時(shí)間：2023-03-14 15:15:29
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【關(guān)鍵詞】體育場(chǎng)地設(shè)施；學(xué)校；現(xiàn)狀
隨著河南工院不斷發(fā)展壯大，體育教學(xué)課程不斷豐富，學(xué)生的健身意識(shí)、運(yùn)動(dòng)興趣不斷提升，現(xiàn)有的體育設(shè)施明顯的顯現(xiàn)了不足，這影響著河南工院的發(fā)展，阻礙了河南工院體育教學(xué)、學(xué)生體育興趣、學(xué)校體育文化等各個(gè)方面的發(fā)展與提高。
一、河南工院體育設(shè)施現(xiàn)狀
河南工院共有體育場(chǎng)地種類12種、數(shù)量80多塊：400米和300米田徑場(chǎng)各1塊（沒(méi)有塑膠場(chǎng)地和看臺(tái)），拓展場(chǎng)地1塊，瑜伽室一個(gè)，綜合體育館一個(gè)；室外籃球場(chǎng)地23塊（4塊為塑膠場(chǎng)地）；室外排球場(chǎng)地8塊，館內(nèi)與籃球混用2塊。室外羽毛球場(chǎng)地18塊，室內(nèi)混用場(chǎng)地4塊；乒乓球室內(nèi)混用球臺(tái)12副，室外球臺(tái)30副；單雙杠等健身器械16個(gè)。
二、河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施種類、數(shù)量不足。通過(guò)學(xué)生人數(shù)在10000～20000人規(guī)模的高等學(xué)校體育場(chǎng)館配備標(biāo)準(zhǔn)，我院體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)比尚未完成基本配備，室內(nèi)場(chǎng)地嚴(yán)重不足。學(xué)校現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施15種，而目前高校學(xué)生所經(jīng)常從事的體育運(yùn)動(dòng)有19種之多。很多熟知的體育運(yùn)動(dòng)、新興體育項(xiàng)目和極限運(yùn)動(dòng)，由于學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施種類的單一而無(wú)法進(jìn)行。學(xué)?，F(xiàn)有各種體育場(chǎng)地設(shè)施總量80塊，很多不能正常開展。隨著網(wǎng)球、羽毛球?qū)W科的開設(shè)，眾多民族體育運(yùn)動(dòng)越來(lái)越多的被學(xué)生所喜愛，學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施更加凸顯不足。
2.河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施陳舊、破損嚴(yán)重。河南工院場(chǎng)地建筑材料多為水泥地面，且出現(xiàn)不同程度的老化和不同程度的損壞，僅不足5%的場(chǎng)地設(shè)施為塑膠場(chǎng)地；而且還不對(duì)全體學(xué)生開放；足球場(chǎng)上是沙石平面，平時(shí)干滑，存在較大的安全隱患。
3.河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)分布不合理。學(xué)校內(nèi)最好的4塊塑膠籃球場(chǎng)地、硬化排球場(chǎng)、體育館都建在了新區(qū)，老校區(qū)3000多學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)使用。學(xué)校本身體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量就較為不足，這樣由于體育場(chǎng)地設(shè)施在分布上的不合理更加重了學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源的缺乏。
三、造成河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀的原因
1.學(xué)校的不斷發(fā)展與體育場(chǎng)地建設(shè)的滯后。河南工院現(xiàn)有全日制在校生13000多人，隨著辦學(xué)水平、對(duì)外影響、綜合能力的不斷提升，學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)在不斷的擴(kuò)大，這樣學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的承受量在不斷增加，對(duì)于場(chǎng)地設(shè)施的損耗速度會(huì)不斷加快，場(chǎng)地設(shè)施的老化、損壞周期必然會(huì)相應(yīng)縮小。
2.對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施方面的資金投入不足。我院體育場(chǎng)地設(shè)施為水泥場(chǎng)地；塑膠場(chǎng)地不足總量的10%；室內(nèi)場(chǎng)地僅占總數(shù)5%，而且多數(shù)還不對(duì)全體學(xué)生開放；沒(méi)有木質(zhì)地板、人工草坪、天然草坪場(chǎng)地設(shè)施。每年的體育維持費(fèi)只有10萬(wàn)元，所有這些現(xiàn)象都反映出了在體育場(chǎng)地設(shè)施方面的資金投入不足。
四、現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀造成的影響
1.現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀對(duì)體育教學(xué)的影響。目前我校體育課的形式基本上有公共體育課和選修體育課兩種形式；主要有體育必修課、專選課、業(yè)余訓(xùn)練課以及各個(gè)社團(tuán)的體育活動(dòng)；場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量少、場(chǎng)地設(shè)施陳舊等現(xiàn)狀已不能滿足體育教學(xué)和學(xué)生活動(dòng)的需要。
2.河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀對(duì)體育課程開設(shè)的影響。體育課程發(fā)展的多元化已成為體育課程發(fā)展的必然趨勢(shì)，學(xué)校體育課程已不僅僅局限于田徑、三大球。隨著人們生活水平的提升、體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和社會(huì)的需求，網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、游泳等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人群近年來(lái)迅速擴(kuò)大。隨著教育國(guó)際化趨勢(shì)的增強(qiáng)，一些國(guó)外的新興體育項(xiàng)目也逐步興起。如定向越野、輪滑、攀巖、跆拳道等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目時(shí)代感強(qiáng)，個(gè)性張揚(yáng)，迎合了青年大學(xué)生冒險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、表現(xiàn)自我的心理需要，對(duì)大學(xué)生有極強(qiáng)的吸引力。但是，我校由于體育設(shè)施的缺乏和不足，難以進(jìn)行這些課程的開設(shè)，這都影響了學(xué)校體育教學(xué)的發(fā)展和學(xué)生自身需求的發(fā)展。
3.河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀對(duì)體育教學(xué)效果的影響。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施作為高校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是學(xué)校開展體育教學(xué)、競(jìng)技體育發(fā)展的平臺(tái)和依托，對(duì)高校的綜合發(fā)展有著重大的作用和意義，對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練水平的發(fā)展、方法開拓和教學(xué)效果的影響有著決定性作用，并直接決定著學(xué)校體育水平和能力。河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施不足，對(duì)體育教學(xué)效果的影響非常大，對(duì)學(xué)生選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也有直接的影響。同時(shí)也直接影響到師生業(yè)余體育活動(dòng)需要，對(duì)師生的身心健康形成約束。
