時(shí)間：2023-03-13 11:21:17
序論：在您撰寫環(huán)境衛(wèi)生整治簡(jiǎn)報(bào)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為推進(jìn)我鄉(xiāng)村容村貌整治，根據(jù)瑞安市開展“深化‘三沿’整治，靚化城鄉(xiāng)形象，提升城鄉(xiāng)文明”的總體部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)打造“三個(gè)瑞安”的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)楓嶺，建和諧家鄉(xiāng)的總要求，突出重點(diǎn)，集中整治，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展環(huán)境衛(wèi)生大治理，為迎接黨的十七大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、整治范圍
1、沿路：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要道路沿線兩側(cè)100米范圍。
2、沿溪：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要溪流兩側(cè)100米范圍。
3、沿路：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要河道兩側(cè)100米范圍。
4，村莊：我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)房前屋后的垃圾死角。
三、整治內(nèi)容
1、拆：拆除道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)直接影響景觀形象的各類違章搭建、路邊露天糞坑，道路兩側(cè)影響交通視線、影響景觀的戶外廣告、店面招牌等。
2、清：全面清理道路兩側(cè)亂堆廢舊物，街道各垃圾死角，溪流漂浮雜物及兩側(cè)垃圾。規(guī)范垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置。
3、整：主要街道兩側(cè)建筑立面存在明顯污垢或墻體脫灰，損壞，倒塌和整修破損路面，整治村容村貌。
4、改：改建圍墻隔欄，改造重要地帶房屋立面。
5、建：建綠化景觀帶、文化體育休閑場(chǎng)所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做好閑置地、邊角地利用建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)自2007年8月15日至11月31日止，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)（8月15日——8月31日）。
根據(jù)市里“三沿”整治的要求和工作部署，明確自身職責(zé)，切實(shí)組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行一次調(diào)查摸底，明確整治范圍和任務(wù)，并制定切實(shí)可行的整治方案。充分利用宣傳欄，標(biāo)語等栽體，全方位的開展整治宣傳工作，努力形成全民參與的氛圍。
第二階段，突出重點(diǎn)，全面整治（9月1日-11月20日）
堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，按照整治總體要求和職能分工，層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，全面開展整治活動(dòng)，11月底以前完成改造建設(shè)任務(wù),并落實(shí)人員進(jìn)行管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
第三階段，檢查驗(yàn)收，評(píng)比表彰（11月21日-11月31日）
依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整治情況進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺。對(duì)整治成效明顯、長(zhǎng)效管理有力、在整治過程中作出突出貢村居和個(gè)人予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作計(jì)劃，建立目標(biāo)考核制度，全力以赴確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳
"三沿"景觀形象綜合整治是一件利國(guó)利民的好事，在整治過程中，要注重輿論先行、層層發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。通過多種新聞媒體和各種社會(huì)宣傳渠道，大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開政策方案，報(bào)道整治成果，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入人心，為整治工作平穩(wěn)、扎實(shí)、順利推進(jìn)提供有力保障。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化城市環(huán)境，構(gòu)建和諧安居為目標(biāo)，以“整治、出新、提升”為原則，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市創(chuàng)建辦、規(guī)劃局牽頭，相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)參加，采取集中整治和落實(shí)長(zhǎng)效管理措施相結(jié)合的方法，做到統(tǒng)一原則、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，按照劃定的責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)，徹底改變城市環(huán)境，為長(zhǎng)效管理落到實(shí)處打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保城市環(huán)境綜合整治按期完成，取得實(shí)效，成立“城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，創(chuàng)建辦、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、國(guó)土局、工商局、教育局、交警大隊(duì)、開發(fā)區(qū)、昭陽鎮(zhèn)、垛田鎮(zhèn)、臨城鎮(zhèn)、西郊鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、李中鎮(zhèn)、西鮑鄉(xiāng)、缸顧?quán)l(xiāng)等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市建設(shè)指揮部。
三、整治范圍
本次環(huán)境綜合整治包括：1、城郊結(jié)合部（城市進(jìn)出口通道）；2、城區(qū)主次干道；3、重要商業(yè)地段；4、老住宅區(qū)；5、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)；6、原廢品市場(chǎng)；7、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；8、桿線整治；9、戶外廣告管理；10、市政設(shè)施維護(hù)；11、沿河環(huán)境整治；12、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)沿線環(huán)境整治。
四、整治要求
1、拆除違章建筑，全面清理亂搭亂建；
2、集中整治占道經(jīng)營(yíng)，亂堆亂放及亂挖亂種等違法行為；
3、拆除更新影響市容市貌及交通安全的廣告牌、店招店牌，清理“牛皮癬”小廣告；
