時間:2023-03-10 15:00:09
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一、經(jīng)營目標管理
根據(jù)20XX年經(jīng)營目標完成情況,考慮到多經(jīng)改革、業(yè)務(wù)調(diào)整和成本上升等因素,20XX年各部門營業(yè)收入力爭完成××萬元,成本費用控制×××萬元,營業(yè)利潤力爭完成×××萬元。
各部門要緊緊咬定目標不放松,深挖潛力,苦練內(nèi)功,提升服務(wù)功能,提高經(jīng)營質(zhì)量,確保順利完成20XX年各項經(jīng)營管理目標。
二、牢固樹立安全理念,全力以赴打造本安環(huán)境
(一)公司的安全生產(chǎn)目標
不發(fā)生人身死亡和重傷事故,實現(xiàn)人身事故“零”的目標; 不發(fā)生特大、重大事故及主要設(shè)備嚴重損壞事故; 不發(fā)生惡性誤操作事故和人為責任的一般事故; 不發(fā)生同等及以上責任的重大交通事故;不發(fā)生環(huán)境污染事故及重大環(huán)保糾紛事件; 不發(fā)生職業(yè)健康危害事故。
(二)主要保障措施:
深化安全宣傳教育,從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),致力于安全文化建設(shè)。要從關(guān)心員工生命的高度出發(fā),全力以赴抓好安全宣教工作,在安全教育的“內(nèi)容”和“形式”上下功夫,以“有用”和“有效”為原則,尋求更加有效、實用的安全宣教形式,強化安全理念教育,不斷引導(dǎo)全公司員工擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,固化“安全第一”的安全理念,積極營造我要安健環(huán)的良好氛圍。
強化安全監(jiān)察力度,要進一步維護安全監(jiān)察的剛度,以打造本質(zhì)安全性企業(yè)為主線,建立高效完善的安全管理和控制體系,并抓好安全管理各項措施的落實,要俯下身子,盯在現(xiàn)場,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真排查隱患,切實解決現(xiàn)場實際問題,做到安全生產(chǎn)指揮在現(xiàn)場,隱患排查發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場,整改措施落實在現(xiàn)場,確保生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管不失控。
繼續(xù)深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組活動,夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),規(guī)范班組基礎(chǔ)管理,切實提高班組綜合管理水平和安健環(huán)管理績效。繼續(xù)做好班組的檢查與輔導(dǎo)工作,遵循“邊檢查、邊研究、邊整改、邊提高”的原則,對活動開展情況實時監(jiān)督,確保各班組切實、有效開展創(chuàng)優(yōu)活動。
三、以人為本,加強人才隊伍規(guī)劃與建設(shè)
(一)從戰(zhàn)略的高度加強人才隊伍規(guī)劃與建設(shè)
著眼長遠,立足當前,對公司現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)進行全面調(diào)查分析,科學(xué)制訂適應(yīng)公司持續(xù)經(jīng)營的中長期人才隊伍整體規(guī)劃,在用好公司現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上重點培育和引進急需的新型專業(yè)人才,全面提高員工隊伍的整體素質(zhì),為提升公司核心競爭力和創(chuàng)新能力做好人才儲備。
以人為本加強人才管理。秉承“以人為本”的理念,從“尊重人才、激勵人才、培養(yǎng)人才、關(guān)心人才”出發(fā),將“以人為本”的思想貫穿于人力資源管理和人才資源開發(fā)的全過程。除了貫徹落實公司現(xiàn)有績效管理政策外,要建立一整套“事業(yè)留人,感情留人,政策留人”的用人機制,通過學(xué)習(xí)上提供機會、工作上給予平臺、薪酬上公平回報、文化上情感關(guān)懷、生活上處處善待、政治上組織關(guān)愛等具體措施,穩(wěn)定隊伍,留住骨干;敞開渠道,鼓勵員工積極為公司發(fā)展獻計獻策,調(diào)動他們的才干,發(fā)掘他們的潛能,只要有利于公司的發(fā)展壯大,有利于提高經(jīng)濟效益,按貢獻大小給予不同的獎勵,充分發(fā)揮員工的主觀能動性和積極性,增強員工的歸屬感和成就感,促進人才成長為企業(yè)發(fā)展的主力軍;生活上要多關(guān)心員工,善待員工,盡力解決員工的后顧之憂,滿足員工物質(zhì)文化生活需要,切實提高員工主體地位,讓員工真正感到企業(yè)的人文關(guān)懷,自覺為企業(yè)分憂、出力。
(二)創(chuàng)新勞動用工管理,探索勞動用工新模式
面對多經(jīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,公司在用工理念和方式上都需要不斷創(chuàng)新,要在執(zhí)行落實國家、省的有關(guān)法規(guī)政策以及集團公司用工管理要求的前提下,大膽探索符合實際的勞務(wù)用工的新途徑,積極研究勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)委外承包等經(jīng)營方式,實現(xiàn)用工模式的新突破,以徹底解決員工的工齡及勞動合同等歷史問題,并達到用工精細化管理的目標。
一要縝密策劃,積極探索新的勞動用工方式。要著眼全局,以穩(wěn)定為前提,著重以勞動力配置的靈活性、用工成本、用工風險、管理要求、勞動生產(chǎn)效率等要素為基點,積極探索與本公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的又符合精益管理方針的勞動用工方式,合理規(guī)劃勞務(wù)派遣員工、勞務(wù)工程承包員工和在冊員工的比例,逐步調(diào)整勞務(wù)用工結(jié)構(gòu),形成科學(xué)高效的勞動組織體系。
二要加強勞務(wù)用工精細管理。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后,無論是采取勞務(wù)派遣還是業(yè)務(wù)委外承包方式,加強勞務(wù)用工精細管理,全面提升勞動生產(chǎn)效率都是必須的。首先公司要建立健全勞務(wù)公司、外來隊伍、外協(xié)單位考核體系,把勞務(wù)公司的用工規(guī)模、人員流動率、管理能力、隊伍技能結(jié)構(gòu)等要素作為資質(zhì)考核指標,嚴格把好準入關(guān);增強對勞務(wù)公司的管控能力,實行末位淘汰制,消除勞務(wù)隊伍只顧完成任務(wù)、干活賺錢而放松管理的傾向,讓公司的各項業(yè)務(wù)質(zhì)量處于可控狀態(tài);其次要創(chuàng)新管理模式,改變過去“以包代管”的粗放管理模式,實行外包隊伍組織管理班組化和“班長負責制”,把管理任務(wù)落實到班組,落實到每位員工,將粗放式管理轉(zhuǎn)化為深層次的精度管理,不斷提高勞務(wù)用工綜合素質(zhì)和生產(chǎn)效率,實現(xiàn)企業(yè)和員工和諧共贏,把勞務(wù)用工管理水平推上一個新臺階。
四、推進精細化財務(wù)管理
精細化財務(wù)管理是促進企業(yè)降本增盈的前提和保障。財務(wù)部門要以“細”為起點,增強市場主體意識,提高對精細化管理的認識,將精細化管理的思維貫徹到每項任務(wù)、每個流程,通過不斷深化財務(wù)管理手段和方式,優(yōu)化財務(wù)核算,加快信息化進程,最終達到企業(yè)盈利最大化的目的。
