時(shí)間：2023-03-13 11:21:02
序論：在您撰寫會(huì)務(wù)工作要點(diǎn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、正確認(rèn)識(shí)我市政務(wù)公開工作取得的成績(jī)，采取有力措施推動(dòng)政務(wù)公開工作繼續(xù)深入開展
我市按照中央和省的安排部署，從涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題入手，重點(diǎn)圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，不斷推進(jìn)政務(wù)公開，有力地推進(jìn)了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府建設(shè)，歸納起來，主要做好三個(gè)方面的工作：
一是圍繞中心，服務(wù)大局，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。黨的十六大以來，市委市政府按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)方針緊緊圍繞市委市政府重大工作部署，全面安排部署政務(wù)公開工作；同時(shí)，將政務(wù)公開納入目標(biāo)考核，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作安排，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新和豐富公開形式，推動(dòng)了政務(wù)公開工作的深入開展。先后開展設(shè)立外來投資者投訴中心、開展創(chuàng)建群眾滿意窗動(dòng)、開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)熱線等一系列工作和結(jié)合實(shí)際采取的政務(wù)公開具體舉措，都取得了較好效果，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，使政府機(jī)關(guān)及其工作人員的宗旨意識(shí)得到加強(qiáng)，為民服務(wù)工作有了新的進(jìn)步。在推行政務(wù)公開的過程中，各級(jí)各部門普遍把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)，把便民利民作為基本要求，細(xì)化公開內(nèi)容，強(qiáng)化公開措施，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，市政府建立了政務(wù)服務(wù)中心，各區(qū)（市、縣）也建立了政務(wù)服務(wù)中心或一站辦，一些市直部門建立了綜合服務(wù)窗口。在全省率先推行了為民服務(wù)全程制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、無償?shù)姆?wù)，在一定程度上較好地解決了群眾辦事難的問題。
三是拓展創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制建設(shè)。各級(jí)各部門積極推進(jìn)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、制度創(chuàng)新，不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。在內(nèi)容上，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，將行政權(quán)力的確立、運(yùn)行及其結(jié)果全部納入公開范疇，置于監(jiān)督部門和人民群眾的監(jiān)督之下。在形式上，推行政府信息公開，建立新聞發(fā)言人制度，建立和不斷完善政府門戶網(wǎng)站；積極探索建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；初步建立起覆蓋全市各級(jí)各部門的政務(wù)公開和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在制度上，通過完善相關(guān)的制度，制定具體實(shí)施意見，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有力地保障了這項(xiàng)工作的深入推進(jìn)。
實(shí)踐證明，我市政務(wù)公開的深入推行，規(guī)范了行政權(quán)力，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，保障了人民群眾的民利，推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)，得到了人民群眾的支持和認(rèn)同。但是，我們也要清醒地看到，我市政務(wù)公開工作離人民群眾的期望，離上級(jí)黨委、政府和市委的要求還有很大差距。全市政務(wù)公開工作發(fā)展還不平衡，體制創(chuàng)新、機(jī)制探索、政策完善、保障措施需要不斷努力，辦事難、程序復(fù)雜、效率不高、衙門作風(fēng)等在一些部門和行政公務(wù)中仍然存在，個(gè)別地方和部門對(duì)政務(wù)公開認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；個(gè)別地方和部門工作原地踏步，沒有按照新的要求加以推進(jìn)。這些都必須引起我們的高度重視，采取有力措施加以解決。
政務(wù)公開工作要放到政府體制大環(huán)境中，放到從無限政府到有限政府，從全面政府到有效政府，從管理型政府到服務(wù)型政府，甚至上升到行政體制改革的高度來加以理解；要把政務(wù)公開工作提到黨和政府加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度上來理解，不能搞不痛不癢的一般化號(hào)召，不僅要作為日常性工作、經(jīng)常性工作、正常工作來抓，更要作為一項(xiàng)牢固樹立為人民服務(wù)思想，立黨為公、執(zhí)政為民的高度著力抓緊抓好。
政務(wù)公開工作的好與差效果明顯，今天來作交流的五個(gè)單位都是做得好的，但也要請(qǐng)做得不好的來說說原因，這樣才能看得出問題，才知道區(qū)（市、縣）和部門包括一些企事業(yè)單位在政務(wù)公開工作中作為與不作為，進(jìn)展或沒有進(jìn)展，做得好還是不好。否則，就會(huì)使政務(wù)公開工作流于形式。政務(wù)公開工作要抓典型，樹典型，要從中總結(jié)出幾條或幾個(gè)好的、帶有規(guī)律性的東西來指導(dǎo)全市的工作。另一方面也要抓個(gè)別不好的典型，通過抓兩頭帶中間來推動(dòng)政務(wù)公開工作向前發(fā)展。
政務(wù)公開的內(nèi)容如何公開，形式上要提倡積極探索、大膽創(chuàng)新，如白云區(qū)從不規(guī)范到規(guī)范、從被動(dòng)到主動(dòng)，探索出了一套好經(jīng)驗(yàn)。市勞動(dòng)與社會(huì)保障局采取12333電話熱線接受群眾咨詢，同時(shí)還把工作中群眾詢問得比較多的400個(gè)問題分類整理，做出標(biāo)準(zhǔn)答案，印制成小冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給群眾。這樣的形式就是創(chuàng)新，是共性和個(gè)性的結(jié)合，是實(shí)實(shí)在在的公開。
二、認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》已于今年公布，將于明年月日起施行?！稐l例》首次從法律上對(duì)政府信息公開作了明確規(guī)定，使廣大群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的一個(gè)重大舉措。為保證《條例》得到全面正確的實(shí)施，市政府已經(jīng)安排在全市開展《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，也是政務(wù)公開的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有把政府信息公開工作做好了，才能推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，才能有利于政務(wù)公開工作的切實(shí)有效。要認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定和市政府的要求，把做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作作為“建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。
