時間：2023-03-14 15:18:28
序論：在您撰寫隱患排查治理方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
以‘十七大”精神為指導，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任；創(chuàng)新監(jiān)管是段。強化安全措施，建立長效機制；促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及部門的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制，確保安全隱患及時整改。有效防范、遏制事故發(fā)生；全面完成安全生產(chǎn)目標任務。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作，并配合市有關部門開展相關行業(yè)（領域）安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際重點針對建筑施工、冶金、機械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實施步驟和工作措施
（一）動員部署階段（3月底前）：按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點，制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案，成立領導小組，精心組織、廣泛動員，將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
（二）全面排查階段（2008年全年）：對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點；有針對性地開展隱患排查工作。通過排查，完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。
（三）隱患整改階段（2008年全年）。在全面排查的基礎上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改；對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）督查驗收階段（2008年11月至12月）。11月底前，認真做好準備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）廣泛發(fā)動，群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（三）突出重點，強化督導。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領域?qū)嶋H，突出工作重點，加強督促檢查和指導。切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來；全面強化安全生產(chǎn)基礎。
（四）立足當前，著眼長遠。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應急救援預案體系，加強應急管理。
堅持“預防為主、防治結(jié)合”的工作方針，嚴格按照屬地管理和“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，以涉重金屬、危險化學品和危險廢物企業(yè)為重點，對全縣所有存在環(huán)境風險隱患的企業(yè)進行排查整治，督促企業(yè)提高環(huán)境風險防范意識、整治環(huán)境污染隱患、建立環(huán)境風險管理臺帳和信息檔案、制定環(huán)境風險防控措施，進一步規(guī)范危險廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為，有效防范環(huán)境風險。
二、排查整治對象
（一）河庫沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生或排放汞、鎘、鉻、六價鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、黃磷等特征污染物的環(huán)境風險隱患企業(yè)，生產(chǎn)、使用危險化學品的企業(yè)和產(chǎn)生、處置危險廢物企業(yè)（醫(yī)療危廢除外）。
（二）廬山化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)已投入運行及在建的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。
（三）工業(yè)集中區(qū)和地處偏僻、工藝簡單、設備簡陋、規(guī)模小、季節(jié)性生產(chǎn)的化工企業(yè)。
（四）鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生及處置設施運行企業(yè)、電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位。
（五）年以來排查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境風險隱患的企業(yè)。
三、排查整治內(nèi)容及要求
（一）企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況。檢查企業(yè)是否符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)環(huán)評、審批和“三同時”驗收文件是否齊全、實際生產(chǎn)工藝是否與環(huán)評驗收文件相符；企業(yè)環(huán)評文件是否包含環(huán)境風險評價內(nèi)容，環(huán)評文件及批復是否對特征污染物監(jiān)測提出明確要求；建設項目竣工環(huán)保驗收是否包含環(huán)境應急預案和事故防范措施落實情況并提出明確結(jié)論，是否存在未經(jīng)驗收或驗收不合格投入生產(chǎn)的情況。
對不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入條件、國家明令禁止的“十五土小”等重污染土小企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的以及其他應予取締的企業(yè)和項目，依法責令停止生產(chǎn)；未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設或投產(chǎn)的，一律停止建設、生產(chǎn)和經(jīng)營，限期整改到位并補辦手續(xù)；環(huán)境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、環(huán)境風險評價內(nèi)容不完善的，限期補做或補充完善環(huán)境風險評價，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門審核；已完成環(huán)境風險評價和驗收的，必須嚴格按照環(huán)境風險評價和驗收要求落實事故防范措施，對未落實“三同時”制度和環(huán)境影響評價執(zhí)行不到位的，一律責令停止生產(chǎn)。
（二）污染治理設施運行及污染物排放情況。檢查企業(yè)污染治理設施（包括在線監(jiān)測設施）是否與主體工程同步建成（或增建），污染治理設施是否完善、運行是否正常，主要污染物和特征污染物是否達標排放（以監(jiān)督性監(jiān)測或委托有資質(zhì)監(jiān)測單位的監(jiān)測報告為依據(jù)）。
