時間：2023-03-13 11:21:14
序論：在您撰寫學校建設(shè)工程匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家：
大家上午好！
非常感謝各位參加臨河區(qū)園丁學校教學樓工程項目驗收！借此機會，我代表巴彥淖爾匯豐建筑有限責任公司臨河區(qū)園丁學校項目部向今天驗收的質(zhì)監(jiān)單位、設(shè)計單位、勘察單位、建設(shè)、監(jiān)理等單位的領(lǐng)導和專家表示熱烈的歡迎，向您們在該工程施工中對我們項目部各項工作的支持、關(guān)心和大力幫助表示衷心的感謝！
下面，我代表巴彥淖爾匯豐建筑有限責任公司臨河區(qū)園丁學校教學樓項目部向各位領(lǐng)導簡要匯報該工程的基本情況。
一、工程概況
臨河區(qū)園丁學校教學樓工程由國家投資建設(shè)。工程地址是在臨河園丁學校院內(nèi)，建筑面積1620㎡，該工程為框架結(jié)構(gòu)。
該工程由呼和浩特市博維時代建筑工程設(shè)計咨詢有限公司設(shè)計，巴彥淖爾市正泰建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，巴彥淖爾市匯豐建筑有限責任公司施工。工程于2013年7月20日開工建設(shè)。
二、質(zhì)量管理情況
工程所用主要建筑材料、各種構(gòu)配件及設(shè)備均有合格證，按規(guī)范要求進行各種檢測試驗，其檢測報告結(jié)果均合格。其中用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試件、砂漿試塊進行了見證取樣檢測，檢測數(shù)量符合要求。
在施工中，我們按基礎(chǔ)、主體、屋面、水電、裝飾等分部分項工程分別編制了檢驗批資料及隱蔽工程驗收資料,各類原材料檢驗資料、檢驗批記錄、分項分部工程資料均完整，各類保證資料齊全。
本工程未發(fā)生任何質(zhì)量事故和其他事故，基礎(chǔ)、主體、屋面施工質(zhì)量均符合規(guī)范及設(shè)計要求，有防水要求的屋面、無滲漏現(xiàn)象。
三、安全及文明施工管理情況
由于在校內(nèi)施工，我們按照本公司企業(yè)形象標識設(shè)立了五牌一圖、宣講欄，我們對施工現(xiàn)場進行了封閉施工，在課間休息和上課前與放學后由專人在施工現(xiàn)場周圍巡視確保同學們的安全，并合理布置施工現(xiàn)場懸掛警示標志，確?，F(xiàn)場安全、文明、整潔。對腳手架、臨時用電、等危險性較大的部位編制了專項安全方案，由于措施得當、現(xiàn)場管理得力，沒有發(fā)生安全事故。
四、工程檔案管理情況
施工過程中，我單位按《建筑工程資料管理規(guī)程》，設(shè)專人對施工過程的全部資料進行記錄、收集和整理，建設(shè)、監(jiān)理單位密切配合。隨著工程的進展，雙方共同對資料進行檢查、核對和確認，目前，施工資料齊全。
綜上所述，我們已完成了建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，各類施工技術(shù)管理資料完整，該工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件進場試驗報告完整，有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，觀感質(zhì)量符合要求。
以上匯報如有不妥之處，懇請批評指正！謝謝大家！
住建局領(lǐng)導：
根據(jù)住建局領(lǐng)導統(tǒng)一安排部署，針對我縣教育建設(shè)項目參建各質(zhì)量責任主體的市場質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量展開集中整治檢查，依據(jù)關(guān)于印發(fā)《社旗縣教育建設(shè)項目工程質(zhì)量安全集中整治活動方案》的通知（社住建字【2019】40號文件），我站立即抽調(diào)專業(yè)精干力量配合縣教育體育局于2019年7月1日至7月2日對我縣城內(nèi)賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、宛東實驗高中、潘河街道中心小學（柳營小學）、縣新時代國際學校，共七所學校進行實體質(zhì)量、質(zhì)量行為進行檢查。
按照方案內(nèi)容要求，經(jīng)過各項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位近20天的自查自糾后，在本次檢查中仍發(fā)現(xiàn)較多嚴重問題，現(xiàn)匯報如下：
1、七所學校未按照國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可手續(xù)，工程參建各方責任主體的質(zhì)量行為和在建實體工程未按照規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門的有效監(jiān)督；
2、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學（柳營小學）、縣新時代國際學?，F(xiàn)場使用的施工圖紙未經(jīng)圖紙審查機構(gòu)審查，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十一條；
3、七所學校項目的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)及各重要崗位人員未到崗履職盡責；在檢查時，賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、宛東實驗高中、潘河街道中心小學（柳營小學）、監(jiān)理人員無一人到崗履職；
