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分戶驗收、建筑節(jié)能分部
監(jiān)
理
工
作
總
結(jié)
XX建設(shè)監(jiān)理有限公司
二0一一年X月
XX工程分戶驗收、建筑節(jié)能分部
驗收監(jiān)理工作總結(jié)
一、工程概況
1、工程名稱：XX街工程
2、建設(shè)單位：XX置業(yè)有限公司
3、設(shè)計單位：XX省城鄉(xiāng)綜合設(shè)計院有限公司
4、勘察單位：XX省工程物探勘察院
5、質(zhì)監(jiān)單位：XX市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
6、施工單位：XX建設(shè)有限公司
7、監(jiān)理單位：XX工程建設(shè)監(jiān)理有限公司
8、結(jié)構(gòu)類型：框架結(jié)構(gòu)
9、層次：五層
10、建筑面積：3#地塊為17539.74㎡，4#地塊為11238.96㎡
二、分戶驗收情況
根據(jù)《XX市住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則》及《XX市住宅工程質(zhì)量分戶驗收操作指南》的要求，監(jiān)理單位會同建設(shè)單位、施工單位對工程住宅進行了工程質(zhì)量分戶驗收。
1、分戶驗收數(shù)量
3#地塊共驗收114套，其中3-4#樓驗收28戶，3-5#簡陋驗收14戶，3-6#樓驗收16戶。
4#地塊共驗收92套，其中4-1#樓驗收28戶，4-2#樓驗收16戶，4-3#樓驗收24戶，4-4#樓驗收24戶。
2、分戶驗收內(nèi)容
樓地面、墻面和天棚面層質(zhì)量，門窗安裝質(zhì)量，欄桿安裝質(zhì)量，防水工程質(zhì)量，室內(nèi)空間，構(gòu)件尺寸，給排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量，室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量等。
3、分戶驗收資料
XX市住宅工程室內(nèi)空間尺寸質(zhì)量分戶驗收記錄表；XX市住宅工程門窗、欄桿安裝質(zhì)量分戶驗收記錄；XX市住宅工程樓地面，墻面與天棚抹灰質(zhì)量和防水質(zhì)量分戶驗收記錄表；XX市住宅工程給排水安裝質(zhì)量分戶驗收記錄表；XX市住宅工程電氣安裝質(zhì)量分戶驗收記錄；XX市住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄了；XX市住宅工程分戶驗收匯總記錄等均齊全且符合要求。
三、建筑節(jié)能工程概況
1、墻體節(jié)能工程
墻體保溫采用外墻內(nèi)保溫系統(tǒng)，保溫層材料為聚合物無機清集料保溫砂漿，保溫層厚度為25㎜。
外墻內(nèi)保溫自內(nèi)而外分別為：混凝土（磚）墻面；界面砂漿；二遍保溫砂漿；第一遍抗裂砂漿+網(wǎng)格布+第二遍抗裂砂漿；內(nèi)墻飾面。
2、門窗節(jié)能工
外窗采用“百合花”牌88系列塑鋼推拉窗，玻璃采用XX東玻玻璃有限公司生產(chǎn)的5+9A+5普通中空玻璃。
3、屋面節(jié)能工程
屋面保溫層采用擠塑式聚苯乙烯保溫板，保溫板厚度為40㎜。
瓦屋面自下而上分別為：現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；水泥砂漿找平層；SBS防水卷材；擠塑聚苯板保溫層；40×40杉木順水條；30×30掛瓦條；水泥彩瓦。
平屋面自下而上分別為：現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；水泥砂漿找平層；SBS防水卷材；擠塑聚苯板保溫層；無紡布一層；40厚C30細石混凝土防水層。
四、監(jiān)理依據(jù)和工作范圍
（一）監(jiān)理依據(jù)：
1、監(jiān)理合同和建筑工程承包合同；
2、國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；
3、設(shè)計圖紙及聯(lián)系單；
4、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則。
（二）監(jiān)理工作范圍
本工程房屋施工階段的質(zhì)量、投資、進度控制和合同管理，重點是質(zhì)量控制和資料管理。
五、監(jiān)理實施
根據(jù)本工程結(jié)構(gòu)特點，我公司采用總監(jiān)負責制，成立項目監(jiān)理機構(gòu)，明確職責，按《監(jiān)理規(guī)劃》要求制定《監(jiān)理細則》，按照工序質(zhì)量管理要求，對各階段工程質(zhì)量控制具體如下：
（一）旁站監(jiān)理
1、屋面防水工程；
2、樓地面工程；
3、門窗安裝工程。
（二）檢查巡視，發(fā)現(xiàn)工序質(zhì)量問題及時糾正。
（三）試驗
1、對原材料進行抽樣并送市檢測中心試驗。
2、監(jiān)督施工方按規(guī)范要求制作試塊。
（四）測量檢查
1、對室內(nèi)空間、構(gòu)件尺寸進行測量。
2、對沉降觀測簽證、記錄。
3、隱蔽工程驗收。
六、質(zhì)量控制情況
本工程資料基本齊全，各種報驗程序，質(zhì)保資料基本完好。
1、施工單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、主要技術(shù)人員上崗證，規(guī)劃許可證、施工許可證、施工合同等資料齊全；
2、建筑節(jié)能工程專項施工方案基本符合設(shè)計及施工規(guī)范要求。
3、材料設(shè)備及構(gòu)配件進場有質(zhì)保書及復試報告。
