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為保證“653工程”的順利實施，加快推進中高級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育改革與發(fā)展的步伐，解決專業(yè)技術人員專項繼續(xù)教育發(fā)展問題，根據(jù)*人事廳《轉發(fā)人事部關于印發(fā)專業(yè)技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案的通知》（魯人發(fā)〔2006〕16號）精神，加強對*市“653工程”工作的領導，經研究，決定成立*市“653工程”聯(lián)席會議制度，現(xiàn)對建立*市“653工程”協(xié)調工作體系及職責分工，提出如下意見：
一、建立聯(lián)席會議制度
根據(jù)*省人事廳的要求，為保證全市“653工程”扎實、有序地推進，決定建立*市“653工程”聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一領導協(xié)調和指導全市“653工程”的實施工作。聯(lián)席會議由市人事局牽頭，市經貿委、市公安局、市水利與漁業(yè)局、市農業(yè)局、市外經貿局、市林業(yè)局等部門、單位參加。每個相關部門確定一名分管領導為聯(lián)席會議成員，每個部門確定一名具體負責人員為聯(lián)席會議和實施“653工程”聯(lián)絡員。
二、聯(lián)席會議的主要任務
“653工程”聯(lián)席會議的主要職責是：
（一）根據(jù)人事部和省人事廳“653工程”的部署要求和有關部門、行業(yè)牽頭組織的安排，結合實際，研究確定全市“653工程”實施中的重要政策和措施，指導和監(jiān)督實施；
（二）總結交流“653工程”進展情況，研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題；
（三）協(xié)調各有關部門、單位實施“653工程”的各項工作，指導各專業(yè)領域專家委員會開展培訓工作。
三、聯(lián)席會議的工作形式
“653工程”聯(lián)席會議由市人事局組織，根據(jù)“653工程”的實際需要不定期召開，各部門聯(lián)系會議成員或聯(lián)絡員參加。
“653工程”聯(lián)席會議各組成部門依據(jù)聯(lián)席會議決定事項、部門職能和“653工程”工作分工，履行以下職責：
（一）負責在本領域貫徹落實市“653工程”聯(lián)席會議決定事項，適時研究解決“653工程”中的問題，積極推進本領域的工程實施；
（二）依據(jù)國家和省、市“653工程”實施辦法規(guī)定，研究制定本行業(yè)領域“653工程”的具體實施辦法并組織實施；
（三）組織成立并指導本領域專家委員會開展工作；
（四）依據(jù)國家級和省級各領域專業(yè)科目的培訓大綱，研究制定本行業(yè)領域的專業(yè)科目培訓具體計劃，審定和編寫必要的教材課件，組織本領域人員參加“653工程”專業(yè)科目培訓；
（五）協(xié)助人事部門開展統(tǒng)一的公需科目培訓；
（六）指導本行業(yè)地方各級部門、協(xié)會組織加強與人事部門溝通聯(lián)系，主動接受當?shù)厝耸虏块T的指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查；
（七）按規(guī)定組織證書發(fā)放和統(tǒng)計登記，總結匯總培訓情況報送相關的牽頭部門、協(xié)會、行業(yè)組織和市人事局備案。
四、各領域各部門的分工
（一）現(xiàn)代農業(yè)領域
1、市農業(yè)局：全市現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術領域實施“653工程”的主管部門。負責全市農業(yè)專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
2、市水利與漁業(yè)局：全市水利與漁業(yè)專業(yè)技術領域實施“653工程”的主管部門。負責全市水利與漁業(yè)專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
3、市林業(yè)局：全市林業(yè)專業(yè)技術領域實施“653工程”的主管部門。負責全市林業(yè)專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
（二）現(xiàn)代制造領域
1、市經貿委：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
2、市機械行辦：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術領域實施“653工程”協(xié)管單位。協(xié)助、配合市經貿委組織全市機械制造專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
3、市輕工業(yè)行辦：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術領域實施“653工程”協(xié)管單位。協(xié)助、配合市經貿委組織全市輕工行業(yè)制造專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
（三）信息技術領域
1、市信息產業(yè)局：全市信息技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市信息技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
2、市公安局：全市信息安全技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市信息安全技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
（四）能源技術領域
1、市經貿委：全市能源技術領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市能源技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
2、市煤炭局：全市能源技術領域實施“653工程”協(xié)管部門。協(xié)助、配合市經貿委組織全市煤炭專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
（五）現(xiàn)代管理領域
1、市經貿委：全市現(xiàn)代管理領域實施“653工程”的牽頭部門。負責全市現(xiàn)代管理領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
2、市外經貿局：全市現(xiàn)代管理專業(yè)技術領域實施“653工程”協(xié)管部門。協(xié)助、配合市經貿委組織全市現(xiàn)代管理專業(yè)技術領域專業(yè)技術人才知識更新工程專業(yè)科目培訓。
五、人事部門的職責任務
市人事局為全市繼續(xù)教育和“653工程”的主管部門，履行市“653工程”聯(lián)席會議辦公室職能。主要職責是根據(jù)人事部、省人事廳的部署要求和市“653工程”聯(lián)席會議議定事項，對全市“653工程”各項工作進行總體規(guī)劃、指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。具體負責以下工作：
（一）建立全市“653工程”工作協(xié)調機制。根據(jù)實際，牽頭建立包括聯(lián)席會議在內的多種形式的有效機制，指導協(xié)調有關部門研究推進“653工程”的實施工作，協(xié)商解決重點難點問題，協(xié)助牽頭部門和協(xié)會抓好專業(yè)科目培訓；
（二）組織公需科目培訓。按照人事部、省人事廳統(tǒng)一部署，結合本市實際，組織全市各領域專業(yè)技術人才開展統(tǒng)一安排的公需科目培訓以及具有本地特點的公需科目培訓；
（三）組織舉辦本地區(qū)示范性繼續(xù)教育活動、師資骨干培訓，指導開展培訓基地、施教機構建設；
摘要醫(yī)院個人專業(yè)技術檔案是醫(yī)院專業(yè)技術人員考核考評、職務職稱晉升、學習教育、科研、經驗總結的記錄和憑證，是醫(yī)院檔案的重要組成部分。個人專業(yè)技術檔案在醫(yī)院人事管理工作中起著不可替代的重要作用，同時，在科研及其他方面也發(fā)揮著特有的作用。
關鍵詞醫(yī)院；專業(yè)技術；檔案；管理
Discussion of management and utilization of hospital personal professional technical file
Yan Qin，Ceng Xiufeng
The People’s Hospital of Changji City，Xinjiang 831118
AbstractThe hospital personal professional technical file is the records and documents of assessment and evaluation，position and technical title promotion，learning education，scientific research and experience summary of hospital professional technical personnel.It is an important part of hospital archives.Personal professional technical file plays an irreplaceable important role in hospital personnel management work.At the same time，it also plays a unique role in scientific research and other aspects.
