時間：2023-03-13 11:23:10
序論：在您撰寫治超工作總結時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一年來，**在省廳、省局、公司以及管理處治超工作領導組的正確領導下，認真貫徹全省治超工作會議精神和全省治超工作要點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以企業(yè)文化為引領，緊緊圍繞中心任務全面推進精細化管理，加強治超站點正規(guī)化、科技化建設，不斷鞏固和擴大高速公路治超工作成果。圓滿完成了各項工作任務，現(xiàn)將治超工作情況匯報如下：
一、加強培訓，強化隊伍建設。為提高治超人員素質，樹立治超執(zhí)法人員形象，我站積極按照上級部門要求，制訂了年度培訓方案，治超人員以班為單位治超相關法律法規(guī)，省治超工作新規(guī)定、新標準集中培訓。同時嚴格要求治超人員做到掛牌上崗，著裝整齊，文明用語，禮貌待人，按照法定程序，依法辦事。對待不理解、不配合甚至無理取鬧的司乘人員，我治超人員更是理智、冷靜地做好說服教育工作，化解工作中的沖突和矛盾，保證工作的平穩(wěn)推進。樹立了良好的交通執(zhí)法形象。六月，我站積極參加了**舉行治超業(yè)務技能比武活動，通過參加技能比武活動，一是提高了治超業(yè)務水平，增強治超人員責任感，確保治超工作健康有序發(fā)展；二是提升了員工之間的配合、協(xié)作能力；三是加強治超員之間的交流，相互學習經(jīng)驗，以便更好地服務司乘。
二、加大宣傳力度，收費站車流量大、超限車輛多，我市設立“超限運輸車輛通行證辦理點”后，由于承運人不了解辦理程序及辦理時需要提供的資料，造成司乘人員往返次數(shù)多，辦理時間長，有些車輛甚至需要三天時間，部分承運人被車托誤導，經(jīng)濟損失嚴重。針對這一現(xiàn)象，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，急司乘之所急，解司乘之所需，印刷了五千份《超限運輸車輛通行證》辦理宣傳資料。從需要辦理《超限運輸車輛通行證》的車輛、申請辦理《超限運輸車輛通行證》所需提供的資料和證件、對運輸不可解體物品車輛的處理程序、辦證地點、乘車路線、收費情況詳細進行了說明，并公開了信息中心、辦證點咨詢電話及熱線電話，充分展示了我們治超隊伍服務社會的新形象。所以我們進一步加大了宣傳力度，印制了宣傳單，向過往司機分發(fā)宣傳單等形式進行廣泛宣傳，創(chuàng)造輿論氛圍。對過往司乘人員認真講解治超政策和安全運輸?shù)睦?，勸導其支持治超工作，守法運輸、合法運輸。盡最大努力緩解路面治理工作壓力，做到標本兼治。
三、加強管理，完善機制
1、加強崗中學習和設備及標準認定。嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行省治超工作新規(guī)定、新標準，堅持依法治超，實行崗位負責制，認真落實崗位職責和責任追究辦法。全部檢測儀器已按要求檢修并經(jīng)質量技術監(jiān)督局標定認可。
2、加強現(xiàn)場安全教育。完善了治超現(xiàn)場標志，確保人員、車輛、設備安全。上崗前除執(zhí)法教育外必須進行安全教育，夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿著反光標志服裝，完善現(xiàn)場照明燈光，防止出現(xiàn)人身安全事故。
3、嚴格執(zhí)行治超相關政策，對受檢車輛，認真填寫《超限超載車輛登記表》、《超限超載鮮活農產(chǎn)品車輛登記表》、《持有超限運輸通行證的車輛登記表》、《55噸以上非法超限超載車輛移交表》。自*年*月*日至*年*月*1日共檢測貨運車輛總數(shù)*輛，勸返*輛，超限率為*%。
4、結合實際，與治超人員簽訂了《廉潔自律保證書》，*不定期和治超員進行“談心”，有效地規(guī)范了治超工作，防止公路“三亂”的發(fā)生，保障了治超工作的順利開展。
5、加強稽查力度，每月定期、不定期進行稽查，稽查范圍包括：檢測紀律、車牌補登、標準的認定、人員的在崗在位情況、著裝是否規(guī)范、檢測區(qū)域的環(huán)境及衛(wèi)生等情況。，治超工作以來未發(fā)生執(zhí)法人員違法違紀和“三亂”現(xiàn)象。
6、針對我*的治超工作實際，*積極展開調研活動，先后兩次與*進行溝通和交流，形成了《*治超工作的調研報告》，上報公司領導。
一、主要指標完成情況
2018年，共檢測車輛120.2萬輛，查處非法超限車輛2341輛，移交交警部門2224輛， 扣分2191輛，卸（分）載貨物8.3萬噸。。黑名單列管232輛。干線和農村公路超限超載率分別為0.12%和0.17%。
二、主要工作情況
（一）加強組織領導，督促各縣市區(qū)認真履行治超職責
2018年2月7日以市政府辦公室名義下發(fā)文件，對治超領導小組成員單位及人員予以調整。在以前年度治超工作考核和日常明查暗訪的基礎上，結合各縣市區(qū)存在問題，下發(fā)了市治超工作任務及治超工作要點，明確當年工作目標和分項考核指標以及任務分解；同時，根據(jù)我市治超工作和各縣治超側重點，對各縣市區(qū)治超考核分值進行了調整，夯實各縣市區(qū)治超主體責任。
（二）緊盯作風轉變，認真開展治超執(zhí)法隊伍紀律作風專項整頓
一是針對媒體曝光、國務院執(zhí)法大督查及部暗訪部分省市超限站治超“不作為”等問題，加強日常明查暗訪力度。利用冬春訓和“大走訪”等活動機會，在各治超執(zhí)法單位全面開展了思想作風紀律整頓活動。市公路局就路政執(zhí)法與治超制度的走向研究、路警聯(lián)合治超相關文件解讀、作風紀律警示教育、執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范等方面進行了業(yè)務培訓。并對所有參訓人員進行了業(yè)務知識考核，進一步鞏固了學習成果；二是確保源頭治超信息管理平臺有效應用。市運管處組織全市源頭治超信息管理平臺操作人員參加了全省源頭治超信息管理平臺系統(tǒng)操作培訓班。參訓人員進行了筆試和實操考核，進一步提高了治超信息化應用能力和操作水平，為扎實推進源頭治超工作打下堅實基礎。三是開展治超站點規(guī)范化建設活動。根據(jù)部《超限檢測站管理辦法》和市局“三基三化”中“五個一”創(chuàng)建標準，開展標準化、規(guī)范化建設。目前，各農村公路超限站按照宮里超限檢測站規(guī)范化建設模式，有條不紊地開展創(chuàng)建活動；四是積極組織開展執(zhí)法評議考核，通過查閱臺賬資料、發(fā)放問卷調查表、召開座談會等形式，認真落實各項工作制度，規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止，監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政。四是加快遷站和新建站建設進度。
