時(shí)間：2023-03-13 11:23:44
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二抓政治建警。所黨委發(fā)揮軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部較多的優(yōu)勢，借鑒軍隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)組織紀(jì)律意識(shí)，把加強(qiáng)養(yǎng)成訓(xùn)練作為正規(guī)化建設(shè)的突破口，做到訓(xùn)管一致、教養(yǎng)一致，培養(yǎng)嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、快的工作作風(fēng)，不斷提高工作能力和辦事效率，使民警隊(duì)伍成為特別講政治、特別重團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)、特別守紀(jì)律、特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗的過硬隊(duì)伍。
三抓崗位練兵。所黨委成立了崗位練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取封閉訓(xùn)練、集中訓(xùn)練、分散訓(xùn)練等形式，大力開展群眾性的崗位練兵活動(dòng)。**年舉行以“大練兵、強(qiáng)素質(zhì)、展警威”為主題的閱警式和崗位練兵成果匯報(bào)演練，受到各級的高度評價(jià)，成為全省唯一被司法部評為“崗位練兵活動(dòng)先進(jìn)集體”的單位。
四抓安全意識(shí)。所黨委從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持警鐘長鳴，認(rèn)真落實(shí)安全教育制度，教育民警時(shí)刻保持清醒的頭腦和憂患意識(shí)，牢記“場所安全無小事、實(shí)現(xiàn)安全靠平時(shí)”，從點(diǎn)滴做起，從人人做起，形成抓安全工作整體合力，把安全工作落實(shí)到平時(shí)各項(xiàng)工作中去。
五抓防范機(jī)制。建立健全了安全防范制度，在全省系統(tǒng)率先實(shí)施了大隊(duì)值班、機(jī)關(guān)巡查、所領(lǐng)導(dǎo)總值班的三級防控制度。健全了各項(xiàng)安全責(zé)任制度，制定完善了處置突發(fā)事件預(yù)案并經(jīng)常組織演練，適時(shí)開展安全競賽、安全大檢查和禁酒、打毒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕、違禁品流入場所，幾年來沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
六抓“人防、物防、技防”體系。近年來，先后投入100多萬元建立數(shù)字化智能安防系統(tǒng)，具備了監(jiān)視、對講、廣播、報(bào)警四大主要功能，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，提高民警應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，通過構(gòu)建“人防、物防、技防”三重安全防范體系，確保了場所持續(xù)安全穩(wěn)定，為建設(shè)“平安**”做出了貢獻(xiàn)。
七抓多元化教育格局。確立“和諧、發(fā)展、創(chuàng)新”的辦學(xué)思想，全面落實(shí)《勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育矯治綱要》，從學(xué)時(shí)間、落實(shí)教學(xué)內(nèi)容、確保教學(xué)力量、拓展教學(xué)渠道四個(gè)方面不斷提升教學(xué)水平，今年省勞教局在該所舉辦教學(xué)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，該所的課堂化教學(xué)做法在會(huì)上交流展示，同時(shí)還建立了多媒體電化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，完善了勞教人員文體活動(dòng)中心，率先新建了高標(biāo)準(zhǔn)的心理矯治中心，運(yùn)用多種新方法，進(jìn)行個(gè)體心理矯正。
八抓“習(xí)藝、矯治”。勞教所通過項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)品帶動(dòng)，提高生產(chǎn)勞動(dòng)的技術(shù)含量，充分發(fā)揮生產(chǎn)勞動(dòng)的習(xí)藝矯治功能，實(shí)現(xiàn)了教育矯治和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)。該所與市社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合創(chuàng)辦各種技術(shù)培訓(xùn)班，與市勞動(dòng)保障部門聯(lián)系，把勞教人員技術(shù)培訓(xùn)納入市社會(huì)保障體系，獲得社會(huì)統(tǒng)籌免費(fèi)培訓(xùn)的優(yōu)待，為解教人員就業(yè)打好基礎(chǔ)，開創(chuàng)了全省勞教系統(tǒng)的先河。
1、提升學(xué)習(xí)境界，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
2008年，局黨支部將號召全局人員進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增長本領(lǐng)、做好工作的重要手段，作為增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操、改造世界觀的重要途徑，作為一種政治責(zé)任和精神追求。繼續(xù)堅(jiān)持“雙周末學(xué)習(xí)日”制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)與分散學(xué)、請進(jìn)來與走出去、聽看讀與寫心得等形式，努力做到整年學(xué)習(xí)有計(jì)劃、集體學(xué)習(xí)有主題、個(gè)人學(xué)習(xí)有內(nèi)容。一是認(rèn)真組織大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)其精髓，支委原則上每人上1次輔導(dǎo)課，全局每人寫心得1-2篇；二是認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)人事人才政策，適時(shí)邀請有關(guān)專家來局輔導(dǎo)，及時(shí)研判人事工作新動(dòng)態(tài)；三是認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)府工作意見，自覺把個(gè)人和局部融入到全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去。全局同志要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)勤學(xué)、勤思、勤問、勤踐的良好傳統(tǒng)，每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)不少于1小時(shí)，除了學(xué)習(xí)必要的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)外，更多的要汲取社會(huì)知識(shí)，增長社會(huì)閱歷，豐富知識(shí)面，從而拓展視野，增加才干。要在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，做到入腦、入心，自覺把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為解決人事編制工作實(shí)際問題的新思路、新舉措。
