時間：2023-03-13 11:21:16
序論：在您撰寫礦山應(yīng)急演練總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）按照省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善《省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃》，狠抓工作落實。
（二）加強(qiáng)與省交通、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、氣象等部門單位的應(yīng)急管理工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度及信息共享機(jī)制。
（三）州（地、市）安全監(jiān)管部門要建立健全與政府部門間的應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)席會議、資源共享等制度規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援隊建立健全接警處置等管理制度。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司國家區(qū)域性礦山救援隊伍建設(shè)。結(jié)合我省應(yīng)急救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)省區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍，加快省區(qū)域性金屬非金屬礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)步伐。
（二）依托能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊，加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地建設(shè)步伐，深入開展調(diào)查研究，編制完成項目建設(shè)方案和第一期建設(shè)任務(wù)。
（三）依托中央駐青及省管企業(yè)，加快推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品、油氣田等骨干應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)公安消防、公路交通、鐵路運輸、民用航空、水力、電力等行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山及危險化學(xué)品企業(yè)較多的州、縣，要采取政企聯(lián)合等方式建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援隊。
（四）加強(qiáng)大中型礦山、危險化學(xué)品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，貫徹落實好《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等，對尚未建立專職應(yīng)急救援隊的礦山、危險化學(xué)品企業(yè)，監(jiān)督其與鄰近具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查。
（五）推動工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)整合資源優(yōu)化布局，開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)部門應(yīng)急救援工作機(jī)制，進(jìn)一步密切與公安、地震、氣象、環(huán)保等部門的應(yīng)急聯(lián)動，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合能力，建立完善政府、部門和企業(yè)間協(xié)調(diào)暢通、快速聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制。
（二）貫徹省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，進(jìn)一步完善省、州（地、市）安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能，、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，、、、等安全監(jiān)管部門要設(shè)專職應(yīng)急管理人員。
（三）監(jiān)督指導(dǎo)大中型企業(yè)和重點行業(yè)（領(lǐng)域）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警機(jī)制，組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，建立省、州（地、市）、縣三級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的修訂、、備案、培訓(xùn)和演練情況。加強(qiáng)重大危險源和重點工作崗位專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案的管理。通過落實預(yù)案審查、備案等制度，促進(jìn)政府、部門、企業(yè)預(yù)案的上下銜接和資源共享。
