時間：2023-03-13 11:25:22
序論：在您撰寫上半年紀(jì)檢工作總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以狠抓“三強(qiáng)三促”黨建主題活動及“八榮八恥”宣教活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委的有關(guān)精神，嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，緊緊圍繞我局的中心工作，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極推進(jìn)我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報如下：
一、理清思路，確定目標(biāo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初，局黨委召開會議，認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓，健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解，與科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，實行一級抓一級，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，增強(qiáng)了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，從而形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任，促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定。一是定期組織對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育，充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)公仆意識，切實樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不搞特權(quán)，不謀私利，多作貢獻(xiàn)；二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅持制度落實和收支兩條線的規(guī)定，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部住房標(biāo)準(zhǔn)，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，局黨委按照有關(guān)規(guī)定，對每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，堅持在平時工作中，對分管科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，認(rèn)真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督；六是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)認(rèn)真實行“一支筆”簽字制，嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置，注重實效，深入開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動
按照區(qū)紀(jì)委的工作要求，我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，把各項工作融入到黨風(fēng)廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動，并把這一活動與實際工作結(jié)合起來，深入轄區(qū)調(diào)查研究，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證，切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、窗口部門工作人員的責(zé)任意識，在抓好學(xué)習(xí)教育的同時，堅持用制度規(guī)范各項工作，窗口部門對外辦理的事項、程序、服務(wù)承諾、辦理渠道公開上墻，制作告知單，深化“陽光工程”，實施“一站式”服務(wù)，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
四、規(guī)范辦事程序，堅持依法行政
1、公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網(wǎng)、板報、公告等形式，將人事勞動和社會保障業(yè)務(wù)的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時，對一些比較繁瑣的辦事程序，在規(guī)定允許范圍內(nèi)，能簡化的要盡量簡化，以方便服務(wù)對象，提高辦事效率。
2、進(jìn)一步完善了各項管理規(guī)章制度，實行承諾服務(wù)。
（1）人事勞動爭議仲裁，及時受理，符合立案條件的立案,在規(guī)定時效內(nèi)開庭，按期結(jié)案。
（2）其他人事勞動和社會保障業(yè)務(wù)，按照“隨到隨辦”的原則，確因材料不齊或確需一定程序的，必須在規(guī)定工作日內(nèi)提出處理意見，并將結(jié)果告知服務(wù)對象。
3、在執(zhí)法工作中，做到了持證上崗，亮證執(zhí)法，態(tài)度和氣，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題；嚴(yán)禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、完成目標(biāo)任務(wù)情況
（一）重點推進(jìn)購銷經(jīng)營工作，完成糧油購銷總量近6萬噸，占全年任務(wù)的60%。
（二）把確保糧食安全放在第一位，保證了地方儲備糧和托市小麥的安全儲存以及軍供糧的優(yōu)質(zhì)保供。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“放心糧店”試點工作，全面展開創(chuàng)建工作。
（四）進(jìn)一步建立了市場監(jiān)管機(jī)制，上半年執(zhí)法檢查5次，加強(qiáng)了對糧食市場的監(jiān)管檢查，確保了糧食市場的穩(wěn)定。
（五）認(rèn)真抓好國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，上半年完成全年指標(biāo)96.4%。
（六）注重安全生產(chǎn)工作，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故。
（七）強(qiáng)化廉潔從政教育，切實加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，確保了全系統(tǒng)無違法違紀(jì)現(xiàn)象。
（八）較好地完成了市委、市政府交辦的各項中心工作。
二、上半年主要抓了以下幾方面工作
（一）理清思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)糧食工作。
年初，我們在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市糧食工作會議精神的基礎(chǔ)上，對*年糧食工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧總結(jié)，在肯定成績，找出薄弱環(huán)節(jié)的同時，認(rèn)真謀劃*年全市糧食工作。強(qiáng)調(diào)*年糧食工作務(wù)必圍繞開創(chuàng)新局面、重塑新形象，又好又快發(fā)展*糧食經(jīng)濟(jì)這一主題，努力實現(xiàn)提升、二個零指標(biāo)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步突出糧食購銷、“放心糧油”、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、倉儲物流、資產(chǎn)管理、重塑形象等重點，狠抓關(guān)鍵，全面推進(jìn)六大工程。由于思路清晰、措施扎實，從而為全年糧食工作的順利推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）突出重點，以效益為目標(biāo)開展糧食購銷活動。