對治污設施不完善或運行不正常、超標排污的企業(yè)，要停產(chǎn)治理；未開展特征污染物監(jiān)督性監(jiān)測及污染物不能穩(wěn)定達標排放的，依法進行處罰，并限期治理，逾期未完成限期治理任務的，責令關閉；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，并依法進行處罰；對沒有按期落實整改要求的，責令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
（三）危險廢物處置管理情況。結(jié)合污染源普查、排污申報登記、環(huán)保專項行動和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生及處置設施運營企業(yè)排查、整治力度。
1、鉻鹽行業(yè)重點檢查內(nèi)容：（1）列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止年年底歷史遺留鉻渣累計處置量、現(xiàn)有堆存量，年年底前所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務完成情況。（2）現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，年年底前處置任務完成情況。（3）鉻渣貯存、處置相關標準規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術規(guī)范》(HJ/T301—)，對鉻渣解毒效果的監(jiān)測是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行是否到位。（4）鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規(guī)范化管理達標情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項目情況，包括是否通過環(huán)評，環(huán)評文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設項目竣工環(huán)境保護驗收；環(huán)境突發(fā)事件應急預案制定情況。
2、多晶硅行業(yè)重點檢查內(nèi)容：（1）產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；四氯化硅綜合利用處置設施建設情況；委托或提供給其他單位利用處置的，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行及危險廢物規(guī)范化管理達標落實情況。（2）利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)四氯化硅的來源、接收量、貯存量及利用量，危險廢物經(jīng)營許可證持有及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。對年新建企業(yè)同時檢查是否符合《多晶硅行業(yè)準入標準》要求。（3）多晶硅企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應急預案制定情況。
3、危險廢物產(chǎn)生及處置設施運行企業(yè)重點檢查內(nèi)容：（1）危險廢物管理情況。主要包括危險廢物的種類，貯存、管理、利用、處置情況；污染防治設施運行及達標情況。（2）處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬企業(yè)是否具有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)。
4、電子廢物拆解利用單位重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位。在拆解利用過程中污染治理設施運行情況，主要污染物達標排放情況；拆解后的危險廢棄物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向。
5、污水處理廠及污泥處置單位重點檢查建立污泥管理臺帳情況，污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度執(zhí)行情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢棄物鑒別工作；污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向。
對年年底前未完成年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務的，一律停產(chǎn)整頓；對家電以舊換新定點拆解處理企業(yè)騙取國家補貼資金的，一律永久取消補貼資格；對存在沒有委托有資質(zhì)的單位進行危險廢物處置、危險廢物暫存場所不規(guī)范、無危險廢物標識、未嚴格落實危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、危險廢物的產(chǎn)生與處置臺帳不符等情況，以及未按照國家有關規(guī)定對危險廢物貯存、處置、轉(zhuǎn)移等進行規(guī)范化管理的企業(yè)和單位，責令停止違法行為，限期改正；對發(fā)生危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件的，按照危險廢物實際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴從重分別予以處罰；未按要求完成危險廢物處置設施建設任務、建成危險廢物焚燒處置設施不能正常運行的，責令停止生產(chǎn)或使用，限期整改到位；對無危險廢物經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的，責令停止違法行為，并給予高限處罰，責令停止違規(guī)經(jīng)營行為；對鉛蓄電池行業(yè)不能達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治。
督促各相關企業(yè)每年定期向社會企業(yè)年度環(huán)境報告，公布危險廢物產(chǎn)生、儲存、去向、處置等情況。對未按要求公布相關信息的，縣環(huán)保行政主管部門暫緩審批其新（改、擴）建項目環(huán)境影響評價文件，不向其提供各類環(huán)保專項資金支持，不得受理其上市環(huán)保核查申請，不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達標或守法證明等文件。
（四）化工園區(qū)危險化學品環(huán)境管理情況。重點檢查化工園區(qū)化工企業(yè)分布及數(shù)量，是否依法履行區(qū)域環(huán)評手續(xù)；化工園區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、名稱及所有危險化學品建設項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況；園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠建設和運轉(zhuǎn)情況、污染物排放達標情況及污泥產(chǎn)生和無害化處置方式。采用焚燒、填埋、堆肥處置污水處理廠污泥的，應分別提供相應文件。
工業(yè)園區(qū)未履行規(guī)劃環(huán)評手續(xù)的，要按照有關規(guī)定補做規(guī)劃環(huán)評；未配套建設集中式污水處理設施的，限期整改；園區(qū)內(nèi)建設項目違法建設和不達標排放的，限期整改到位。
（五）環(huán)境風險隱患整改落實情況。重點檢查在歷次檢查和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風險隱患整改落實情況。對存有重大環(huán)境風險、不能有效控制的企業(yè)和建設項目，要堅決依法予以取締；環(huán)境突發(fā)事件應急預案實用性和可操作性不強的，責令限期改正。
