時間：2023-03-13 11:24:01
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)率，以發(fā)展改善民生為目的，扎實推進各項民生工程，堅持“以報酬本，關(guān)注民生”，具體提拔民生工程程度，加強為民服務(wù)才能，具體完成2012年各項民生工程目的任務(wù)，促進調(diào)和建立。
二、獲得的成果
1、留守兒童之家建立
我校制訂留守兒童之家建立施行方案，堅持留守兒童檔案和聯(lián)絡(luò)卡準(zhǔn)則，學(xué)校按期對留守孩子開展專題教育，學(xué)校堅持了“留守兒童之家”活動室，施行結(jié)隊幫扶準(zhǔn)則，健全各項治理準(zhǔn)則，增強日常治理，切實開展創(chuàng)新教育活動，表現(xiàn)對留守兒童的關(guān)喜歡，我校的五個留守兒童之家”的軟件材料、硬件設(shè)備根本達標(biāo)。學(xué)校成立了留守兒童之家建立自查評價督查小組，學(xué)區(qū)督導(dǎo)任組長，支部副書記負(fù)責(zé)駐點督查，教誨處負(fù)責(zé)營業(yè)指導(dǎo)；經(jīng)費由中間小學(xué)出資，集中布置展室的安插，硬件建立由各校負(fù)責(zé)布置，保證到達硬件要求；任務(wù)落實到專人負(fù)責(zé)，限日整改到位，完善材料建立。
2、校舍平安工程
積極推進校安工程建立，認(rèn)真實行根本建立順序，嚴(yán)厲落實各項準(zhǔn)則，保證工程質(zhì)量、平安和進度。2012年我校校安工程為加固中間小學(xué)教育樓、油坊小學(xué)教育樓、白馬小學(xué)教育樓、單嶺小學(xué)教育樓，四個加固工程8月下旬已完工驗收，簽證工作已完成，預(yù)備迎接審計部分的審計、決算工作。新建新安小學(xué)食堂樓，10月9日開標(biāo)，12日開端施工，當(dāng)前基本分步已驗收。學(xué)校增強現(xiàn)場監(jiān)管人員的治理，要求施工方排上班序倒排表，加速工程進度，保證12月中旬完工驗收。
3、任務(wù)教育經(jīng)費保證機制變革
深化推進任務(wù)教育經(jīng)費保證機制變革，堅持工作機制，管好用好教育經(jīng)費，發(fā)揚教育經(jīng)費的運用效益。貫徹執(zhí)行任務(wù)教育階段免收學(xué)雜費、無償使用教科書的有關(guān)政策。結(jié)合我校實踐狀況，我校任務(wù)教育階段的一切學(xué)生免去一切雜費，并完全供應(yīng)免費教科書，讓學(xué)生能充分享用國家對任務(wù)教育階段學(xué)生的一切優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國家對貧窮寄宿生的生活津貼政策，我校本學(xué)期一共有19邏輯學(xué)生享用生活費津貼，給貧窮寄宿生送去了暖和。
三、不足之處
1、留守兒童之家建立：學(xué)校進一步完善留守兒童包保責(zé)任制和關(guān)喜歡聯(lián)席準(zhǔn)則，要符合實踐；留守兒童提高生長的記載冊填寫不全，留守兒童關(guān)喜歡活動開展不夠，不足創(chuàng)新活動的教育。學(xué)校還要自動與本地縣政府共同，調(diào)動一切可應(yīng)用的教育資本，要構(gòu)成縣政府、學(xué)校、家庭三級聯(lián)動的教育收集，營建出濃重關(guān)喜歡氣氛。學(xué)校要把關(guān)喜歡留守兒童的活動做到常態(tài)化，把這一項工作做到實處，讓留守兒童能切實感觸到社會和學(xué)校送去的暖和。
2、校舍平安工程：因為本年的4個加固工程的門窗損害嚴(yán)厲，水電要從新修復(fù)，學(xué)校在這些方面投資較大，項目修復(fù)資金無法落實。別的，新安小學(xué)的食堂樓投標(biāo)比擬遲，報建立案手續(xù)復(fù)雜，直接影響工程的進度。
3、任務(wù)教育經(jīng)費保證機制變革：鑒于現(xiàn)行的經(jīng)費保證規(guī)范所限，學(xué)校僅能在低程度上牽強維持運轉(zhuǎn)，間隔規(guī)范化建立、現(xiàn)代教育資本的裝備等方面的要求，另有很大的差距。別的，學(xué)校暫時雇傭的代課教員和工勤人員工資等經(jīng)費，未歸入預(yù)算，沒有下落，確需處理。
四、保證辦法
1、增強指導(dǎo)，增強責(zé)任。中間小學(xué)成立以校長為組長，副校長為副組長，遍地室負(fù)責(zé)人和完小校長為成員的民生工程工作指導(dǎo)小組。做到首要指導(dǎo)親身抓，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，細(xì)化分化目的，層層落實責(zé)任，明確詳細(xì)項目內(nèi)容，詳細(xì)目的任務(wù)要求，詳細(xì)責(zé)任人，認(rèn)真抓好民生工程施行工作。
2、普遍宣傳，營建氣氛。依據(jù)上級民生辦要求，結(jié)合學(xué)校開展“貼民意、聽民意、惠民生”的民生工程宣傳活動，有方案、有重點地組織開展民生工程專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方法，進步宣傳實效，讓教員實時、精確地調(diào)查民生工程的政策和發(fā)展?fàn)顩r和詳細(xì)政策，營建全社會關(guān)懷、關(guān)注和支撐民生工程的優(yōu)越氣氛。
一、工程招投標(biāo)和物資采購方面情況
根據(jù)實際，所有交通工程建設(shè)項目工程及大宗物資采購和對建設(shè)工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格根據(jù)《物資采購和建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《基建工程項目招投標(biāo)管理辦法補充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行，工作規(guī)范，程序嚴(yán)格，加強了監(jiān)督，做到的招投標(biāo)及物資采購工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經(jīng)濟成本，對預(yù)防經(jīng)濟違法違紀(jì)起到了非常積極的作用。
1、工程招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《xxxx建設(shè)項目公路工程招投標(biāo)流程圖》的流程操作。交通局紀(jì)檢組及監(jiān)察對招投標(biāo)進行全程監(jiān)督。紀(jì)檢組及監(jiān)察室通過將公布招投標(biāo)投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標(biāo)工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴(yán)格依法招投標(biāo)，在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項目法人應(yīng)按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，在不違背招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，本著實事求是、科學(xué)公正的原則，就招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容通過合同談判的形式，協(xié)商一致達成共識后簽訂合同協(xié)議書。