2、提升思想境界，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。全局人員要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立符合實(shí)際而又具有前瞻性的思想理念；大力弘揚(yáng)敢為人先的時(shí)代精神，直面矛盾，勇于實(shí)踐；深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握人事編制工作發(fā)展趨向，善于發(fā)現(xiàn)問題、探索路子，創(chuàng)造性地開展工作。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革上有新突破，根據(jù)上級機(jī)構(gòu)改革的要求，及時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順責(zé)權(quán)關(guān)系；二是在人才引進(jìn)機(jī)制上有思路，積極探索人才柔性引才機(jī)制，進(jìn)一步完善引智政策，盡快建立健全人才信息平臺(tái)；三是在機(jī)構(gòu)編制管理上有新手段，建立完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化編制、人事、財(cái)政共管監(jiān)督機(jī)制。四是在技術(shù)職稱評審上有新舉措，進(jìn)一步樹立人才“四個(gè)不唯”（不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份）的理念，牢固樹立人人都能成才的觀點(diǎn)，堅(jiān)持業(yè)績說話，堅(jiān)持唯才是舉。通過創(chuàng)新，不斷提升人事編制工作水平。
3、提升工作境界，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
08年，全局同志要進(jìn)一步確立機(jī)關(guān)就是服務(wù)的觀念。樹立正確的政績觀，把為人民服務(wù)作為人生追求，把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上；自覺把各項(xiàng)工作放在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去考慮、去安排、去部署，選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，營造閃光點(diǎn)。一是在主動(dòng)服務(wù)上下功夫。主動(dòng)為基層排憂解難，主動(dòng)為基層解決實(shí)際問題，主動(dòng)為群眾出主意想辦法。二是在規(guī)范服務(wù)上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行人事人才政策，規(guī)范言行、注重禮節(jié)、過細(xì)操作、做實(shí)基礎(chǔ)。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。公開辦事程序，完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、民主決策制。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。全局同志要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)而不圖虛名，埋頭苦干而不事張揚(yáng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的一流工作業(yè)績。要切實(shí)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我感覺良好、不求過得硬、只求過得去，工作拖拉、推諉扯皮，搞形式主義等問題。支部將在全局開展?fàn)巹?chuàng)示范崗活動(dòng)，科室要爭做示范崗，人人要爭當(dāng)示范標(biāo)兵。
4、提升道德境界，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。
全局同志要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人事局的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)刻牢記人德為先，常修為政之德，講操守，重品行，樹立正確的是非評判標(biāo)準(zhǔn)，保持高尚的精神追求；時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，把權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀；時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，慎微、慎初、慎友、慎獨(dú)，堂堂正正做人，清清白白做事。全局同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)把“四道關(guān)口”。一是要守住小節(jié)關(guān)。堅(jiān)決克服“小節(jié)無礙”的思想，認(rèn)為吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、玩一點(diǎn)出不了大事，結(jié)果是小節(jié)不守、大節(jié)不保，從小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，由吃喝玩樂到腐化墮落，最終滑多遠(yuǎn)連自己都沒法預(yù)料。二是要守住初次關(guān)。只要你擋不住第一次，也就擋不住第二次。因此，在第一次面對權(quán)、錢、惑時(shí)，不論大小多少，一定要守節(jié)持定、坐懷不亂，不要因一念之差而釀成終身之禍。三是要守住節(jié)日關(guān)。全局每位同志必把年關(guān)、節(jié)日關(guān)當(dāng)成“廉關(guān)”，把握好友情交往與行賄受賄的界限，切莫讓節(jié)日關(guān)變成自己政治生命的“鬼門關(guān)”。四是要守住親友關(guān)。講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，任何時(shí)候任何情況下，公權(quán)都不能為親友子女謀利。
5、提升人格境界，努力建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。
一、全程紀(jì)實(shí)手冊（簽到冊，圖+文）
二、黨費(fèi)收繳（每月收繳一次，并在全程紀(jì)實(shí)中每月記錄一次）
三、黨員活動(dòng)日（活動(dòng)記錄表，圖+文，并在全程紀(jì)實(shí)中每月記錄一次）
四、志愿活動(dòng)日（活動(dòng)記錄表，圖+文，并在全程紀(jì)實(shí)中每月記錄一次）
五、遠(yuǎn)程教育（一般一月兩次，圖+文，并在全程紀(jì)實(shí)中記錄）
六、三類五星
1. 黨員積分手冊填寫（每季度一次）
2. 三類五星黨員分類表
3. 黨員星級評定表填寫（每季度一次）
4. 上墻資料（圖片+文字介紹）
5. “三類五星”評定匯總表（公示）
6. 情況說明（報(bào)上級黨委）
七、評星定級，追趕超越
1、方案、計(jì)劃
2、自評
3、群眾評
八、支部委員會(huì)（每月一次，會(huì)議記錄，簽到表）
九、黨小組會(huì)議（每月一次，會(huì)議記錄，簽到表）
十、支部黨員大會(huì)（活動(dòng)記錄表，圖+文，并在全程紀(jì)實(shí)中記錄）
十一、黨課（課件，黨課講稿，活動(dòng)記錄，簽到表，圖+文，并在全程紀(jì)實(shí)中記錄）
十二、黨員新發(fā)展對象
1、發(fā)展積極分子（會(huì)議記錄，談心談話，思想?yún)R報(bào)等）
2、發(fā)展預(yù)備黨員（會(huì)議記錄，談心談話，思想?yún)R報(bào)，系列表格填寫等）
3、預(yù)備轉(zhuǎn)正 （會(huì)議記錄，談心談話，思想?yún)R報(bào)，系列表格填寫等）
十三、共駐共建黨建聯(lián)席
1、黨建聯(lián)席會(huì)議（會(huì)議記錄，簽到）
2、共駐共建項(xiàng)目清單
3、共駐共建活動(dòng)記錄
4、共駐共建實(shí)施方案、計(jì)劃