今年以來，我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，努力發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，把糧食購銷工作作為全年工作的突破口，及時研究、精心部署。市局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食購銷工作的實施意見》、《20*年度糧食購銷工作考核意見》等一系列文件，并及時召開了全市糧食工作會議和糧食購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行動員部署。市局將購銷任務(wù)分解到各企業(yè)，每月出購銷進(jìn)度表，定期召開購銷工作分析會，嚴(yán)格考核獎懲，實行購銷工作末位淘汰制。由于措施有力，全體干部職工思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變，使他們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，增強(qiáng)了壓力感，通過注重拼搶市場、注重經(jīng)營方式、注重規(guī)模效益，積極開展糧食購銷工作。上半年，全市購銷企業(yè)糧食購銷總量為60112噸，完成了南通市糧食局下達(dá)任務(wù)10萬噸的60%，比去年同期略有增長。銷售收入1410萬元，與去年同期60萬元相比有較大幅度增長。實現(xiàn)利潤32萬元，完成南通市局下達(dá)任務(wù)40萬元的80%，與上年同期3萬元相比有較大跨越。
（三）狠抓關(guān)鍵，以服務(wù)為宗旨創(chuàng)建“放心糧店”。
“放心糧油”工程是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要載體，惠及全市百萬人民。南通市糧食局和*市委、市政府十分重視“放心糧店”創(chuàng)建工作，在今年的*市《政府工作報告》中，明確把開展“放心糧店”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”作為20*年度市政府重點推進(jìn)的十件實事之一。為此，我們將創(chuàng)建“放心糧店”活動作為義不容辭的責(zé)任，列入黨委議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在外出參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)研究制定了實施方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報評審辦法。為“放心糧店”制訂了六項內(nèi)部管理制度，建立了六本臺賬，從而為“放心糧店”創(chuàng)建工作的規(guī)范運(yùn)行和對“放心糧店”的長效管理奠定了良好的基礎(chǔ)。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，目前，分布于*市匯龍、呂四、惠萍、東元、志良等地的5家“放心糧店”已創(chuàng)建成功。這5家“放心糧店”達(dá)到了六個一致，外觀上賞心悅目、整潔亮堂，內(nèi)容上優(yōu)質(zhì)優(yōu)良、名副其實。5月25日，南通市創(chuàng)建“五放心糧店”現(xiàn)場推進(jìn)會在*召開，南通市人民政府副市長袁瑞良和*市委副書記張建飛等領(lǐng)導(dǎo)為*首批“放心糧店”匯龍城南店開業(yè)揭牌。按照創(chuàng)建目標(biāo)，20*年將在全市建成30家高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量“放心糧店”，確保完成市政府下達(dá)的讓“放心糧店”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。
（四）陽光操作，以公平為原則組織儲備糧輪換。
為貫徹落實《條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對糧食調(diào)控能力，牢牢掌握主動性，確保地方糧食安全。根據(jù)糧食儲備要求，今年我市地方儲備糧有近1.2萬噸到期需輪換，數(shù)量多、任務(wù)重。為此，我們及早謀劃，并會同財政、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門，積極組織好儲備糧的輪換。在實施過程中，采取公開拍賣的方式，堅持公開、公正、公平，通過陽光操作，使糧食風(fēng)險減少到最低限度。目前，輪換糧食的出庫工作接近尾聲，新一輪糧食入庫工作正抓緊進(jìn)行。
（五）明確責(zé)任，以防患為主推進(jìn)安全生產(chǎn)。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全了安全生產(chǎn)三級管理網(wǎng)絡(luò)。市局印發(fā)了*年安全工作要點和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，分解任務(wù)、明確責(zé)任，并逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。市局分別在元旦、春節(jié)、五一期間，先后三次組織對全系統(tǒng)實施拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，全力以赴抓好整改。通過檢查，安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，防范措施進(jìn)一步規(guī)范。二是狠抓儲備糧的規(guī)范管理。糧食安全關(guān)系到國家政治穩(wěn)定和社會的安定，因此，我們把確保地方糧食安全作為一項重點工作來抓，在認(rèn)真落實年度地方儲備糧任務(wù)的基礎(chǔ)上，精心保管好庫存地儲糧。要求承儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一四七”查糧制度，市局組織承儲企業(yè)開展月查和季度互查。同時我們加大儲糧保管投入，先后投入近50萬元用于倉房維修和設(shè)備添置，全面推行科學(xué)保糧、科技保糧，從而確保了在庫近2萬噸地儲糧的安全。
（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，以思想為先導(dǎo)化解各類矛盾。
今年以來，我們圍繞全面構(gòu)建和諧新*總目標(biāo)，切實抓好綜合治理和平安創(chuàng)建工作。針對糧食系統(tǒng)改制后遺留問題較多這一特點，認(rèn)真排查梳理，根據(jù)各種矛盾的特點和各類人員的特點，堅持以思想工作為先導(dǎo)，政策法規(guī)為依據(jù)，分類指導(dǎo)、一事一策、逐步化解。尤其是重點做好在資產(chǎn)出讓過程中，搬遷戶以及少數(shù)老上訪戶的思想工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，在耐心做好矛盾化解工作的同時，幫助解決一些實際問題。通過堅持不懈的努力，目前大部分矛盾得到了化解，今年以來未出現(xiàn)一個過激行為和越級上訪現(xiàn)象，確保了社會穩(wěn)定。
（七）統(tǒng)籌兼顧，以服務(wù)大局為理念完成各項中心工作。
今年以來，我們服從大局，克服機(jī)關(guān)人員十分緊缺的困難，積極完成上級交辦的各項中心工作。大力開展了“三創(chuàng)一迎”、工業(yè)項目掛鉤、結(jié)對強(qiáng)村、聯(lián)建共創(chuàng)、效能建設(shè)等各項活動，并取得了一定的成效。
三、下半年主要工作和具體措施
下半年，我們將圍繞全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，落實工作舉措，以購銷促效益、以服務(wù)創(chuàng)品牌、以作風(fēng)提效能，努力完成全年工作任務(wù)。
（一）啃住效益目標(biāo)，完成和超額完成全年購銷任務(wù)。
要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，按照“購得進(jìn)、銷得出、效益好”的原則，積極開展糧食購銷工作要積極拼搶市場，注重經(jīng)營方式，注重規(guī)模效益，尤其要認(rèn)真組織好小麥托市收購工作。嚴(yán)格按照中儲公司的統(tǒng)一收購政策，做到價格公道，收購計量準(zhǔn)確，不短斤少量。要完善服務(wù)措施，不向農(nóng)民打白條。通過多措并舉，確保超額完成全年10萬噸糧食購銷任務(wù)。
（二）啃住品牌目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量創(chuàng)建“放心糧店”。