4、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學（柳營小學）、縣新時代國際學校未能提供施工保障資料及原材料檢測報告，建設(shè)單位所委托的檢測機構(gòu)未按照社住建字（2018）58號文件要求，在建設(shè)行政主管部門登記；
5、由于未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、無法提供施工保障資料，導致參建七方質(zhì)量責任主體不明確；
6、2019年7月1日，在對七小新建工程B/15框架柱混凝土現(xiàn)場回彈法檢測強度后，發(fā)現(xiàn)該項目使用的混凝土在超過28天齡期情況下，強度值不符合圖紙設(shè)計要求；
在對一小續(xù)建教學樓實體質(zhì)量檢查時，發(fā)現(xiàn)部分基礎(chǔ)圈梁混凝土破損嚴重及露筋、個別樓梯欄桿立桿間距違反國家強制性條文、部分窗臺壓頂進墻長度不符合GB50300-2013驗收規(guī)范要求、外立面窗臺高度違反國家強制性條文、構(gòu)造柱未按圖紙要求加設(shè)箍筋加密區(qū)、主體結(jié)構(gòu)部分砂漿觀感強度低；
2019年7月2日，在對新時代國際學校節(jié)能部分施工過程中，發(fā)現(xiàn)其外墻保溫過程施工過程中擅自加沙（非保溫材料）；
7、七所學校，現(xiàn)場未留置同條件及標準養(yǎng)護試塊，不符合國家強制性標準；
8、賒店一小、二小、七小、縣第二初級中學、潘河街道中心小學（柳營小學）、縣新時代國際學校建設(shè)單位未按規(guī)定組織實施防雷驗收計劃、合同及檢測。
已針對以上項目問題下發(fā)了整改通知，整改期限為七日，至目前仍未收到整改回復。
一、目標任務
按照縣—年“寄宿制工程”規(guī)劃，我縣年農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)任務主要有10個項目（見附件），其中省級項目4個，新建面積5270平方米，市級項目6個，新建面積3220平方米。在合理布局、科學規(guī)劃的前提下，加快對現(xiàn)有條件較差的寄宿制學校和不具備寄宿條件而必須實行寄宿制的學校建設(shè)，保證確需寄宿的學生能進入具備基本條件的寄宿制學校學習。
二、工作責任
按照農(nóng)村義務教育“在國務院領(lǐng)導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的管理體制，縣人民政府負責對寄宿制學校建設(shè)工程實施全過程的組織與管理。主要責任單位為縣教育局，相關(guān)責任單位為縣發(fā)改局、縣財政局和縣建設(shè)局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程計劃?？h教育局負責制定年農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程規(guī)劃，牽頭組織農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程的實施，落實省、市考評方案的內(nèi)容，建立項目資料檔案，定期和不定期地組織專項督查，督促和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制學校建設(shè)工程工作，定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況，有針對性地制定全縣寄宿制學校管理辦法，并向市寄制辦匯報。縣發(fā)改局負責把寄宿制學校建設(shè)工程列為重點工程納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，協(xié)調(diào)落實工程建設(shè)有關(guān)政策；縣財政局負責協(xié)調(diào)落實中央和省級專項資金，積極籌措縣級配套資金，負責建設(shè)工程的投資評審，建立“寄宿制學校建設(shè)資金專戶”，確保專款專用；縣建設(shè)局負責工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量和施工安全的指導與監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責轄區(qū)內(nèi)工程的實施與管理，跟蹤監(jiān)督項目工程進度及工程質(zhì)量，建立工程項目資料檔案，及時協(xié)調(diào)處理工程項目實施過程中出現(xiàn)的問題，按時上報工程項目的進展情況，并確定專人負責。
縣農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程領(lǐng)導小組辦公室具體負責工程的日常管理工作。
三、工作思路
1．總體要求：今年我縣農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程項目省級任務4個項目，市級任務6個項目，確保工程在10月底前竣工驗收。