5、四項(xiàng)制度
6、共駐共建志愿服務(wù)隊(duì)
十四、民主生活會(huì)
1、征求意見
2、談心談話
3、批評與自我批評
十五、組織生活會(huì)
1、征求意見
2、談心談話
3、學(xué)習(xí)材料
4、問題清單和整改臺(tái)賬
5、批評與自我批評
十六、黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出手續(xù)辦理
十七、三項(xiàng)機(jī)制
1、實(shí)施方案、計(jì)劃
2、前二后一
3、黨員評優(yōu)樹模、樹標(biāo)桿
4、標(biāo)桿模范上墻（本人照片+簡介）
十八、黨風(fēng)廉政建設(shè)
十九、作風(fēng)整治（活動(dòng)記錄，簽到表，圖+文，心得體會(huì)，新聞報(bào)道）
二十、黨員活動(dòng)證填寫
二十一、離退休黨員工資申報(bào)表
二十二、黨員承諾踐諾
1、 監(jiān)委承諾踐諾
2、 支委承諾踐諾
3、 黨員承諾踐諾
二十三、在職黨員進(jìn)社區(qū)（活動(dòng)記錄，現(xiàn)場圖片采集，報(bào)道）
一、指導(dǎo)思想
審批事項(xiàng)案卷的整理工作是規(guī)范行政審批行為的重要內(nèi)容，為確保行政審批事項(xiàng)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，便于檔案的保管和利用，以“利用第一、服務(wù)第一”為目的，按照“辦理有過程、過程有記錄、案卷有體現(xiàn)”的原則，通過加強(qiáng)日常檔案管理，搞好檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、統(tǒng)一化、門類化、制度化。
二、工作原則
（一）一事項(xiàng)一檔案的原則。相關(guān)科室和單位要充分認(rèn)識(shí)審批事項(xiàng)檔案管理工作的重要性。每一項(xiàng)行政許可都應(yīng)建立專門的案卷。每一件許可事項(xiàng)從申請、受理、審批到辦結(jié)，所有流程涉及的資料都應(yīng)納入檔案、整理入冊。
（二）真實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。為確保審批案卷的完整性、真實(shí)性和有效性，在審批工作中，要逐頁逐項(xiàng)的核對資料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證每一頁材料都真實(shí)可靠，信息準(zhǔn)確無誤。案卷整理嚴(yán)格按照許可事項(xiàng)審批要求，不增項(xiàng)不減項(xiàng)，杜絕檔案中存在涂改造假、錯(cuò)裝材料的現(xiàn)象，做到審批案卷內(nèi)容完整、流程完備、整理規(guī)范。
（三）責(zé)任到位的原則。要求窗口、相關(guān)科室和單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，每一項(xiàng)許可事項(xiàng)的案卷整理都落實(shí)到專人，做到組織到位、人員到位。建立責(zé)任追究制度，對不按時(shí)、不按要求整理檔案的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，以確保日常審批事項(xiàng)檔案管理工作的規(guī)范化、高效化。
（四）定期歸檔的原則。每季度歸檔一次。相關(guān)科室和單位于每季度的最后一周內(nèi)，將本季度受理的許可事項(xiàng)材料整理完畢后送到市建委行政許可科，由許可科核實(shí)登記后統(tǒng)一轉(zhuǎn)至市城市建設(shè)檔案管理處保存。
三、檔案編制的基本要求
（一）案卷內(nèi)容
1．封面：許可事項(xiàng)名稱用黑體二號字體填寫；工程名稱、申請單位用仿宋二號字體填寫。時(shí)間為許可事項(xiàng)受理時(shí)間。編號前兩位代表許可事項(xiàng)類別，第三、四位代表許可事項(xiàng)名稱，按受理時(shí)間先后排列。
2．傳遞單：填寫完整，不得留有空白項(xiàng)，文字簡練，表達(dá)準(zhǔn)確。時(shí)間、簽字不能有遺漏。
3．目錄：按照許可事項(xiàng)申報(bào)材料列出。
4．附件材料：一律使用A4紙，大于A4幅面的應(yīng)折疊成A4幅面。如有缺失項(xiàng)，應(yīng)附上相應(yīng)的文字說明。
5．封底：時(shí)間為裝訂整理時(shí)間；頁數(shù)以卷內(nèi)所編頁碼數(shù)為準(zhǔn)；頁碼要求是所有有字的面都要編著頁碼。
（二）裝訂要求
1．裝訂方向：縱向表要求表頭向上，橫向表要求表頭向左。
（二）完善市全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)全民健身工作，加強(qiáng)全民健身工作的協(xié)調(diào)和管理，形成合力。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施好本地《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，建立健全全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確體育行政部門及相關(guān)部門的職責(zé)分工，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（三）完善全民健身財(cái)政制度，加大對全民健身事業(yè)的公共財(cái)政投入?？h級以上人民政府要將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)支出，列入本級財(cái)政預(yù)算，逐年增加全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占全部體育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的比重，并主要用于城鄉(xiāng)基層發(fā)展全民健身事業(yè)。各級體育行政部門要將本級使用的彩票益金的60%以上用于全民健身事業(yè)。各級人民政府要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢人群全民健身事業(yè)的經(jīng)費(fèi)扶持力度和體育設(shè)施建設(shè)的支持力度。
（四）加快建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共體育健身設(shè)施，努力推進(jìn)公共體育設(shè)施向公眾開放?？h級以上地方人民政府要將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十二五”時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。依據(jù)國家體育總局《公共體育健身場地設(shè)施基本配建標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)場地設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。組織實(shí)施縣級體育中心、農(nóng)民體育健身工程示范縣、農(nóng)村新民居體育健身設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程、社區(qū)體育健身工程等全民健身工程。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，開辟室外體育健身設(shè)施和戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施?？h級以上人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校和單位予以適當(dāng)補(bǔ)貼和辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。公共體育健身設(shè)施要對學(xué)生、老年人和殘疾人實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。
