時(shí)間：2022-06-11 16:40:37
序論：在您撰寫畜牧發(fā)展論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
畜牧業(yè)面臨著自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營的諸多環(huán)節(jié)，分散的養(yǎng)殖戶與大市場的矛盾十分突出，從日本的經(jīng)驗(yàn)看，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶之所以能順利地在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)與大市場接軌，正是得益于其背后的綜合農(nóng)協(xié)。以調(diào)研對象———中民興畜牧合作組織和其所在的榆樹市大坡鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)為例，該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)始于1992年，由于養(yǎng)殖規(guī)模小、成本高、技術(shù)落后，養(yǎng)雞戶各自為戰(zhàn)、互相排擠，在市場競爭下，養(yǎng)殖積極性不高，養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展長期停滯不前。該合作組織成立于2009年，分散的養(yǎng)殖戶依托合作組織，以具有一定規(guī)模的整體參與市場競爭，集雞雛供應(yīng)、飼養(yǎng)、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體。2年多以來，該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)快速發(fā)展。所帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，弓棚、保壽、黑林和秀水都是吉林省糧食產(chǎn)量前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。可見，畜牧合作組織在聯(lián)合養(yǎng)殖戶的過程中，擴(kuò)大了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的外部規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢，以橫向聯(lián)合推動縱向發(fā)展，為糧食主產(chǎn)區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，關(guān)鍵的2點(diǎn)就是規(guī)?；l(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[1]。分散的小規(guī)模養(yǎng)殖戶依托畜牧合作組織統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價(jià)格等，畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的合作組織可進(jìn)行行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以自己的商標(biāo)走向市場并形成特色品牌，使畜牧業(yè)向更高層次發(fā)展。值得注意的是，散養(yǎng)戶無法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并非由于其沒有引進(jìn)優(yōu)良品種、飼料的愿望或是對免疫、技術(shù)等不感興趣。而在于目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無法滿足這些訴求，并且小規(guī)模的家庭養(yǎng)殖收益無法彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)成本。因此，畜牧合作組織的作用不只是表面上的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一，而在于把分散的農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，從生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，使標(biāo)準(zhǔn)化成本得以由規(guī)模經(jīng)濟(jì)所彌補(bǔ)。
首先，畜牧合作組織根據(jù)成員需求與市場需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化，改變了單個(gè)養(yǎng)殖戶在大市場的弱勢地位，提高了產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的議價(jià)能力，經(jīng)濟(jì)收益明顯。同時(shí)，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會，社會收益明顯。長期以來，畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一直被倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，但家庭經(jīng)營的小規(guī)模生產(chǎn)無法激發(fā)可持續(xù)生產(chǎn)的動力。統(tǒng)計(jì)顯示，我國每年產(chǎn)生的畜禽糞便是工業(yè)固體廢棄物的2.7倍，污染嚴(yán)重。調(diào)研中看到，民興畜牧合作組織充分利用雞糞，兼業(yè)發(fā)展魚蝦養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林木種植，田豐合作組織將豬糞進(jìn)行有機(jī)處理，發(fā)展沼氣等，都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效應(yīng)。
吉林省畜牧合作組織發(fā)展的起步較晚，20多年的發(fā)展中，培養(yǎng)出了一批具有較強(qiáng)帶動作用的服務(wù)規(guī)范的合作組織。但受政策環(huán)境、市場環(huán)境、農(nóng)民合作意識以及人才等因素的制約，整體發(fā)展水平仍然較低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在成員構(gòu)成多元化的同時(shí)，非農(nóng)民身份的成員在畜牧合作組織中占比較大，且在股權(quán)結(jié)構(gòu)中處于優(yōu)勢地位。還有很多的主要成員，身份雖然為農(nóng)民，但早已脫離真正的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，即真正農(nóng)民成員的力量還處于弱勢。農(nóng)民內(nèi)生力量的薄弱造成外來資本大量侵入畜牧合作組織，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與真正意義的農(nóng)民合作組織要求還存在偏差，外來工商資本所固有的逐利性與“謀求全體成員的共同利益”的宗旨存有矛盾，不利于畜牧合作組織的健康發(fā)展。大部分畜牧合作組織起步較晚、起點(diǎn)較低，且規(guī)模較小，業(yè)務(wù)多停留在生產(chǎn)資料與初級畜產(chǎn)品的生產(chǎn)流通上，角色是聯(lián)結(jié)農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)、養(yǎng)殖戶與畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)的中介。不具備運(yùn)作的資金、技術(shù)和設(shè)備等條件，市場競爭力較弱，合作水平較低，對成員帶動能力不強(qiáng)，無法滿足成員的綜合需求。對吉林省榆樹市未加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的158戶農(nóng)戶進(jìn)行訪談，60.1%的受訪者表示，未加入的原因是“沒有能夠滿足自己需要的合作組織”。
合作組織既要解決成員的畜產(chǎn)品銷售，又要將畜產(chǎn)品銷售給加工企業(yè)或消費(fèi)者。目前，多數(shù)組織以協(xié)議約定同成員之間的畜產(chǎn)品定向轉(zhuǎn)移關(guān)系。而實(shí)踐中，畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)移數(shù)量有時(shí)無法確切約定，有時(shí)又無法約定。自由是市場經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)，一方面成員在市場環(huán)境較好時(shí)，常會受利益的誘惑而減少與合作組織的畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)移量。另一方面，合作組織成員往往存有不信任的心理。這就產(chǎn)生了合作組織與成員之間的內(nèi)部沖突[2]。與成員定向轉(zhuǎn)移產(chǎn)品關(guān)系的穩(wěn)定性是合作組織發(fā)展的重要因素，僅依靠協(xié)議不能根本解決內(nèi)部沖突問題。多數(shù)畜牧合作組織缺乏科學(xué)的利益機(jī)制，無法通過緊密的利益關(guān)系吸引成員并維持穩(wěn)定的合作。很多畜牧合作組織業(yè)務(wù)定位不準(zhǔn)，組織機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)營的隨意性較大，各種外部力量交叉混亂，違背了“民辦、民管、民受益”的基本原則。有些由政府牽頭或參與發(fā)起，由于政府力量過于強(qiáng)大而導(dǎo)致政企不分；有些由農(nóng)村“能人”或農(nóng)資公司發(fā)起，又由于能人或公司的力量而演變?yōu)樗饺嘶蚝匣锲髽I(yè)。甚至還有一些企業(yè)和個(gè)人以興辦畜牧合作組織為旗號，侵占市場，空享國家的政策、資助和補(bǔ)貼。不規(guī)范的、假冒合作組織的存在，形成不正當(dāng)?shù)睦娓偁帲终剂藝覍r(nóng)民專業(yè)合作組織的公共支付，擾亂了正常的發(fā)展秩序。目前，吉林省農(nóng)民專業(yè)合作組織成員整體的綜合素質(zhì)較低，真正能夠帶領(lǐng)組織發(fā)展的人才不多，成為合作組織發(fā)展的瓶頸。資金方面，農(nóng)民手中的資金非常有限，須向金融機(jī)構(gòu)融資來解決。然而，農(nóng)村金融目前正在發(fā)展之中，支持額度有限且貸款成本高于城市一般工商企業(yè)貸款。
在畜牧業(yè)的發(fā)展中，政府應(yīng)準(zhǔn)確定位，將力量集中于公共管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和落實(shí)。在實(shí)踐領(lǐng)域要充分調(diào)動發(fā)揮畜牧合作組織的作用，通過畜牧合作組織加強(qiáng)政府與養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)加工企業(yè)之間的聯(lián)系，降低管理成本并提高管理效率。滿足合作組織發(fā)展的政策等軟需求，關(guān)鍵要看政府公共服務(wù)的職能是否真正實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)通過公共管理和服務(wù)，運(yùn)用市場手段，輸出合理有效的政策產(chǎn)品，加快畜牧合作組織的成長，使之成為推動畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。