在5月份完成5個“放心糧店”創(chuàng)建試點工作的基礎(chǔ)上，下半年在全市各鎮(zhèn)全面推進(jìn)放心糧店創(chuàng)建工作。要按照“放心糧店”標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量、有序推進(jìn)，確保年底之前再完成創(chuàng)建25家放心糧店任務(wù)。要努力將政府實事工程辦好，讓全市人民吃上放心糧油。
（三）啃住服務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為。
要以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化。要培育龍頭企業(yè)，加大對涉糧企業(yè)的扶持力度。同時要認(rèn)真貫徹落實《條例》，強(qiáng)化市場監(jiān)管，不斷推進(jìn)依法行政進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范糧食流通管理行為。計劃下半年組織開展五次糧食市場監(jiān)督檢查活動，不斷凈化我市糧食市場，逐步將糧食流通管理納入法制化軌道。
（四）啃住安全目標(biāo)，實行科學(xué)保糧，確保糧食安全。
一要切實做好儲備糧的輪入工作。鑒于前期部分地儲糧已輪出。因此，抓緊補(bǔ)庫、確保地儲糧及時足額入庫已成當(dāng)務(wù)之急。我們要抓住輪空間隙，抓緊做好部分庫房的檢查維修，確保安全儲存。同時要逐步改善糧食輪換設(shè)備條件，按照散裝儲糧要求進(jìn)行投資改造。并及時了解掌握糧食市場行情，及早謀劃，為適時購入地儲糧作好各種準(zhǔn)備。二要切實抓好安全工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全防患意識，定期搞好安全自查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，落實責(zé)任，抓緊整改。市局將根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署和要求，組織開展安全檢查和安全隱患排查。加強(qiáng)督查整改，努力把各項事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保全系統(tǒng)安全無事故。
今年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以狠抓“三強(qiáng)三促”黨建主題活動及“八榮八恥”宣教活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委的有關(guān)精神，嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，緊緊圍繞我局的中心工作，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極推進(jìn)我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報如下：
一、理清思路，確定目標(biāo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初，局黨委召開會議，認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓，健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解，與科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，實行一級抓一級，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，增強(qiáng)了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，從而形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任，促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定。一是定期組織對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育，充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)公仆意識，切實樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不搞特權(quán)，不謀私利，多作貢獻(xiàn)；二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅持制度落實和收支兩條線的規(guī)定，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部住房標(biāo)準(zhǔn)，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，局黨委按照有關(guān)規(guī)定，對每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，堅持在平時工作中，對分管科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，認(rèn)真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督；六是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)認(rèn)真實行“一支筆”簽字制，嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置，注重實效，深入開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動
按照區(qū)紀(jì)委的工作要求，我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，把各項工作融入到黨風(fēng)廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動，并把這一活動與實際工作結(jié)合起來，深入轄區(qū)調(diào)查研究，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證，切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、窗口部門工作人員的責(zé)任意識，在抓好學(xué)習(xí)教育的同時，堅持用制度規(guī)范各項工作，窗口部門對外辦理的事項、程序、服務(wù)承諾、辦理渠道公開上墻，制作告知單，深化“陽光工程”，實施“一站式”服務(wù)，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
四、規(guī)范辦事程序，堅持依法行政
1、公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網(wǎng)、板報、公告等形式，將人事勞動和社會保障業(yè)務(wù)的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時，對一些比較繁瑣的辦事程序，在規(guī)定允許范圍內(nèi)，能簡化的要盡量簡化，以方便服務(wù)對象，提高辦事效率。
2、進(jìn)一步完善了各項管理規(guī)章制度，實行承諾服務(wù)。
（1）人事勞動爭議仲裁，及時受理，符合立案條件的立案,在規(guī)定時效內(nèi)開庭，按期結(jié)案。
（2）其他人事勞動和社會保障業(yè)務(wù)，按照“隨到隨辦”的原則，確因材料不齊或確需一定程序的，必須在規(guī)定工作日內(nèi)提出處理意見，并將結(jié)果告知服務(wù)對象。
