時間：2023-03-13 11:23:11
序論：在您撰寫應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深化完善預(yù)案管理體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范本市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理程序，全力推動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
加快本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，進(jìn)一步強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)原則，明確市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，制定預(yù)案備案程序，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，力爭實現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)以及在冊重大危險源所在單位應(yīng)急預(yù)案備案達(dá)到100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動《辦法》的有效實施，成立*市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危化處、法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人任組員，具體負(fù)責(zé)貫徹實施工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)貫徹實施重點督導(dǎo)區(qū)縣和企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案管理貫徹實施方案，組織召開工作座談會，指導(dǎo)、支持重點督導(dǎo)單位開展人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案評審工作。
各區(qū)縣安全監(jiān)管局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)《辦法》貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法，推廣經(jīng)驗，帶動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。市安全監(jiān)管局將對黃浦區(qū)和奉賢區(qū)安全監(jiān)管局以及*化學(xué)工業(yè)區(qū)、華誼集團(tuán)、寶鋼股份公司不銹鋼分公司進(jìn)行重點督導(dǎo)。
四、主要工作內(nèi)容
（一）制定相關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理制度
按照《辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》要求，結(jié)合本市安全生產(chǎn)工作實際，建立完善有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)章制度和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范本市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
（二）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理人員培訓(xùn)
組織對區(qū)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員、相關(guān)部門預(yù)案管理人員及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)人員系統(tǒng)掌握安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)，掌握應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫建立和使用方法，指導(dǎo)本地區(qū)、本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作。
（三）建立完善預(yù)案管理數(shù)據(jù)庫
各區(qū)縣安全監(jiān)管部門建立各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)與國家應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理，實時掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源和應(yīng)急預(yù)案變化情況，為安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持。
（四）開展預(yù)案備案審查工作
按照《辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》，分級分類建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫及行之有效的應(yīng)急預(yù)案備案審查工作機(jī)制，在2009年底前完成高危行業(yè)、市直接監(jiān)管單位應(yīng)急預(yù)案備案工作，其他類型生產(chǎn)經(jīng)營單位完成分級分類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫的建立。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案編制修訂報備工作。
（五）抓好預(yù)案銜接工作
指導(dǎo)重點企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案體系，做到應(yīng)急預(yù)案銜接，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案常態(tài)化管理。完善應(yīng)急預(yù)案體系，做到全員參加應(yīng)急管理培訓(xùn)、所有應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過演練和論證，并與地方政府和相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，應(yīng)急預(yù)案有用、管用。
各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位應(yīng)急預(yù)案報安全監(jiān)管部門備案。
五、應(yīng)急預(yù)案備案流程
（一）各區(qū)縣安全監(jiān)管部門根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)實際，編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)區(qū)縣政府審查同意后，報市安全監(jiān)管部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門編制的生產(chǎn)安全專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送同級安全監(jiān)管部門。
（二）各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報市安全監(jiān)管局備案，并抄送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別報送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。