完善財務(wù)組織體系,在原有的財務(wù)、會計、出納等崗位基礎(chǔ)上,用足現(xiàn)有人才,增設(shè)電算化管理人員、財務(wù)分析員、預(yù)算編制員等崗位,適當調(diào)整崗位模式,動員全部的財務(wù)人員投入精細化管理當中,細分目標、細分任務(wù)、細分流程,用精細化的控制、精細化的核算、精細化的分析,全面落實財務(wù)管理精細化。
完善內(nèi)控體系。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和集團公司多種經(jīng)營監(jiān)督管理的要求,圍繞企業(yè)相關(guān)管理制度及下達的主攻目標,按計劃增訂或修訂近年來的內(nèi)控制度,出臺匹配的經(jīng)營目標細化與考核、物資材料比價與采購、經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算與監(jiān)督、目標成本核算與控制、固定資產(chǎn)建帳與盤活等管理制度,并深化實施,進一步完善內(nèi)控體系,強化內(nèi)部監(jiān)督,徹底堵塞管理漏洞,促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
深化全面預(yù)算管理,健全涵蓋財務(wù)、股權(quán)、投融資、資產(chǎn)、人事、績效與薪酬管理等全方位的預(yù)算體系,并實行與績效掛鉤考核,確保公司整體目標的實現(xiàn)。重點要加強成本費用預(yù)算的精細化,為降本增效樹立標桿和尺度。從源頭開展成本目標控制,實行標桿管理、作業(yè)成本管理和責任成本管理,綜合考量各部門的業(yè)務(wù)量、收入、人數(shù)和資產(chǎn)等要素,認真編制成本分解計劃,著力從內(nèi)部挖潛增效,制定成本費用定額,細化成本支出項目,減少不必要的浪費,將盈利水平提高到一個新臺階。財務(wù)部門要及時和生產(chǎn)、運輸、采購、維修等部門保持實時的信息溝通,對各部門完成預(yù)算情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,不斷調(diào)整偏差,將過去的固定預(yù)算發(fā)展成為滾動預(yù)算,確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。
強化財務(wù)調(diào)控力度。針對目前存在的資金回籠困難、利潤空間壓縮、資金鏈和現(xiàn)金流嚴重吃緊等突出問題,加強對資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量以及現(xiàn)金流量的合理調(diào)控,使公司具有合理的資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和充足的現(xiàn)金流量,保證公司的償債能力;加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通,改善融資方案,加強融資能力,增強公司參與市場競爭的總體實力。
五、審時度勢,適時調(diào)整戰(zhàn)略定位
20XX年是多經(jīng)企業(yè)改革后全面規(guī)范運作的一年。
在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下,國家對電力多經(jīng)企業(yè)提出面向市場、減少關(guān)聯(lián)交易比例的改革要求,公司開始面臨新的競爭環(huán)境,脫離“遮陽傘”的保護接受市場的考驗,獨立承擔市場風險。公司必須擺正自身位置,加強外部政策和市場環(huán)境分析,認清多經(jīng)改革后的形勢及任務(wù),在充分挖掘內(nèi)部市場的基礎(chǔ)上,依靠主業(yè)增強發(fā)展內(nèi)力,利用自身優(yōu)勢形成市場合力實現(xiàn)戰(zhàn)略謀變,模式突破,理性發(fā)展,把戰(zhàn)略重心調(diào)整為依法經(jīng)營、規(guī)范管理,加快推進以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)營體制與機制變革,要讓市場在公司資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)多經(jīng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。
機制變革的前提是觀念的變革,觀念變革的切入點應(yīng)強調(diào)危機管理。因此各部門要摒棄“等靠要”思想,大力向員工灌輸企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和危機,重新修編企業(yè)文化手冊,并將企業(yè)文化的宣傳、培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計劃,組織有關(guān)講座給員工特別是關(guān)鍵崗位、管理人員以市場意識教育,激發(fā)員工勇闖市場的信心和熱情。多經(jīng)改革是必然的,主動適應(yīng)實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營才是硬道理,公司要以全面提升運營效率和發(fā)展能力為立足點,用積極的心態(tài)主動改革和迎接挑戰(zhàn)。
六、全面推行管理標準化生產(chǎn)精益化
“三流企業(yè)賣苦力,二流企業(yè)賣產(chǎn)品,一流企業(yè)賣專利,超一流企業(yè)賣標準”,公司要全面進軍社會市場,不在于生產(chǎn)設(shè)備等方面,而在于管理和生產(chǎn)方式,因此我們必須大力推行管理標準化,生產(chǎn)精益化。
(一)細化標準,量化考核,全力推進管理標準化。隨著各項管理要求的不斷提升,公司自成立以來制定的系列管理制度和標準出現(xiàn)了一些細節(jié)性漏洞,因此公司要根據(jù)國家現(xiàn)行政策法規(guī)、一體化管理手冊和公司的發(fā)展戰(zhàn)略及時完善和修訂與市場需求相適應(yīng)的管理標準、技術(shù)標準、工作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等,不斷提高制度執(zhí)行的有效性;要強化計劃管理體系,科學(xué)編制和逐級細化日程作業(yè)、物料管理和勞動力配置三大主體計劃,加強生產(chǎn)過程的計劃控制,持續(xù)增強計劃執(zhí)行力;要進一步明確各部門職責、崗位責任、履職標準,并量化考核,完善獎懲兌現(xiàn)、各有側(cè)重的績效考核和評價體系,實施全員考核,使標準化管理的觸角延伸到各個層次、各個工序、各個崗位、各個環(huán)節(jié)。
(二)高度重視生產(chǎn)精益化。一要生產(chǎn)技術(shù)精益化,各部門要以消除浪費、提高投資效益為重點,大力開展技能競賽、技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新,廣泛征集合理化建議,對公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、節(jié)能減排等方方面面存在的操作技術(shù)問題實施攻關(guān),優(yōu)化工藝流程,堅持“新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料”的推廣應(yīng)用,不斷提高公司整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力;二要現(xiàn)場管理精益化,要將生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)口前移、重心下移,強化5S可視化管理,推行PDCA閉環(huán)管理模式,注重全面質(zhì)量和過程跟蹤管理,確保各項活動從事前謀劃、方案出臺到精準執(zhí)行、嚴格考核、效果強化等整個生產(chǎn)流程精益化,做到事事有結(jié)果,件件有著落;嚴格按照工作票、工程聯(lián)系單組織生產(chǎn),根據(jù)生產(chǎn)計劃制定具體施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書,確保每個項目均有預(yù)算、有工藝文件、有質(zhì)量標準、有原始憑證、有節(jié)點進度,做到“三按”:按圖紙、按工藝、按標準生產(chǎn);三要生產(chǎn)成本精益化,大力推行預(yù)算定額管理和第三方審核把關(guān),嚴格控制支出,采用作業(yè)成本法、成本倒算法等精益技術(shù),消除一切“跑、冒、滴、漏”等浪費現(xiàn)象,以最優(yōu)品質(zhì)、最低成本和最高效率達到經(jīng)濟、安全雙重效益最大化。