合同按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立，招標(biāo)人和中標(biāo)人沒有出現(xiàn)訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項目公開招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后，建設(shè)單位和中標(biāo)單位及時帶有關(guān)手續(xù)和中標(biāo)通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經(jīng)理）到xxx紀(jì)委監(jiān)察局，進行廉政談話，并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴(yán)格基本建設(shè)程序，公路建設(shè)及招投標(biāo)從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范，更好地促進了交通工程建設(shè)市場體系，提高工程質(zhì)量和投資效益，進一步加強了交通建設(shè)市場的監(jiān)管。對工程建設(shè)項目實行了“黑名單”制，對違反規(guī)定的堅決記入“黑名單”并嚴(yán)格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項目物資采購內(nèi)部控制體系的審計監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關(guān)鍵控制點要重點關(guān)注，建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé)，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程，增加透明度，為專業(yè)管理和審計監(jiān)督提供有效的工作平臺，實現(xiàn)廉政的目標(biāo)。
6、交通工程建設(shè)項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監(jiān)督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據(jù)是否充分，有無相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，其中物資采購的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無超標(biāo)采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準(zhǔn)文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，有無隨意調(diào)整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監(jiān)督到位及時。
7、物資采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督到位有效。一是審查招標(biāo)程序的合法性審查到位。充分的好了招標(biāo)準(zhǔn)備工作。對招標(biāo)準(zhǔn)備階段，應(yīng)審查招標(biāo)項目的手續(xù)，資金落實情況，招標(biāo)所采用的形式，是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是評標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)，應(yīng)審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件，是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書，招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評標(biāo)要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性，招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性。同時，嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格，對供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經(jīng)實地考察后給予準(zhǔn)入資格，進入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。審查標(biāo)底價的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要換算量標(biāo)準(zhǔn)，價格的競爭就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此，標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過程的公正性，影響競標(biāo)、評標(biāo)的準(zhǔn)確性。
二是審查開標(biāo)的嚴(yán)密性到位。開標(biāo)重點審查投標(biāo)人的資質(zhì)進行符合性審查，審查標(biāo)書的密封完好性、有效性、標(biāo)的填寫格式、標(biāo)書的遞交時間。同時要審查開標(biāo)程序的規(guī)范性，所有標(biāo)書必須在紀(jì)檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開啟。評標(biāo)小組的組建必須在招標(biāo)評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標(biāo)委員會組成專家是否在5人以上且為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評標(biāo)委員會組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評標(biāo)辦法的合理性到位。評標(biāo)的審查，是招投標(biāo)審計監(jiān)督的重中之重，這一過程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同類型，重點審查評標(biāo)的內(nèi)容，評標(biāo)的依據(jù)，評標(biāo)的方法和評標(biāo)的過程，應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，確保評標(biāo)過程平等、公正的對待所有投標(biāo)者，評標(biāo)方法和投標(biāo)報價應(yīng)采用合理性和科學(xué)性，評標(biāo)過程應(yīng)保密，不受外界干預(yù)，杜絕人為原因造成評標(biāo)不公平現(xiàn)象。一般采用最低價格中標(biāo)原則，競爭評標(biāo)的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價廉者中標(biāo)。但同時注意是否存在投標(biāo)單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標(biāo)的合規(guī)性到位。定標(biāo)是招投標(biāo)雙方相互選擇的結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴(yán)格的履約執(zhí)行完成標(biāo)的，從而實現(xiàn)雙方的希望目標(biāo)。定標(biāo)審查的主要是經(jīng)評審小組按照法律程序和評標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn)，研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過程。審查定標(biāo)程序、方法的合規(guī)性，切實做到優(yōu)價中標(biāo)，使定標(biāo)價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標(biāo)。