4、沉降觀測：
3-1#樓沉降觀測點共設(shè)10點，第一次觀測時間是2009年9月13日，最后一次觀測時間是2010年6月13日，共測11次，累計最大沉降量為19㎜，最小沉降量為15㎜。
七、工程安全和功能檢驗情況
1、墻體保溫原材料檢測試驗報告4份，墻體保溫厚度現(xiàn)場檢測報告10份，墻體保溫砂漿同條件試塊報告4份。
2、門窗物理性能檢測報告1份，中空玻璃露點檢測報告1份，外墻保溫檢測報告1份，建筑外窗現(xiàn)場檢測報告1份。
八、監(jiān)理結(jié)論
本工程在施工方的努力下，業(yè)主的大力支持及質(zhì)監(jiān)部門檢查和監(jiān)理人員的督促下，工程質(zhì)量總體較好，保證資料基本齊全。經(jīng)監(jiān)理人員根據(jù)施工質(zhì)量控制過程，本工程分戶驗收、建筑節(jié)能分部的評定及觀感質(zhì)量為合格。
XX建設(shè)監(jiān)理有限公司
一、總體要求
以中央、省、泰州市有關(guān)會議和文件精神為指導，堅持政府引導與市場運作相結(jié)合、上級精神與地方實際相結(jié)合，在保障農(nóng)民和銀行機構(gòu)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照先易后難、穩(wěn)步推進的思路，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證，建立完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)“流轉(zhuǎn)、抵押、評估、再流轉(zhuǎn)”一體化的農(nóng)村資產(chǎn)交易市場，全面推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，有效化解農(nóng)村融資擔保難問題。
二、目標任務(wù)
（一）完成確權(quán)登記頒證，完善交易平臺。盡快完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》頒發(fā)工作。進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺功能，及時為相關(guān)農(nóng)戶辦理《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證書》（以下簡稱“《流轉(zhuǎn)證書》”）和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)他項權(quán)利證書》（以下簡稱“《他項權(quán)利證書》”）。
（牽頭部門：市農(nóng)工辦；責任部門：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處））
（二）實施農(nóng)地分級管理，開展抵押評估。建立農(nóng)村土地信息庫，開展農(nóng)地等級評定。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，選定或組建農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押專業(yè)評估機構(gòu)，探索開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押價值評估。
（牽頭部門：市農(nóng)工辦；責任部門：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處））
（三）立足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。以拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道、促進“三農(nóng)”發(fā)展和農(nóng)民增收為落腳點和出發(fā)點，明確農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款對象，規(guī)定貸款用途。
1.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款對象，主要是市范圍內(nèi)通過依法流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的個人及農(nóng)村經(jīng)濟組織，包括農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。貸款對象為個人的，必須持有市常住戶口；貸款對象為農(nóng)村經(jīng)濟組織的，其法定代表人和實際控制人必須持有市常住戶口。
2.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，主要用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及土地整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維修、農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)副產(chǎn)品加工流通等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以及滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的資金需求。
（牽頭部門：市農(nóng)工辦、人行；責任部門：市各銀行機構(gòu)）
（四）強化貸款條件審查，維護各方權(quán)益。用于辦理抵押貸款的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，應具備以下條件：