四、責任分工
（一）對轄區(qū)內(nèi)所有存在環(huán)境風險隱患企業(yè)進行排查，監(jiān)督整治到位，確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要于11月19日前對本所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行全面排查整治，排查整治情況以書面形式報送縣環(huán)保局環(huán)境應急與事故調(diào)查中心。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
（二）組織協(xié)調(diào)、督導企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作，組織現(xiàn)場檢查并對環(huán)境違法行為立案查處，核查危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況，組織環(huán)境監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告糾改。責任單位：縣環(huán)保局。
（三）監(jiān)督各有關部門落實企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作措施，依法開展執(zhí)法監(jiān)察，依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、《縣人民政府行政問責辦法（試行）》等有關規(guī)定，追究有關違紀違法人員責任。責任單位：縣監(jiān)察局。
（四）淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。責任單位：縣經(jīng)信局、節(jié)能辦。
（五）加強對廢舊物資回收企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作的監(jiān)督管理。責任單位：縣經(jīng)信局。
（六）加強對各企業(yè)特別是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導及時完善安全生產(chǎn)措施，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。責任單位：縣安監(jiān)局。
（七）查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險化學品的違法行為，監(jiān)督危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量。責任單位：縣質(zhì)監(jiān)局。
（八）加強劇毒化學品公共安全管理，對劇毒化學品道路運輸、安全實施監(jiān)督，嚴厲打擊劇毒化學品非法流通等行為。責任單位：縣公安局。
（九）加強對危險運輸化學品運輸企業(yè)及運輸工具的行業(yè)監(jiān)管，嚴格落實危險化學品運輸管理規(guī)定，依法查扣非法營運危險化學品的車輛。責任單位：縣交通運輸局。
（十）嚴格營業(yè)證照管理，對未辦理環(huán)保審批、安全審批等前置手續(xù)的企業(yè)不予辦理營業(yè)執(zhí)照；對被關閉取締的企業(yè)，依法責令其變更、注銷直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。責任單位：縣工商局。
（十一）全面進行環(huán)境風險隱患自查，完善環(huán)境風險和安全防范工程；未進行環(huán)境風險評價的，限期補做環(huán)境風險評價，并落實環(huán)境風險和安全防范工程。在擬建、新建、改（擴）建項目時，必須進行環(huán)境風險評價和安全評價，嚴格落實環(huán)境風險評價和安全評價“三同時”制度。責任單位：各企業(yè)。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要嚴格按照屬地管理的原則，建立工作目標責任制，切實加強組織領導，明確責任分工，確保各項工作落實到位?？h政府成立企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作領導小組，負責研究制定有關政策規(guī)定和工作措施，協(xié)調(diào)解決有關重要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要成立相應工作領導機構，形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的企業(yè)環(huán)境隱患排查整治工作格局。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關師生安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展校園隱患排查治理專項行動，強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，為學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
二、工作目標
1．各責任單位有效開展隱患排查治理專項行動，排查隱患并及時整改。
2．隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。
3．全面加強學校安全管理工作，校園安全的各項制度進一步健全，校園安全設施進一步完善，師生的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。
4．努力減少一般事故，遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
三、排查內(nèi)容
1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應急預案完善、執(zhí)行情況；
2．推行“一崗雙責”，完善安全生產(chǎn)責任制工作落實情況；
3．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用）執(zhí)行情況；
4．各種化學藥品的使用、保管情況；
5．安全生產(chǎn)設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；
6．各類場所（學生宿舍、圖書館、實驗室、食堂、活動中心等）防火、防盜設施的完好情況；
7．安全教育、安全培訓情況；
8．各類危險建筑的修繕情況；
9．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1．全面實施排查，加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發(fā)生。校隱患排查治理領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2．規(guī)范統(tǒng)計報告。按照全校統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3．及時總結(jié)提高，構建長效機制。各責任單位要邊排查治理，邊總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性，構建長效機制。
五、工作階段
按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實際，校園安全隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（9月1日前）
1．學校成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組及辦公室，制訂工作方案，開展動員部署。
xxxx師范大學校園隱患排查治理工作領導小組： ...