（二）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山、危險化學(xué)品企業(yè)沒有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的，或重大危險源沒有檢測、評估、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
（三）組織省安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練。州（地、市）、縣安全監(jiān)管部門至少組織一次應(yīng)急演練，企業(yè)至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。要組織開展“應(yīng)急演練周”活動，監(jiān)督指導(dǎo)礦山、危險化學(xué)品、冶金冶煉企業(yè)和交通、建設(shè)、教育、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的應(yīng)急演練工作。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)
（一）加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺項目建設(shè)步伐，第一期主要建設(shè)應(yīng)急管理支撐系統(tǒng)、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)、應(yīng)急知識庫及事故案例管理子系統(tǒng)、應(yīng)急救援事故總結(jié)分析子系統(tǒng)等。各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)要充分整合現(xiàn)有調(diào)度指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化等信息系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援指揮平臺。
1、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局17號令）等法律法規(guī)為指導(dǎo)，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)管理理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)非煤礦山事故應(yīng)急救援管理工作和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提高企業(yè)應(yīng)對礦山突發(fā)事故的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。
2、演練目的
1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動措施中的缺陷和不足，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案；
2、評估企業(yè)對突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，明確相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)；
3、檢驗應(yīng)急參與人員對礦山應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，提高應(yīng)急參與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；
4、通過演練，進(jìn)一步提高全員安全意識。積極探索非煤礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生坍塌事故后采取的應(yīng)急處置方法和傷亡人員救助，同時檢驗我局在發(fā)生非煤礦山坍塌事故時應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系的組織、指揮、應(yīng)急處置和協(xié)作配合能力。三、方案策劃
1、演練地點：XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦采石場
2、事故假設(shè)：2020年X月X日下午2時00分，XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦采石場作業(yè)現(xiàn)場，一名工人在實施作業(yè)，一臺挖掘機(jī)在進(jìn)行裝載作業(yè)，上方約20米處突然發(fā)生塌方，石塊大量滾落，一名工人被石塊塊掩埋了，生死不明，情況危急。
3、演練時間：30分鐘
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
演練設(shè)立演練總指揮部，下設(shè)現(xiàn)場指揮組、應(yīng)急救援組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。