（三）建筑施工單位和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急預(yù)案分別報市、區(qū)安全監(jiān)管部門備案。
（四）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案報所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門備案。
六、工作步驟
應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理試點工作分為準(zhǔn)備、實施、驗收三個階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（2009年5月20日至6月中旬）
1．各重點督導(dǎo)單位制定下發(fā)工作方案，明確深入推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、危險化學(xué)品和重點企業(yè)，落實相關(guān)工作。
2.參加國家組織召開的應(yīng)急預(yù)案重點督導(dǎo)工作會議。
3.做好貫徹實施的其他準(zhǔn)備工作和宣傳培訓(xùn)工作。
（二）組織實施階段（2009年6月下旬至10月下旬）
1．組織各區(qū)縣安全監(jiān)管局、各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
2.指導(dǎo)重點督導(dǎo)區(qū)縣建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)化管理。
3.各區(qū)縣安全監(jiān)管局開展《辦法》的貫徹實施工作。
（三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）
1.指導(dǎo)重點督導(dǎo)區(qū)縣完成本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)。
2.形成本市應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。各單位要切實加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，成立組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)并明確負(fù)責(zé)人。各區(qū)縣安全監(jiān)管局請于*月底前上報負(fù)責(zé)此項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員名單和貫徹實施工作方案。
（二）突出重點，周密部署。根據(jù)國家應(yīng)急救援指揮中心要求，結(jié)合*的實際，各單位要制定詳細(xì)實施方案，周密部署，認(rèn)真組織。通過動員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標(biāo)和工作任務(wù)的完成。
為組織實施好年各項應(yīng)急預(yù)案的演練工作，進(jìn)一步提高各部門應(yīng)對突發(fā)事件的執(zhí)政能力，協(xié)調(diào)、組織能力，根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及市政府各部門實際，現(xiàn)就做好年應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作通知如下：
一、未雨綢繆，高度重視，充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性
開展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實效性和可操作性的必要途徑，是提高各級各部門應(yīng)對處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對新形勢、新要求，各鎮(zhèn)辦（街道辦事處）、市政府各有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂計劃，周密部署實施，認(rèn)真督促檢查，應(yīng)對突發(fā)事件是檢驗執(zhí)政能力具體表現(xiàn)，各級政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項重點工作常抓不懈，確保預(yù)案用時具有可操作性，實效性。
二、結(jié)合實際，有針對性組織好應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗預(yù)案的實際操做性，旨在鍛煉隊伍，磨合機(jī)制，達(dá)到有效應(yīng)對處置突發(fā)事件的目的。因此，在組織實施預(yù)案演練時，一是要突出重點。加強專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練，著重提高相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的問題。二是要結(jié)合實際。針對本領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，要注重實地實戰(zhàn)演練，增強應(yīng)急預(yù)案演練的真實性，防止演練流于形式。通過演練掌握突發(fā)事件的特點和規(guī)律，提高應(yīng)對處置實戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等，要充分調(diào)動各方力量，相互協(xié)作，發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢，把預(yù)案演練工作做好、做實、做出成效。
三、具體要求
（一）明確任務(wù)，認(rèn)真組織實施。應(yīng)急預(yù)案演練的牽頭單位要加強演練的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作，精心準(zhǔn)備部署，制定詳細(xì)的工作計劃和進(jìn)度要求，按有關(guān)規(guī)定和市級應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好演練的各項工作。應(yīng)急預(yù)案演練的參與單位要按照市級應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)加強對應(yīng)急預(yù)案演練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
為組織實施好2012年各項應(yīng)急預(yù)案的演練工作，進(jìn)一步提高各部門應(yīng)對突發(fā)事件的執(zhí)政能力，協(xié)調(diào)、組織能力，根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及市政府各部門實際，現(xiàn)就做好2012年應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作通知如下：
一、未雨綢繆，高度重視，充分認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性
開展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實效性和可操作性的必要途徑，是提高各級各部門應(yīng)對處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對新形勢、新要求，各鎮(zhèn)辦（街道辦事處）、市政府各有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂計劃，周密部署實施，認(rèn)真督促檢查，應(yīng)對突發(fā)事件是檢驗執(zhí)政能力具體表現(xiàn)，各級政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項重點工作常抓不懈，確保預(yù)案用時具有可操作性，實效性。