五、結(jié)論與建議
1.結(jié)論。河南工院現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施種類、數(shù)量不足，與高等學(xué)校體育場(chǎng)館配備標(biāo)準(zhǔn)相比差距較大，阻礙了學(xué)校體育教學(xué)、競(jìng)技體育、學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣的發(fā)展。體育場(chǎng)地設(shè)施陳舊、破損嚴(yán)重；現(xiàn)代化體育場(chǎng)地設(shè)施少、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)分布不合理；現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施給學(xué)生運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了安全隱患。
2.建議。加大體育設(shè)施的投資力度，使體育場(chǎng)地設(shè)施的種類、數(shù)量達(dá)到高等學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展。同時(shí)建立健全學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施管理制度，使陳舊、破損的體育場(chǎng)地設(shè)施得到及時(shí)的修復(fù)和維護(hù)。
關(guān)鍵詞 群眾體育 場(chǎng)地 設(shè)施 現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：G818 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2017）06-000-01
一、前言
從2001年北京申奧成功開始，群眾體育由此進(jìn)入了發(fā)展熱潮，直接導(dǎo)致場(chǎng)地設(shè)施供不應(yīng)求。盡管物質(zhì)生活水平的日益豐富，國(guó)家不斷的促進(jìn)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的擴(kuò)大，但這一問(wèn)題依舊未得到緩解。這種狀況出現(xiàn)的重要原因是我國(guó)人口基數(shù)大，有限的場(chǎng)地設(shè)施難以滿足群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求。在研究過(guò)程中，筆者通過(guò)查閱眾多與群眾體育場(chǎng)地設(shè)施相關(guān)的資料發(fā)現(xiàn)，《英國(guó)大眾體育場(chǎng)地設(shè)施的供給、管理與使用》中有這樣一句話是值得深究的，它指出“大眾體育的參與離不開作為前提和基礎(chǔ)的體育場(chǎng)地設(shè)施，而在正確的地點(diǎn)提供正確的場(chǎng)地設(shè)施，是促進(jìn)群眾參與體育的關(guān)鍵。”[1]就在正確的地點(diǎn)建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施這一點(diǎn)而言，我國(guó)目前也面臨著很多群眾體育場(chǎng)地設(shè)施沒(méi)有建設(shè)在正確地點(diǎn)，造成物力資源和財(cái)力資源浪費(fèi)等一些問(wèn)題。
二、群眾體育場(chǎng)地設(shè)施當(dāng)前的現(xiàn)狀
（一）群眾體育場(chǎng)館建設(shè)位置不合理
當(dāng)前體育場(chǎng)館存在的普遍現(xiàn)象是室外場(chǎng)地建設(shè)的地理位置不合理，有部分體育場(chǎng)地建設(shè)在相對(duì)較差的自然條件和人為條件下[2]。到目前為止，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積大約是1.5平方米左右，隨著生活水平的提高和國(guó)家政策的鼓勵(lì)，體育人口的數(shù)量逐年增加。就目前的情況來(lái)看，高樓大廈與日俱增，可供選擇建設(shè)群眾體育場(chǎng)所的范圍變小，以致于部分社區(qū)選擇建設(shè)運(yùn)動(dòng)設(shè)場(chǎng)地的位置不合理，主要體現(xiàn)在群眾活動(dòng)的基礎(chǔ)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)在馬路或者是高架橋兩側(cè)的開闊地帶，如果在天氣條件較差，在加上交通噪音和汽車尾氣的影響，進(jìn)行體育活動(dòng)所需的空氣質(zhì)量便不符合群眾體育鍛煉的要求。因此，在正確的地點(diǎn)提供場(chǎng)地設(shè)施是至關(guān)重要的。
（二）群眾開展健身活動(dòng)的場(chǎng)地范圍小
中國(guó)人口眾多的特殊國(guó)情，不僅造成群眾體育健身場(chǎng)地缺少，還出現(xiàn)群眾開展健身活動(dòng)時(shí)，場(chǎng)地范圍小的問(wèn)題。常出現(xiàn)搶占位健身場(chǎng)所的現(xiàn)象，例如新聞報(bào)道兩支隊(duì)伍廣場(chǎng)舞大媽隊(duì)伍因?yàn)闋?zhēng)奪場(chǎng)地發(fā)生沖突，歸根到底是群眾體育場(chǎng)地設(shè)施不足的問(wèn)題。有的群眾體育場(chǎng)地設(shè)在離社區(qū)較遠(yuǎn)的地方，不方便群眾進(jìn)行體育活動(dòng)，尤其是老年人和殘疾人。在群眾體育場(chǎng)地建設(shè)的過(guò)程中，很容易忽視弱勢(shì)群體是否能用得上、愿意用這些場(chǎng)地[3]?！督】抵袊?guó)2030規(guī)劃綱要》中明確指出：促進(jìn)重點(diǎn)人群的體育活動(dòng)。這里所指的重點(diǎn)人群就包括了老年人和殘疾人在內(nèi)，體育活動(dòng)場(chǎng)地距離遠(yuǎn)，會(huì)增加這兩類人群的健身難度，給他們的生活帶來(lái)諸多不便。
（三）群眾體育場(chǎng)地器材資源浪費(fèi)
從群眾體育建設(shè)地理位置不合理中側(cè)面折射出資源浪費(fèi)的問(wèn)題，政府、企業(yè)、社區(qū)及各界人士建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是為了更好的服務(wù)于群眾。規(guī)劃場(chǎng)地，建設(shè)體育場(chǎng)所，購(gòu)買體育器材，這些過(guò)程的執(zhí)行都需要資金，但是資金與器材的投入是否能真正起到為群眾服務(wù)的作用，關(guān)鍵還是在于廣大群眾是否用得起、愿用以及用得上這些場(chǎng)地設(shè)施[4]。因此，選擇一個(gè)正確的地點(diǎn)決定了財(cái)力投資與物力投資是否值得。如果場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)位置不合理，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?zé)o人問(wèn)津，投資的體育器材不能得到利用，直接造成了資源的浪費(fèi)，也從側(cè)面反映出投資不合理，俗話說(shuō)：錢要用在刀刃上。取之于民，用之于民，有效地利用資源才能為群眾體育的發(fā)展起到積極作用。
三、結(jié)語(yǔ)
在筆者看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。廣大群眾參與運(yùn)動(dòng)的目的是為了鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，優(yōu)良的環(huán)境及設(shè)施對(duì)群眾廣泛參與體育運(yùn)動(dòng)有著良好的誘導(dǎo)作用。場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)對(duì)群眾參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)有重要的影響[5]，在環(huán)境質(zhì)量差，場(chǎng)地?fù)頂D的情況下進(jìn)行體育活動(dòng)，不僅會(huì)對(duì)身體帶來(lái)負(fù)面影響，也違背了廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉的初衷，對(duì)這種環(huán)境和建設(shè)位置不合理的場(chǎng)地設(shè)施，大多數(shù)群眾都會(huì)不會(huì)選擇。除此之外，還會(huì)造成群眾糾紛、器材浪費(fèi)等問(wèn)題。由此可見，我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀需要調(diào)整和改善，雖然數(shù)量上不斷增多，但是依舊不能滿足群眾對(duì)正確體育場(chǎng)地設(shè)施的需求。