（三）強化創(chuàng)新引領，路警聯(lián)合治超常態(tài)化制度化工作深入推進
針對各超限站聯(lián)合當?shù)亟痪瘜爡^(qū)重點盲區(qū)路段、繞行嚴重的區(qū)域開展專項整治活動，有效打擊了短途違法超限超載行為。對站區(qū)車輛闖站現(xiàn)象，聯(lián)合交警進行了貨運車輛闖站行為治理活動，規(guī)范了站區(qū)檢測秩序。干線公路按照路警聯(lián)動執(zhí)法工作流程和防污治霾統(tǒng)一安排，扎實開展路警聯(lián)合執(zhí)法和防污降霾整治活動，有效控制了城區(qū)道路揚塵拋灑現(xiàn)象。，對入境的14輛非法超限大件運輸車輛進行精準查處。各縣市區(qū)交通運輸局治超工作能按照市局2018年治超工作要點要求，組織執(zhí)法人員對全市農村公路重點路段進行了每月不少于7天的巡查、稽查。由市公路局牽頭，聯(lián)合轄區(qū)交警、運政，進行為期半年的聯(lián)合整治。至12月底，這次專項整治活動共檢測車輛 1576輛，查處超限車輛96輛，交警扣分438分，分載貨物2560.5噸。為確保我市轄區(qū)沿交警、運政執(zhí)法人員采取流動巡查和定點檢查相結合的方式開展治超工作。多次開展縣域內路警、路運專項整治活動，同時，聯(lián)合海事部門加大
（四）加強源頭監(jiān)管, 嚴格落實“一超四罰”和“黑名單”制度及聯(lián)合懲戒工作
市運管處印發(fā)了《關于加強源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的通知》，在全市運管系統(tǒng)范圍內開展了加強源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的專項行動。各運管所深入源頭企業(yè)，組織開展亂象排查和明察暗訪活動。運管所深入重點源頭裝載企業(yè)、廠礦進行了源頭治超宣傳，普及超限超載法律知識，講解超限超載社會危害；管所組織轄區(qū)內源頭裝載企業(yè)負責人，集體觀看超限超載警示教育片，使大家切實增強安全意識和法治意識，自覺落實源頭治超主體責任。對于在治超聯(lián)動中和異地抄告、移交的違法案件信息，運管所逐一核實、登記，按“一超四罰”和“黑名單”制度分別進行責任追究，并建立專門違法臺賬，記入“車輛信譽檔案”、“駕駛員誠信檔案”、“貨運企業(yè)信譽檔案”、“源頭裝載企業(yè)信譽檔案”。市運管處積極督促指導各縣市區(qū)運管所加強聯(lián)合懲戒主體信息報送，嚴格核查，確保失信情形信息報送的真實、完整和準確。市運管處在全市源頭裝載企業(yè)密集區(qū)域開展了一次源頭治超專項活動，。
（五）加快信息化建設，促進路警聯(lián)合執(zhí)法有效開展
在各超限站安裝了路政治超管理系統(tǒng)，并與省局終端對接聯(lián)通。同時，對各站執(zhí)法人員及時進行了培訓，提高了執(zhí)法人員業(yè)務操作要領和排除設備故障的能力。按照省廳統(tǒng)一部署，先期試點安裝電子警察抓拍系統(tǒng)，全市普通公路超限檢測站建設電子抓拍系統(tǒng)投用。有力地推動了全省路警聯(lián)合執(zhí)法深入開展和超限站電子抓拍系統(tǒng)的建設工作。
（六）強化安全治超理念，進一步落實安全生產(chǎn)責任
我們嚴格執(zhí)行上級有關安全方面的指示精神，落實安全責任。特別是針對今年安全生產(chǎn)嚴峻態(tài)勢，加強執(zhí)法人員的安全思想教育，強化自身安全意識，把安全工作制度落到實處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“安全第一，預防為主、綜合管理”的工作方針，嚴格落實“誰主管、誰負責”和安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，增強安全防范意識，強化治超執(zhí)法人員安全教育，重點加強了對職工宿辦樓、檢測區(qū)等要害部位的安全隱患排查，同時，在上路執(zhí)法的過程中，堅決按照部省文件要求，真正把安全工作的各項制度措施落到實處，確保無不安全事故的發(fā)生。同時，我們結合各項安全活動，在日常隨機明查暗訪中，對各單位的安全工作落實情況進行督查檢查，尤其是在元旦、春節(jié)、清明、端午等重要節(jié)日，都要對各單位的人員值班、安全防范措施，交通保暢情況進行統(tǒng)一安排，切實做到防患于未然。
（八）扎實安排部署，全力做好非洲豬瘟疫情防控工作
按照省市的要求，制定印發(fā)了全市治超收費系統(tǒng)非洲豬瘟疫情防控工作方案，省界代子營超限站配合潼關畜牧部門設立了生豬及產(chǎn)品調運檢查點，檢查登記車輛38臺次。協(xié)助檢查點無害化處理非法拉運生豬一批105頭。
存在問題
近兩年，國、省對治理車輛超限超載工作出臺了一系列新規(guī)，治超工作得到了進一步的加強，經(jīng)過幾輪路警聯(lián)合執(zhí)法集中整治，我市超限超載治理工作取得了階段性成效，但是，我們治超工作還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：
1、個別縣市區(qū)政府治超工作還存在等、靠、拖思想，政府牽頭、部門協(xié)作的治超體系未完全建立。
3、在治超重點縣市區(qū)，部分路段和區(qū)域超限運輸車輛時有反彈、群眾舉報不斷。