3、在執(zhí)法工作中，做到了持證上崗，亮證執(zhí)法，態(tài)度和氣，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題；嚴(yán)禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、理清思路，確定目標(biāo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初，局黨委召開會議，認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓，健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解，與科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，實行一級抓一級，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，增強(qiáng)了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，從而形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任，促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定。一是定期組織對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育，充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)公仆意識，切實樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不搞特權(quán)，不謀私利，多作貢獻(xiàn)；二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅持制度落實和收支兩條線的規(guī)定，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部住房標(biāo)準(zhǔn)，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期間的黨風(fēng)廉政建設(shè); 三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，局黨委按照有關(guān)規(guī)定，對每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，堅持在平時工作中，對分管科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，認(rèn)真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督；六是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)認(rèn)真實行“一支筆”簽字制，嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置，注重實效，深入開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動
按照區(qū)紀(jì)委的工作要求，我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，把各項工作融入到黨風(fēng)廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“xxxx”的社會主義榮辱觀教育活動，并把這一活動與實際工作結(jié)合起來，深入轄區(qū)調(diào)查研究，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證，切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、窗口部門工作人員的責(zé)任意識，在抓好學(xué)習(xí)教育的同時，堅持用制度規(guī)范各項工作，窗口部門對外辦理的事項、程序、服務(wù)承諾、辦理渠道公開上墻，制作告知單，深化“陽光工程”，實施“一站式”服務(wù)，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率，始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
四、規(guī)范辦事程序，堅持依法行政
1、公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網(wǎng)、板報、公告等形式，將人事勞動和社會保障業(yè)務(wù)的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時，對一些比較繁瑣的辦事程序，在規(guī)定允許范圍內(nèi)，能簡化的要盡量簡化，以方便服務(wù)對象，提高辦事效率。
2、進(jìn)一步完善了各項管理規(guī)章制度，實行承諾服務(wù)。
（1）人事勞動爭議仲裁，及時受理，符合立案條件的立案,在規(guī)定時效內(nèi)開庭，按期結(jié)案。
（2）其他人事勞動和社會保障業(yè)務(wù)，按照“隨到隨辦”的原則，確因材料不齊或確需一定程序的，必須在規(guī)定工作日內(nèi)提出處理意見，并將結(jié)果告知服務(wù)對象。
3、在執(zhí)法工作中，做到了持證上崗，亮證執(zhí)法，態(tài)度和氣，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題；嚴(yán)禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、上半年全市國土資源工作情況
1、全力保障全市重點建設(shè)項目用地。今年上半年，在省土地利用計劃下達(dá)后，我們主動與發(fā)改、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等部門聯(lián)系，及時掌握重大急需項目用地情況，科學(xué)合理安排用地計劃。市局組織對全市14個億元以上重點工業(yè)項目涉及國土資源部門協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行了專門梳理和研究，并制訂了方案。到目前為止，全市已上報13個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地，1個單獨選址項目，1個掛鉤周轉(zhuǎn)計劃批次，組織了5個項目申報“點供”計劃。在保證項目用地的同時，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，全市有5103名被征地農(nóng)民納入基本生活保障，實現(xiàn)了“即征即?！?。
2、大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作。市局組織對市區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地進(jìn)行了全面清查，共清查出閑置土地89宗、面積7202畝。針對閑置土地，分別制訂了處置辦法。一是征收土地閑置費。對逾期不繳，加收1‰的滯納金。二是無償收回。對閑置滿兩年以上(含兩年)，因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。三是限期開發(fā)。因政府方面原因造成土地閑置的，在協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題后，限期開發(fā)建設(shè)。四是收購儲備。對土地使用者無力完成閑置土地開發(fā)建設(shè)，且達(dá)不到法定收回條件的，由土地儲備中心予以收儲，重新出讓或安排使用。五是置換開發(fā)。除經(jīng)營性用地項目外，對土地使用者自身無力完成閑置土地開發(fā)建設(shè)，且達(dá)不到法定收回條件的閑置土地，可另選地塊進(jìn)行置換，讓其開發(fā)建設(shè)。六是轉(zhuǎn)讓開發(fā)。對從原地塊分割出來但不具備法定轉(zhuǎn)讓條件的閑置土地，由縣、市國土資源部門報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予土地使用者轉(zhuǎn)讓閑置土地。在原土地使用者按規(guī)定繳納違約金和增值地價后，為新的土地使用者辦理變更登記手續(xù)。
積極開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點。對20*年掛鉤試點單位拆舊區(qū)的實施情況逐一進(jìn)行了檢查，督促試點單位加快完成拆舊區(qū)的建設(shè)用地整理，確保按期足額歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對已批準(zhǔn)的20*年掛鉤試點單位，要求加快推進(jìn)試點項目區(qū)尤其是拆舊區(qū)的實施，將已可使用的周轉(zhuǎn)計劃及時使用，并按期歸還。同時，指導(dǎo)各試點單位精心編制20*年掛鉤實施規(guī)劃，將周轉(zhuǎn)指標(biāo)逐一落實到掛鉤項目區(qū)。20*年各試點單位掛鉤實施規(guī)劃成果已全部完成并上報省廳。