四、建議
（一）政府和企業(yè)要高度重視群眾體育場(chǎng)地選擇存在的問(wèn)題，建立以政府為主、企業(yè)為輔的一體化管理機(jī)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
（二）規(guī)劃場(chǎng)地大小及場(chǎng)地用途，減少?gòu)V大群眾在運(yùn)動(dòng)中因場(chǎng)地問(wèn)題而產(chǎn)生不必要的糾紛。綜合利用場(chǎng)地，結(jié)合科技發(fā)展，采用創(chuàng)新的方式設(shè)計(jì)可變換的場(chǎng)地，提高場(chǎng)地的功能、開放和使用率。
（三）加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館和政府管轄的體育中心的對(duì)外開放程度。尤其是各大高校c體育中心，在保證學(xué)生安全的基礎(chǔ)上提高對(duì)外開放率，加大開放力度既能為群眾體育提供場(chǎng)館又能為學(xué)校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。
（四）在場(chǎng)地建設(shè)時(shí)減少浪費(fèi)，綜合利用場(chǎng)地器材與資源?？紤]器材配備齊全的同時(shí)，需要注意投入和成效是否成正比，以便充分發(fā)揮體育場(chǎng)地設(shè)施的作用。
參考文獻(xiàn)：
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從整體情況來(lái)看，近年來(lái)衡水市新城鎮(zhèn)在發(fā)展進(jìn)程中對(duì)于體育場(chǎng)地、設(shè)施的投入相對(duì)較低,與廣大居民日益增長(zhǎng)的體育公共服務(wù)需求的多樣化存在著較大的差距,現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施與廣大居民理想的體育健身需求之間存在著較大差距,同時(shí)居民對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施及其服務(wù)的滿意度都比較低。從調(diào)查結(jié)果可以看出，衡水市新城鎮(zhèn)在公共體育設(shè)施配備上主要有健身路徑、簡(jiǎn)易籃球場(chǎng)地、乒乓球臺(tái)等組成，大部分的城鎮(zhèn)沒(méi)有比較專業(yè)的健身場(chǎng)所，現(xiàn)有單一的體育健身場(chǎng)地、設(shè)施根本無(wú)法滿足廣大居民的需要。于此同時(shí)，盡管一些城鎮(zhèn)安置了健身器材，但是由于缺乏相應(yīng)的管理，體育設(shè)施由于無(wú)人維護(hù)，造成大部分已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)使用。另一方面由于缺乏對(duì)這些設(shè)施使用的正確指導(dǎo)，甚至還會(huì)出現(xiàn)使用不當(dāng)，造成個(gè)體損傷的情況，居民的體育鍛煉仍然存在較大的隨意性、非專業(yè)性。
二、體育活動(dòng)開展情況分析
從調(diào)查中得知，新城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)在體育組織方面存在不足，廣大群眾對(duì)于體育健身需求與組織指導(dǎo)服務(wù)之間仍然存在較大差距，具體表現(xiàn)在體育活動(dòng)的組織較少、活動(dòng)種類單一。絕大部分居民都是自發(fā)的參與健身活動(dòng)，主要是大眾健身操等。從訪談中了解到，居民普遍希望能夠舉辦一些平民化、休閑娛樂(lè)性質(zhì)的體育活動(dòng)，在鍛煉身體的同時(shí)能夠加強(qiáng)彼此直接的交流，增進(jìn)鄰里之間的感情。
三、新城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)發(fā)展的對(duì)策
（一）發(fā)揮政府職能、加大投資力度，保障體育公共服務(wù)基礎(chǔ)
在推進(jìn)新城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)發(fā)展過(guò)程中，政府起著非常重要的作用，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，完善體育公共服務(wù)管理體制，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)政府各負(fù)其責(zé)，落實(shí)到位，確實(shí)保證在新城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中體育公共服務(wù)體系的完整構(gòu)建。加強(qiáng)對(duì)體育健身的宣傳，提高廣大居民的健身意識(shí)和知識(shí)；建立和完善城鎮(zhèn)的各類體育組織，切實(shí)提高基層體育組織的指導(dǎo)能力；建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體育公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系。
（二）多渠道籌集資金，充分開發(fā)和利用體育資源
要多渠道拓展資金來(lái)源，增加資金籌集渠道，政府、企業(yè)、個(gè)人共同出資，為新城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建提供資金支持。增加專項(xiàng)資金的管理和預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟的按照新的硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)資金和時(shí)間的積累，若干年后一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新城鎮(zhèn)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，并且按照居民日?；顒?dòng)和管理經(jīng)費(fèi)的需求進(jìn)行資助,為新城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)和完善提供資金支持和保障。另一方面，積極整合體育資源，充分利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和企、事業(yè)單位體育場(chǎng)地、設(shè)施，提高場(chǎng)地設(shè)施的開放程度，充分共享和利用各級(jí)學(xué)校和企、事業(yè)單位的體育資源，增加新城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)供給。
（三）加強(qiáng)體育公共服務(wù)的指導(dǎo)，挖掘傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，豐富居民生活
關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)地；設(shè)施工程；建設(shè)現(xiàn)狀；對(duì)策研究
近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)于體育事業(yè)的重視程度越來(lái)越高，發(fā)展體育事業(yè)的根本目的是增強(qiáng)人民體質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)體質(zhì)的基本途徑是參與體育活動(dòng)。場(chǎng)地設(shè)施是活動(dòng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有場(chǎng)地設(shè)施活動(dòng)就難以開展，普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)的目的亦就難以實(shí)現(xiàn)。場(chǎng)地設(shè)施也是衡量群眾體育發(fā)展的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)的研究，對(duì)我國(guó)構(gòu)建“群眾性多元體育服務(wù)體系”具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文主要研究我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)現(xiàn)狀，探討體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)對(duì)策，為我國(guó)在體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)方面的進(jìn)一步開展提供借鑒。