Key wordsHospital；Professional technical；File；Management
醫(yī)院個人專業(yè)技術檔案，是個人在醫(yī)院工作實踐的歷史記載，是個人工作經歷、學習教育、科研能力、經驗總結的記錄和憑證材料等材料，以及考核考評材料，是專業(yè)技術人員在從事工作活動中積累的。它不僅能夠對個人的專業(yè)素質、技術能力給予客觀地反映，而且能間接反映出醫(yī)院整體醫(yī)療技術水平、科研工作能力，因此它具有重要的保存和利用價值[1]。它是一種專門檔案，主要對個人情況進行反映，具有檔案的基本屬性，與文書、科技和人事檔案之間具有一定的差別，但又有一定的聯(lián)系。
醫(yī)院個人專業(yè)技術檔案的主要特點
完整性：①必須為醫(yī)院所有專業(yè)技術人員建立專業(yè)技術檔案，不得遺漏。②專業(yè)技術檔案必須能清晰反映個人在一定時期內學歷、職務、專業(yè)技術職稱、科研能力、學術水平等變動情況。
真實性：即專業(yè)技術檔案內的所有材料必須都是真實的、準確的、無誤的。其中，包括組織上的考核考評材料和個人提供的材料，都是絕對不應該存在修改和偽造的，必須實事求是，不能弄虛作假。
保密性：專業(yè)技術檔案具有一定的保密性，可能會涉及個人重要的科研項目，所以應正確處理好保密和利用的關系。
內容的廣泛性：專業(yè)技術檔案記載和反映一個人在單位工作的經歷、能力和品德等信息，是用人單位不可缺少的重要信息依據(jù)。記載有學歷、年度考核、職業(yè)道德、進修、培訓、繼續(xù)教育、職務、職稱晉升、獎懲情況、科研等，內容十分廣泛。
醫(yī)院個人專業(yè)技術檔案的收集
個人專業(yè)技術資料的收集是專業(yè)技術檔案工作的重要基礎環(huán)節(jié)。專業(yè)技術檔案的歸檔范圍貫穿于臨床醫(yī)療、教學科研等專業(yè)技術活動的全過程。如果沒有收集工作，檔案管理工作就失去了根基，其他環(huán)節(jié)的工作就無從做起。
專業(yè)技術歸檔資料的收集方法：①經常性收集：在人事檔案管理工作中，收集專業(yè)技術歸檔資料是工作的起點，為了更加有效地管理檔案，人事部門應該建立完善的相關規(guī)章制度，通過各種渠道收集歸檔資料，同時，經常對個人專業(yè)技術檔案進行核查，對所缺資料及時與本人或相關部門聯(lián)系，予以補充。②隨時收集：為及時補充專業(yè)技術檔案，根據(jù)日常工作，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時收集[3]。③定時集中收集：根據(jù)醫(yī)院工作，人事部門每年集中時間收集年度考核、繼續(xù)教育、科研成果、獎懲情況等歸檔資料。
收集工作的要求：①全面及時：對專業(yè)技術人員的歸檔資料進行全部、及時、完整地收集，并且及時將歸檔資料移交給檔案室。②把好歸檔資料接收關：檔案管理人員加強責任心，對接收的歸檔資料嚴格把關，無保存價值和利用意義的一律不歸檔；歸檔資料必須完整，不得缺頁漏項。
醫(yī)院個人專業(yè)技術檔案的保管和利用
個人專業(yè)技術檔案的保管：專業(yè)技術歸檔資料經收集、整理、分類、編號、裝訂后，建立索引目錄，方便查找，并及時歸入檔案庫房。保管過程中，要保持庫房清潔衛(wèi)生，控制好庫房內溫度和濕度，做好“八防”（防火、防盜、防潮、防塵、防強光、防高溫、防蟲蛀、防鼠咬）措施。
個人專業(yè)技術檔案的利用：在個人專業(yè)技術檔案的利用中，借閱是最主要、最基本的形式。借閱分為內部借閱和外部借閱，其中內部借閱又分為個人借閱和單位借閱，個人只限于借閱本人檔案；醫(yī)院人事部門、科研部門因工作所需，借閱個人專業(yè)技術檔案較多，但不得帶出檔案室，如需要相關資料，在不違背保密原則的前提下，可以復制。借閱部門及個人應嚴格遵守檔案借閱制度。
綜上所述，醫(yī)院建立個人專業(yè)技術檔案的最終目的就是利用，為了充分發(fā)揮個人專業(yè)技術檔案的作用，檔案管理部門必須不斷提高對檔案的認識，不斷轉變管理思路，建立現(xiàn)代檔案管理模式，多途徑、多渠道地開發(fā)利用檔案信息資源，提高其利用效率，為醫(yī)院管理服務，為臨床醫(yī)療服務，為教學科研服務，使專業(yè)技術檔案在醫(yī)院發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
一、醫(yī)學文書及資料
申報正、副高均要求提供任現(xiàn)職以來反映本人最高專業(yè)技術水平的住院病歷復印件3份或專業(yè)技術總結1份。
專業(yè)技術總結是指任現(xiàn)職期間承擔本專業(yè)的臨床診療、實驗、診斷、現(xiàn)場（流行病學)調查、藥物調劑等方面的工作經驗和體會。具體要求應是申報人員在任現(xiàn)職期間比較集中開展的專業(yè)技術工作，其中選擇1-2項代表本人專業(yè)技術水平的業(yè)務工作從以下幾方面進行表述：一是必須系本人在任現(xiàn)職期間主持的臨床診治、護理或診斷的疑難病例、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調查、處置、復雜的藥物調劑和實驗室技術等工作；二是結合國內外同行的先進技術和經驗進行分析、討論；三是結合或引用的國內外文獻要明確注明出處。住院病歷復印件，要由單位負責人確認后簽字蓋章。