（五）完善基層全民健身管理體制，支持基層體育組織建設(shè)。依托業(yè)余體校、公共體育設(shè)施建立全民健身指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善社區(qū)體育俱樂部創(chuàng)建體系，繼續(xù)推進(jìn)“體育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要履行全民健身工作職責(zé)。
（六）大力開展全民健身“六進(jìn)”活動(dòng)，打造具有特色的群眾體育活動(dòng)，并形成品牌。積極營造崇尚體育健身的社會(huì)氛圍，大力組織開展“體育進(jìn)社區(qū)”、“體育進(jìn)農(nóng)村”、“體育進(jìn)機(jī)關(guān)”“體育進(jìn)學(xué)?！?、“體育進(jìn)企業(yè)”、“體育進(jìn)家庭”活動(dòng)。推行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)。支持群眾經(jīng)常就近、就便參加體育健身活動(dòng)。要利用全年各個(gè)節(jié)假日組織開展傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、多樣和科學(xué)文明的原則，突出健身性、參與性、趣味性。精心組織策劃好每年的“全民健身日”活動(dòng)，掀起全年全民健身的。以構(gòu)建“十五分鐘健身休閑圈”為依托，著力打造健身品牌精品。以各縣（市、區(qū)）富于地域特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢的健身品牌為基礎(chǔ)，對已形成規(guī)模、屆次和品牌的體育健身活動(dòng)，在特色和亮點(diǎn)上下功夫，形成“一縣一品牌，一縣多品牌”，全面提升群體活動(dòng)示范效應(yīng)。
（七）組織和支持社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，吸引、組織從事社會(huì)體育指導(dǎo)人員加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。各級體育行政部門要設(shè)立社會(huì)體育指導(dǎo)員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和必要的工作補(bǔ)貼。為社會(huì)體育指導(dǎo)員開展工作提供便利和支持。發(fā)揮各級社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，做好各項(xiàng)管理服務(wù)工作。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，逐步做到營利性體育健身場所和指導(dǎo)高危項(xiàng)目的體育健身指導(dǎo)人員，持社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書上崗工作。定期組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學(xué)生深入城鄉(xiāng)基層開展全民健身志愿服務(wù)。
（八）扶持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)。各級人民政府要制定政策，扶持大眾化營利性體育健身休閑場所運(yùn)營和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推行體育健身服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育健身服務(wù)規(guī)范，提高體育健身服務(wù)水平。
一、成立文化、體育、老年體育協(xié)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
二、建立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
三、努力建設(shè)省級宣傳文化服務(wù)中心示范點(diǎn)
為了進(jìn)一步提升文化惠民工作水平，推進(jìn)我處文化服務(wù)全覆蓋，經(jīng)黨工委研究決定，計(jì)劃將辦公樓五樓作為宣傳文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，在功能設(shè)置上，將兼具非遺“桃子龍”傳習(xí)所、“農(nóng)民工文化驛站”、“圖書閱覽室”、“排練室”等功能。該中心建成以后將起到“作示范、?；?、促公平”的作用。
四、有力推進(jìn)我處“桃子龍舞之鄉(xiāng)”龍頭示范作用
“桃子龍”是區(qū)龍舞表演的集中反映，是古老遂州舞蹈的遺存，它對于帶動(dòng)和促進(jìn)乃至龍舞藝術(shù)，豐富精神文明建設(shè)內(nèi)涵，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有極大的作用。近幾年來，我處被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，省級桃子龍舞之鄉(xiāng)。辦事處、各社區(qū)要從人力、物力、財(cái)力上傾力打造“桃子龍”這個(gè)品牌。辦事處要組織一支60人的桃子龍舞隊(duì)(年齡在40歲以下)，2015年至2016年確?！疤易育垺鄙陥?bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功，并建設(shè)成為國家級桃子龍舞之鄉(xiāng)。
五、抓好文化隊(duì)伍建設(shè)做到活動(dòng)經(jīng)常開展
各社區(qū)居委會(huì)要組建一支16人的文體隊(duì)伍，并組建一支16人的桃子龍舞隊(duì)，建立一個(gè)文化大院。落實(shí)好人員、資金，做到活動(dòng)經(jīng)常，有名冊、有活動(dòng)記錄。全年開展文體活動(dòng)12次。按要求參加市、區(qū)、辦事處組織的桃子龍舞表演、廣場舞比賽、歌詠比賽、文藝調(diào)演等大型群眾文化體育活動(dòng)。同時(shí)，辦事處將打造二個(gè)精品文藝節(jié)目，參加高規(guī)格的演出。
六、做好信息報(bào)送
各社區(qū)按要求做好軟件工作，參加各種會(huì)議，上報(bào)各種資料，全年報(bào)送文體信息6篇。
（一）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.25萬億元，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、民生、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保等方面的項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)西成客運(yùn)專線，鐵路建設(shè)規(guī)模1500公里。開工建設(shè)寶漢高速和沿黃公路，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。新增煤炭產(chǎn)能約3000萬噸。新能源裝機(jī)突破300萬千瓦。繼續(xù)實(shí)施氣化、電力外送、地鐵和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。
（二）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。在壯大能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)激光器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上。
（三）繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革，加快“一中心一基地”
建設(shè)，抓好“千億百項(xiàng)”技術(shù)改造工程，支持科研院所和高等院校利用研發(fā)成果與企業(yè)合作，鼓勵(lì)科技人員與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全年專利申請數(shù)不少于3.2萬件，技術(shù)交易額不低于260億元。