一、體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)現(xiàn)狀分析
我國(guó)在體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)方面做出了重大的貢獻(xiàn)，但是在實(shí)際的體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，工程組織規(guī)劃不合理。工程組織規(guī)劃是體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)的前提，施工企業(yè)如果僅僅依靠個(gè)人力量，對(duì)工程進(jìn)行組織規(guī)劃，很容易出現(xiàn)工程組織規(guī)劃不合理問(wèn)題出現(xiàn)，很容易出現(xiàn)返工以及重建。第二，施材料管理不完善。施工材料是體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)的基礎(chǔ)，施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，材料管理不及時(shí)，使得材料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，直接影響體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量。第三，缺少監(jiān)督機(jī)制以及責(zé)任制。體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)如果缺少監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于施工安全、材料以及質(zhì)量、進(jìn)度缺乏必要的監(jiān)督，即使在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，也很難在短時(shí)間內(nèi)解決，影響體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量與效益。第四，工程質(zhì)量管理不科學(xué)。體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)極為復(fù)雜的過(guò)程，涉及到施工各個(gè)方面，質(zhì)量管理不科學(xué)，直接導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題普遍存在，如果得不到有效解決，體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量受到重大影響。
二、體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)對(duì)策研究
1、體育場(chǎng)地設(shè)施工程組織規(guī)劃設(shè)計(jì)
體育場(chǎng)地設(shè)施工程組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，選擇恰當(dāng)?shù)氖┕し椒?。在確定施工方法的時(shí)候，要綜合考慮工程條件、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，通過(guò)對(duì)比分析，選擇最合理的方法。第二，合理控制施工工期。施工工期是體育場(chǎng)地設(shè)施工程組織規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中需要注意的關(guān)鍵性問(wèn)題，施工企業(yè)需要對(duì)施工工期、施工時(shí)間以及勞動(dòng)力、材料等進(jìn)行充分考慮，同時(shí)嚴(yán)格安排材料的供應(yīng)，根據(jù)施工實(shí)際情況合理的安排機(jī)械設(shè)備。施工中應(yīng)該保證人員、材料、機(jī)械設(shè)備安全到位。第三，做好施工組織規(guī)劃平面布置。具體來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)施工特點(diǎn)和施工條件進(jìn)行布置。合理的施工組織規(guī)劃平面布置能夠避免工程反復(fù)開挖和搬遷現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低運(yùn)輸成本，減少臨時(shí)占地，節(jié)約工程建設(shè)成本。第四，做好運(yùn)輸組織計(jì)劃。運(yùn)輸組織規(guī)劃計(jì)劃同樣也是體育場(chǎng)地設(shè)施工程組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，為了進(jìn)一步降低工程施工成本，確保施工進(jìn)度與計(jì)劃，施工企業(yè)應(yīng)該制定出科學(xué)合理的運(yùn)輸組織計(jì)劃。運(yùn)輸組織計(jì)劃應(yīng)該滿足以下要求：減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，減少工程運(yùn)輸自資費(fèi)，簡(jiǎn)短運(yùn)輸距離，盡量利用原有運(yùn)輸線路。
2、體育場(chǎng)地設(shè)施材料管理
體育場(chǎng)地設(shè)施材料管理，也是體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，只有做好體育場(chǎng)地設(shè)施材料管理，才可以提高工程建設(shè)質(zhì)量與效益。為此，體育場(chǎng)地設(shè)施材料管理可以從以下幾點(diǎn)入手：第一，開展市場(chǎng)調(diào)查。開展市場(chǎng)調(diào)查的目的是為了選擇更加高質(zhì)量低成本的供應(yīng)商，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，施工企業(yè)可以對(duì)材料的性價(jià)比有較清新的認(rèn)識(shí)，從而在提高施工質(zhì)量的前提下，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。第二，加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)管理。施工材料進(jìn)場(chǎng)之前，應(yīng)該對(duì)于工程設(shè)計(jì)資料、合同文件以及材料計(jì)劃進(jìn)行分析研究，對(duì)于材料采購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量以及儲(chǔ)存、消耗和補(bǔ)充都應(yīng)該有較為清晰的認(rèn)識(shí)。另外，對(duì)于材料的型號(hào)、強(qiáng)度、批號(hào)、規(guī)格以及種類作好記錄，通過(guò)各種驗(yàn)收手段確保材料質(zhì)量。第四，施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，主要依靠監(jiān)理人員的監(jiān)督管理以及施工單位的自檢內(nèi)檢。施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)的審核施工單位提交的材料計(jì)劃，審核的重點(diǎn)內(nèi)容在于工程施工材料供應(yīng)商的各項(xiàng)手續(xù)是否具備，材料是否經(jīng)過(guò)相關(guān)權(quán)威單位的檢測(cè)，材料的數(shù)量規(guī)格以及型號(hào)與設(shè)計(jì)資料是否相符。
3、貫徹落實(shí)工程建設(shè)法人責(zé)任制