3、土地市場建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范完善。切實加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場用地形勢的分析，調(diào)控優(yōu)化房地產(chǎn)市場的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，本著“條件成熟、確保重點、綜合平衡”的精神，科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃，合理確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)，把優(yōu)化環(huán)境、控制景觀、把握土地上市時序和節(jié)奏與促進(jìn)地價升值有機(jī)結(jié)合起來，并充分考慮城市建設(shè)加快推進(jìn)與政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面的需求，努力促進(jìn)房地產(chǎn)用地價值得到最大顯化。上半年，全市已組織公開競價出讓經(jīng)營性用地76宗，面積2464畝，總成交價24.7億元。
4、國土資源保護(hù)責(zé)任得到有效落實。市政府與各市（區(qū)）簽訂了土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任狀。各地也相應(yīng)制定完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，積極組織開展基本農(nóng)田達(dá)標(biāo)創(chuàng)先活動。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡項目庫建設(shè)。20*年全市耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項目庫項目共有197個，預(yù)計新增耕地1.7萬畝。按照“獨立建庫、單列考核、封閉運(yùn)行”要求，建立了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項目庫，對20*年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項目可行性論證，全市入庫拆舊區(qū)復(fù)墾項目88個，預(yù)計新增耕地4162畝。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。今年以來，全市共立案查處土地違法案件31宗，面積696畝，收繳罰款122萬元，拆除建筑物1*5平方米。加強(qiáng)土地，上半年各級共受理人民來信372件，接待群眾來訪122批279人次，其中集體訪11批118人次，對絕大多數(shù)均妥善處理到位。
5、深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。組織開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動，對全市范圍內(nèi)的磚瓦窯進(jìn)行了拉網(wǎng)式巡查，嚴(yán)防整規(guī)后的反彈，嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)建磚瓦窯行為。圓滿完成了145家采礦企業(yè)年檢及統(tǒng)計年報匯總工作，采礦企業(yè)年檢率100％。上半年全市粘土資源通過掛牌方式出讓19宗，45萬立方米，資源出讓價款76萬元，上市資源批復(fù)38宗，換發(fā)采礦許可證19宗，辦理變更登記2宗，收取環(huán)境恢復(fù)保證金27萬元。
6、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。第二次土地調(diào)查工作取得新進(jìn)展。《泰州市土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)方案》和《泰州市第二次土地調(diào)查工作方案》分別得到了國土資源部和省廳的批復(fù)。目前，泰州市區(qū)1:1000比例尺土地更新調(diào)查已完成全部外業(yè)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)庫建庫工作，正申請省廳驗收。姜堰、泰興、靖江、興化按要求完成了1：5000比例尺工作底圖的生產(chǎn)，姜堰和泰興已通過省廳驗收。姜堰和興化已完成試點調(diào)查工作，正全面開展農(nóng)村土地調(diào)查的外業(yè)調(diào)查工作。靖江市在農(nóng)村土地調(diào)查同時開展了城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。全市逐步建立了更正登記、異議登記、預(yù)告登記等新的登記制度，進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為。市局和興化市局出臺了《土地登記過錯責(zé)任追究辦法》。此外，市局建立了“泰州市城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)”，將勘測定界、土地登記規(guī)范在統(tǒng)一平臺上進(jìn)行管理。全市基礎(chǔ)測繪工作取得重大突破。市區(qū)1：1000比例尺地形圖已全面完成并通過省測繪局質(zhì)檢驗收。
總的來說，我市國土資源管理工作在上半年取得了一定成績，但與新形勢的要求相比，我們深感在思想觀念、管理水平和工作成效等方面還有許多亟待轉(zhuǎn)變和提高的地方。突出表現(xiàn)在四個方面：一是滿足于過去在資源服務(wù)保障方面取得的成績，開拓進(jìn)取的勁頭不夠足。對當(dāng)前新上項目多、土地計劃緊缺的矛盾缺乏有效的解決辦法。二是土地集約利用水平仍然偏低，重批供、輕管理的問題依然存在，推進(jìn)節(jié)約集約、盤活存量、整合資源的任務(wù)十分艱巨和緊迫。三是土地違法違規(guī)行為呈現(xiàn)出新的特征，少數(shù)工業(yè)項目不報就用、邊報邊用、未供先用的情況在個別經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和園區(qū)仍然存在，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中固定建筑、固化地面和破壞耕作層的情況不同程度的存在。四是干部隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)體制改革后的新要求。少數(shù)基層單位辦事效率低，少數(shù)黨員干部不能嚴(yán)于律己，腐敗問題和違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生。以上問題，我們將在下半年切實采取措施加以解決。
二、下半年工作打算
下半年，我們將在省廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州作貢獻(xiàn)”主題教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清新形勢，推進(jìn)思想大解放，明確新任務(wù)，探索新舉措，破解新難題，促進(jìn)新發(fā)展。著重加大六個方面的工作力度：
第一，緊貼中心，加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的力度。面對土地供需矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢，自覺把國土資源工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃，繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，集中指標(biāo)保重點，一般項目靠挖潛，優(yōu)先保障國家、省、市重點工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施以及沿江開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點建設(shè)項目用地的合理需要，優(yōu)先保證產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、污染小、運(yùn)行質(zhì)態(tài)好的項目用地。與此同時，著力在挖潛增效，盤活存量土地上下功夫。最近，我局在開展市區(qū)存量閑置土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織對全市范圍內(nèi)的存量土地進(jìn)行了初步的調(diào)查摸底，這些存量土地絕大部分可以盤活利用，我們將在逐宗分析成因的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定具體處置辦法，確保在今年8月底前取得實質(zhì)性成效，12月底前所有閑置土地全部得到處置。