二、結(jié)合實際，有針對性組織好應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗預(yù)案的實際操做性，旨在鍛煉隊伍，磨合機(jī)制，達(dá)到有效應(yīng)對處置突發(fā)事件的目的。因此，在組織實施預(yù)案演練時，一是要突出重點。加強專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練，著重提高相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的問題。二是要結(jié)合實際。針對本領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，要注重實地實戰(zhàn)演練，增強應(yīng)急預(yù)案演練的真實性，防止演練流于形式。通過演練掌握突發(fā)事件的特點和規(guī)律，提高應(yīng)對處置實戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等，要充分調(diào)動各方力量，相互協(xié)作，發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢，把預(yù)案演練工作做好、做實、做出成效。
三、具體要求
（一）明確任務(wù)，認(rèn)真組織實施。應(yīng)急預(yù)案演練的牽頭單位要加強演練的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作，精心準(zhǔn)備部署，制定詳細(xì)的工作計劃和進(jìn)度要求，按有關(guān)規(guī)定和市級應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好演練的各項工作。應(yīng)急預(yù)案演練的參與單位要按照市級應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)加強對應(yīng)急預(yù)案演練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置能力、可操作性、協(xié)調(diào)性、應(yīng)急演練、評估、量化
一 前言
近年來，?；髽I(yè)對處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視，結(jié)合公司實際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，內(nèi)容從危險化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了?；髽I(yè)的所有主要事故，初步在?；髽I(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機(jī)制，涵蓋了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機(jī)制，對應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此，有必要對如何提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力進(jìn)行分析，便于進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系。
二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問題
1、預(yù)案可操作性不強
目前，雖然?；髽I(yè)各個層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案，但從具體內(nèi)容和實際操作情況看，預(yù)案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內(nèi)容很齊全，但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細(xì)節(jié)流程不夠明確；二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案，但平時發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過的一般性事故往往沒有列入預(yù)案，有漏項的現(xiàn)象。
2、應(yīng)急預(yù)案編寫及修訂存在問題
應(yīng)急預(yù)案修訂小組機(jī)構(gòu)、制度及各項職責(zé)都制定的井井有條，但執(zhí)行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預(yù)案的編制沒有針對實際情況進(jìn)行風(fēng)險分析和應(yīng)急調(diào)查；或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門，導(dǎo)致針對性不強。（2）有些預(yù)案修訂不及時，預(yù)案修訂只停留在紙面上，沒有與生產(chǎn)實際跟進(jìn)，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。（3）預(yù)案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現(xiàn)象。
3、現(xiàn)場事故處理不迅速
目前，?；髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故，各級領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求，迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達(dá)之前，下達(dá)如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態(tài)的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災(zāi)延續(xù)時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經(jīng)濟(jì)損失增大。
4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠
突發(fā)性事故剛發(fā)生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現(xiàn)多個應(yīng)急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象，造成救援場面混亂。如治安保衛(wèi)組沒有及時在現(xiàn)場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協(xié)調(diào)不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費，從而影響到應(yīng)急處理的效率。
5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況
當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問題如下：
（1）有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練在檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。（2）演練預(yù)案與生產(chǎn)實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結(jié)和評估不到位。不認(rèn)真進(jìn)行書面記錄和總結(jié)，總結(jié)和評估進(jìn)行的不充分，沒有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位