4加強(qiáng)交通管理、規(guī)范各類車輛?？?，有條件地段設(shè)置停車場(chǎng)；
5、遷移各類廢棄桿線，理順線路，架空桿線盡可能下埋。平整路面，消除積水、跳車現(xiàn)象；
6、老小區(qū)實(shí)施封閉式物業(yè)管理，修整破損路面，補(bǔ)植綠化，美化環(huán)境，完善相關(guān)公共配套設(shè)施；
7、城區(qū)在建工程項(xiàng)目禁止占道施工，實(shí)施封閉式管理，施工圍護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)潔美觀，且不得占用人行道。沿街建筑作好安全防護(hù)措施，運(yùn)輸材料應(yīng)保證道路整潔。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出道路硬質(zhì)化；
8、按照廢品市場(chǎng)整治規(guī)劃，加快該地段道路、河道和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
9、加強(qiáng)公路沿線、河道兩側(cè)的綠化種植。城區(qū)主干道、重要商業(yè)等地段的綠化要及時(shí)修剪、補(bǔ)植及管護(hù)。
10、清理河道及沿岸的垃圾，禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾，做好沿岸綠化、小品的維護(hù)，禁止在沿河防洪區(qū)域內(nèi)亂搭亂建。
五、整治項(xiàng)目
城市環(huán)境綜合整治內(nèi)容要求、時(shí)間、責(zé)任單位詳見附表。
六、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日—3月11日）
3月9日前，由規(guī)劃局根據(jù)前期對(duì)環(huán)境調(diào)查情況，制定實(shí)施方案。3月10日前，市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行專門動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任。電視、廣播等新聞媒介廣泛宣傳集中整治的時(shí)間和要求，增強(qiáng)各責(zé)任單位、廣大群眾積極投身整治的積極性，主動(dòng)參與、配合整治活動(dòng)。
2、突擊整治階段（3月12日—3月31日）
各責(zé)任單位按照劃定的責(zé)任范圍以及整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密安排，確保工作達(dá)標(biāo)。其中部分工程項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間確實(shí)難以完成的，完成時(shí)間應(yīng)由相關(guān)單位說明情況，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)確定。
3、檢查驗(yàn)收階段（4月1日—4月5日）
4月1日起，創(chuàng)建辦會(huì)同新聞單位對(duì)城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查出的問題，責(zé)成責(zé)任單位限五日內(nèi)予以整改到位。
4、長(zhǎng)效管理階段（4月11日起）
各責(zé)任單位按照原有范圍落實(shí)好長(zhǎng)效管理責(zé)任。
七、督查考核
1、督查考核內(nèi)容
⑴、《城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)；
⑵、由城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議所研究確定的工作任務(wù)；
⑶、市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。
2、督查方式
⑴、日常督查
城市建設(shè)指揮部督察組根據(jù)《城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》確定的完成截止期限，倒排督查時(shí)間，原則上每周一次，安排在星期二上午，由督查組實(shí)施。對(duì)各單位在工作中存在的問題進(jìn)行督促整改。
⑵、重點(diǎn)督查
由督查組牽頭，對(duì)整治工作中進(jìn)展緩慢項(xiàng)目以及重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，與各責(zé)任單位溝通整治情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，并反饋給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
⑶、領(lǐng)導(dǎo)督查
由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各單位開展整治工作情況進(jìn)行督查。
為切實(shí)抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個(gè)方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見，堅(jiān)決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅(jiān)持全員出動(dòng)不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時(shí)間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細(xì)化任務(wù)。
加強(qiáng)區(qū)片屬地責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面開展揚(yáng)塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅(jiān)工作。
建筑工地及道路揚(yáng)塵：建筑工地要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，每個(gè)建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對(duì)于道路揚(yáng)塵方面，再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅(jiān)持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實(shí)行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負(fù)總責(zé)，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對(duì)轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報(bào)清理進(jìn)度，對(duì)于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進(jìn)行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅(jiān)持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機(jī)制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴(yán)格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對(duì)于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級(jí)禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習(xí)，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對(duì)“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅(jiān)決做到不增一個(gè)“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實(shí)際的幻想，堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保設(shè)備潔凈運(yùn)行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評(píng)證照手續(xù)齊全”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對(duì)不符合“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)，堅(jiān)決做到先停后治，對(duì)所查處的問題逐一對(duì)照，什么時(shí)候整改完成，什么時(shí)候解封。