七、加大力度做好與股東及主業(yè)各部門的溝通工作
合規(guī)的前提下,想方設(shè)法爭取主業(yè)各方面的理解和支持,以主業(yè)為后盾搶占更多的外部市場份額,實現(xiàn)多經(jīng)與主業(yè)共榮、共存、共贏。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,主動改進服務(wù)方式。牢固樹立服務(wù)主業(yè)、支持主業(yè)發(fā)展就是支持自身發(fā)展的思想,貼近主業(yè),加強與各部門信息溝通與工作交流,建立完善的溝通反饋渠道和機制,及時了解主業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)的服務(wù)需求,積極有效地為主業(yè)發(fā)展排憂解難;定期走訪主業(yè)各部門,主動征求各部門意見,主動改進工作,強化管理和服務(wù),提高內(nèi)部市場的綜合滿意度和認知度;只有主業(yè)發(fā)展了、效益提高了、實力增強了,才能更好地為多經(jīng)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)揮積極的推動和保障作用。
(二)加強聯(lián)系,規(guī)范治理。按照《公司法》和公司章程加強與股東的溝通交流和良性互動,認真履行投資回報義務(wù),不斷完善運作機制,強化公司治理,推動科學(xué)決策,促進穩(wěn)健經(jīng)營,切實維護公司和股東的利益;
(三)積極主動,爭創(chuàng)收益。增強工作主動性,積極主動聯(lián)系,多方面積極協(xié)調(diào)溝通,充分發(fā)揮公司的綜合優(yōu)勢與有效資源,在遵守集團公司有關(guān)規(guī)定的前提下設(shè)法承攬更多的業(yè)務(wù)和服務(wù),延伸服務(wù)領(lǐng)域,增強自我發(fā)展能力,同時要切實做好各項業(yè)務(wù)收入的定期結(jié)算工作,提高結(jié)付率,保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。
八、加強黨建和思想政治工作,爭創(chuàng)新優(yōu)勢
面對新形勢新挑戰(zhàn),我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷強化和改進企業(yè)黨建和思想政治工作,為推動企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供保障支持,形成新優(yōu)勢。
積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要把創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為全年黨建工作的主線,圍繞企業(yè)發(fā)展中心環(huán)節(jié)開展豐富多彩的系列活動,廣泛吸引員工群眾積極參與,通過創(chuàng)優(yōu)爭先活動,致力于把支部建成堡壘,把黨員樹為旗幟,發(fā)揮好黨支部的凝心聚力和廣大黨員的先鋒模范作用;要充分發(fā)揮好思想政治工作在企業(yè)改革中的重要作用。以真誠的態(tài)度、細致的工作,及時化解員工的疑惑和憂慮,凝聚人心,共同前進。
重點強化員工執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力對企業(yè)整體戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)至關(guān)重要。今年我們將把提升執(zhí)行力作為隊伍建設(shè)的重點來抓。進一步增強執(zhí)行意識,引導(dǎo)廣大員工爭做執(zhí)行決策、制度的宣傳者、落實者和帶動者。要依靠有效決策,夯實執(zhí)行的基礎(chǔ);依靠素質(zhì)提升,增強執(zhí)行的能力;依靠制度約束,加強對執(zhí)行的考核,做到有令則行、有禁則止,求真務(wù)實把各項工作一抓到底,抓出成效。
教務(wù)處及實訓(xùn)中心是關(guān)鍵的兩個綜合職能管理部門,相互配合協(xié)調(diào)好,建立一支有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的實訓(xùn)檔案管理人員,并保持相對穩(wěn)定,有利于加強實訓(xùn)資料技術(shù)的管理工作,充分挖掘?qū)嵱?xùn)的潛能,為學(xué)生實踐學(xué)習(xí)活動提供現(xiàn)代化的實訓(xùn)環(huán)境。對于專職檔案資料管理專業(yè)人員,應(yīng)與教學(xué)、科研、圖書管理人員同等對待,按有關(guān)規(guī)定,認真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(或任命)工作。并逐步改善工作條件,維護檔案的完整與安全。為檔案部門添置必要的管理設(shè)備,以便于開展工作。檔案資料室的設(shè)置,可設(shè)在實訓(xùn)中心辦公室,設(shè)保管專柜、多媒體室的影象信息資料專柜等。各二級學(xué)院、實驗室、實訓(xùn)室也應(yīng)設(shè)實訓(xùn)檔案專柜,負責保管好院系的各種實驗實訓(xùn)儀器設(shè)備資料,使檔案資料管理工作細化。實訓(xùn)指導(dǎo)教師,除完成本部門本室的實訓(xùn)工作任務(wù)外,平時要注意收集整理材料,要對與本部門的實踐教學(xué)資料包括學(xué)生實訓(xùn)實驗報告歸檔。實訓(xùn)儀器設(shè)備檔案資料管理工作水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣,取決于管理人員的素質(zhì)。必須要求檔案管理人員,加強自身業(yè)務(wù)建設(shè),一方面積極學(xué)習(xí)借鑒社會上的檔案專業(yè)知識理論和管理知識理論,另一方面建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),運用現(xiàn)代化管理知識和先進技術(shù)設(shè)備,提高管理水平,使實訓(xùn)儀器設(shè)備檔案資料管理工作跟上辦公自動化步伐,為高職院校教學(xué)、科研和其它工作服務(wù)。
高職院校實訓(xùn)儀器設(shè)備檔案資料管理工作的規(guī)范化
要把實驗實訓(xùn)講義備齊備全,缺少的講義及時組織編寫,并把學(xué)生的實習(xí)報告作為短期實訓(xùn)檔案保存。全面普查更新補充由于我院列入并通過國家示范性高職院校項目建設(shè)驗收,實訓(xùn)儀器設(shè)備投入量大。學(xué)院合并組建初期,一些儀器設(shè)備已不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要,已在更新淘汰之中。在搬遷過程中,有些儀器設(shè)備沒有資料,或有的資料混亂。資料不全、遺失缺少不可避免。因此全面普查實訓(xùn)儀器設(shè)備管理資料,更新補充,有的要上網(wǎng)收集,或廠家重新提供,補充齊全。這是實現(xiàn)我院儀器設(shè)備檔案資料管理標準化、規(guī)范化的第一步工作。注重收集,加強管理高職院校的實訓(xùn)技術(shù)資料檔案管理工作,是一個以教學(xué)工作為中心,突出實踐教學(xué)的特點,把儀器設(shè)備管理眾多資料及時匯總存檔的工作,歸檔的過程方法管理很重要。首先要整理收集資料,并剔除淘汰設(shè)備的無用資料,才能避免計算機管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。實訓(xùn)技術(shù)資料歸檔管理,是以二級學(xué)院為劃分單位的管理檔案,分設(shè)儀器設(shè)備資料檔案、實驗實訓(xùn)中心儀器設(shè)備存檔資料表。列好檔案宗卷計劃號,按年度、保管期限、起止件號等。制定儀器設(shè)備存檔資料(表),以及電子檔案(設(shè)多版本保存,防止損壞數(shù)據(jù)遺失)。按統(tǒng)一標準標好儀器設(shè)備的采購日期、儀器設(shè)備名稱、產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品資料留存明細(驅(qū)動盤、保修期、說明書)、存放地標示清楚。由于大部分儀器設(shè)備要長期實驗、實訓(xùn)使用,設(shè)備不淘汰,相應(yīng)的檔案資料也應(yīng)長期保存。存檔的具體技術(shù)資料:對操作說明書、合格證、檢定證書、保修卡、軟件光盤、使用說明書進行存檔保管。