吉林省畜牧專業(yè)合作組織還處于起步階段，在政策上要加強(qiáng)支持，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的“扶持政策”，細(xì)化支持其發(fā)展的稅收、信貸、財(cái)政、信息等政策體系。但不能過度依靠向有關(guān)部門灌輸“為農(nóng)服務(wù)”的觀念，要注重對支農(nóng)政策的激勵(lì)和保障措施加以制度的細(xì)化和完善。此外，更要重視政策落實(shí)的環(huán)節(jié)，向吉林省23家調(diào)研對象征詢發(fā)展的政策建議，60.9%的受訪組織表示“希望把現(xiàn)有政策落到實(shí)處”，可見，相比于政策體系的支持力度，政策落實(shí)水平也同樣重要。作為國家鼓勵(lì)發(fā)展的互助型合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作組織一方面享有國家的支持政策和資助補(bǔ)貼等公共支付；另一方面，又在實(shí)質(zhì)上作為一類企業(yè)法人進(jìn)入市場并參與競爭。因此，既要鼓勵(lì)其在競爭中成長和增強(qiáng)實(shí)力，又要引導(dǎo)其避免過度競爭，平衡生存與發(fā)展，兼顧效率和安全。同時(shí)，要細(xì)化法律法規(guī)來防止其向私營企業(yè)的性質(zhì)演變，甚至假借合作組織的名義侵占國家的公共支付。#p#分頁標(biāo)題#e#
大同市發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，在不放松豬、雞生產(chǎn)同時(shí)，集中打造奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色突出、競相發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)格局?，F(xiàn)代牛奶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括大同南郊區(qū)、大同縣、陽高縣3個(gè)縣區(qū)，到2015年，區(qū)域奶牛存欄16萬頭，產(chǎn)奶32萬噸，分別比2011年增長116%、95%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和奶站，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；加快奶牛品種改良步伐，推廣TMR飼喂技術(shù)，建立苜蓿、青貯優(yōu)質(zhì)飼草飼料基地；凈化奶牛重大疫病，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管?，F(xiàn)代肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
重點(diǎn)包括大同縣、新榮區(qū)、靈丘縣、渾源縣、左云縣5個(gè)縣區(qū)。到2015年，區(qū)域肉牛出欄19萬頭以上，牛肉產(chǎn)量3萬噸，分別比2011年增長123%、132%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；加快肉牛品種改良，推廣優(yōu)良牧草種植、粗飼料科學(xué)加工、配混合飼料飼喂、標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)；加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高肉牛增重和牛肉品質(zhì)。
現(xiàn)代肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個(gè)縣區(qū)。到2015年，出欄肉羊395萬只以上，羊肉產(chǎn)量5萬噸，分別比2011年增長171%、134%。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；推廣雜交改良，著力提高母羊繁殖性能；推廣飼草科學(xué)加工，實(shí)施高效育肥模式，提高肉羊出欄率?，F(xiàn)代絨山羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)包括廣靈縣、渾源縣、靈丘縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、新榮區(qū)6個(gè)縣。
到2015年，存欄絨山羊31萬只以上，羊絨產(chǎn)量104噸以上。發(fā)展路徑是：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)、場），推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式；推廣晉嵐絨山羊優(yōu)質(zhì)品種，提高產(chǎn)絨量和絨細(xì)度。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須有重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程來支撐。大同市在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中，圍繞生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)實(shí)施六大工程。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)工程。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)規(guī)范化、管理制度化、糞污無害化的“五化”要求，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)（場、小區(qū)），擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量。到2015年養(yǎng)殖園區(qū)將達(dá)到639個(gè)。對現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場，加快標(biāo)準(zhǔn)化改造和擴(kuò)建，提高飼養(yǎng)管理水平。
采取政策引導(dǎo)、龍頭帶動的辦法，引導(dǎo)散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖場戶向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)集中。飼草飼料高效利用工程。大力推進(jìn)草地建設(shè)保護(hù)與“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地確權(quán)，建設(shè)人工草地70萬畝，飛播種草9萬畝，改良草地328萬畝，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、輪牧）242萬畝，使草地植被蓋度提高到70%以上，載畜量提高1倍以上。選擇6個(gè)5萬畝的集中連片草地，實(shí)施種草養(yǎng)畜、劃區(qū)輪牧，建設(shè)大草原、大牧場。發(fā)展青貯玉米種植，推廣秸稈青貯氨化，建立飼草料基地50萬畝，青貯秸稈100萬噸，秸稈飼用率達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。
畜牧龍頭企業(yè)培育工程。扶持培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，進(jìn)一步加大招商引資和引導(dǎo)本地資本轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)力度，吸引雨潤、順鑫、寶迪等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶大同，加快提升大同畜牧企業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)。到2015年，培育億元以上龍頭企業(yè)18個(gè)，畜產(chǎn)品加工率達(dá)到80%。鼓勵(lì)企業(yè)建立基地，形成與養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的利益聯(lián)結(jié)體。
1.1飼養(yǎng)品種與規(guī)模
南川區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的畜種主要為生豬、家禽及中蜂，今年全區(qū)新發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場536個(gè)，其中生豬、家禽、中蜂養(yǎng)殖場5725個(gè)，至此，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)49.2%、南川雞達(dá)到68.3%、水禽達(dá)到89.5%、中蜂達(dá)到76.4%。
1.1.1主要特色養(yǎng)殖（1）生豬支柱作用明顯。目前，南川區(qū)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場1134家，其中重慶青一銀升生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、北固黃淦生豬養(yǎng)殖場及蓋石生豬養(yǎng)殖場均能實(shí)現(xiàn)年出欄生豬1萬頭以上。推行的“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”養(yǎng)殖及“生態(tài)農(nóng)業(yè)園”建設(shè)模式在全市均處于領(lǐng)先水平，對南川區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。（2）南川雞帶動作用強(qiáng)。南川雞作為南川區(qū)特色效益養(yǎng)殖的主力軍，南川雞主要以區(qū)內(nèi)農(nóng)戶散養(yǎng)為主，有少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行林下養(yǎng)殖，如大有鎮(zhèn)李福鵬養(yǎng)殖場現(xiàn)存欄3.5萬只，年可出欄70萬只。今年，南川區(qū)開展的特色效益農(nóng)業(yè)南川雞養(yǎng)殖基地建設(shè)、退耕還林項(xiàng)目南川雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，共向農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放南川苗33.84萬只。（3）金佛山中蜂輻射作用大。金佛山中蜂在南川區(qū)養(yǎng)殖多以家庭為主，一般在100群以下，通常在一個(gè)地區(qū)集中成片發(fā)展，一家養(yǎng)蜂可輻射帶動周邊多名農(nóng)戶飼養(yǎng)。目前養(yǎng)殖較多的為頭渡鎮(zhèn)廣英?，F(xiàn)存欄300群、山王坪鎮(zhèn)夏和全存欄260群。（4）草食性牲畜發(fā)展適度。根據(jù)資源優(yōu)勢及養(yǎng)殖傳統(tǒng)，南川區(qū)草食性牲畜如肉牛、羊、兔等，在南部金佛山地區(qū)及大觀、鳴玉片區(qū)發(fā)展較好，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)畜牧資源的適度開發(fā)。肉牛養(yǎng)殖多以家庭散養(yǎng)自繁自養(yǎng)為主，以一家養(yǎng)殖1～2頭的形式居多，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)300頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場全區(qū)共有5家，如南平鎮(zhèn)羅億良肉牛養(yǎng)殖場現(xiàn)存欄肉牛320頭。山羊和肉兔和巴馬香豬的養(yǎng)殖多以規(guī)模養(yǎng)殖場為主，目前全區(qū)有山羊養(yǎng)殖品種多為波爾山羊，規(guī)模養(yǎng)殖場有63家，存欄量一般在100只左右，較多的是水江提豐養(yǎng)殖場，現(xiàn)存欄320只，年可出欄600余只；規(guī)模養(yǎng)殖肉兔的約有50家左右，最多的石墻鎮(zhèn)樓嶺村青翠肉兔養(yǎng)殖有限公司存欄種兔1000只、商品兔4500只。
1.1.2其他畜種養(yǎng)殖巴馬香豬養(yǎng)殖集中在太平場、石墻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最多的是重慶鑫宜居生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，年出欄1.1萬頭，現(xiàn)存欄2000頭。水江黑豬主要由慶元鄉(xiāng)11個(gè)村社的46家農(nóng)戶散養(yǎng)，目前存欄母豬100頭、商品豬48頭。野雞養(yǎng)殖以大觀鎮(zhèn)8村4社邱建華養(yǎng)殖場居多，現(xiàn)存欄2500只、年可出欄3萬只。興隆鎮(zhèn)有年可出欄2萬只的鵪鶉養(yǎng)殖場1個(gè)，其余畜種如豪豬、藏豬、珍珠雞、貴妃雞、藍(lán)孔雀等養(yǎng)殖均以家庭養(yǎng)殖為主，尚未形成規(guī)模。