（四）大力推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過土地、資金等方面的支持，鼓勵(lì)軍工企業(yè)發(fā)展民品，支持地方企業(yè)擴(kuò)大軍品配套規(guī)模。
（五）繼續(xù)壯大航空、航天等21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步支持國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)100個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)占比提高到55％以上。
（六）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好國家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，增開至境內(nèi)外重點(diǎn)城市的航線和航班，積極引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶，加強(qiáng)旅游境外促銷和星級酒店建設(shè)，規(guī)范發(fā)展大秦嶺旅游，啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)特色旅游古鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品。
（七）大力促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)加大招商引資力度，以培育多元化經(jīng)營主體為突破擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，以工程承包和勞務(wù)合作為抓手拓展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作范圍。著力加強(qiáng)國際港務(wù)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極爭取增設(shè)海關(guān)和特殊監(jiān)管區(qū)。組建海外投資發(fā)展公司，為企業(yè)走出去和投資海外搞好服務(wù)。進(jìn)一步完善招商引資考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決查處損害投資者合法權(quán)益的典型案件。全年力爭引進(jìn)外資28.75億美元、內(nèi)資3200億元，進(jìn)出口總額突破163億美元。
（八）繼續(xù)實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、裝備制造業(yè)振興、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善上重點(diǎn)推進(jìn)。
二、全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
（九）確保糧食播種面積穩(wěn)定在4500萬畝以上，總產(chǎn)超過1150萬噸，蔬菜總產(chǎn)1500萬噸，水果總產(chǎn)1400萬噸，其中蘋果1000萬噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)115萬噸、53萬噸和195萬噸。
（十）堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷增加對“三農(nóng)”的投入，確保糧食、生豬、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購置等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼按時(shí)足額兌現(xiàn)到位。
（十一）將今年定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年，推廣楊凌示范區(qū)模式，依托龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)聚集，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
（十二）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快組建省農(nóng)業(yè)科技推廣中心，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和院校重心下移，向各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)派駐科技人員，面向農(nóng)戶普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)。
（十三）大力推進(jìn)引漢濟(jì)渭工程，對13個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，加快建設(shè)51個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，實(shí)施16個(gè)產(chǎn)糧大縣的農(nóng)田水利設(shè)施改建工程，建設(shè)基本農(nóng)田50萬畝，在陜北治溝造地20萬畝，新增節(jié)水灌溉面積80萬畝。
（十四）通過政策扶持和資金引導(dǎo)，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作社的整體素質(zhì)和運(yùn)營水平，培育百強(qiáng)專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶走向市場。
（十五）緊緊抓住移民搬遷和推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城兩大重點(diǎn)，全面落實(shí)國家新十年扶貧綱要，按照2500元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定工作到村、扶貧到戶的范圍和對象，實(shí)現(xiàn)最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和扶貧政策的有效銜接，實(shí)施集中連片地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，今年使60萬人擺脫貧困。
三、在穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)努力擴(kuò)大消費(fèi)
（十六）落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)，兌現(xiàn)落實(shí)扶持政策。加強(qiáng)肉糧油的儲(chǔ)備，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)市場的作用。繼續(xù)完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保低收入群眾不因價(jià)格上漲影響基本生活。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策，切實(shí)抓好蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷工作，加快撤銷全省二級公路收費(fèi)站的進(jìn)度，最大程度降低流通成本。
（十七）加強(qiáng)市場監(jiān)管，深入開展食品安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安全。
（十八）完善鼓勵(lì)居民合理消費(fèi)的財(cái)稅、信貸政策，積極培育汽車、旅游、健康、養(yǎng)生等消費(fèi)熱點(diǎn)，減少服務(wù)業(yè)稅費(fèi)，支持勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)等消費(fèi)。支持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，多渠道增加住房有效供給，滿足自住性、改善性的商品房需求。把消費(fèi)重點(diǎn)放在農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)、農(nóng)超對接、萬村千鄉(xiāng)市場等工程，下決心推動(dòng)農(nóng)村居民的住房、文化和家電消費(fèi)。