高職院校實訓(xùn)儀器設(shè)備技術(shù)資料檔案管理工作的目標化
踏上一個陌生美麗的城市,進入一個全新的崗位,來到一個充滿朝氣、激情的團隊,我很感謝各位的陪伴,自信了很多,珍惜這來之不易的緣分,并深深地感恩著。海峰集團2020年年度會議以及府谷2021年重點項目推進會會議精神,明確了公司2021年工作任務(wù),部署了具體工作要求,將是公司經(jīng)營發(fā)展新的歷史時期,也是新的關(guān)鍵階段,作為公司一名財務(wù)系統(tǒng)的工作人員,應(yīng)該有自己責任感、使命感和緊迫感,努力做好工作。在2001年的工作進行了仔細的規(guī)劃,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同事的幫助協(xié)作下,創(chuàng)新性的做好財務(wù)資金監(jiān)督管理工作,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻,在此,我要特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中給予我的支持和關(guān)心,這是對我工作最大的肯定和鼓舞,我真誠的表示感謝,作為公司的財務(wù)出納工作人員,自然是做好本職工作在先,為公司節(jié)約每一分成本為已任。為了提高公司釆購效率,明確崗位職責,有效降低釆購成本,滿足公司對優(yōu)質(zhì)資源的需求,進一步規(guī)范釆購流程,健全企業(yè)采購管理制度,監(jiān)督和控制不必要的開支,加強與各部門間的配合,保證采購工作正?;?、規(guī)范化,特制定本計劃:
一、做好正常出納核算工作;
按照財務(wù)制度辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。在新的一年里,我將進一步加大學(xué)習(xí)的力度,加強自己的財務(wù)業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)工作的需求:
1、由所需求部門提出書面材料計劃審批單,配合各部門做好各類建材的資料收集,按OA系統(tǒng)規(guī)定詢價及報價工作,再由各部門負責人簽字,項目經(jīng)理批準后報甲方確認,上OA系統(tǒng)走完程序后方可購買。
2、所有材料經(jīng)辦人和供應(yīng)商聯(lián)系各類價格,貨比三家,再由項目經(jīng)營部簽定合同,經(jīng)項目經(jīng)理簽字后,方可實施。
3、根據(jù)合同協(xié)議付款,辦理OA系統(tǒng)付款申請單,各部門簽字確認后,方可付款。
4、工程物資、材料商品等,驗收無誤后,經(jīng)辦人憑發(fā)票或收據(jù)等資料辦理出入庫手續(xù),按OA系統(tǒng)規(guī)定簽寫報銷單,會計復(fù)核后報銷。
5、材料到場后及時通知庫房管理人員,所需部門現(xiàn)場接收查驗,必要時通知技術(shù)、質(zhì)量、施工等各部門人員現(xiàn)場檢驗。急用材料先購買,按OA系統(tǒng)規(guī)定再補辦手續(xù)。不足之處在以后工作中及時糾正。
6、做好現(xiàn)金、各種票據(jù)的保管工作,做到細心、認真、負責;
7、按OA系統(tǒng)規(guī)定做好報銷等日常業(yè)務(wù),對票據(jù)認真核查,保證其滿足要求;
8、按OA系統(tǒng)規(guī)定掌握財務(wù)管理信息系統(tǒng)的各種功能和使用方法;
9、熟悉銀行的各項業(yè)務(wù),和銀行人員做好工作溝通。
同時完成公司和項目領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、更加認真負責的做好自己的本職工作,在自己的工作崗位上,對各項財務(wù)資金的管理都要嚴格把關(guān),不能疏忽和大意,加強賬目、帳務(wù)處理的研究和分析,確保財務(wù)管理的規(guī)范和高效。
三、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
加強與公司各部門的溝通協(xié)作,通過溝通和交流,才能達到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性,實現(xiàn)合作緊密,工作有序,防止造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。
四、做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
在具體的工作中,要保證財務(wù)管理的有序進行,防止出現(xiàn)中斷或者造成資金管理的其它不良后果。
五、財務(wù)人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
嚴格按照公司內(nèi)部費用OA系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)范管理制度對費用進行控制。
六、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
(中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東中山528437)
[摘要]本文以人力資源的概念界定及特點為切入點,對企業(yè)人力資源管理及企業(yè)人力資源激勵機制進行了簡要分析,然后提出了優(yōu)化企業(yè)人力資源激勵機制的必要性,并圍繞企業(yè)人力資源管理工作中激勵機制的優(yōu)化策略問題進行了探析。
[
關(guān)鍵詞 ]人力資源;人力資源管理;人力資源激勵機制;優(yōu)化策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.150
人力資源是指進行腦力勞動及體力勞動的人的總和,它的具體概念界定相對于不同層面來說是有所區(qū)別的,但又有著統(tǒng)一的共性。譬如,對于社會經(jīng)濟和企業(yè)來說,人力資源都是指能夠推動其發(fā)展的勞動者再加上勞動者所能提供的生產(chǎn)、技術(shù)、知識、服務(wù)、創(chuàng)造等能力的總和。并且,人作為人力資源的主體,也決定了人力資源具有需求性、創(chuàng)造性和不可逆性的特點。
1企業(yè)人力資源管理及企業(yè)人力資源激勵機制
企業(yè)人力資源管理簡單來說,是指企業(yè)管理者為了達到完成企業(yè)發(fā)展目標和實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益的目的,在企業(yè)內(nèi)部中運用合理的制度、方式、手段等,并主要針對企業(yè)員工進行的選拔、培訓(xùn)、任用以及激勵等方面的工作。
企業(yè)人力資源激勵機制則是指在企業(yè)這樣一個組織系統(tǒng)之內(nèi),通過利用激勵理論與激勵因素的手段,使得激勵主體(主要指企業(yè)管理者)與被激勵客體(主要指企業(yè)員工)之間相互作用,形成緊密聯(lián)系并彼此制約的企業(yè)運行模式。從而,保持以及提高員工的工作熱情和工作效率,促進企業(yè)運行的良好態(tài)勢,穩(wěn)定企業(yè)的自身發(fā)展,這也正是構(gòu)建企業(yè)人力資源激勵機制的目的所在。