(1)總指揮部
總?指?揮：XX
副總指揮：XX
現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮：XX
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場處理工作。向各組傳達(dá)指揮部指令；向指揮部報告各組救援進(jìn)展的重大問題；督促各組工作。
（2）應(yīng)急救援組
成員：XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦部分職工負(fù)責(zé)調(diào)用鏟車等機(jī)械清除塌方土塊，組織有關(guān)人員解救被埋人員；觀察事故地段上方塌方狀況，制定防范措施。（3）現(xiàn)場警戒組
組長：XX
成員：XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦部分職工
負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)，并組織警戒，礦區(qū)及進(jìn)出口實行交通管制；保證救援車輛暢通；疏散事故區(qū)內(nèi)無關(guān)人員。
（4）后勤保障組
組長：XX
成員：XX縣XX建材有限責(zé)任公司部分職工負(fù)責(zé)搶險救援過程中的后勤保障工作。
（5）宣傳通訊組
組長：XX
成員：XX
負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場拍攝、宣傳工作。
五、組織及實施單位
本次演練由XX縣XX建材有限責(zé)任公司承辦。
六、演練人員及器材
參演車輛、器材：應(yīng)急指揮車1輛、救援車1輛、演習(xí)裝載機(jī)1輛、挖機(jī)1臺，對講機(jī)5部等相關(guān)器材。
參演人員30名：現(xiàn)場指揮組?1人；安全警戒組5?人；宣傳通訊組3人；參演人員（現(xiàn)場作業(yè)）10人；后勤保障5人；工作人員6人。
7、演練前的準(zhǔn)備
1、下午1時00分，參演人員、車輛到達(dá)現(xiàn)場，對車輛、器材進(jìn)行全面檢查，察看現(xiàn)場和停車位置，準(zhǔn)備工作在下午1時15分之前完成，準(zhǔn)備就緒后向現(xiàn)場指揮組報告。
2、13時15分，各小組長和工作人員進(jìn)入演練區(qū)開始清場，檢查進(jìn)入演練現(xiàn)場的道路是否暢通，無關(guān)人員勸退出場，全部準(zhǔn)備工作在13時30分之前完成，各小組一切準(zhǔn)備就緒后向現(xiàn)場指揮組報告。
3、13時40分，由現(xiàn)場指揮對演練單位和場地設(shè)施全面檢查一遍。
4、13時50分，全部車輛、人員、器材各就各位，等待演練開始。
8、演練角本
14:00
XX縣XX建材有限責(zé)任公司XX礦采石場塌方，現(xiàn)場一名作業(yè)人員被掩埋，廠長立即上報總指揮，并及時拔打120，總指揮命令啟動安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
14:05?事故救援預(yù)案啟動，現(xiàn)場指揮組、應(yīng)急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現(xiàn)場集合。
14:10?各組人員集合完畢，總指揮長統(tǒng)一指揮，警戒組設(shè)置警戒區(qū)，在進(jìn)入塌方面主要路口設(shè)置警戒人員，防止閑雜人員進(jìn)行警戒區(qū)，確保救援區(qū)內(nèi)暢通、安全，并且隨時關(guān)注塌方情況；應(yīng)急救援組，馬上進(jìn)行對塌方地面的挖掘，并搜尋是否有受傷者；后勤保障組確保通信和道路暢通，以及后勤物資的準(zhǔn)備。
14:15?傷員從塌方地面被挖出，從事故現(xiàn)場被移至（正確搬移方法）就近安全地帶，醫(yī)療救治開始診斷救護(hù)，經(jīng)過對傷員采取臨時包扎措施后，立即送往醫(yī)院救治。
14:20?應(yīng)急救援組安排人員對工作面進(jìn)行清理，排除險情隱患。
14:25?險情隱患排除，應(yīng)急救援組人員撤出，清除警戒。
9、演練要求
為了確保所有參與演練人員、周圍群眾、生產(chǎn)環(huán)境等的安全，必須遵守以下規(guī)定：
1、演練前必須組織參與演練人員對這次演練計劃方案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉與這類事故相關(guān)的救援程序和搶救技術(shù)以及其他注意事項。
2、參與演練的人員必須聽從統(tǒng)一安排，服從指揮，按照規(guī)定的路線和區(qū)域進(jìn)行救援活動；在救援時必須保證本人和同事的安全。
3、演練過程中必須保持警惕，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的真正的緊急情況，一旦發(fā)現(xiàn)真正的緊急事件應(yīng)立即終止演練活動，并按照突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動程序立即通知所有參演人員轉(zhuǎn)入真正的應(yīng)急救援行動。
4、演練過程中要求做好各項記錄，演練后必須進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)。
