時(shí)間：2023-03-13 11:22:10
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二00二年dd團(tuán)糾風(fēng)工作工作在師黨委、師紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)的決策和部署，不斷加大標(biāo)本兼治的力度，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的明顯成效。
一、制度制度，規(guī)范管理
我團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察室結(jié)合近年來違紀(jì)案件易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的通知，要求以黨支部為單位從對(duì)內(nèi)、對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)等6個(gè)方面進(jìn)行自查自糾。隨后，從9月17日至19日，團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察室、組織科等6個(gè)部門聯(lián)合對(duì)11個(gè)農(nóng)牧業(yè)單位土地租賃、拍賣情況登記表、在職干部種地情況申報(bào)登記表、在職干部親屬種地情況申報(bào)登記表、在職干部及家屬養(yǎng)殖貸款情況申報(bào)登記表、在職干部承包養(yǎng)殖公有畜情況登記表、在職干部從事其他多種經(jīng)營形式情況登記表等6項(xiàng)表格的填報(bào)以及對(duì)內(nèi)、對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)自查自糾情況的申報(bào)進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題的單位3個(gè)，對(duì)兩個(gè)單位作出了限期整改的決定，對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。以上活動(dòng)的開展增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部克己奉公、廉潔自律意識(shí)，道德素質(zhì)不斷提高。
二、進(jìn)一步落實(shí)歷行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定
自1997年以來，我團(tuán)副處以上干部都做到了每年二次向職代會(huì)報(bào)告?zhèn)€人收入、住房、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)，并向師紀(jì)委申報(bào)。副處以上干部也沒有利用公款建房和超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的現(xiàn)象，辦公電話和住宅電話嚴(yán)格按照師紀(jì)委核定標(biāo)準(zhǔn)支出，沒有一人用公款上網(wǎng)和支付費(fèi)用，沒有用公款吃喝、參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的電話費(fèi)每季度公布一次，嚴(yán)格執(zhí)行了師紀(jì)委不準(zhǔn)用公款配備通信工具的規(guī)定，對(duì)公款配備的通信工具進(jìn)行了清理。
年初，我團(tuán)就對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、出差費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出制定了標(biāo)準(zhǔn)，建立了嚴(yán)格審批制度，既有支出標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)行總量控制?；鶎愚r(nóng)業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行招待費(fèi)“零”控制。
1、嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān)，壓縮非生產(chǎn)性開支。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，各項(xiàng)費(fèi)用核定總額，超支自付，還取消了招待煙。每年可節(jié)省費(fèi)用近一萬元。
2、機(jī)關(guān)小車修理必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1000元以下先由個(gè)人墊付，憑票報(bào)銷。小車在團(tuán)內(nèi)行駛一律不報(bào)差費(fèi)。
3、機(jī)關(guān)科室各項(xiàng)費(fèi)用核定總額，捆綁使用，超支自付。機(jī)關(guān)人員短期培訓(xùn)費(fèi)用先由個(gè)人墊付，學(xué)習(xí)結(jié)束后憑有關(guān)文件和票據(jù)報(bào)銷。
4、機(jī)關(guān)各科室下連隊(duì)原則上不派車，交通工具自備。
5、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位非生產(chǎn)性開支實(shí)行年初作計(jì)劃報(bào)批后方可開支，超支一律自付。
6、農(nóng)業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行招待費(fèi)：“零”控制，如有違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理。
7、團(tuán)紀(jì)委和財(cái)務(wù)部門定期不定期對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的開支情況進(jìn)行檢查，各單位定期向職工公布各項(xiàng)費(fèi)用的開支情況。
今年1—11月我團(tuán)招待費(fèi)開支116709.4元，與上年同期比下降了3%。電話費(fèi)開支30100元，與上年同期比減少了53339.86元。辦公費(fèi)開支與此同時(shí)上年同期持平。出差費(fèi)與上年同期持平。租車費(fèi)開支32600元，與上年同期比減少了20800元。對(duì)基層農(nóng)業(yè)單位春耕及秋收伙食補(bǔ)貼開支20800元，與上年同期持平。
三、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我團(tuán)糾風(fēng)工作堅(jiān)持了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則，2003年4月8日團(tuán)長魏國慶與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)簦訂了新一輪的糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。圍繞團(tuán)場的中心工作和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，糾建并舉、標(biāo)本兼治，抓出成效。
（一）減輕農(nóng)牧職工負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步落實(shí)。