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體，如明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，雙方必須認(rèn)真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認(rèn)真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項內(nèi)容是否準(zhǔn)確。招標(biāo)文件和詢價書是否一致。同時對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤審計，查實合同的執(zhí)行率，檢驗合同交易的經(jīng)濟效果，總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗和不足，強化合同管理，規(guī)避交易風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴(yán)，容易造成工程質(zhì)量難以保證，施工安全難以保證，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證，交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調(diào)查，各工程項目對轉(zhuǎn)包分包控制嚴(yán)格，無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，對參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設(shè)計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和登記制度，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的評審；四是進一步推進監(jiān)理制度改革，完善監(jiān)理責(zé)任追究制；五是進一步強化行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)企業(yè)誠信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能，促進企業(yè)自覺抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門、建設(shè)單位和項目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分；對涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。同時違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其進入交通建設(shè)市場。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
三、設(shè)計變更方面
1、工程設(shè)計變更控制嚴(yán)格。一是設(shè)計變更意向文件上報及時。做到未經(jīng)書面同意擅自對工程內(nèi)容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計，全部費用由實施者自負(fù)。二是每一項設(shè)計變更（包括重大、較大、一般、小型設(shè)計變更），從變更意向的提出到現(xiàn)場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關(guān)會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級監(jiān)理單位、施工單位及項目執(zhí)行辦的合同部負(fù)責(zé)人或派出人員應(yīng)按時參加。三是施工單位在收到設(shè)計變更圖紙后要盡快編寫上報設(shè)計變更費用文件，如超出設(shè)計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復(fù)的方案來實施變更內(nèi)容，但費用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計變更費用文件的上報要準(zhǔn)確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數(shù)據(jù)來確定變更工程數(shù)量的，承包人及各級監(jiān)理機構(gòu)要有各自獨立的變更前、后相關(guān)的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數(shù)量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數(shù)量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負(fù)；如果各級監(jiān)理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數(shù)量來源的，則依據(jù)項目辦相關(guān)規(guī)定進行處罰。
2、設(shè)計變更程序規(guī)范。一是各級監(jiān)理單位收到設(shè)計變更費用文件后，要在審核或?qū)徟鷷r限內(nèi)處理完畢，如超出審核或?qū)徟鷷r限沒處理完者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。二是對于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更，必須有設(shè)計單位出具的經(jīng)設(shè)計單位簽字并加蓋變更設(shè)計公章的標(biāo)準(zhǔn)的變更設(shè)計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計變更圖紙要求簽字齊全，且有設(shè)計單位的變更設(shè)計圖章，簽字蓋章不全的則被認(rèn)為無效圖紙，不予接收。設(shè)計單位接到變更設(shè)計通知后，應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計變更管理實施細(xì)則（試行）》規(guī)定的時限內(nèi)出具變更設(shè)計圖紙，超出規(guī)定時限未交付變更設(shè)計圖者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會議紀(jì)要，在各自允許權(quán)限范圍內(nèi)，對減少費用的變更可直接下發(fā)變更令。對超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費用變更相關(guān)手續(xù)后上報。
四、財務(wù)管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設(shè)單位財務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識。明確建設(shè)單位財務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中，建設(shè)單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本，杜絕浪費與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴(yán)，就有可能增加建設(shè)成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應(yīng)有的財產(chǎn)損失。為使財務(wù)管理工作做到有章可循，有理可依，違規(guī)必究，圍繞科學(xué)，規(guī)范，透明，優(yōu)質(zhì)，高效管理政府工程的目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度不僅包括財務(wù)審批制度、財務(wù)保管制度、費用報銷開支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設(shè)資金，保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達的年度項目建設(shè)資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時向政府計劃部門反映建設(shè)資金使用情況，做好項目建設(shè)資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證?？