一是要加強(qiáng)宣傳教育，為《條例》實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍
市政府辦公廳和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織全市各級(jí)各部門學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》。要組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面領(lǐng)會(huì)其基本精神和主要內(nèi)容，學(xué)以致用，推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳《條例》的重要意義、立法精神、主要內(nèi)容，要通過學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，不斷提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性；引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施，積極參與政務(wù)公開活動(dòng)，為《條例》的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二是要積極開展政務(wù)公開目錄編制工作
為《條例》實(shí)施創(chuàng)造條件。政府信息公開目錄是政務(wù)公開目錄的重要組成部分，是深入推行政務(wù)公開的重要前提。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組年對(duì)編制政務(wù)公開目錄作出了部署，今年上半年，我市基本完成了政務(wù)公開目錄編制，但從匯總和檢查情況看，編制的情況不是很理想，大多過于簡(jiǎn)單、隨意，而且不規(guī)范、不全面。前不久，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬制了《政務(wù)公開目錄編制規(guī)范》，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審核通過，今天的會(huì)上印發(fā)給大家。各級(jí)各部門要抓緊時(shí)間，在對(duì)行使行政權(quán)力辦理的各類事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《規(guī)范》要求積極認(rèn)真保質(zhì)限時(shí)完成政務(wù)公開目錄編制工作。
三是要完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度
為《條例》實(shí)施提供制度保障?！稐l例》對(duì)政務(wù)公開制度建設(shè)作出了規(guī)定，各級(jí)各部門要繼續(xù)開展建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度工作；要重點(diǎn)抓好政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、政府信息公開申請(qǐng)受理機(jī)制、政府信息保密審查機(jī)制建設(shè)，逐步形成政務(wù)公開的制度體系，為《條例》實(shí)施提供制度保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)于做好政務(wù)公開工作尤為重要。各級(jí)各部門要真正把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的要求，結(jié)合《條例》出臺(tái)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要切實(shí)履行職責(zé)，積極搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把政務(wù)公開落實(shí)情況納入考核內(nèi)容。
二要繼續(xù)堅(jiān)持將政務(wù)公開工作與行政管理體制改革緊密結(jié)合，推動(dòng)行政管理體制改革的深入開展。
行政管理體制改革是全面深化改革和提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵，也是解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中深層次矛盾和問題的根本手段，要把推行政務(wù)公開與行政管理體制改革相結(jié)合，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，促進(jìn)政府加快職能轉(zhuǎn)變，完善行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到以政務(wù)公開工作推動(dòng)政府工作深入發(fā)展的目的。要增強(qiáng)政府工作的透明度，依靠人民群眾和社會(huì)力量對(duì)政府及其公務(wù)員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督，促進(jìn)形成優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)，帶動(dòng)良好的民風(fēng)，營(yíng)造和諧良好的反腐氛圍和黨群干群關(guān)系。
一、關(guān)于期末考試工作
1、強(qiáng)化組織管理，規(guī)范監(jiān)督核查，嚴(yán)格做好試卷保密工作，維護(hù)考試的公正公平。重視加強(qiáng)考試考風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信考試教育，營(yíng)造良好考試氛圍。
2、考試期間要始終做到疫情防控不放松，保持防范意識(shí)，杜絕麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保期末考試考務(wù)工作順利進(jìn)行。
決定一位教師是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是：看他是否用科學(xué)的方法和全身心地投入到教書育人之中去！
中職教育是兜底教育，而民辦中職教育更是兜底中的兜底！是良心教育，中職教育還有另一個(gè)任務(wù)，承載著對(duì)義務(wù)教育階段的缺失進(jìn)行有效的補(bǔ)充和彌補(bǔ)。是民生中的民生！我們都在從事著光榮而偉大的事業(yè)。
我們必須規(guī)規(guī)居居上好課、監(jiān)好考！做不到這些，你就不要干這一行！
一個(gè)人監(jiān)考要守時(shí)守紀(jì)守規(guī)
二、關(guān)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)返校學(xué)生補(bǔ)課工作的落實(shí)
因疫情形式的不穩(wěn)定性影響，所有社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)返校學(xué)生的補(bǔ)課推遲到年后返校統(tǒng)一安排。
一、“五大戰(zhàn)役”完成情況
（一）“五大戰(zhàn)役”實(shí)施完成情況我區(qū)“五大戰(zhàn)役”安排68項(xiàng)，總投資687.07億元，年計(jì)劃投資214億元，全年累計(jì)完成投資221億元,占計(jì)劃的103.3%。