2．各責任單位結(jié)合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署。工作方案于9月10日前報隱患排查治理工作辦公室。
（二）排查治理階段（xxxx年9月—11月）
1．各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規(guī)的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類安全事故發(fā)生。
2．校排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計，督促協(xié)調(diào)各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。 《1》
3．各責任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于11月30日前報領導小組辦公室（保衛(wèi)處安全生產(chǎn)科）。
（三）總結(jié)驗收階段（xxxx年12月）
1．校領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結(jié)果作為各單位安全工作考核的重要內(nèi)容。
2．建立隱患數(shù)據(jù)庫，尚未整改完畢的校園隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實整改措施。
3．出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1．加強領導，切實落實責任。各責任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展隱患排查治理，真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究有關人員的責任。
2．突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求，結(jié)合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。同時，要及時上報《校園安全隱患自查自改月報表》（附件1）和《校園安全隱患排查分析月報表》（附件2）。
3．密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高，各單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯(lián)動。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。
一、指導思想、目標
以黨的十七大精神有指導，按照縣政府安全隱患綜合排查治理工作的部署，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，結(jié)合我局隱患排查安全工作特點，全員動員，部門配合，狠抓排查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，大力整治安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制重大事故發(fā)生，為創(chuàng)建“平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織與領導
（一）成立縣經(jīng)濟局安全隱患綜合排查治理專項工作領導小組
組長：經(jīng)濟局局長
副組長：經(jīng)濟局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室主任由孫靈江兼任，成員從各企業(yè)抽調(diào)。
（二）各企業(yè)及時成立相應領導組織機構，指派專人負責，確保專項整治工作有目的、按計劃、分步驟的開展。
（三）敖東金海發(fā)藥業(yè)股份有限公司、汪氏蜜蜂園有限公司、光宇電池有限公司、亞鑫木制品有限公司等應成立本企業(yè)、專項整治領導小組、組織、督促本企業(yè)開展自查自改自糾工作。
三、時間安排
從2014年11月15日開始至2014年12月30日為安全隱患綜合排查治理整治活動時間，共分三個階段進行：
第一階段：2014年11月15日至23日為動員、部署階段。經(jīng)濟局及下屬企業(yè)，要層層召開安全工作會議，傳達州政府文件精神，成立安全隱患綜合排查治理工作領導組織機構，研究、分析本單位、本部門的安全防火形勢和存在的問題，制定符合實際，操作性強的排查方案，并向全體機關干部，企業(yè)員工進行動員、部署。
第二階段：2014年11月24日至2014年12月10日,為檢查整改階段。組織開展好消防安全的自檢自查和隱患摸底工作，整改自身火災隱患。嚴格按照州委、州政府的有關要求，重點落實取暖期，尤其是加強夜間的防火工作，認真落實夜間值班值宿，重點部位看護，火電源管理，消防設施管理等，切實根除火災隱患。
第三階段：2014年12月11日至12月30日，為總結(jié)報告階段.將安全隱患綜合排查治理工作開展的具體情況形成文字材料，上報政府有關部門。
四、工作范圍及內(nèi)容
（一）工作范圍：以重點企業(yè)，重點部位為重點對象，重點企業(yè)進行自查，重點部位要專人負責，全面開展安全隱患綜合排查治理工作。
（二）工作內(nèi)容：企業(yè)主車間等人員密集場所；倉庫和易燃易爆化學物品生產(chǎn)、儲存場所；電線、電路得連接；安全出口、疏散通道是否暢通，疏散指示標志和應急照明燈是否被遮擋或損壞；員工集體宿舍與車間、倉庫是否違規(guī)設在同一建筑物內(nèi)；自動消防設施、滅火器材能否正常使用；有無擅自改變防火分區(qū)的現(xiàn)象；用火用電是否管理規(guī)范；管理、從業(yè)人員是否掌握基本防火滅火常識；是否制定了切實可行的滅火疏散預案；值班巡邏等各種規(guī)章制度是否健全。
五、工作要求
（一）提高認識、加強組織領導
此次安全隱患綜合排查治理工作范圍廣、時間長、要求高。各企業(yè)要充分認識做好安全隱患綜合排查治理工作的重要意義，主要領導親自負責，切實將此項工作列入重要議事日程，組織相關人員認真學習領會州委、州政府安全隱患綜合排查治理工作方案的內(nèi)容和精神，研究制定切合實際、切實可行的工作方案，有目的、有計劃、有步驟地抓好落實。
（二）廣泛動員，開成有效合力。
各企業(yè)要采取得力措施，明確分工和任務，落實工作責任制，建立行業(yè)（部門）整治責任人和聯(lián)絡員網(wǎng)絡，廣泛動員基層組織和社會各方面力量，積極參與專項整治工作。各企業(yè)要在認真抓好本行業(yè)防火工作的同時，加強溝通和協(xié)作。對隱患問題涉及多方職能的，根據(jù)實際采取措施合力消除火災隱患，避免職責不清、相互推諉等現(xiàn)象。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，以企業(yè)分類分級管理系統(tǒng)為基礎，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心，以強化安全監(jiān)管責任機制、考核機制和企業(yè)主體責任為抓手，以完善落實安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障，逐步建立全市安全隱患排查治理體系。
二、目標任務