做好體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)，貫徹落實(shí)工程法人制度，提升法人的責(zé)任意識(shí)，這也是重要的策略之一。施工企業(yè)必須要把體育場(chǎng)地設(shè)施工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法人的組織管理相聯(lián)系，其目的是對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施工程進(jìn)行約束與控制。這就要求法人必須要在體育場(chǎng)地設(shè)施工程中，認(rèn)清自己的責(zé)任與職責(zé)，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面之間的利益關(guān)系，尤其是要做好各個(gè)方面的配置工作，這樣可以最大限度的減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，將體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工損害控制在最低限度。除此之外，工程施工企業(yè)還需要推行建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)于項(xiàng)目重點(diǎn)工程環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要加大管理力度，除了要法人提高自身責(zé)任之外，還需要體育場(chǎng)地設(shè)施工程項(xiàng)目各個(gè)部門以及部門管理人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。通過(guò)建立健全相應(yīng)的工程管理隊(duì)伍，將對(duì)于體育場(chǎng)地設(shè)施工程質(zhì)量控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)于提高體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工效益意義重大。
4、體育場(chǎng)地設(shè)施工程質(zhì)量管理
體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工過(guò)程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的過(guò)程，涉及到施工各個(gè)方面，不僅僅包括純粹人工勞動(dòng)，而且還涉及到先進(jìn)設(shè)備的操作。體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)，由于缺乏對(duì)于技術(shù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)，導(dǎo)致在實(shí)際的體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工過(guò)程中，技術(shù)人員施工操作失誤較多，尤其是對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備，操作很不熟練，直接影響到體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工質(zhì)量與效益。因此，施工企業(yè)首先應(yīng)該加強(qiáng)工程施工人員培訓(xùn)，提高施工技術(shù)以及操作熟練程度，這才是體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工質(zhì)量提高的關(guān)鍵。其次，施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定出符合該體育場(chǎng)地設(shè)施工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工人員管理，使其嚴(yán)格遵照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。最后，不斷更新機(jī)械設(shè)備。大型高質(zhì)量的機(jī)械設(shè)備對(duì)于提高體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工質(zhì)量有著重要的作用，不斷更新機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工的自動(dòng)化以及機(jī)械化，提高機(jī)械信息化管理水平，這才是提高體育場(chǎng)地設(shè)施工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。
總結(jié)：
綜上所述，全國(guó)各地應(yīng)當(dāng)把公共體育設(shè)施建設(shè)資金，列入財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，逐步增加群眾體育經(jīng)費(fèi)在體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出比重。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和海外同胞資助體育場(chǎng)地建設(shè)。全國(guó)各地在體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)方面做出了重大的貢獻(xiàn)，但是在實(shí)際的體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在，影響著公共體育設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，影響著人民群眾體育鍛煉方便性及積極性。為此，深入研究當(dāng)前我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)存在問(wèn)題，創(chuàng)新體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)策略，是今后我國(guó)各地在體育場(chǎng)地設(shè)施工程建設(shè)方面的重要方向以及課題。
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一、中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放的現(xiàn)狀
長(zhǎng)沙市中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施基本能滿足教學(xué)和訓(xùn)練需要，僅個(gè)別學(xué)校不能完全保證學(xué)生課外體育活動(dòng)的需要。在被調(diào)查的8所學(xué)校中，課余時(shí)間學(xué)校體育場(chǎng)館的閑置率達(dá)87.5%，也就是說(shuō)，學(xué)校沒(méi)能很好地把場(chǎng)館利用起來(lái)，這為學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放提供了良好的硬件條件。
8所學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施不同程度地對(duì)社會(huì)開放，其中37.5%的學(xué)校體育場(chǎng)館采用有償開放和無(wú)償開放相結(jié)合的方式，62.5%的學(xué)校無(wú)償對(duì)外開放。但這些體育場(chǎng)館只在節(jié)假日對(duì)外開放，其它時(shí)間僅供教學(xué)使用。
就開放對(duì)象而言，在被調(diào)查的8所學(xué)校中，57.1%的學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開放，28.6%的學(xué)校對(duì)社會(huì)個(gè)人開放，14.3%的學(xué)校僅對(duì)本社區(qū)開放。其中，對(duì)社會(huì)個(gè)人開放的主要項(xiàng)目是體育俱樂(lè)部活動(dòng)、體育培訓(xùn)班或無(wú)序的自由鍛煉，對(duì)社會(huì)團(tuán)體開放則主要是單位的集體活動(dòng)。
就開放時(shí)間而言，有償開放的時(shí)間主要是工作日以外的時(shí)間，即下午、晚上、雙休日、寒暑假、節(jié)假日，且開放的時(shí)間頻度比較穩(wěn)定和規(guī)范。從調(diào)查情況來(lái)看，在每天開放的時(shí)間段上，選擇在晚上開放的場(chǎng)館最多，占85.7%。無(wú)償對(duì)外開放體育場(chǎng)館的時(shí)間多集中于早晨和晚上，主要開放室外體育場(chǎng)地設(shè)施，早晚無(wú)償開放體育場(chǎng)館更便于群眾健身。在每年的時(shí)間段上，大部分學(xué)校選擇節(jié)假日、寒暑假等休息時(shí)間開放。
就開放形式而言，長(zhǎng)沙市學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外有償開放的形式主要有場(chǎng)館租賃、體育俱樂(lè)部、培訓(xùn)班、組織體育競(jìng)賽和表演等。在無(wú)償開放和部分無(wú)償開放的學(xué)校中，室外閑散場(chǎng)地對(duì)社會(huì)人員隨意開放，學(xué)校不進(jìn)行組織，社會(huì)人員的活動(dòng)形式不限。