1.完成土地確權(quán)登記，并取得市人民政府統(tǒng)一印制并頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》；
2.具備持續(xù)生產(chǎn)能力，流轉(zhuǎn)后沒有改變農(nóng)業(yè)用途；
3.流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)屬關(guān)系清晰，符合“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則，承包經(jīng)營租賃協(xié)議和手續(xù)符合國家法律法規(guī)政策，有效租賃期限不低于三年且不超過二輪承包剩余時間；
4.土地流轉(zhuǎn)時，應取得市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺統(tǒng)一印制并頒發(fā)的《流轉(zhuǎn)證書》；
5.辦理貸款時，應取得市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺統(tǒng)一印制并頒發(fā)的《他項權(quán)利證書》。
（牽頭部門：市農(nóng)工辦、人行；責任部門：市各銀行機構(gòu)）
（五）創(chuàng)新融資服務(wù)產(chǎn)品，降低融資成本。各銀行機構(gòu)要開發(fā)專門的“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款”產(chǎn)品，制定相應的管理制度，明確業(yè)務(wù)受理、審核流程，在貸款利率上進行優(yōu)惠。原則上，銀行貸款額度不超過抵押權(quán)確認價值的60%，借款人參加農(nóng)業(yè)保險或提供其他方式進行補充擔保的，可以適當提高貸款額度。銀行應鼓勵借款人用“兩權(quán)抵押”作為其他貸款的補充擔保。
（牽頭部門：市人行；責任部門：市各銀行機構(gòu)）
（六）探索不良資產(chǎn)處置，促進持續(xù)發(fā)展。進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺功能，支持抵押權(quán)再流轉(zhuǎn)，確保銀行債權(quán)的順利實現(xiàn)。探索建立農(nóng)村資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，對金融機構(gòu)貸款逾期1年以上的相關(guān)債權(quán)進行收購，通過整合出租、掛牌轉(zhuǎn)讓、再流轉(zhuǎn)等方式及時處置抵押資產(chǎn)。
（牽頭部門：市農(nóng)工辦；責任單位：市財政局、金融辦）
三、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)。市政府成立由分管市領(lǐng)導任組長，市農(nóng)工辦、國土資源局、人行主要負責人為副組長，市農(nóng)工辦、農(nóng)委、金融辦、財政局、各涉農(nóng)銀行機構(gòu)分管負責人為成員的試點工作協(xié)調(diào)小組。辦公室設(shè)在市農(nóng)工辦，辦公室主任由市農(nóng)工辦分管負責人擔任。協(xié)調(diào)小組定期組織召開成員單位聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗，總結(jié)成果，協(xié)調(diào)解決試點中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
3月9日上午，xx中心小學在二樓錄播室召開了關(guān)于進一步加強師德師風建設(shè)嚴禁教師收受禮品禮金的專項整治工作會議。全體教師及幼兒教師參加。
會議流程如下：
一、由校長傳達了市教育工委、市教委、市紀委《關(guān)于進一步加強師德師風建設(shè)嚴禁教師收受禮品禮金的通知》。
重點強調(diào)指出：教師收受學生及家長禮品禮金問題是“”問題的一種具體表現(xiàn)，是人民群眾反映強烈、深惡痛絕的問題，危害性巨大。必須要充分認識收受學生及家長禮品禮金行為的危害性及專項治理工作的重要性和緊迫性，堅決予以遏制和消除。
二、全體教師對照整改內(nèi)容逐項自查。
三、教師針對整改情況交流討論。
四、全體教師簽訂承諾書，并上交給校長。
為了更好的落實此項整治工作，我校今后還要在以下方面加強管理:
1、要從思想上預防。在全體教師中大力開展正風肅紀活動，重點開展師德師風建設(shè)、廉政紀律建設(shè)和專項治理宣傳引導工作，努力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，加強紀律教育和約束，教育引導教師堅決抵制社會不良風氣，牢固樹立廉潔從教意識，形成健康向上的廉潔校園氛圍。
2、要從管理上控制。重點開展全面清查治理、專項監(jiān)督檢查，做到宣傳教育、自查自糾和承諾踐諾，不留死角，排除隱患，并要堅持在日常工作和重點節(jié)慶中開展，實現(xiàn)自我提醒、自我警示、自我教育和自我約束。
Abstract： This paper studies completion and acceptance of soil and water conservation facilities in production and construction projects， which has an important significance for well completion acceptance of soil and water conservation facilities of construction projects in practice.