當(dāng)前，大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面，存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒有操作性和指導(dǎo)性等情況，宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容，沒有將危險部位的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計劃，使得現(xiàn)場職工應(yīng)急能力差。
三 制定的改進(jìn)措施
1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。
應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細(xì)節(jié)決定成敗。要編寫符合生產(chǎn)實際的應(yīng)急預(yù)案，真正編寫好應(yīng)急預(yù)案，首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進(jìn)行認(rèn)真分析，對本單位進(jìn)行全面的風(fēng)險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經(jīng)理實施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過程，應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。
2、規(guī)范演練程序，加強正規(guī)演練。
應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足，所以要按照正規(guī)的程序演練。
（1）制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各人員職責(zé)，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現(xiàn)場實際，參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。
（2）注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現(xiàn)場演練，也可以桌面演練。
（3）突出對演練效果的評價和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗預(yù)案，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決遇到的問題，修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，最終實現(xiàn)對應(yīng)急預(yù)案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經(jīng)相關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。
3、普及應(yīng)急救援知識，創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。
一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計劃，從思想上增強職工對應(yīng)急知識重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識、提高應(yīng)急能力。
二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程，抓好在崗教育。企業(yè)的每個重點崗位和關(guān)鍵部位，都應(yīng)有簡單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡，時刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時如何按照程序應(yīng)急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機(jī)，甚至因操作失誤造成次生傷害，進(jìn)一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時間應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。
四 結(jié)語
應(yīng)急管理是一個系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)管理，現(xiàn)場應(yīng)急處理能力是整個應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低，是檢驗應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石。現(xiàn)場應(yīng)急處理能力強弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性，取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時演練經(jīng)?；Ｒ虼?，應(yīng)急預(yù)案方面要及時更新與完善，應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)常化、日常化，應(yīng)急管理機(jī)制方面要采用量化考核和動態(tài)改進(jìn)機(jī)制，應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新，才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。
總之，抓好日常應(yīng)急管理中的每個環(huán)節(jié)并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：行動導(dǎo)向教學(xué)法；手術(shù)室；火災(zāi)；應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件
手術(shù)室火災(zāi)極少發(fā)生，一旦發(fā)生會出現(xiàn)嚴(yán)重后果。隨著安全意識不斷增強，預(yù)防手術(shù)室火災(zāi)的發(fā)生已經(jīng)得到廣大醫(yī)務(wù)工作者的高度重視。美國的一項研究數(shù)據(jù)顯示，在美國的各類醫(yī)療單位每年發(fā)生20次～650次的輕微傷害型手術(shù)室火災(zāi)［1］。一般不會危及生命，主要是導(dǎo)致病人傷殘或者容貌受損［2］。對于手術(shù)室火災(zāi)關(guān)鍵措施為預(yù)防，只要定期對手術(shù)室工作人員進(jìn)行火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范化培訓(xùn)，同時模擬現(xiàn)實的火災(zāi)情景進(jìn)行實戰(zhàn)演練，就能夠有效地控制和預(yù)防手術(shù)室火災(zāi)事故的發(fā)生。即使未能避免火災(zāi)事故的發(fā)生，也可以利用培訓(xùn)所學(xué)到的防火知識最大限度地降低火災(zāi)的傷害程度。近年來，醫(yī)院管理層非常重視手術(shù)室工作人員火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并嚴(yán)格要求考核手術(shù)室工作人員的知識掌握情況。行動導(dǎo)向教學(xué)是以“行動導(dǎo)向驅(qū)動”為主要形式，在教學(xué)過程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用，注重對學(xué)生分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)，從完成某一方面的任務(wù)著手，通過引導(dǎo)學(xué)生完成任務(wù)，從而實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)［3］。相關(guān)研究顯示，在護(hù)理實踐教學(xué)中應(yīng)用行動導(dǎo)向教學(xué)法效果顯著［4］。本研究旨在探討分析在臨床手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)中采用行動導(dǎo)向教學(xué)法的實際效果，為進(jìn)一步合理有效地培訓(xùn)手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