尤其是對(duì)偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控：在接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級(jí)要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對(duì)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級(jí)分包干部要不定期督察，全力落實(shí)好錯(cuò)峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅(jiān)持每天進(jìn)行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查，每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查，確保我鎮(zhèn)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣百分百排出，危廢臺(tái)賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運(yùn)行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
水污染防治：要重點(diǎn)抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，每天安排專職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強(qiáng)化責(zé)任，凝聚合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提升全民環(huán)保意識(shí)，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
根據(jù)我市城市基礎(chǔ)管理和社區(qū)居民的需要，在城近郊區(qū)各街道建立社區(qū)公益性就業(yè)組織，開展以保潔、保安、社區(qū)車輛看管為主的社區(qū)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，開拓新的就業(yè)崗位，解決我市下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員中就業(yè)特別困難人員（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)特困人員）的再就業(yè)問題，切實(shí)有效地發(fā)揮社區(qū)安置就業(yè)的作用。既可以在一定程度上解決下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的再就業(yè)問題，又可以提高城市綜合管理水平。在為居民創(chuàng)造整潔、安全、方便、舒適生活環(huán)境的同時(shí)，建立起就業(yè)特困人員的就業(yè)托底機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、社區(qū)公益性就業(yè)組織是：政府出資扶植、社會(huì)籌集資金，以安置就業(yè)特困人員為主，其他社會(huì)勞動(dòng)者為輔的公益性勞動(dòng)組織。其主要任務(wù)是：在街道社區(qū)服務(wù)中心的組織下，開展以環(huán)境保潔、社區(qū)保安、社區(qū)車輛看管等服務(wù)項(xiàng)目為主安置就業(yè)特困人員，并在此基礎(chǔ)上逐步向其它社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域拓展。
二、就業(yè)特困人員是指家庭月人均收入低于300元或本人、家庭成員因患病、肢體殘疾未達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)，且就業(yè)愿望迫切，愿意從事本人力所能及的工作的男40歲以上、女35歲以上的下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員。
就業(yè)特困人員的認(rèn)定程序是：本人向企業(yè)或街道申請(qǐng)，由街道核實(shí)，區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）匯總，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)（《北京市就業(yè)特困人員確認(rèn)表》附后）。
三、建立社區(qū)公益性就業(yè)組織的程序是：由街道向區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)，核發(fā)《北京市社區(qū)公益性就業(yè)組織證書》，并實(shí)行年檢制度。
四、社區(qū)公益性就業(yè)組織安置就業(yè)特困人員數(shù)量，由街道提出，區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）匯總，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局向企業(yè)主管部門下達(dá)，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心組織向街道輸送，就業(yè)特困人員也可直接到街道報(bào)名。
社區(qū)公益性就業(yè)組織應(yīng)與安置的就業(yè)特困人員簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，健全內(nèi)部管理制度，按照多勞多得的原則建立合理的工資分配機(jī)制。
五、社區(qū)公益性就業(yè)組織中的環(huán)境保潔、社區(qū)保安項(xiàng)目使用就業(yè)特困人員，可享受每人每年1.4萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于這些人員的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等（其中安置的就業(yè)特困人員的工資原則按每人每年8400元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助）。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政預(yù)算、失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)助、按規(guī)定收取轄區(qū)內(nèi)單位、居民的衛(wèi)生保潔費(fèi)用“三家抬”的辦法籌集。
社區(qū)車輛看管項(xiàng)目使用就業(yè)特困人員，其工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用采取收支相抵略有盈余的運(yùn)行機(jī)制，其盈余部分用于補(bǔ)充社區(qū)公益性就業(yè)組織。