為切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)，團(tuán)場對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都明確提出了要求，收費(fèi)項(xiàng)目及明細(xì)如實(shí)向職工公布，為鼓勵(lì)職工的種地積極性，年初團(tuán)場以合同的形式規(guī)定了各種農(nóng)產(chǎn)品的收購保護(hù)價(jià)，合同外按市場價(jià)執(zhí)行。2003年我團(tuán)對(duì)小麥實(shí)行了保護(hù)，全國公務(wù)員共同天地價(jià)收購，每公斤補(bǔ)貼了0.16元，共補(bǔ)貼30萬元，合并單位一個(gè)（軋花廠），減少管理人員5個(gè)，減少管理費(fèi)開支17萬元（2002年為21.5萬元)。
（二）治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作取得實(shí)效。
團(tuán)糾風(fēng)辦與教育科密切配合，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全團(tuán)共減免中小學(xué)借讀費(fèi)16000元，減免特困、貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1010元、書本費(fèi)1665元。所有收費(fèi)項(xiàng)目做到了如實(shí)公布，并填寫到收費(fèi)卡上。
（三）糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)有新進(jìn)展。
團(tuán)行政執(zhí)法部門、衛(wèi)生科聯(lián)合對(duì)團(tuán)場的藥店、診所和藥品質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，查封證照不全藥品經(jīng)營戶3個(gè)，查扣藥品價(jià)值達(dá)4000多元，取締了3個(gè)非法行醫(yī)戶，沒收藥品價(jià)值5000多元。團(tuán)醫(yī)院集中采購藥品價(jià)值12萬元。
（四）減少行政審批事項(xiàng)、規(guī)范市場秩序。
從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度加大，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步得到解決。我團(tuán)加快了行政審批制度改革，建立了建筑工程招投標(biāo)制度，今年對(duì)新建的住宅樓全部實(shí)行了招投標(biāo)，團(tuán)中心糧庫水稻拍賣、林業(yè)站林木采伐拍賣以及冬季采暖用煤都建立在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，達(dá)到了預(yù)期的效果。集中采購工作逐步規(guī)范。防止了不正當(dāng)行為的發(fā)生。團(tuán)場建立會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行了連隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)賬制。
四、擴(kuò)大基層民主，提高權(quán)力運(yùn)作的透明度。
一、20__年糾風(fēng)工作總結(jié)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，營造良好糾風(fēng)氛圍
為更好地貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，加強(qiáng)對(duì)本部門糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局于4月份就成立了以局長任組長的“__縣商務(wù)局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了實(shí)施方案，每月定期召開黨組會(huì)、職工學(xué)習(xí)會(huì)通報(bào)糾風(fēng)工作開展情況，聽取大家意見，深入剖析，對(duì)不足之處及時(shí)制定整改方案。同時(shí)，我們注重進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，為糾風(fēng)工作營造出濃厚的氛圍。一是動(dòng)員到位，明確了工作目標(biāo)。根據(jù)實(shí)施方案安排，4月19日，局召開了糾風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署我局工作，為扎實(shí)開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是宣傳到位，截止10月底，印發(fā)有關(guān)文件和宣傳材料近100份，開辦糾風(fēng)專欄一個(gè)，并在“__商務(wù)之窗”網(wǎng)站上開辟專題，通報(bào)糾風(fēng)工作的情況。
2、細(xì)化工作措施，為促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展提供保證
①把縣政府對(duì)我局制定的6項(xiàng)重點(diǎn)工作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高駕馭全局的能力
圍繞貫徹落實(shí)年初縣政府制定的6項(xiàng)重點(diǎn)工作和《__縣商務(wù)局20__年干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施要點(diǎn)》，在做好本職工作的同時(shí)，做好局干部及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律、源頭治理腐敗等工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)和市、縣黨代會(huì)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高工作效能，為推動(dòng)商務(wù)工作快速發(fā)展保駕護(hù)航。
②加強(qiáng)政務(wù)公開，擴(kuò)大商務(wù)影響，樹立商務(wù)形象
我局除了以政務(wù)公開欄、工作簡報(bào)、公示等形式定時(shí)對(duì)外公開商務(wù)工作開展情況外，還加大了在各級(jí)新聞媒體上的宣傳力度。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)上網(wǎng)工程，每日更新“__商務(wù)之窗”，開辟各類專題；通過在縣政府網(wǎng)站添加鏈接，讓更多的人了解商務(wù)工作。商務(wù)之窗已成為我縣全面、簡明反映地方貿(mào)易、招商和合作等各項(xiàng)商務(wù)工作的重要窗口，并于今年獲得了省商務(wù)廳的表彰。
③積極做好治理商業(yè)賄賂工作
按照年初制定的《__縣商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步健全機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持自查總結(jié)和報(bào)告制度，每月向縣紀(jì)委上報(bào)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作報(bào)表。從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法從源頭上整治商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機(jī)制。
④切實(shí)抓好商務(wù)部門行業(yè)作風(fēng)，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)