1資料與方法
1．1一般資料
隨機(jī)選取2015年1月—2015年12月在我院工作的92名手術(shù)室人員作為研究對象，采用隨機(jī)數(shù)字表法將研究對象分為觀察組和對照組各46名。觀察組：麻醉醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)師及主管護(hù)師分別為10名、21名、11名、4名；本科22名，?？?4名；對照組：麻醉醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)師及主管護(hù)師分別為10名、21名、12名、3名；本科20名，?？?6名。參與本研究的護(hù)士均為女性，醫(yī)生均為男性。兩組性別、工種、級別、學(xué)歷等比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0．05），具有可比性。
1．2教學(xué)方法
對照組采用常規(guī)教學(xué)法，主要做法是制作多媒體進(jìn)行集中理論講解，之后現(xiàn)場演示手術(shù)常用滅火器材的使用，隨后由學(xué)員自行體會。觀察組采用行動導(dǎo)向教學(xué)法，以真實或模擬的職業(yè)活動為載體。按照“確定導(dǎo)向目標(biāo)、制訂導(dǎo)向計劃、實施導(dǎo)向任務(wù)、導(dǎo)向考核”4個完整的行動實施應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。實施過程中重視“行動過程與學(xué)習(xí)過程”相統(tǒng)一，調(diào)動全科醫(yī)護(hù)人員的主動性、參與性，通過有目的系統(tǒng)化地組織培訓(xùn)人員在模擬的手術(shù)室火災(zāi)分類環(huán)境中，實施應(yīng)急預(yù)案，體驗應(yīng)急預(yù)案演練全過程，最終獲得相關(guān)專業(yè)知識和防火安全能力。具體做法如下。1．2．1確定培訓(xùn)導(dǎo)向目標(biāo)1．2．1．1成立手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案專項小組科主任1名作為項目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目的運行及監(jiān)督管理；護(hù)士長1名作為項目具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目運行中的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。培訓(xùn)成員共46名。主管護(hù)師為組長，按職稱、工作年限分為2組，每組各23人。1．2．1．2應(yīng)急預(yù)案項目選擇在以往制定的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本科室情況重新進(jìn)行預(yù)案的修訂，并經(jīng)小組人員討論通過后最終定案。由科主任、護(hù)士長提出手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)項目，并將項目分配到各組，包括4項應(yīng)急預(yù)案：第一項氣道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、第二項非氣道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案［2］、第三項可控性的小火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、第四項難控性的大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案［1］。1．2．2確定培訓(xùn)導(dǎo)向計劃手術(shù)室火災(zāi)分類應(yīng)急預(yù)案專項小組，制定培訓(xùn)方案，對2組培訓(xùn)成員進(jìn)行分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的理論培訓(xùn)，用現(xiàn)場教學(xué)法和情景模擬法進(jìn)行分類火災(zāi)應(yīng)急演練。1．2．3實施培訓(xùn)導(dǎo)向任務(wù)1．2．3．1災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的理論培訓(xùn)內(nèi)容通過遠(yuǎn)程授課形式對培訓(xùn)人員開展災(zāi)害護(hù)理學(xué)及心理救援知識教育，獲得災(zāi)害救援新知識、新方法，掌握心理干預(yù)技能；通過幻燈片進(jìn)行理論授課，講授手術(shù)室火災(zāi)發(fā)生時各人員的職責(zé)；發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)遵循救援（R）、報警（A）、限制（C）、滅火和疏散（E）原則［5］；手術(shù)室消防設(shè)施的類型、具體放置位置及使用方法；手術(shù)室的總電源、氧氣的開關(guān)及壓縮空氣總閥門的位置及正確的關(guān)閉方法；消防通道的位置及正確的逃生方法；鏟式單架的使用方法；緊急疏散后的集合地點及采取的相應(yīng)措施。1．2．3．2現(xiàn)場教學(xué)法和情景模擬法相結(jié)合進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演練①設(shè)計火災(zāi)模擬情景。人為設(shè)計兩種手術(shù)室發(fā)生火災(zāi)的情景：一是手術(shù)過程中患者身上發(fā)生火災(zāi)，此時手術(shù)工作人員應(yīng)及時根據(jù)火苗的大小及著火面積評估火災(zāi)等級，根據(jù)等級分類確定啟動第一項或第二項應(yīng)急預(yù)案；二是手術(shù)過程中手術(shù)室環(huán)境發(fā)生火災(zāi)，此時手術(shù)室工作人員也應(yīng)及時根據(jù)火苗的大小及著火面積評估火災(zāi)等級，若等級分類為3min即可撲滅的小火災(zāi)，則啟動第三項應(yīng)急預(yù)案即可，不需要報警［6］。若等級分類為不能撲滅的大火災(zāi)，則啟動第四項應(yīng)急預(yù)案即可，并立即報警，同時應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)迅速組織患者及工作人員撤離，撤離過程應(yīng)嚴(yán)格遵循醫(yī)院的相關(guān)制度，確保病人生命安全，事件結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)，對存在的問題及時整改。②現(xiàn)場教學(xué)法和情景模擬訓(xùn)練。由護(hù)士長講授火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案分類及具體流程，發(fā)放應(yīng)急預(yù)案流程圖，通過提問了解學(xué)習(xí)情況。分組演練：對培訓(xùn)人員進(jìn)行情景模擬演練，組長為該組的負(fù)責(zé)人。由護(hù)士長、科室教學(xué)團(tuán)隊、消防中心專業(yè)人士分別輔導(dǎo)并組織演練。在演練過程中不斷糾正并制作相關(guān)視頻播放。手術(shù)室培訓(xùn)人員模擬演練四項分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括對火勢的評估、火災(zāi)現(xiàn)場患者緊急救護(hù)、火災(zāi)信息通報、火災(zāi)現(xiàn)場初級滅火、人員安全撤離、設(shè)備安全撤離、火災(zāi)后期患者的評估及急救措施。1．2．4培訓(xùn)導(dǎo)向考核1．2．4．1理論培訓(xùn)部分采用試卷形式進(jìn)行理論部分的考核，100分為滿分，80分為合格分，不合格的成員需重新考試。