十、演練總結(jié)評估
為落實應(yīng)急演練工作，公司制定了應(yīng)急演練計劃，并按演練計劃開展了坍塌事故應(yīng)急救援模擬演練，現(xiàn)將演練情況評估如下：
一、開展情況：2020年X月X日，公司開展了坍塌事故應(yīng)急救援事故演練，由總指揮部統(tǒng)一指揮，各隊伍分工負(fù)責(zé)，各司其職，應(yīng)急物資配備到位，應(yīng)急演練過程緊張有序得以順利完成。
二、演練效果：
1、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，應(yīng)急演練工作扎實順利開展，取得預(yù)定演練目的；
2、參演人員聯(lián)合互動，檢驗和磨合相互各應(yīng)急隊伍應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制和配合能力；
3、此次應(yīng)急演練為模擬演練，嚴(yán)格以模擬高空墜落的真實環(huán)境鍛煉應(yīng)急救援隊伍，提升了員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，取得良好的效果；
4、通過演練，參演人員得到了鍛煉，更加明白了自己的職責(zé)分工，明確了救援程序，掌握了應(yīng)急救援的相關(guān)方法和技巧；
5、通過演練，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。
三、演練中存在的不足和改進(jìn)方向：
1、操作不熟練，失誤較多。還需平日里加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和加強(qiáng)練習(xí)；
[關(guān)鍵詞]提高 礦山救援隊伍 實戰(zhàn)能力 思考
中圖分類號：R822 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0175-01
1.引言
我國向來十分注重礦山的應(yīng)急救援任務(wù)工作，尤其是十召開之后，中國安監(jiān)總局又進(jìn)一步地加快了推進(jìn)更高效的應(yīng)急救援隊伍的體系建設(shè)，特別是對抓緊國家以及區(qū)域礦山救援隊伍的建設(shè)和地方骨干的礦山救援隊伍的建設(shè)。不過想要全面地增強(qiáng)礦山救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，提升應(yīng)急救援隊員們的綜合素質(zhì)技能的建設(shè)，塔高應(yīng)急救援體制和機(jī)制的管理與創(chuàng)新，真正實現(xiàn)建設(shè)世界一流國家礦山救援隊伍，就要想辦法提升礦山應(yīng)急救援隊伍的執(zhí)行能力，特別是實戰(zhàn)技能。將管理的一體化、訓(xùn)練的科學(xué)化以及演練的經(jīng)?；M(jìn)行有機(jī)的結(jié)合統(tǒng)一，使其充分地發(fā)揮出應(yīng)急救援職能部門與急救隊伍專業(yè)特點及優(yōu)勢，重視實戰(zhàn)中的實際效果，提高隊伍整體的專業(yè)水平、技能以及綜合素質(zhì)的應(yīng)急救援實際執(zhí)行能力，從而做到在實戰(zhàn)中實現(xiàn)攻無不克、戰(zhàn)無不勝的理想化效果。
2.提高礦山應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)技能的策略
2.1 對礦山救援隊伍管理的一體化
要不斷健全和完善礦山應(yīng)急救援的責(zé)任體系建設(shè)，并由應(yīng)急救援中心的專人負(fù)責(zé)進(jìn)行責(zé)任的督導(dǎo)以及情況的落實，提倡全區(qū)的救援呈現(xiàn)一盤棋格局，對人才的選拔要不拘一格，同時，對于救護(hù)指戰(zhàn)人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練以及演練效果，還有應(yīng)急救援的優(yōu)缺點、隊員們的技能學(xué)習(xí)等方面要開展不定期的檢查工作，通過舉辦每年組織內(nèi)部的競賽式比武，來獎勵那些取得優(yōu)異戰(zhàn)績的應(yīng)急救援指戰(zhàn)員們，并協(xié)調(diào)有關(guān)的部門授予其“救護(hù)技師”、“五一勞動獎?wù)隆?、“崗位能手”等光榮稱號，來激勵他們不斷完善自身實戰(zhàn)技能。另外，建議企業(yè)對于一些綜合素質(zhì)高的應(yīng)急救援指戰(zhàn)員們進(jìn)行提拔或者重用，不斷提升他們的綜合素質(zhì)與實戰(zhàn)技能。
把責(zé)任當(dāng)做其救援隊伍的發(fā)展主導(dǎo)，積極促進(jìn)人們負(fù)責(zé)、擔(dān)責(zé)的觀念與行為的形成，使他們樹立起對任何事、任何人都要負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任的思想，同時，還要每年在應(yīng)急救援協(xié)議費之中協(xié)調(diào)出專項資金，來滿足企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的裝備、器材、伙食、訓(xùn)練等方面的購買與補(bǔ)助。另外，要始終突出救援團(tuán)隊的合力，要求其理事勤勞、執(zhí)行嚴(yán)格、方向準(zhǔn)確、人才穩(wěn)定、訓(xùn)練精細(xì)、培訓(xùn)嚴(yán)苛。但是考慮到應(yīng)急救援隊員們的訓(xùn)練量大，特別是對體能的消耗非常大，所以，在他們的伙食方面，絕對不可以吝嗇，要發(fā)動有關(guān)工會以及共青團(tuán)等組織的力量來為他們創(chuàng)造出良好的環(huán)境，還要適當(dāng)舉辦一些活動使其能夠放松身心、緩解壓力，有利于他們的勞逸結(jié)合。