街道收取的轄區(qū)內(nèi)單位、居民的衛(wèi)生保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)物價(jià)局、財(cái)政局研究確定。
社區(qū)公益性就業(yè)組織還應(yīng)積極安置其他下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，并可按《北京市促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（京勞就發(fā)〔1998〕70號(hào)）的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
六、社區(qū)公益性就業(yè)組織的發(fā)展采取先行試點(diǎn)、逐步推開的原則，今年7月底前各城近郊區(qū)要選擇1－2個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)；年底前要發(fā)展到5個(gè)以上的街道；2000年底前，要在60％以上的街道建立起為就業(yè)特困人員提供就業(yè)崗位的社區(qū)公益性就業(yè)組織，并逐步擴(kuò)展到所有街道。
2004年至2006年，省人大常委會(huì)連續(xù)三年在全省范圍開展建設(shè)生態(tài)省決定和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況的檢查、跟蹤督查。根據(jù)常委會(huì)的工作安排，今年省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)繼續(xù)組織跟蹤督查，重點(diǎn)是檢查各地城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，同時(shí)對(duì)歷年來省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、審議中提出的突出環(huán)境問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)各地落實(shí)污染物減排工作進(jìn)行調(diào)研。6月7日，我們聽取了省建設(shè)廳和省環(huán)保局的專題匯報(bào)；6月25日至7月5日，由常委會(huì)及農(nóng)資環(huán)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織了5個(gè)督查組，分赴全省11個(gè)市進(jìn)行了跟蹤督查。聽取了11個(gè)市，23個(gè)縣(市、區(qū))政府的匯報(bào)、實(shí)地察看了65個(gè)企業(yè)、單位和污染治理現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、我省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治取得新進(jìn)展
從這次跟蹤督查的情況看，省政府和各級(jí)政府高度重視各級(jí)人大常委會(huì)在全省執(zhí)法檢查中提出的意見，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，采取有力措施，扎實(shí)搞好整改，各方面工作都取得了積極的進(jìn)展。在我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)得到一定的控制，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部地區(qū)明顯改善。特別是過去的一年，各地認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，狠抓整改，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：
(一)生態(tài)省建設(shè)有序推進(jìn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，注重體制機(jī)制的創(chuàng)新和政策措施的完善，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局。去年，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，省里出臺(tái)了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》和《市級(jí)換屆考察實(shí)績(jī)分析操作辦法》，把“萬元GDP能耗及降低率”、“萬元GDP主要污染物排放強(qiáng)度”、“環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)”等有關(guān)資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)納入實(shí)績(jī)分析量化指標(biāo)內(nèi)容，從機(jī)制上、制度上引導(dǎo)各級(jí)各部門樹立正確的政績(jī)觀，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。省政府在2005年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》，對(duì)錢塘江源頭地區(qū)10個(gè)縣(市、區(qū))按照“誰保護(hù)，誰受益”、“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點(diǎn)，規(guī)范管理”和“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省財(cái)政每年安排2億元，專項(xiàng)補(bǔ)助錢塘江源頭地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。各地也出臺(tái)了一系列有利于加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叽胧?，我省生態(tài)補(bǔ)償工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。生態(tài)示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。去年，安吉縣成為國(guó)家首個(gè)生態(tài)縣，湖州建成國(guó)家環(huán)保模范城市，衢州市、桐廬、鎮(zhèn)海等9個(gè)市縣(區(qū))建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。義烏市于今年5月通過了國(guó)家環(huán)保模范城市的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。全省已累計(jì)建成6個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市、39個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、86個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)環(huán)境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執(zhí)法檢查中提出問題的整改，開展了為期三年的“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”，不斷加大工作力度，確保年內(nèi)如期完成。以編制實(shí)施流域污染整治規(guī)劃為龍頭，大力開展水系污染整治工作，水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2007年上半年，錢塘江滿足Ⅲ類水指標(biāo)的比例從2004年的51.1％提高到64.4％，提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。甬江流域余姚江水系經(jīng)過整治，已經(jīng)由原來的五類水恢復(fù)為三類水。