顚Ｓ谩Ｒ皇秦攧?wù)人員在審查，辦理工程款支付時，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用，不僅嚴(yán)格按照合同規(guī)定，還必須依據(jù)由項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴(yán)格。在交通工程建設(shè)項目中，各項目資金拔付嚴(yán)格按制度進行，嚴(yán)格按合同約定拔付到位。對工程建設(shè)過程出現(xiàn)的問題，依合同嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生，交通工程建設(shè)項目管理堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓，質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項目建設(shè)的全過程中，全面實行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴(yán)格履行廉政合同規(guī)定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設(shè)管理局建章立制，加強學(xué)習(xí)，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴(yán)格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的監(jiān)督。及時總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強制度建設(shè)，狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開始前，交通局與局機關(guān)和各代表處逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行目標(biāo)管理，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量，從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例，并公布上墻，經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。
2、注重預(yù)先防范，全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn)，筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓(xùn)，做好思想發(fā)動工作，強調(diào)在抓工程質(zhì)量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關(guān)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料，要求全體黨員、干部認(rèn)真吸取、的教訓(xùn)，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀(jì)律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學(xué)習(xí)體會。
并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場的設(shè)計代表、監(jiān)理機構(gòu)中的流動黨員一起學(xué)習(xí)，將廉政工作與工程建設(shè)有機結(jié)合起來，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，開創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線檢查指導(dǎo)工作機會，經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，明白手中的權(quán)力每一分都只能用來為人民服務(wù)，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風(fēng)不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀(jì)法紀(jì)教育。結(jié)合工程建設(shè)實際，把加強黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育，增強黨員干部的政策和法紀(jì)觀念，納入重要工作日程，對黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度進行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學(xué)習(xí)和案例分析，使干部職工充分認(rèn)識到，重點工程是腐敗問題的易發(fā)、高發(fā)地，面臨著許多權(quán)錢交易的誘惑，必須從我做起，從細(xì)微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學(xué)習(xí)、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀(jì)守法的自覺性。
4、加強制度建設(shè)，規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準(zhǔn)則，是工作順利進行和工作目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設(shè)顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設(shè)上不留盲點。通過健全的制度規(guī)范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據(jù)可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生，保證建設(shè)工作有條不紊的進行。
5、實施機關(guān)效能，爭取廣泛監(jiān)督。實施機關(guān)效能，就是從工程建設(shè)立項到驗收交付使用的全過程實現(xiàn)公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學(xué)、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng)，保證工程招、投標(biāo)、工程分包、材料、設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設(shè)過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀(jì)檢組對我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；另一方面繼續(xù)加強與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系，深入開展“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動；同時我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專欄，專門開通了網(wǎng)上舉報地址，在機關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開展。