4、源頭監(jiān)管亟待提高。一是治超站（場）檢測信息與運管機構的信息平臺未發(fā)揮有效作用、利用率較低。二是個別運管所講條件，以不是本轄區(qū)的車輛和抄告信息不全為由拒絕接收轄區(qū)聯(lián)動超限站抄送的案件材料。三是個別縣市區(qū)源頭監(jiān)管缺失，有待加強。尤其是對新增或臨時開設的儲煤場、沙場、石料廠缺乏有效管理措施，導致區(qū)域內超限車輛增加，路面治超壓力增大。
2019年治超工作安排
一、工作目標：
加強路面管控和源頭治理，干線和農村路超限率分別控制在2%,3%以內，源頭企業(yè)監(jiān)管率穩(wěn)定控制達到96%以上。
二、工作措施
1、以考核為抓手，進一步落實縣級政府治超主體責任。各縣市區(qū)交通運輸局要根據(jù)國、省治超新規(guī)，積極向黨委、政府匯報治超工作情況，建立治超工作督查、約談機制，爭取將相關部門的治超工作納入縣級考核，完善治超長效機制建設。
2、持續(xù)深入推進路警執(zhí)法工作。各治超站要結合正在進行的“掃黑除惡”運動，利用治超電子抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，聯(lián)合駐地公安對“車托”護送車輛以及惡意堵塞交通、沖卡拒檢及暴力抗法等違法犯罪活動依法快速打擊，進一步凈化執(zhí)法工作環(huán)境，切實保護一線執(zhí)法人員的人身安全。對逃檢、闖站車輛和故意擾亂正常檢測秩序的違法行為進行重點整治。加強與市網(wǎng)信辦溝通協(xié)調，把我市干線和農村公路重點路段的市公安天網(wǎng)監(jiān)控卡口視頻接入市治超收費監(jiān)控平臺，為流動巡查提供依據(jù)，提高巡查工作效率。
3根據(jù)我市治超實際，針對超限反彈重點源頭、路段及區(qū)域，適時開展路警聯(lián)合執(zhí)法整頓。市公路局要加強路面管控工作力度，聯(lián)合交警加大流動巡查頻次和密度，對繞行盲區(qū)路段，聯(lián)合駐地開展集中整頓，確保干線公路和重要橋梁等重要基礎設施的安全運營，堅決防止發(fā)生壓垮橋梁等重大安全事故。市公路處要切實發(fā)揮督促指導作用，加強巡查檢查，對各縣市區(qū)農村公路治超出現(xiàn)的新動態(tài)新情況要提出指導意見，并督促落實。市治超辦要加強督查督辦，積極協(xié)調解決治超工作中出現(xiàn)的各種問題。
為進一步加大我縣治理車輛非法超限超載工作力度，持續(xù)鞏固和提高公安交警治超工作成果，緊緊圍繞省、市、縣治超領導組文件精神，嚴格履行工作的職責，強化部門聯(lián)合執(zhí)法，狠抓路面管控，推進治超新規(guī)執(zhí)行，創(chuàng)新科技治超，在全縣范圍內部署開展了一系列治超專項行動，非法超限超載行為得到有效治理，有效預防減少了道路交通事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)良的道路交通安全保障?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一、為確保治超工作高效開展，大隊成立了以***任組長的“治超”工作領導小組。大隊召開了由中層以上干部參加的動員部署會議，認真梳理了我縣交通管理問題、難點等實際，有針對性的制定了符合我縣交通管理實際的行動的治超工作方案，推動了“治超”工作的順利開展。
二、突出重點、狠抓源頭治理和路面管控。一是加強貨車登記和檢查，大隊車管所嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴把車輛注冊和登記關，對不符合國家安全技術標準、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，堅決不予注冊。二是嚴厲打擊非法車輛和非法改（拼）裝車輛，各勤務中隊結合轄區(qū)實際針對性調整勤務模式，加強了對超限超載易發(fā)多發(fā)路段的巡邏密度，擴大稽查范圍，始終保持高壓態(tài)勢，加大了對貨運機動車的無牌無證、假牌假證、挪套號牌、不按規(guī)定懸掛號牌等各類重點交通違法行為的查處力度。對發(fā)現(xiàn)的貨運車輛無牌無證、假牌假證、套牌假牌、改（拼）裝加高馬槽、準駕車型不符等交通違法行為要嚴格上限實施處罰，同時充分利用超限站不進站電子抓拍系統(tǒng)加大對不進站車輛的處罰力度，嚴厲打擊繞道、闖卡等違法行為。
三、在治超工作中，大隊宣教部門緊緊圍繞主題，通過各種新聞媒體、宣傳標語、電子顯示屏、微博、短信平臺等多方位進行治超宣傳，極大地提高了廣大駕駛人及交通參與者的交通安全意識和自覺摒棄不文明交通違法行為，抵制危險駕駛行為，有力推動了治超工作的深入開展。
（一）強化了領導，落實了責任。
我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持班子不動，力量不減，精通業(yè)務的原則，明確了治超工作領導小組，成立了治超工作專門班子，配備了5名工作人員專抓治超工作，設立了治超辦公室，撥付了所需的治超經(jīng)費，黨政領導和鎮(zhèn)村干部實行包村包組負責制，實行包干到底，責任到人。今年在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上，各村遞交了治超責任狀，并與所有貨運源頭企業(yè)簽訂了責任狀，承諾書。
（二）加大了宣傳，營造了氛圍。
我鎮(zhèn)采取各種形式加大治超宣傳力度。利用會議宣傳，今年全鎮(zhèn)召開了三次專題治超工作會議，布置并實施了邊際區(qū)域治超風暴行動、打擊無牌無證貨運車輛行動、繼續(xù)開展割“馬槽車”清剿行動、打擊短途超載行動、貨運車輛超載、未加蓋蓬布及貨物遺灑等違法行為的專項行動、貨運車輛全面摸底及貨運車輛信息化采集工作；標語宣傳，懸掛固定標語2次共20條，各村書寫臨時性標語共計1000余條，重新安裝永久性宣傳標語一塊；車輛宣傳，組織5輛車在全鄉(xiāng)巡回宣傳二次；資料宣傳，重新翻印了1000份治超宣傳資料，發(fā)放到貨運車主及貨運源頭企業(yè)主。
（三）突出了基礎，抓好了三項工作。