（十九）繼續(xù)辦好西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)等品牌展會(huì)和大型節(jié)慶及商品展銷活動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4420億元，增長18.5％。
（二十）繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金并向建國初期參加工作的老職工傾斜，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，繼續(xù)從政策制度上解決特殊群體的實(shí)際困難。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)社會(huì)保障政策，切實(shí)保障農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和勞酬同步，采取財(cái)稅支持政策解決個(gè)別行業(yè)職工收入偏低問題。
（二十一）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民增收七大工程，積極開辟新的增收渠道，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，抓好農(nóng)民房屋等財(cái)產(chǎn)的確權(quán)工作。
四、進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度
（二十二）抓好已出臺(tái)的一市一策各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，盡快出臺(tái)省市共建大和支持建好東大門的政策，鼓勵(lì)各地用好用活政策，增強(qiáng)自身發(fā)展活力。抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等機(jī)遇，爭取一批項(xiàng)目，推進(jìn)老區(qū)建設(shè)。
（二十三）加快建設(shè)國際化大都市和關(guān)中城鎮(zhèn)群。繼續(xù)推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)，加快打造空港、灃東、秦漢、灃西、涇河五個(gè)新城，不斷提升西咸新區(qū)在國家戰(zhàn)略中的地位。
（二十四）加快43個(gè)重點(diǎn)縣的城市化步伐，繼續(xù)抓好31個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，同步建設(shè)幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、垃圾污水處理等公共服務(wù)設(shè)施。今年安排項(xiàng)目510個(gè)，總投資62億元，其中居民住宅60萬平方米。
（二十五）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，大中城市都要突出以“完善城市功能、強(qiáng)化城市管理、提升城市品位”為重點(diǎn)的宜居城市建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展的邊界、規(guī)模、定位和人口密度，堅(jiān)決杜絕“攤大餅”式發(fā)展。
（二十六）以垃圾、污水處理設(shè)施為重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好大中城市交通設(shè)施建設(shè)問題，治理交通秩序。深化數(shù)字建設(shè)，發(fā)展智慧城市，全面提高信息化水平。
（二十七）完善各項(xiàng)保障措施，推行一元化戶籍管理，繼續(xù)推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。今年力爭90萬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，優(yōu)先解決在城市出生的非城鎮(zhèn)戶籍青少年落戶，使他們盡快融入城市生活。
五、努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
（二十八）全面落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮我省的文化資源優(yōu)勢，以建設(shè)文化強(qiáng)省“工程”為抓手，進(jìn)一步加大對文化的投入，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二十九）加快建立覆蓋全省的公共文化服務(wù)體系，支持免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書館、文化館拓展與職能相適應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)縣級“兩館一院”建設(shè)，繼續(xù)向基層文化站配送設(shè)備，完成25萬戶廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)家書屋全覆蓋。支持群眾開展多種形式的文化活動(dòng)，大力推廣“一元?jiǎng)觥?，豐富群眾文化生活。
（三十）加大漢長安城、秦咸陽城、漢昆明池等大遺址的保護(hù)和建設(shè)力度。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。搞好新一輪地方志編修工作。
（三十一）著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和西部電影集團(tuán)等企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮關(guān)中民俗博物院、大唐西市的示范效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。加快曲江新區(qū)、西咸文教園區(qū)、文藝路演藝基地、國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)字出版基地建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。積極發(fā)展音像、動(dòng)漫、游戲等產(chǎn)品的綜合交易平臺(tái)，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易，健全文化市場體系。
（三十二）進(jìn)一步深化文化體制改革，鞏固經(jīng)營性文化單位改制成果，探索建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)文化與科技的融合，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，支持文化精品生產(chǎn)。
（三十三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)愛國主義精神、延安精神和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，不斷深化公民道德建設(shè)，樹立“愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的人新形象。
六、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（三十四）全面推進(jìn)渭河綜合治理工程，及早落實(shí)年度整治和植樹任務(wù)。