2.2 對礦山救援隊伍訓(xùn)練的科學(xué)化
對礦山應(yīng)急救援隊伍的訓(xùn)練工作一定要做到有目的、有計劃、有考察、有評價、有改正的方案模式，在其訓(xùn)練之前要制定出科學(xué)化的計劃方案，來構(gòu)成系統(tǒng)化的日常訓(xùn)練思路，再根據(jù)每周的訓(xùn)練效果對其進(jìn)行評估與指導(dǎo)，在對訓(xùn)練強(qiáng)度以及訓(xùn)練方法方面的問題也要及時地進(jìn)行調(diào)整與完善，爭取最大限度地加強(qiáng)應(yīng)急救援隊員們的平時訓(xùn)練水平。另外，還要在那些親自參與過競賽比武的老隊員中精心的挑選出適合做教練的人選組成一個團(tuán)隊，讓他們利用自己多年比賽所積累的豐富經(jīng)驗，通過科學(xué)化的分析與精心認(rèn)真的探究，去進(jìn)行大膽的創(chuàng)新與嘗試。這些教練們要通過不斷地探索，結(jié)合隊員們的考核成績，來對其訓(xùn)練的方案進(jìn)行優(yōu)化，從而保證隊員們的訓(xùn)練工作可以順利地開展。同時，參加訓(xùn)練的隊員們也要根據(jù)訓(xùn)練的計劃與安排進(jìn)行針對性練習(xí)，考慮到各人領(lǐng)悟能力的不同，所以訓(xùn)練科目和訓(xùn)練強(qiáng)度要因人而異，使得具有潛力的救援隊員可以最大程度地發(fā)揮出自身的能力水平，另外，要堅持科學(xué)化訓(xùn)練模式，不可以讓隊員們經(jīng)常進(jìn)行超負(fù)荷的訓(xùn)練，這樣容易使他們造成運動損傷。
2.3 對礦山救援隊伍訓(xùn)練的經(jīng)?；?/p>
每個月要以救援團(tuán)隊的形式，模擬實際災(zāi)區(qū)生活中多變的天氣條件、人為障礙、呼吸問題等，來鍛煉應(yīng)急救援隊伍的組織協(xié)調(diào)能力以及實戰(zhàn)執(zhí)行能力，不斷提升隊員們的適應(yīng)力、忍耐力以及對風(fēng)險的評估技能，從而加強(qiáng)自身的實戰(zhàn)水平。另外，還要注意定期開展綜合性的演練和隨機(jī)性的演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援隊員們對于突發(fā)事件的應(yīng)急執(zhí)行技能，同時提高礦山救援隊員們對于災(zāi)害的了解以及進(jìn)行自救與互救的能力，真正實現(xiàn)以預(yù)防為主，不斷加強(qiáng)隊伍訓(xùn)練，開展安全救災(zāi)的良好演練效果。
3.總結(jié)
當(dāng)前，我國的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)仍然處于一個初步的發(fā)展階段，我們需要在基礎(chǔ)技能、隊員編制、救援計劃、組織體系、訓(xùn)練制度、實戰(zhàn)執(zhí)行、后勤保障、科學(xué)技術(shù)以及集體作戰(zhàn)方面進(jìn)行重點的強(qiáng)化工作，尤其是針對小規(guī)模的單元作戰(zhàn)建設(shè)方面，另外，要格外重視對隊員們自救以及互救的能力的培養(yǎng)與加強(qiáng)，不斷推進(jìn)安全救災(zāi)工作的展開，從而大大地提升礦山應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)組織能力，促進(jìn)安全救急進(jìn)程的向前推動。
我們通過對礦山應(yīng)急救援隊伍的管理、訓(xùn)練以及演練方面的分析與研究，有機(jī)地將管理的一體化、訓(xùn)練的科學(xué)化和演練的經(jīng)常化進(jìn)行了結(jié)合統(tǒng)一，這樣不但可以充分地發(fā)揮出應(yīng)急救援職能部門與礦山應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化特點和優(yōu)勢，還能不斷提升救援隊伍整體的管理水平，加強(qiáng)他們對于實戰(zhàn)執(zhí)行效果的關(guān)注以及日常訓(xùn)練的科學(xué)性，為不斷推動礦山救援的執(zhí)行體系與礦山應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，大大地提升礦山應(yīng)急救援隊伍的綜合素質(zhì)、實戰(zhàn)執(zhí)行能力、專業(yè)技能水平以及戰(zhàn)術(shù)策略奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳立斌.加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新管理 提升礦山救援能力.《辦公室業(yè)務(wù)》.2012年4期.
[2] 汪金花，張亞靜，李玉萍.三維GIS井下應(yīng)急演練與救援機(jī)理的建模與研究.《礦業(yè)安全與環(huán)保》.2012年5期.