1、加大了基礎工作力度。一是開展了一次回頭看，進一步加強了治超“六有”建設，督促指導貨運源頭單位落實了“七有”治超基礎工作。二是出臺了相關責任部門基層隊、所、站及汽修廠治超基礎工作的標準及措施。
2、加強了農村公路保護。繼續(xù)加強了對鎮(zhèn)域內公路的治超管理和保護，在全鎮(zhèn)所有農村公路連接干線的入口設置了限載、限高、限寬警示標志和固定的限行設施及“禁止超限超載車輛駛入農村公路”宣傳牌12塊，并組織開展了公路治超流動稽查，嚴厲打擊了破壞公路的違法行為。
3、抓好了治超源頭監(jiān)管。一是繼續(xù)堅持路面聯(lián)合治超。治超執(zhí)勤點繼續(xù)堅持24小時不間斷聯(lián)合執(zhí)法，保持依法嚴管的態(tài)勢，遏制了反彈。繼續(xù)在本轄區(qū)內開展巡查行動，加強了與縣治超職能部門的配合，嚴管路面，實施了路面截留，配合縣有關職能部門嚴厲打擊了短途超載、避站繞行、夜間偷運等違法行為；對非法改裝車輛、“馬槽車”、未加蓋逢布運行車輛及短途超載運輸行動進行了嚴厲的打擊和處罰。二是對轄區(qū)內源運源頭單位定人員，定責任，每周巡查“看牢”，并建立了臺賬。
（四）集中了力量，開展了四個行動。
1.一季度展開展了邊際區(qū)域治超風暴行動暨“馬槽車”清剿專項行動。重點打擊了邊界非法改裝車輛、“馬槽車”運輸行為。對轄區(qū)貨車嚴格實行“跟蹤管理、半年一查”，督促了非法改裝貨車車主自行恢復車輛原狀。組織了聯(lián)合執(zhí)法，嚴查了非法改裝貨車上路行駛行為，凡非法改裝的一律強制恢復車輛原狀。
2.二季度開展了“打擊無牌無證貨運車輛”專項行動。重點整治了鎮(zhèn)區(qū)內主要干道和邊界地區(qū)的無牌無證車輛。對無牌無證貨運車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以扣留，交由上級部門處理。
3.三季度開展了“打擊短途超載”專項行動。以建筑工地、建材市場、煤礦、煤場、石場、砂場、非煤礦山等貨物集散地路段為重點，嚴厲打擊了短途超載、避站繞行、夜間偷運等違法行為。對二軸載貨車輛超裝、遺灑貨物行為進行了重點整治，責令其不得超出原始車廂外廓裝運貨物，并封蓋嚴密。重點打擊了邊界違法“雙超”行為，掃盲點、查死角，組織了人員深入邊界地區(qū)，堵漏洞、掃盲點、查死角，做到源頭監(jiān)管全覆蓋。
4.四季度開展了“貨運車輛超載、未加蓋蓬布及貨物遺灑等違法行為”專項行動。以管好貨運源頭企業(yè)為基礎，以路面管控為重點，嚴厲整治了貨運車輛超載、未加蓋蓬布或加蓋不嚴實及貨物遺灑等違法行為，鞏固和擴大了治超成果，確保路面安全、整潔。通過集中整治，杜絕了貨運車輛超載、未加蓋蓬布及貨物遺灑等違法行為。
（五）嚴格了監(jiān)督，強化了檢查。
為強力推進治超工作的開展，鎮(zhèn)治超工作領導小組多次深入各村組、企業(yè)進行日常督查指導，促進了治超日常工作的順利開展。
一、總體進展情況
自20__年12月19日在全省開展“無縫隙，拉網(wǎng)式”治超攻堅總行動以來，縣委、縣政府高度重視，把治超工作列入全縣中心工作，堅持以“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”為宗旨，堅持“政府主抓、部門聯(lián)動、齊抓共管、堅持不懈、綜合治理”的方針，按照省政府（20__）42號文件和省治超辦頒發(fā)的《治超實施細則》等相關配套文件的政策規(guī)定，嚴密組織，加強領導、周密部署安排，廣泛動員宣傳，舉全縣之力，著眼長遠，全力投入治超攻堅總行動。充分發(fā)揮政府各部門職能，嚴格責任，密切協(xié)調，堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結合，重點治理與長效治理相結合，治超站點檢測與道路流動稽查相結合，嚴防死守，群防群控，多管其下，打治結合，持續(xù)大力度治超，始終保持了高密度、高頻率、高強度的攻堅態(tài)勢，不斷鞏固和擴大治超成果，取得了階段成效。從20__年12月19日至20__年11月30日一年來，全縣共出動治超執(zhí)法人員20__0余人次，共檢查車輛234000輛，查處超限車117輛，超載率為0.05%，卸載貨物1937.15噸，共收取罰款955200元，收取賠補償費10942.88元，對違法超限超載車輛駕駛員記分30人、160分。非法超限超載行為得到有效治理，初步建立起安全、有序的交通運輸環(huán)境，交通事故明顯減少，運價合理回升，運輸市場逐步走入規(guī)范有序的發(fā)展軌道。
二、取得的工作成效
我縣境內現(xiàn)有高速公路1條，25公里；國省道3條，96公里；縣道12條，187公里；鄉(xiāng)道71條，634公里；從地理位置看位于山西的中部，晉中腹地，東接祁縣，南連沁源，西靠介休，北臨汾陽文水，交通四通八達，周圍都是能源和貨運車輛擁有的大縣，治超任務重大。面對艱巨繁重的任務，我們團結一心，奮力治超，取得了顯著成效。
1、車輛嚴重超限超載態(tài)勢得到有效治理。從元月9日全省治超工作會議以來，隨著治超宣傳和工作力度的加大，我縣加大打擊力度，采取強有力措施，治超站點嚴防死守，各主要路段、路口、出入境重要通道由專人負責監(jiān)控，反復進行路面稽查，車輛嚴重超限超載態(tài)勢得到有效治理，貨運車輛超載率下降到0.05 %，特別是55噸以上和長途運輸超限超載車輛基本消除。
2、運輸環(huán)境逐步改善。全縣公路交通狀況明顯改善，公路通行能力完全恢復正常，特別是下半年以來未發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象，公路橋梁得到有效保護，全縣公路大面積、非正常損壞明顯減少，今年以來再沒有發(fā)現(xiàn)新增危橋。
3、交通事故明顯減少。與全省集中治超前相比，全縣道路交通發(fā)生事故60起，傷亡89人，分別同比下降31%，未發(fā)生大的堵車現(xiàn)象和因超限超載造成橋梁倒塌及惡通事故，全縣境內公路安全暢通。