為了收集來自不同方面的意見和建議，我局專門聘請了6名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，開門納諫，請行評(píng)監(jiān)督員到商務(wù)部門檢查指導(dǎo)，聽取他們對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)工作的評(píng)議，加大整改力度，完善糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行評(píng)工作。
二、20__年糾風(fēng)工作要點(diǎn)
1、清正廉潔，建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大干部職工積極參與的工作機(jī)制；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)糾風(fēng)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解、明確到人；把糾風(fēng)工作和商務(wù)發(fā)展工作結(jié)合起來，從業(yè)務(wù)管理的源頭上防治和治理不正之風(fēng)。
2、勤政為民，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真履行商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)承諾，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。
糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。如何解決損害群眾利益不正之風(fēng)問題，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。最近幾年，縉云縣損害群眾利益不正之風(fēng)主要表現(xiàn)在教育亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)、侵害農(nóng)民利益等方面。
一、教育亂收費(fèi)的表現(xiàn)形式、成因及治理對(duì)策
1、表現(xiàn)形式及成因
當(dāng)前，教育亂收費(fèi)的表現(xiàn)形式主要有：一是在義務(wù)教育階段以舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特長班為名向?qū)W生亂收費(fèi)、高收費(fèi)。二是一些重點(diǎn)中小學(xué)利用本校的優(yōu)勢條件，高價(jià)招收擇校生，有的還利用本校資源設(shè)立分校（園）等，目的是為了多收錢。如xx年年，我縣一實(shí)驗(yàn)初中就因?yàn)橄驅(qū)W生違規(guī)收取“擇校費(fèi)”，被省糾風(fēng)辦、省教育廳查處，縣教育局長、分管副局長和該校校長分別被處以行政警告和行政記過處分。三是向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、有償補(bǔ)課、教輔材料等。四是服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不規(guī)范，教輔材料、學(xué)具、校服、保險(xiǎn)等存在的折扣用于發(fā)放教師福利，未退給學(xué)生等等。五是少數(shù)在職教師以輔導(dǎo)為名，行家教之實(shí)，向?qū)W生收取費(fèi)用。上述問題，盡管只是在少數(shù)學(xué)校和單位中發(fā)生，但所造成的社會(huì)影響是很壞的，必須要予以高度重視，堅(jiān)決予以治理。
教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的成因是多方面的，有歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)因素，有經(jīng)濟(jì)因素，也有社會(huì)因素，有政策因素，也有人為因素。從總體上看，主要是以下幾個(gè)方面：一是地方財(cái)政投入不足。教育是政府行為，各級(jí)財(cái)政有義務(wù)為教育提供必須而又足夠的財(cái)政支持。而事實(shí)上，財(cái)政投入不足又是長期存在的問題，財(cái)政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展，又是產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的深層次原因之一。政府對(duì)教育的投入不足，學(xué)校便想方設(shè)法、巧立名目向?qū)W生和家長收費(fèi)。二是少數(shù)學(xué)校辦學(xué)思想不端正。一些學(xué)校為了擴(kuò)大在本地區(qū)的影響，超出實(shí)際，超出學(xué)校財(cái)力，超出地方財(cái)政保障能力。“有錢要辦事，沒有錢也要辦事”，于是眼睛盯住了學(xué)生，出路是要學(xué)生交錢。三是教育資源配置不合理。許多家長為了讓孩子在更好的環(huán)境中接受教育，不得不向?qū)W校繳納所謂的“贊助費(fèi)”或“擇班費(fèi)”等等。四是監(jiān)督機(jī)制不健全。教育亂收費(fèi)之所以屢禁不止，還在于權(quán)力在運(yùn)作過程中缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致教育部門和學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的失范。
2、治理對(duì)策
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
根據(jù)《2013年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》文件精神，為確保糾風(fēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，我局成立了由局長尹曉華任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的對(duì)各股室進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
二、以開展糾風(fēng)工作為契機(jī)，積極做好各項(xiàng)工作
（一）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
我局有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地加大了勞動(dòng)行政執(zhí)法力度，糾正和處理違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的案件。全年共處理拖欠農(nóng)民工工資案件20件，追回被拖欠工資50余萬元。
（二）進(jìn)一步規(guī)范社?；鸬墓芾砗褪褂谩?/p>
我局在社?；鸬氖褂煤凸芾磉^程中嚴(yán)格按照內(nèi)控制度操作，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力，支出使用規(guī)范。在基金支付使用環(huán)節(jié)中，不存在人為調(diào)節(jié)基金支付的情況，基金支出層層把關(guān)，互相牽制，保障參保人的合法權(quán)益，不存在挪用基金的情況；在基金管理環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理和按險(xiǎn)種分別建賬、分賬核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)范會(huì)計(jì)工作，及時(shí)按規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用，未出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)亂收費(fèi)等現(xiàn)象，也不存在任何擠占挪用基金情況。