以加快實(shí)施電廠脫硫工程為重點(diǎn)，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。北侖發(fā)電廠投資11.5億元，對(duì)現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組進(jìn)行脫硫改造，今年已全部投入運(yùn)行，每年可削減二氧化硫排放量8萬噸以上。加快省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的整治和“摘帽”工作，已有8個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府同意“摘帽”，有3個(gè)已經(jīng)省整治辦組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，剩下的5個(gè)在今年10月底前全部完成。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治也有明顯進(jìn)展，全省味精行業(yè)已全面完成污染整治，率先實(shí)現(xiàn)省域范圍內(nèi)全行業(yè)COD和氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放，削減氨氮排放量75.1％；水泥行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，全省關(guān)閉68條機(jī)立窯，提前一年完成機(jī)立窯淘汰任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)人大以執(zhí)法檢查為契機(jī)，督促政府切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的突出環(huán)境問題。目前，省人大掛牌督查的48個(gè)突出環(huán)境問題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中提到的幾個(gè)進(jìn)展不大的老大難問題，經(jīng)過一年的努力，取得了可喜的進(jìn)展。衢州沈家化工園區(qū)污染問題。衢江區(qū)政府經(jīng)過艱苦的工作，提出園區(qū)整體搬遷方案并制定了搬遷補(bǔ)償辦法，積極采取措施，幫助、促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。目前，園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)已關(guān)停36家，其余13家化工企業(yè)已簽訂了關(guān)停承諾書，整治工作將于今年9月底前完成。平陽水頭制革基地污染整治，歷經(jīng)三年多，去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規(guī)劃，確定了“削減產(chǎn)能，以環(huán)境容量控制生產(chǎn)總量”的整治思路，并于11月起對(duì)制革基地實(shí)行全面停產(chǎn)整治。經(jīng)過半年多的企業(yè)重組和污染治理設(shè)施建設(shè)，目前，已有38家企業(yè)完成內(nèi)部改造并通過驗(yàn)收，恢復(fù)了生產(chǎn)。通過這次整治，生產(chǎn)企業(yè)由原來的169家重組為39家，減少76％；轉(zhuǎn)鼓從原來的3300多只削減到469只，削減86％，主要污染物排放量明顯減少，鰲江水質(zhì)開始有所好轉(zhuǎn)。此外，富陽造紙行業(yè)污染整治、東陽市南江流域醫(yī)化行業(yè)污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治等也都取得積極的成效。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，管理逐步規(guī)范。這次跟蹤督查，我們把城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理情況作為重點(diǎn)。從檢查看，總的情況是好的。到2006年底，全省已建成并投入運(yùn)行的市級(jí)和縣城城市污水處理廠有61座，處理能力達(dá)525.1萬噸／日，其中去年新增50萬噸；已建成城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)68座，處理能力29543.3噸／日，其中去年新增5000噸。同時(shí)還建成工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物無害化集中處置設(shè)施10座，醫(yī)療廢物集中處置中心7座。針對(duì)前兩年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的各地污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，去年以來，省政府和各級(jí)政府進(jìn)一步出臺(tái)政策，加大投入，加快建設(shè)。省政府明確列入“811污染整治行動(dòng)”計(jì)劃的27個(gè)城市污水處理廠年內(nèi)必須建成。有關(guān)縣市政府籌措資金，創(chuàng)新機(jī)制，克服困難，全力抓好工程建設(shè)。省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，深人現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。從我們實(shí)地檢查的幾家在建污水處理廠情況看，工程進(jìn)展順利。在納污管網(wǎng)建設(shè)方面，溫州市從去年開始連續(xù)兩年把管網(wǎng)建設(shè)作為為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，去年財(cái)政增加投入，市區(qū)新建管網(wǎng)30公里。市區(qū)楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40％提高到今年的80％。嘉興市聯(lián)合污水處理廠，設(shè)計(jì)能力日處理污水30萬噸，前幾年由于納污管網(wǎng)不配套等原因，作用難以充分發(fā)揮。嘉興市政府從去
年開始每年安排3000萬元資金專項(xiàng)用于管網(wǎng)建設(shè)，污水入網(wǎng)率逐步提高。目前市區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)70％以上，每天污水處理量達(dá)25萬噸以上。在加快建設(shè)的同時(shí)，去年省政府還出臺(tái)了《加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理的意見》，進(jìn)一步明確污水處理工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制和收費(fèi)政策，規(guī)范污水處理廠的運(yùn)行管理。有關(guān)部門密切配合，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)控手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行全過程的監(jiān)管，全省污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐步提高。