4、貨物源頭得到有效監(jiān)控。對貨物源頭的治理是治超工作的重點。我縣按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，強化對貨物源頭的監(jiān)管和巡查，全縣政府公示的貨物源頭企業(yè)有45戶，進駐18戶，進駐19人；巡查管理45戶，巡查人員20人。同時縣治超領導組與各主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責任書。采取縣、鄉(xiāng)、村三級責任制，責任到人，全面實行了責任倒查制度。
5、社會對治超的認識有明顯提高。喚起全社會對治超工作的理解和支持，是取得治超工作勝利的基礎，因此我們在治超工作中始終把宣傳教育貫徹到整個工作中去，營造良好的氛圍，為治超工作的順利進行打造良好軟環(huán)境。
6、貨運價格合理回升。通過集中治理，有效地遏制了非法超限超載運輸現(xiàn)象，非法儲（售）煤場等貨物源頭、“三無”黑車等得到進一步治理，運輸市場進一步規(guī)范，公路運輸價格基本形成合理的價格機制，平均運價合理回升，提高率達到50%以上。
7、打擊短途超限超載運輸專項行動成效顯著，交通運輸環(huán)境進一步得到改善。專項行動中在政府統(tǒng)一領導下，按照省市精神，依據(jù)《__縣開展打擊短途非法超限超載運輸專項行動實施方案》，依托__電視臺和發(fā)放宣傳資料、粘貼標語、發(fā)送告知書等大造輿論聲勢，創(chuàng)建良好氛圍；采取條塊結合，明確責任，加大打擊力度，流動稽查大隊，堅持24小時不間斷巡查和接舉報隨時出警，在主 要干線公路上進行高密度、高頻率的流動稽查，依托縣治超臨時卸載點，堅持24小時嚴防死守，逢車必檢，逢車必查，全面打擊短途超限超載車輛。通過路面蹲守和流動稽查，有效打擊和查處了短途超限超載車輛。專項行動以來，共檢測車輛67510輛次，查獲異地貨運源頭超限超載車輛8輛，55噸以上超限超載車輛基本消除。
三、主要做法和取得的工作經(jīng)驗
1、政府統(tǒng)一領導治超，領導高度重視治超。自治超集中行動以來，縣委縣政府非常重視，在政策上大力支持，成立了以政府副縣長王金寶為組長的治超領導組，設置了專門的辦公室，具體協(xié)調每個部門的治超工作，組建起治超聯(lián)合流動稽查大隊，配備了治超設施，拔付了治超專項經(jīng)費，確保了治超工作的順利進行。
2、采取多種手段，大力開張宣傳活動。為治超工作營造了良好的社會環(huán)境。一年來在治超工作中，始終把宣傳工作擺在突出位置，一是利用廣播電視新聞媒體，開辦治超專欄，占領宣傳工作主陣地；二是發(fā)放宣傳資料8萬余份，在公路干線上懸掛橫幅211余條，沿線張貼標語，在社會上大造輿論聲勢；三是辦頒了《__縣治超簡報》，積極宣傳治超的法律法規(guī)，宣傳治超工作的新動態(tài)，介紹治超工作中的典型案例，把握正確的輿論導向；全年共出版98期；四是積極組織和參加省市組織的“治超杯”知識競賽活動，把治超知識興趣化、知識化、通俗化，使治超政策深入人心，家喻戶曉；五是大力宣傳兩個《辦法》和省政府223號、224號令，在活動中我們制定了宣傳方案，發(fā)放了兩個《辦法》和省政府223號、224號令的宣傳材料，充分利用新聞媒體、標語、流動宣傳、開通咨詢熱線等形式，全方位、多層次開展治超宣傳。
3、進一步加強對貨物源頭的監(jiān)管。治超開始以來，把源頭治理放在關鍵位置，采取四項措施，一是由工商、煤炭、運管等職能部門進一步加強對貨源單位的監(jiān)管工作，規(guī)范管理，依法經(jīng)營，維護經(jīng)營戶的合法利益，打擊不法經(jīng)營者；二是由企業(yè)內部建立治超工作機構，配備治超工作人員；縣治超辦統(tǒng)一進行了培訓，明確了工作職責，制作了上剛證和袖標，加強企業(yè)自檢。三是對重點的貨源單位實行人員派駐制度，健全工作機制，強化監(jiān)管力度。四是擴大源頭管理范圍，充分發(fā)揮煤炭、運管部門職能，對全縣貨物源頭企業(yè)、貨運企業(yè)等全面排查和公示，實行陽光作業(yè)。五是堅決打擊和取締非法貨源單位，針對公路沿線非法貨源點的分散性、反復性、隨意性等特點不斷加大打擊力度，采取有效措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締。
4、加大流動稽查的力度和頻率。根據(jù)上級的安排結合我縣實際，組建了一支交通、公安、公路部門人員組成聯(lián)合流動稽查隊。聯(lián)合流動稽查隊依托治超檢測點在全縣國省、縣鄉(xiāng)公路主要干線上進行高密度、高頻率的流動稽查，依法打擊繞道、打時間差的超限車輛。
5、充分發(fā)揮治超辦的作用。治超辦作為治超工作的日常重要辦事機構，在縣委縣政府的領導下，協(xié)調有關部門積極開展工作。一年來共組織召開各類會議27次，下發(fā)文件通知76件，編發(fā)簡報22期，報送各類報表1523件，完成督辦案件2個。
6、財政確保經(jīng)費按時足額到位，保證治超工作正常運行。自開展治超工作以來，我縣一直努力建設治超經(jīng)費的長效保障機制?？h政府將治超經(jīng)費納入政府財政預算，今年全年安排治超預算2050900元，并已拔付到位2046900萬元，對道虎壁治超臨時卸載點的治超人員工資全部轉入財政開支，保證了治超點、流動稽查大隊的治超補助、辦公費用、交通工具等經(jīng)費開支，為治超辦、治超點、流動稽查大隊配備了電腦、打印機、傳真機、流動檢測泵等設施。從而使治超執(zhí)法走出了多年以來以罰養(yǎng)治的怪圈，理順了體制，穩(wěn)定了執(zhí)法隊伍。
7、啟動倒查機制，嚴格責任追究。為使治超工作能順利開展，強化責任意識，扎實履行職責，先后對8個違規(guī)的貨源單位進行了經(jīng)濟處罰，對失職的單位和工作人員進行了通報批評，為治超工作的有序開展起到了積極作用。
8、深入基層，調查研究，強化服務意識。治超集中行動開始以來，治超領導組先后8次深入基層調查研究，摸清底數(shù)，為基層排憂解難，征求基層對治超工作的意見和建議，使治超工作更具針對性，更加切合實際。為使基層盡快掌握政策、支持治超，在調研的同時，我們把治超的法律、法規(guī)印成材料上門送政策，服務于民，服務于基層。
四、下步打算