第二，科學(xué)有序，加大土地資產(chǎn)經(jīng)營管理的力度。與全國不少地方一樣，由于受“大氣候”的影響，目前我市土地交易市場開始出現(xiàn)暫時萎縮的狀況，部分上市地塊已經(jīng)出現(xiàn)以“底價”成交甚至流拍的現(xiàn)象，同時由于拆遷難等原因，成熟的地塊缺乏、上市的地塊較少，土地資產(chǎn)經(jīng)營管理的形勢不容樂觀。下半年，我們將在進(jìn)一步提升土地經(jīng)營管理水平、提高土地資產(chǎn)增值收益上多做研究、多下功夫、多求突破。一是科學(xué)把握土地上市的節(jié)奏。切實加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場用地形勢的研究與分析，著力調(diào)整和優(yōu)化房地產(chǎn)市場的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)合理地確定出讓地塊的區(qū)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)土地供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。把優(yōu)化環(huán)境、涵養(yǎng)土地、有序上市、成片開發(fā)與促進(jìn)地價不斷升值有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大土地升值的空間。二是堅持凈地出讓。對于擬出讓的土地，在處理好土地產(chǎn)權(quán)、房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确山?jīng)濟(jì)關(guān)系的前提下，加快完成必要的前期開發(fā)，確保實現(xiàn)凈地出讓，努力擴(kuò)大土地的有效供給。三是適當(dāng)控制宗地的上市規(guī)模。通過把握行情、科學(xué)判斷、認(rèn)真研究，適當(dāng)合理地劃小宗地規(guī)模，吸引更多的開發(fā)商前來競買，努力形成良性競爭的態(tài)勢。
第三，集中力量，加大編制土地規(guī)劃大綱的力度。按照省廳的部署和要求，繼續(xù)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、主體功能區(qū)規(guī)劃編制及各專項規(guī)劃編制之間的相互銜接工作，從嚴(yán)控制城市用地規(guī)模，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實提高新一輪土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和實用性。切實維護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃的修改，努力遏制規(guī)劃跟著項目走的不良現(xiàn)象。
第四，精心組織，加大推進(jìn)二次土地調(diào)查的力度。下半年，市區(qū)將在土地利用更新調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行坐標(biāo)系和地類轉(zhuǎn)換、基本農(nóng)田上圖、后備資源調(diào)查、專項用地調(diào)查等工作；四市全面開展外業(yè)調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查等專項調(diào)查；全市都要在調(diào)查的基礎(chǔ)上建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫。根據(jù)部和省廳要求，8月底前完成泰州市土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)示范項目，年底完成二次調(diào)查的農(nóng)村土地調(diào)查。在完成農(nóng)村土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，
逐步開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查，年內(nèi)完成招標(biāo)、編制《技術(shù)設(shè)計書》、開展試點等工作，明年10月份前完成整個城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，從而保證按期全面完成第二次土地調(diào)查任務(wù)。
一、主要工作
（一）突出重點，繼續(xù)抓好規(guī)范教育收費工作
去年我縣申報規(guī)范教育收費示范縣，在規(guī)范教育收費方面取得了很大的成績，無論是從源頭上預(yù)防教育亂收費，還是治理隱形教育亂收費方面，都積累了不少的經(jīng)驗。今年，我局繼續(xù)把治理教育亂收費工作列入工作的重點，切實抓緊加實。一是認(rèn)真開展對教育收費的監(jiān)督檢查。今年春學(xué)期，我局制定了開學(xué)工作檢查方案，特別針對學(xué)校收費工作進(jìn)行了專項檢查。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)我縣中小學(xué)校存在亂收費行為。二是做好進(jìn)校書刊監(jiān)督工作。我局規(guī)定，各中小學(xué)不能以提高教學(xué)質(zhì)量為由，私自亂訂教輔資料，杜絕、打擊非法出版、發(fā)行教輔材料在校園的銷售活動。三是規(guī)范學(xué)校食堂管理。我局要求，各校學(xué)生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，以服務(wù)學(xué)生為目的，辦學(xué)生、家長滿意的食堂；同時要建立健全學(xué)校食堂財務(wù)收支公開制度，做到財務(wù)收支日清月結(jié)，月末公開。四是認(rèn)真實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革工作。我局協(xié)同財政部門，及時、足額向中小學(xué)校撥付了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的各項經(jīng)費，并監(jiān)督各學(xué)校做好相關(guān)落實工作，保證了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的實施。五是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費規(guī)定。我局要求各學(xué)校要按規(guī)定對教育收費進(jìn)行公示，進(jìn)行陽光收費；高中擇校生錄取工作，要嚴(yán)格按照國家教育部“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”的政策進(jìn)行招生。
通過從源頭上預(yù)防，從程序上規(guī)范，從督查上監(jiān)控，從制度上落實，多方位、多角度制止和治理教育亂收費，今年上半年我局接到有關(guān)教育亂收費問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學(xué)校，經(jīng)我局調(diào)查，無一存在亂收費行為。
（二）疏導(dǎo)化解，認(rèn)真做好群眾工作
我局高度重視工作，局領(lǐng)導(dǎo)實行工作“一責(zé)雙崗”和“包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）包案下訪”制，局接待室認(rèn)真受理各類來信來訪、投訴舉報案件，做到有訪必接，接訪必辦，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，基本上做到件件有答復(fù)，事事有回音。一是協(xié)調(diào)解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題，我局遵循“核查、調(diào)解、疏通”的原則，積極做好協(xié)調(diào)、解決工作，確保全縣教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和師生穩(wěn)定。今年上半年，我局共接到群眾來信15封，來電22次，來訪13次，處理群眾來信13封，占87%，處理來電20次，占91%，解決群眾來訪11次，占投訴率95%，對區(qū)教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件，按時辦理完成率100%，對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件，辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出的幾個重信重訪案件問題，我局采取領(lǐng)導(dǎo)包案，股室、學(xué)校負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)配合的辦法，通過對上訪人員反復(fù)做思想和法制教育工作，盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決，但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認(rèn)真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動，認(rèn)真、熱情接待來訪群眾，盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調(diào)處、大化解”活動為契機(jī)，積極開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動，集中調(diào)處解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解教育內(nèi)部的矛盾糾紛，保證了教育系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