(四)環(huán)保執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。近年來，我省加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)?！?11污染整治行動(dòng)”確定的65個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、100個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已在今年6月底前全面建成。到去年底，全省已建成污染源在線監(jiān)測(cè)裝置1200套。這為加強(qiáng)我省環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)提供重要的保障。一年來，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法工作，持續(xù)開展了整治違法排污保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、“百廠千次飛行監(jiān)測(cè)”行動(dòng)，今年五月份還在全省范圍內(nèi)組織開展了以“促進(jìn)污染物減排”為主題的“紅五月”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查火電、熱電企業(yè)、污水處理廠和歷年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題的整改落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上曝光了一批超標(biāo)排污企業(yè)。去年，全省共辦結(jié)環(huán)境處罰案件9829件，處罰金額2.8億元。今年上半年辦結(jié)環(huán)境處罰案件4590件，處罰金額1.55億元。
二、存在的主要問題
通過這次跟蹤督查和“回頭看”，也清醒地看到.雖然近年來我省在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治方面取得了很大的成效，但當(dāng)前我省面臨的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境容量的矛盾日益突出，江河的水質(zhì)不容樂觀，生態(tài)環(huán)境還相當(dāng)脆弱，生態(tài)建設(shè)和污染減排的任務(wù)還十分艱巨。
一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治的認(rèn)識(shí)總的較以前有很大提高，但是各地進(jìn)展還不平衡。特別是在正確處理和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治、污染減排關(guān)系上還存在差距?？谔?hào)很響、行動(dòng)遲緩；決心很大、措施不多；強(qiáng)調(diào)客觀原因、回避主觀努力等現(xiàn)象依然存在。如有的地方對(duì)掛牌的整治項(xiàng)目沒有從治本上下功夫，這邊整治完成，異地又冒出來；有的地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于籌資去搞看得見的形象工程，而不愿意還欠帳，搞“地下工程”，以致于污水管網(wǎng)建設(shè)成為不少地方城市建設(shè)的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢，不從主觀上找原因，片面強(qiáng)調(diào)土地指標(biāo)緊等等。這些都說明，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀還需要在認(rèn)識(shí)上不斷深化，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中去。
二是污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們調(diào)研情況看，省政府已將今年國(guó)家下達(dá)我省的污染減排兩項(xiàng)約束性指標(biāo)落實(shí)到各市。各地也都作了動(dòng)員部署，層層分解，并提出了具體的政策措施。但要真正落實(shí)。確保完成全年污染減排目標(biāo)任務(wù)難度不小，主要是，在思想認(rèn)識(shí)上，各地對(duì)污染減排工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還有差距；在措施上，目前多數(shù)地方主要還是靠工程措施，僅僅在治理上做文章，還沒有把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上來。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗、高污染行業(yè)占很大比重。今年以來這些行業(yè)快速增長(zhǎng)，其中火力發(fā)電量同比增長(zhǎng)24.4％，加大了節(jié)能減排的壓力。另一方面，部份河段水質(zhì)還沒有根本性好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治任務(wù)仍然艱巨，部分污水處理項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后。國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)定污水處理項(xiàng)目建成后需試運(yùn)行三個(gè)月才能計(jì)算削減量。我省在建的27個(gè)項(xiàng)目即使年內(nèi)建成投入使用，仍有相當(dāng)一部分不能計(jì)人到今年的減排量。因此，減排工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面仍存在諸多問題。作為完成COD減排任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有關(guān)縣市正全力以赴，爭(zhēng)分奪秒加快污水處理廠建設(shè)。但我們也感到，在一些地方也存在重視工程建設(shè)、忽視管網(wǎng)配套，重建設(shè)、輕管理的傾向，如不注意解決，勢(shì)必影響污水處理廠效益的發(fā)揮。特別在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理上，還有不少污水處理廠投資和運(yùn)營(yíng)體制改革尚不到位，有的還未建立污水處理費(fèi)征收機(jī)制，有的收費(fèi)偏低，運(yùn)行效率低下，甚至導(dǎo)致虧損經(jīng)營(yíng)。有不少污水處理廠同時(shí)處理城市生活污水和工業(yè)污水，由于運(yùn)營(yíng)商對(duì)納管的工業(yè)污水水質(zhì)缺乏有效的監(jiān)控手段和管理措施，時(shí)有大量工業(yè)污水未經(jīng)處理或超標(biāo)排放、偷排入網(wǎng)的情況，超過污水處理廠進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和處理能力，影響了污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。這些問題，都需要進(jìn)一步采取措施加以解決。
四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問題漸趨突出。近年來，我省一些江河湖庫水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)加劇，個(gè)別地方情況嚴(yán)重。在加強(qiáng)工業(yè)污染源治理的同時(shí)，必須把治理面廣量大的農(nóng)業(yè)面漂污染擺在更加突出的位置，在這方面，省里實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，開展農(nóng)村環(huán)境整治做了大量工作，但由于村鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，特別在山區(qū)，平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實(shí)行。不少農(nóng)村基本上還是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。同時(shí)，對(duì)一家一戶的畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥的使用管理還缺乏有效的手段，農(nóng)村河道水葫蘆瘋長(zhǎng)，淤泥堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