二、科學研究獲獎證書及課題研究結題要求
獎項：要求提供科研獲獎證書原件及批文復印件（單位審核人簽名醫(yī)學全在.線med126.com，同時加蓋單位公章)。
課題：要求提供結題報告（單位審核人簽名，同時加蓋單位印章)。
三、論文
［關鍵詞］疾控機構;專業(yè)技術人員;業(yè)務檔案;管理工作
疾病預防控制機構(以下簡稱疾控機構)是業(yè)務性很強的公益性事業(yè)單位，專業(yè)技術人員是單位的主體。專業(yè)技術人員業(yè)務檔案指專業(yè)技術工作人員在疾病防治工作和學術活動過程中形成的，能動態(tài)、真實地反映本人專業(yè)知識水平、業(yè)務技術水平、科研能力等發(fā)展狀況的信息［1］。做好專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作不僅能夠為個人評聘專業(yè)技術職務、疾控機構選拔優(yōu)秀專業(yè)技術人才提供重要依據(jù)，還能為疾控機構質量管理體系的良好運行提供保障，在疾病控制工作中具有重要的意義?，F(xiàn)通過對專業(yè)技術人員業(yè)務檔案工作的梳理，結合查閱相關資料，分析了專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作中的難點問題，并以此提出相應的思路與對策。
1專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作概述
1.1專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作的內涵
專業(yè)技術人員業(yè)務檔案是人事檔案的延續(xù)與補充，凡不屬于文書檔案，確屬反映專業(yè)技術人員業(yè)務活動的材料，都應歸入專業(yè)技術人員業(yè)務檔案的范圍，具體主要包括:個人基本情況;學歷學位證書;培訓、進修結業(yè)證書;執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術資格證書、聘書;質量控制關鍵崗、重點崗任職批文;專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書與學分登記表;高層次人才證書以及各類學術組任職批文或證書;論文、論著、科研成果等。專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作是對以上檔案材料的收集、整理、保管和提供利用的整個流程。其有效開展有以下優(yōu)點:①能為充分利用現(xiàn)有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料;②能夠督促和促進專業(yè)技術人員提高理論知識和業(yè)務水平，為疾控機構全面、準確、多方位培養(yǎng)各類專業(yè)技術人員提供明確的目標［2］;③有利于促進疾控機構質量管理體系建設，滿足社會需求和實驗室認證認可工作要求。
1.2專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作的特點
專業(yè)技術人員業(yè)務檔案具有專業(yè)性、廣泛性、連續(xù)性、真實性、保密性等特點，使得其管理工作具有一些與其它檔案管理工作不同的地方:①工作內容的協(xié)調性。這是由專業(yè)技術人員業(yè)務檔案材料的專業(yè)性、廣泛性決定的。專業(yè)技術人員業(yè)務檔案的收集必須是以在業(yè)務活動中自然形成的文件材料為前提，材料的來源廣泛而且分散，它并不是僅僅產生某一個單位或部門，而是產生于與業(yè)務活動相關的所有單位或部門，因此僅靠檔案管理部門收集資料是遠遠不夠的。②工作效率的及時性。這是由專業(yè)技術工作的階段性決定的。專業(yè)技術人員從事的科研課題研究、進修學習培訓都是發(fā)生于某段時間，短則幾天，長則幾個月、幾年。從事科研工作的團隊往往都是臨時性的、來自不同的單位與部門，工作結束后，人員也就自然解散。因此，檔案管理工作對效率有較高的要求，如果檔案工作者未能對其相關材料進行及時有效地收集整理，就會增大后期檔案收集的難度，甚至導致檔案材料的損壞或散失［3］。
2專業(yè)技術檔案管理工作的難點
鑒于專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作的特點，原有的人事檔案管理工作方法在一定程度上并不完全適用，在具體工作中難免遇到一些困難。
2.1組織管理上，如何落實參與機制
疾控機構的工作內容集各項專業(yè)工作、科研探索、衛(wèi)生管理為一體，相互滲透、相互融合，疾控機構的專業(yè)人員技術人員業(yè)務檔案都是以個人為單位進行，而每個人過往的業(yè)務經歷都是各不相同的，內容也是多方面的，因此資料收集過程也是多個環(huán)節(jié)共同作用的。雖然很多疾控機構都制定了專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理辦法，并以文件形式下發(fā)以至各部門，并將專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理納入中心整體質量管理系統(tǒng)之中，明確規(guī)定了相關部門和個人有義務向人事處及時提供技術檔案歸檔資料。然而在實際中，該機制的落實情況并不樂觀。一種情況是，很多單位原先都沒有規(guī)范地歸檔，檔案處于一種零散、存入無序的狀態(tài)，查閱不方便，無專人負責，即便有專人管理，平時也無人過問和查閱，一般都是專業(yè)人員要晉升職稱或進行某項工作檢查、評審時才突擊與相關部門和個人聯(lián)系，進行收集和整理。另一種情況是專業(yè)技術人員不相信檔案管理部門，認為自已保管更安全，尤其是一些論文、著作等涉及個人重大榮譽的東西，不愿意上交保管［4～10］。