2．基本原則：一是堅持“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、立足長遠、突出重點”的原則。項目建設(shè)優(yōu)先考慮有一定辦學規(guī)模的布點學校，項目確定后，不隨意變更項目學校、變更建設(shè)內(nèi)容和變更建設(shè)規(guī)模。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，合理布局，提高效益”的原則，將農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)與農(nóng)村中小學危房改造相結(jié)合，與調(diào)整中小學布局、推行集中辦學相結(jié)合，凡布局調(diào)整規(guī)劃中不予保留的學校一律不納入工程建設(shè)范圍，資金重點投入到學校教學及教學輔助用房、學生生活用房建設(shè)中，適當添置學生學習、生活附屬設(shè)施。
3．工作步驟：全縣農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程4月份全面動工，10月底前竣工。
第一階段：（4月1日—30日）
主要任務：規(guī)劃設(shè)計、審計方案、組織招標。
第二階段：（5月1日—10月31日）
主要任務：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗收。
第三階段：（11月1日—11月30日）
主要任務：決算審計、工作評估、總結(jié)表彰。
四、資金保障
年全縣農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程省級項目學校4所，市級項目學校6所，共需資金388.4萬元。資金來源：中央資金170萬元，縣級配套218.4萬元。
設(shè)立工程建設(shè)項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，?？顚Ｓ?，實行縣級報賬制度；嚴格資金的預決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設(shè)成本；嚴禁將上級專款用于償還債務或挪作他用。為充分發(fā)揮寄宿制學校建設(shè)資金的使用效益，寄宿制學校建設(shè)項目享受省、市重點工程的優(yōu)惠政策，有關(guān)行政性收費項目一律全免，事業(yè)性或服務性收費項目免收或只收取成本費用。
五、項目管理
1．嚴格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強制性建設(shè)規(guī)范。完善校園規(guī)劃、立項預算、勘察設(shè)計、招（投）標管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，各項目學校便要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項目建設(shè)前的檔案資料。按照“整體布局、科學規(guī)范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可行性論證后，進行校園規(guī)劃和項目規(guī)劃，做好項目資金預算。
2．項目手續(xù)及招投標管理。新建、改擴建的項目，施工前均要辦理建設(shè)項目立項審批手續(xù)，按規(guī)定進行施工檢查，委托具有相應資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計單位進行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計；工程建設(shè)投資10萬元以上的項目，必須引入具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實行招投標，投資金額10萬元以下的工程建設(shè)項目按照工程邀標程序，選擇有相應資質(zhì)的施工企業(yè)承擔工程項目建設(shè)。
3．項目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理條件的，縣寄制辦將選派具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對工程實施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理條件的，項目學校應選擇和聘請熟悉基建業(yè)務、責任心強的學校管理人員經(jīng)過培訓后出任現(xiàn)場施工管理員，嚴把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)?？h寄制辦對項目工程進行全程監(jiān)督。
4．竣工驗收。工程建設(shè)項目結(jié)束后，縣寄制辦將按國家《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
5．決算審計。工程竣工驗收后，邀請審計或財政投資評審部門進行決算審計，按審計結(jié)論辦理工程結(jié)算。
6．檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位以及建筑材料、配件設(shè)備生產(chǎn)供應單位，應按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔工程質(zhì)量責任。要切實做好工程的檔案建設(shè)，各項目學校要將每個工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣寄制辦，一份自存。
六、監(jiān)督與檢查
縣農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程領(lǐng)導小組辦公室負責向社會公布工程立項、施工、竣工情況，通過有關(guān)媒體和政務公開公示欄目公布工程項目學校名單以及舉報電話，自覺接受社會對工程建設(shè)的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：高?；?審計 問題及對策