各個(gè)戰(zhàn)役均全面完成年度投資任務(wù)安排。其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役36項(xiàng)，年度投資目標(biāo)任務(wù)125億元，全年累計(jì)完成投資131.68億元,占年度計(jì)劃的105.3%。新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役2項(xiàng)，年度投資目標(biāo)31.98億元，全年累計(jì)完成投資32.11億元，占計(jì)劃的100.4%。城市建設(shè)戰(zhàn)役10項(xiàng)，年度投資目標(biāo)5.5億元，全年累計(jì)完成投資5.53億元，占計(jì)劃的100.5%。產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展戰(zhàn)役12項(xiàng)，年度投資目標(biāo)50.5億元，全年累計(jì)完成投資51.20億元,占年度計(jì)劃的101.4%。民生社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)役8項(xiàng)，年度投資目標(biāo)4468萬元，全年累計(jì)完成投資5156萬元,占年度計(jì)劃的115.4%。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役
在建項(xiàng)目顯現(xiàn)出投資大、進(jìn)度快、效益好的特點(diǎn)，有32個(gè)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)并達(dá)到年初預(yù)定的形象目標(biāo)。廣場(chǎng)、東危舊房改造等28個(gè)項(xiàng)目提前一個(gè)月完成年度計(jì)劃投資，其中24項(xiàng)投資超億元，4項(xiàng)投資超5億元。7項(xiàng)新開工項(xiàng)目（三期、限價(jià)房、危舊房改造、商城、大廈、大廈、三期），4項(xiàng)竣工項(xiàng)目（怡景限價(jià)房一期、區(qū)文教活動(dòng)中心、廣場(chǎng)、青年會(huì)），按要求節(jié)點(diǎn)全面開、竣工。
建設(shè)項(xiàng)目在提速增效的推動(dòng)下真正做到了向上爭(zhēng)取，向下挖掘，建設(shè)步伐逐漸加快。限價(jià)房按序時(shí)推進(jìn)。開工建設(shè)新苑、第一生活區(qū)限價(jià)房項(xiàng)目38.1萬平方米，紅星苑一期、桂園怡景二期、鰲港苑三期已竣工或基本建成，我區(qū)安置房小區(qū)的品質(zhì)受到入住群眾和社會(huì)各界的充分肯定和廣泛好評(píng)。商貿(mào)房地產(chǎn)加速建設(shè)。16個(gè)商用房地產(chǎn)項(xiàng)目，總建筑面積約238萬平方米，全年完成投資62.77億元，占重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役的47.7%；項(xiàng)目建設(shè)速度不斷提升，年內(nèi)廣場(chǎng)開業(yè)、家居廣場(chǎng)封頂。
2、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役
通過抓政策對(duì)接、抓用地報(bào)批、抓土地出讓、抓征地拆遷、抓土地整理“五個(gè)抓”相結(jié)合，加快兩大商務(wù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。海峽金融商務(wù)區(qū)二、三期4大市場(chǎng)約379畝的搬遷工作已圓滿完成，6家區(qū)屬企業(yè)地塊收儲(chǔ)已完成上報(bào)工作，其中蒼霞街道1家企業(yè)完成合同簽訂；閩江北岸中央商務(wù)中心一期祥坂村簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，祥坂工業(yè)區(qū)基本完成拆遷工作，并繼續(xù)推進(jìn)二期拆遷。為明年的地塊收儲(chǔ)、拍賣、建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
3、城市建設(shè)戰(zhàn)役
大力實(shí)施閩江流域綜合治理，全面啟動(dòng)綜合整治工程，完成系段內(nèi)的8條河流截污改造，清淤駁岸工程、景觀步行木棧道鋪設(shè)也將在元旦節(jié)前全面完工。改造提升閩江兩岸燈光夜景，完成五一路、八一七路等9條主次干道沿線151處景觀改造，全面清理規(guī)范2655面戶外廣告。在實(shí)施舊屋區(qū)改造的同時(shí)，不斷加快城區(qū)路網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善市政配套設(shè)施。以市地鐵1號(hào)線建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善交通組織樞紐，1號(hào)線達(dá)道站及地鐵大廈地塊、二開關(guān)廠及琯后街地塊正在扎實(shí)推進(jìn)，注重加快等轄區(qū)存量舊城改造的前期工作，將啟動(dòng)拆除建筑面積71.5萬平方米。
4、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展戰(zhàn)役
以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，通過商旅聯(lián)動(dòng)的模式有力推動(dòng)了我區(qū)傳統(tǒng)單一的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升，豐富了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。在全省率先打造“國(guó)家電子商務(wù)公共服務(wù)示范基地”，榕都318文化創(chuàng)意藝術(shù)街區(qū)順利開業(yè)，吸引銀行、保險(xiǎn)、證券、典當(dāng)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)和臺(tái)灣金融企業(yè)入駐?！伴}江游”影響力和吸引力不斷提升，新開生態(tài)游等5條特色線路，新增2艘游船，游船數(shù)量已達(dá)8艘，總運(yùn)力達(dá)724客位，全年累計(jì)接待游客5萬人次，同比增長(zhǎng)85.56%。全年完成新增和提升限上商貿(mào)企業(yè)81家，全部社會(huì)消費(fèi)品零售額累計(jì)完成210.46億元，占計(jì)劃數(shù)的104.6%，比增23.9%。
5、民生社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)役
著力推動(dòng)人民群眾普遍關(guān)注的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)發(fā)展。大力抓好各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。通過提供居家養(yǎng)護(hù)、發(fā)放輔助用具、免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)等手段，下?lián)?0多萬元助殘經(jīng)費(fèi)；通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社區(qū)居民提供居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；在瀛洲、后洲、義洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試行藥品零差率銷售取得成功。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)69841人，安置下崗、失業(yè)人員7290人，勞動(dòng)技能培訓(xùn)1320人。社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，改造提升10個(gè)無物業(yè)小區(qū)，改善健全社區(qū)辦公場(chǎng)所，籌建青少年校外體育活動(dòng)中心，建成10個(gè)青少年體育活動(dòng)場(chǎng)所。在月底前完成10所學(xué)校的校舍加固，并在9月按照市里下達(dá)的任務(wù)，提前啟動(dòng)寧化小學(xué)拆除重建工程。