2.2檔案收集上，如何保證完整性和真實性
隨著專業(yè)技術人員的職稱晉升、、進修學習等，其業(yè)務檔案資料也在不斷更新當中，受3個方面的因素影響，檔案資料的完整性真實性待改善。①在資料收集方面，由于內容繁多，其中專業(yè)年度考核、晉升考評等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集，但有相當一部分材料，如各類學習進修情況、各類刊物發(fā)表的論文、論著、科研情況記錄等，這些需要專業(yè)技術人員個人平時積累的材料收集較為困難。②由于部分檔案管理人員業(yè)務知識欠缺，在工作上墨守成規(guī)，沒有積極性，坐等材料上門，對上交的材料不嚴格審核，以至所收集的材料不完整，不真實。③專業(yè)技術人員業(yè)務檔案保管條件簡陋，恒溫恒濕難以保障，管理人員變動頻繁，交接過程中存在疏漏等原因，也會造成檔案材料的損壞和遺失。
2.3檔案利用上，如何運用現(xiàn)代化的管理方法
要想實現(xiàn)對專業(yè)技術人員業(yè)務檔案的最優(yōu)化利用，應用現(xiàn)代化的檔案管理方法非常必要。目前疾控機構專業(yè)技術檔案仍沿用傳統(tǒng)的繁瑣、紙質、單一的管理模式，難以對專業(yè)技術人員業(yè)務檔案信息進行有效分析。
3專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理工作的對策
3.1完善信息收集制度，改進工作方式方法
①按照歸口管理的原則，建立一套完整的檔案信息收集管理制度，確定所收集信息的內容、時間截點、數(shù)據(jù)格式，并在制度中明確各類信息的負責部門，明確各部門的職責與工作分工，使各種信息能夠準確及時的由各個負責部門完整的收集整理。②加大對專業(yè)技術人員業(yè)務檔案重要性的宣傳力度，加深專業(yè)技術人員對建檔的認識和理解，使職工理解自己既是本單位專業(yè)技術人員業(yè)務檔案的形成者，又是檔案的利用者。只有職工的檔案意識提高了，才能與檔案員密切配合，按質按量完成歸檔工作。③利用日常工作進行收集。從新進的大、中專以上畢業(yè)生入單位時就要求將其個人簡歷、學歷學位證書，英語等級證書等有關資料上交，建檔。定期向業(yè)務科室發(fā)放收集技術檔案的通知，在收集的同時，切實做好入檔登記制度。④圍繞中心工作收集。首先利用個人專業(yè)技術職稱評聘工作進行收集，其次是通過專業(yè)技術人員核工作收集年終個人總結。⑤要利用質量管理機制促進檔案的收集。認真落實質量控制體系細則，從明確各級的職責入手，將專業(yè)技術人員業(yè)務檔案納入中心的質量管理制度之中，納入到科室職責范圍和有關人員崗位職責之中，納入到質量控制考核工作之中［11］。
3.2建立科學的檔案編排方案和管理原則
①建立科學又切合本單位實際的分類方案，以人建檔，組卷采取一人一卷及盒裝形式，編排先按職稱從高到低，后按姓氏分類排列。②為了避免和人事檔案沖突，凡屬人事檔案歸檔材料，如證書、聘書等，應以復印件入檔。③對所有專業(yè)技術材料進行分類后，按時間順序排列。每卷有卷內目錄，每份材料標有目錄順序號。④專業(yè)技術人員業(yè)務檔案保管期限為50年，檔案存放于綜合檔案室，由檔案室統(tǒng)一調用。⑤對調出或調入人員，原單位應將專業(yè)技術人員業(yè)務檔案轉至新單位，避免因檔案轉移還是及時產生“有檔無人，有人無檔”現(xiàn)象，防止編造、篡改檔案等行為［12］。
3.3利用信息化的手段，加強專業(yè)技術檔案的開發(fā)與利用
一、目標任務
根據(jù)我市農業(yè)科學技術發(fā)展和農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設的實際需要，從*年至2010年，每年在全市農業(yè)技術領域開展大規(guī)模的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動，5年內共培訓農業(yè)技術領域各類中高級創(chuàng)新型、復合型、實用型人才500人次左右。通過知識更新培訓，使各類農業(yè)專業(yè)技術人才及時更新專業(yè)知識，提高創(chuàng)新能力，進一步健全和完善農業(yè)技術領域的繼續(xù)教育工作體系、服務體系和制度體系，全面提升我市農業(yè)專業(yè)技術人員的整體素質。
二、實施原則
1、堅持以提高自主創(chuàng)新能力為核心，著力提高農業(yè)專業(yè)技術人才的科技水平和專業(yè)素質，不斷加快我市農業(yè)專業(yè)技術人才的知識更新步伐。
2、緊密結合農業(yè)專業(yè)技術崗位的實際需求，緊跟世界農業(yè)科學技術發(fā)展步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，增強農業(yè)專業(yè)技術人才培養(yǎng)的針對性和實效性。