三、進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的建議
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)的自覺性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立以資源節(jié)約中求發(fā)展，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展的理念，調(diào)整思路，擺正位置，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮屯緩剑J(rèn)真落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，增強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐该鞫?，促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣(市)走上良性發(fā)展的軌道。要進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，要把污染減排任務(wù)完成情況，作為否決性指標(biāo)納入生態(tài)省建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為衡量各級(jí)政府執(zhí)行力是否強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查考核，并將各地完成情況向社會(huì)公布.接受全社會(huì)的監(jiān)督。省政府要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因工作不力，未能按期完成污染減排任務(wù)、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治任務(wù)的市縣，除了采取經(jīng)濟(jì)的手段督促其完成外，還必須嚴(yán)肅政紀(jì)，追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正把生態(tài)建設(shè)和污染減排工作落實(shí)到實(shí)處。
(二)下大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。我省“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”到年底即將結(jié)束。三年來，通過興建污染治理工程，開展環(huán)境整治，削減了排污量，取得了很大的成效。但是，從整體上看，我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長(zhǎng)方式還沒有根本改變。繼續(xù)單純依靠工程措施，僅僅在污染治理上做文章，要完成“十一五”減排目標(biāo)，難度越來越大。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展理念，運(yùn)用污染減排這個(gè)倒逼機(jī)制，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)
構(gòu)。改變?cè)鲩L(zhǎng)方式上來，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染減排。省里要抓緊制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃，以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，以環(huán)境容量、環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為依據(jù)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭胁煌墓δ芏ㄎ?，以此?yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把總量削減作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，并做到“三同時(shí)”，切實(shí)防止邊治理邊污染，邊還舊帳，邊欠新帳。繼續(xù)加大工作力度，加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產(chǎn)能力，治小汰劣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)有利于節(jié)能減排的政策措施，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，不斷降低單位產(chǎn)值的污染物排放總量。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，搞好畜牧小區(qū)建設(shè)和污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“減量增效”工程的開展，抓好“萬里清水河道”工程的實(shí)施，以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。要進(jìn)一步建立、完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保全年污染減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和運(yùn)行管理，著力提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的效率。到今年底，我省城市和縣城污水處理廠將全部建成。下一步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到污水處理設(shè)施的管網(wǎng)配套和運(yùn)行管理上來。要針對(duì)當(dāng)前存在的問題，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠投資和運(yùn)營(yíng)體制改革。積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制和特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是專業(yè)公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，改變目前多數(shù)污水處理廠政企不分、政事不分，市場(chǎng)主體不健全的狀況。要進(jìn)一步完善收費(fèi)制度，抓緊研究提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，保證污水處理廠能保本微利，維持正常運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。省級(jí)有關(guān)部門要各司其職，密切配合，督促污水處理廠建立各項(xiàng)安全保障制度，完善污水處理技術(shù)和工藝，努力做到達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要采取措施，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)人網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)控，確保進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)達(dá)到入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超標(biāo)排污的，必須嚴(yán)肅查處，不僅要限期治理，還要加倍征收排污費(fèi)。不斷提高城鎮(zhèn)污水處理率和達(dá)標(biāo)率。