盡管我縣治超工作取得了一定成效，但與省市的要求相比，與治超工作的艱巨任務相比，我們工作中還存在一定的差距和不足。一是部分治超執(zhí)法部門和人員對治超工作的認識不高、工作不主動、消極厭戰(zhàn)情緒。二是部分執(zhí)法人員不注重學習、掌握政策的水平不夠高，導致工作方法簡單。三是治超工作的長效機制不穩(wěn)定。表現(xiàn)在治超機構還是臨時機構，工作開展起來還有一定難度。下步，我們將重點做好五項工作：
1、認真組織好省政府223號、224號令的宣傳和實施工作，采取各種手段大力宣傳，把省政府223號、224號令的宣傳活動引向深入，要制定學習方案、定出學習計劃，把治超工作進一步引向深入。
2、進一步鞏固路面治理成果。自20__年12月19日治超工作開展以來,長途運輸車輛的非法超限超載行為已得到有效治理，路面治超的工作重點仞然是短途運輸、駁載等行為，進一步鞏固路面治理成果、完善路面管理機制,確保無一輛超限超載車輛駛出__縣。
3、進一步加強貨物源頭的治理。為保證省政府223號、224號令的貫徹落實，要求各治超成員單位進一步完善制定貨物源頭實施細則。工商局配合運管所對已注冊登記的、合法的貨源單位做進一步的摸底、排查工作，對未取得前置審批登記的，抄告運管所進行登記審批補證，否則，政府一律不予公示。對已由政府公示的18個重點貨物源頭派駐人員進行監(jiān)管，對所有政府公示的45個貨物源頭實行巡查監(jiān)管。并制定貨物源頭治理的抄告、移交流程圖，制定合法貨源單位的登記、報表、抄告等范本，實行對貨物源頭的有效監(jiān)管。
工商部門對已取締或新增的貨源單位(重點是儲、售煤場)，再進行回頭看；取締工作要做到干凈、徹底，不留死角，跟蹤監(jiān)控，防止死灰復燃。
4、進一步完善治超點的管理。制定非法超限超載車輛責任倒查流程圖，完善對查獲的超限超載車輛 檔案、資料的管理，并抄告、移送治超督查組和按照《晉中市治超工作責任倒查追究制度》對相關責任人實施責任追究，并負責督辦。
5、嚴格責任追究。依據(jù)省政府224號令，對治超工作中、、、不作為或亂作為的執(zhí)法人員，給予嚴肅處理，對查扣的雙超車輛，按程序進行責任倒查，并追究當事人的責任。
五、兩點建議
全縣各站隊共出動治超執(zhí)法人32639人次，共檢查車輛368321臺，查處非法超限超載運輸車輛480臺，卸載貨物4021.52噸，處罰款122.19萬，交警對駕駛扣分達1094分。有效的遏制交通事故的發(fā)生，確保了人民財產(chǎn)安全和公路設施完好，維護了道路運輸市場秩序，保障了我縣經(jīng)濟發(fā)展。全縣站點車輛超限超載率已穩(wěn)定控制在全市1%的目標以下。
一、主要工作開展情況
（一）領導重視、保障到位，治超機制日趨健全。
一是加強領導、健全機構，治超工作持續(xù)作為年度工作重點。為強化治超工作的組織領導，縣委、縣政府依舊按照“思想不松、政策不變、力度不減、標準不降、口子不開”的要求，保持了以縣委書記為顧問，縣長為組長，常務副縣長為常務副組長的6名縣級領導的高規(guī)格治超領導組織，持續(xù)把治超工作作為年度重點工作內容，分管副縣長多次召開治超工作列會和聯(lián)系會，及時全面掌握全縣治超工作運行情況，及時會商解決工作中的困難和問題，并親自帶隊督促檢查，為治超工作提供了強有力的領導協(xié)調和督導機制。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門職責，治超工作得到有力保障。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照省、市、縣的年度工作目標及要求，繼續(xù)將治超工作納入中心工作，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會、部門黨委會上進行專題研究、認真部署，做到了工作有計劃、有方案、有部署、有措施、有總結。實行責任工作制，層層簽訂責任狀、承諾書，強化目標管理、量化考核，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好格局。強化經(jīng)費保障，把治超工作經(jīng)費列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的年度經(jīng)費預算，實行足額撥付、?？顚Ｓ?、保障到位，確保了治超工作平穩(wěn)進行，順利開展。
（二）源頭治理、多措并舉，治超手段逐步完善。
一是嚴密監(jiān)管貨源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關責任部門聯(lián)合對全縣范圍內重點的所有貨運源頭單位（企業(yè)）進行了地毯式清查，摸底造冊，對合法源頭企業(yè)進行公示，嚴格執(zhí)行源頭治超監(jiān)管責任制，加強日常巡查的同時對本轄區(qū)內經(jīng)公示的重點企業(yè)，實行“一對一”駐守監(jiān)管。在省治超辦要求的5家重點源頭安裝視頻監(jiān)控設備并完成于市級監(jiān)控平臺對接的基礎，再另外篩選出7家重點源頭企業(yè)，要求在12月底跟完成設備安裝和檢定，與縣治超監(jiān)控信息平臺對接。目前已完成兩處，還有一家已簽訂施工合同，設備正在安裝調試中。二是繼續(xù)嚴把車源頭。完善“黑名單”制度和駕駛員信譽檔案，對查處的違規(guī)超載車輛，實行責任倒查，逐級實施對貨運源頭單位、車輛所屬單位及車輛改裝企業(yè)的跟蹤管理和監(jiān)管，對違法超限超載行為情節(jié)比較嚴重的，列入“黑名單”名錄，并從重從嚴予以查處。今年，共有16臺車輛被列入“黑名單”，由交警大隊將其年檢業(yè)務鎖定。
（三）路面管控，強化打擊，治超成果得到有效鞏固。
今年我縣在采取動靜結合的工作方式上，強化對路面的巡查打擊。由治超站點、路警聯(lián)合治超流動稽查大隊、不停車檢測點組成的“路段不留空白、時間不留空擋”無縫隙監(jiān)控網(wǎng)絡上，繼續(xù)加大投入，增加上路巡查頻率，重點加強所轄范圍內的偏遠道路和無固定治超超限檢查站等路段的流動巡查，嚴厲打擊夜間偷運、避站繞行等逃避檢測的非法超限超載車輛，并全部按照處罰基準頂格處罰。對部分企業(yè)和車主屢治屢超現(xiàn)象，我們本著標本兼治、重在治本的原則，建立“黑名單”制度，實行嚴管重罰，凡進入“黑名單”的車輛，上路必查，過站必查，堅決不讓非法運輸企業(yè)或車主心存幻想，徹底打消其僥幸心理。使超限超載車輛無機插空、無處逃遁。正由于我縣路面上治超一直處于高壓態(tài)勢，基本上遏制了“雙超”車輛行為，今年，我縣的“雙超”率穩(wěn)步控制在0.5%以內。