3、以中高級專業(yè)技術人才為重點，優(yōu)先培訓急需緊缺專業(yè)的技術業(yè)務骨干，帶動整個農業(yè)技術領域知識更新培訓工作的開展。
4、按照政府推動、單位支持、個人自愿的原則，積極整合社會資源，充分發(fā)揮各方面積極性，不斷推進“識更新工程”實施的社會化和市場化，爭取在更大范圍內開展專業(yè)技術人才知識更新培訓和專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育活動。
三、主要內容
1、公共科目。按照省、市人事部門的統(tǒng)一安排，開展專業(yè)技術人才繼續(xù)教育公共科目的培訓學習。
2、專業(yè)科目。根據(jù)我國農業(yè)農村經濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的需要，緊跟世界農業(yè)技術發(fā)展的步伐，以農業(yè)技術領域中高級專業(yè)技術人才為重點，開展新理論、新知識、新技術、新方法的專項培訓。
（1）種植業(yè)：包括糧食安全、種子生產與加工、節(jié)水農業(yè)、農作物病蟲害防治、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)信息化、農業(yè)科技創(chuàng)新與應用、農產品質量安全與標準化生產、農產品保鮮、農產品精深加工與現(xiàn)代貯運、無公害農產品生產技術等。
（2）畜牧水產業(yè)：包括畜禽水產健康養(yǎng)殖與疫病防控、動物重大自然災害預測與減災、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術、畜產品質量安全與保鮮、農產品市場營銷等。
（3）農業(yè)機械：按照以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的要求，在機械電子領域廣泛開展信息化、機電一體化、計算機輔助設計等關鍵技術、共性技術知識培訓，推進信息技術和機械裝備的融合、傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術的結合，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，大力提升現(xiàn)代制造業(yè)的水平。
3、利用農業(yè)系統(tǒng)教育培訓資源，有計劃、分層次地對農業(yè)專業(yè)技術人員開展培訓。同時，積極利用當?shù)芈殬I(yè)院校的培訓資源，優(yōu)化培訓機制，聯(lián)合培養(yǎng)中高級農業(yè)專業(yè)技術人才。
4、依托國家和省上在我市農業(yè)技術領域實施的重要項目、重點工程和重大課題，有針對性地開展各類繼續(xù)教育活動，有目的、有計劃地培訓農業(yè)領域的專業(yè)技術骨干，推進項目、資金、人才培養(yǎng)的一體化建設。
5、鼓勵各單位結合現(xiàn)代農業(yè)建設的需要，開展專項技術培訓和崗位培訓。
四、培訓方式
1、開展“菜單式”公修課繼續(xù)教育培訓（每人每年至少5天或30學時）。
從*年開始，專業(yè)技術人才繼續(xù)教育公修課就開始實行“菜單式”培訓，增強了繼續(xù)教育學習培訓的針對性和實效性。使專業(yè)技術人才通過公共課的學習，不斷開闊視野、轉變觀念、創(chuàng)新思維，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，豐富創(chuàng)新成果，提高學習、實踐和創(chuàng)新的整體能力。
2、開展專業(yè)課繼續(xù)教育培訓（每人每年至少7天或42學時）。
根據(jù)我市農業(yè)發(fā)展和農業(yè)人才知識更新的需求，有針對性開展新理論、新知識、新技術、新方法的培訓。
3、舉辦示范性高級研修班。
會同市人事局，結合重大專業(yè)技術課題，確定選擇選題新、層次高的高研班。每年積極向省人事廳申報舉辦5期左右的專業(yè)技術人才高研班，5年內通過高研培訓的人才要達到500人次左右。每年選派10名左右有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術人才到發(fā)達省份或國外進行學習培訓，5年內培訓40人。
4、采取靈活多樣的培訓方式
（l）集中培訓。組織必要的集中培訓，是解決專業(yè)技術人才培訓難的有效辦法，每年組織有關專業(yè)技術人員進行一定時間的繼續(xù)教育集中培訓。
（2）高級研修班。結合本專業(yè)領域重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程項目和重點攻關課題，面向中高層次專業(yè)技術人才舉辦多種形式的示范性高級研修班。
（3）結合工作實踐培訓。對重要和特殊崗位上的專業(yè)技術人才，采取業(yè)務進修、特殊培養(yǎng)、學術交流、實踐鍛煉、技術考察等多種方式進行繼續(xù)教育培訓。
（4）網絡、遠程教育培訓。充分利用網絡、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠程教育手段，對專業(yè)技術人員進行繼續(xù)教育培訓。
（5）自學。根據(jù)專業(yè)技術人才的不同需要，采取自選、自修等方式進行個性化的繼續(xù)教育培訓。
五、實施步驟