（三）接受監(jiān)督，堅持做好政務(wù)公開工作
我局堅持深入開展教育系統(tǒng)政務(wù)公開、事務(wù)公開和校務(wù)公開工作。對公開的內(nèi)容，做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的各類事項，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。除了監(jiān)督各中小學(xué)正常開展學(xué)校政務(wù)公開活動之外，我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機(jī)關(guān)部門工作職責(zé)、辦事程序及結(jié)果進(jìn)行公開。通過堅持做好本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，有力促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)工作的開展，不斷規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為。尤其通過財務(wù)公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經(jīng)費的收支公開等，促進(jìn)了學(xué)校黨風(fēng)廉政和反腐敗工作順利開展，營造了教育系統(tǒng)廉潔辦校的良好風(fēng)尚。
（四）創(chuàng)新載體，深入開展廉政文化進(jìn)校園活動
我局充分利用學(xué)校教育教學(xué)活動載體，把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學(xué)、校園文化活動、素質(zhì)教育活動中，使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動，專題開展廉政文化教育活動；充分發(fā)揮校報、?？?、校園網(wǎng)站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地作用，加強(qiáng)廉政文化的宣傳教育力度；與讀書活動、德育教育有機(jī)結(jié)合起來，把敬廉崇潔、誠信守法的內(nèi)容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動，廣大師生敬廉崇潔意識得到了進(jìn)一步提高。在今年為四川災(zāi)區(qū)捐款活動中，全縣教育系統(tǒng)共捐1368532.1元（含特殊黨費），廉政文化在校園內(nèi)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。
（五）懲防并舉，不折不扣開展糾風(fēng)工作
今年以來，我局堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，認(rèn)真做好行風(fēng)糾風(fēng)治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學(xué)生有償補(bǔ)課，各校成立專查組，校長、書記親自擔(dān)任組長，進(jìn)行自查自糾，確保本單位沒有教師參與補(bǔ)課。二是規(guī)范各級各類學(xué)校招生制度，堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)項目招標(biāo)、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作，嚴(yán)防腐敗行為的發(fā)生。對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的人員，從嚴(yán)從速、依法依規(guī)處理，保證教育良好的政風(fēng)、行風(fēng)。
（六）加強(qiáng)建設(shè)，鑄就教師隊伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，每學(xué)期我局都不定期邀請檢察院、縣紀(jì)委、監(jiān)察局干部到中小學(xué)校長會議上上廉政教育課，就發(fā)生在教育行業(yè)職業(yè)犯罪案件的原因、特點、手段、規(guī)律和趨勢進(jìn)行剖析，教育廣大教育管理者要自覺預(yù)防職務(wù)犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外，我局通過開展全系統(tǒng)的師德師風(fēng)建設(shè)活動，有效加強(qiáng)了廣大教師的廉潔從教意識，師風(fēng)師貌更加積極向上，推動了全縣教育工作新發(fā)展，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌，打造教育強(qiáng)縣”目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在問題
1、我局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)備還比較簡陋，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)資料較少，尤其下鄉(xiāng)辦案的交通工具有時沒有得到保障，影響到限時辦案、向上級報結(jié)案的時間。
2、組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)較少，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員水平不高，辦案效果欠佳。
3、對于幾個重信重訪案件，雖然我局做了大量工作，但由于一些客觀原因，要徹底妥善解決問題，“案結(jié)事了”，仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設(shè)法改善紀(jì)檢監(jiān)察工作條件，加強(qiáng)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供保障。
2、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，耐心做好幾個重信重訪案件工作，爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續(xù)加大治理教育亂收費的督查力度，尤其對變相亂收費的隱形收費形式（如學(xué)校通過班主任收班會費，通過老師收學(xué)生的資料費、補(bǔ)課費，提高食堂餐費標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費用等形式），堅決治理，絕不姑息遷就，杜絕教育亂收費行為的發(fā)生。
4、加大對各學(xué)校食堂的管理督查力度，深入檢查學(xué)校食堂的管理制度，指導(dǎo)學(xué)校辦好師生滿意的食堂。
一、上半年工作總結(jié)
半年來，我市××分水嶺綜合治理開發(fā)重點抓了以下幾個方面的工作：
1、認(rèn)真審查，精心組織申報2009年××分水嶺綜合治理開發(fā)項目和建設(shè)方案。按照省分水辦下發(fā)的《2009年度××分水嶺綜合治理開發(fā)項目申報指南》要求，我市采取自下而上的方式，組織力量，認(rèn)真編制有關(guān)項目。在各縣市區(qū)對上報項目初審的基礎(chǔ)上，市級又進(jìn)行了評審，評審后今年我市××分水嶺綜合治理開發(fā)共申報《實施方案》12個和項目84個，項目總投資5278.3萬元(含申請貸款總額)，其中申請省級投資1778.6萬元，地方配套和自籌資金2094.1萬元。并以滁分水嶺辦〔2009〕3號文上報省辦。