6、“十大惠民工程”完成情況
我們以模擬企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為實(shí)訓(xùn)資料，運(yùn)用會(huì)計(jì)工作中的證、賬等對(duì)會(huì)計(jì)核算的各步驟進(jìn)行系統(tǒng)操作實(shí)驗(yàn)，包括賬薄建立、原始憑證、記賬憑證的審核和填制，各種賬薄的登記、對(duì)賬、結(jié)賬等。在學(xué)了一個(gè)學(xué)期的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)之后，我們雖然掌握了理論知識(shí)，但對(duì)于把這些理論運(yùn)用到實(shí)踐還是有一定難度，不能夠把理論和實(shí)踐很好地結(jié)合起來。眾所周知，作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員如果不會(huì)做賬，如果不能夠把發(fā)生的業(yè)務(wù)用賬的形式體現(xiàn)出來，那么就不能算做會(huì)計(jì)。于是在大二第一個(gè)學(xué)期我們開了這門會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課。
在實(shí)訓(xùn)中，我們首先掌握了書寫技能，如金額大小寫，日期，收付款人等等的填寫。接著填寫相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。再繼續(xù)審核和填寫原始憑證。然后根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的明細(xì)賬編制記賬憑證。根據(jù)有關(guān)記賬憑及所附原始憑證逐日逐筆的登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及其他有關(guān)明細(xì)賬；往后我們會(huì)編制科目匯總表，進(jìn)行試算平衡。根據(jù)科目匯總表登記總分類賬。并與有關(guān)明細(xì)賬、日記賬相核對(duì)；最后要編制會(huì)計(jì)報(bào)表；將有關(guān)記賬憑證、賬頁(yè)和報(bào)表加封皮并裝訂成冊(cè)并寫實(shí)訓(xùn)總結(jié)。
在本次會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)中,我們實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容以一個(gè)較大的模擬單位的會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ),結(jié)合專業(yè)教材的內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)主體的必要簡(jiǎn)介,相關(guān)資料的提供,有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的提示和說明等等。在實(shí)訓(xùn)中,我們充當(dāng)單位的記賬人員，掌握了應(yīng)該如何處理具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和如何進(jìn)行相互配合,彌補(bǔ)我們?cè)谡n堂學(xué)習(xí)中實(shí)踐知識(shí)不足的缺陷,掌握書本中學(xué)不到的具體技巧，縮短從會(huì)計(jì)理論學(xué)習(xí)到實(shí)際操作的距離,也可通過實(shí)訓(xùn)的仿真性,使我們感到實(shí)訓(xùn)的真實(shí)性,增強(qiáng)積極參與實(shí)訓(xùn)的興趣。
我們將教材的理論知識(shí)學(xué)完以后,進(jìn)行這次綜合模擬實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)重在動(dòng)手去做，把企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)能夠熟練地反映出來，這樣才能證明作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員的實(shí)力。比如課本上及會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)中有原始憑證、記帳憑證、總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬等的填制，雖然現(xiàn)在還有點(diǎn)手生，但只要細(xì)心，一步步的填制，我對(duì)自己往后熟練的填寫很有信心。然后就要把實(shí)訓(xùn)書上各種單子、憑證剪下來附到記賬憑證后面，方便以后的查看，最后就是裝訂成冊(cè)。
作為一名未來的會(huì)計(jì)人員，我們現(xiàn)在剛剛起步，往后會(huì)學(xué)到更多的東西，并且有很多東西需要我們自己去挖掘。況且會(huì)計(jì)學(xué)科是一門實(shí)踐操作性很強(qiáng)的學(xué)科,所以會(huì)計(jì)理論教學(xué)與會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)如同車之兩輪、鳥之兩翼,兩者有機(jī)銜接、緊密配合,才能顯著提高我們掌握所學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量。還有就是作為一名未來的會(huì)計(jì)人員，我們應(yīng)該具有較高的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。因此我們學(xué)校本著理論結(jié)合實(shí)際的思想，讓我們學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)課使我們不僅在理論上是強(qiáng)的，在動(dòng)手能力更是強(qiáng)者。這樣我們?cè)谌戤厴I(yè)后走出校門才能更好地投入到工作中去。
實(shí)訓(xùn)的第一天做了分錄，雖然之前從來沒有實(shí)訓(xùn)過，但感覺對(duì)這樣的工作也不是太陌生，但只是粗略的沒有那個(gè)“氛圍”，而且還是和同學(xué)們?cè)诘紫伦约鹤?。老師在上邊?jiǎn)單的提點(diǎn)一下！當(dāng)老師說開始登記憑證時(shí)，面對(duì)著實(shí)訓(xùn)時(shí)自己桌上的做賬用品，我有種無從下手的感覺，久久不敢下筆，深怕做一步錯(cuò)一步，后來在老師的耐心指導(dǎo)下開始一筆一筆地登記。很快的，一個(gè)原本平常上課都覺得漫長(zhǎng)的下飛速過去了，但手中的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到自己所期望的要求進(jìn)度。晚上繼續(xù)忙當(dāng)天沒做完的任務(wù)。不過話又說回來了，看到自己做的賬單心里還是很高興的。雖然很累，但是很充實(shí)！有了前兩天的經(jīng)驗(yàn)，接下來的填制原始憑證；根據(jù)原始憑證，填記帳憑證，再根據(jù)記帳憑證填總分類帳和各種明細(xì)帳，現(xiàn)金日記帳銀行日記帳：填制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表等等的工作就相對(duì)熟練多了。不過我知道我離真正意義上的會(huì)計(jì)師還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，但是我不擔(dān)心，因?yàn)槲艺谂Φ膶W(xué)習(xí)這些知識(shí)。
經(jīng)過這些天的手工記賬，使我的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)在實(shí)際工作中得到了驗(yàn)證，并具備了一定的基本實(shí)際操作能力。在取得實(shí)效的同時(shí)，我也在操作過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足：比如自己不夠心細(xì)，經(jīng)?？村e(cuò)數(shù)字或是遺漏業(yè)務(wù)，導(dǎo)致核算結(jié)果出錯(cuò)，引起不必要的麻煩；在實(shí)訓(xùn)中幾乎每一筆業(yè)務(wù)的分錄都是老師講解但實(shí)際工作中還須自己編制會(huì)計(jì)分錄，在這方面我還存在著一定的不足，今后還得加強(qiáng)練習(xí)。