本實施辦法按照整體規(guī)劃、突出重點、分類指導的方式，從*年起到2010年分步實施。
1、啟動階段(*年上半年)
下發(fā)實施辦法，組建領導小組和專家指導小組，并通過多種渠道，積極開展知識更新工程宣傳工作。
2、全面實施階段(*年下半年一2010年上半年)
每年開展一定規(guī)模的培訓活動，不斷完善繼續(xù)教育的工作體系、服務體系和制度體系，建設適合繼續(xù)教育社會化普及的優(yōu)秀課程和教學資源，重點扶持優(yōu)質的施教機構和繼續(xù)教育基地，同時做好階段性總結評估和經驗推廣工作。
3、總結評估階段（2010年下半年）
對知識更新工程實施情況進行全面總結和評估，評選先進單位、先進個人，安排下一階段工作任務。
六、保障措施
（一）組織方式
1、市人事局、市農牧局共同負責統(tǒng)籌規(guī)劃和領導各項活動的開展并進行監(jiān)督檢查；創(chuàng)辦示范性繼續(xù)教育基地。
2、市人事局、市農牧局負責制定本地區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工程的實施方案；制定相應的制度和規(guī)定；組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查本地區(qū)專業(yè)技術人才知識更新工作。
（二）制度保障
1、“知識更新工程”是我市人才資源能力建設的重要內容，也是繼續(xù)教育工作的深化。因此，有關“知識更新工程”的領導、培訓科目備案制度、約束監(jiān)督管理、證書的驗證和復驗、培訓管理等，要嚴格按省政府《甘肅省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》和省人事廳《關于加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習培訓管理工作有關問題的通知》（甘人通〔*〕132號）精神，加強管理，認真組織實施。鼓勵各單位把專業(yè)技術人才參加知識更新培訓的情況和人員的崗位聘用有機地結合起來。
2、建立“知識更新工程”項目定期制度。市農牧局將定期通報“知識更新工程”進展情況和重要活動，列入的科目、課程及相關信息，引導專業(yè)技術人員參加“知識更新工程”的繼續(xù)教育活動。
3、建立表彰獎勵制度。采取多種形式、利用多種媒體，開展“知識更新工程”的宣傳工作。對在“知識更新工程”中有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳、表彰和獎勵。
(二)經費保障
l、加強繼續(xù)教育政策、法規(guī)的宣傳，推進繼續(xù)教育工作的普及和深化，不斷擴大專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的受益面。縣（市）、區(qū)人事部門、農業(yè)行政主管部門和參加單位要認真貫徹執(zhí)行《*市貫徹<干部教育培訓工作條例（試行）>實施辦法》（市委發(fā)〔*〕28號）相關規(guī)定，積極籌措經費，現(xiàn)有職工教育培訓經費主要用于“知識更新工程”，鼓勵和引導社會資金向“知識更新工程”投入。相關企事業(yè)單位要按國家有關規(guī)定落實教育培訓經費。省人事廳繼續(xù)教育專項經費將對“知識更新工程”的部分重點高級研修班予以一定的經費補助。各縣（市）、區(qū)，各單位和部門要積極為專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，確保在脫產參加繼續(xù)教育學習期間享受與在崗人員同等的工資、保險、福利待遇。
2、施教機構可根據(jù)培訓項目和類型，按照物價部門核定的標準向學員收取一定的費用。要盡量降低培訓成本，不給學員增加負擔，不能以盈利為目的，要接受有關部門的監(jiān)督檢查。
(三)服務體系
1、搭建服務平臺。市縣政府人事部門、農業(yè)部門、農業(yè)協(xié)會繼續(xù)教育機構，要加強繼續(xù)教育服務體系的建設，積極為繼續(xù)教育搭建服務平臺，建立繼續(xù)教育師資庫、教材庫，實現(xiàn)繼續(xù)教育資源的優(yōu)勢互補和共享。
考試工作的實施增強了專業(yè)技術人員的競爭意識，調動了專業(yè)技術人員學習知識、鉆研業(yè)務的積極性，促進了專業(yè)技術人員隊伍整體素質的提高，受到了專業(yè)技術人員和用人單位的歡迎，收到了較好的社會效益；與此同時，在考務組織、命題、管理等方面也積累了較為豐富的經驗。由于考試工作科學性強，運作程序復雜，加上社會不正之風影響，考試工作中還存在一些問題，如規(guī)章制度不夠健全，操作程序不夠規(guī)范，考風考紀時有違反規(guī)定等等。為使考試工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，為專業(yè)技術人員成長創(chuàng)造公開、公正、平等競爭的良好環(huán)境，更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務，現(xiàn)就加強考試工作管理問題通知如下：