關(guān)鍵詞： 生產(chǎn)建設(shè)項目；水土保持設(shè)施；竣工驗收
Key words： production and construction projects；soil and water conservation facilities；completion and acceptance
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0093-02
0 引言
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，越來越重視生態(tài)保持工作，在竣工驗收時需要對生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施進行竣工驗收，驗收評估水土保持設(shè)施的進度、質(zhì)量、數(shù)量等。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的主要目的，是為了復核水土保持設(shè)施項目方案，根據(jù)一定的標準對水土保持設(shè)施的質(zhì)量進行評價，在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收中對水土保持設(shè)施存在的問題提出對策和建議。但是水土保持設(shè)施項目方案所依據(jù)的客觀條件可能有所變化，所以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收在強調(diào)原則性和科學性的同時，還需要有一定的靈活性，所以有必要通過研究指導生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收程序和方法。
1 驗收評價的主要工作內(nèi)容
①對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的施工單位項目組織管理工作的評價。②評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施在方式中的實施情況，及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案后續(xù)設(shè)計施工變更。③評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工單位水土保持相關(guān)工作管理制度的制定和遵守情況，分析評價施工單位水土保持臨時防護措施及水土保持效果。④檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量，檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作。⑤判別生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施各指標是否達到水土流失防治標準和防治目標。⑥檢查評估生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施水土流失防治效果，根據(jù)維護內(nèi)容和責任，檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施運行管理維護情況。⑦在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收評估中，根據(jù)水土保持質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量評定報告，評估水土保持工程質(zhì)量等級。⑧分析評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施投資在實踐中完成的情況。⑨根據(jù)公眾調(diào)查，了解公眾對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的評價。⑩提出生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收前后需要解決的主要問題。
2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收工作程序
①印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收通知，邀請相關(guān)單位和專家參加生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收工作。②召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收預備會，聽取生產(chǎn)建設(shè)項目法人水土保持設(shè)施竣工驗收準備情況匯報，確定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會成員。③召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收大會。宣布會議議程、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會成員名單，聽取生產(chǎn)建設(shè)項目法人的工作總結(jié)報告和技術(shù)報告，針對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收進行質(zhì)疑與解答。④檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施工程現(xiàn)場。查看生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持相關(guān)區(qū)域的水土保持設(shè)施環(huán)境狀況、設(shè)施建成情況。⑤召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會會議。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收相關(guān)各方代表及專家發(fā)表水土保持設(shè)施竣工驗收意見，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收有關(guān)問題，討論并通過生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收意見，驗收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員同意。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收中如有小的遺留問題，水土保持設(shè)施竣工驗收委員會應責成生產(chǎn)建設(shè)項目法人限期整改，并對整改內(nèi)容進行事后核查。⑥召開大會。宣讀生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收意見，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員在驗收委員會成員表上簽字，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施主持單位小結(jié)。⑦印發(fā)驗收合格文件。負責生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的機關(guān)在水土保持設(shè)施竣工驗收結(jié)束后1個月內(nèi)，正式向生產(chǎn)建設(shè)項目法人及有關(guān)單位印發(fā)水土保持設(shè)施竣工驗收合格文件。
3 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收主要方法
3.1 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施數(shù)量驗收評估方法 依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目工程設(shè)計、生產(chǎn)建設(shè)項目工程標段、生產(chǎn)建設(shè)項目工程監(jiān)理、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準，確定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施數(shù)量。
3.2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施質(zhì)量的驗收評估方法 結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工單位自查和監(jiān)理驗收，對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施進行抽查和檢驗，分析研究后評定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施質(zhì)量。
3.3 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計變更的驗收評估方法 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的依據(jù)是水行政主管部門批準的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案。允許生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施方案經(jīng)批準后進行設(shè)計變更，但不得低于原生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計防護要求。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計變更的驗收評估要從科學合理、符合工程實際、水土保持功能和效果等方面進行。
3.4 生產(chǎn)建設(shè)項目取料場、棄渣場設(shè)計變更與移交的驗收評估方法 5萬立方米以上的取料場、棄渣場設(shè)計變更，需要報批或備案，作為重大設(shè)計變更。生產(chǎn)建設(shè)項目取料場、棄渣場通過水土保持驗收前，應由建設(shè)單位承擔水土流失防治責任，通過水土保持驗收后才能正式移交給地方。