培訓(xùn)小組全體成員的平均成績?yōu)?5分，無不合格者。1．2．4．2情景模擬演練部分1．2．4．2．1考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)自行制訂的手術(shù)室分類火災(zāi)演練考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實踐能力的考核，主要評估各組人員的心理素質(zhì)、應(yīng)急處理能力、團(tuán)隊合作能力、對病人進(jìn)行人文關(guān)懷4個方面［7］。1．2．4．2．2考評人員的組成由手術(shù)室科護(hù)士長、護(hù)士長、各組組長及應(yīng)急小組成員組成主考人員，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，同時對每組完成情況進(jìn)行現(xiàn)場點評、分析。用影像資料記錄其演練考核的過程，并保存入檔［8］。1．2．4．2．3考試結(jié)果演練考試以100分為滿分，80分以上為合格，不合格的小組需重新考試。演練部分平均成績?yōu)?2分，無不合格小組。評出優(yōu)勝獎1組，給予一定物質(zhì)獎勵。1．2．4．3培訓(xùn)人員歸納總結(jié)：由參訓(xùn)者自己進(jìn)行歸納總結(jié)，分2組進(jìn)行，包括對手術(shù)室分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的掌握，演練過程中的配合程度、應(yīng)急預(yù)案流程圖的思考討論等。培訓(xùn)人員通過自己實戰(zhàn)、查找、討論、分析、總結(jié)。
1．3評價方法
1．3．1突發(fā)事件應(yīng)急能力采用自行設(shè)計的手術(shù)室分類火災(zāi)演練應(yīng)急能力評分表，從反應(yīng)迅速、團(tuán)隊協(xié)作、分工有序、應(yīng)對及時、溝通能力、操作有效、處理有序、執(zhí)行規(guī)范、行動力迅速、最終效果評價等10項進(jìn)行評分，滿分100分。分?jǐn)?shù)越高表明其應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力越強。1．3．2消防知識和滅火器材使用能力采用百分制的形式，對手術(shù)室工作人員進(jìn)行消防知識和滅火器材使用能力的考核。1．3．3分類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的滿意度調(diào)查以滿意度調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，對所調(diào)查的內(nèi)容分為不滿意、基本滿意、非常滿意3個等級進(jìn)行調(diào)查。涉及此次培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)人員的培訓(xùn)水平、培訓(xùn)考核的方式5個方面。1．4統(tǒng)計學(xué)方法本研究獲得的實驗數(shù)據(jù)均采用SPSS17．0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，計量資料采用t檢驗，計數(shù)資料采用χ2檢驗，等級資料用秩和進(jìn)行表示，采用秩和檢驗，以P＜0．05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2討論
一、目的
及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和操作性；實現(xiàn)站所應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；
二、適用范圍
本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于貢格爾收費所安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評審工作。
三、職責(zé)
（一）站所負(fù)責(zé)人職責(zé)
負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。
（二）副所長職責(zé)
協(xié)助站所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評審工作。
（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；
2、協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評審工作
3、督促檢查應(yīng)急預(yù)案的實施、演練和準(zhǔn)備情況，并對演練效果進(jìn)行評審；
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實施；
5、參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評審工作；
6、負(fù)責(zé)對員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；
7、定期對應(yīng)急預(yù)案評價人員、應(yīng)急救援、搶險隊員進(jìn)行培訓(xùn)；
8、對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗證；
四、工作程序
（一）評審方法
應(yīng)急預(yù)案評審分形式評審和要素評審、評審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。
1、形式評審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評審的重點是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評審內(nèi)容及要求，見附件。
2、要素評審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評審，可采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，評審應(yīng)急預(yù)案時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進(jìn)行對應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表》、《專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表》、《現(xiàn)場處置方案要素評審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表》，見附件。
① 關(guān)鍵要素
應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及站所日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險源與風(fēng)險分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。
② 一般要素
應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及站所日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。
（二）評審程序
1、應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭取意見的基礎(chǔ)上，采用會議評審的方式進(jìn)行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。
2、評審準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)做好以下工作：
① 成立應(yīng)急預(yù)案評審組，落實參加評審的人員；
② 通知參加評審的人員具體評審時間；
③ 被評審的應(yīng)急預(yù)案在評審前送達(dá)參加評審的人員；
3、會議評審