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評估報告制度
省級安全監(jiān)管部門、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)每半年分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，編寫半年度、年度總結(jié)評估報告，按要求上報。
（一）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
1．安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
2．救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
3．預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況；
4．應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況；
5．事故救援效果及存在的問題；
6．應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況；
7．應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；
8．應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費投入情況；
9．政府投入形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況；
10.相關(guān)總結(jié)評估報告附表（見附件1）。
（二）總結(jié)評估報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）。
有關(guān)中央企業(yè)總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送應(yīng)急指揮中心。
省級礦山應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報告制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進(jìn)行總結(jié)，逐起事故編寫救援總結(jié)報告，按要求上報。
（一）救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容
1．事故單位概況；
2．事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過；
3．應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；
4．事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況；
5．專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況以及救援過程中發(fā)生的實際費用；
6．救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況；
7．事故原因和性質(zhì)的簡要分析；
8．事故救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面；
9．對各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議；
10．事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
（二）救援總結(jié)報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于事故救援結(jié)束后的30個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送應(yīng)急指揮中心。
省級礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于事故救援結(jié)束后的20個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送相應(yīng)的上級機(jī)構(gòu)，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報表（見附件2），按要求上報。
省級安全監(jiān)管部門于每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3~9報送應(yīng)急指揮中心。
有關(guān)中央企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表2、季報表3~9與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容報送應(yīng)急指揮中心。
各縣（市）煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員，并指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機(jī)制、落實保障措施，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣（市）煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
各縣（市）煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理，嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故，確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號），規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序，建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制，形成合力，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
各縣（市）煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍，整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任，依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入，及時補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護(hù)裝備，逐步改善和提高礦山救護(hù)隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施，落實礦山救護(hù)隊正常運行維護(hù)費用，儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊的組建任務(wù)。其余縣（市）要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際，逐步推進(jìn)，不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
州礦山救護(hù)隊要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山救護(hù)隊實行軍事化管理，強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度，日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，提高現(xiàn)場險情確認(rèn)、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練，努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對礦山救護(hù)隊的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢，州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。
各縣（市）煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護(hù)隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作，督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護(hù)隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展，礦山救護(hù)隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時，要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。
根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，一是各縣（市）煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進(jìn)行修訂，健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機(jī)制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強(qiáng)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè)，在申請辦理、變更、延期煤礦
安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴(kuò)建、技術(shù)改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作，要加強(qiáng)對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控，完善應(yīng)急處置措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 各縣（市）煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案，按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣（市）煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識，開展應(yīng)急體驗性教育，提高應(yīng)急意識和技能。
各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關(guān)于下達(dá)__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》（新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號）有關(guān)要求，組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn)，按照分級負(fù)責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護(hù)隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn)，提高礦山救護(hù)隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培（復(fù)）訓(xùn)，嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護(hù)工作。
三是加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作，特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn)，努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。