3.5 生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責任范圍驗收評估方法 評估范圍應以水行政主管部門批準的水土流失防治責任范圍為依據(jù)。生產(chǎn)建設(shè)項目生產(chǎn)運行期的水土流失防治責任范圍應為生產(chǎn)建設(shè)項目工程實際征占和管理的土地范圍，所以需要根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目工程建設(shè)情況核定實際變化范圍，如有新增的征地或使用土地時應對水土流失防治責任范圍予以核增。
3.6 生產(chǎn)建設(shè)項目關(guān)于水土保持監(jiān)測、監(jiān)理驗收評估方法 需要呈交生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理報告。
3.7 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持投資驗收評估方法 依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施決算、審計的文件，以及項目合同、監(jiān)理和項目驗收的資料，進行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持投資核算。
3.8 生產(chǎn)建設(shè)項目預留場地驗收評估方法 生產(chǎn)建設(shè)項目預留場地閑置期限不能超過1年。生產(chǎn)建設(shè)項目預留場地無明確安排用途，要采取水土保持防治措施。生產(chǎn)建設(shè)項目預留場地明確安排用途的，可以暫不開展水土保持防治工作。
4 結(jié)束語
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收是綜合性和復雜性的工作，既要根據(jù)原方案進行評估，又要考慮現(xiàn)實情況的變化，所以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收難度較大。在編制水土保持方案時，要做好調(diào)查及設(shè)計工作，方便生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工及驗收。要幫助生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施建設(shè)單位提高生態(tài)環(huán)境意識，學習相關(guān)法律法規(guī)要求，自覺落實水土保持方案的有力執(zhí)行。在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施建設(shè)過程中做好水土保持監(jiān)理工作，有效落實水土保持方案的實施。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞： 監(jiān)理項目部標準化建設(shè)資源配置制度體系現(xiàn)場管控
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項目，監(jiān)理單位應高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強有力的監(jiān)理項目部，配備完善的資源。工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下，圍繞監(jiān)理工作目標，從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設(shè)與管理工作，從而順利實現(xiàn)工程的建設(shè)目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理水平，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務(wù)工作，監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部成立之后，在資源配置標準化建設(shè)與管理方面重點做好了如下三點工作：
1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下：
（1）總監(jiān)理工程師：根據(jù)監(jiān)理投標承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設(shè)管理單位備案。
（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。
（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。
（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員，作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。
（5）造價工程師：監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。
（6）監(jiān)理員：針對本工程建設(shè)點多、線長、面廣的特點，監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
（7）信息資料人員：監(jiān)理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。
監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
（1）重視進場培訓：監(jiān)理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓，強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設(shè)重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設(shè)標準強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓。
（2）強化過程培訓：工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，及時組織監(jiān)理人員學習，并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監(jiān)理工作目標，強化監(jiān)理人員責任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明，這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項目部應該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實際進展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號應根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設(shè)備工具要在有效期內(nèi)，并且應該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外，監(jiān)理項目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態(tài)化、標準化管理。
1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標準配置與管理
技術(shù)標準是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此，監(jiān)理項目部應該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標準，建立監(jiān)理項目部技術(shù)標準目錄清單，并配備相應的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準應主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)
“工欲善其事，必先利其器。”監(jiān)理項目部制度標準化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現(xiàn)，認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標準化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標準化建設(shè)
監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，認真履行監(jiān)理工作的職責，承擔合同中所約定的義務(wù)和職責，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內(nèi)容、要求，盡職盡責地完成本監(jiān)理任務(wù)，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設(shè)包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。
（1）項目管理制度主要有：監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。
（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。
（3）質(zhì)量管理制度主要有：施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。
（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。
（5）技術(shù)管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標準化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責，監(jiān)理項目部標準化建設(shè)的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監(jiān)理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現(xiàn)場安全控制工作。