1.2經(jīng)營方式及市場銷售情況
目前，畜牧產(chǎn)業(yè)主要的經(jīng)營方式有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式、小規(guī)模專業(yè)合作社及農(nóng)戶散養(yǎng)等模式，產(chǎn)品銷售有批發(fā)銷售、訂單銷售、零售及自產(chǎn)自銷等方式，其中以農(nóng)戶散養(yǎng)、自產(chǎn)自銷為主。
1.2.1主要畜禽及其產(chǎn)品（1）生豬。目前，生豬銷售主要供應(yīng)區(qū)內(nèi)超市、重慶主城各大型超市、南川城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，黃淦生豬養(yǎng)殖場于2011年被國家商務(wù)部正式確定為中央活體豬儲備基地，是南川區(qū)首家中央活體豬儲備基地。生豬及豬肉價(jià)格一般呈周期性波動，目前售價(jià)為：生豬16.5元/kg、豬肉25.3元/kg。（2）南川雞。70%批發(fā)銷往重慶主城、南川及周邊區(qū)縣，售價(jià)為36元/kg，在南川各門市零售價(jià)格為40元/kg；南川雞蛋售價(jià)約1元/枚。（3）金佛山中蜂蜜。多為本地門市銷售和外地游客購買，也有部分蜂農(nóng)嘗試通過網(wǎng)絡(luò)銷售，售價(jià)約為160元/kg。（4）牛羊肉及兔肉。多銷往本地及武隆、道真等周邊區(qū)縣各大餐館，售價(jià)分別為肉牛60元/kg、肉羊40元/kg、肉兔25元/kg。（5）巴馬香豬。主要用于酒店高檔消費(fèi)及醫(yī)學(xué)模型使用，食用大概在60元/kg，醫(yī)用多飼養(yǎng)至12.5～15.0kg大小，售價(jià)1200～1500元/頭。
1.2.2其他水江黑豬、野豬、藏豬、豪豬等多用于高檔酒店或星級農(nóng)家樂的高端消費(fèi)，水江黑豬、野豬、藏豬一般為35～40元/kg，豪豬為60元/kg。野雞多為零售，當(dāng)?shù)夭宛^、居民和外地游客購買各占三成，成雞批發(fā)價(jià)格56元/kg、零售100元/只。肉鴿、鵪鶉及鵪鶉蛋、鴿蛋等多向往重慶主城、南川、涪陵、酉陽、貴州等地超市，售價(jià)分別為：肉鴿15～23元/只、鴿蛋5元/枚、鵪鶉1.5元/只、鵪鶉蛋26元/kg。
2主要特色畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益分析
為便于分析比較，所有畜種都按1個(gè)人工可以飼養(yǎng)數(shù)量、以購買商品畜飼養(yǎng)來進(jìn)行核算，基礎(chǔ)設(shè)施按5年折舊；如按自繁自養(yǎng)方式，其養(yǎng)殖周期相對延長，但經(jīng)濟(jì)效益更好。各畜種效益分析具體見表1。從表中可以看出，在南川區(qū)主要畜禽養(yǎng)殖中，養(yǎng)殖效益最好的是中蜂，中蜂養(yǎng)殖是一次性投資，投資少、見效快，當(dāng)年即可全部收回投資，從第二年開始隨著蜂群數(shù)進(jìn)一步繁殖，蜂蜜產(chǎn)量還要增加，而只有人工及飼料等很少開支，因此其養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益最好；而后依次是水江黑豬、豪豬、藏豬、野雞等；從投入資金來看，肉牛養(yǎng)殖投資最大，育肥1頭肉牛平均投資達(dá)7850元，如果要發(fā)展年出欄1萬頭肉牛的養(yǎng)殖場，需要投入資金1億元以上，一般養(yǎng)殖場無投資能力。
3快速發(fā)展的原因
3.1物質(zhì)基礎(chǔ)充裕南川區(qū)為亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和，雨水充沛，無霜期長，適宜多種植物生長，溫帶和亞熱帶牧草都能種植，全區(qū)現(xiàn)有耕地7.01萬公頃，盛產(chǎn)水稻、玉米、紅薯、土豆、大豆等農(nóng)作物，有40多萬噸農(nóng)作物秸稈可利用，物質(zhì)基礎(chǔ)充裕，適宜畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)。
3.2產(chǎn)品銷售便捷南川作為區(qū)域中心城，常駐人口68萬，畜產(chǎn)品消費(fèi)市場潛力巨大；地處重慶二環(huán)與三環(huán)之間，屬于重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，擁有“渝湘、渝道、南萬、南涪”4大對外通道，是重慶南部交通樞紐、重慶連接中東部的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)和橋頭堡，交通發(fā)達(dá)、信息暢通、物流暢通，產(chǎn)品銷售便捷。
3.3畜牧品牌效應(yīng)巨大南川區(qū)歷來重視畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，繼成功注冊“南川雞”、“南川雞蛋”和“金佛山中蜂”地理標(biāo)志證明商標(biāo)后，目前正積極申報(bào)“水江黑豬”為地理標(biāo)志產(chǎn)品。南川雞目前品牌價(jià)值為1.77億元，在“2012最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”調(diào)查活動中名列畜牧水產(chǎn)類第一，是南川名符其實(shí)的金字招牌。金佛山中蜂是我國中蜂資源的優(yōu)良地方品種，加上南川“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”的稱號，讓南川金佛山中蜂美譽(yù)遠(yuǎn)揚(yáng)，品牌效應(yīng)巨大。
3.4鄉(xiāng)村旅游帶動效果顯著隨著南川區(qū)鄉(xiāng)村旅游的紅火發(fā)展，游客食用及購買土特產(chǎn)的量大幅上升，被貫以“農(nóng)家”、“土”字樣的畜產(chǎn)品倍受青睞，售價(jià)比一般畜產(chǎn)品高出許多。金佛山中蜂蜜、農(nóng)家土雞、土雞蛋、農(nóng)家牛羊肉等都十分暢銷，野雞、鵪鶉、石蛙及巴馬香豬等特色養(yǎng)殖也日漸壯大，藏香豬、豪豬等優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品受到不少高端消費(fèi)群體的青睞，雖售價(jià)不菲仍供不應(yīng)求。3.5返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性高南川區(qū)畜牧資源豐富，多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民利用自己有承包地、對農(nóng)村環(huán)境相對熟悉的優(yōu)勢，紛紛把發(fā)展特色養(yǎng)殖作為創(chuàng)業(yè)第一選擇。這類人大多有一定的投資能力，容易接受新技術(shù)新思想，眼光相對較長遠(yuǎn)，樂于向各部門尋求政策及技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)步較快。
4存在的問題
4.1資金不足小規(guī)模飼養(yǎng)場資金欠缺是首要問題，影響各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，隨著飼料成本不斷增高，日常生產(chǎn)經(jīng)營所需的流動資金也嚴(yán)重不足，只有少數(shù)養(yǎng)殖場（戶）能享受到國家的資金扶持，銀行貸款又存在門檻高、數(shù)量小、期限短等困難，多數(shù)養(yǎng)殖場對持續(xù)發(fā)展信心不足。
4.2環(huán)保壓力大多數(shù)養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識、法律意識淡薄，沒有環(huán)評、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”等養(yǎng)殖廢棄物處理的概念，直接排放糞污，造成環(huán)境污染。另一方面，糞污處理設(shè)施的前期投入和后期使用資金也相當(dāng)大，一般養(yǎng)殖場根本無力承擔(dān)，同時(shí)，大多數(shù)養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)模有限，沒有足夠的土地供畜禽排泄物消納。牛羊等畜種的過度放牧也會對草地帶來一定影響，極易引起草場退化、植被破壞，造成水土流失。此外，環(huán)評費(fèi)用太高，大多養(yǎng)殖戶表示無法承受。
4.3產(chǎn)業(yè)化程度低，銷售渠道不暢很多養(yǎng)殖戶掌握較少的信息就進(jìn)行盲目的投資，加之自身不熟悉市場，未能建立起良好的銷售網(wǎng)絡(luò)；很多養(yǎng)殖特色不夠鮮明，由于資金問題，規(guī)模小、市場份額也不高。且大多數(shù)養(yǎng)殖場產(chǎn)業(yè)化程度低，畜產(chǎn)品形成不了批量，缺乏生產(chǎn)和銷售連續(xù)性，難以形成較大影響，優(yōu)質(zhì)而不能優(yōu)價(jià)，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益水平較低，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖積極性。
4.4總體規(guī)模偏小，跟風(fēng)飼養(yǎng)情況嚴(yán)重目前，大多數(shù)從業(yè)人員未能科學(xué)分析評估該產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖現(xiàn)狀、市場潛力、發(fā)展態(tài)勢，沒有清晰的思路，只是在行情較好時(shí)蜂擁進(jìn)入。很多養(yǎng)殖特色不夠鮮明，由于資金問題，規(guī)模小、市場份額也不高。由于特色養(yǎng)殖可供參考的經(jīng)驗(yàn)做法不多，很多養(yǎng)殖場特色養(yǎng)殖的防疫都很薄弱，又缺乏統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)、組織管理及市場營銷理念，生產(chǎn)技術(shù)及管理水平低下，處于自發(fā)無序狀態(tài)，容易出現(xiàn)虧損甚至倒閉。
4.5難尋適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖用地隨著農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地的不斷完善，環(huán)保要求也越來越高，用地難成了制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要因素，且在審批過程中辦理各類手續(xù)困難重重。
5發(fā)展前景
隨著人民生活水平的日益提高及膳食結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，人們對優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的需求量越來越大，很多特色畜產(chǎn)品價(jià)格都保持在較高價(jià)位運(yùn)行，市場前景十分廣闊。就南川區(qū)目前的情況來看，南川雞、金佛山中蜂品牌影響力大且養(yǎng)殖范圍廣、技術(shù)成熟，效益將會持續(xù)向好。肉牛、肉羊、肉兔等草食性牲畜養(yǎng)殖方式相對健康，產(chǎn)品營養(yǎng)保健功能較突出，深受廣大消費(fèi)者喜歡，需求量日漸上漲。巴馬香豬作為特殊的地方豬種，具有特色鮮明、用途多樣、品質(zhì)較好和不可替代的優(yōu)良特性，食用和醫(yī)用價(jià)值越來越高，發(fā)展前景一片看好。鵪鶉、野豬肉、野雞等隨著南川區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，在各大農(nóng)家樂生意好時(shí)供不應(yīng)求，萬盛、武隆、涪陵等周邊區(qū)縣也銷售火爆。豪豬、藏香豬等產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)及重慶各大酒店銷售較好。
6建議