就場(chǎng)館類型而言，被調(diào)查的3所對(duì)外有償開放體育場(chǎng)館的學(xué)校中，有償開放的場(chǎng)館多為易管理的室內(nèi)場(chǎng)館、封閉型露天體育場(chǎng)地和緊缺場(chǎng)館。其中開放率最高的是羽毛球房，達(dá)100%；其次為乒乓球房、籃球館、排球館、足球場(chǎng)。這些體育項(xiàng)目多是群眾喜愛程度較高的運(yùn)動(dòng)，且收費(fèi)相對(duì)便宜，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。由此可見，有償開放的學(xué)校體育場(chǎng)館以室內(nèi)場(chǎng)館為主，造價(jià)較高的綜合體育場(chǎng)館平時(shí)基本不對(duì)外開放，只在有正式比賽時(shí)臨時(shí)租用。
關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè);議程設(shè)置
1.新聞傳播學(xué)和政治學(xué)視角
“議程設(shè)置”一詞首先出現(xiàn)在新聞學(xué)領(lǐng)域，美國(guó)新聞傳播學(xué)者麥庫(kù)姆斯和唐納德“如果大眾傳播突出報(bào)道某些議題，這些議題就會(huì)成為受眾重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象”韋宗友認(rèn)為從國(guó)際關(guān)系角度，媒體如何影響受眾、誰(shuí)來(lái)設(shè)置媒體議程是新聞傳播學(xué)研究中的兩大不足。金登從政治學(xué)角度“為什么某些議題會(huì)受到政府的重視并進(jìn)入政府的政策議程，而另外一些問(wèn)題和潛在備選方案卻從來(lái)沒(méi)有成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)”，此后更多學(xué)者從政治學(xué)方向彌補(bǔ)新聞學(xué)中的議程設(shè)置。金登指出，“問(wèn)題過(guò)程和政治過(guò)程直接影響到政府的議程設(shè)置，而政策過(guò)程更多涉及具體的政策和備選方案的制訂過(guò)程?！逼溟g發(fā)展過(guò)程政府作為參與者積極介入。
綜上所述，問(wèn)題的出現(xiàn)是引起政府關(guān)注的焦點(diǎn)，政府議程就是政府對(duì)出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題應(yīng)激性選擇的研究，關(guān)鍵是問(wèn)題如何進(jìn)入政府的工作議程。大眾健身場(chǎng)地設(shè)施供給失衡一定程度上偏離政府公共服務(wù)均等化的宗旨和承諾，制約著公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
2.議程界定
“個(gè)體在公共事務(wù)中的導(dǎo)向需求越高，他們就越可能關(guān)注大眾媒介議程”。導(dǎo)向需求是公共事務(wù)變化中的一個(gè)主導(dǎo)因素，“如果問(wèn)題上不了議程，也就無(wú)從考慮采取行動(dòng)。在做出一項(xiàng)政策選擇之前，問(wèn)題首先必須得到承認(rèn)”。體育社會(huì)的到來(lái)使體育生活成為和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要因素“要實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的普及和推廣，弱勢(shì)群體參與體育載體即場(chǎng)地保障是不可避免的社會(huì)問(wèn)題”。體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)成為體育利益受損者利益訴求的內(nèi)在激勵(lì)之一。而利益行動(dòng)者本身更應(yīng)該引起社會(huì)的高度重視，一旦訴求變成行動(dòng)，公眾議程必定會(huì)推動(dòng)政府議程啟動(dòng)，推動(dòng)政府有所作為。
在某些意義上，政府也有選擇的權(quán)利。王紹光“任何社會(huì)在任何時(shí)候都面臨著各式各樣的挑戰(zhàn)， 但政府應(yīng)付挑戰(zhàn)的資源是有限的。在制定公共政策時(shí)， 政府往往不得不對(duì)優(yōu)先處理哪些挑戰(zhàn)有所取舍”。魯先鋒“議題能否從公眾議程進(jìn)入政府議程，最終取決于某項(xiàng)議題的支持力量和反對(duì)力量對(duì)‘權(quán)力距’大小的實(shí)際改變”。如果在體育健身場(chǎng)地設(shè)施的訴求上，利益訴求者的影響力足夠大，能代表最大群眾利益給決策核心造成足夠壓力并且公眾議題符合決策者價(jià)值取向時(shí)，“權(quán)力距”變小，就越能推動(dòng)政府議程的進(jìn)程，反之，“權(quán)力距”加大，議題往往被拒于政府議程之外。反而就更不能引起社會(huì)的廣泛關(guān)注了，更別談努力去解決問(wèn)題了。
3.議程博弈
問(wèn)題要提出來(lái)，更要最大程度引起決策者的注意。議程的建立也是多元利益群體利益博弈的過(guò)程。韓志明“成千上完的利益訴求只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能引起政府官員的關(guān)注”，“但是由于他們的判斷、偏好、政府的利益及其路徑依賴問(wèn)題，問(wèn)題也不是立刻就得到認(rèn)可和采納。所以，要把問(wèn)題上升得到政府層面，還必須運(yùn)用各種行動(dòng)策略和計(jì)劃把自身的利益訴求轉(zhuǎn)化為國(guó)家利益需要。格斯頓也指出“一種觸發(fā)機(jī)制就是一個(gè)重要的事件（或整個(gè)事件）”?！敖鉀Q老百姓身邊體育場(chǎng)地、設(shè)施欠缺問(wèn)題的關(guān)鍵在于制度供給的有效性”，“知屋漏者在宇下”，就體育用地而言，政府雖然在不同程度上給予大量支持和幫助，但在供需不平衡的極端狀況下，沒(méi)有充分了解到公眾的實(shí)際需求或是底層群眾的利益需求，不僅沒(méi)有保障公眾的基本體育權(quán)利，反而浪費(fèi)了國(guó)家成本。原因就在沒(méi)有一條合理的利益表達(dá)渠道表達(dá)公眾真正想要的東西。
在我國(guó)，政府是政策的制定者和主導(dǎo)者，掌握著議程設(shè)置的主導(dǎo)權(quán)，全民健身的開展使政府沒(méi)有理由任其發(fā)展，而這樣一種強(qiáng)制性的議程設(shè)置更能推動(dòng)政府某些議程的設(shè)立來(lái)維護(hù)政府工作的自主性、穩(wěn)定性和控制力。
4.議程設(shè)置
議程設(shè)置是指對(duì)各種議題依重要性進(jìn)行排序。在體育用地失范基礎(chǔ)上，必須要通過(guò)公眾議程的建立和發(fā)展推動(dòng)政府議程的實(shí)施。“政府既是矛盾沖突的重要制造者，也是責(zé)無(wú)旁貸的問(wèn)題解決者”，解決利益需求的路徑都是自上而下的，但是絕不意味著所有的利益訴求都能得到順利解決。體育用地的供給不僅僅涉及到全民健身計(jì)劃的實(shí)施和執(zhí)行，還是保障公民基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有效途徑更是推動(dòng)政府工作的重要內(nèi)容。王韶光將議程分為傳媒議程、公眾議程和政策議程。實(shí)際上，這三種議程之間存在著不可或缺的必要聯(lián)系。傳媒議程可以將社會(huì)出現(xiàn)的某些問(wèn)題聚焦在某一點(diǎn)對(duì)公眾施加影響從而產(chǎn)生公眾議程，當(dāng)然公眾議程的產(chǎn)生還有其他因素;公眾議程是社會(huì)大眾認(rèn)為政府應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題，公眾議程在某種程度上可以透過(guò)事件表象反應(yīng)出政治制度運(yùn)作的實(shí)質(zhì)。
體育權(quán)利是通過(guò)參與體育運(yùn)動(dòng)，對(duì)健康、教育和社會(huì)功能逐漸認(rèn)識(shí)的利益訴求。體育場(chǎng)地設(shè)施的配備是參加體育運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)條件之一。政府議程設(shè)置實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)公民體育權(quán)利的必要保障。
5.結(jié)語(yǔ)