（1）明確安全控制工作目標：監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容，明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。
（2）編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。
（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。
（4）強化安全過程控制：監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計，質(zhì)量為本！”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責，實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
（1）明確工程質(zhì)量管理目標：監(jiān)理項目部應根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
（2）編制審核質(zhì)量技術(shù)文件：監(jiān)理項目部應由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則；專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。
（3）做好質(zhì)量過程控制：強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中，監(jiān)理項目部應嚴把圖紙會檢關(guān)，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設(shè)備開箱驗收程序，全過程旁站關(guān)鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收，檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質(zhì)量控制過程中，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。
（4）做好質(zhì)監(jiān)配合工作：監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱，配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。
3.3進度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，監(jiān)理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：
（1）監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃。
（2）工程開工前及工程建設(shè)過程中，要積極與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設(shè)管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。
（3）在工期緊、任務(wù)重的形勢下，監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
（4）強化過程控制，監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。
3.4造價控制
監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。
（1）造價策劃工作：監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容；收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。
（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業(yè)主審批；根據(jù)清單報價和設(shè)計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業(yè)主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。
（3）工程變更費用審查：依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單；依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
（4）工程索賠費用審查：依據(jù)施工合同審核費用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（5）工程結(jié)算審核：依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。
（6）工程竣工結(jié)算配合：協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。
（7）造價管理總結(jié)：在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié)，并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料，配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
（1）合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關(guān)合同為依據(jù)，在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上，做好合同管理工作。
（2）信息檔案管理：監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規(guī)范化，檔案數(shù)字化。以更高的標準，更細致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容，監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上，以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從工程建設(shè)大局出發(fā)，以理服人，有理、有據(jù)、有節(jié)準確恰當?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語
當前，監(jiān)理項目部標準化建設(shè)方興未艾，監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監(jiān)理項目部標準化建設(shè)與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學習，銳意進取，持續(xù)改進，進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設(shè)體系，進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
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一、加強組織領(lǐng)導，牢固樹立質(zhì)量意識
全市各級建設(shè)行政主管部門、各工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要進一步提高認識，牢固樹立質(zhì)量意識，認真按照國家七部委 "質(zhì)量月"活動提出的要求，緊緊圍繞"抓質(zhì)量水平提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"活動主題，全面做好質(zhì)量管理工作。要建立組織領(lǐng)導機構(gòu)，領(lǐng)導親自掛帥，制定工作計劃和工作方案，認真實施好各項工作。要通過"質(zhì)量月"活動的開展，進一步強化和完善制度建設(shè)，改進工作方式，提高工作水平，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。
二、立即行動、認真實施，做好"質(zhì)量月"活動的各項工作
立即行動起來，通過各種方式做好"質(zhì)量月"的宣傳、組織和動員工作，全面落實和督促各相關(guān)企業(yè)開展"質(zhì)量月"活動。進一步落實建設(shè)工程各方責任主體的質(zhì)量責任和意識，強化制度建設(shè)，提高企業(yè)追求質(zhì)量的意識。在"質(zhì)量月"活動期間，要落實和督促企業(yè)在每一個施工現(xiàn)場以各種方式開展對質(zhì)量法規(guī)、標準及相關(guān)知識的宣傳、培訓工作，通過在現(xiàn)場懸掛宣傳標語、張貼宣傳圖畫和設(shè)置相關(guān)知識普及欄目等措施，著力營造"質(zhì)量月"的濃厚氛圍，同時要組織企業(yè)開展以"查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標準執(zhí)行情況、查計量檢測保證、查現(xiàn)場管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶"為主要內(nèi)容的"七查一訪活動，認真開展現(xiàn)場自查自糾工作，消除各類事故隱患；市建筑企業(yè)管理站要落實企業(yè)通過民工學校進一步加強對從業(yè)人員質(zhì)量意識的教育，全面開展一次質(zhì)量宣傳、培訓和教育工作；市建筑業(yè)協(xié)會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓和指導工作。各部門要努力通過各項活動的開展，全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識和工作水平，進一步強化質(zhì)保體系的建設(shè)，提高現(xiàn)場管理人員和廣大民工的質(zhì)量意識。
三、加強管理，進一步做好全市保障性住房的質(zhì)量管理工作