2、圍繞建設(shè)“三生工程”總體思路，重點突破，切實開展××分水嶺綜合治理開發(fā)工作。一是扎實推進(jìn)小型水利工程建設(shè)。去冬以來，我市分水嶺地區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞省里下達(dá)的任務(wù)，按照“因地制宜，全面規(guī)劃，綜合治理，注重實效”的原則，繼續(xù)以“挖塘、筑壩、打井”為重點，努力改善水利條件，增加蓄水量，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力。據(jù)統(tǒng)計,全市分水嶺地區(qū)29個省級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計（新挖和整修塘壩90面、打機(jī)井29眼，集中供水工程2處，小型水利工程7處，新增蓄水383.6萬方，新增和改善灌溉面積1.95萬畝，解決和改善了3346人的生活飲用水困難。二是集中精力抓好2008年的示范片建設(shè)。根據(jù)省里的批復(fù)，我市各縣、市、區(qū)精心組織，認(rèn)真實施，按照項目設(shè)計的方案，重點抓好硬件方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本做到了溝、渠、路、涵、閘相配套，不折不扣地完成建設(shè)任務(wù)。與此同時，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了今年的示范片生產(chǎn)建設(shè)基地。
3、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞省委、省政府對分水嶺治理區(qū)提出的新的規(guī)劃內(nèi)容，針對××分水嶺地區(qū)缺水易旱的實際情況，我市確定了以茬口調(diào)整和品種調(diào)優(yōu)為重點，積極抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。一是在種植業(yè)上仍然以示范片建設(shè)為引導(dǎo)，以“五早”生產(chǎn)為突破口，走避災(zāi)抗災(zāi)旱作農(nóng)業(yè)之路。著力推廣地膜覆蓋、適期早播等技術(shù)，重點發(fā)展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等農(nóng)作物，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。今年我市××分水嶺地區(qū)的“五早”種植面積達(dá)120萬畝。來安縣半塔鎮(zhèn)一半以上耕地都種植了“五早”作物，特別是“大余郢”牌地瓜和山芋種植面積已發(fā)展到3萬畝以上。同時，滁菊、甜葉菊、茶葉等特色作物種植面積也逐年擴(kuò)大。二是選準(zhǔn)優(yōu)勢品種，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以基地帶農(nóng)戶、促調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。明光市選擇以甜葉菊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以示范區(qū)為重點，輻射帶動全市以及鄰縣生產(chǎn)，現(xiàn)已擴(kuò)大到20萬畝以上。來安縣張山鄉(xiāng)大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，擴(kuò)大“訂單”生產(chǎn)。明光市引進(jìn)美國glg公司投資3000萬美元興建甜菊糖加工企業(yè)，年加工干葉能力1萬噸，全部實行訂單生產(chǎn)。該市共成立了15個甜葉菊合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)3個供苗基地，有4個鎮(zhèn)種植面積超過萬畝，基地、農(nóng)戶、企業(yè)三者緊密關(guān)聯(lián)，壯大甜葉菊產(chǎn)業(yè)，極大促進(jìn)了農(nóng)民增收。鳳陽縣粉絲廠、麻油廠、恒裕醬品廠等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷合同，種植優(yōu)質(zhì)山芋、芝麻、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物近20萬畝。四是在養(yǎng)殖業(yè)上以加快品種改良為主，重點推廣定遠(yuǎn)縣的瘦肉型豬、奶牛等優(yōu)質(zhì)高效畜禽品種。在國家加大對養(yǎng)豬業(yè)投入政策的激勵下，我市分水嶺地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展較快，勢頭看好，尤其是定遠(yuǎn)縣和鳳陽縣最為明顯。全椒縣在“達(dá)諾”公司的自身不斷發(fā)展中，還帶動了全縣飼料業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。
4、抓管理，不斷提高綜合治理開發(fā)的水平。按照項目管理程序和有關(guān)規(guī)定，主要是對項目的立項、實施、反饋、檢查、驗收等進(jìn)行全過程的監(jiān)督和調(diào)控，并實行了項目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和報帳制等，嚴(yán)把項目的立項關(guān)、設(shè)計關(guān)、施工關(guān)和驗收關(guān)，逐步由過去的粗放管理、定性管理，向系統(tǒng)管理、定量管理轉(zhuǎn)變。各地還按照規(guī)劃和省里的批復(fù)，認(rèn)真組織好項目的實施。
5、抓幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)幫扶工作力度。在配合省分水辦抓好聯(lián)絡(luò)幫扶工作的情況下，積極開展多項活動，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)幫扶工作。年初召開了全市××分水嶺綜合治理開發(fā)現(xiàn)場觀摩暨聯(lián)絡(luò)幫扶座談會，總結(jié)一年來我市××分水嶺綜合治理開發(fā)和聯(lián)絡(luò)幫扶工作。座談會增進(jìn)了各縣市區(qū)的相互了解，加強(qiáng)了工作聯(lián)系和交流。
6、抓督查，不折不扣地完成2008年××分水嶺示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。為了認(rèn)真抓好2008年××分水嶺示范區(qū)建設(shè)，我們先后四次對各縣市區(qū)的2008年度××分水嶺綜合治理開發(fā)項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決，使得示范區(qū)建設(shè)能夠順利實施。
二、下半年工作意見
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，在下一步治理開發(fā)中，我市的指導(dǎo)思想和工作思路是：堅持以“三生”工程(生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)文明)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好以下七方面的工作：
一是認(rèn)真抓好今年××分水嶺綜合治理開發(fā)各類項目的實施，尤其是實施好“示范區(qū)”建設(shè)。同時，加大督查工作力度，保質(zhì)保量地完成今年項目建設(shè)任務(wù)。
二是認(rèn)真抓好2008年項目的驗收工作，全面完成去年的建設(shè)任務(wù)。在七、八兩月完成省、市級項目驗收工作。
三是認(rèn)真做好準(zhǔn)備，迎接今年下半年全省××分水嶺綜合治理開發(fā)現(xiàn)場會在我市召開。重點是做好現(xiàn)場踩點準(zhǔn)備工作，選取最優(yōu)秀的治理現(xiàn)場，籌備好會議各項準(zhǔn)備工作。
四是繼續(xù)抓好聯(lián)絡(luò)幫扶工作。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)幫扶工作，開展對聯(lián)絡(luò)員的各種培訓(xùn)，并做好聯(lián)絡(luò)員的表彰和新一批的調(diào)換工作。繼續(xù)開展××分水嶺綜合治理開發(fā)聯(lián)絡(luò)組長聯(lián)誼活動，做好年底的聯(lián)絡(luò)幫扶的總結(jié)工作。
五是認(rèn)真做好調(diào)研工作，提出我市××分水嶺綜合治理開發(fā)的思路，制定嶺區(qū)發(fā)展種草養(yǎng)畜的實施方案。