2優(yōu)化企業(yè)人力資源激勵機制的必要性
2.1是調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性,提高其綜合能力的有效途徑
“以人為本”的理念不只是滿足于社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)當中,它同樣適用于企業(yè)管理之上,甚至可以說,企業(yè)管理的核心就是以人為本。因為,企業(yè)要想獲得長久發(fā)展的動力,離不開企業(yè)員工投身于企業(yè)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性,它是企業(yè)發(fā)展的源泉。所以,企業(yè)管理者有必要在如何調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性的工作上下功夫。
另外,知識經(jīng)濟的成型不僅給企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,而且對于企業(yè)員工的綜合能力也是一次嚴峻的考驗。通過優(yōu)化企業(yè)人力資源激勵機制的形式,增強企業(yè)員工謀求個人需求及利益價值的驅(qū)動力,促使他們自覺去適應(yīng)企業(yè)競爭發(fā)展的需要,不斷提高自身的綜合能力。
2.2是企業(yè)獲得市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展的可靠保證
當前,中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛,市場化程度進一步加深,國內(nèi)各企業(yè)間的市場競爭也變得越來越激烈。特別是改革開放以后,我國市場的對外開放水平比以往有了大幅度的提升,國外資本、企業(yè)的大量涌入,給國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn),在國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對這些競爭和挑戰(zhàn)當中,人力資源是推動企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,而且,合理的激勵機制在人力資源管理工作中發(fā)揮極其重要的作用。因此,優(yōu)化人力資源激勵機制顯得尤為重要。
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個長遠化、系統(tǒng)化以及動態(tài)化的過程,同樣,企業(yè)人力資源激勵機制的完善與優(yōu)化過程亦是如此。企業(yè)要想謀求生存與發(fā)展,在市場競爭中立于不敗之地,必須積極進行管理、制度、技術(shù)等方面的改革,形成比較穩(wěn)固的企業(yè)人力資源,使自己具備一定的市場競爭力。而完善和優(yōu)化企業(yè)人力資源激勵機制恰恰是為穩(wěn)固企業(yè)人力資源的一項重要手段,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說,有著極其深遠的現(xiàn)實意義。
3企業(yè)人力資源管理工作中激勵機制的優(yōu)化策略
3.1完備企業(yè)制度及文化的激勵機制優(yōu)化
首先,要優(yōu)化企業(yè)人力資源管理的激勵機制,企業(yè)必須制定一套比較完整的人力資源管理制度,這是企業(yè)能夠比較系統(tǒng)化的開展人力資源管理工作的前提和基礎(chǔ),并且,人力資源管理激勵機制的完善與優(yōu)化,要注意堅持公平、公正、公開的原則,廣泛征求企業(yè)員工的意見建議,然后通過制定、執(zhí)行、考核三者相結(jié)合的制度形式,將企業(yè)人力資源管理激勵機制科學(xué)性的融入到企業(yè)運行當中,以確保企業(yè)及企業(yè)員工能夠嚴格遵照制度執(zhí)行,同時,有效的激勵企業(yè)員工的工作動力。在這里需要明確一點,那就是企業(yè)在人力資源管理激勵機制的優(yōu)化過程中,要注意了解、掌握和整理人力資源管理激勵機制運行的相關(guān)信息,根據(jù)企業(yè)自身情況的改變,及時制定并完善出與之相適應(yīng)的政策制度。
其次,企業(yè)文化作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要內(nèi)容,對優(yōu)化企業(yè)人力資源管理的激勵機制來說,發(fā)揮著不可替代的作用??v觀成功企業(yè)的實踐經(jīng)驗,企業(yè)文化是關(guān)乎企業(yè)人才的吸引、企業(yè)技術(shù)的革新、企業(yè)競爭的長勁等發(fā)展因素的基礎(chǔ)。那么,要構(gòu)建一套良好的企業(yè)文化達到優(yōu)化企業(yè)人力資源管理機制的目的,需要做到以下三個步驟:一是準確掌握企業(yè)內(nèi)容,即掌握企業(yè)自身具備的物質(zhì)(硬性設(shè)施)以及非物質(zhì)(制度、理念、技術(shù)等)條件;二是及時定位企業(yè)文化的選擇。因為企業(yè)發(fā)展一個是持續(xù)的過程,不同的企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展的各個階段所呈現(xiàn)出的作用是有所區(qū)別的;三是建立完善企業(yè)文化的執(zhí)行方案。優(yōu)秀的企業(yè)文化必須配以一套科學(xué)合理的執(zhí)行方案,才能保證營造企業(yè)文化的良性運行。
3.2構(gòu)建兼顧員工利益和需求的激勵機制
在優(yōu)化企業(yè)人力資源管理激勵機制的過程當中,不得不考慮影響被激勵客體的各種因素。這里所說的客體指的是企業(yè)員工。影響激勵企業(yè)員工的因素大致可以分為兩種,一種是物質(zhì)利益,主要包括薪酬、獎金等;另一種則是精神需求,即員工自我價值的實現(xiàn),包括員工對工作的滿意度、員工享有的提升培訓(xùn)機會以及員工參與企業(yè)發(fā)展決策的權(quán)利等方面的內(nèi)容。企業(yè)要想完善優(yōu)化人力資源管理的激勵機制,充分發(fā)揮企業(yè)人力資源激勵機制對企業(yè)發(fā)展所起到的重要作用,就必須兼顧企業(yè)員工的物質(zhì)利益和精神需求兩個方面的內(nèi)容,以確保企業(yè)員工在接受物質(zhì)利益激勵保持工作積極性的同時,滿足企業(yè)員工自我價值實現(xiàn)的精神需求,使他們不斷成長進步,為企業(yè)的長久發(fā)展提供穩(wěn)固的人力資源保障。
3.3構(gòu)建具有多元化激勵手段的激勵機制
根據(jù)激勵理論的內(nèi)容,企業(yè)人力資源激勵機制的構(gòu)建包含物質(zhì)激勵和精神激勵兩個大的方面,而且這兩方面的內(nèi)容已經(jīng)融入到現(xiàn)代企業(yè)管理的理念當中。那么,要進一步優(yōu)化企業(yè)人力資源管理的激勵機制就必須學(xué)會運用多元化的激勵手段,來實現(xiàn)構(gòu)建企業(yè)人力資源管理激勵機制的目標。
第一,長期激勵與短期激勵相結(jié)合。目前,我國現(xiàn)行企業(yè)中長期激勵項目的開展相比西方發(fā)達國家仍然有所差距,而西方發(fā)達國家采用的股票期權(quán)制正好為此提供了大量的借鑒經(jīng)驗。現(xiàn)階段,年薪制在我國企業(yè)激勵當中得到推行,在推行年薪制的過程中,我們可以融入股權(quán)激勵這種長期的激勵形式,并與短期的薪酬激勵形式相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)人力資源管理者將企業(yè)的發(fā)展作為立足點,謀求企業(yè)、企業(yè)管理者與企業(yè)員工三者之間“共同利益”的最大化,從而達到優(yōu)化企業(yè)人力資源管理激勵機制的目的。