進一步開展保障性住房質(zhì)量安全的專項治理工作，堅持長效管理，迅速提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。一是繼續(xù)堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要按照每月檢查、通報和專報制度繼續(xù)開展對保障性住房建設(shè)工程的全覆蓋檢查；二是嚴格保障性住房工程分戶檢驗制度，加大對分戶檢驗監(jiān)督檢查不合格項目的處罰力度，并嚴格落實措施督促整改，加強對工程竣工驗收的監(jiān)管；三是加大對保障性住房工程建設(shè)過程中監(jiān)督檢測的比例，特別是對結(jié)構(gòu)質(zhì)量，將重點加大檢測范圍和數(shù)量，開展檢測機構(gòu)工作質(zhì)量專項整治，確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量；四是建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速受理和處理通道，有效落實責任和措施處理質(zhì)量問題，及時化解矛盾；五是各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在各部門已經(jīng)建立起來的保障性住房建設(shè)工程各項質(zhì)量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎(chǔ)上，進一步完善工作，堅持長效管理，重點突出加強保障性住房工程質(zhì)量過程的控制及質(zhì)量通病的防治，重點突出加強對保障性住房竣工驗收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導，強化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質(zhì)量的督查與控制。
四、開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查
按照市建委工作安排，結(jié)合 "質(zhì)量月"活動的開展，繼續(xù)認真貫徹落實《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，進一步鞏固前階段各項工作成果，組織開展2010年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查工作。
（一）檢查的組織實施
執(zhí)法大檢查工作，由市建委統(tǒng)一指導，各部門分頭負責組織和實施。各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強領(lǐng)導，組織檢查組，對受監(jiān)工程進行抽查，檢查數(shù)量不得少于各部門受理監(jiān)督工程總數(shù)的10%。市建委也將組織督查組，對各部門的工作情況和有關(guān)工程進行重點抽查。
（二）檢查要求
各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在進一步完善監(jiān)督執(zhí)法的各項工作機制，提高監(jiān)督執(zhí)法水平和工作效能的同時，立即組織開展一次集中執(zhí)法檢查工作，要通過對施工現(xiàn)場的集中執(zhí)法檢查，重點督促和落實企業(yè)自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實施，重點加強對法人、對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。
檢查內(nèi)容：集中抽查工程現(xiàn)場，檢查工程建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場質(zhì)量、安全和文明施工實際情況；檢查企業(yè)在現(xiàn)場開展"質(zhì)量月"活動的工作情況；檢查夏季高溫和防汛抗臺期間，施工現(xiàn)場各項防范極端災害性天氣措施的落實情況；檢查工程設(shè)計和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實實施情況。
1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實施情況和工作質(zhì)量。
2、施工圖設(shè)計文件審查和審查機構(gòu)的資格認定、工作質(zhì)量情況，勘測、設(shè)計單位參加驗收、簽發(fā)設(shè)計變更等工作質(zhì)量情況。按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，檢查設(shè)計和現(xiàn)場的落實實施情況。
3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查。質(zhì)量、安全責任行為檢查，包括質(zhì)量、安全責任制是否健全并落實到位，質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認真執(zhí)行，是否按照工程建設(shè)強制性標準進行施工，項目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等?，F(xiàn)場結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工檢查，包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執(zhí)行"質(zhì)量月"活動各項工作情況。
4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查。檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場到崗情況及上崗持證情況；檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則是否按規(guī)定內(nèi)容編制，是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則的針對性、操作性。檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況，分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況，施工組織設(shè)計、施工方案審核制度執(zhí)行情況；建筑材料質(zhì)量報驗制度執(zhí)行情況，隱蔽工程報驗制度執(zhí)行情況，監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況，見證取樣制度執(zhí)行情況，關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復核檢查制度執(zhí)行情況，檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況；工地例會制度執(zhí)行情況，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報情況，工程變更管理情況等。檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。
5、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況，結(jié)合現(xiàn)場，檢查其對材料和實體檢測的有關(guān)工作質(zhì)量。
（三）時間安排
各部門認真按照通知的相關(guān)工作要求，結(jié)合各自工作實際情況，組織開展集中執(zhí)法大檢查，并于9月25日前結(jié)束此項工作。
（四）檢查結(jié)果處理
各部門檢查完畢后，立即將集中執(zhí)法檢查的工作情況和結(jié)果進行匯總，及時上報市建委，市建委將向全市通報檢查情況。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患，各部門應采取限期整改、停工整改等措施，責令企業(yè)落實項目部進行限期整改。對這次檢查發(fā)現(xiàn)的有嚴重違反國家建設(shè)強制性標準條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，相應工程監(jiān)督機構(gòu)要做好取證及立案移交工作，凡在這次檢查中被責令停工整改的或復查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位的，以及企業(yè)不認真開展"質(zhì)量月"活動的，市建委將對相關(guān)責任主體進行通報批評并實施市場與現(xiàn)場聯(lián)動處罰。
五、認真總結(jié)經(jīng)驗，改進工作質(zhì)量
全市各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對"質(zhì)量月"活動期間開展的各項工作要及時認真的進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，落實措施，改進工作質(zhì)量，實現(xiàn)標本兼治，切實鞏固擴大 "質(zhì)量月"活動成果。
一、加強組織領(lǐng)導，牢固樹立質(zhì)量意識
全市各級建設(shè)行政主管部門、各工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要進一步提高認識，牢固樹立質(zhì)量意識，認真按照國家七部委 "質(zhì)量月"活動提出的要求，緊緊圍繞"抓質(zhì)量水平提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"活動主題，全面做好質(zhì)量管理工作。要建立組織領(lǐng)導機構(gòu)，領(lǐng)導親自掛帥，制定工作計劃和工作方案，認真實施好各項工作。要通過"質(zhì)量月"活動的開展，進一步強化和完善制度建設(shè)，改進工作方式，提高工作水平，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。
二、立即行動、認真實施，做好"質(zhì)量月"活動的各項工作