建立市、縣（區(qū)）兩級和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全隱患排查治理體系平臺，對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全過程管理，對安全隱患和重大隱患治理實施有效監(jiān)管，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。2012年，市、縣（區(qū)）以及市山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同步開展建設試點，市級試點縣（區(qū)）安排在縣。同時，在全市煤炭、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防、人員密集場所等行業(yè)開展安全隱患排查治理體系試點建設。各地要選擇1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點行業(yè)（領域）開展試點。2013年在全市工礦企業(yè)和其他重點行業(yè)（領域）全面推廣普及；2014年鞏固提高，力爭用3年時間基本建立全市安全隱患排查治理體系。
三、工作內(nèi)容
安全隱患排查治理體系建設的主要內(nèi)容包括：企業(yè)分類分級，細化完善隱患排查標準，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確安全監(jiān)管職責和責任主體等。
（一）開展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級
全面開展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術水平、主要危險有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況。
按照企業(yè)基本情況，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)（領域）屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對企業(yè)進行分類，對同一類型企業(yè)的安全狀況進行安全等級評定。確定各級、各有關部門的監(jiān)管范圍，建立“按類分級、屬地監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。
（二）制定隱患排查標準
依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）實際，制定、細化安全隱患排查標準，同時督促指導企業(yè)制定完善隱患排查治理工作制度。以安全生產(chǎn)標準化建設評定標準為基礎，以安全生產(chǎn)基礎管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容，明確各類企業(yè)開展隱患排查治理的工作標準和要求，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)
依托“金安”工程等安全生產(chǎn)信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。通過該系統(tǒng)，企業(yè)對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導等工作進行管理，及時整改消除隱患；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對企業(yè)自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析，對所有安全隱患的排查治理實施有效監(jiān)管。
（四）明確安全監(jiān)管職責和監(jiān)管監(jiān)察方式
按照市政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（淮政[2011]19號），落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和有關部門、單位的安全監(jiān)督管理職責，加強相關行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，督促指導有關行業(yè)（領域）企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設。依照企業(yè)的分類分級，在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高工作的針對性和有效性。
（五）建立考核獎懲機制
突出隱患排查治理工作的過程管理和效果管理。將開展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級、細化制定隱患排查標準、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，以及加強對企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項督查等推進體系建設的過程管理，納入年度安全生產(chǎn)工作考核。對未按要求自查自報隱患的企業(yè)，在按有關規(guī)定予以處罰的同時，要將其作為重點監(jiān)管對象，掛牌公示，對積極開展隱患排查治理體系建設的企業(yè)，優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息（補助）資金。
四、工作步驟
全市安全隱患排查治理體系建設主要分為建設試點、推廣普及和鞏固提高三個階段：
（一）建設試點階段（2012年3月至年底）
各縣（區(qū)）政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關部門和單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）實際，制定隱患排查治理體系建設方案，明確工作目標、任務和措施，確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)（領域）或者企業(yè)，完成試點建設任務，試點計劃任務表（見附件）。
（二）推廣普及階段（2013年）
借鑒試點工作經(jīng)驗，完善工作制度和標準，在全市工礦企業(yè)和其他重點行業(yè)（領域）推廣普及，建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
（三）鞏固提高階段（2014年）
開展隱患排查治理體系建設情況檢查，進一步完善體系建設工作制度、標準和使用管理辦法，在全市基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系。
五、工作要求
（一）加強組織領導，制定工作方案。建立安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展，是突出預防為主，落實企業(yè)主體責任，強化安全監(jiān)管，有效防范和遏制事故發(fā)生的重要工作措施。各縣（區(qū)）、政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各有關部門要加強組織領導，成立安全隱患排查治理體系建設領導小組，或確定一名負責同志負責本地、本行業(yè)（領域）的安全隱患排查治理體系建設工作，并落實專門機構具體承擔體系建設任務。要加強對安全隱患排查治理體系建設的資金投入和政策支持，納入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設內(nèi)容，制定切實可行的工作方案。要從基層企業(yè)抓起，通過典型示范、以點帶面，全力推進安全隱患排查治理體系建設。