（三）加大檢查力度，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
我局進(jìn)一步規(guī)范人事管理，對(duì)單位在編人員進(jìn)行公示，并對(duì)照機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計(jì)劃卡、工資表、在崗及離退休人員名冊、考勤記錄等相關(guān)信息，按要求嚴(yán)格排查“吃空餉”人員，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（四）全面做好政務(wù)公開，廣泛征求意見，接受監(jiān)督。
我局按照縣政府政務(wù)公開工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，設(shè)立了群眾意見箱和舉報(bào)電話，在就業(yè)服務(wù)大廳、人才交流中心、社保大廳等窗口單位發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查表》，接受群眾監(jiān)督，征求群眾意見。做好政務(wù)公開，承諾事項(xiàng)公開，監(jiān)督措施公開，責(zé)任追究公開和辦事程序公開，增強(qiáng)工作的透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。
三、下步工作安排
（一）加大宣傳力度，推動(dòng)糾風(fēng)工作持續(xù)深入開展。
運(yùn)用多種宣傳形式，向社會(huì)廣泛宣傳人社部門的職能職責(zé)，讓社會(huì)各界了解我們，進(jìn)而理解、支持我們切實(shí)履行職責(zé)。
（二）實(shí)行陽光運(yùn)作，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。
一、工作開展情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作自8月中旬正式啟動(dòng)。近2個(gè)月來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下，通過全體司法行政干警的積極參與和協(xié)同配合，圓滿完成了民主評(píng)議學(xué)習(xí)動(dòng)員和自查自糾階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，“政風(fēng)如何群眾評(píng)、行風(fēng)如何大家議”正逐步成為全系統(tǒng)上下的共識(shí)。概括起來，主要是做到了“三個(gè)及時(shí)”、“三個(gè)狠抓”和“三個(gè)注重”。
“三個(gè)及時(shí)”：一是及時(shí)研究，層層制定了實(shí)施方案。根據(jù)《20__年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，及時(shí)研究制定印發(fā)了《20__年全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。各司法所依據(jù)縣局的《實(shí)施方案》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，層層制定了具體的工作方案，明確了民主評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施和方法步驟，使全系統(tǒng)上下目標(biāo)任務(wù)明確，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。二是及時(shí)動(dòng)員，層層進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)。省、州、縣動(dòng)員會(huì)議召開后，我局于8月中旬組織司法所長、機(jī)關(guān)全體干部職工召開了動(dòng)員大會(huì)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員部署全縣司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，為順利啟動(dòng)民主評(píng)議工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是及時(shí)安排，層層加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局政治處，并從局機(jī)關(guān)抽調(diào)了3名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的同志為工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，為民主評(píng)議工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
“三個(gè)狠抓”：第一，狠抓自查自糾，切實(shí)找準(zhǔn)問題。堅(jiān)持以解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為目標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)議重點(diǎn)，突出“五查五看”：一查依法行政責(zé)任制執(zhí)行情況，看是否認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行省政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務(wù)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理情況，看法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員是否真正做到誠信執(zhí)業(yè)，是否存在違規(guī)辦理關(guān)系案、人情案、金錢案，以及重收費(fèi)輕服務(wù)等現(xiàn)象;三查推行政務(wù)、事務(wù)公開情況，看是否嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制;四查服務(wù)承諾措施落實(shí)情況，看是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，以及亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派等現(xiàn)象，是否存在對(duì)群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報(bào)查處情況，看是否對(duì)群眾的投訴舉報(bào)及時(shí)回復(fù)、對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。通過“五查五看”，著力解決我縣司法行政系統(tǒng)和干警中存在的“四大問題”：一是面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)司法行政工作提出的新要求，著力解決在把握發(fā)展定位、謀劃發(fā)展思路、推出發(fā)展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)給司法行政工作帶來的新機(jī)遇，著力解決在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)公平正義上職能作用發(fā)揮不夠到位的問題;三是面對(duì)我縣跨越式發(fā)展為司法行政工作確立的新任務(wù)，著力解決在創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化本文來源：文秘站 基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)效能上發(fā)展變化不夠明顯的問題;四是面對(duì)新形勢新任務(wù)向司法行政隊(duì)伍發(fā)出的新要求，著力解決在提高隊(duì)伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象上自我要求不夠嚴(yán)格的問題，并堅(jiān)持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，著重從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源，結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對(duì)策，真正使民主評(píng)議的過程，成為廣大司法行政干警正確認(rèn)識(shí)自己、自我教育提高的過程。