近年來，高?；窘ㄔO(shè)項目腐敗案件時有發(fā)生，引起社會廣大的關(guān)注。中國內(nèi)部審計協(xié)會并于2009年9月1日起施行的《內(nèi)部審計實務指南第4號――高校內(nèi)部審計》，對建設(shè)項目審計的內(nèi)容、目的、原則和方法都做了明確的表述，各級各地教育主管部門也都將開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計做為任務下達。但從筆者多年從事高校建設(shè)項目審計的實踐看，加強高校建設(shè)項目的管理和監(jiān)督，提高建設(shè)資金的效益，防止腐敗案件的發(fā)生，是當前高校急需解決的問題。
1 建設(shè)項目審計常見問題
1.1 建設(shè)項目初步設(shè)計不明細，造成施工期間變更簽證較多。原因較復雜，既有高校以時間急迫為理由要求設(shè)計單位簡單設(shè)計，也有高校具體使用部門無法提出明確要求，設(shè)計單位無法優(yōu)化設(shè)計等。施工期間無法避免設(shè)計單位和施工企業(yè)的接觸，所謂的設(shè)計變更簽證是否符合高校的經(jīng)濟利益，以目前高校內(nèi)部審計配備的專業(yè)技術(shù)人員而言，基本無法做出判斷。
1.2 超概算現(xiàn)象普遍存在。除了設(shè)計漏項和變更，施工期延長、建設(shè)單位鋪張浪費外，定額調(diào)整、利率變化等也是超概算的原因。多數(shù)高校未按規(guī)定，對初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10％以上或其他主要指標需要變更建設(shè)項目，編制說明原因和計算依據(jù)，重新向原審批單位報批可行性研究報告。
1.3 預算管理未引起足夠重視。建設(shè)工程預算編制是建設(shè)項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟上的反映，是預先計算和研究建設(shè)工程價格的費用性文件，是對工程投資、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。近年來，多數(shù)高校的建設(shè)項目預算編制能實行一編一審制，但個另高校存在只請一家有資質(zhì)的造價咨詢單位編制標底，甚至以施工隊編制的未經(jīng)過審核的預算做為招投標控制價的情況。筆者在審計實踐中還發(fā)現(xiàn)，個造價咨詢單位獨立性不夠，為了能拿下業(yè)務，無設(shè)計依據(jù)高估冒算預算，造成學校巨大經(jīng)濟損失。
1.4 招標機構(gòu)無法保證招標活動的規(guī)范化，無視高校利益。目前市場上招標機構(gòu)良莠不齊，編制的招標文件的質(zhì)量無法保證，甚至出現(xiàn)招標機構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置評標方法。例如，某高校建設(shè)學生公寓項目，預算價為1600萬元，按福建省規(guī)定，應實行經(jīng)評審的最低投標價中標法，即按工程預算造價下降一定幅度計算，但招標機構(gòu)卻建議設(shè)置為綜合評估法，將下降幅度人為的減少近50萬元。
1.5 中標后，未按招標文件規(guī)定組織工程量清單核對工作。例如，某高校學生公寓項目，由于中標后施工單位未要求核對工程量清單，按合同約定，今后設(shè)計圖紙范圍內(nèi)的造價將不予以調(diào)整。結(jié)算期間，施工單位發(fā)現(xiàn)預算漏算造價近300萬元，要求按實結(jié)算，建設(shè)單位依據(jù)合同不同意調(diào)整造價，導致該工程拖延近10年無法進行竣工結(jié)算審計。
1.6 施工簽證管理不規(guī)范。雖然建設(shè)工程有一套嚴謹、規(guī)范的設(shè)計圖紙，學校在不影響結(jié)構(gòu)情況下作一些變更或增加一些工程項目內(nèi)容，再加之工程圖紙設(shè)計時，有的問題還未考慮周全的因素，在實際施工過程中作一些調(diào)整是不可避免的。但在實際工作中，許多應該辦理的簽證都未及時辦理完善。加之，由于部分校方工程管理人員責任心不強，造成簽證單位實際變更存在差距，簽證內(nèi)容的結(jié)算與招標書，工程合同內(nèi)容相矛盾，有的簽證是后來假造或補充完成的。
1.7 施工單位未及時辦理竣工結(jié)算所需的完整資料。從筆者的審計實踐看，由于沒有相關(guān)文件限定施工單位報送竣工結(jié)算資料的時間，基本沒有一個建設(shè)項目能在竣工驗收后2個月內(nèi)報送竣工結(jié)算所需的完整資料。
1.8 造價咨詢單位獨立性不夠。造價咨詢單位人員編制有限，有時建設(shè)單位催得急了，會從社會上招一些預算員幫忙進行審核。筆者曾經(jīng)經(jīng)手某建設(shè)項目的審核，在造價咨詢單位發(fā)現(xiàn)審核員與施工單位預算員很熟悉，在筆者的進一步了解中發(fā)現(xiàn)，該審核人員居然在幫施工單位編制該項目的結(jié)算資料。所幸及早發(fā)現(xiàn)，免除了學校的損失。
2 審計解決思路