（二）落實工作責任，強化目標考核。要按照安全生產(chǎn)職責規(guī)定，落實各行業(yè)（領域）隱患排查治理體系建設的工作責任。各級政府安委會辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導作用，加強對有關行業(yè)（領域）隱患排查治理體系建設的監(jiān)督檢查，將開展體系建設工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容。對進度遲緩、工作不力的予以通報批評，限期整改；對安全監(jiān)管職責落實不到位的，嚴肅責任追究。
（三）全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。要充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導各有關單位深刻認識建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性。要加強職工安全培訓，提高職工排查事故隱患的意識和能力，組織和鼓勵職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。要開展安全隱患排查治理體系建設和使用的專題系列培訓，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，確保體系建設工作有效開展。
（四）加強工作推進，構建長效機制。要加強對體系建設工作情況的監(jiān)督檢查，針對不同類型行業(yè)企業(yè)特點，搞好分類指導和定期督促檢查。要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作專項督查，強化企業(yè)安全隱患自查自報和整改的主體責任，對安全隱患排查、報送、整改不力的地區(qū)和企業(yè)，依法嚴肅查處，并公告處理結(jié)果。要把安全隱患排查治理體系建設工作與深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為、深化重點行業(yè)（領域）安全專項整治和職業(yè)病危害治理、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、實施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、加強安全監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)信息化建設等緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，有序推進。
（五）統(tǒng)籌兼顧，抓好“五個結(jié)合”。
1.與深入開展“打非”專項行動相結(jié)合。加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為打擊和治理力度，堅決扭轉(zhuǎn)非法違法生產(chǎn)和經(jīng)營造成事故多發(fā)的嚴重態(tài)勢。
2.與深化重點行業(yè)（領域）安全專項整治相結(jié)合。把嚴重影響安全生產(chǎn)、有可能引發(fā)重特大事故的隱患和問題，作為行業(yè)（領域）專項整治的重點，落實整治措施。
3.與各企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合。要以安全隱患排查治理體系建設為契機，全面推動崗位達標和企業(yè)達標，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高自覺履行安全生產(chǎn)主體責任的主動性。
4.與加強安全監(jiān)管“基層基礎”建設和安全生產(chǎn)信息化建設相結(jié)合。加快推進“金安”二期工程的建設和應用，在隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、搶險救援和應急處理等關鍵環(huán)節(jié)上為安全隱患排查治理體系提供重要的技術支撐。
一、特種設備隱患定義
特種設備重大隱患是指《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設備。
《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定如下：
“有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設備或者其主要部件不符合特種設備安全技術規(guī)范的要求，或者在用設備存在以下嚴重事故隱患之一的，應當予以查封或者扣押：
（一）使用非法生產(chǎn)的特種設備。
（二）使用的特種設備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。
（三）使用應當予以報廢的特種設備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設備的。
（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設備的。
（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設備的。
（六）特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。”
二、組織領導
成立特種設備隱患排查治理工作領導小組，其組成人員如下：
（一）領導小組
組長：*
副組長:*
成員：*
（二）領導小組辦公室
主任：*
成員：*
信息員：*
特種設備隱患排查治理工作領導小組每月召開一次專題會議，研究解決特種設備隱患排查治理中存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關部門開展特種設備隱患排查治理工作。領導小組辦公室負責組織特種設備隱患排查治理工作的實施，組織特種設備隱患排查治理的督查工作，負責特種設備隱患排查治理的匯總、梳理、通報，負責上報特種設備隱患排查有關情況，重大特種設備隱患及時上報市安委會。
三、范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：
重點監(jiān)督檢查以下特種設備使用單位的管理及其特種設備安全狀況：
1、16家在用重點監(jiān)控特種設備使用單位的58臺設備；
2、12家在用氣體充裝單位；
3、去年專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患；
4、特種設備監(jiān)控的盲區(qū)盲點。
（二）排查治理內(nèi)容：
1、特種設備安全管理方面
（1）使用單位設立特種設備安全管理機構或聘用專（兼）職管理人員情況；
（2）使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況；
（3）使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行；
（4）使用單位設備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；
（5）使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況；