【關(guān)鍵詞】無線電；人防；通訊；4G；指揮
依照人防工程的建設(shè)方針，本文對(duì)基于4G無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同時(shí)包含了地理信息管理、視頻監(jiān)控等理論的人防指揮工程構(gòu)建作為研究對(duì)象，通過理論與實(shí)例的結(jié)合，對(duì)無線電技術(shù)在人防指揮中的具體應(yīng)用展開分析。旨在通過現(xiàn)代無線電通訊技術(shù)，提高人防工程中的指揮效率，滿足國(guó)防與人們生活相結(jié)合的需要，確保在緊急救災(zāi)中可通過高效有序的指揮，保障人民財(cái)產(chǎn)與生命安全，具體研究如下。
一、基于無線電的人防指揮工程系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
基于無線電的人防指揮系統(tǒng)從業(yè)務(wù)功能上來看，通常包含信息收集、信息管理、定位、指揮通訊等幾方面【1】。高效的人防指揮應(yīng)當(dāng)由準(zhǔn)確的信息、精準(zhǔn)的定位、滿足各類場(chǎng)合且抗干擾的通訊作為支撐?；谝陨戏治觯朔乐笓]系統(tǒng)工程的構(gòu)建必須包括多領(lǐng)域子系統(tǒng)，從而能夠?qū)⒉煌δ芘c不同部門的功能充分發(fā)揮并有機(jī)結(jié)合起來【2】。雖然人防指揮的功能多、要求高，但為了方便操作，系統(tǒng)需構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一接口，以此能夠得到全面的人防指揮幫助，整體設(shè)計(jì)框架如下：
（一）終端信息采集設(shè)備
根據(jù)系統(tǒng)的功能需要，信息采集設(shè)備共包括GPS數(shù)據(jù)收集設(shè)備、攝像頭、報(bào)警裝置、擴(kuò)音器等，滿足人防指揮工程對(duì)于信息、視頻、遠(yuǎn)程語(yǔ)音等視、聽、說的功能要求。
（二）傳輸設(shè)備
這一部分連接著終端設(shè)備與監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)人防指揮中數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓δ?，同時(shí)為配有管理接口、視頻服務(wù)器及網(wǎng)關(guān)等多種設(shè)備。其中的視頻服務(wù)器主要負(fù)責(zé)對(duì)由攝像頭傳輸來的數(shù) 據(jù)信息進(jìn)行視頻轉(zhuǎn)換、壓縮與傳輸【3】。同時(shí)還可和GPS系統(tǒng)及報(bào)警裝置等相關(guān)設(shè)備相連，并將由監(jiān)控中心發(fā)送來的信息與指令向各個(gè)設(shè)備傳送，實(shí)現(xiàn)集中化管理。網(wǎng)關(guān)則負(fù)責(zé)人防指揮工程中的協(xié)議轉(zhuǎn)換，從而可實(shí)現(xiàn)各類無線編碼器的無縫接入，同時(shí)可連接若干個(gè)視頻服務(wù)裝置。
（三）監(jiān)控中心
在人防指揮中，監(jiān)控中心起著對(duì)由傳輸設(shè)備所傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行集中監(jiān)控與管理的重要作用，主要包括客戶端、視頻存儲(chǔ)器、視頻解碼器、中心服務(wù)器等監(jiān)控與管理設(shè)備。中心服務(wù)器可對(duì)人防監(jiān)控中所有相關(guān)信息進(jìn)行保存，并可隨時(shí)調(diào)用，客戶端能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)分析、顯示，同時(shí)也是遠(yuǎn)程指揮工程的重要操作平臺(tái)。視頻儲(chǔ)存是一個(gè)能夠?qū)崟r(shí)保存視頻的大容量設(shè)備，但如果沒有及時(shí)清理存儲(chǔ)空間則會(huì)自動(dòng)優(yōu)先刪除舊視頻信息。
（四）顯示及輸出設(shè)備
視頻資源介入監(jiān)控中心和網(wǎng)管級(jí)聯(lián)等均為多層樹形結(jié)構(gòu)，在此結(jié)構(gòu)中，不同設(shè)備都各自配有相應(yīng)的專用ID，為了保證即使系統(tǒng)更新、擴(kuò)展以及設(shè)備連接發(fā)生變化，不會(huì)出現(xiàn)ID沖突的情況，需要保證每個(gè)ID的唯一性。針對(duì)這一設(shè)計(jì)要求，我們可采用微軟GUID加以解決。微軟GUID可通過16位字節(jié)及相應(yīng)算法，為每個(gè)設(shè)備與硬件生成專用ID碼。微軟GUID最初用途就是為了對(duì)計(jì)算機(jī)不同文件或操作程序加以區(qū)分【4】，因此能夠生成唯一專用ID碼的特性，被應(yīng)用到此人防指揮工程的構(gòu)建中，用以區(qū)分人防指揮中的不同設(shè)備。
二、人防指揮中各子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
基于4G無線技術(shù)的人防指揮工程體系根據(jù)以上原則主要設(shè)計(jì)有信息管理、地理信息、視頻監(jiān)控等三個(gè)子系統(tǒng)，具體如下：
（一）管理信息子系統(tǒng)
這一系統(tǒng)側(cè)重于非地理信息方面如用戶信息、權(quán)限信息、報(bào)告信息、案例信息、預(yù)案信息等各類信息的分析與管理工作，從而為人防指揮提供決策參考。這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)抽象度高，同時(shí)關(guān)聯(lián)方式相對(duì)簡(jiǎn)單，能夠以信息維護(hù)、決策支持等為目的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行靈活管理與設(shè)計(jì)。為了利于操作，程序設(shè)計(jì)也采取相對(duì)簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，而數(shù)據(jù)庫(kù)方面則相對(duì)復(fù)雜。程序設(shè)計(jì)主要有GET、SET等進(jìn)行簡(jiǎn)單的屬性操作。這一系統(tǒng)主涵蓋了信息管理、預(yù)案、方案建議以及歷史報(bào)告等多個(gè)類別。
（二）地理信息子系統(tǒng)
這一子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)分層與地理信息的分析與處理等方面操作，從而為人防指揮的決策與調(diào)度方案提供重要參考信息。系統(tǒng)主要以GIS地理空間分析作為功能基礎(chǔ)，以此實(shí)現(xiàn)地圖顯示功能，在地圖分析中，通過目標(biāo)點(diǎn)的計(jì)算對(duì)范圍中的目標(biāo)進(jìn)行確定，可實(shí)現(xiàn)精確的搜索與實(shí)時(shí)跟蹤功能【5】。該系統(tǒng)還支持同時(shí)間多數(shù)據(jù)庫(kù)和新舊不同時(shí)間文件的分別分析與疊加分析等多種功能。在空間分析中可實(shí)現(xiàn)幾何、疊加以及緩沖等多種分析模式，幾何分析可利用所收集到的地理信息進(jìn)行距離及角度等方面的運(yùn)算，在緩沖分析中可利用點(diǎn)線面等多種平面及空間元素構(gòu)建出形狀各異的緩沖區(qū)域，并實(shí)現(xiàn)顯示與其它輔助的分析。疊加分析可同時(shí)對(duì)若干空間數(shù)據(jù)信息進(jìn)行求差或求和的疊加模式操作，通過多角度結(jié)合，解決空間分析問題，為人防調(diào)度與決策提供科學(xué)、精準(zhǔn)、全面的分析結(jié)果。
（三）視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