（四）科技治超、穩(wěn)步推進，治超實效全面提升。
進一步完善“縣治超監(jiān)控指揮中心”，全縣所有的治超站點、重點貨運源頭企業(yè)治超信息通過網(wǎng)絡實行市、縣、站(企業(yè))三級聯(lián)網(wǎng)對接，運轉基本正常。針對黃土山治超站和黃沙堡治超站磅稱經(jīng)常出現(xiàn)的秤重數(shù)據(jù)不準確、不上傳、跳軸等問題，分別進行了更換和維修，共投入資金80余萬元，保證日常治超工作的順利開展。
維護好現(xiàn)有科技治超設備的同時，2020年在**縣G線兩處建設非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，分別為**，并將原已建成的不停車預檢系統(tǒng)升級為非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，投入資金450萬元，目前該項目完成安裝調試工作，已向社會通告，于2020年12月19日零時啟用。三個治超站的進站抓拍系統(tǒng)已完成所有設備安裝調試工作，已向社會通告，于2020年9月30日零時啟用。
（五）專項行動，嚴管重罰，治超形勢持續(xù)好轉。
成立了以分管副縣長為顧問，治超辦主任為組長的專項行動領導小組。制定打擊“百噸王”、“渣土車治超”和非法改拼裝車“三個專項”行動工作要點，結合交通問題頑瘴痼疾整治，針對存在問題制定措施，細化各部門職責，從車貨源頭入手，進一步強化對源頭（源尾）的管理，專項行動中查處的違法車輛一律實行嚴管重罰，按照“一超四究”要求處理到位。除日常加強對重點路段、重點源頭企業(yè)的巡查，還開展了多次集中聯(lián)合整治行動，嚴厲打擊惡意超限運輸行為，有效地遏制車輛超限超載的勢頭。集中聯(lián)合整治行動，出動執(zhí)法人員240人次，出動執(zhí)法車輛36臺次，查處“百噸王”四臺，超載車輛49臺，查處改裝改型車輛54臺，已恢復原狀。通過集中整治，全面規(guī)范運輸市場管理，基本消除車輛超限超載和非法改拼裝現(xiàn)象。
（六）嚴格執(zhí)行“一超四究”制度。
按照交通頑瘴痼疾整治工作要求,在重點區(qū)域、重點路橋加大執(zhí)法巡查頻次,嚴厲打擊避站繞行、夜間偷運的非法超限超載貨車,特別是“百噸王“，嚴查貨車非法改裝、非法大件運輸?shù)刃袨椤２⒁婪ㄒ酪?guī)對達到處罰標準的貨運車輛、駕駛人、企業(yè)、貨運源頭進行處罰,嚴格落實“一超四究”措施?？h治超辦聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對4家放行“百噸王”的貨運企業(yè)負責人進行約談，并依法作出處罰，責令四家源頭企業(yè)停業(yè)整頓，限制整改。
開展違法超限超載行為跟蹤管理，對違規(guī)超載車輛，實行責任倒查，將違法車輛的相關信息，分別抄告公安、交警、運管等有關職能部門，逐級實施對貨運源頭單位、車輛所屬單位及車輛改裝企業(yè)的跟蹤管理和監(jiān)管，從而實現(xiàn)源頭治理的有效預防管控。今年共十二臺車輛因為一年內違法超限超載運輸超過3次的營運貨車被吊銷車輛營運證，吊銷率達100%。
二、2021年工作打算
（一）加強治超組織領導和工作調度。牢固樹立“政府主抓、部門聯(lián)動、重拳治超、重典治超、全民治超”的工作理念，進一步理順全縣治超工作管理體制，下文明確縣級治超工作機構和職責，落實政府治超主導地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門完善治超工作領導班子，落實治超的主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，形成全縣上下統(tǒng)一、協(xié)調有序、工作有力的治超管理體系。
（二）繼續(xù)堅持嚴管重罰。重典治亂、猛藥去疴是我縣治超工作的重要法寶，不嚴管重罰，源頭企業(yè)和貨運司機就會在利益的驅動下，打法律的擦邊球，追求利益最大化，視交通建設的成果和人民群眾的出行安全于不顧，肆意超限超載。我縣治超工作將繼續(xù)嚴管重罰，對超限超載30%以下的貨運車輛，由交警部門嚴格按規(guī)定處罰，超限超載30%以上的車輛，由路政部門嚴格按照交通部62號令進行處罰，且一律不得減免。只有通過部門聯(lián)合發(fā)力，才能有效打擊超限超載運輸車輛的囂張氣焰。
（三）進一步加強源頭監(jiān)管。在車源頭方面，要持續(xù)開展非法改拼裝車輛和無牌無證貨車的清剿行動。在貨運源頭方面，堅決關停取締許可不全、經(jīng)營證照不全的煤場、砂場、石場等貨運源頭單位。同時，要繼續(xù)加強對合法貨運源頭、重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，強化主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責任，采取定人定責巡查的辦法，“盯住”重點貨運源頭，實行日常巡查、突擊檢查。對于經(jīng)常發(fā)生舉報投訴的源頭企業(yè)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派專人進駐企業(yè)駐守。并充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費征收站點，對途徑稅費站的車輛進行治超管控，對違法超載車輛一律不予放行。