6.1突出特色和重點(diǎn)，合理引導(dǎo)生產(chǎn)根據(jù)重慶市委四屆四次會對南川區(qū)在全市的功能定位，結(jié)合南川區(qū)自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、養(yǎng)殖傳統(tǒng)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展生豬、南川雞、中蜂三大產(chǎn)業(yè)；在南部山區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展牛羊等草食家畜。其他品種根據(jù)市場需求，自由、適度發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場情況合開展生產(chǎn)，從品種選擇、欄舍建設(shè)、飼料調(diào)配、疫病防控等方面給予指導(dǎo)；加強(qiáng)與市場的緊密聯(lián)系，暢通信息，拓寬銷售渠道，讓產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高養(yǎng)殖積極性。有條件的可嚴(yán)格按照品種良種化、生產(chǎn)設(shè)施化、防疫制度化、管理規(guī)程化、糞污無害化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，推行生態(tài)養(yǎng)殖。
6.2提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)組建專業(yè)合作社。以現(xiàn)有的龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)合作經(jīng)營的理念，大力發(fā)展“公司＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶＋市場”的經(jīng)營模式，在一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃發(fā)展集中成片的規(guī)模養(yǎng)殖示范戶，一個(gè)村社一個(gè)主養(yǎng)品種、一個(gè)區(qū)域形成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)成立或者引進(jìn)企業(yè)從事畜產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值，使南川雞、金佛山中蜂、香豬等特色產(chǎn)業(yè)成為南川區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)的生力軍和農(nóng)民脫貧致富有效途徑。
6.3進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)加強(qiáng)現(xiàn)有品牌的保護(hù)、宣傳、推廣力度，不斷提升南川雞、金佛山蜂蜜、水江黑豬等產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。支持南川區(qū)從事這幾個(gè)品種生產(chǎn)、銷售的企業(yè)使用現(xiàn)已取得的地理標(biāo)志證明商標(biāo)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。壯大龍頭，夯實(shí)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)。鼓勵(lì)他們進(jìn)行品牌擴(kuò)張、延伸和整合，促使品牌產(chǎn)品做強(qiáng)做靚。扶持龍頭企業(yè)打品牌進(jìn)入市場，輻射帶動基地和周邊農(nóng)戶，帶動南川區(qū)特色品牌發(fā)展。
6.4加大政策引導(dǎo)和資金扶持（1）加大政策扶持力度，如妥善解決部分地區(qū)的養(yǎng)殖用地問題，滿足部分養(yǎng)殖戶走種養(yǎng)結(jié)合的道路的愿望，既能為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松良好的外部環(huán)境，也能在一定程度上解決畜禽糞便污染的問題。（2）繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范場項(xiàng)目建設(shè)，在現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化示范改造，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，充分發(fā)揮示范帶動作用。（3）積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，如降低貸款門檻、增加貸款額度、延長貸款期限等，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題。
1．1科技推廣不斷進(jìn)步襄城區(qū)大力推廣生豬“150、500模式”，肉牛“165模式”和肉羊“1235模式”等養(yǎng)殖模式［2］。目前該區(qū)生豬“150模式”已建成123棟，在建31棟，“500”模式已建成15棟;肉?！?65模式”已建成28戶;“蛋雞153模式”已建成18棟;肉禽“156模式”已建成13棟;肉羊“1235模式”標(biāo)準(zhǔn)化欄舍已建成43棟，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向科學(xué)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。
1．2產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營不斷完善通過大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，組織分散養(yǎng)殖戶從事規(guī)?；a(chǎn)、市場化運(yùn)作，從而形成產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營格局，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前該區(qū)各類養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)38家，網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)殖戶1500多家，初步形成了“小規(guī)模，大群體”養(yǎng)殖格局。
2存在的問題
2．1現(xiàn)有體制不能滿足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要襄城區(qū)畜牧業(yè)相對于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)來說，對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)較小，畜牧業(yè)生產(chǎn)管理部門從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到經(jīng)費(fèi)保障都處于弱勢地位。該區(qū)雖然設(shè)置有畜牧獸醫(yī)局，但長期未健全相應(yīng)的編制。同時(shí)由于防疫體制改革后動物防疫監(jiān)督的職能統(tǒng)一收回到襄陽市動物防疫監(jiān)督部門，而日常的動物防疫、技術(shù)推廣、品種改良等工作仍由襄城區(qū)承擔(dān)，造成了職責(zé)和權(quán)限、工作和人員不相匹配，影響了日常的防疫和技術(shù)指導(dǎo)，制約了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2．2養(yǎng)殖業(yè)用地問題突出國家規(guī)定養(yǎng)殖用地屬農(nóng)業(yè)用地范疇，只要項(xiàng)目所在地畜牧部門和國土部門聯(lián)合審批即可臨時(shí)用地。但是作為襄陽市主城區(qū)，襄城區(qū)的畜牧業(yè)用地一直未引起足夠的重視，沒有相應(yīng)的規(guī)劃和政策保障。隨著國家對土地宏觀調(diào)控力度的加大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地資源更趨緊張，養(yǎng)殖用地的問題將更加突出，新增養(yǎng)殖戶由于土地規(guī)劃問題，不得不暫時(shí)擱置。
2．3龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)盡管該區(qū)養(yǎng)殖大戶和新型養(yǎng)殖模式發(fā)展迅速，但小規(guī)模分散經(jīng)營仍然占較大比例?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未健全，市場調(diào)節(jié)能力弱，輻射示范作用不強(qiáng)，缺乏帶動力。
2．4專業(yè)合作社組織化程度不高現(xiàn)有的專業(yè)合作社在信息溝通、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠，運(yùn)行機(jī)制不夠健全。多數(shù)專業(yè)合作社成員之間只是信息與技術(shù)共享的松散聯(lián)系，互利互惠的機(jī)制沒有完全建立，不能很好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用。
2．5畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品質(zhì)量不高現(xiàn)有畜牧業(yè)畜禽品種結(jié)構(gòu)中，耗糧型豬禽比例過高，節(jié)糧型、經(jīng)濟(jì)型草食牲畜比例過低;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，肉類產(chǎn)量過大，奶、蛋類產(chǎn)量偏低。
3建議和對策
3．1建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)按照畜牧獸醫(yī)及動物防疫行政管理職能，配齊配全專業(yè)技術(shù)人員，核定全額財(cái)政撥款基數(shù);成立動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和技術(shù)要求。
3．2合理規(guī)劃畜牧業(yè)專用地根據(jù)國家有關(guān)政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，在離主城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處合理規(guī)劃和儲備畜牧業(yè)專用地，為規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供保障。
3．3大力扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。按照“積極扶持、精心培育、引導(dǎo)生產(chǎn)、提供服務(wù)”的思路，培育壯大龍頭企業(yè)，落實(shí)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項(xiàng)政策，加大對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。通過項(xiàng)目支持、貸款貼息、技改重組、信用擔(dān)保等措施，扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、實(shí)力雄厚、帶動力強(qiáng)、科技含量高、有發(fā)展前景的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，形成龍頭企業(yè)集群，帶動畜禽養(yǎng)殖戶的積極性。