這一系統(tǒng)主要是負(fù)責(zé)視頻資源的收集、管理、獲取及使用等，借助4G無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并以SvResource作為系統(tǒng)核心構(gòu)建該子系統(tǒng)的整體框架。這一系統(tǒng)是和信息收集設(shè)備進(jìn)行直接相連，方便調(diào)用，但此子系統(tǒng)中未包含地理信息部分的信息資源，不過可將視頻信息通過傳輸設(shè)備輸送到地理地圖中。
三、無線技術(shù)在人防指揮工程中的具體作用分析
通過上文對(duì)基于4G無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人防指揮工程構(gòu)建的分析，可以看出人防指揮需要實(shí)現(xiàn)信息收集、信息管理、定位、指揮通訊等多方面內(nèi)容。為了能夠應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，人防指揮必須具備靈敏的反應(yīng)能力、高效有序的指揮水平與集中化管理機(jī)制。因此無線技術(shù)應(yīng)當(dāng)在人防指揮中發(fā)揮以下幾項(xiàng)作用：
（一）信息匯聚
人防指揮工程的構(gòu)建需要以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件作為構(gòu)建的主要思路。這就需要無線技術(shù)能夠充分發(fā)揮出其全面、及時(shí)的信息匯聚作用。突發(fā)事件一旦發(fā)生，如果單純地利用車載設(shè)備通過派遣信息搜集車的方式獲取當(dāng)?shù)匦畔?shù)據(jù)，那么顯然無法滿足全面性與及時(shí)性。與車載數(shù)據(jù)收集設(shè)備不同的是，無線電技術(shù)能夠及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)音頻、視頻等重要信息，并通過專業(yè)化數(shù)字信息處理，通過4G無線網(wǎng)絡(luò)為人防指揮提供重要的結(jié)論性資源，為高效有序的人防指揮提供及時(shí)、可靠的信息支持。
（二）決策支持
人防指揮需要在緊急狀態(tài)下，及時(shí)提供科學(xué)、全面的決策，這不但需要由完善、準(zhǔn)確的信息作為支撐，還需要專業(yè)人員通過科學(xué)手段對(duì)信息進(jìn)行分析，盡快做出正確決策【6】。而基于無線電技術(shù)的人防指揮工程體系中存儲(chǔ)著大量的案例經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的解決辦法，這些都為指揮人員提供重要參考與基于實(shí)際案例的決策支持。
（三）指揮調(diào)度
在人防指揮工程中，首先要通過及時(shí)、可靠的信息在第一時(shí)間制定正確決策，在決策制定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)，根據(jù)決策指揮調(diào)度，保證百姓人身與財(cái)產(chǎn)安全【7】。如果不能及時(shí)下達(dá)決策，實(shí)施基于決策的人防指揮，那么之前開展的一系列工作也就毫無意義。指揮調(diào)度實(shí)際上是一個(gè)信息傳遞的通訊過程，無線電技術(shù)通過遠(yuǎn)程無線通訊以及遠(yuǎn)程警報(bào)的方式，第一時(shí)間下達(dá)決策，正是無線電技術(shù)在人防指揮中的遠(yuǎn)程通訊作用，才使整個(gè)人防指揮工程得以充分發(fā)揮實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)人防工程的“平戰(zhàn)結(jié)合”指導(dǎo)方針已經(jīng)取得廣泛共識(shí)，人防工程在應(yīng)災(zāi)救援中起到的重要作用也日益突出。為提高人防指揮工程的開展實(shí)效，本文首先對(duì)基于4G無線技術(shù)的人防指揮工程進(jìn)行分析，對(duì)其整體設(shè)計(jì)思路與各子系統(tǒng)的功能展開較為深入的研究，并以此更為深入地明確了無線電技術(shù)對(duì)于人防指揮工程的重要作用與意義?？偠灾?，鑒于人防工程的重要意義，我國(guó)應(yīng)在無線電技術(shù)的基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代監(jiān)控、遠(yuǎn)程通訊、地理分析等技術(shù)手段，提升人防指揮的應(yīng)急反應(yīng)能力與指揮效率，從而達(dá)到同時(shí)提高國(guó)防能力和政府綜合服務(wù)能力的最終目的。
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2019年職工服務(wù)中心工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法特色亮點(diǎn)主要成效情況匯報(bào)
走進(jìn)x開發(fā)區(qū)職工服務(wù)中心，給人突出的感受就是不僅樓宇氣派、硬件過硬，而且機(jī)制健全、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效?！奥毠し?wù)中心2013年7月正式運(yùn)行，2017年2月服務(wù)體系全面升級(jí)，將功能拓展為職工素質(zhì)提升中心、法律服務(wù)中心、職工普惠業(yè)務(wù)中心、審計(jì)服務(wù)中心。幾年來，我們秉承‘職工為本
服務(wù)為先’的理念，突顯‘窗口、示范、輻射、帶動(dòng)’效能，充分發(fā)揮出了工會(huì)工作與活動(dòng)主陣地的作用，亮出了開發(fā)區(qū)職工服務(wù)工作的品牌?！眡開發(fā)區(qū)職工服務(wù)中心主任x介紹道。
提升職工素質(zhì)是工會(huì)組織永恒的話題。x介紹說，在這方面，中心主要從兩個(gè)方面入手：思想文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。堅(jiān)持以“統(tǒng)一職工思想、凝聚職工共識(shí)”為基點(diǎn)，通過講座、培訓(xùn)、微信、QQ、“e職工”共享平臺(tái)等多種途徑，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)職工進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育。中心組建了職工文體協(xié)會(huì)和職工藝術(shù)團(tuán)，開辦聲樂、書法、舞蹈等十多個(gè)培訓(xùn)班，今年以來受益職工逾千人，并成功舉辦文化藝術(shù)節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌手大賽等大型文體活動(dòng)，豐富了職工的文化生活。為提高技能培訓(xùn)的效果，中心采取集中與分散相結(jié)合、課堂教育與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合、培訓(xùn)實(shí)踐與競(jìng)賽比武相結(jié)合的方式，比學(xué)互促，為企業(yè)發(fā)展提供了技能人才常態(tài)化儲(chǔ)備。近兩年，先后舉辦全區(qū)職工創(chuàng)新成果展、職工職業(yè)技能叉車大賽等活動(dòng)。特別是對(duì)在技能比賽中脫穎而出的選手，均被推薦為區(qū)級(jí)金牌工人、能工巧匠，大大增強(qiáng)了競(jìng)賽的導(dǎo)向性和催化作用。
中心成立了法律服務(wù)室，聘請(qǐng)兩名律師擔(dān)任法律顧問，對(duì)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等職工維權(quán)服務(wù)事項(xiàng)提供免費(fèi)法律援助，同時(shí)定期深入企業(yè)開展法律服務(wù)和法律知識(shí)講座。每年定期開展普法宣傳活動(dòng)，由律師服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。開通了3812351職工維權(quán)服務(wù)專線，讓職工維權(quán)多了一個(gè)便捷渠道。聯(lián)合區(qū)“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方”相關(guān)部門，第一時(shí)間深入企業(yè)了解情況，傾聽職工訴求，找準(zhǔn)矛盾突破口，最大限度從源頭解決各類勞資糾紛，推動(dòng)法律服務(wù)制度化、常態(tài)化，提高了法律服務(wù)的效能。