體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)歸根結(jié)底是政府責(zé)任的缺失，緩解大眾健身場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾，爭(zhēng)取體育用地劃撥的本質(zhì)是公民正當(dāng)?shù)睦嬖V求。在政府議程設(shè)置過(guò)程中，利益訴求引起的群體活動(dòng)在一定條件下推動(dòng)政策的確立和實(shí)施。在此條件下：1.提高群體議題意識(shí)和主流意識(shí)。體育場(chǎng)地、設(shè)施是老百姓身邊進(jìn)行日常體育鍛煉和健身娛樂(lè)的重要載體，公眾應(yīng)具有維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)，并以此凝聚成一股社會(huì)力量;2.新聞媒體的普及以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成成為公眾利益表達(dá)的重要途徑，政府明智的選擇只能是疏通和順應(yīng)民意。
體育健身場(chǎng)地設(shè)施的議程設(shè)置具有某種意義上的實(shí)際價(jià)值，至少使政府注意到公眾的實(shí)際需求，加速了解決場(chǎng)地設(shè)施問(wèn)題。在如今越來(lái)越多的體育供需失衡狀態(tài)下，體育場(chǎng)地設(shè)施配備的實(shí)現(xiàn)在一定程度上也加快了群眾體育的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)在政府工作的正確領(lǐng)導(dǎo)下加快體育場(chǎng)地設(shè)施的配備，實(shí)現(xiàn)公眾的體育權(quán)利還需要建構(gòu)和完善相關(guān)的法律制度基于制度保障和合理引導(dǎo)。（作者單位：集美大學(xué)）
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[關(guān)鍵詞] GIS技術(shù)；農(nóng)村；體育場(chǎng)地設(shè)施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 092
[中圖分類號(hào)] TP315 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）17- 0174- 02
1 問(wèn)題的提出
農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃與布局，對(duì)于美化裝飾農(nóng)村、實(shí)施農(nóng)村體育健身工程以及培育良好健身環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是中國(guó)美，農(nóng)村必須美的主要物質(zhì)條件。由于農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、數(shù)量缺乏、質(zhì)量較差、健身環(huán)境欠佳、場(chǎng)地設(shè)施選址不佳等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的開展帶來(lái)了消極影響。因此，非常有必要根據(jù)所掌握的體育知識(shí)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)與布局進(jìn)行分析研究[1]，這不僅能夠使農(nóng)村體育發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)更能體現(xiàn)“以農(nóng)民為本”的現(xiàn)實(shí)需要，使農(nóng)村體育人口與場(chǎng)地設(shè)施的可利用率達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，布局科學(xué)合理，而且還可以使農(nóng)民體育健身場(chǎng)所的布局與居民點(diǎn)合理搭配，美化農(nóng)村，縮短城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施在質(zhì)量、規(guī)劃、層次和水平等方面的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育一體化的發(fā)展。
2 方法運(yùn)用
運(yùn)用文獻(xiàn)資料法查閱農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施方面的文獻(xiàn)資料、論著和教材多部，為課題的研究設(shè)計(jì)、實(shí)施提供重要理論依據(jù)；運(yùn)用GIS技術(shù)分析處理各種信息數(shù)據(jù)，針對(duì)各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比較歸納，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)合理的綜合分析論證，以滿足研究的需要。
3 結(jié)果論證
3.1 GIS技術(shù)簡(jiǎn)介
所謂地理信息系統(tǒng) （ Geographic Information System，簡(jiǎn)稱GIS） 是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)，以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，對(duì)現(xiàn)實(shí)世界（資源與環(huán)境）各類空間數(shù)據(jù)及描述這些空間數(shù)據(jù)特性的屬性，進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、運(yùn)算、分析和描述的技術(shù)系統(tǒng)，它具有信息系統(tǒng)的各種特點(diǎn)，是計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息系統(tǒng)技術(shù)在地理科學(xué)中運(yùn)用和發(fā)展的產(chǎn)物，是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的綜合體。目前，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料來(lái)看，這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于水利建設(shè)、資源開發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生、國(guó)土信息、城市規(guī)劃等領(lǐng)域中，而在體育領(lǐng)域中多數(shù)研究是集中于城市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施研究領(lǐng)域中引入GIS技術(shù)確是一種新嘗試，這為農(nóng)村體育研究帶來(lái)了新的契機(jī)和極大益處，與此同時(shí)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村體育城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要[2]。
3.2 現(xiàn)階段農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基本狀況
目前，大部分農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的層次與水平、風(fēng)格與理念、數(shù)量與質(zhì)量、選址與基建、信息與管理等，都與城市體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平存在著較大差異，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村差異更大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.2.1 質(zhì)量不高，數(shù)量不足
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直存在著質(zhì)量問(wèn)題，例如建設(shè)規(guī)格不符合要求，有些還不符合體育健身的基本規(guī)律，長(zhǎng)久失修所帶來(lái)的老化現(xiàn)象等問(wèn)題在農(nóng)村普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)民體育健身的效果[3]。而且，據(jù)權(quán)威部門調(diào)查顯示，多數(shù)省份中65%的農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量，不能滿足農(nóng)民體育健身的需要，這些都給農(nóng)村開展體育活動(dòng)帶來(lái)了消極影響。
3.2.2 建筑風(fēng)格和理念沒(méi)有結(jié)合農(nóng)村社會(huì)文化的現(xiàn)實(shí)需要