一、切實加強領導?？荚嚬ぷ麝P系著專業(yè)技術人員的切身利益，關系著社會的安定團結。各級人事（職改）部門要充分認識這一工作的重要性、復雜性、艱巨性，加強對考試工作的領導，認真做好考試的內外協(xié)調工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決考試工作中出現(xiàn)的問題；主管領導要親自組織與指導考試計劃的制定和具體實施工作，保證考試工作嚴格、有序地進行，維護考試工作的嚴肅性、客觀性和公正性。
二、規(guī)范運作程序。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構，要認真執(zhí)行國家有關考試工作的規(guī)定，嚴格按照各專業(yè)年度考試工作計劃的要求和各環(huán)節(jié)工作程序實施考試。必須認真抓好考試設計、內容確定、大綱編寫、命題組織、考務管理、考風考紀、監(jiān)督檢查、確定標準、公布結果等各個環(huán)節(jié)的工作，不能有絲毫松懈。要增強服務意識，樹立全局觀念，按時完成各專業(yè)年度考試各個環(huán)節(jié)的工作，提高全國考試工作的運作效率。要在規(guī)定期限內完成閱卷評分、確定合格標準、頒發(fā)證書的工作。
三、健全規(guī)章制度。考試工作環(huán)節(jié)多，操作復雜，必須加強考試工作制度的建設。各專業(yè)考試管理機構要根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，對考試實施過程中的每個環(huán)節(jié)“建章立制”，并不斷完善規(guī)章制度，做到有章可循，避免隨意性，增強嚴謹性，提高管理水平。
四、提高命題質量。試題是測試專業(yè)技術人員綜合能力的標準，是對專業(yè)技術人員學識水平和實踐能力的檢驗。加強命題研究，提高命題質量要充分體現(xiàn)考試工作為經濟建設服務，為人才成長服務和堅持理論與實踐相結合的原則。各專業(yè)考試管理機構應建立一支具有本專業(yè)豐富經驗的考試專家隊伍，及時總結、分析考試命題（包括題型、題量）的質量，并根據(jù)本專業(yè)實際工作的需要，研究制定既適合成人考試特點，又充分體現(xiàn)專業(yè)技術人員水平、能力的考試內容和標準，不斷提高命題質量。
五、嚴肅考試紀律?？硷L考紀是黨風、政風和社會風氣的重要組成部分，是考試工作的生命線。各地必須采取切實可行的辦法，加強考試紀律的管理。要遵循“教育防范和懲戒處罰”相結合的原則，對考風考紀中存在的問題進行綜合治理。在組織實施考試工作過程中，要嚴格執(zhí)行回避制度。凡參與考試命題和組織管理工作（包括試卷保管、運送、評卷、登錄分和考場主考、監(jiān)考、巡考）的人員及其需要回避的近親屬，一律不得參加當年舉行的資格考試。如有上述情況，考試工作人員應主動提出回避。
六、嚴格做好保密工作。保密是體現(xiàn)公平競爭的重要保證之一，是順利組織全國考試的關鍵?？荚嚬ぷ饕獓栏駡?zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和人事部與國家保密局聯(lián)合頒發(fā)的《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的補充規(guī)定》（人辦發(fā)〔1992〕1號），認真做好考試各環(huán)節(jié)（包括命題、審題、試卷印刷、運送、保管、分發(fā)、評卷、登分等）的保密工作。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構，要高度重視保密工作，加強對考試工作人員的保密教育，增強保密意識，建立保密工作責任制，確?？荚嚫鱾€環(huán)節(jié)工作的安全、有效。
七、重視信息管理。參加資格考試的人數(shù)多、覆蓋面大、時間性強，考試信息要實行計算機管理，以便于全國考試工作的匯總、分析和研究，提高考試工作效率，更好地為專業(yè)技術人員服務。各專業(yè)考試的信息管理，應符合人事部人事考試信息管理系統(tǒng)中關于資格考試的信息項和要求。人事部將根據(jù)資格考試管理工作的需要，公布各專業(yè)資格考試信息項目和代碼。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構，要嚴格按照規(guī)定的項目、程序和要求，及時、準確地采集和處理各類考試信息，控制誤差，體現(xiàn)考試工作的高質量。
八、抓好考試工作隊伍建設。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構要建立和培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的素質高、業(yè)務精、紀律嚴、政策明的考試工作隊伍（含考試工作管理人員和主考、監(jiān)考、命題等人員），注意加強對這支隊伍的教育培訓，尤其是職業(yè)道德教育和組織考試的實際能力，增強責任感，提高考試組織工作的質量和水平。
【關鍵詞】事業(yè)單位；人員；檔案管理；信息化
專業(yè)技術人員是事業(yè)單位寶貴的人力資源財富，對事業(yè)單位的長期健康發(fā)展具有十分重要的意義。而事業(yè)單位專業(yè)技術人員人事檔案是事業(yè)單位針對專業(yè)技術人員基本信息、業(yè)務能力等的客觀記載，能夠真實、全面地反映專業(yè)技術人員的綜合素質。因此，強化事業(yè)單位專業(yè)技術人員人事檔案管理十分必要。同傳統(tǒng)紙質檔案管理相比，信息化管理具有成本低、效率高、維護便利、利用便捷等諸多優(yōu)點，因此事業(yè)單位大力開展專業(yè)技術人員人事檔案信息化建設有利于提高檔案管理的效率和水平。