普惠工作是新時(shí)期工會(huì)組織服務(wù)職工的有效途徑和載體，為了讓全區(qū)會(huì)員享受到優(yōu)惠服務(wù)，中心借助海報(bào)、微信、進(jìn)企宣講等多種方式，全面鋪開辦卡注冊(cè)工作，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)全覆蓋。同時(shí)，與區(qū)內(nèi)不同類型服務(wù)商家進(jìn)行折扣活動(dòng)洽談，擇優(yōu)聘為特約商家，為職工定期提供優(yōu)惠讓利，如中秋優(yōu)惠購(gòu)票、電器節(jié)等活動(dòng)。在普惠活動(dòng)推進(jìn)中，通過工會(huì)公眾號(hào)、微信群等渠道提前預(yù)熱宣傳，引導(dǎo)更多的職工參與到活動(dòng)中來。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從一九八九年開展的全國(guó)勘界試點(diǎn)工作，在有關(guān)省區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)展比較順利，取得了顯著成績(jī)，為做好今后的工作打下了基礎(chǔ)。今年，是勘界試點(diǎn)工作的最后一年，進(jìn)入了以解決邊界爭(zhēng)議為重點(diǎn)的攻堅(jiān)階段。在這關(guān)鍵的一年，有關(guān)省區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面特別是毗鄰省區(qū)應(yīng)進(jìn)一步配合，抓緊工作，以確保按期完成任務(wù)。
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)省區(qū)結(jié)合實(shí)際情況執(zhí)行。
附：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議紀(jì)要（1991年4月13日）
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議于一九九一年四月十三日在北京召開。出席會(huì)議的有聯(lián)席會(huì)議成員單位：民政部、國(guó)家民委、公安部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、國(guó)家土地管理局、國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家海洋局。國(guó)務(wù)院辦公廳派員出席指導(dǎo)。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家建材局應(yīng)邀派員參加會(huì)議。民政部部長(zhǎng)崔乃夫主持會(huì)議并講話。
會(huì)議聽取了民政部關(guān)于全國(guó)勘界試點(diǎn)工作情況的匯報(bào)；檢查了貫徹落實(shí)一九八九年《國(guó)務(wù)院關(guān)于勘界試點(diǎn)工作的批示》的情況，總結(jié)了一年多來的工作，研究了工作中存在的問題，并相應(yīng)地提出了解決的對(duì)策。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從一九八九年起進(jìn)行勘界試點(diǎn)工作，并同意經(jīng)過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后再全面開展，爭(zhēng)取用十年左右的時(shí)間把全國(guó)省、縣兩級(jí)邊界線勘定下來。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院的決定，一九八九年十一月召開的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，制定了勘界政策，通過了工作規(guī)劃。會(huì)議決定：從一九八九年開始到一九九一年，用三年時(shí)間進(jìn)行勘界試點(diǎn)工作；在青海與新疆、甘肅與寧夏、寧夏與內(nèi)蒙古、寧夏與陜西、內(nèi)蒙古與吉林、河北與山東等六條約5000公里的省級(jí)界線上進(jìn)行試點(diǎn)；同意在新疆維吾爾自治區(qū)進(jìn)行區(qū)內(nèi)的全面勘界試點(diǎn)；會(huì)議還布置各省、自治區(qū)、直轄市可以有計(jì)劃地開展境內(nèi)縣級(jí)界線的勘定工作。
會(huì)議認(rèn)為，自一九八九年部署全國(guó)勘界試點(diǎn)工作以來。在國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在有關(guān)地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在邊界地區(qū)人民群眾的支持下，在廣大勘界工作者的努力下，工作進(jìn)行的比較順利。 截止去年底， 省級(jí)界線已確定約3500公里，占試點(diǎn)界線的70%.需要確定的青新藏、青新甘、寧甘蒙、陜甘寧、寧蒙陜、吉蒙遼、吉蒙黑、冀魯豫等八個(gè)三省邊界線交會(huì)點(diǎn)，已確定了青新藏、陜甘寧、吉蒙遼、冀魯豫四個(gè)；尚待確定的四個(gè)，有關(guān)省區(qū)也做了調(diào)查準(zhǔn)備工作。一年多來，縣級(jí)界線的勘定工作也有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。新疆、內(nèi)蒙古、西藏、寧夏、甘肅、青海、云南、廣東、天津等九個(gè)省區(qū)市，正在勘定縣級(jí)界線，已勘定約二萬多公里。四川、河北、山東等省也正在籌備開展縣級(jí)界線的勘定工作。
會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在全國(guó)的邊界工作已開始出現(xiàn)了好的趨勢(shì)，一個(gè)大有希望的趨勢(shì)。勘界已取得了明顯的社會(huì)效益。凡已勘定界線的地方普遍反映，勘界促進(jìn)了邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，受到了基層組織和群眾的普遍擁護(hù)。實(shí)踐證明，盡管勘界工作有許多困難，只要領(lǐng)導(dǎo)得力，政策落實(shí)，組織得好，從根本上治理全國(guó)的邊界問題是可以實(shí)現(xiàn)的。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前勘界試點(diǎn)工作中存在的問題作了分析，認(rèn)為主要有：（一）出現(xiàn)了前緊后松的苗頭；（二）有關(guān)雙方在處理某些問題時(shí)配合的還不夠，甚至步調(diào)不一致。有的省區(qū)內(nèi)的部門之間的配合也還不夠緊密，妨礙整體效益的發(fā)揮；（三）在一些地方，勘界政策還不夠落實(shí)，特別是沒有完全落實(shí)到基層；（四）在個(gè)別地區(qū)，對(duì)在勘界過程中維持邊界地區(qū)現(xiàn)狀問題注意不夠，有違反勘界紀(jì)律的現(xiàn)象，在個(gè)別地方還發(fā)生了群眾性糾紛，影響了勘界工作的順利進(jìn)行。
會(huì)議在回顧了一年多來的工作情況后認(rèn)為，勘界工作是一項(xiàng)加強(qiáng)國(guó)家行政管理，保障社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，與實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》的宏偉目標(biāo)緊密相關(guān)。有關(guān)省區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓緊工作，努力完成國(guó)務(wù)院交給我們的任務(wù)。會(huì)議要求，六條試點(diǎn)線的兩省聯(lián)合勘界領(lǐng)導(dǎo)小組，均應(yīng)在五月底以前，召開一次由雙方組長(zhǎng)共同主持的部署工作的會(huì)議，并將會(huì)議情況報(bào)告民政部。