第二，狠抓開門評(píng)議，廣泛征求意見。以正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)、為載體，通過召開群眾會(huì)議、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條，涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法管理和業(yè)務(wù)工作三大方面。第三，狠抓整改落實(shí)，務(wù)求評(píng)議實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)群眾反映的問題，能現(xiàn)場解決的均給予了及時(shí)解決。一時(shí)解決不了的，都認(rèn)真做好記錄和說明，取得群眾的聯(lián)系方式和地址，待事后研究作出解釋，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。對(duì)確實(shí)不屬于本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，耐心向群眾說明，為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前，僅我局機(jī)關(guān)就對(duì)今年自查的6個(gè)問題、征求的11條意見都認(rèn)真研究，逐一提出了整改措施，落實(shí)了責(zé)任股室和責(zé)任人，明確了整改原則和期限，切實(shí)做到件件有著落。
“三個(gè)注重”：一是注重學(xué)習(xí)教育領(lǐng)先，提高了帶頭參與、認(rèn)真評(píng)議的自覺性。為深化對(duì)民主評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、教育和討論貫穿于民主評(píng)議學(xué)習(xí)動(dòng)員階段始終，采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)與個(gè)人自學(xué) 相結(jié)合、學(xué)習(xí)評(píng)議文件與明確崗位職責(zé)要求相結(jié)合等方式，著力抓好強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、帶頭參與、認(rèn)真評(píng)議等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效提高了全系統(tǒng)上下積極參與、主動(dòng)投入評(píng)議活動(dòng)的自覺性，較好地使全體司法行政干警把思想統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、廉潔、效能型政府部門的目標(biāo)上來，把合力統(tǒng)一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職，提高了服務(wù)大局、發(fā)揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅(jiān)持把積極參與民主評(píng)議工作作為落實(shí)總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為立足崗位、強(qiáng)化職能、服務(wù)崛起、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規(guī)范執(zhí)法行為，提高了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的主動(dòng)性。在民主評(píng)議工作中，廣大司法行政干警緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，自我加壓，自我提高，使學(xué)習(xí)教育的過程成為端正執(zhí)法思想、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量的過程，成為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、創(chuàng)新工作發(fā)展的過程，煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。
二、取得的成效
近年來我局在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐上，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作中較好地做到了“四個(gè)強(qiáng)化”：
1、強(qiáng)化職能發(fā)揮，著力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破。全縣司法行政機(jī)關(guān)自覺端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，講究工作效率，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，整合職能、加快發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
2、強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，著力在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)。全縣司法行政系統(tǒng)顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾，按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，努力轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提高工作效能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
3、強(qiáng)化形象樹立，著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅(jiān)持執(zhí)法為民，熱情服務(wù)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，有效地提高了人民群眾對(duì)司法行政工作的滿意度和信任度，樹立了司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警的良好形象。
4、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，著力在形成公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制上有新成效。近年來，我們認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，始終堅(jiān)持解放思想，加快發(fā)展堅(jiān)定不移;從嚴(yán)治黨，懲治腐敗堅(jiān)定不移，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