會議評審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
① 評審工作由站所負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人主持；
③ 應(yīng)急預(yù)案編制人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；
③ 評審人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會議評審意見；
④ 應(yīng)急預(yù)案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見；
⑤ 討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字。《應(yīng)急預(yù)案評審意見表》見附件；
4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時就邀請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門參加。
5、修訂完善及意見處理
① 認(rèn)真分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
② 評審組組長負(fù)責(zé)對各位評審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評審的結(jié)論性意見；
③ 站所應(yīng)按照評審意見，對應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項進(jìn)行分析研究，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；
④ 反饋意見要求重新評審的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部人員按照要求重新進(jìn)行評審；
6、批準(zhǔn)印發(fā)
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證后，由站所負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
五、評審要求
（一）應(yīng)急預(yù)案編制后由站所負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和論證；
（二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（國家安全監(jiān)管總局（2009）73號）的要求；
（三）應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意，評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。
六、評審原則
應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則：
（一）實事求是、符合站所應(yīng)急管理工作實際；
（二）對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足；
（三）依靠專家，綜合評定，及時補充完善應(yīng)急預(yù)案。
七、評審依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮站所實際：
（一）國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；
（二）地方政府、上級有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對措施；
（三）可能存在事故風(fēng)險和安全事故應(yīng)急能力。
八、評審人員
參加應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)由以下人員參加：
（一）熟悉并掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；
（二）熟悉并掌握《站所安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識；
（三）熟悉站所各項工作流程和安全生產(chǎn)管理工作。
九、評審要點
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；
（二）適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合站所實際情況；
（三）完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合指南評審規(guī)定的要素；
（四）針對性：應(yīng)急預(yù)案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；
（五）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；
（六）規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；
（七）銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。
十、應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)考慮下列信息：
（一）緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；
（二）外部應(yīng)急經(jīng)驗；
（三）設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。
十一、應(yīng)急預(yù)案的評審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項：
（一）應(yīng)急預(yù)案的實用性；
（二）基本要素的完整性；
（三）預(yù)防措施的針對性；
（四）組織體系的科學(xué)性；
（五）響應(yīng)程序的操作性；
（六）應(yīng)急保障措施的可行性；
（七）應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；
十二、應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)明確下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急預(yù)案評審的頻率；
（二）應(yīng)急演練的方法；
（三）應(yīng)急演練的頻率。
十三、培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對應(yīng)急隊伍和全體員工進(jìn)行；
（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年的3月份制定本公司的《應(yīng)急演練計劃》，確定演練內(nèi)容，應(yīng)急演練每年不得少于一次；
（三）在進(jìn)行應(yīng)急演練前，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評價人員、安排相關(guān)的后勤工作；
（四）應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項：
1、時間、目標(biāo)和演習(xí)范圍；
2、演習(xí)方案和演習(xí)方式；
3、演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則；
4、指定演習(xí)效果評價人員；
5、安排相關(guān)的后期工作；
6、編寫書面報告；
7、參演人員進(jìn)行自我評估；
8、針對不足及時制定改正措施并確保實施；
（五）進(jìn)行大型應(yīng)急預(yù)案演練時，站所負(fù)責(zé)人、環(huán)節(jié)干部都要參加，進(jìn)入現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。