各縣（市）煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求，安排專人負(fù)責(zé)，及時、準(zhǔn)確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?，根?jù)專家擅長專業(yè)進(jìn)行分類，暢通專家參與工作的渠道，調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作，切實發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位，促進(jìn)應(yīng)對處置能力不斷提升。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評估報告制度
省級安全監(jiān)管部門、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)每半年分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，編寫半年度、年度總結(jié)評估報告，按要求上報。
（一）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
1．安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
2．救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
3．預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況；
4．應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況；
5．事故救援效果及存在的問題；
6．應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況；
7．應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議；
8．應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費投入情況；
9．政府投入形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況；
10.相關(guān)總結(jié)評估報告附表（見附件1）。
（二）總結(jié)評估報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）。
有關(guān)中央企業(yè)總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送應(yīng)急指揮中心。
省級礦山應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評估報告報送國家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報告制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)分別組織對本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時進(jìn)行總結(jié)，逐起事故編寫救援總結(jié)報告，按要求上報。
（一）救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容
1．事故單位概況；
2．事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過；
3．應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；
4．事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況；
5．專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況以及救援過程中發(fā)生的實際費用；
6．救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況；
7．事故原因和性質(zhì)的簡要分析；
8．事故救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面；
9．對各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊伍改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議；
10．事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
（二）救援總結(jié)報告上報程序與時間
省級安全監(jiān)管部門于事故救援結(jié)束后的30個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送應(yīng)急指揮中心。
省級礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于事故救援結(jié)束后的20個工作日內(nèi)將救援總結(jié)報告報送相應(yīng)的上級機(jī)構(gòu)，同時抄送省級安全監(jiān)管部門。
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報制度
省級安全監(jiān)管部門、礦山等專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)及時掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報表（見附件2），按要求上報。
省級安全監(jiān)管部門于每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)將季報表1、季報表3~9報送應(yīng)急指揮中心。
有關(guān)中央企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將季報表2、季報表3~9與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容報送應(yīng)急指揮中心。
此次培訓(xùn)集結(jié)演練是以古藺縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，本著“貼近實戰(zhàn)、周密組織、突出重點、注重實效”的原則，通過理論培訓(xùn)、機(jī)具操作、裝備展示、隊伍集結(jié)、整合演練的方式進(jìn)行，演練活動成效顯著。一是更加注重整體協(xié)調(diào)聯(lián)動。本次培訓(xùn)演練涉及公安消防、礦山救護(hù)、森林防火、地災(zāi)救援、衛(wèi)生應(yīng)急、電力搶險、通信保障、防汛抗旱、畜牧防疫等15個部門和單位，演練隊伍達(dá)239人，有效提高了隊伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動水平；二是更加注重實戰(zhàn)模擬。演練堅持從古藺抗災(zāi)應(yīng)急的實戰(zhàn)出發(fā)，強(qiáng)化了仿真模擬實戰(zhàn)，訓(xùn)、練、演結(jié)合，以“練”為主，實戰(zhàn)性、針對性較強(qiáng)，真正起到了練兵的作用；三是隊伍素質(zhì)顯著提高。通過演練，鍛煉了應(yīng)急隊員的技戰(zhàn)水平，提高了管理人員組織協(xié)調(diào)能力，并進(jìn)一步積累了舉辦大型綜合應(yīng)急演練的相關(guān)經(jīng)驗。應(yīng)急辦和相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)、分析評估，更好推進(jìn)應(yīng)急管理工作。
當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，許多深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，誘發(fā)突發(fā)公共事件的因素不斷增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件交錯發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重危害和影響。科學(xué)預(yù)防，有效處置這些突發(fā)公共事件，已經(jīng)成為政府全面履行社會管理和公共服務(wù)職能的重大任務(wù)。為此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，打造一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)迅捷、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊伍對古藺來說具有更加突出的意義。
一是要強(qiáng)化措施，確保應(yīng)急搶險工作快速及時。近年來，我縣成功應(yīng)對了低溫雨雪冰凍災(zāi)害等各類突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，應(yīng)急體制機(jī)制不斷完善，應(yīng)急管理工作較快發(fā)展。但是在保障能力、技術(shù)裝備、隊伍建設(shè)、群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng)，我們要正視問題，采取措施，切實解決。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作“軟硬實力”建設(shè)，各級、各部門要建立分類科學(xué)、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗有力的應(yīng)急隊伍，根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸及通訊保障工作，有計劃更新和儲備應(yīng)急生活、防護(hù)設(shè)備，救援技術(shù)裝備，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理工作硬實力。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，監(jiān)測預(yù)警制度，健全氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為處置突發(fā)事件提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。要加強(qiáng)應(yīng)急科普知識宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)方法，逐步實現(xiàn)由單項應(yīng)急管理向綜合應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，由注重事后處置向注重事前預(yù)測預(yù)防和全過程管理轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)應(yīng)對向政府、企業(yè)、社會組織、公民個人共同應(yīng)對轉(zhuǎn)變，緊跟應(yīng)急管理發(fā)展趨勢，確保應(yīng)急管理工作取得實效。
二是要重視基礎(chǔ)，提高應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗能力?；鶎討?yīng)急隊伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量。目前，全縣已建成1支縣級綜合應(yīng)急救援隊；11支醫(yī)療救護(hù)、防汛抗旱、森林撲火、礦山救援、交通保障、電力搶修、通信維護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊，26支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急隊伍，正在組建全縣應(yīng)急救援專家?guī)?，全縣逐漸形成了專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)急隊伍體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有規(guī)劃地提升隊伍裝備，有計劃地組織培訓(xùn)演練，切實打造一支反應(yīng)迅速、紀(jì)律嚴(yán)明、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)應(yīng)急處突指揮能力建設(shè)，不斷提高緊急應(yīng)變指揮能力和復(fù)雜情況的處置指揮能力，真正做到臨急不懼，應(yīng)對自如。