6、成立專門組織，強化監(jiān)督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀(jì)檢組，其主要任務(wù)通過對執(zhí)行環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的檢查監(jiān)督，在過程中發(fā)現(xiàn)問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保制度落實到位，責(zé)任落實到位。紀(jì)檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦，抓源頭、抓環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機制，實施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來進行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門，按照規(guī)定實施責(zé)任追究。
六、對今后防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的幾點建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強，應(yīng)進一步完善。同時，各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實際建立健全各項便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時，除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進行審查外，還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?；二要從三個方面落實責(zé)任制，一是落實行政責(zé)任制，二是落實經(jīng)濟責(zé)任制，三是落實法律責(zé)任制。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”，不搞“獻禮工程”，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個崗位的職權(quán)和責(zé)任。
4、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項工程建設(shè)的前期工作，防止“三邊工程”；二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場競爭機制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進入交通工程建設(shè)市場。嚴(yán)格實行公開招標(biāo)，認(rèn)真堅持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強工程管理，采取切實有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個關(guān)口，一個環(huán)節(jié)不合格，絕不進入下一個環(huán)節(jié)。
一、城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路的探索、形成和完善
近年來，首府經(jīng)濟社會發(fā)展顯現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善實現(xiàn)同步、總量擴大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)同步、工業(yè)壯大與結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)同步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)實現(xiàn)同步、經(jīng)濟發(fā)展與改善民生實現(xiàn)同步、經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實現(xiàn)同步等“六個同步”的鮮明特點。在城市建設(shè)方面，我市緊緊圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化首府城市這個總目標(biāo)，深入開展“城市建設(shè)年”和“城市管理年”活動，特別是搶抓自治區(qū)成立60周年大慶的重要歷史機遇，全面實施“44331”工程，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進城市改造建設(shè)，取得了城市空間、道路框架、綠色空間三個拓展和城市功能層次、城市文化特色、城市宜居水平三個提高的明顯成效。
二、當(dāng)前城建工作中存在的主要問題
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，首府的城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題。
1、思想不夠解放，城市建設(shè)理念還需進一步更新；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，規(guī)劃指導(dǎo)性作用還需進一步加強；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城市承載能力還需進一步提高。
2、供排水方面：水資源嚴(yán)重匱乏，在全國660多個城市中，有300個城市為缺水城市，其中300個缺水城市中有45個嚴(yán)重缺水城市，呼市為45個嚴(yán)重缺水城市之一。
3、道路交通方面：一是道路、橋梁、管網(wǎng)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不夠完善，綜合輻射帶動能力不強。二是城市核心區(qū)交通擁堵問題突出，城市大公交戰(zhàn)略沒有完全實施。目前全市擁有公交車1300標(biāo)臺，每萬人達到10標(biāo)臺(離國家12標(biāo)臺/萬人還有一定差距)，線路總長1067.8公里，日客運量達到62.16萬人次，公交線路還不十分優(yōu)化，在城市的交通布局中還沒有實現(xiàn)公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。
4、園林綠化方面：一是全市城區(qū)總體綠量較少。二是綠化特點不突出、品位不高、設(shè)計單一。三是綠地分布不夠平穩(wěn)，城外綠地偏多，城區(qū)綠地偏少。四是公園、廣場、干道綠化的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，花卉林木的配置還需進一步加強。五是管理粗放。六是由于過去沒有重視規(guī)劃，現(xiàn)在有些街巷無處補綠，無縫插綠。
5、供氣、垃圾處理方面：根據(jù)《呼和浩特市燃?xì)庖?guī)劃》，還有9000多液化氣用戶需進行燃?xì)飧脑欤郎躺罾幚韽S搬遷、升級改造工作需加大工作力度，力爭在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鮮明，宜居水平還需進一步提升；城市建設(shè)資金缺口大，融資渠道還需進一步拓寬。
全力推進案件專項治理深度排查工作進程
為進一步防控新案，深挖陳案，推進案件專項治理工作開展，引深案件專項治理工作成果，從而達到防控案件風(fēng)險隱患的目的，按照__省__局提出的“掃清這片土地“案件專項治理深度排查的工作安排及要求，及__省聯(lián)社和__市辦事處的安排部署，結(jié)合__區(qū)聯(lián)社合規(guī)文化建設(shè)的總體工作思路，我們__區(qū)聯(lián)社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高全員認(rèn)識，深入開展案件專項治理理活動。