第二,統(tǒng)一激勵與差別激勵相結(jié)合。企業(yè)的良性發(fā)展是一個相對統(tǒng)一的過程,一般都需要經(jīng)歷發(fā)展初期、發(fā)展中期、發(fā)展后期三個階段,而且企業(yè)發(fā)展的目的不僅僅只局限于追求商業(yè)利益,它與人和社會的發(fā)展構(gòu)成著一個緊密聯(lián)系的整體。所以,激勵機制的優(yōu)化有必要遵循統(tǒng)一性的原則,采用統(tǒng)一激勵的手段,使企業(yè)保持一定的整體發(fā)展趨勢;另外,企業(yè)在不同的發(fā)展階段會呈現(xiàn)出不同的特點,并且同一階段當中各環(huán)節(jié)的要求也有所差別,相對應(yīng)的,被激勵客體(主要指企業(yè)員工)的需求也會發(fā)生改變。因而,在優(yōu)化人力資源管理激勵機制時要注重激勵的差別性原則,學(xué)會運用差別激勵與統(tǒng)一激勵相結(jié)合的手段,促使企業(yè)人力資源管理激勵機制能夠有效運行。
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在新的一年里,新組建的__城市管理行政執(zhí)法局,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《__關(guān)于20__年投資軟環(huán)境安排意見》(__發(fā)[20__]1號)的精神和要求,結(jié)合城市管理執(zhí)法工作實際,制定20__年的治理投資軟環(huán)境工作計劃。[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省市區(qū)委全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)委區(qū)政府中心工作,以規(guī)范服務(wù)為主題,以提高執(zhí)法效能和提升城市形象為重點,不斷強化城市管理執(zhí)法,深化執(zhí)法為民理念,全面完成招商引資任務(wù),為我區(qū)投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
二、工作目標
(一)堅持依法行政,加大城市管理執(zhí)法檢查力度,創(chuàng)造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境。
(二)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)造熱情周到的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(三)堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要現(xiàn)象,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
(四)加強城市管理行政執(zhí)法宣傳,創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
(五)深化政務(wù)公開,創(chuàng)造公平公開公正的政策環(huán)境。
三、工作要求
(一)加強城市管理工作宣傳。
20__年我局將以組建為契機,結(jié)合城市管理工作實際,制定城市管理執(zhí)法宣傳計劃,通過新聞媒體、工作簡報、公益宣傳活動、鎮(zhèn)(街辦)春臺會等形式,積極進行城市管理法律法規(guī)和知識的宣傳,使更多的群眾了解城市管理執(zhí)法、認識城市管理執(zhí)法、參與城市管理執(zhí)法,為城市管理執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
(二)加強城市管理執(zhí)法監(jiān)督檢查。
20__年我局將嚴格按照制定的《督查暫行辦法》、《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《績效考核辦法》等系列規(guī)章制度,定期不定期對執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決城市管理執(zhí)法工作存在的問題,并實行獎懲掛鉤,嚴肅查處損害投資軟環(huán)境的事件和行為。
(三)健全執(zhí)法投訴舉報機制。
20__年我局將執(zhí)法大隊辦公室和局辦公室電話設(shè)立為投訴舉報電話,接受社會、群眾對城市管理工作和執(zhí)法人員行為的投訴舉報,及時處理投訴舉報的情況,實施定期回訪制度,進行投訴舉報情況反饋,維護人民群眾的合法權(quán)益。
四、工作重點
(一)以行風建設(shè)為突破口,創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境。
20__年,我局將圍繞加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等系列活動,以改進行業(yè)作風,優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展為著力點,以廉潔、勤政、服務(wù)、公正、創(chuàng)新、拼搏、高效為工作最根本準則,以打造讓區(qū)委區(qū)政府放心、群眾滿意和思想好、作風硬、業(yè)務(wù)精、紀律明、高素質(zhì)的城市管理隊伍為主要奮斗目標,深入扎實地開展行風建設(shè)工作,推進治理投資軟環(huán)境工作。要以是否為人民群眾辦好事、辦實事,是否創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境,是否服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等來作為衡量行風優(yōu)劣的標準,通過行風建設(shè),促進轉(zhuǎn)變職能、依法行政、提高行政效率為核心,在全局各部門開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)教育和行政效能建設(shè)活動。
(二)開展城市綜合整治,改善優(yōu)化投資軟環(huán)境
20__年,我局將重點開展以整治亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂張亂貼、亂牽亂掛、亂傾亂倒、亂丟亂扔、亂設(shè)廣告、亂擺亂賣、亂開亂挖等“十”亂為主要內(nèi)容的市容秩序整治;以體現(xiàn)現(xiàn)代金溫江特色和文化底蘊為主要內(nèi)容的戶外廣告整治;以打造亮麗河道景觀為主要內(nèi)容的城市水域環(huán)境整治;以營造美麗夜景為主要內(nèi)容的城市夜景燈飾整治;以凈化城市為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生、揚塵污染整治;以拆除違法建設(shè)的整治等城市管理綜合整治。通過一系列整治活動,構(gòu)建人與環(huán)境、人與自然和諧相處的良好氛圍,大力提升我區(qū)的城市形象,打造優(yōu)良的投資軟環(huán)境。
(三)解決熱點難點問題,深化執(zhí)法為民服務(wù)理念
20__年我局將城市管理執(zhí)法工作的重點放在解決當前群眾所盼、所需和熱點、難點問題上,積極疏通與群眾信息交流的通道,對群眾提出的問題,合理的、能夠辦的馬上辦;不能馬上辦的,定出辦理進度;不合理和不能辦的,向群眾講明白。在進行城市管理執(zhí)法工作中,要做到耐心細致、不厭其煩,不簡單生硬、態(tài)度粗暴。認真落實服務(wù)群眾的“三個有利于”、“三必須”、“三不準”的思想共識:一是搭建有利于群眾溝通與交流的平臺,必須熱情接待群眾,不準疏遠、冷漠群眾;二是建立有利于群眾監(jiān)督和批評的機制,必須自覺接受群眾監(jiān)督和批評,不準打擊報復(fù)群眾。公布舉報電話,公開辦事程序、工作紀律及有關(guān)的法規(guī)政策。將城市管理工作置于社會和廣大群眾的監(jiān)督之下,增加工作的透明度和與群眾的貼近度;三:請記住我站域名是制定有利于團結(jié)和凝聚群眾措施,必須認真答復(fù)、解決群眾反映的問題,不準推諉、回避群眾。