三、存在的主要問題
我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中，雖然做了一些工作，但仍然許多不足之處，主要反映在以下四個(gè)方面：
一是學(xué)以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局，如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，雖有思考、有研究、有目標(biāo)，但落實(shí)工作舉措的力度不夠，致使我縣司法行政工作發(fā)展不夠快。
二是改革創(chuàng)新求發(fā)展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正、法律援助等工作的改革，成效都不夠明顯，工作還未到位，有待于進(jìn)一步完善和提高。
三是拓展業(yè)務(wù)強(qiáng)職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。
四是深入基層辦實(shí)事的力度不夠?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯沫h(huán)境和條件雖有很大改善，但仍有很多困難，基礎(chǔ)差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變?？h局在爭取縣里支持方面，做了不少工作，也爭取到了許多政策，司法行政工作發(fā)展的大環(huán)境有了明顯改善，但幫助基層協(xié)調(diào)、解決具體問題方面，爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持方面，許多工作還做得不夠。
四、下步工作打算
(一)強(qiáng)化教育，在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫。堅(jiān)決按照縣委縣政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署要求，進(jìn)一步采取各種有效形式，加大宣傳教育工作力度，不留死角，不留旁觀者，使人人都成為受教育者和積極參與者，從根本上解決極少數(shù)干警和法律服務(wù)人員認(rèn)識(shí)模糊等問題，努力營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，不斷增強(qiáng)大家參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
(二)強(qiáng)化整改，在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好查擺整改工作，既嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場;又要實(shí)事求是，把問題找準(zhǔn)。并針對(duì)查擺出來的問題，歸類梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保突出問題得到及時(shí)有效整改。
(三)強(qiáng)化制度，在建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。針對(duì)法律服務(wù)市場秩序、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和完善制度措施。要通過強(qiáng)化制度建設(shè)，提高依法行政、依法辦事水平，從根本上防止執(zhí)法權(quán)力濫用，保障和促進(jìn)誠信執(zhí)業(yè)。
（一）棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。棚戶區(qū)項(xiàng)目是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要民生工程，是全縣保障性住房建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部份，我局負(fù)責(zé)的棚戶區(qū)項(xiàng)目是建設(shè)650套保障性住房，主要用于解決改制企業(yè)、下崗職工、城市低收入居民的住房困難問題。棚戶區(qū)項(xiàng)目分為城市棚戶區(qū)和工礦棚戶區(qū)兩大內(nèi)容，其中，城市棚戶區(qū)建設(shè)住房390套，項(xiàng)目地址位于原縣林業(yè)木材加工廠。工礦棚戶區(qū)建設(shè)住房260套，建于原縣光榮醬料廠。目前城市場棚戶區(qū)的390套住房已于2014年2月28日交付使用，工礦棚戶區(qū)的260套住房也將于本月底交付使用。
在棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，我局嚴(yán)格依法依規(guī)操作，在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都力求做到公開透明，從項(xiàng)目的選址、拆遷、立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理、工程施工安全、資金使用情況等，都嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，特別是在住房審批分配方面，我局嚴(yán)格按照《縣棚戶區(qū)保障性住房銷售工作方案》的規(guī)定，對(duì)申請購房人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，并和縣房管局聯(lián)合對(duì)報(bào)名人員的房產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，在核查工作完成后，我局又召集縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣房管局、縣民政局、縣發(fā)改委等部門進(jìn)行聯(lián)合審批，并在縣電視臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站、車站、市場等公共場所進(jìn)行公示。在對(duì)購房人員分配住房時(shí)，我們采取隨機(jī)抽號(hào)的方式，為了確保公平公正，我局邀請了縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣公證處、縣住建局、縣財(cái)政局、縣房管局等部門人員和群眾代表進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證了分配住房的公平性，群眾反映很好，整個(gè)分配住房過程體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二）繼續(xù)抓好大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的清理整頓工作。今年來，根據(jù)縣糾風(fēng)辦的具體工作部署，我局繼續(xù)開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問題工作，雖然目前我縣還沒有大型零售企業(yè)，但我局仍然對(duì)縣較大的3家商場超市進(jìn)行了檢查。今年5月份，我局向這幾家零售企業(yè)下發(fā)了有關(guān)文件和自查自糾表格，組織企業(yè)開展向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)問題的自查工作，同時(shí)，我局還組織人員對(duì)百佳超市進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。