20__年11月7日，__區(qū)聯(lián)社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后，根據(jù)__市辦事處的安排部署，聯(lián)社及早動手，展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準(zhǔn)備工作，20__年11月16日，在__省聯(lián)社__市辦事處電視電話會議后，聯(lián)社于20__年11月17日下午，立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導(dǎo)意見，展開工作，并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中，并通過張貼公告、社會宣傳等形式，提高社會輿論的監(jiān)督力度，確保我區(qū)聯(lián)社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓(xùn)學(xué)習(xí) 提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對案件專項治理工作的認(rèn)識，及對案件風(fēng)險隱患的防控能力，強化全員案件防控培訓(xùn)，并由聯(lián)社理事長郝偉忠親自授課，組織全體員工進行了預(yù)防職務(wù)犯罪及安全知識培訓(xùn)工作。為確保全體員能夠?qū)︻A(yù)防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識掌握，20__年11月，由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭，組織了對聯(lián)社全體員工預(yù)防職務(wù)犯罪防控能力的培訓(xùn)考試。20__年11月20日，再次組織全體工作人員，通過聯(lián)社辦公自動化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，組織全體工作人員對__市辦事處下發(fā)的《近年來金融機構(gòu)典型案例評析會》進行學(xué)習(xí)，并寫出心得體會，通過學(xué)習(xí)，使全體員工深深認(rèn)識到當(dāng)前社會環(huán)境中，金融案件防控工作的重要性與緊迫性，也深刻感覺到當(dāng)前案件專項治理工作的重要性，從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識，提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)。
20__年，__區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項治理工作成果，在今年的工作中，以規(guī)范制度建設(shè)，建立案件專項治理查、防機制建設(shè)為主線，展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展，我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)：
一是全社“一盤棋“，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次案件專項治理工作，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)案件專項治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報等事件的產(chǎn)生。
二是強化監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組對各督導(dǎo)組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作，為及時掌握工作開展情況，聯(lián)社建立稽核工作日動態(tài)監(jiān)管制度，對各網(wǎng)點工作進度在稽核動態(tài)工作表中進行明確，并對各網(wǎng)點的工作開展情況進行日監(jiān)督與周匯報，及時掌握一線工作動態(tài)，確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學(xué)管理機制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系，對聯(lián)社各項工作進行規(guī)范性指導(dǎo)、管理，通過引入國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理理念對我區(qū)各項制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進行全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以提高全員規(guī)范性操作理念，保證了聯(lián)社各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，將案件專項治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項環(huán)節(jié)。今年，我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項內(nèi)控制度21項，并強化對制度的執(zhí)行與管理力度，提高制度執(zhí)行力，通過聯(lián)社財智在線、案件專項治理學(xué)習(xí)專欄對案件專項治理知識進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理，強化案件防控長效機制建設(shè)，使案件專項治理工作收效顯著。
聯(lián)社在本次案件專項治理工作中，始終堅持對違規(guī)違紀(jì)問題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴(yán)追究”的整體工作思路，展開核查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，勇于暴露，及早處理，將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊，分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作時間短、任務(wù)重，為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效，聯(lián)社督查組及信用社全體員工，放棄休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作，本次排要通過對重點人員、重點業(yè)務(wù)、重點崗位、重點機構(gòu)的設(shè)定，展開深度排查工作，全面細(xì)致地開展對“九種人”排查工作，重點加強了對全區(qū)26個營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領(lǐng)域的突擊檢查及__市辦事處下發(fā)的21項重點業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后，由聯(lián)社督導(dǎo)組對其分片檢查工作進行簽字認(rèn)定，并進行匯總上報，以確保此次案件專項治理工作能夠保質(zhì)保量，按時完成。
五、建立問責(zé)制，強化整改跟蹤檢查，確保案件專項治理工作收到實效
在20__年度的案件專項治理工作中，聯(lián)社從加大整改工作力度著手，強化跟蹤檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，提高對制度的執(zhí)行力，同時，建立網(wǎng)點負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，建立整改問責(zé)制，以提高案件專項治理深度排查工作的成效，同時，聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級整改臺帳，展開對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作，使案件專項治理工作收到實效，提高我區(qū)聯(lián)社的整體競爭力。