2.1 高校應根據(jù)基本建設(shè)任務成立基本建設(shè)工作領(lǐng)導組，承擔學?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)導職責，負責建設(shè)項目組織實施和監(jiān)督檢查。高?；窘ㄔO(shè)工作領(lǐng)導組由校領(lǐng)導、基建處、資產(chǎn)處、后勤處、財務處、監(jiān)察處和審計處等職能部門以及其他專業(yè)技術(shù)人員組成。審計處開展建設(shè)項目全過程跟綜審計，對建設(shè)工程項目施工準備、施工過程、竣工驗收結(jié)算各階段業(yè)務管理活動進行審查和評價。工作領(lǐng)導組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，預先對設(shè)計項目的使用功能進行全面合理的安排落實，盡量保證功能設(shè)計一步到位，減少今后的設(shè)計變更，有利于控制投資和保證工程按時完成。
2.2 提高工程管理人員素質(zhì)。配合設(shè)計的工程管理人員在施工圖設(shè)計階段應與設(shè)計單位密切聯(lián)系，及時掌握設(shè)計進度及問題，及時向工作領(lǐng)導組匯報，以保證設(shè)計進度和質(zhì)量，為工程開工作好各項技術(shù)準備。通知中標后，工程管理人員應嚴格按招標文件規(guī)定組織工程量清單核對工作；如中標單位自己未及時提出核對要求，應視為中標單位主動放棄核對，過時不再組織，結(jié)算時也不再補充。工程管理人員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進度，發(fā)現(xiàn)問題，配合現(xiàn)場監(jiān)理抓好施工質(zhì)量；定期總結(jié)，定期向工作領(lǐng)導組匯報工程情況；施工中工程管理人員必須及時辦理各種現(xiàn)場簽證，除正式的設(shè)計變更外，凡涉及建筑物結(jié)構(gòu)和工程主材的現(xiàn)場變更意見也必須征求設(shè)計單位意見，對建構(gòu)、筑物的使用壽命負責對簽證中的工程量和造價均應認真核對和分清責任方后，按照施工合同約定的程序由有關(guān)人員簽署明確的處理意見并簽名確認。
2.3 選擇信譽好能力強的招標機構(gòu)，以保證招標文件的編制質(zhì)量和招標活動的規(guī)范化。對招標機構(gòu)的考核結(jié)論應如實向工作領(lǐng)導組匯報并得到工作領(lǐng)導組的審批。作為招標文件重要組成部分的招標工程量清單如由招標單位編制，應由工作領(lǐng)導組組織有關(guān)工程管理人員對整個招標文件進行文字及數(shù)據(jù)的認真審查，與招標單位一起作好招標準備工作。由校方委托有資質(zhì)的造價咨詢單位編、審招標工程量清單和控制價時，無論是編制單位或?qū)徍藛挝唬渚?、審人員及單位均應按要求分別對自己的編、審成果簽字蓋章、承擔應負的責任。無論哪一方提供的材料詢價資料，都必須由提供價格的廠商或供應商加蓋公章予以確認，任何個人私下了解或擬定的價格均不能作為編制控制價的依據(jù)。
2.4 嚴格篩選并委托有資質(zhì)的造價咨詢單位編制內(nèi)人員負責對竣工結(jié)算進行審核，管理部門應要求施工單位及時整理辦理竣工結(jié)算所需的完整資料，包括招標、投標文件、招標時使用的設(shè)計圖紙、經(jīng)認可的竣工圖紙、相關(guān)施工合同、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、簽證材料等，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位初步審核的意見書。提交監(jiān)理單位、建設(shè)單位現(xiàn)場管理負責人核實后，一式若干份裝訂成冊備審。有關(guān)各方需確保相關(guān)資料的真實、合法、完整，以保證咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。
參考文獻：
[1]《內(nèi)部審計實務指南第4號――高校內(nèi)部審計》.
[關(guān)鍵詞]基建經(jīng)費；新校區(qū)建設(shè)；財務制度；陽光理財
堅持依法理財和陽光用財，為新校區(qū)建設(shè)提供充足的經(jīng)費保障，是學校黨委《決議》中的一項重要內(nèi)容。新校區(qū)財務辦肩負著新校區(qū)建設(shè)經(jīng)費的保障與管理工作，如何將全校人員辛辛苦苦掙來的幾十億元資金使用好、核算好、管理好，使命光榮，責任重大。
一、強化學習，用知識打牢新校區(qū)經(jīng)費管理的能力素質(zhì)
新校區(qū)建設(shè)工程浩大，周期長，投資巨大，對管好用好經(jīng)費提出了更高的要求。財務人員只有加強學習，不斷打牢思想基礎(chǔ)，不斷提升能力素質(zhì)，才能為做好新校區(qū)經(jīng)費工作提供強有力的保證。一是要深刻領(lǐng)會學校黨委《決議》內(nèi)涵、實質(zhì)、精髓和要求，充分認識依法管財和陽光用財?shù)闹匾?、必切性和緊迫性，讓法制意識和陽光理念武裝頭腦、融入血脈，指導行動。二是要加強業(yè)務學習。認真學習基建財務工作政策法規(guī)、業(yè)務流程、業(yè)務方法，完善用財、管財方面的制度，規(guī)范資金支付、報銷和管理方面的流程和權(quán)限。三是加強業(yè)務溝通與交流。要經(jīng)常到進行過重大基建項目的兄弟單位學習取經(jīng)，要虛心向基建財務方面的專家咨詢請教，厘清新校區(qū)建設(shè)經(jīng)費保障與管理工作的重點、難點和關(guān)鍵點，不斷豐富基建財務方面的實踐經(jīng)驗，深刻掌握基建財務工作的方法和規(guī)律。四是加強基建方面知識的學習?；ㄘ攧展ぷ饕筘攧杖藛T不能當基建工作的“門外漢”。要利用一切機會，加強造價管理、招投標與合同管理、施工現(xiàn)場管理等等工程建設(shè)方面專業(yè)知識的學習，熟悉市場行情和地方基本建設(shè)財務有關(guān)規(guī)定，具備看懂圖紙、熟練編制概預算等方面的能力，從而真正達到《決議》中對指揮部人員“精干高效、一專多能”的要求，為管好、用好新校區(qū)經(jīng)費打下堅實基礎(chǔ)。