（四）切實抓好路面管控。繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度，始終保持嚴管的高壓態(tài)勢。一要加強路面常態(tài)化管控。加強治超站點、治超卸載場的日常運行管理，常態(tài)化做好路面治超執(zhí)法工作。同時加強流動稽查，由路政、交警聯(lián)合實行全天候巡查，提高打擊違法超限超載運輸行為的快速響應和及時處置能力，對惡意超載、沖卡逃檢、避站繞行、夜間偷運等行為進行重點打擊。二要繼續(xù)深入開展打擊“百噸王”和渣土車運輸治超專項整治行動。以建筑工地、建材市場、煤礦、煤場、石場、砂場、非煤礦山等貨物集散地路段為重點，嚴厲打擊違法超限超載行為。包括所有在建設工地從事運輸?shù)能囕v都不允許超限超載，沒有任何特殊情況、特殊領域可言。對專項行動中查處的車輛實行嚴管重罰，專項行動中查獲的車輛一律從重從嚴頂格處罰。三要加強區(qū)域聯(lián)動聯(lián)合治超。加強與相鄰縣區(qū)和高速公路管理部門的溝通協(xié)調，積極構建邊際治超區(qū)域聯(lián)動長效機制，有效防范非法超限車輛駛入我縣。搭建周邊省、市、縣聯(lián)合治超和工作交流的治超新平臺，完善邊際治超會商制度，工作形勢和情況互通制度，治超案件協(xié)查和違法信息抄告等制度，推動周邊區(qū)域聯(lián)動治超常態(tài)化。建立治超案件協(xié)查、違法信息抄告和執(zhí)法聯(lián)動的綜合長效治理機制，嚴厲打擊邊界地區(qū)非法超限超載運輸行為，推動邊際區(qū)域治超工作向縱深發(fā)展。
是“抗超”，還是治超對“雙超”這個重大的運輸經(jīng)濟事項，其治理要進行充分估計和衡量。一般而言，應付重大事件，若對方一時強大，且需長期應對，則曰抗擊?？箵敉幱诒粍拥牡匚唬缈箵簟皊ars”病毒。那么，對付“雙超”這個疾患，“抗”有“抗”的方法，“治”有“治”的手段。是蓄積力量逐步“抗擊”，還是成竹在胸有序“治理”？整治“雙超”是需五年八年，還是十年二十年？我們需要有充分地認識，要有明確的目標定位。但是，在我國目前的體制和機制下，很難判斷社會經(jīng)濟承受能力能“容忍”超限超載多久。
僅從全國交通系統(tǒng)建設治超檢測站點和網(wǎng)絡來看，顯然是進入長期持久作戰(zhàn)的軌道。這是喜，因為治超成為一個保護公路的強大屏障；這也是憂，治超很難，耗費了大量的人力、財力和物力。
重心是“治運”，還是保路“雙超”本身是一種運輸現(xiàn)象，治超應是[，！]“治運”。“雙超”最明顯、最直接的危害是損害公路，所以治超也是保路。然而，熟視畸形車輛、畸形裝載運輸現(xiàn)象，卻不堪承受實實在在的物質傷害，這種重現(xiàn)實的價值觀在當今社會經(jīng)濟生活中并不鮮見。哪里最“痛”就重點關注哪里，這也無可非議。所以，令人遺憾的是，治超戰(zhàn)役差不多已演化成了“保路戰(zhàn)”，我們的大力氣放在了保路上。而按這種思路邏輯，治超也可以成為“治車戰(zhàn)”，只要盯住非法車輛，重懲嚴罰，沒有了“大噸小標”車，沒有了違規(guī)改裝車，何以載物，何有“雙超”？治超也可以成為“安全戰(zhàn)”，從安全的角度切入治超，這樣也有更多的、更強的執(zhí)法手段。但現(xiàn)實是，“雙超”行為已經(jīng)發(fā)生，卻主要靠交通路政部門來卸載，以“守門”把關。然而，車輛的源頭、貨物集散源頭、車輛和運輸過程等，可以說對“雙超”約束力度不強。諸多矛盾集中到最后，只靠路面把關的交通路政來承受，車輛集體“沖關”的野蠻乃至流血事件也屢有發(fā)生。
確實，國家治超初衷是全面治超，也有重點，但三年治超的過程和結果觀察，對于“雙超”現(xiàn)象，成了為保路而治超，“全面治超戰(zhàn)”基本上成了單一的“保路戰(zhàn)”。路政部門“拳打腳踢”，獨力支撐。治超本應“治運”，但僅就交通系統(tǒng)而言，運管部門卻若即若離。治超孰為重點，確實值得深思。
交通擔綱治超，可否提出交通擔綱治超可否這個問題，基于我國目前的經(jīng)濟體制和機制。本來，哪個行業(yè)發(fā)生的事情，就由哪個行業(yè)部門牽頭，其他行業(yè)部門協(xié)調已是慣例。然而，“雙超”涉及生產(chǎn)、流通、交換、消費整個經(jīng)濟過程，所以治超才有明確的國家九部委共同介入，實行全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動的治理工作機制。事實上，在現(xiàn)有體制和機制下，且不說權威性，交通部門手中缺少有剛度的手段，也不能把握其他部門的治超力度安排。簡單舉一個例子，國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（[20__]30號）中規(guī)定：“實行治超的目標責任制和責任追究制”。治超責任如何分解，細化到什么程度，各部委和地方各級政府在治超上到底有什么責任，交通部門能拍板嗎？更談不上責任追究制了。在現(xiàn)在體制和機制下，“地主保護主義”， “部門保護主義”和“行業(yè)保護主義”，也在不同程度地制約著治超。深受“雙超”對公路傷害切膚之痛的交通部門，首先提出“治超”，并主要擔綱“治超”組長重責，但體制和機制的特點確實使交通部門力不從心。
相關法規(guī)何時出臺如果治超需要一個相當長的時期，那么筆者呼吁法律的出臺，要緊的是出臺相關部門的配套法規(guī)。就治超而言，各個行業(yè)的法規(guī)有空白，有的已經(jīng)陳舊，不適應現(xiàn)在的工作，應補充修改。以交通部門為例，出臺了交通路政約束“雙超”的法規(guī)，而本應是治超主力部門的運管系統(tǒng)卻沒有明確治超法規(guī)。原有的運管法規(guī)針對性、操作性也不強。很難想象，對于治超這樣一個偌大的工程，沒有法規(guī)的約束和規(guī)范，如何繼續(xù)順利開展下去。
能否借鑒美國的做法市場經(jīng)濟是“國家調控市場，市場引導企業(yè)”。如何調控，考驗政府的智慧和能力。我們治超能否借鑒美國的做法，從安全角度切入，由公安部門擔綱治超，但是，這需要國家來定奪。不過，在目前體制和機制前提下，再用三五年時間，完善有關治超法規(guī)是可行的。筆者認為，從運輸經(jīng)營資質等方面來調控車輛市場準入，從而調控運輸市場供求總量；從公司化經(jīng)營，貨運業(yè)主協(xié)會等方面來改善市場主體結構；以運輸規(guī)則來有效約束和規(guī)范運輸行為，平衡行業(yè)利益后改善運價的成本構成也是可行的；而且，地方政府應該拿出妥善處理治超與經(jīng)濟發(fā)展的辦法。