同時，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，有效打擊違規(guī)違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，確保聯(lián)社各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。今年，我區(qū)聯(lián)社加大責(zé)任追究力度，已對出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的35人做出了記大過、警告、停薪停職、在崗清收、下崗清收以及經(jīng)濟處罰等不同程度的處分，有效打擊了不良行為的產(chǎn)生。
一、今年工作的回顧
1、在對材料管理的工作認(rèn)識方面：今年8月我參加了總公司組織的材料信息化管理培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)對繼續(xù)提升我的材料管理工作水平提供了進步的平臺。作為一個材料員我要求自己認(rèn)真履行本崗位所規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行材料管理的各項規(guī)章制度，把項目部的一切材料、工具、機具等財產(chǎn)當(dāng)成自己家的財產(chǎn)一樣使用和保管好。
2、工程材料的管理中嚴(yán)把收發(fā)料關(guān)。一是認(rèn)真做好鋼材及各種材料的進貨檢驗，驗收材料與發(fā)料單上的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量是否相符，外觀是否完好無損。在使用前再次會同施工員進行復(fù)查，若發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、數(shù)量等要求的材料及時向項目經(jīng)理匯報，換貨或者退貨。二是根據(jù)實際收入填寫材料收入驗證明細(xì)表，將材料合理、安全、整齊、分類碼放在施工現(xiàn)場的臨時倉庫，做好標(biāo)識。三是在每次材料發(fā)放時，嚴(yán)格按照工程進度填寫材料領(lǐng)用單發(fā)料。四是對于工程的積壓和不合格的材料，及時向項目經(jīng)理匯報，積極與供貨商聯(lián)系進行調(diào)換。
3、在施工過程中，對各種工料、機具的使用和管理做到要由專人負(fù)責(zé)，尤其是抽水機（泵）主動向操作人員講清如何合理安全使用、管理和維護，發(fā)現(xiàn)不合理使用的要向項目經(jīng)理匯報，對其進行批評教育或處罰。每次工程完成后要把所有的工具、機具進行全面檢查、維護、保養(yǎng)，為下次工程做好準(zhǔn)備。根據(jù)工程實際材料使用情況進行入賬、消賬，做到賬物相附。
4、通過這些年對材料、工機具的管理，我認(rèn)為作為一個材料管理員應(yīng)該做到四個步驟：
第一步，對材料分類分項管理。首先把長線材料分類管理，經(jīng)常使用的材料碼放在一起，每種材料按名稱、規(guī)格、數(shù)量做好標(biāo)識，做到一目了然。
第二步，對工具進行分項管理。把貴重工具和一般工具分別放在不同的工具箱里存放，特別要對貴重工具進行保護，箱外注明內(nèi)存工具名稱;長線工具和明線工具分開碼放，大型工具放在明顯處，每個工具按名稱、規(guī)格、數(shù)量進行有效標(biāo)識，做到人人都能看得見找得到，好壞要分開。
第三步，施工機具重點管理。在施工中做到專人使用、定期保養(yǎng)和更換機油。發(fā)現(xiàn)問題后立即處理，保證工程安全使用。
第四步，材料管理臺賬按材料、工具、機具分類登記。注明它們的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出廠日期、好壞程度。每次工程完后，按實際數(shù)量做好入賬、消賬和每月的材料報耗，與財務(wù)做到賬物相符，每年終進行核對結(jié)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)不符及時改正。
5、對倉庫的管理做到定期打掃、檢查、安全、防火，發(fā)現(xiàn)隱患及時向項目經(jīng)理匯報，及時處理。
1建筑工程施工質(zhì)量評價工作的規(guī)劃
建筑工程質(zhì)量的評價工作要與工程項目建設(shè)完成以后的質(zhì)量驗收工作進行區(qū)分。在實際的施工質(zhì)量評價工作當(dāng)中,只有極少的實際工程質(zhì)量的抽樣調(diào)查行為。
工程質(zhì)量評價工作更多的是建立在建筑實體觀察和數(shù)據(jù)報表的核對方面進行的。要保證建筑工程施工質(zhì)量評價工作的切實有效,完善和規(guī)范建筑工程項目建設(shè)的建設(shè)施工表格申報和填寫工作意義重大。
通常情況下,建筑工程質(zhì)量的評價工作需要針對建筑工程項目三個方面的材料進行審查,分別是建筑項目建設(shè)的相關(guān)材料(包括土地申報和項目申報等等),施工單位和材料供應(yīng)商的相關(guān)材料(安全施工資格證明、材料和設(shè)備供應(yīng)商產(chǎn)品生產(chǎn)證明等等),其他材料數(shù)據(jù)(施工過程中的施工記錄和質(zhì)量驗收記錄以及具體施工過程當(dāng)中需要的材料,比如工人的技術(shù)資格證等等)。
由于建筑工程質(zhì)量的評價工作涉及到的審核材料和內(nèi)容復(fù)雜且多樣,為此需要在建筑工程質(zhì)量評價工作進行以前,根據(jù)工程項目建設(shè)的審核重點,制定有計劃、有步驟的審核步驟和規(guī)劃。
2聽匯報和查看工程實體工作的具體內(nèi)容
2.1 聽匯報
建筑工程施工建設(shè)完成以后,工程將會進入驗收階段。在這個階段,工程質(zhì)量評價單位要對工程申報單位對施工過程中的各個環(huán)節(jié)具體建設(shè)過程的描述作仔細(xì)的聽取工作。要求申報單位將建筑施工過程中項目立項開始,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的各項工作進行有順序的、完整的匯報。對于申報單位的匯報內(nèi)容,質(zhì)量驗收者要對其中幾點進行進行著重聽取和分析。
(1)建設(shè)單位項目立項的過程。對于建設(shè)單位項目理想過程中,設(shè)計、申報、審核的各個環(huán)節(jié)做仔細(xì)的聽取工作。對項目建設(shè)的目的、意義和功能規(guī)劃作出基本認(rèn)識。同時,重新審核項目的合法性。(2)施工單位的匯報內(nèi)容。對于施工單位的匯報聽取工作,主要對施工單位的建設(shè)資格和項目建設(shè)的設(shè)計和各項標(biāo)準(zhǔn)進行聽取。通過施工單位方面的匯報,對工程建設(shè)過程中工程建設(shè)的規(guī)模、特點、難度進行理解。對施工采用的技術(shù)、設(shè)備、相關(guān)工藝進行記錄和掌握,以用于工程實體的驗收工作當(dāng)中。(3)工程設(shè)計和勘察單位。結(jié)合設(shè)計單位和勘察單位的匯報,對于建筑施工的總體設(shè)計進行初步的評估,對項目建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)和項目進行記錄。同時對項目建設(shè)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建筑的功能實現(xiàn)進行初步評價,并將評價結(jié)果應(yīng)用于工程實體的考察工作當(dāng)中。(4)監(jiān)理和業(yè)主單位。聽取監(jiān)理單位對工程各個環(huán)節(jié)的施工當(dāng)中的評價和瀏覽監(jiān)理單位的檢測記錄。在工程實體考察當(dāng)中對施工效果和監(jiān)理單位的工作效果同時進行評價。同時聽取業(yè)主對于工程項目建設(shè)結(jié)果的評價,以及對建筑功能方面的使用效果評價。