（6）使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；
（7）使用單位應急救援工作情況。
2、特種設備安全狀況方面
（1）使用的特種設備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；
（2）特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；
（3）特種設備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件；
（4）特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；
（5）特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行；
（6）特種設備的維護是否經(jīng)過正常的維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；
（7）生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；
（8）對雨雪冰凍、大風等自然災害損壞的特種設備是否已進行必要的維修及檢驗；
（9）一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：
①長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為；
②常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為；
③氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置；
④氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理；
⑤電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度；
⑥冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位；
⑦對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設施，現(xiàn)場提供單位是否已進行統(tǒng)一管理，是否已落實設備運營者的安全責任；
⑧簡易升降機使用單位是否將整治要求落實到位。
四、重點時段
第一階段：動員部署階段（20*年4月10前）
1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度；
2、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控；
3、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設備隱患排查，對因天氣等原因停產(chǎn)（用）設備進行排查和檢驗，以保證其安全運行；
4、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所特種設備的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關特種設備的安全運行。
第二階段：突出抓好對重點監(jiān)控特種設備的監(jiān)管及其使用單位的級別評價，實施有效監(jiān)察，全面排查治理，努力消除監(jiān)管的盲區(qū)盲點（20*年11月20日前）
1、開展重點監(jiān)控特種設備使用單位安全大檢查及對其設備安全管理狀況進行級別評價工作，不斷加強監(jiān)管力度，嚴防特種設備重特大事故發(fā)生；
2、針對第四季度事故高發(fā)設備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設備的監(jiān)督檢查；
3、聯(lián)合稽查、檢驗機構人員和兼職監(jiān)察員、協(xié)管員，加大現(xiàn)場檢查和巡查力度，排查轄區(qū)內(nèi)可能存在的監(jiān)控盲點。
4、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應急反應機制，組織特種設備維護隊伍和應急救援隊伍，確保設備正常運行；確保發(fā)生故障的設備及時進行救援處置。
5、針對“五一”、“六一”兒童節(jié)、暑期旅游高峰期以及“十一”黃金周，春節(jié)加強對游客集中的重要旅游景點、人員密集場所特種設備的排查，防止設備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。
第三時段：自查及信息匯總和總結(jié)上報（20*年11月-12月）
一、組織領導
縣政府成立縣長江濤任組長，縣委常委、常務副縣長陳廷劍任副組長，縣府辦、公安、安監(jiān)、交通、建設、教育、衛(wèi)生等安委會成員單位主要負責人為成員的**縣安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組。領導小組下設辦公室于縣安監(jiān)局，龍飛兼任辦公室主任，負責具體的日常工作。
二、工作目標
在2007年安全隱患排查治理專項行動基礎上，全面排查各行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理整改，推進重點行業(yè)領域安全專項整治，強化安全生產(chǎn)基層基礎，落實安全管理責任，提高安全管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，為實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：全縣各行業(yè)（領域）的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
1﹒煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施；
2﹒道路交通、水運等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；
3﹒漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、場所及設施；
4﹒商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
5﹒鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設備；
6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；
7﹒近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理整頓行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1﹒安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹落實情況；
2﹒安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；
3﹒高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納、安全與保險互動等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；