3．4大力發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社引導(dǎo)畜牧業(yè)專業(yè)合作社通過合同契約或產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等多種形式，與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)體，帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入市場。更好地發(fā)揮助農(nóng)增收的作用，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)利潤。通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種形式，提高畜牧業(yè)專業(yè)合作組織化程度，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式。積極引導(dǎo)畜牧業(yè)專業(yè)合作社依法完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，真正把農(nóng)村新型合作組織辦成民辦、民管、民受益的自治組織。著力培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織、營銷經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一條龍、產(chǎn)加銷一體化運(yùn)作。
1.1標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)程明顯加快。近年來，邢臺市積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖道路，特別是2010年農(nóng)業(yè)部啟動創(chuàng)建示范場工作以來，邢臺市積極參與創(chuàng)建，截至目前，共創(chuàng)建各級示范場160個(gè)，其中部級15個(gè)，省級63個(gè)。結(jié)合國家“菜籃子”、“標(biāo)準(zhǔn)化改造”等項(xiàng)目扶持資金向各級示范場傾斜等措施，極大地調(diào)動了各養(yǎng)殖場（戶）參與創(chuàng)建的積極性，全市規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、飼養(yǎng)管理水平和養(yǎng)殖效益都有了明顯提高。從標(biāo)準(zhǔn)化水平來看，一方面，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施化水平大幅提升，通過近三年來的示范創(chuàng)建活動，邢臺市有280多家養(yǎng)殖場對畜禽舍及附屬設(shè)施進(jìn)行了改造，170多家養(yǎng)殖場配套健全了糞污處理設(shè)施，140多家養(yǎng)殖場完善了防疫設(shè)施，160多家養(yǎng)殖場安裝了可視監(jiān)控系統(tǒng)。自動喂料、自動飲水、溫濕度環(huán)境控制等設(shè)備均得到大面積推廣應(yīng)用；另一方面，科學(xué)的飼養(yǎng)管理規(guī)范加快推行，像河北旺族集團(tuán)、隆堯怡東農(nóng)牧有限公司、隆堯正大種豬場、沙河凱特等示范場無論從規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營理念還是管理水平來看在全省甚至全國都處于先進(jìn)行列。從規(guī)?；絹砜?，通過近幾年的示范創(chuàng)建，全市各類規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）發(fā)展到3600個(gè)，其中年出欄萬頭以上的豬場25家，存欄1萬只以上的蛋雞場達(dá)到220家。存欄300頭以上的奶牛場（小區(qū)）穩(wěn)定在80家左右，生豬、蛋雞、奶牛和肉（畜）禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到69%、88%、100%和89%。
1.2畜牧支撐體系建設(shè)日益穩(wěn)固。近年來，邢臺市各級畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、綜合設(shè)置的要求，市級和縣級均建立動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室。全市共建立鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)分站117個(gè)，招聘全額事業(yè)編制人員482名，村級動物防疫員5325名，市、縣、鄉(xiāng)、村四級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系基本形成。全市投入防疫和畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)建設(shè)資金2600萬元，建設(shè)市級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和畜產(chǎn)品檢測中心各1處，建立3個(gè)國家級動物疫情測報(bào)站和3個(gè)省級動物疫情測報(bào)站，大大增強(qiáng)全市動物疫病預(yù)防和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測能力；禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度連年保持在100%，實(shí)現(xiàn)多年無重大疫病和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
1.3畜牧招商引資力度不斷加大。近年來，邢臺市通過親情招商、以商招商、舉辦項(xiàng)目推介會等招商措施，北京保吉安、泰國正大、河北雨潤、北京奧天、山東六和等一大批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼落戶邢臺，進(jìn)一步推動了邢臺市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來全市新、改（擴(kuò)）建各類畜牧項(xiàng)目100多個(gè)，總投資近百億元，其中北京寶吉安與威縣、巨鹿合作的肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，山東六和與興達(dá)合作的肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，泰國正大集團(tuán)獨(dú)資的生豬生產(chǎn)項(xiàng)目等均相繼順利投產(chǎn)，帶動了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。另有北京奧天生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、河北雨潤集團(tuán)生豬生產(chǎn)及肉食加工項(xiàng)目、河北旺族集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、君樂寶乳業(yè)的萬頭奶牛生態(tài)牧場項(xiàng)目等正在建設(shè)中。特別是君樂寶與威縣合作總投資5億元的萬頭奶牛生態(tài)牧場項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2014年底可投入生產(chǎn)，項(xiàng)目建成后，將成為全省乃至全國重要的奶源基地，對我市高端奶產(chǎn)品發(fā)展具有重要的推動作用。
2現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力差，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。從國外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)看，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般應(yīng)達(dá)到60％。在國內(nèi)超過50%的地區(qū)也為數(shù)不少，而邢臺市2013年底才達(dá)到44%。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，優(yōu)勢不明顯，一體化、集團(tuán)化程度不高。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場，仍存在許多問題：第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競爭力不強(qiáng)。第二，龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。有些大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式，嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒有及時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題，仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團(tuán)企業(yè)，使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場營銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。
2.2畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系仍待加強(qiáng)。在現(xiàn)階段，邢臺市的畜產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管手段、檢測人員及設(shè)備等均不能滿足產(chǎn)品監(jiān)測的需求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然不容忽視。
2.3資金缺乏仍是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，邢臺市財(cái)政及金融的支持力度與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不相匹配，在一定程度上制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐漸縮小。隨著邢臺市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，資源、環(huán)境對畜牧業(yè)發(fā)展的制約日益突出，在土地資源和環(huán)境保護(hù)的雙重?cái)D壓下，畜牧業(yè)發(fā)展空間的壓力正逐步加大。
2.5畜牧執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱。市、縣兩級畜牧獸醫(yī)部門均沒有單獨(dú)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的畜牧執(zhí)法人員全部是動物衛(wèi)生監(jiān)督所或畜產(chǎn)品安全監(jiān)管辦公室人員兼職，并缺乏必要的執(zhí)法手段，畜牧法賦予畜牧獸醫(yī)主管部門的執(zhí)法權(quán)力得不到很好的執(zhí)行。
3現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策
3.1實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動，扶強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞畜牧業(yè)主導(dǎo)品種，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過更新改造、鏈條延伸、開發(fā)新上，謀劃建設(shè)一批投資10億元以上的大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁；以資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，廣泛吸引國內(nèi)外知名企業(yè)到我市落戶，建設(shè)一批能夠延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、外向型、牽動強(qiáng)的畜牧業(yè)深加工龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引資金與引技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的精深加工，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，盡快形成一批龍頭企業(yè)集群。