（六）應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗和評價下列效果：
1、人員配置的合理性、充分性；
2、參與人員的反應(yīng)能力與處理能力；
3、應(yīng)急預(yù)案的操作性；
4、應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性；
5、應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性；
6、外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時性；
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的。以下是為大家推薦應(yīng)急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。
應(yīng)急管理工作措施一
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：
1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;
3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;
4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等;
5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎懲;
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《xx》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時報備。
(四)應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報政府應(yīng)急辦備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
二、應(yīng)急物資儲備管理制度
(七)統(tǒng)計匯總報告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。
(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補充，對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替。
(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。
(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補充到救災(zāi)前水平。
三、應(yīng)急隊伍及志愿者隊伍管理制度
(十一)應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。
(十二)應(yīng)對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報告，分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
(十三)應(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫，每半年對應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進(jìn)行一次普查，對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
(十四)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。
應(yīng)急管理工作措施二
1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，
3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障潛力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
11、成立兼職救護(hù)隊，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費用由公司總經(jīng)理審批，財務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實行。
應(yīng)急管理工作措施三
一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅守崗位、盡職盡責(zé)，以高度的職責(zé)心，認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。
二、遵守監(jiān)控室管理制度，熟練掌握操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設(shè)備，密切注意監(jiān)控設(shè)備的運行狀況，保證監(jiān)控設(shè)備安全有序，不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或?qū)⒈O(jiān)控資料挪為它用。
三、掌握各監(jiān)控點的分布及其監(jiān)控范圍，密切注意重點監(jiān)控區(qū)域，及時對監(jiān)控信息復(fù)核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況，立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系，配合其抓獲或查證可疑目標(biāo);可疑狀況經(jīng)復(fù)核或巡查確認(rèn)后，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報;遇狀況緊急或突發(fā)事件，迅速撥打相關(guān)報警電話。
四、及時發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看，發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索及時存盤保留，并做好標(biāo)記，為業(yè)務(wù)部門破案帶給有效線索;對校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災(zāi)害性事故、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留，并做好標(biāo)記;對上級領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留，必要時制作光盤長期存檔保留，并做好標(biāo)記。
五、愛護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)(殺毒、除塵等)，對電視監(jiān)控主機(jī)和攝像頭實行定期擦拭保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，不能排除的及時報修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關(guān)掉電源，及時報告，故障未排除前，不得隨意啟動機(jī)器，以免造成不良后果。
六、認(rèn)真做好值班記錄;每日交接班時，應(yīng)將當(dāng)班發(fā)生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應(yīng)檢查設(shè)備的工作和室內(nèi)清潔狀況，保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。
七、持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通。保證有線電話、無線對講機(jī)等通信設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報警、指揮無關(guān)的事情。