4﹒企業(yè)安全重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5﹒危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6﹒存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度措施落實情況；
7﹒事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8﹒安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9﹒應急預案制訂、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10﹒新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11﹒道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
12﹒對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各級各部門安全監(jiān)管責任落實，打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。
（三）排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：
1﹒堅持把隱患排查治理工作與重點行業(yè)領域安全專項整治結(jié)合起來，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2﹒堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度；
3﹒堅持與加強企業(yè)安全管理和技術進步結(jié)合起來，強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；
4﹒堅持與加強應急管理結(jié)合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。
四、工作步驟
**年，我縣隱患排查治理工作分三個階段實施。
第一時段（2—4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1﹒抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患。3月底，縣內(nèi)較突出隱患，必須按期整治完成。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”安全監(jiān)控。
2﹒針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運高峰等因素，認真組織好交通運輸、煤礦、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強監(jiān)督檢查，嚴格安全管理，實施嚴管重罰。打“三非”、反“三違”、治“三超”、嚴密防范重特大事故。
3﹒嚴把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復產(chǎn)安全驗收關，嚴禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗收批準擅自恢復生產(chǎn)，嚴防已關閉煤礦死灰復燃。深入開展煙花爆竹“打非”行動，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患。
第二時段（5—9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1﹒針對汛期安全生產(chǎn)特點，重點排查治理煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等隱患，建立完善自然災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施，嚴防各類事故發(fā)生。
2﹒迎接北京“奧運會”召開，重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發(fā)行業(yè)領域的排查治理。煤礦重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。
第三時段（10—12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。
1﹒堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法行為和煙花爆竹“打非”工作力度。
2﹒督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，排查治理各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3﹒認真開展隱患排查治理“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗教訓，健全企業(yè)、部門兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
五、工作要求
（一）高度重視，嚴密組織。各級各部門務必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級管理、屬地負責”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實際，制訂全面的隱患排查治理工作方案。同時，要全面落實各安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，確保各項工作措施落到實處。要組織隱患排查治理專項督查組，根據(jù)各階段工作安排，開展階段性督促檢查工作，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進?？h安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣政府督查室要定期開展隱患排查治理工作的專項督查。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查要突出四個重點，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)；全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制安全事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控，對整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，直到予以關閉取締。
（三）加強宣傳，發(fā)動群眾。要切實加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾參與隱患排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題，開展交通、消防、?；⒚旱V等安全知識宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨識能力。要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴肅查處。