3.2實(shí)施規(guī)模推動，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。按照國家《畜牧法》、《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。一是推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。重點(diǎn)推進(jìn)年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場和常年存欄1萬只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場，推行牛羊舍飼圈養(yǎng)，加快奶牛規(guī)模場建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)股份制改造。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制訂和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步使畜禽養(yǎng)殖在選址、圈舍建設(shè)、投入品、疫病防治、飼養(yǎng)管理、糞便處理、產(chǎn)品安全等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。三是開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展示范場創(chuàng)建活動，通過示范創(chuàng)建，提升全市養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3.3實(shí)施品牌牽動，爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)品品牌。以雞蛋、肉類和乳制品為重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)制定產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，下大力抓好實(shí)施。引導(dǎo)養(yǎng)殖加工企業(yè)增強(qiáng)品牌和質(zhì)量意識，健全標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測和質(zhì)量信用體系，開發(fā)高端產(chǎn)品。，幫助我市知名企業(yè)在京津及全國大中城市建立專店、專柜、連鎖商場，增設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，提高市場占有率。
3.4實(shí)施科技帶動，為現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)筋壯骨。支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快科研投入，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校協(xié)作，建立研發(fā)中心，掌握核心科技。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，加快建立以政府為主導(dǎo)，科研推廣機(jī)構(gòu)、合作組織、龍頭企業(yè)廣泛參與的新型科技推廣體系。創(chuàng)造條件，營造環(huán)境，多層次多渠道引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
1.創(chuàng)新符合京津冀協(xié)同發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)模式。
充分依托京津資金、技術(shù)、市場、消費(fèi)需求等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮河北土地、勞動力、飼草飼料等方面的相對資源優(yōu)勢，創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，迎合京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。加快調(diào)整空間布局。在緊鄰京津的張家口、承德、唐山、廊坊、滄州、保定等市的23個(gè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，培育環(huán)京津特色產(chǎn)業(yè)帶；推行屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶訂單生產(chǎn)，合同收購的養(yǎng)殖模式。平原區(qū)加強(qiáng)對現(xiàn)有中小型養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)化改造，引導(dǎo)發(fā)展年出欄5000頭以上適度規(guī)模養(yǎng)豬場，重點(diǎn)發(fā)展存欄1萬～2萬只的蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。燕山、太行山山區(qū)縣以肉羊和肉禽為重點(diǎn)，發(fā)展適度規(guī)模肉羊、肉禽養(yǎng)殖，推行綠色無公害畜禽生產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)京津市場供給能力。加快調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)。生豬養(yǎng)殖方面，將原定的瘦肉型改變?yōu)榉适菁嬗眯停由焓萑庑拓i出欄時(shí)間提高脂肪厚度，適應(yīng)京津大眾消費(fèi)者口味。蛋雞養(yǎng)殖方面，將原定的白殼蛋雞和褐殼蛋雞改變?yōu)榉蹥さ半u，增加粉殼蛋雞養(yǎng)殖數(shù)量。培育河北柴雞新品種，發(fā)展山地放養(yǎng)型柴雞，生產(chǎn)高品質(zhì)柴雞蛋，適應(yīng)京津消費(fèi)者的喜好。在肉牛養(yǎng)殖方面，大力發(fā)展乳肉兼用型牛，開發(fā)高檔牛肉產(chǎn)品，滿足京津高端消費(fèi)需求。在奶業(yè)方面，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)奶、草原牧場奶、巴士消毒奶，提高乳脂率和乳蛋白率，搶占京津高端奶業(yè)市場。打造全鏈條畜牧經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新“龍頭企業(yè)＋基地（合作社）＋合同銷售”模式，大力發(fā)展新興養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、穩(wěn)定供求關(guān)系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在環(huán)京津生豬主產(chǎn)區(qū)，以唐山雙匯為核心，帶動玉田、遷安、撫寧等縣發(fā)展100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬基地，帶動4000個(gè)養(yǎng)殖戶，與京津合資改造提升5個(gè)現(xiàn)代化屠宰場，將單體每年供應(yīng)京津冷鮮肉能力從2.5萬噸提高到4萬噸。蛋雞養(yǎng)殖以滄州萬雉園為紐帶，帶動100個(gè)蛋雞存欄1萬只以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，采用噴碼、清洗技術(shù)，生產(chǎn)高檔產(chǎn)品供應(yīng)京津高端市場，通過提供飼料、獸藥、疫苗、養(yǎng)殖技術(shù)等方式建立蛋雞養(yǎng)殖合作社，帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)100個(gè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)中檔產(chǎn)品供應(yīng)京津大眾市場，擴(kuò)大京津市場占有量；以大廠福華為核心，在張家口、承德壩上半牧區(qū)，利用國家肉牛產(chǎn)業(yè)政策，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推廣地理標(biāo)志牛羊肉產(chǎn)品，搶占京津市場，滿足市場需求。
2.建立適合京津市場需求的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。
一是提高畜禽品種質(zhì)量。充分發(fā)揮京津畜禽種業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與京津畜禽種業(yè)科技合作，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，重點(diǎn)突出骨干品種，提升現(xiàn)有生豬、蛋雞國家核心育種場和繁育場建設(shè)水平，共同指導(dǎo)培育一批基礎(chǔ)設(shè)施健全、畜禽品種優(yōu)良、技術(shù)水平先進(jìn)的種畜禽場，盡快達(dá)到國家核心育種場和繁育場要求，提高畜禽原種場、擴(kuò)繁場的供種能力。充分利用京津地區(qū)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，共同培育大午金鳳褐殼蛋雞羽色自別新品種，提高市場占有率，共同培育優(yōu)質(zhì)乳肉兼用品種種公牛，提高后代母犢單產(chǎn)水平和乳成分、提高后代公犢的產(chǎn)肉性能。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。充分發(fā)揮1010個(gè)部省級示范場和21個(gè)示范區(qū)的示范帶動作用，積極開展設(shè)施達(dá)標(biāo)、健全制度、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化示范、嚴(yán)格執(zhí)法、全覆蓋培訓(xùn)“六大規(guī)范化管理行動”，將示范區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1～2個(gè)百分點(diǎn)。充分利用畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持項(xiàng)目的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊散養(yǎng)戶和中小規(guī)模場加大資金投入，通過改造提升，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，淘汰落后的養(yǎng)殖方式，將河北規(guī)模養(yǎng)殖比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推廣先進(jìn)典型，規(guī)范投入品控制，規(guī)范養(yǎng)殖行為，規(guī)范檔案填寫，將規(guī)模養(yǎng)殖場備案率由76.3%提高到80%提高，提高畜禽生產(chǎn)能力和水平。三是強(qiáng)化畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。加大河北特點(diǎn)畜產(chǎn)品宣傳，將培育畜產(chǎn)品品牌作為提升畜牧業(yè)競爭力、提高畜產(chǎn)品附加值和京津冀協(xié)同發(fā)展的主要內(nèi)容來落實(shí)，爭取將石家莊君樂寶、徐水大午、滄州萬雉園、唐縣國富唐堯、唐山中紅三融等31個(gè)省內(nèi)知名養(yǎng)殖品牌企業(yè)，打造成5個(gè)全國知名養(yǎng)殖品牌企業(yè)，河北畜產(chǎn)品在京津市場的占有率提高5個(gè)以上百分點(diǎn)。
3.構(gòu)建滿足京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化市場。