2.2 查看工程實體
通過聽取申報單位的匯報內(nèi)容,工程施工質(zhì)量評價單位需要對工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)功能具備大致的了解。隨后制定詳細(xì)的工程實體查看流程。通常為了節(jié)省時間提高效率。評價單位對建筑物的結(jié)構(gòu)功能排除必要檢查項目以外,其他為抽樣檢查。出樣檢查的比例基本為建筑整體的40%左右為宜。
建筑物工程實體的查看內(nèi)容主要為建筑物外立面、屋面、室內(nèi)、地下室及其他建筑構(gòu)件的查看。對于外立面的查看工作主要觀察建筑物外觀線條和平面的流暢性和平整程度。同時觀察外置設(shè)備和器材的完整程度和布設(shè)比例。對于建筑物屋面的查看工作主要針對電氣線路、管道鋪設(shè)以及其他設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量。觀察要細(xì)致,同時需要記錄在案以供整體評價時作為參看材料。對于室內(nèi)的查看主要為粗裝修和室內(nèi)墻面、地面、頂板的建設(shè)質(zhì)量檢查。對于地下室及其他構(gòu)件的查看主要針對消防安全方面進行。
3查閱工程技術(shù)資料對建設(shè)總體作出評價
3.1 工程技術(shù)資料的審查
對于工程項目建設(shè)資料的審查要分為幾個部分。其中最基本的是對工程建設(shè)中各個項目內(nèi)容建設(shè)相關(guān)的施工證明和批文的審查。確保工程施工的整體流程合法正規(guī)進行。同時檢查現(xiàn)場施工過程中的記錄材料,現(xiàn)場施工責(zé)任制度、工程施工技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程施工組織設(shè)計同方案等等。檢查材料的主要目的是監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范進行項目建設(shè)。
3.2 工程技術(shù)資料的分類
針對審查過程中建筑項目的不同建設(shè)內(nèi)容和階段,將審查的技術(shù)材料進行分類整理大致可以分為以下幾點。
(1)地基材料。地基是項目建設(shè)的前提工序,通過審查地基建設(shè)的相關(guān)材料,對地基建設(shè)的承載力、地基強度、抗震能力等等進行記錄和審查。(2)結(jié)構(gòu)工程。主要針對建筑物主體結(jié)構(gòu)中混凝土柱和鋼筋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行審查,同時審查建筑物主體的驗收報告。(3)裝修報告。對建筑物內(nèi)的裝修記錄進行審查,同時審閱裝修驗收的各項指標(biāo)記錄。(4)消防電氣工程。對建筑物內(nèi)的消防設(shè)施和電氣鋪設(shè)的設(shè)計和驗收材料進行審查。結(jié)合我國消防安全的相關(guān)規(guī)范和電氣設(shè)備建設(shè)的相關(guān)規(guī)范,審查的主要目的在于項目建設(shè)的安全性。
3.3 總體評價
對于建筑工程施工質(zhì)量的總體評價,要參考聽、看、查過程中的各項材料記錄進行整理和審核,評價單位根據(jù)項目整體建設(shè)的流程和建設(shè)結(jié)果對建筑物的質(zhì)量進行評價。評價的標(biāo)準(zhǔn)要以建筑工程的建筑質(zhì)量為主要參考內(nèi)容,以建筑工程的施工流程、工程特點、創(chuàng)新內(nèi)容為補充內(nèi)容進行建筑工程質(zhì)量的總體評價。在肯定建筑物建設(shè)質(zhì)量的同時,還需對建筑物建設(shè)中可能存在的問題進行分析和記錄,同項目單位進行協(xié)商,共同尋找解決措施。
4結(jié)語
綜上所述、建筑工程質(zhì)量的評價工作需要對工程項目建設(shè)過程中的各項報表和記錄進行審核和實際觀察工作。目前,我國建筑工程質(zhì)量的評價工作的主要參考材料是我國《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50375-2006和《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001這兩部規(guī)范。對于項目施工建設(shè)的質(zhì)量,評價要做到聽、看、查的全面進行。提高評價工作的真實性和可靠性。同時,在進行評價的過程中不斷的熟悉各項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,才能夠確保對工程施工建設(shè)質(zhì)量評價的公正可靠。
參考文獻
處長的大力支持嚴(yán)格要求下，自 年到三處做物資管理以來。物資管理中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。使得這些年來我處的材料、工具、機具沒有發(fā)生不合理使用和丟失損壞。
這為物資管理提供了一整套科學(xué)而規(guī)范化的管理模式，年我局開始貫徹iso-9000標(biāo)準(zhǔn)。讓管理工作有據(jù)可尋。作為一個材料員我要求自己認(rèn)真履行本崗位所規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行物資管理的各項規(guī)章制度，把處里的一切材料、工具、機具等財產(chǎn)當(dāng)成自己家的財產(chǎn)一樣使用和保管好。
驗收材料與發(fā)料單上的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量是否相符，工程材料的管理中嚴(yán)把收發(fā)料關(guān)。認(rèn)真做好各種材料的進貨檢驗。外觀是否完好無損。若發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料及時向主管負(fù)責(zé)人和裝備部匯報，換貨或者退貨。然后根據(jù)實際收入填寫材料收入驗證明細(xì)表，將材料合理、安全、整齊、分類碼放在施工現(xiàn)場的臨時倉庫，做好標(biāo)識。每次材料發(fā)放時，嚴(yán)格按照主管技術(shù)員填寫的材料領(lǐng)用單發(fā)料。對于工程的剩余材料處理按規(guī)定要求，工程完工后根據(jù)材料的實際收入、耗用、結(jié)余情況填寫"工程物資耗用清單"把工程剩余料交給甲方，由甲方責(zé)任人簽字驗收。施工過程中需要自購的材料、工具和機具由裝備部批準(zhǔn)后進行采購。
尤其是發(fā)電機、抽水機必須向操作人員講清如何合理安全使用、管理和維護，施工過程中各種工料、機具的使用和管理做到要由專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)不合理使用的要向處長匯報，對其進行批評教育或處罰。每次工程完成后要把所有的工具、機具進行全面檢查、維護、保養(yǎng)，為下次工程做好準(zhǔn)備。根據(jù)工程實際材料使用情況進行入賬、消賬，做到賬物相附。
認(rèn)為作為一個材料管理員應(yīng)該做到四個步驟：通過這些年對材料、工機具的管理。
對材料分類分項管理。首先把長線材料分類管理，第一步。經(jīng)常使用的材料碼放在一起，每種材料按名稱、規(guī)格、數(shù)量做好標(biāo)識，做到一目了然。
對工具進行分項管理。把貴重工具和一般工具分別放在不同的工具箱里存放，第二步。特別要對貴重工具進行保護，箱外注明內(nèi)存工具名稱；長線工具和明線工具分開碼放，大型工具放在明顯處，每個工具按名稱、規(guī)格、數(shù)量進行有效標(biāo)識，做到人人都能看得見找得到好壞要分開。
施工機具重點管理。首先把發(fā)電機、抽水機碼放在好抬好放的地方，第三步。并標(biāo)識其名稱、規(guī)格、好壞。每臺發(fā)電機、抽水機工程師用完后要進行定期維護保養(yǎng)，保證工程使用。施工中要專人使用、定期保養(yǎng)和更換機油。發(fā)現(xiàn)問題后立即處理，保證工程安全使用。儀表、接頭工具等同樣要求由專人使用和保管。