（三十五）實(shí)施渭河治污三年行動(dòng)方案，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉沿線污染源。健全關(guān)中城市群大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在水泥、煤化工和涉重金屬行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。深入開展陜北石油煤炭企業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。
（三十六）完善資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大排污權(quán)交易范圍，大力推廣充填和保水采煤工藝，加強(qiáng)煤炭采空區(qū)和塌陷區(qū)治理。加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快漢丹江流域綜合整治步伐，確保一江清水供北京。
（三十七）嚴(yán)格控制主要污染物排放，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物的控制，確保燃煤電廠和重點(diǎn)非電行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施按期建成。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)縣城污水處理廠全部投運(yùn)，全省污水處理率達(dá)到75％，年底60％以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施。
（三十八）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，深入開展園林城市、森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)關(guān)中大地園林化建設(shè)，全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3312公里，治理水土流失面積6500平方公里。
（三十九）加快節(jié)能新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能。加大煤油氣鹽等資源的市場配置力度，充分體現(xiàn)資源市場價(jià)值。繼續(xù)完善水價(jià)改革和節(jié)水激勵(lì)政策。建立健全建設(shè)用地、土地占補(bǔ)平衡和糧食產(chǎn)量增長三位一體的目標(biāo)責(zé)任考核制度。今年淘汰落后產(chǎn)能150萬噸，萬元GDP水耗下降5%，再生水回用率達(dá)到8%。
七、以更大的決心和力度改善民生
（四十）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，新增小額貸款65億元，大力開展全民創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城落戶和被征地農(nóng)民、貧困家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)34萬人，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到80%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)650萬人。
（四十一）全面完工去年開建項(xiàng)目，今年新開工保障性住房43.6萬套，竣工交付使用30萬套，安排中省財(cái)政資金110億元、單列土地指標(biāo)3萬畝予以保障。強(qiáng)化各級政府責(zé)任，充分發(fā)揮省保障性住房建設(shè)公司的作用，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。建立健全全省住房保障信息系統(tǒng)。
（四十二）通過整合財(cái)政資金和陜南移民搬遷公司的有效運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)陜南陜北移民搬遷工程。在全面完成去年搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年陜南搬遷8萬戶、29.5萬人，陜北搬遷2.2萬戶、8.8萬人，帶動(dòng)全省扶貧開發(fā)整體推進(jìn)。
（四十三）推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋。將所有縣區(qū)納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國試點(diǎn)范圍。徹底解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障遺留問題。完善靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系。落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人和出租車司機(jī)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
（四十四）解決好社區(qū)工作人員的待遇問題。加快社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對流浪乞討人員特別是流浪未成年人的救助。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)。
（四十五）堅(jiān)決落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出16%的要求，進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)。按照幼兒園生均200元、小學(xué)學(xué)前班生均1000元和特殊教育生均1500元的標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。將城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)800元、初中1000元、特殊教育學(xué)校1100元。高職院校生均經(jīng)費(fèi)提高到9000元、本科高校提高到1.2萬元。
（四十六）確保去年開建的公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園如期投入使用，今年再新建、改擴(kuò)建幼兒園325所。加強(qiáng)校車安全管理工作。整合職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)普通高中教育與職業(yè)教育的有效對接。繼續(xù)加大對部屬高校和省屬高水平研究類大學(xué)的支持力度。支持引導(dǎo)民辦高校健康發(fā)展。結(jié)合國家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步搞好蛋奶工程。切實(shí)解決進(jìn)城落戶和務(wù)工農(nóng)村居民子女、留守兒童、殘疾兒童的入學(xué)問題。努力提高高考錄取率。
（四十七）將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到250元，并進(jìn)一步提高報(bào)銷比例。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、65歲以上老人健康檢查、農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病救助、城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔、重大傳染病和地方病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