京津冀要破除限制市場資源優(yōu)化配置的各種體制障礙和行政區(qū)劃藩籬，對標(biāo)珠三角和長三角，加快建設(shè)京津冀畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場的步伐。充分挖掘無形市場的潛力。發(fā)揮市場“看不見的手”的無形調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、涉牧企業(yè)、養(yǎng)殖大戶利用河北畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺，按照京津市場供求信息組織生產(chǎn)和銷售。發(fā)揮政府“看得見的手”的宏觀調(diào)控作用，各級畜牧獸醫(yī)部門要科學(xué)分析研判京津市場畜產(chǎn)品供求的現(xiàn)狀和趨勢，根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場波動規(guī)律，針對京津高端畜產(chǎn)品消費(fèi)需求趨勢，組織各類養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社開展市場需求和營銷培訓(xùn)，利用各類扶持政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展有針對性的特色養(yǎng)殖，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，提高京津市場占有率。充分發(fā)揮有形市場的主導(dǎo)作用。加大河北畜產(chǎn)品直接進(jìn)入京津賣場，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、涉牧企業(yè)、養(yǎng)殖大戶與農(nóng)貿(mào)市場、超市直接對接，建立京津社區(qū)直營店，周末開展京津社區(qū)大篷車服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高銷售收入，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品精準(zhǔn)銷售。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)配送和網(wǎng)絡(luò)銷售等新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)和組織有條件的專業(yè)合作社、大型養(yǎng)殖企業(yè)開通電子商務(wù)網(wǎng)站構(gòu)建京津配送體系，通過網(wǎng)絡(luò)推介和銷售畜產(chǎn)品，爭取相關(guān)部門對在京津開設(shè)網(wǎng)營店，提供直送業(yè)務(wù)的配送公司給予稅收優(yōu)惠，增加養(yǎng)殖效益。著力培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)畜產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律，提高信譽(yù)度，組織開展研究京津畜產(chǎn)品市場內(nèi)在規(guī)律和質(zhì)量要求，及時(shí)反饋市場信息，積極對接京津市場，最大限度提高京津畜產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人充分利用北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場外遷的機(jī)遇，組織養(yǎng)殖戶、合作社與新建市場發(fā)展訂單養(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，減少生產(chǎn)的盲目性。建立京津冀三地畜產(chǎn)品檢測監(jiān)測結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。建立健全京津冀畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測參數(shù)、統(tǒng)一檢測設(shè)備、統(tǒng)一檢測方法，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品檢測監(jiān)測結(jié)果互認(rèn)。充分利用畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等要素信息，加快與京津信息聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度，最終實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品二維碼檢索全覆蓋。
4.搭建京津冀協(xié)同發(fā)展的信息資源共享平臺。
要順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展這一場大變革，在動物疫病、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)防聯(lián)控體系上實(shí)現(xiàn)率先突破。構(gòu)建重大動物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化華北五省區(qū)市重大動物疫病聯(lián)防會議制度，在京津冀統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行強(qiáng)制免疫、防治人畜共患病和動物常見多發(fā)病工作，同步實(shí)施動物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管理，每季度交換疫情信息，爭取對防疫物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)防疫物資在京津冀充分有效利用。構(gòu)建畜產(chǎn)品供求信息共享機(jī)制。按照京津畜產(chǎn)品信息收集工作機(jī)制和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整河北畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺的信息收集、工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)每周交換畜產(chǎn)品供求信息，最終實(shí)現(xiàn)當(dāng)日信息共享。半年召開一次京津屠宰加工企業(yè)、畜產(chǎn)品交易市場與河北省基地的對接會。季度研究分析京津市場對畜產(chǎn)品品種、質(zhì)量的需求變化情況，及時(shí)調(diào)整河北省供京津畜產(chǎn)品基地的品種結(jié)構(gòu)、飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)規(guī)模。構(gòu)建畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證信息共享機(jī)制。每季度將河北無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證情況通報(bào)京津。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部，統(tǒng)一京津冀動物及動物產(chǎn)品檢疫出證工作，將京津冀三地跨境調(diào)運(yùn)按同一省對待，打破現(xiàn)有三地通關(guān)兩證壁壘，實(shí)現(xiàn)一證通關(guān)。構(gòu)建預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享機(jī)制。每年召開2次京津冀畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和動物疫情專家解析預(yù)警會議，統(tǒng)一確定范圍、參數(shù)，規(guī)范樣品采集和檢測程序，全面摸清京津冀動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及主要風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平。
5.健全京津冀協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。
進(jìn)賢縣作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國商品豬供應(yīng)基地之一及省城近郊縣，發(fā)展現(xiàn)代都市型畜牧業(yè)既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。
1.1有利條件
1.1.1地域優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
進(jìn)賢縣位于浙、閩、粵沿海發(fā)達(dá)省份金三角腹地，水陸交通發(fā)達(dá)，浙贛鐵路、梨溫高速、溫厚高速、京福高速、昌廈高速以及320國道、316國道過境，屬鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶。境內(nèi)氣候溫和，地域遼闊，山地、丘陵地帶豐富，湖河港交錯(cuò)，素有“三山三水三分田，一分道路和莊園”之稱，農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)條件優(yōu)越。境內(nèi)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動人力資源豐富。由于省城南昌和相鄰省份是人口聚集地、工業(yè)密集地，需要從外地調(diào)進(jìn)大量的畜產(chǎn)品，進(jìn)賢作為南昌市的近郊縣，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)既可有效緩解市區(qū)周邊開發(fā)的壓力，又可及時(shí)安全的保障畜產(chǎn)品供應(yīng)，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿^大。
1.1.2養(yǎng)殖歷史悠久，有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)賢縣素有畜禽養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，而在20世紀(jì)80年代后，進(jìn)賢縣的畜牧業(yè)更是取得了長足的發(fā)展，如溫圳蛋雞、張公肉鴿、前坊茅崗養(yǎng)豬等在省內(nèi)外均有較高的知名度；通過優(yōu)勢聚集，現(xiàn)已形成的進(jìn)陽、進(jìn)里、進(jìn)長公路三線養(yǎng)豬、320國道沿線生態(tài)養(yǎng)雞、三里、梅莊、文港等沿湖水禽產(chǎn)業(yè)、下埠、衙前、鐘陵丘陵地帶的草食畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶成為了一張張靚麗的名片，為進(jìn)賢縣畜牧業(yè)的厚積薄發(fā)、打造品牌積淀了經(jīng)驗(yàn)和名氣。
1.1.3發(fā)展勢頭迅猛，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已現(xiàn)雛形。
經(jīng)過近年來的開放招商和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、示范帶動，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，年出欄生豬500頭以上達(dá)405戶，年出（存）欄1000羽以上規(guī)模養(yǎng)禽場2000余戶，年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場22戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)80%、20%、75%以上?，F(xiàn)有畜牧龍頭企業(yè)30余個(gè)、省部級以上標(biāo)準(zhǔn)示范場18個(gè)、省部級無公害認(rèn)證單位27個(gè)、種畜禽場16個(gè)、畜禽專業(yè)合作社60余個(gè)、畜禽行業(yè)協(xié)會3個(gè)、飼料獸藥生產(chǎn)廠家17個(gè)、獲GPS認(rèn)證飼料獸藥及生物制品營銷單位62個(gè)，有200余個(gè)活躍在省內(nèi)外的畜牧商品經(jīng)紀(jì)人，畜禽良種率、高科技飼料進(jìn)場率、設(shè)施化建設(shè)水平在連年攀升，飼料（獸藥）-種畜禽-商品畜禽-加工營銷等產(chǎn)業(yè)鏈和設(shè)施功能較全的畜牧業(yè)生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.1.4服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，具有一支全方位的服務(wù)隊(duì)伍。