該超市是目前我縣相對(duì)較大的一家零售企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員75人，營業(yè)面積1800平方米，年?duì)I業(yè)額400多萬元，供應(yīng)商主要有春光食品有限公司、海口立白公司、?？邶堩樄尽⒑？跂|嶺貿(mào)易有限公司等，從檢查的情況來看，百佳超市向供應(yīng)商收取的費(fèi)用主要是店慶、年慶和節(jié)日期間的促銷服務(wù)費(fèi)，但都事先征得了供應(yīng)商的同意，并訂立了合同，所收取的促銷服務(wù)費(fèi)也都登記入賬，并向供應(yīng)商開具了發(fā)票。同時(shí)，向供應(yīng)商收取的費(fèi)用，該企業(yè)都實(shí)行了明碼標(biāo)價(jià)。沒有發(fā)現(xiàn)收取費(fèi)用后未按合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)以及以簽訂合同或續(xù)簽合同、節(jié)慶、店慶為由向供應(yīng)商收取費(fèi)用和店鋪改造裝修向供應(yīng)商收取裝修裝飾費(fèi)卻未按規(guī)定使用的問題。
二、存在問題
（一）棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。已交付的住房在水、電等方面存在的問題較多。
（二）由于我局執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，對(duì)商場、超市、集貿(mào)市場等的監(jiān)管不到位。
三、下一步工作計(jì)劃
我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金的安全。遇到有違規(guī)違紀(jì)的行為一定要嚴(yán)肅查處，決不貪污、截留、擠占和挪用，保證把上面的扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金不折不扣，分文不少地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，讓他（她）切實(shí)感受到國家的惠農(nóng)政策和黨的溫暖。
二、治理教育亂收費(fèi)方面
加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免雜費(fèi)、免教科書費(fèi)政策，堅(jiān)決查處截留、挪用，保障經(jīng)費(fèi)以及亂收費(fèi)等問題。清理規(guī)范了我鄉(xiāng)小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，堅(jiān)決實(shí)行一費(fèi)制，不得以任何理由向?qū)W生收取任何費(fèi)用，切實(shí)減輕家長的負(fù)擔(dān)，讓每個(gè)學(xué)生輕松學(xué)習(xí)，努力上進(jìn)。
三、糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
配合市衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立起激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)長效機(jī)制。全面推行以政府為主導(dǎo)，以市為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療器械集中采購，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格，保證了群眾基本用藥的安全，我們還配合藥檢局、工商局等部門對(duì)我們鄉(xiāng)醫(yī)院的藥品進(jìn)行清理調(diào)整，對(duì)過期變質(zhì)的藥品堅(jiān)決予以銷毀，讓老百姓用上放心的安全的藥品，還要讓新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在趙塘順利開展，并讓老百姓真正得到實(shí)惠。
四、糾正損害農(nóng)民利益的突出問題方面
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的支農(nóng)政策，大力宣傳各種惠農(nóng)政策，堅(jiān)決不允許截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款，也不允許在新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民的承受能力，強(qiáng)推強(qiáng)建、盲目建設(shè)等以加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、在各村集中地區(qū)開展村務(wù)公開，把每個(gè)村的收支情況毫不保留地公布在專欄里，讓百姓共同參與，共同監(jiān)督管理。
3、糾正了少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問題，對(duì)他們進(jìn)行教育和管理，以致徹底改變工作作風(fēng)中存在的種種不足，對(duì)以后的工作也有所促進(jìn)。
4、糾正和查處了農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中和各種違法違紀(jì)行為，漸漸解決損害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。
五、糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)
堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理工作優(yōu)勢限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)和指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題，配合電信、金融等公共服務(wù)行業(yè)共同研究提出損害群眾消費(fèi)權(quán)益不正之風(fēng)的治本措施。
六、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為方面
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為進(jìn)行了糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)于那些擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收亂支的問題也進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。依法保護(hù)了行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織的正?；顒?dòng)，我們還要加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織監(jiān)管立法進(jìn)程，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉(xiāng)剛剛硬化了公路，由此也帶來了一系列的問題，為此我們經(jīng)研究決定落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)無證經(jīng)營、超速行駛、酒后駕車等進(jìn)行專項(xiàng)整治，目前已初見成效，規(guī)范了我鄉(xiāng)的交通秩序。
八、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面