(四)強化隊伍建設(shè)管理,推進規(guī)范化服務(wù)型工作
為全面落實“依法治國”基本方略,應(yīng)對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,繼續(xù)增強我縣國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制觀念和法律素質(zhì),充分發(fā)揮法制在我縣發(fā)展建設(shè)中的積極作用,結(jié)合20__年法制宣傳工作寶貴經(jīng)驗,特制定2013年法制宣傳工作,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以十精神為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以弘揚法治精神為方向,以維護社會穩(wěn)定為根本,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合。
二、主要目標
深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,進一步弘揚社會主義法治理念,建立健全的法律知識培訓(xùn)制度,逐漸強化經(jīng)營管理人員的法治意識和法律素質(zhì),增強依法行使決策的能力,為奪取全面建成小康社會勝利營造良好法治環(huán)境。
三、主要任務(wù)
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度,加強中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。就我縣當下的發(fā)展形勢,需重點學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī),加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)工作,促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。
(二)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以中層以上管理人員為重點,加強憲法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結(jié)合,不斷增強干部職工反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設(shè)。
(三)深入推進依法治理,扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,總結(jié)推廣經(jīng)驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。推進各部門行業(yè)結(jié)合自身特點開展依法治理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責,完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設(shè)。圍繞發(fā)展中遇到的熱點難點問題和經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。
四、工作要求
(一)繼續(xù)加強法制教育,干部職工全年學(xué)習(xí)時間不少于40學(xué)時,結(jié)合不同行業(yè)、不同部門全面有針對性地開展學(xué)法用法活動。
(二)堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,從根本上提高經(jīng)營管理人員法制意識和法律素質(zhì),形成學(xué)法用法遵法的好習(xí)慣。
一、完善組織機構(gòu),建立高位指揮協(xié)調(diào)的“大城管”運行機制
南通市委、市政府高度重視城市管理工作,2008至2011年連續(xù)四年,把數(shù)字化城管項目確定為市政府重點工作之一。在2008年年初先后兩次召開政府常務(wù)會議,研究印發(fā)了《關(guān)于南通市數(shù)字化城市管理工作實施意見的通知》,并成立了以分管副市長為組長、各城市管理職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年先后印發(fā)了《關(guān)于建立健全城市綜合管理長效機制的意見》、《南通市城市綜合管理案件接處工作規(guī)程》以及《關(guān)于建立南通市城市綜合管理委員會的通知》共三份數(shù)字化城管方面的綱領(lǐng)性文件。成立了由市長親自擔任管委會主任、常務(wù)副市長和相關(guān)副市長任副主任、各相關(guān)政府職能部門和區(qū)級政府主要負責同志為成員的南通市城市綜合管理委員會,城管委下設(shè)辦公室,增掛南通市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。監(jiān)督指揮中心為市政府監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮、考核城市管理工作的專門機構(gòu),下設(shè)綜合考評處、監(jiān)督受理處、指揮協(xié)調(diào)處三個正科級處室,三個處室共有參照公務(wù)員管理的編制16名,還向社會公開招聘了12名信息受理員。同時以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”,選擇86名環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長兼職采集信息與案件核實、核查工作,形成了數(shù)字城管信息系統(tǒng)的高效閉環(huán)運行。并依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺,建立了高位指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核的“大城管”運行機制。
二、創(chuàng)新工作思路,高標準建設(shè)具有南通特色的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)
(一)充分調(diào)研,優(yōu)化和完善設(shè)計方案
為了高起點、高水準地編制設(shè)計方案,確保設(shè)計方案的科學(xué)、有效、可行,先后組織人員到上海、杭州、揚州、常州等城市學(xué)習(xí)考察,邀請專業(yè)技術(shù)人員對南通市數(shù)字化城管可利用資源進行實地調(diào)查,向社會公開征集《南通市數(shù)字化城管項目設(shè)計方案》,邀請省住建廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家對提交的設(shè)計方案進行了認真評選,充分吸收各設(shè)計單位的成果,結(jié)合專家組的意見和建議,多次聽取各相關(guān)部門和三區(qū)的意見、建議,從節(jié)儉實用、適度超前、避免重復(fù)投資的原則出發(fā),對設(shè)計方案作了多次修改完善和整合優(yōu)化,并順利通過了省住建廳組織的專家論證,得到了專家的高度評價。
(二)高效推進,建設(shè)市區(qū)兩級數(shù)字化城管平臺
按照“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)模式,一期總投資1250萬元。市區(qū)三區(qū)指揮中心和各部門二級平臺及終端均由市里統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè),市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管局也建立了二級平臺。所有系統(tǒng)接入單位均制定了完整的工作制度、操作流程,并公布上墻,同時將接受、下派、處置、反饋、考核等流程落實到每個處室、每名工作人員,保證了案件處置的及時有效。