從2007年畜牧獸醫(yī)體制改革后，全縣組建了一支由63名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員和266名村級防疫員組成的隊(duì)伍，做到每村都有一名村級防疫員和疫情觀察員，基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。為提升畜牧行業(yè)整體素質(zhì)，先后從大中專院校招聘了10余名畢業(yè)生，并以“請進(jìn)來、走出去”的形式，鼓勵(lì)人員進(jìn)修畜牧獸醫(yī)專業(yè)本科、碩士，已建立了一支相對較全的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
1.1.5各級政府重視，畜牧業(yè)扶持政策不斷增多。
中央1號文件連續(xù)十一年關(guān)注“三農(nóng)”的發(fā)展，并重點(diǎn)提到要加大畜牧業(yè)良種繁育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度，無論是在資金總量還是在扶持覆蓋面上都在不斷遞增；省市縣也相應(yīng)出臺了一些現(xiàn)代水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖小區(qū)扶持及“五免四優(yōu)”等優(yōu)惠扶持政策，為加速發(fā)展現(xiàn)代都市城郊型畜牧業(yè)創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。
1.2面對的挑戰(zhàn)
1.2.1與日益緊張的土地供應(yīng)之間的矛盾。
進(jìn)賢縣雖然地域遼闊，但由于近年來的工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度普遍較快，城市規(guī)劃、園林建設(shè)及旅游經(jīng)濟(jì)等各功能區(qū)的規(guī)劃、林地、耕地、水源的保護(hù)等因素，致使畜牧業(yè)可用地塊大幅減少。
1.2.2與日益重視的環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
近年來，國內(nèi)外都非常重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)賢縣作為省城南昌近郊縣，始終把綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展放在首位，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，不斷強(qiáng)化對軍山湖、青嵐湖等湖河庫及新農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，專門成立了鎮(zhèn)村指揮部等機(jī)構(gòu)，并把推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工作放在首位，先后聯(lián)合多部門對沿湖河庫豬場進(jìn)行摸底、拆遷、封存和整改，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式與日益重視的環(huán)境保護(hù)工作已不相適應(yīng)。
1.2.3與日益復(fù)雜的疫病防控之間的矛盾。
隨著開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，氣候的變化，畜禽的頻繁調(diào)運(yùn)，細(xì)菌病毒的變異和擴(kuò)散，H7N9、布病、口蹄疫、鏈球菌等各種人畜共患病防控壓力持續(xù)加大。
1.2.4與日益攀升的生產(chǎn)成本之間的矛盾。
受國際國內(nèi)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升，玉米價(jià)格從5年前的1800元/t上漲到2650元/t，豆粕價(jià)格從3000元/t上漲到3720元/t，麥麩從1700元/t上漲到2200元/t，畜禽全價(jià)日糧均價(jià)從2.6元/kg的上漲到3.4元/kg，建筑、勞務(wù)、環(huán)保、種豬等各種生產(chǎn)要素成本持續(xù)增長，豬糧比價(jià)在5.5∶1以上方可達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。
1.2.5與日益變幻的市場行情之間的矛盾。
近幾年，畜禽產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)打破傳統(tǒng)的五年一波動的規(guī)律，2011年生豬出欄價(jià)高峰時(shí)達(dá)20.4元/kg，2012年春節(jié)期間，豬價(jià)就開始“跌跌不休”，低谷時(shí)跌破10元/kg，直到2014年清明后才開始回升，當(dāng)前出欄價(jià)為14.6元/kg，處于盈虧平衡點(diǎn)的邊緣。家禽由于2014年上半年受國內(nèi)H7N9的影響，虧損較重，優(yōu)質(zhì)肉雞出欄價(jià)從17元/kg跌至4元/kg，現(xiàn)恢復(fù)到19元/kg；肉鴿2014年平均售價(jià)為25元/羽，在H7N9期間無人問津，售價(jià)僅6元/羽；雞蛋近幾年相對處于平衡狀態(tài)，2014年已從上半年均價(jià)180元/箱漲到當(dāng)前的260元/箱，被稱為“火箭蛋”，市場價(jià)格較之從前更加難以預(yù)測。
1.2.6與日益嚴(yán)峻的安全監(jiān)管之間的矛盾。
隨著生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求日益嚴(yán)格，而進(jìn)賢由于農(nóng)村勞動力資源豐富，農(nóng)民投資渠道有限，投入能力弱，以“滾雪球”方式發(fā)展畜禽養(yǎng)殖戶較多，缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，技術(shù)力量不強(qiáng)，并且以傳統(tǒng)小規(guī)模為主，分布散、點(diǎn)多面廣、技術(shù)含量偏低，為畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管帶來了較大難度。
2思考與建議
2.1改革發(fā)展模式，切實(shí)做到退戶入?yún)^(qū)
進(jìn)賢縣畜牧部門通過積極引導(dǎo)，有較多規(guī)模養(yǎng)殖場主動退戶入?yún)^(qū)，但傳統(tǒng)滾雪球式和在房前屋后搭建的豬場依然存在，畜牧業(yè)的發(fā)展正處于傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，要加快發(fā)展和徹底革新隨意搭建、規(guī)劃不一的現(xiàn)象，還需以大投入、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)來推動模式創(chuàng)新。要在嚴(yán)格規(guī)劃“三區(qū)”的基礎(chǔ)上，專門預(yù)留畜牧業(yè)發(fā)展用地，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)農(nóng)民退戶入?yún)^(qū)，根據(jù)土地承載和糞污消納能力，實(shí)行選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、畜種、管理、排污等“六統(tǒng)一”，提高集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時(shí)，對個(gè)別散養(yǎng)戶、資金投入能力弱的農(nóng)戶，以村為單位，集中建設(shè)一批廉租標(biāo)準(zhǔn)欄舍，讓農(nóng)民在不影響環(huán)境、不浪費(fèi)土地的情況下，可以在家門口創(chuàng)業(yè)。
2.2優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到比例平衡
當(dāng)前，進(jìn)賢畜禽養(yǎng)殖總量雖然較大，但畜禽養(yǎng)殖種類相對較少，豬牛禽較多，羊、蜜蜂等特色養(yǎng)殖沒有壯大起來。規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大、中、小型規(guī)模養(yǎng)殖梯度發(fā)展，切實(shí)做到發(fā)展均衡，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.3抓住三個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)做到環(huán)環(huán)相扣
一是抓住生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。由當(dāng)?shù)卣鳛樨?zé)任主體，對新進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)，嚴(yán)格土地、環(huán)保、動物防疫條件審批，對未在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，未做到環(huán)保“三同時(shí)”、不符合動物防疫條件的一律不予審批通過。二是抓住疫病防控關(guān)。認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病防控責(zé)任制，按照國務(wù)院“24字”方針，積極做好春秋集中免疫注射、計(jì)劃、監(jiān)測、凈化、消毒、無害化處理及檢疫工作，最大限度減少疫病損失。三是抓住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉，對“三品一標(biāo)”認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)化示范場給予獎(jiǎng)勵(lì)，對未建立養(yǎng)殖檔案、不佩戴耳標(biāo)、管理混亂、不積極配合抽樣監(jiān)測、逃檢漏檢的養(yǎng)殖場建立黑名單，3年內(nèi)不予申報(bào)國家扶持項(xiàng)目。
2.4建設(shè)三支隊(duì)伍，切實(shí)提升服務(wù)水平
要大力建設(shè)管理、防疫、營銷三支隊(duì)伍。人才是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的先決因素，沒有相應(yīng)的人才隊(duì)伍，現(xiàn)代都市城郊型畜牧業(yè)就無從談起，建議加大人才引進(jìn)、培育、啟用力度，著力鍛造一支肯吃苦、愿奉獻(xiàn)、有水平的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，在畜牧業(yè)發(fā)展、疫病防控、培訓(xùn)及營銷等方面發(fā)揮人才優(yōu)勢，提升科學(xué)飼養(yǎng)水平及養(yǎng)殖效率，能及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)退有序、防疫有方。
2.5改變?nèi)N面貌，切實(shí)提升發(fā)展品味
雖然進(jìn)賢縣是畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣，卻沒有屬于自己的畜產(chǎn)品品牌，種畜禽生產(chǎn)不太規(guī)范，設(shè)施不全，管理比較隨意，因此，要積極引進(jìn)一批優(yōu)良畜禽品種，認(rèn)真做好已有南昌白豬、青嵐麻雞、櫻桃谷鴨等培育工作，強(qiáng)化養(yǎng)殖場的技能培訓(xùn)和監(jiān)管，通過改變品種不優(yōu)、設(shè)施不全、管理不嚴(yán)的面貌來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品味，積極打造進(jìn)賢自己的品牌畜牧業(yè)。
2.6強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)提升綜合效益。