世界衛(wèi)生日簡(jiǎn)報(bào)一平塘縣油岜小學(xué)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào) 今年四月是全國(guó)第26個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，在平塘縣教育局和平塘縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我們學(xué)校積極完善學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)和管理制度，認(rèn)真開展師生健康教育，切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除害防病等工作，不斷提高全校師生員工的衛(wèi)生意識(shí)和身體素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校開展了一系列活動(dòng) 。
活動(dòng)之一 凈化環(huán)境 美化校園
全校把抓好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要大事來抓。各部門辦公室、班級(jí)教室區(qū)域衛(wèi)生及清潔區(qū)域衛(wèi)生、教師辦公室、學(xué)校食堂、廁所、操場(chǎng)、保衛(wèi)室等都學(xué)生和部分工作人員進(jìn)行清掃、保潔，不留衛(wèi)生死角;
對(duì)容易滋生蚊蠅的場(chǎng)地進(jìn)行了清理，使校園環(huán)境得到了很大的改觀;學(xué)校兩位保安人員(代龍、宋木祥)對(duì)所有綠化地帶進(jìn)行了全面的清理，清理雜草，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)旺盛的花木及時(shí)進(jìn)行了修剪。
美麗的校園一角
活動(dòng)之二 加強(qiáng)健康教育，養(yǎng)成健康行為
學(xué)校各班級(jí)舉行了一次關(guān)于“人人動(dòng)手，整治環(huán)境，關(guān)注健康，預(yù)防疾病”主題教育活動(dòng)。此外，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)還通過校園廣播為師生進(jìn)行2次“告別陋習(xí)，講究衛(wèi)生”健康知識(shí)宣傳。
本次活動(dòng)，基本達(dá)到了培養(yǎng)師生環(huán)保意識(shí)，同時(shí)對(duì)周圍群眾起到一定宣傳影響作用的效果，在學(xué)生和家長(zhǎng)中反響極高，教育意義良好。
世界衛(wèi)生日簡(jiǎn)報(bào)二學(xué)校開展秋季“除四害”活動(dòng)
為了學(xué)校師生的身體健康，預(yù)防病從口入，徹底切斷“四
害”媒介傳染源。9月2日，睢縣第三初級(jí)中學(xué)在校內(nèi)開展了秋季“除四害”活動(dòng)。
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總務(wù)處全面負(fù)責(zé)“除四害”工
作，安排專職人員進(jìn)行除四害，尤其重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生死角、庫房、水池等地方進(jìn)行滅鼠、蚊、蠅、蟑螂，安排校醫(yī)務(wù)工作人員帶領(lǐng)學(xué)生干部進(jìn)行藥物噴撒消殺，確保除“四害”工作有成效 。
“四害”是多種疾病的傳播源，四害的存在威脅著學(xué)校全體師生的身體健康和生命安全。 通過消殺，遏制了秋季害蟲繁衍，
保證了學(xué)?？傮w良好衛(wèi)生環(huán)境，為師生健康學(xué)習(xí)生活提供了有力保證。
世界衛(wèi)生日簡(jiǎn)報(bào)三雙鳳鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)辦公室 二一二年四月九日 雙鳳鎮(zhèn)開展愛國(guó)衛(wèi)生月集中宣傳活動(dòng)
雙鳳鎮(zhèn)黨委高度重視愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，精心部署，全民動(dòng)員，快速行動(dòng)，強(qiáng)化宣傳，重拳整治，以抓整治就是抓發(fā)展，抓整治就是為民辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)，迅速掀起了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，主要做法是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立了由鎮(zhèn)黨委書記張桂峰任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)唐偉任常務(wù)副組長(zhǎng)，人大主席易建華，組織委員李邦穩(wěn)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志任成員的環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?；顒?dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主要場(chǎng)所、主要路段進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，各村干部負(fù)責(zé)好所在村的環(huán)境整治，領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、考核工作，各行政村支部書記負(fù)總責(zé)、其他干部共同負(fù)責(zé)，集中人力認(rèn)真組織實(shí)施，保證工作落到實(shí)處。
二、全面動(dòng)員，周密部署。雙鳳鎮(zhèn)于4月6日召開了開
一、實(shí)施范圍
辦公區(qū)域、轄區(qū)內(nèi)所有賓館飯店、全縣旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)各股室負(fù)責(zé)各股室的環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)負(fù)責(zé)局辦公區(qū)域的公共衛(wèi)生。
(二)各股室負(fù)責(zé)配合局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室開展對(duì)賓館飯店和景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生督促檢查。
(三)各股室要及時(shí)向局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室提供工作簡(jiǎn)報(bào)和工作進(jìn)展情況等素材。
三、工作職責(zé)
（一）各股室要做好辦公桌、地面以及窗臺(tái)等衛(wèi)生，保持地面干凈整潔，無塵土、水漬和雜物；桌、椅、沙發(fā)、茶幾、辦公電話、文件夾等辦公用品擺放有序，干凈整潔；廢棄的紙張應(yīng)及時(shí)處理，不得堆放在桌上，以及其他地方；保持好辦公室干凈、整潔的環(huán)境。每天下班前收拾好整理好自己桌上的書籍、文件和資料，整齊的擺放在辦公桌上，門窗鎖好，切斷電源。
（二）不準(zhǔn)向門外、窗外、走廊內(nèi)扔雜物。
（三）積極參加政府大院公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。
（四）服從局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，定期或不定期的督促賓館飯店和景區(qū)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展工作后要及時(shí)向局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室提供工作簡(jiǎn)報(bào)和工作進(jìn)展情況等素材。
四、組織實(shí)施
(一)本責(zé)任書由局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各股室簽定