會(huì)議在分析了全國(guó)的勘界形勢(shì)后認(rèn)為，雖然已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，邁出了可喜的一步，但今后的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，已經(jīng)到了攻堅(jiān)的階段。今年是勘界試點(diǎn)的最后一年，按計(jì)劃應(yīng)完成1500公里界線的勘定工作；完成四個(gè)“三省交會(huì)點(diǎn)”的確定工作；完成六條試點(diǎn)界線的測(cè)繪工作；要在調(diào)查論證、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年底前向國(guó)務(wù)院提出全面勘界的報(bào)告。特別是未定的1500公里界線中，爭(zhēng)議地段占相當(dāng)?shù)谋戎?。有的邊界?zhēng)議情況還比較復(fù)雜，解決的難度較大。會(huì)議認(rèn)為，完成上述任務(wù)要作出比過去更艱苦的努力，需要上下左右擰成一股繩，才能夠抓好攻堅(jiān)階段的工作。會(huì)議指出，今后應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：
（一）必須繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。參加這次會(huì)議的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門明確，對(duì)會(huì)后的工作將進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，在解決難度較大的邊界爭(zhēng)議時(shí)將協(xié)同攻關(guān)。有關(guān)省區(qū)各級(jí)人民政府，要把勘界工作切實(shí)地納入議事日程。要上級(jí)抓下級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)各級(jí)政府主管勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。會(huì)議認(rèn)為，解決爭(zhēng)議問題將是打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。對(duì)解決邊界爭(zhēng)議問題的癥結(jié)所在分析不透，盲目輕率，是有害的；但是把困難估計(jì)得過于嚴(yán)重，看不到解決的有利條件，缺乏信心，猶豫不決，更是有害的。建國(guó)以來的經(jīng)驗(yàn)證明，邊界爭(zhēng)議問題越拖越復(fù)雜，解決的難度越大，在勘界中解決是個(gè)有利時(shí)機(jī)，如果留下爭(zhēng)議區(qū)這個(gè)尾巴，必將后患無窮。會(huì)議要求，各級(jí)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)重大的邊界爭(zhēng)議問題應(yīng)當(dāng)親自作調(diào)查研究，站在第一線處理。在處理邊界爭(zhēng)議問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意做好有關(guān)各級(jí)干部的工作，要求他們堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家整體利益、實(shí)事求是、顧全大局、互諒互讓的原則。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在處理邊界爭(zhēng)議問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持解決在基層的原則。即大部分解決在毗鄰縣，少部分解決在毗鄰州（行署、盟），個(gè)別的解決在毗鄰省，特殊的由中央機(jī)關(guān)調(diào)處。堅(jiān)持把問題解決在基層，不僅有利于妥善處理問題，也有利于發(fā)展睦鄰關(guān)系。但是，對(duì)某些反復(fù)協(xié)商不成的，也不應(yīng)再拖下去，上級(jí)應(yīng)及時(shí)過問，必要時(shí)應(yīng)按照《行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，采取調(diào)整行政區(qū)劃的措施加以解決。
（二）必須繼續(xù)抓好勘界政策的落實(shí)工作。一年來的實(shí)踐證明，勘界靠政策，靠政策去統(tǒng)一有關(guān)雙方的思想和行動(dòng)。會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院批示精神制定的《省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線勘定辦法（試行）》等政策文件，有力地指導(dǎo)了全國(guó)的勘界試點(diǎn)工作，基本上是可行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，尤應(yīng)注意把勘界政策落實(shí)到基層，使廣大勘界干部都掌握，使政策真正成為推動(dòng)工作的武器。
（三）必須進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)雙方、有關(guān)部門之間的配合工作?？苯缡且豁?xiàng)涉及方方面面的綜合性工作，不是單靠哪一個(gè)部門能夠完成的。會(huì)議要求，凡是參加勘界工作的部門應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，有關(guān)雙方應(yīng)密切配合，有關(guān)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)注意處理好這個(gè)問題。
（四）必須繼續(xù)加強(qiáng)勘界紀(jì)律教育，增強(qiáng)法制觀念，確保邊界地區(qū)的穩(wěn)定。一年來，開展勘界的省區(qū)人民政府注意了遵守勘界紀(jì)律和遵紀(jì)守法的教育工作，保證了勘界試點(diǎn)地區(qū)的穩(wěn)定。但也有個(gè)別地方忽視了這項(xiàng)工作，發(fā)生過群眾性糾紛，造成了不應(yīng)有的損失。會(huì)議要求，在勘界期間必須維持邊界地區(qū)的現(xiàn)狀，對(duì)可能發(fā)生問題的地區(qū)，雙方要聯(lián)合制定防范措施。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于預(yù)防和制止群眾械斗事件的通知》，確?？苯绲貐^(qū)的穩(wěn)定。對(duì)有令不行、有禁不止的人，必須嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任，以保證勘界工作的順利進(jìn)行。
（五）必須注意做好勘界測(cè)繪技術(shù)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和檔案工作。這三方面的工作關(guān)系到鞏固勘界成果，不可忽視。要認(rèn)真執(zhí)行《省級(jí)行政區(qū)域界線勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)定（試行）》，確?？倍ń缇€的質(zhì)量?？苯缭圏c(diǎn)的目的是為今后全面勘界提供經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有幾條試點(diǎn)線已接近收尾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的工作應(yīng)提上日程，每個(gè)試點(diǎn)省均應(yīng)在勘界工作結(jié)束前向民政部送交合格的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，做到善始善終。
勘界檔案管理工作很重要，要吸取以往的教訓(xùn)，必須保證它的完整和安全，以利于今后的行政區(qū)劃管理工作。
