成了不同的收入階層，也因此形成了城鄉(xiāng)兩種不同的消費階層和消費市場，從而造成城鄉(xiāng)居民在消費水平、消費結(jié)構(gòu)、人均消費性支出等方面均存在著很大的差異。
1、城鄉(xiāng)居民消費水平比較
與城鄉(xiāng)居民的收入差距相似，改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的消費水平差距也經(jīng)過了縮小、擴大，短暫的縮小后進一步擴大的過程。圖3表明，1978年，城鄉(xiāng)消費水平比【2】是2.9，1983、1984、1985年縮小到2.2經(jīng)濟論文，1995年擴大到3.8，短暫的縮小后，1999年以來，我國城鄉(xiāng)居民消費水平之比一直維持在3.6以上，2003年和2004年更是高達3.8。2009年，農(nóng)村居民的消費水平為4021元，城鎮(zhèn)居民的消費水平為15025元，1個城鎮(zhèn)居民的消費水平相當(dāng)于3.7個農(nóng)民的消費水平。目前農(nóng)村居民的消費水平相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初城市居民的水平，農(nóng)村居民的消費水平比城市居民的消費水平大約落后15年左右。
資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2010年）》。
圖3 全國城鄉(xiāng)居民消費水平差距比率圖(1978—2009年)
2、城鄉(xiāng)居民人均消費性支出比較
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，無論是城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出還是農(nóng)村居民的人均消費性支出，都呈現(xiàn)出逐步增加的趨勢。1990年農(nóng)村居民的人均消費性支出為585元，2008年增加到3661元，2008年比1990年農(nóng)村居民的人均消費性支出增加了3076元；1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出為1279元，2008年增加到11243元，2008年比1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出增加了9964元。與此同時，我國城鄉(xiāng)居民之間的消費支出差距在擴大。1985年城鎮(zhèn)消費支出是農(nóng)村消費支出的2.3倍，是改革開放以來的最低點。此后，城鄉(xiāng)之間的消費支出差距逐漸加大，到2008年城鄉(xiāng)之間的支出比高達3.6，即目前我國1個城鎮(zhèn)居民的消費支出相當(dāng)于3.6個農(nóng)民的消費支出。“三個農(nóng)民抵一個市民”是當(dāng)前農(nóng)村低消費的真實寫照。
3、城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)比較
城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)差異較大。首先，城鎮(zhèn)居民用于食品的支出比農(nóng)村居民相對比例小，并隨收入增加呈下降趨勢，即恩格爾系數(shù)下降，表明城鎮(zhèn)居民的消費已從以食品類消費為主的生存性消費加速向質(zhì)量型消費過渡。其次，衣著、家庭設(shè)備用品等的支出，在城市基本趨于飽和，但因為農(nóng)村居民收入增長緩慢，而未形成新的消費熱點，當(dāng)城鎮(zhèn)居民消費向空調(diào)、攝像機、家用電腦等新一代高檔耐用消費品轉(zhuǎn)移的時候，農(nóng)村居民的消費仍停留在以生存為主的消費水準(zhǔn)上。再次，城鎮(zhèn)居民用于交通通訊、文化、娛樂教育等的支出有增長趨勢，城鎮(zhèn)居民將來的消費熱點將是住房、汽車、現(xiàn)代化的通訊設(shè)備及教育，但城市新消費熱點產(chǎn)品在農(nóng)村的消費量還相當(dāng)少，農(nóng)村居民耐用消費品的擁用量僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民20世紀(jì)90年代初期的水平(見表1)。
表1 20世紀(jì)90年代以來我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)對比 單位：%
指標(biāo)
1990年
1995年
2000年
2007年
2009年
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
食品
58.80
54.25
58.62
50.09
49.13
39.44
43.08
36.29
41.0
36.5
衣著
7.77
13.36
6.85
13.55
5.75
10.01
6.00
10.42
5.8
10.5
居住
17.34
6.98
13.91
8.02
15.47
11.31
17.80
9.83
20.2
10.0
家庭設(shè)備用品及服務(wù)
5.29
10.14
5.23
7.44
4.52
7.49
4.63
6.02
5.1
6.4
醫(yī)療保健
3.25
2.01
3.24
3.11
5.24
6.36
6.52
6.99
7.2
7.0
交通通信
1.44
1.20
2.58
5.18
5.58
8.54
10.19
13.58
10.1
13.7
教育文化
娛樂服務(wù)
5.37
11.12
7.81
9.36
11.18
13.40
9.48
13.29
8.5
12.0
其他商品
及服務(wù)
0.74
0.94
1.76
3.25
3.14
3.44
2.30
3.58