二、從嚴管控，用制度扎緊新校區(qū)經(jīng)費開支的“籠子”
制度是陽光建設(shè)的尚方寶劍，也是避免犯錯的防火墻?；ㄘ攧臻_支涉及的政策制度很多，財務部門需要做的，就是持之以恒地嚴格按制度辦事，真正用制度扎緊新校區(qū)經(jīng)費開支的“籠子”。一是要嚴格預算管理。牢固樹立“預算就是法規(guī)”的意識，確?？偛颗鷱偷脑O(shè)計任務書和年度預算的權(quán)威性，做到無預算、超預算的項目，一律不得付款和結(jié)算報銷；嚴禁擅自提高工程建設(shè)檔次，嚴禁隨意調(diào)整、更改預算，嚴禁擅自增減建設(shè)項目和規(guī)模，嚴禁在預算項目間調(diào)劑使用經(jīng)費；因?qū)嶋H原因需要調(diào)整的，要嚴格按照規(guī)定程序和權(quán)限進行審批。二是要嚴格預付款和進度款管理。支付工程預付款，一般不高于合同金額的30%，并在工程進度款中抵扣；嚴格按工程進度支付進度款，未經(jīng)審計部門審計，一律不得支付；對變更簽訂經(jīng)費，在沒有審批和審計前，不得作為工程進度款支付基數(shù)，避免因變更簽證不嚴造成超付款現(xiàn)象。三是要嚴格管理費開支。嚴格按預算和制度規(guī)定的開支范圍使用管理費，竭力壓減維持性開支；嚴格現(xiàn)金開支管理，積極推行公務卡辦理各項公務；結(jié)算報銷時敢于較真，講制度不講面子，講原則不講關(guān)系。四是嚴格結(jié)算管理。嚴格變更簽證手續(xù)，卡住一切不合理要求，防止超范圍支出，確保結(jié)算經(jīng)費準確無誤，努力把結(jié)算控制在概算投資限額內(nèi)。五是嚴格資金安全管理。嚴格落實資金管理的各項內(nèi)控制度；對大項開支和大額發(fā)票，做好回訪與財稅部門的核對工作，確保資金安全。
三、主動作為，用責任為新校區(qū)建設(shè)提供一流服務
新校區(qū)建設(shè)，經(jīng)費保障始終如影隨形。經(jīng)費與建設(shè)的這種緊密聯(lián)系，要求財務人員不能只“管錢”，不“管事”，不能只呆在屋子里，僅滿足于“審審票，付付款”，而是要轉(zhuǎn)變觀念，以當仁不讓、舍我其誰、高度負責的精神深入建設(shè)一線，以責任擔當起新校區(qū)財務工作的神圣職責。財務人員也只有撲下身子，勤動嘴、勤動腿、勤動腦，方能將新校區(qū)建設(shè)經(jīng)費保障好、核算好、管理好。一是加強與各部門的溝通，全面、準確、細致了解各部門、各項目經(jīng)費真實需求，做好經(jīng)費預算工作；二是仔細了解每個項目的內(nèi)容和范圍，及時了解設(shè)備材料采購入庫與消耗情況，做好經(jīng)費核算工作；三是深入現(xiàn)場，掌握各項任務的真實進展情況，合同執(zhí)行情況和變更簽證情況，做好工程進度款支付工作；四是積極參與到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)之中，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理中的各種矛盾和問題，并拿出切實可行的改進措施，將經(jīng)費管理好；五是站在經(jīng)費管控的角度，密切配合其他部門，精打細算，科學籌劃，將投資成本控制好，并著力提高經(jīng)費使用效益。
一、20XX年以來招標采購的基本情況
1、建設(shè)工程
我校新校區(qū)綜合樓工程施工單位于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。新校區(qū)綜合樓工程監(jiān)理單位于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。
2、材料、設(shè)備采購項目
綜合樓電梯設(shè)備采購及安裝工程于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。
綜合樓塑鋼推拉窗于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。
綜合樓玻璃幕墻于xxx日完成招標，中標價xxx萬元。
二、招標采購制度執(zhí)行情況
1、強化內(nèi)部管理，提高招標采購監(jiān)管水平
我校認真落實《政府采購法》及縣財政部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理機制建設(shè)。積極組織開展和參加
招標采購法律法規(guī)知識培訓，增強招標采購執(zhí)行自覺性。制訂招投標實施細則，完善互相制約、科學嚴謹?shù)恼少彶僮髁鞒獭栏駡?zhí)行政府采購監(jiān)管部門要求，規(guī)定了政府招標采購各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦部門、操作要求及資料報送期限，并在工作中貫徹執(zhí)行和逐步修改與完善。把政府招標采購工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，每次招標活動都邀請交通局紀檢人員全程監(jiān)督，重大項目、重大設(shè)備采購活動全部形成會議紀要。
2、堅持“三公開”原則，確保政府采購工作透明度