(三)精益求精,完成城市資源普查與建庫項目
南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)一期數(shù)據(jù)普查覆蓋范圍約為50平方公里,包含市區(qū)3個區(qū)、66個系統(tǒng)接入部門(街道)。通過積極主動與各相關(guān)部門聯(lián)系,配合測繪單位對涉及27個部門的7個大類、100個小類,共計25萬個城市部件的屬性和附加屬性進行了普查和確認,掌握了城市部件的型號、材質(zhì)、規(guī)格等要素,為城市精細化管理打下了基礎(chǔ)。該地理信息系統(tǒng)是目前城市數(shù)據(jù)信息最全、精確度最高、應(yīng)用范圍最廣的系統(tǒng)。
(四)拓展整合,形成南通數(shù)字城管的鮮明特色
南通市數(shù)字化城管項目建設(shè)雖然起步較晚,但在建設(shè)過程中學(xué)習(xí)借鑒了其他城市的成功經(jīng)驗,在遵循住建部技術(shù)標準的基礎(chǔ)上,結(jié)合南通實際,項目建設(shè)形成了四大明顯特色。一是對可利用資源進行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指揮系統(tǒng)、市信息中心電子政務(wù)外網(wǎng)、國土規(guī)劃地理信息系統(tǒng)、電信公司呼叫中心平臺、公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資源,一期工程為政府節(jié)約投資800多萬元;二是對系統(tǒng)功能進行了合理的拓展和創(chuàng)新。充分利用數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺,拓展開發(fā)了廣告管理、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、無線視頻監(jiān)控采集等拓展子系統(tǒng);三是遵循體制互補、資源整合、節(jié)約成本、運行有效、社會監(jiān)督的原則,充分利用市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與核查,以及城管執(zhí)法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法,創(chuàng)新了南通市數(shù)字城管信息采集與核查工作新模式;四是促進資源共享,積極配合政府其他部門,在信息化建設(shè)過程中充分利用現(xiàn)有數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺和資源數(shù)據(jù),加強市政設(shè)施管理、城市應(yīng)急管理,努力實現(xiàn)數(shù)字城管平臺應(yīng)用價值的最大化。
三、完善運行機制,充分發(fā)揮數(shù)字化城管在城市精細化管理中的作用
從2010年3月1日開通12319熱線至今年9月底,南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺共受理有效信息27085條,其中部件類4092條,占15.11%;事件類22993條,占84.89%。上報信息共涉及 13個大類,其中市容環(huán)境類8711條,街面秩序類6299條,宣傳廣告類7018條,這三類高發(fā)事件信息共22028條,占整個受理信息的81.33%。在所有案件中,市城管局、建設(shè)局、公安局、規(guī)劃局4個重點部門共占37.8%,三區(qū)政府共占59.5%。共立案派遣案件23819條,其中結(jié)案23533條,處于核查階段的案件68條,仍在處理期限內(nèi)的案件240條,到期仍未結(jié)案的案件6條,結(jié)案率為98.8%。
(一)充分整合資源,創(chuàng)新信息采集與核查工作新模式
試運行初期,南通市信息采集任務(wù)是由市城管局、監(jiān)督指揮中心機關(guān)處室以及市局執(zhí)法大隊的隊員兼職來完成。這種方式雖然從某種程度上節(jié)省了行政成本,但明顯的弊端是城管執(zhí)法隊員擔任信息采集員會在一定程度上造成監(jiān)管不分離的問題,導(dǎo)致考評、考核工作出現(xiàn)不公正性,而且所上報的信息不能客觀、全面地反映出城市管理工作的整體狀況,也不能及時監(jiān)督檢查各部門每一個案件的處置落實情況,更無法實現(xiàn)數(shù)字化城管“網(wǎng)格化、精細化”的管理要求。針對這一問題,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,南通市從工作實際出發(fā),于今年5月份開始,采取了以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與案件核實、核查的方法,具體由環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長負責市區(qū)城市管理事件和部件的巡查采集工作,將發(fā)現(xiàn)的城市管理事件或部件問題及時上報,并對社會公眾舉報的問題進行現(xiàn)場核實、對處理結(jié)果進行現(xiàn)場核查確認。同時,以監(jiān)督指揮中心與城管執(zhí)法隊員上路督查、鼓勵熱心市民舉報等辦法實現(xiàn)相互監(jiān)督。為確保信息采集與核實、核查工作的質(zhì)量,根據(jù)《南通市數(shù)字化城管信息采集與核查工作實施方案》,南通市專門研究制訂了《信息采集與核實、核查工作考核辦法實施細則》,每月根據(jù)兼職監(jiān)督員的考核結(jié)果人均發(fā)放補貼約200元,既節(jié)省了招聘專職監(jiān)督員的高額成本,又提高了環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇。
(二)加強案件跟蹤督辦,不斷提高案件處置效率
為提高派遣案件的按時結(jié)案率,南通市開通了派遣平臺案件信息短信提醒通知系統(tǒng),健全了派遣員對案件分塊包干跟蹤制度,完善了案件處置指揮組織體系,建立了全市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺季度、年度工作例會制度,協(xié)助成員單位做好內(nèi)部處置規(guī)程的制訂,及時協(xié)調(diào)解決各類疑難問題,對超時案件和嚴重影響市容市貌的案件進行跟蹤督辦。為規(guī)范申請延期案件的操作流程,還制訂了《南通市數(shù)字化城市管理案件延期操作規(guī)范》,嚴格申請標準,合理確定延期期限,對處置情況描述不清、申請理由不充分、審批程序不規(guī)范以及嚴重影響市容市貌、存在安全隱患的案件一律不予辦理延期手續(xù)。
(三)強化督查考核,確保指令暢通執(zhí)行有力
2009年南通市政府印發(fā)了《城市長效綜合管理考核辦法》,每月對三區(qū)政府(管委會)、30個市級職能部門、5個相關(guān)責任單位進行考核、通報。2010年市委、市政府又把城市管理工作納入了市級機關(guān)目標責任制考核范圍和三區(qū)1100萬元的城建資金撥付與獎勵的考核內(nèi)容。對案件處置情況進行月度考核,并及時向城管委領(lǐng)導(dǎo)和三區(qū)政府、市級機關(guān)各職能部門以及相關(guān)責任單位進行通報。為督促各相關(guān)單位進一步提高案件處置的工作效率,還聯(lián)合市級機關(guān)作風建設(shè)督查辦以及市紀委、監(jiān)察局對重點單位接處案件情況進行了專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并及時通報,有效推動了疑難案件的處置。從今年開始起動了群眾滿意度調(diào)查,對群眾舉報的每一起案件完成質(zhì)量進行回訪,并將結(jié)果納入到目標責任制考核范圍。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量,打造政府為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