（四十八）全面啟動(dòng)縣級公立醫(yī)院改革，在縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”。繼續(xù)開展二級以上醫(yī)院對口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。積極落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生萬人培訓(xùn)計(jì)劃，爭取年內(nèi)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。加快西北婦女兒童醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持社會(huì)資本投資公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在陜北、關(guān)中、陜南各建一所精神疾病防治中心，在關(guān)中建設(shè)殘障兒童康復(fù)教育中心。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，解決好出生人口性別比偏高問題。
八、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
（四十九）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，在抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。按照食品安全責(zé)任屬地化的要求，鞏固工商、質(zhì)監(jiān)屬地化管理成果，理順鹽業(yè)管理體制。
（五十）切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，明確服務(wù)內(nèi)容和工作規(guī)范，加大資金、設(shè)施、編制等方面的支持力度，充分發(fā)揮群眾自治在社會(huì)管理中的作用。
（五十一）健全黨和政府維護(hù)群眾利益主導(dǎo)機(jī)制，主動(dòng)采取政策措施調(diào)整群眾利益關(guān)系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和包抓積案等制度，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政調(diào)解和人民調(diào)解工作，解決好征地拆遷、非法集資、土地流轉(zhuǎn)和村礦利益等容易激化矛盾的問題。
（五十二）強(qiáng)化誠信教育，推進(jìn)政府誠信、商業(yè)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)資源，建設(shè)覆蓋全省的征信系統(tǒng)，提供權(quán)威的征信服務(wù)。
（五十三）繼續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)，扎實(shí)開展“六五”普法教育，健全應(yīng)急體系和防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和交通安全工作，嚴(yán)格公共場所的安全監(jiān)管，提高應(yīng)對公共突發(fā)事件能力，確保安全生產(chǎn)、平安生活。完善治安防控體系，加強(qiáng)特殊人群管理，搞好社會(huì)治安隱患排查整治，深入開展掃黃打非工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
九、完成今年任務(wù)的主要保障措施
（五十四）深入實(shí)施法治政府建設(shè)五年規(guī)劃，更加自覺地接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步健全政府科學(xué)決策機(jī)制。
（五十五）定期清理政府規(guī)章和文件，繼續(xù)減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)行為。
（五十六）繼續(xù)加大問責(zé)問效力度，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)追究等制度，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明履行職責(zé)，努力增強(qiáng)政府的公信力。
（五十七）大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷拓寬公開的范圍和項(xiàng)目。全面實(shí)行政府部門預(yù)算公開，繼續(xù)向社會(huì)公開“三公”經(jīng)費(fèi)。
（五十八）加強(qiáng)與中央大型企業(yè)的合作，開展“央企進(jìn)陜”活動(dòng)。積極推進(jìn)投資主體多元化和企業(yè)上市，加強(qiáng)國有資本收益預(yù)算管理，完善省屬國有企業(yè)與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)對標(biāo)考核。加大國有資產(chǎn)整合力度，繼續(xù)推進(jìn)糧食、物產(chǎn)、林業(yè)、供銷等行業(yè)和農(nóng)村信用社改革。
（五十九）強(qiáng)化對駐陜各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
（六十）認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”意見，進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民間資本整合進(jìn)入能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。
（六十一）全面實(shí)施資源稅、車船稅改革，適時(shí)推進(jìn)價(jià)格改革和公務(wù)用車改革。
（六十二）全面落實(shí)全省人才發(fā)展規(guī)劃，積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善青年科技新星培養(yǎng)機(jī)制。
（六十三）根據(jù)政事分開、事企分開、管辦分離的原則，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
（六十四）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化的要求，深化教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域的改革，著力消除有礙于體現(xiàn)公平正義和改善民生等方面的體制機(jī)制弊端。
（六十五）牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，增進(jìn)與群眾的感情，深入開展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員活動(dòng)，不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)了解和處理群眾的各種訴求，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)減少會(huì)議和文件，用更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題。
（六十六）繼續(xù)堅(jiān)持與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系制度，完善政府新聞發(fā)言人制度，高度重視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，堅(jiān)持開展邀請公民走進(jìn)省政府活動(dòng)。
（六十七）從嚴(yán)控制樓堂管所建設(shè)，切實(shí)壓縮出國出境經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，確保新增財(cái)力真正用于改善民生和支持發(fā)展。
（六十八）不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展各類專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作，擴(kuò)大“公務(wù)卡”結(jié)算范圍，從嚴(yán)監(jiān)管“商業(yè)預(yù)付卡”，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。