政府采購制度的基本原則是“公開、公平、公正”，引入市場竟爭機制，杜絕“暗箱操作行為，依法規(guī)范采購行為，并實施有效的監(jiān)督管理，增強采購透明度。在透明度建設(shè)上，我局主要做好：一是政府采購管理規(guī)章、辦法公開；二是政府采購信息公開。三是抓好政府采購活動的監(jiān)督管理。一年來，所有政府招標采購項目沒有出現(xiàn)被質(zhì)疑、被投訴現(xiàn)象。我校在履行政府采購合同過程中嚴格遵守合同法規(guī)定，按時履行合同義務，不存在與供應商或采購機構(gòu)惡意串通、在采購過程中接賂或獲取其他不正當利益等非法行為。
［關(guān)鍵詞］卓越工程師；礦山建設(shè)工程；培養(yǎng)方案；校企聯(lián)合培養(yǎng)
一、引言
2010年6月教育部啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才。安徽理工大學土木工程專業(yè)（礦山建設(shè)方向）是安徽理工大學最早開辦的專業(yè)方向之一，迄今已有60余年的辦學歷史，為國家培養(yǎng)和造就了一大批礦山建設(shè)領(lǐng)域人才。礦山建設(shè)一直以來都是我校的強勢學科之一，1984年獲批礦山建設(shè)工程碩士學位授權(quán)點，1995年被遴選為原煤炭工業(yè)部重點學科，2001年以礦山建設(shè)工程學科為基礎(chǔ)的巖土工程學科被遴選為安徽省重點學科，2010年招收巖土工程博士研究生。為適應人才培養(yǎng)從傳統(tǒng)的教育模式向“卓越計劃”培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，我校土木工程專業(yè)（礦山建設(shè)方向）培養(yǎng)方案需重新制訂。本文根據(jù)“卓越計劃”的目標要求，結(jié)合我校多年來的礦山建設(shè)工程專業(yè)辦學基礎(chǔ)，對面向卓越工程師培養(yǎng)的礦山建設(shè)工程專業(yè)培養(yǎng)方案進行探索。
二、培養(yǎng)目標
安徽理工大學土木工程專業(yè)礦山建設(shè)工程方向本科生的培養(yǎng)目標為：面向未來礦山建設(shè)需要，適應未來科技進步，采用校企聯(lián)合的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學生掌握土木工程學科的基礎(chǔ)理論和礦山建設(shè)工程方向的專業(yè)知識，基礎(chǔ)理論扎實，專業(yè)知識寬厚，實踐能力強，能勝任礦山建設(shè)工程的設(shè)計、施工、管理、研究和教育等工作，具備從事交通、鐵道、水利和市政等相關(guān)領(lǐng)域工作的能力，并具有繼續(xù)學習能力、創(chuàng)新能力和國際視野的卓越人才。
三、培養(yǎng)模式
礦山建設(shè)工程專業(yè)“卓越計劃”采取“3＋1”本科工程型培養(yǎng)模式，是指在大學本科4年中，在學校進行理論學習的時間累計3年，累計1年的實踐教學環(huán)節(jié)在企業(yè)進行，實踐教學環(huán)節(jié)由本專業(yè)教師（校內(nèi)導師）和合作企業(yè)的工程師（校外導師）聯(lián)合指導和培養(yǎng)，即實行雙導師制，從而使學生緊密結(jié)合礦山建設(shè)工程實際，深入煤礦的勘測、設(shè)計、施工和運營管理等整個建設(shè)工程環(huán)節(jié)中，完成在企業(yè)實訓階段的學習任務。
四、課程模塊設(shè)置
公共基礎(chǔ)課程模塊：包含大學英語、高等數(shù)學、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、大學物理、工程化學、計算機文化基礎(chǔ)、VisualBasic程序設(shè)計、基本原理、思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、中國近代史、大學生心理健康教育、職業(yè)發(fā)展（生涯規(guī)劃指導）、就業(yè)指導、形勢與政策、體育等課程，共計72個學分，1336個學時。公共選修課程模塊：由學生根據(jù)個人興趣自由選擇，但要求本科畢業(yè)時獲得的公共選修課總學分不得少于6個學分。專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊：包含理論力學、材料力學、結(jié)構(gòu)力學、彈性力學、土力學、土木工程概論、土木工程材料、土木工程施工、土木工程測試技術(shù)、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計、鋼結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、工程測量、工程荷載與可靠度設(shè)計、畫法幾何及建筑制圖、數(shù)值計算方法、建設(shè)工程項目管理、工程概預算、施工組織設(shè)計、土木工程建設(shè)法規(guī)等課程，共計53個學分，856個學時。跨學科專業(yè)選修課程模塊：由學校指定，對于礦山建設(shè)工程專業(yè)，該課程模板包含機械設(shè)計基礎(chǔ)、電工與電子技術(shù)這2門課程，共計4個學分，64個學時。專業(yè)核心課程模塊：包含巖石力學、爆破工程、井巷特殊施工、礦山建設(shè)工程、地下建筑結(jié)構(gòu)這5門課程，共計10個學分，160個學時。專業(yè)任選課程模塊：由學生自行選擇，但要求至少修滿6個學分，對于礦山建設(shè)工程專業(yè)，建議優(yōu)選課程為開拓開采、礦井通風與安全、隧道工程和礦井提升運輸?shù)?。