立即行動起來，通過各種方式做好"質(zhì)量月"的宣傳、組織和動員工作，全面落實和督促各相關(guān)企業(yè)開展"質(zhì)量月"活動。進一步落實建設(shè)工程各方責任主體的質(zhì)量責任和意識，強化制度建設(shè)，提高企業(yè)追求質(zhì)量的意識。在"質(zhì)量月"活動期間，要落實和督促企業(yè)在每一個施工現(xiàn)場以各種方式開展對質(zhì)量法規(guī)、標準及相關(guān)知識的宣傳、培訓工作，通過在現(xiàn)場懸掛宣傳標語、張貼宣傳圖畫和設(shè)置相關(guān)知識普及欄目等措施，著力營造"質(zhì)量月"的濃厚氛圍，同時要組織企業(yè)開展以"查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標準執(zhí)行情況、查計量檢測保證、查現(xiàn)場管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶"為主要內(nèi)容的"七查一訪活動，認真開展現(xiàn)場自查自糾工作，消除各類事故隱患；市建筑企業(yè)管理站要落實企業(yè)通過民工學校進一步加強對從業(yè)人員質(zhì)量意識的教育，全面開展一次質(zhì)量宣傳、培訓和教育工作；市建筑業(yè)協(xié)會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓和指導工作。各部門要努力通過各項活動的開展，全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識和工作水平，進一步強化質(zhì)保體系的建設(shè)，提高現(xiàn)場管理人員和廣大民工的質(zhì)量意識。
三、加強管理，進一步做好全市保障性住房的質(zhì)量管理工作
進一步開展保障性住房質(zhì)量安全的專項治理工作，堅持長效管理，迅速提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。一是繼續(xù)堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要按照每月檢查、通報和專報制度繼續(xù)開展對保障性住房建設(shè)工程的全覆蓋檢查；二是嚴格保障性住房工程分戶檢驗制度，加大對分戶檢驗監(jiān)督檢查不合格項目的處罰力度，并嚴格落實措施督促整改，加強對工程竣工驗收的監(jiān)管；三是加大對保障性住房工程建設(shè)過程中監(jiān)督檢測的比例，特別是對結(jié)構(gòu)質(zhì)量，將重點加大檢測范圍和數(shù)量，開展檢測機構(gòu)工作質(zhì)量專項整治，確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量；四是建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速受理和處理通道，有效落實責任和措施處理質(zhì)量問題，及時化解矛盾；五是各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在各部門已經(jīng)建立起來的保障性住房建設(shè)工程各項質(zhì)量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎(chǔ)上，進一步完善工作，堅持長效管理，重點突出加強保障性住房工程質(zhì)量過程的控制及質(zhì)量通病的防治，重點突出加強對保障性住房竣工驗收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導，強化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質(zhì)量的督查與控制。
四、開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查
按照市建委工作安排，結(jié)合 "質(zhì)量月"活動的開展，繼續(xù)認真貫徹落實《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，進一步鞏固前階段各項工作成果，組織開展2010年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查工作。
（一）檢查的組織實施
執(zhí)法大檢查工作，由市建委統(tǒng)一指導，各部門分頭負責組織和實施。各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強領(lǐng)導，組織檢查組，對受監(jiān)工程進行抽查，檢查數(shù)量不得少于各部門受理監(jiān)督工程總數(shù)的10%。市建委也將組織督查組，對各部門的工作情況和有關(guān)工程進行重點抽查。
（二）檢查要求
各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在進一步完善監(jiān)督執(zhí)法的各項工作機制，提高監(jiān)督執(zhí)法水平和工作效能的同時，立即組織開展一次集中執(zhí)法檢查工作，要通過對施工現(xiàn)場的集中執(zhí)法檢查，重點督促和落實企業(yè)自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實施，重點加強對法人、對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。
檢查內(nèi)容：集中抽查工程現(xiàn)場，檢查工程建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場質(zhì)量、安全和文明施工實際情況；檢查企業(yè)在現(xiàn)場開展"質(zhì)量月"活動的工作情況；檢查夏季高溫和防汛抗臺期間，施工現(xiàn)場各項防范極端災害性天氣措施的落實情況；檢查工程設(shè)計和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實實施情況。
1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實施情況和工作質(zhì)量。
2、施工圖設(shè)計文件審查和審查機構(gòu)的資格認定、工作質(zhì)量情況，勘測、設(shè)計單位參加驗收、簽發(fā)設(shè)計變更等工作質(zhì)量情況。按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，檢查設(shè)計和現(xiàn)場的落實實施情況。
3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查。質(zhì)量、安全責任行為檢查，包括質(zhì)量、安全責任制是否健全并落實到位，質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認真執(zhí)行，是否按照工程建設(shè)強制性標準進行施工，項目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等?，F(xiàn)場結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工檢查，包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執(zhí)行"質(zhì)量月"活動各項工作情況。
4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查。檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場到崗情況及上崗持證情況；檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則是否按規(guī)定內(nèi)容編制，是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則的針對性、操作性。檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況，分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況，施工組織設(shè)計、施工方案審核制度執(zhí)行情況；建筑材料質(zhì)量報驗制度執(zhí)行情況，隱蔽工程報驗制度執(zhí)行情況，監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況，見證取樣制度執(zhí)行情況，關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復核檢查制度執(zhí)行情況，檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況；工地例會制度執(zhí)行情況，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報情況，工程變更管理情況等。檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。
5、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況，結(jié)合現(xiàn)場，檢查其對材料和實體檢測的有關(guān)工作質(zhì)量。
（三）時間安排
各部門認真按照通知的相關(guān)工作要求，結(jié)合各自工作實際情況，組織開展集中執(zhí)法大檢查，并于9月25日前結(jié)束此項工作。
（四）檢查結(jié)果處理
各部門檢查完畢后，立即將集中執(zhí)法檢查的工作情況和結(jié)果進行匯總，及時上報市建委，市建委將向全市通報檢查情況。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患，各部門應采取限期整改、停工整改等措施，責令企業(yè)落實項目部進行限期整改。對這次檢查發(fā)現(xiàn)的有嚴重違反國家建設(shè)強制性標準條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，相應工程監(jiān)督機構(gòu)要做好取證及立案移交工作，凡在這次檢查中被責令停工整改的或復查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位的，以及企業(yè)不認真開展"質(zhì)量月"活動的，市建委將對相關(guān)責任主體進行通報批評并實施市場與現(xiàn)場聯(lián)動處罰。
五、認真總結(jié)經(jīng)驗，改進工作質(zhì)量
全市各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對"質(zhì)量月"活動期間開展的各項工作要及時認真的進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，落實措施，改進工作質(zhì)量，實現(xiàn)標本兼治，切實鞏固擴大 "質(zhì)量月"活動成果。