體育基礎(chǔ)設(shè)施建筑風(fēng)格與理念，是反應(yīng)農(nóng)村體育文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，也是農(nóng)村體育事業(yè)快速發(fā)展的基本標(biāo)志。但是，目前多數(shù)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建筑風(fēng)格，并沒(méi)有充分考慮農(nóng)村社會(huì)的風(fēng)土人情、體育健身參與狀況、農(nóng)村體育人口數(shù)量與意識(shí)以及農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，導(dǎo)致建筑風(fēng)格與理念違背了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。
3.2.3 選址與基建不理想
選址與基建是農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與布局科學(xué)化的首要條件，也是提升農(nóng)村整體美的重要因素?？墒?，就目前農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施選址與基建的基本情況來(lái)看，多數(shù)農(nóng)村的選址不符合空間與資源的要求，主要集中于農(nóng)民的聚集區(qū)，空間活動(dòng)范圍狹小，而且基建水平相對(duì)較差，健身器械組裝與工程質(zhì)量存在諸多問(wèn)題等待解決。
3.2.4 信息化管理水平不高
目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施信息化管理存在很多問(wèn)題，例如農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施管理人才、建筑人才、網(wǎng)絡(luò)信息化水平、通訊平臺(tái)設(shè)施等，都給農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的信息化管理帶來(lái)了困難。
3.3 GIS技術(shù)在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
所謂農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村各類體育活動(dòng)得以順利開展所需要的，各種體育場(chǎng)地、器械、建筑以及各類體育藝術(shù)雕塑等的總稱，是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。主要包括農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校體育設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)體育健身設(shè)施和各種農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施四大類。目前，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)的整體水平不高，在數(shù)量、質(zhì)量、選址等方面依然存在各種問(wèn)題。為此，在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用GIS技術(shù)，可以全面提升農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和層次[4]。
3.3.1 農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施GIS技術(shù)運(yùn)用過(guò)程
通過(guò)利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和全景（Panoramic）技術(shù)，以電子地圖的方式對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施資源進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，可以有效管理和充分利用農(nóng)村的地域空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育設(shè)施資源的合理布局規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等，為農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)者、決策者和規(guī)劃者提供了良好的支持意見，為農(nóng)村體育設(shè)施管理者提供了一個(gè)更加科學(xué)化和智能化的規(guī)劃過(guò)程。具體過(guò)程是：①對(duì)農(nóng)村周邊及居民區(qū)空間環(huán)境與資源進(jìn)行測(cè)量；②獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)且建立數(shù)據(jù)庫(kù)；③進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理；④GIS技術(shù)分析運(yùn)算與描繪；⑤現(xiàn)實(shí)技術(shù)的實(shí)施。
3.3.2 農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的GIS技術(shù)操作
通過(guò)地理信息系統(tǒng)（GIS）和全景（Panoramic）技術(shù)，以電子地圖的方式對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施資源進(jìn)行可視化管理和分析，可以有效管理和充分利用農(nóng)村體育設(shè)施資源，以此為基礎(chǔ)還可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育設(shè)施資源的合理布局規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等[5]。具體操作步驟是：①數(shù)據(jù)的采集、整理（主要包括空間數(shù)據(jù)庫(kù)和非空間數(shù)據(jù)庫(kù)）；②建立地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)（主要包括體育場(chǎng)地設(shè)施、道路、地塊區(qū)域等分布位置、居民活動(dòng)聚集圈、土地利用規(guī)劃圖等，體育場(chǎng)地設(shè)施屬性表、地塊區(qū)域?qū)傩员淼龋虎蹖?duì)數(shù)據(jù)的可行性進(jìn)行分析；④構(gòu)建模型；⑤服務(wù)評(píng)價(jià)；⑥設(shè)計(jì)平面模擬圖形。可見，以此來(lái)構(gòu)建不同水平的農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施GIS技術(shù)的運(yùn)行模式，基于GIS的技術(shù)操作平臺(tái)，以最大化利用現(xiàn)有農(nóng)村體育設(shè)施存量要素為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)分析設(shè)施點(diǎn)以及周圍空間特性的可達(dá)性和服務(wù)的覆蓋范圍，從而形成“鄉(xiāng)村片區(qū)―農(nóng)村社區(qū)―村屯社區(qū)”3個(gè)層級(jí)整體優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施布局。
綜上所述， 在農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)與布局情況分析，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS技術(shù)分析規(guī)劃是一種新嘗試，也是農(nóng)村體育研究領(lǐng)域中的重要課題，從而解決諸多問(wèn)題（例如農(nóng)村體育人口與場(chǎng)地設(shè)施利用率的關(guān)系問(wèn)題、場(chǎng)地設(shè)施的布局與居民點(diǎn)的聯(lián)系問(wèn)題、地域空間與人口密度問(wèn)題、場(chǎng)地設(shè)施布局與體育活動(dòng)以及周邊環(huán)境等問(wèn)題），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育工作者進(jìn)行體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)提供理論和實(shí)踐參考，通過(guò)農(nóng)村體育工作者的應(yīng)用得到推廣。
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