實踐性教學環(huán)節(jié)模塊：包括工程地質(zhì)實習、工程測量實習、礦山建設(shè)工程課程設(shè)計、井巷特殊施工課程設(shè)計、地下建筑結(jié)構(gòu)課程設(shè)計、施工組織課程設(shè)計、基礎(chǔ)工程課程設(shè)計、混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計、認識實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)設(shè)計、礦建工程施工與管理實訓等課程，共43學分，均采用校企聯(lián)合的實踐教學形式。素質(zhì)拓展模塊：鼓勵學生積極參與各類學科競賽、科技活動、文體活動、其他社會實踐活動等，根據(jù)學校所制定的明細素質(zhì)拓展教育學分表，學生可獲得相應的學分，要求學生修滿4個學分。按礦山建設(shè)工程專業(yè)“卓越計劃”所培養(yǎng)的本科生，要求修讀所有必修課程和參與所有實踐環(huán)節(jié)，要求滿足各類選修課程的基本規(guī)定和各類課程學分，總學分至少達到190學分，其中理論課程150學分，企業(yè)實踐環(huán)節(jié)40學分，方可授予工學學士學位。
五、校企聯(lián)合培養(yǎng)方案
（一）校企聯(lián)合培養(yǎng)內(nèi)容與形式
校企聯(lián)合是卓越人才培養(yǎng)的新增教學環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)礦山建設(shè)人才的新模式。土木工程（礦山建設(shè)）專業(yè)的實踐教學在學校和合作企業(yè)完成，在企業(yè)學習、實踐的累計時間不少于1年。校企聯(lián)合培養(yǎng)主要包括兩大環(huán)節(jié)：實習與設(shè)計。實習主要包括本專業(yè)的認識實習、生產(chǎn)實習、工程實踐和畢業(yè)實習；設(shè)計主要包括各類課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計。校企聯(lián)合培養(yǎng)內(nèi)容與形式見表1所示。
（二）考核內(nèi)容與方式
考核內(nèi)容及權(quán)值分別為：創(chuàng)新能力（0．15）、工作態(tài)度（0．1）、團隊協(xié)作精神（0．1）、專業(yè)實踐成果及答辯（0．35）、實際操作能力（0．3）。考核方式采用專業(yè)實踐匯報、書面總結(jié)（實習報告、設(shè)計或論文等）材料及質(zhì)量評定和答辯、素質(zhì)的評價和綜合能力等。根據(jù)考核內(nèi)容的加權(quán)平均分將考核結(jié)果分成5個等級：優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格，并列入學籍檔案。成績不及格者必須重修。
（三）聯(lián)合培養(yǎng)方案實現(xiàn)基礎(chǔ)
安徽理工大學成立了礦山建設(shè)工程專業(yè)“卓越計劃”領(lǐng)導小組，學校與淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司、淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司、國投新集能源股份有限公司、皖北煤電集團有限責任公司、中煤礦山建設(shè)集團有限責任公司等大型國有煤礦企業(yè)均簽有長期、穩(wěn)定性的全面合作協(xié)議。上述各企業(yè)均有職工培訓教室和宿舍等設(shè)施，每年合計能接納100多名土木工程（礦山建設(shè)）專業(yè)的學生進行實習與設(shè)計工作（安徽理工大學礦山建設(shè)專業(yè)每年招生學生平均人數(shù)為80人）。校企聯(lián)合培養(yǎng)實行雙導師制，校內(nèi)導師由教學經(jīng)驗豐富并有一定實際工程經(jīng)歷的專業(yè)教師擔任；校外導師由具有豐富實踐經(jīng)驗和一定理論知識體系的高級技術(shù)職稱專家擔任。上述各企業(yè)的多名優(yōu)秀正高級工程師已被聘為我校兼職教授，能滿足面向卓越工程師培養(yǎng)的礦山建設(shè)工程專業(yè)校外指導教師的要求。學校可每年定期邀請校外導師來學校一起商討和修訂卓越工程師校企聯(lián)合培養(yǎng)計劃，共同做好現(xiàn)場教學、實習、設(shè)計以及實訓等實踐教學工作。
六、結(jié)語
我國目前設(shè)置有礦山建設(shè)工程專業(yè)的高校還不是很多，僅限于原煤炭部直屬的幾所高校。“卓越計劃”的特點主要體現(xiàn)在注重學生工程實踐能力的培養(yǎng)和企業(yè)的高度參與教學，而由于煤炭行業(yè)的高危性，使礦山建設(shè)工程專業(yè)“卓越計劃”在實施過程中，勢必會遇到一系列困難，但相信在學校和企業(yè)深入合作教學的情況下，不斷修訂和完善校企聯(lián)合培養(yǎng)方案，可確保我校土木工程專業(yè)（礦山建設(shè)工程方向）卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的順利實施，進而培養(yǎng)出一大批具有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的礦山建設(shè)工程技術(shù)人才。
作者:蔡海兵 榮傳新 鄭騰龍 單位:安徽理工大學
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