一、強化事業(yè)單位專業(yè)技術人員人事檔案信息化建設的途徑
（一）提高對專業(yè)技術人員檔案信息化建設的認識。事業(yè)單位從事專業(yè)技術人員檔案信息化管理的工作者一般來說很難走入大家的視野，往往都是默默耕耘。再加上受傳統(tǒng)管理理念的影響，很多事業(yè)單位負責人思維較為陳舊，認為專業(yè)技術人員檔案管理工作并不直接創(chuàng)造效益，因此對專業(yè)技術人員人事檔案信息化建設不重視，導致檔案管理工作難以跟上時代的發(fā)展需求。面對信息技術高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，事業(yè)單位負責人應該充分認識專業(yè)技術人員檔案的重要性，對專業(yè)技術人員檔案信息化建設給予人財物的支持，專業(yè)技術人員人事檔案管理人員應當調整心態(tài)，改變過去封閉的工作模式，積極接受新的觀念、新的技術，時刻關注自身從事領域的最新發(fā)展成果，這樣才能將事業(yè)單位專業(yè)技術人員檔案管理工作同時展真正結合起來，提高專業(yè)技術人員人事檔案管理工作的開放性和科學性。
（二）加大對專業(yè)技術人員檔案信息的安全防護。信息技術在提高專業(yè)技術人員人事檔案管理效率上具有顯著作用，是過往一切管理手段都難以替代的。然而任何事物都具有兩面性，我們必須學會一分為二去看待，在專業(yè)技術人員檔案信息化建設的過程中，信息化也可能會給檔案管理工作帶來一些不安全因素。如果從事檔案管理工作的人員不具備基本的安全管理意識，就很容易造成專業(yè)技術人員檔案信息丟失或者泄密，給專業(yè)技術人員管理工作造成難以挽回的損失，甚至會對事業(yè)單位的社會聲譽造成負面影響。鑒于此，從事專業(yè)技術人員檔案信息化工作的部門及工作人員需要認真研讀相關政策，嚴格執(zhí)行信息資料保密標準，認真履行檔案保密工作流程，建立健全查閱檔案信息的流程和權限管理，確保專業(yè)技術人員人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的安全與完整。
（三）增強對專業(yè)技術人員檔案信息化內容真?zhèn)蔚蔫b別。檔案內容真實是檔案信息提供參考和憑證作用的前提和基礎。所以，在專業(yè)技術人員人事檔案信息化管理的過程中，必須加強對檔案信息化內容真?zhèn)蔚蔫b別與分析。首先，事業(yè)單位需要提高人事檔案管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，通過各類講座、培訓、經驗交流會等方式為相關從業(yè)人員提供學習的機會，使他們掌握人事檔案信息化建設過程中辨別內容真?zhèn)蔚臉I(yè)務要領，為今后的工作打下堅實的基礎，工作人員要堅守尊重事實、維護專業(yè)技術人員人事檔案權威的道德底線，自覺抵制不正之風。其次，事業(yè)單位還需明確監(jiān)督職責，強化針對人事檔案信息化建設的監(jiān)督，重視對人事檔案的復核工作，檢查各類歸檔手續(xù)是否齊備，尤其還需考察相關信息的來源，進一步分析信息之間的銜接關系、相關程度，確保人事檔案信息鏈條的安全與完整。
（四）強化對專業(yè)技術人員檔案信息化工作人員的專業(yè)培訓。面對信息化技術的浪潮，事業(yè)單位需要高度重視對專業(yè)技術人員人事檔案信息化工作人員專業(yè)能力的培訓與提升。管理人員的工作能力，將對專業(yè)技術人員檔案信息化建設的最終成效產生直接而深遠的影響。由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，我國很多事業(yè)單位中從事人事檔案信息化管理的工作人員并沒有接受過專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，面對檔案信息化建設的客觀需要，事業(yè)單位應當盡快補上這一課。在具體培訓工作中，要堅持“以人為本”的基本理念，提升管理人員的計算機操作水平和信息化管理能力，提高職業(yè)道德水平，達到專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)的全面提升。專業(yè)技術人員人事檔案的信息化建設對很多事業(yè)單位來說也是一種創(chuàng)新，需要所有管理人員認真探索，在日常工作中積極實踐，勇于嘗試，不斷總結經驗教訓，提高信息化建設水平。
二、結語
隨著我國深化事業(yè)單位改革步伐的進一步加快，信息化管理的浪潮推動檔案管理朝著更加高效、科學的方向發(fā)展，這也在客觀上要求事業(yè)單位積極對專業(yè)技術人員人事檔案管理工作進行創(chuàng)新，這對負責專業(yè)技術人員檔案信息化建設的事業(yè)單位及人員提出了更高的要求。各地事業(yè)單位應該充分利用現(xiàn)代信息技術管理專業(yè)技術人員檔案信息，多途徑強化對專業(yè)技術人員人事的檔案信息化建設，不斷促進事業(yè)單位專業(yè)技術人員人事檔案規(guī)范化、科學化發(fā)展。
【參考文獻】
[1]張希.事業(yè)單位人事檔案信息化建設中的問題與對策[J].現(xiàn)代經濟信息，2015（12）：122-123.
